Ingegneri e Costruttori 2011-11.pdf - Associazione Industriali della ...

Il decreto legge 13 maggio 2011, n. 70,
cd. “decreto sviluppo”, così come convertito
in legge 12 luglio 2011, n. 106, ha
modificato l’articolo 40 del Codice dei
Contratti Pubblici (d. Lgs. n. 163 del
2006), introducendo il comma 9 quater,
ai sensi del quale “in caso di presentazione
di falsa dichiarazione o falsa documentazione,
ai fini della qualificazione, le SOA
ne danno segnalazione all’Autorità che,
se ritiene che siano rese con dolo o colpa
grave in considerazione della rilevanza o
della gravità dei fatti oggetto della falsa
dichiarazione o della presentazione di falsa
documentazione, dispone l’iscrizione nel
casellario informatico ai fini dell’esclusione
delle procedure di gara e dagli affidamenti
di subappalto ai sensi dell’articolo 38,
comma 1, lettera m - bis), per un periodo
di un anno, decorso il quale l’iscrizione è
cancellata e perde comunque efficacia”.
L’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
di Lavori, Servizi e Forniture, allo
scopo di disciplinare il procedimento
per l’accertamento della responsabilità
delle imprese che presentano
falsa dichiarazione o falsa documentazione
ai fini della qualificazione,
sotto il profilo del dolo o della colpa
grave, ed il connesso procedimento per
l’esercizio del potere sanzionatorio, ha
deliberato il regolamento 12 luglio
2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
21 luglio 2011, n. 168 (in vigore
dal 22 luglio 2011).
In particolare, ricevuta dalla SOA la comunicazione
dell’accertamento, sotto il
profilo oggettivo, della presentazione
di falsa dichiarazione o falsa documentazione
ai fini della qualificazione (ai
sensi dell’articolo 40, comma 9 ter, del
Codice), avvia il procedimento per l’accertamento
dell’imputabilità dei fatti
all’operatore economico sotto il profilo
del dolo o della colpa grave, dando
contestuale comunicazione di avvio del
procedimento ai soggetti interessati
(impresa e SOA).
Qualora necessario, il responsabile del
procedimento può chiedere per iscritto
documenti, informazioni e chiarimenti
in merito al procedimento in corso, indicando
nella richiesta:
a. i fatti e le circostanze in relazione ai
quali si chiedono i chiarimenti e/o i
documenti;
b. il termine perentorio, non superiore a
30 giorni, entro il quale dovrà essere
trasmessa la risposta e/o la documentazione
richiesta;
c. le modalità di risposta.
In esito all’attività istruttoria, il responsabile
del procedimento sottopone le risultanze
al Consiglio, che prima di procedere
all’adozione del provvedimento finale può
sentire i soggetti interessati in audizione.
Il Consiglio dell’Autorità:
1. se ritiene insussistenti i presupposti
per la contestazione del dolo o della
colpa grave, delibera l’insussistenza
della causa interdittiva di cui all’articolo
38, comma 1, lett m - bis, del Codice
(ai sensi della quale non possono partecipare
alle procedure di affidamento
di un contratto pubblico coloro nei cui
confronti risulti l’iscrizione nel casellario
informatico dell’Autorità per avere
presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione ai fini dell’attestazione
SOA), dandone comunicazione alla SOA
per l’adozione del provvedimento di decadenza
dell’attestazione;
2. se ritiene sussistere i presupposti, delibera,
ai sensi dell’articolo 6, comma 2,
del regolamento, di comunicare all’impresa
e alla SOA i contenuti dell’emanando
provvedimento, assegnando un
termine non superiore a 10 giorni per
la presentazione di eventuali ulteriori
elementi probatori o memorie di difesa.
Decorso tale ultimo termine, qualora
il Consiglio ritenga confermati i pre-
Notiziario/51
supposti del dolo o della colpa grave,
adotta il provvedimento finale nel quale
sono indicate le ragioni giuridiche e i
presupposti di fatto posti a fondamento
del provvedimento, dando indicazione
della sanzione pecuniaria irrogata (fino
ad un massimo di 51.545 euro). Anche
in questo caso il provvedimento è
comunicato alla SOA per la formalizzazione
del diniego o della decadenza
dell’attestazione.
Si evidenzia che il provvedimento che
accerta la sussistenza del dolo o della
colpa grave nella falsa dichiarazione o
nella falsa documentazione è iscritto nel
casellario informatico ai fini dell’esclusione
dalle procedure di gara e dagli affidamenti
di subappalto per un periodo
di un anno, decorso il quale l’iscrizione
è cancellata e perde comunque efficacia.
Legge Urbanistica
Regionale: modificati i
termini di approvazione
dei piani urbanistici
attuativi
La Regione Veneto allunga i termini
di adozione ed approvazione dei piani
urbanistici attuativi, introducendo un
meccanismo simile al silenzio-assenso.
L’articolo 11 della legge regionale Veneto
8 luglio 2011, n. 13, pubblicata
nel Bollettino Ufficiale della Regione 8
luglio 2011, n. 50, ha modificato l’articolo
20 della legge regionale Veneto 23
aprile 2004, n. 11 (legge urbanistica regionale),
ridefinendo i termini di conclusione
del procedimento di formazione
dei piani urbanistici attuativi (PUA).
In particolare, l’articolo 20 della L. reg.
n. 11 del 2004, così come modificato,
dispone che la Giunta Comunale, de-