Sicurezza - Coisp

2222 INTERVISTA
Cosa ne pensa dei maggiori poteri
attribuiti ai sindaci?
“Per quanto riguarda le istanze del
territorio e delle autonomie locali, dal
mio punto di vista; la Corte Costituzionale
dopo la riforma del titolo V della Costituzione
ha voluto in qualche modo rimediare
agli ‘eccessi’ del potere legato ai
localismi, pur se legittimamente concesso
dalla riforma (si chiama principio di sussidiarietà
ascendente quello che la Corte
Costituzionale ha sancito, per far rientrare
la competenza dello Stato su certe materie)
forse c’è da chiedersi se in tema di
sicurezza un organo elettivo come il sindaco
ce la faccia a governare un settore
così delicato come l’ordine e la sicurezza
pubblica urbana, senza dover cedere alle
spinte emotive dei suoi cittadini o peggio
alla ‘pancia’ del suo elettorato. Ma poi nel
titolo V non si afferma che queste materie
– sicurezza e ordine pubblico – sono
appannaggio dello Stato e non degli enti
territoriali? Le riforme di attribuzione
dell’azione amministrativa ai poteri locali
in tema di sicurezza, definibile ‘movimento
per la localizzazione della sicurezza
pubblica’, sono state tradotte in fatti
concreti con le modifiche all’art. 6 e 7 del
decreto 23 maggio 2008, n. 92 convertito
nella legge n. 175 del 25 luglio 2008,
riguardanti entrambi le ‘ … attribuzioni
del sindaco nelle funzioni di competenza
statale’. Questi due soli articoli bastano a
stravolgere un sistema; ogni sindaco avrà
la sua piccola o grande polizia locale, vi
sarà una sorta di corsa agli armamenti da
parte dei comuni d’Italia, probabilmente
seguiranno le province e le regioni. Appare
del tutto evidente che, l’assenza di una
filosofia unitaria di impiego sul territorio
non può essere sostituita dalle particolari
dotazioni di cui si stanno munendo i
vigili urbani pardon polizie locali dimenticavo
la riforma per un attimo. Ciò posto,
emerge chiaramente dai primi dati
la diversità di impiego rispetto alla missione
loro affidata. Sarà problematico il
posizionamento delle nuove polizie locali
nel sistema polizia, ma soprattutto sarà
difficile interpretare la funzione pubblica
all’interno dei territori in cui prevale
la logica delle autonomie. Inoltre i poteri
concessi sono ambigui, ma permettetemi
di dire che la vera debolezza del nuovo
sistema, sta nelle forme di reclutamento
del personale, che ovviamente risentirà,
di un’evidente influenza del potere politi-
co locale se si considera il contesto il cui
dovrà operare e da cui dovrà dipendere.
Un pluralismo di polizie e localismi vari,
che ha già aperto scenari inquietanti non
certamente incoraggianti.
Quanto sono utili le ronde?
“Le cosiddette ronde a mio avviso non
sono assolutamente utili. Le squadre, gli
assembramenti, le associazioni, i gruppi
di privati cittadini (ognuno scelga l’appellativo
che più gli piace, la sostanza non
cambia) sono il segnale inequivocabile,
e per certi versi, della resa del Governo,
nell’avere delegato anche se in maniera
residuale compiti di prevenzione di una
delle sue funzioni più importante: la sicurezza
pubblica. Organismi al di fuori del
controllo diretto da parte dell’Autorità
di Pubblica Sicurezza, in rapporto privilegiato
con gli organi di polizia locale si
possono tradurre in un modello che sarà
un boomerang per la stessa sicurezza dei
cittadini. Oltre a mandare dei dilettanti in
una corrida, la norma corre il rischio di
essere un vero e proprio cavallo di Troia
per legittimare sul territorio azioni incontrollabili,
pericolose e disgreganti di
associazioni che potrebbero diventare
come ‘squadracce di esaltati’. Esporre a
rischi persone non preparate ed adeguatamente
qualificate significa solo doversi
rassegnare a nuove occasioni per fatti
di violenza. Per ritrovarci poi a dover