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Diritto dei Lavori Anno VI n. 1, gennaio 2012 Universale 86 del 1882; nel 1870 viene pubblicato il I volume della Enciclopedia Medica Italiana 87 , contenente alla voce “arti” un dettagliato elenco dei vari mestieri (lavori manuali) e delle varie professioni (attività culturali), con i relativi rischi lavorativi. L’Enciclopedia recepì interamente l’elenco francese aggiornato al 1866 delle industrie insalubri, suddivise per classi, e dei relativi inconvenienti (polvere, rumore, fumo ecc.); essa conteneva, altresì, delle considerazioni sociali ed igieniche, ed infine riportava una ricca rassegna bibliografica. Negli anni successivi ne vennero pubblicati altri volumi, contenenti le altre voci in ordine alfabetico, tra cui “igiene” (redatta da Abba), e “polmone (malattie del)” (compilata da Maragliano). Nel 1873 la XIII edizione di un noto dizionario francese di medicina e chirurgia (Dictionnaire de médecine) 88 riportava un’aggiornata trattazione delle voci “antracosi- igiene (industriale e professionale) - penetrazione (delle polveri) - polvere - siderosi”. Tre anni più tardi, nel 1876 venne pubblica sul II volume dell’Enciclopedia Italiana (Nuova Enciclopedia Italiana) 89 un’ampia trattazione della voce “aria”, che esaminando il “polviscolo atmosferico” avvertì che quello prodotto da alcune industrie era dannoso per la salute dei lavoratori. Sempre nel 1881 A. Proust pubblicò un trattato di igiene (Traité d’hygiène) 90 , in cui, parlando delle impurità dell’aria, soffermava la sua attenzione sull’importante tema dell’inquinamento da polveri, studiato da Tissandier, Tyndall, Ehremberg e Sigerson; l’autore segnalava che, specie in presenza di clima secco, le polveri potevano essere trasportate a grande distanza, e che i vulcani contribuivano in maniera non trascurabile all’inquinamento ambientale da polveri inorganiche. Nel 1882 sul Dizionario Universale (Dizionario Universale di scienze, lettere ed arti, voci “cancro” e “tumore”) 91 di scienze, lettere ed arti pubblicato sotto la direzione di Michele Lessona e Carlo Valle, vennero trattate, le voci “cancro” (ulcera di cattiva indole, fetentissima, che tende rapidamente ad estendersi...e a recidivare dopo l’estirpazione....Chiamasi cachessia cancerosa l’alterazione profonda di tutto l’organismo che loro consegue) e “tumore” (produzione morbosa persistente di generazione nuova e caratterizzata da una tumefazione limitata). Pur con i limiti derivanti dalle scarse conoscenze scientifiche dell’epoca, tali definizioni contenevano già alcuni concetti basilari, ripresi e sviluppati poi negli studi successivi. Nel 1884 una rivista divulgativa mensile (La scienza per tutti) 92 evidenziò come la durata della vita fosse influenzata dalle attività professionali, e per incarico di De Pretis, il medico milanese Agostino Bertani (vicepresidente della giunta incaricata, nel 1877, dell’inchiesta sulla condizione sanitaria dei lavoratori della terra in Italia) dettò delle regole per la pubblica igiene, mentre Raffaele Pareto e Giovanni Sacheri nel 1885 hanno redatto il IV volume dell’Enciclopedia delle arti e industrie 93 , nel quale riportarono un elenco degli “stabilimenti insalubri, pericolosi od incommodi”, comprendenti le industrie polverose (catalogo di Vernois), e segnalarono il biasimo di Anfosso per la vendita ai fanciulli di sostanze colorate nocive, e denunciarono la scarsa igiene delle industrie, con il paradosso che “l’operajo trova nel lavoro, principio del suo benessere e della sua dignità, le cause prime della malattia e della morte”, con descrizione dei vari tipi di “polviglio” e le malattie che determinava, e la 86 M.Lessona, C.A.Valle, Dizionario universale di Scienze, Lettere ed Arti, Treves Ed., Milano 1882. 87 Enciclopedia Medica Italiana, voce “arti” serie I, vol.I, parte II, Vallardi Ed., Milano 1870 voce “igiene”, serie I,vol.V, parte II - voce “polmone (malattie del)” serie II,vol.III, parte III. 88 E.Littré, Ch. Robin, Dictionnaire de médecine, Baillière Ed., Paris 1873. 89 G.Boccardo, Nuova Enciclopedia Italiana, vol.II, UTET, Torino 1876. 90 A.Proust, Traité d’hygiène, II edizione, Masson Ed., Paris 1881. 91 M.Lessona, C.A.Valle, Dizionario Universale di scienze, lettere ed arti, voci “cancro” e “tumore”, III edizione, Treves Ed., Milano 1882. 92 La scienza per tutti, n.37, vol.IV, Sonzogno Ed., Milano 1884. 93 R.Pareto, G.Sacheri, Enciclopedia delle arti e industrie, vol.IV, UTE Ed., Torino 1885. info@csddl.it www.csddl.it 34
