Speciale Indicazioni Nazionali - IRRE Emilia Romagna

Il dibattito
Il curricolo non può essere ostaggio di una visione totalizzante o minimalista; è l’autonomia del progetto
educativo su quel determinato territorio, seppure all’interno degli obiettivi generali e degli standard
nazionali, che definisce le modalità organizzative, compreso il tempo, è la flessibilità l’elemento che
consente la diversificazione dell’offerta.
Non si può infatti generalizzare a livello amministrativo un tempo scuola che risponde a determinate
esigenze che non sono sentite in altri contesti; il tempo è una variabile del modello pedagogico – didattico
e deve essere lasciato alle intese territoriali, pur potendo contare su garanzie e risorse istituzionali di
carattere nazionale.
Tempo scuola e sperimentazione
Le sperimentazioni nate attorno al tempo scuola hanno, come si è detto, una spinta esterna, proveniente
dal mondo sindacale e degli enti locali, soprattutto riferita all’occupazione femminile; si concretizzano
didatticamente nella collaborazione tra i docenti delle scuole elementari statali e quelli assunti dai comuni
operanti presso le scuole stesse per l’attivazione dei doposcuola. Nascono da qui modalità innovative che
si diffondono fino a sollecitare il potere politico a farne oggetto di revisione istituzionale (attività integrative
e avvio al tempo pieno: L. 820/1971). Nella scuola media l’aumento del tempo scuola è dovuto alla
necessità di superare una didattica frontale, avviare la pratica dei laboratori ed i rapporti con il territorio.
Nel 1982 il ministero cercò di armonizzare i diversi modelli che nel frattempo si erano diffusi un po’ su
tutto il territorio nazionale e con un decreto fissò le regole per la gestione del “tempo prolungato”.
La formula più onnicomprensiva del tempo pieno consentì a quel modello di adeguarsi progressivamente
recependo i cambiamenti e modulandosi sulla domanda sociale, mentre quello della scuola media ebbe
un impatto molto duro sull’utenza e molto meno successo; una formula rigida, tutta centrata sulle materie
scolastiche presenti nel curricolo nazionale, che non arrivò mai, come invece era solito nelle elementari,
alle quaranta ore settimanali, pur avendo, almeno nei primi tempi, una certa disponibilità di organico. Ci
si aspettava un’innovazione metodologico – didattica, una maggiore attenzione agli apprendimenti
(recupero – sviluppo), all’integrazione dei linguaggi formativi (il richiamo dei nuovi programmi della
scuola media delle discipline come educazione è rimasto largamente inascoltato). Se di materie si doveva
parlare se ne volevano delle nuove: il tempo prolungato fu infatti la grande occasione per introdurre lo
studio della lingua inglese, ragione vera della scelta, che una volta raggiunta faceva recedere da quella del
più tempo. Quindi non un qualsiasi tempo lungo, ma uno che fosse funzionale ad opzioni sociali.
L’introduzione del tempo prolungato nella scuola media fu motivata dall’obiettivo della “piena
educazione”, ed è innegabile il tentativo di farlo apparire più in una dimensione pedagogica rispetto a
quello della scuola elementare al quale poteva essere attribuito un carattere più sociologico, ma non è
stato accettato fino in fondo nella sua strutturazione ministeriale, anche perchè sul piano didattico in
molte esperienze continuava ad essere evidente che il curricolo era legato al così detto tempo normale,
mentre le aggiunte erano perlopiù destinate a situazioni di recupero o ad esigenze di custodia. Anzi, le
logiche di tipo disciplinarista consigliavano il tempo prolungato nella scuola media, da parte di molti
docenti delle elementari, ai ragazzi con più problemi, che potevano vedere nel tempo lungo una maggiore
possibilità di recupero, facendo sì percepire una scuola media collocata tra due diversi livelli qualitativi.
Qualche idea interessante emergeva da quelle situazioni di scuole isolate, di montagna, dove l’incremento
del tempo scuola aumentava la socializzazione e la qualificazione dell’offerta locale.
Al tempo prolungato standard si affiancò ben presto, sotto forma sperimentale, un tempo detto “flessibile
potenziato”, che voleva aumentare l’orario di alcune discipline o ampliare strategie metodologiche, ma
12 INNOVAZIONE EDUCATIVA