Anno VI n. 1, gennaio 2012 Diritto dei Lavori necessità di ventilare le officine, con la descrizione del sistema di aspirazione di Romanin Jacur, sulla base degli studi del Pagliani. Tra le regole di prevenzione, gli autori hanno richiamato l’importanza delle visite mediche di assunzione degli operai, e raccomandavano di evitare che tra di loro vi fossero dei fanciulli, e la necessità di informarli sui rischi connessi alle polveri, con un elenco delle malattie professionali che erano in grado di causare. Nel 1887 venne pubblicato un dizionario enciclopedico di medicina e chirurgia (Dizionario enciclopedico di medicina e chirurgia) 94 in vari volumi e tradotto dal tedesco; il X volume alla voce “pneumoconiosi” conteneva una precisa descrizione eziologica, clinica ed anatomopatologica delle malattie polmonari conseguenti ad inalazione di polveri minerali, vegetali, animali e miste, corredata da una ricca bibliografia 95 dei principali studi scientifici in materia; l’XI volume riportava un’ampia trattazione statistica delle “professioni”, ad ognuna delle quali faceva riferimento una tabella con le diverse attese di vita; il XII contiene la voce “siderosi”, con l’indicazione delle misure di profilassi, anche attraverso l’utilizzo di maschere ed esaustori e con la descrizione della metodologia per la misurazione delle polveri ambientali. Nello stesso anno, Francesco Crispi richiese la consulenza del prof. Luigi Pagliani; questa collaborazione determinò l’istituzione della Direzione Generale della Sanità Pubblica presso il Ministero dell’interno, con decreto del 27/11/1887 cui fece seguito contemporaneamente la presentazione in Senato, della proposta di Legge per la tutela dell’igiene della sanità pubblica, che venne approvata e promulgata il 22/12/1888 96 , e all’art. 3 contemplava termini e modalità dell’assistenza medica chirurgica ed ostetrica gratuita per i poveri, e all’art. 60 imponeva l’inserimento, nei regolamenti locali di igiene, di “prescrizioni atte a evitare o rimuovere altre cause di insalubrità non enumerate in questa legge”. Benedetto Croce si dichiarò entusiasta di queste misure, e le ritenne un fatto memorabile per la vita politica italiana, e su questi temi intervenne di nuovo il Prof. Pagliani al IV Congresso Nazionale degli igienisti, svoltosi a Trento nel 1921. Nel 1888, un testo tedesco (Manuale di igiene) 97 di A.Geigel, M.v.Pettenkofer, J.Forster, A.Higler, I.Soyka, venne dedicato alle malattie dei mestieri e tradotto da alcuni medici napoletani: l’episodio ebbe un’importanza rilevante perché dal testo si evinceva la nocività delle polveri contenute nell’aria, provenienti sia dalle fabbriche sia dalla combustione del carbon fossile; venne così evidenziata una matrice comune nell’inquinamento degli ambienti di vita e di lavoro (pag. 54). Nello stesso anno, un dizionario generale di scienze (Nuova Enciclopedia Italiana) 98 riportava la voce “ventilatore e ventilazione”, con descrizioni molto precise delle loro caratteristiche tecniche. Le conoscenza in materia di igiene industriale e di prevenzione delle tecnopatie vennero riportate anche sui testi giuridici, tra i quali, nel 1891, Il Digesto Italiano 99 , con un’accurata descrizione dell’igiene del lavoro e delle varie attività lavorative, degli adulti e dei minori, e è del 1891, II edizione italiana del Trattato di Anatomia patologica speciale 100 di Ziegler, nel quale un capitolo fu dedicato ai “tumori del pulmone”, suddivisi in primari e secondari (o metastatici), secondo moderni criteri di oncologia. 94 A.Eulenburg, Dizionario enciclopedico di medicina e chirurgia, vol.I, Pasquale-Vallardi Ed., Napoli 1887 - Id., vol.X-XI-XII. 95 46 lavori. 96 L. n.5849 del 22/12/1888, Legge per la tutela della igiene e della sanità pubblica, G.U.R. 24/12/88 n.301. 97 A.Geigel, M.v.Pettenkofer, J.Forster, A.Higler, I.Soyka, Manuale di igiene, vol. I ,parte I, N.Jovene & V.Pasquale Ed., Napoli 1888. 98 G.Boccardo, Nuova Enciclopedia Italiana, vol.XXIII, UTET, Torino 1888.. 99 P.Fiore, Il Digesto Italiano, vol.XXI p.I c.III, “igiene del lavoro”, UTE, Torino 1891. 100 E.Ziegler, Trattato di Anatomia patologica speciale, II edizione italiana, V.Pasquale Ed., Napoli 1891. www.csddl.it info@csddl.it 35
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