resoconto di 5 anni di attività politica nel municipio roma xv elezioni ...

Elezioni Amministrative 26 e 27 maggio 2013
DIRITTI DEGLI ANIMALI
RISPETTO PER GLI ANIMALI
CONDIZIONE IMPRESCINDIBILE PER UN MONDO MIGLIORE
EVOLUZIONE NORMATIVA
Il riconoscimento dei diritti degli animali,
nel nostro Paese, ha avuto un percorso lungo
e difficoltoso, poiché per molti anni, non si
era ancora diffusa quella cultura del rispetto
tipica di una società civile. Le prime leggi
in favore degli animali le troviamo nel
mondo anglosassone, in particolare quelle
contro la crudeltà, con la prima testimonianza
diretta del 1641 sancita dalla Corte
Generale del Massachussettes che afferma:
“nessun uomo può esercitare alcuna tirannia
o crudeltà verso gli animali tenuti dall’uomo
per il proprio utilizzo”.
Sul problema del comportamento, spesso disumano
dell’uomo, nei confronti degli animali si è sviluppato
un ampio dibattito mondiale che ha condotto alla
Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Animale
proclamata il 15 ottobre 1978, nella sede dell’Unesco
a Parigi. Questo documento rappresenta,
infatti, un notevole passo avanti e
la Convenzione Europea per la Protezione
degli Animali da Compagnia, firmata a Strasburgo
il 13 novembre 1987, è sicuramente
un importante punto di partenza, poiché
fissa alcuni principi fondamentali finalizzati
alla tutela e al benessere degli animali.
L’Italia ha recepito tale Convenzione con la
legge 201 del 4 novembre 2010, ma già con la
legge 189 del 2004 che conteneva disposizioni sul
divieto di maltrattamento o di impiego degli animali
in combattimenti, erano stati raggiungi risultati importanti.
Infatti l’art. 544 bis della legge 189 applica, per la prima volta, una
sanzione (reclusione fino a due anni) a chi per crudeltà o senza necessità,
cagiona la morte di un animale.
Il concetto di crudeltà, in realtà, era stato già affrontato nel
Codice Zanardelli (1889, entrato in vigore nel 1890), che stabilì una
norma contro il maltrattamento degli animali con l’art.491. Il
ministro di Grazia e Giustizia, Giuseppe Zanardelli, volendo esplicitamente
eliminare alcune limitazioni in materia contenute in precedenti
Codici, nella sua Relazione, affermò che “le crudeltà verso
gli animali devono essere condannate e proibite perché il loro martoriare
con animo spietato esseri sensibili recando loro tormenti,
non cessa di essere un male perché quelli che ne soffrono sono
privi dell’umana ragione…”
Quando, nel successivo Codice
Rocco, l’art. 491 diventerà
il 727, esso verrà situato tra i
reati contro la moralità pubblica
e il buon costume. Da questo
momento in poi si è assistito
nel nostro Paese ad una evoluzione
normativa concernente la
tutela dei diritti degli animali,
soprattutto con la legge Quadro
del 1991 “in materia di animali
d’affezione e prevenzione del
randagismo”. Una vera rivoluzione
culturale nel rapporto con
i randagi perché fissa alcuni
principi importanti con l’abolizione della pena di
morte per gli animali definiti “vacanti” e stabilisce
il diritto dei gatti a vivere liberi, condannando
l’abbandono e trasformando i canili pubblici
in strutture dove i cani non vengono uccisi
ma ospitati. Infatti, prima di questa legge, i
cani randagi venivano “accalappiati”, portati
al canile e dopo tre giorni, in mancanza del
padrone, uccisi o ceduti ai laboratori di vivisezioni,
mentre per i gatti si procedeva
alla loro cattura o a soppressioni di massa.
Inoltre, con la modifica dell’articolo727
del Codice Rocco, introdotta dalla legge 473
del 22 novembre 1993 si compie un ulteriore
passo avanti. Infatti, l’art. 727 tutelava solo il sentimento
etico-sociale di umanità verso gli animali e
l’animale non era considerato un soggetto di diritto
ma solo l’oggetto materiale, la res, su cui ricadeva
la condotta del reo. Con tale modifica e nonostante
l’ampliamento delle pene, non si era però ancora
giunti ad un livello di tutela sufficiente.
Le profonde trasformazioni culturali avvenute
nella società italiana hanno portato,
finalmente, all’emanazione della legge 20
luglio 2004 n.189, che introduce nel libro II
del Codice Penale, il titolo IX-bis dedicato
ai “delitti contro il sentimento degli animali”.
Questa legge ha previsto un inasprimento
delle sanzioni nel caso dell’uccisione di un
animale per crudeltà o senza necessità, nei
casi di maltrattamento e di abbandono, di combattimenti
clandestini o quando gli animali sono
tenuti in condizioni non compatibili con la loro natura e
produttive di gravi sofferenze. Il riconoscimento degli animali quali
esseri portatori di diritto è uno dei capisaldi della politica dell’Unione
Europea che con una Direttiva, recentemente recepita ed entrata in
vigore nei 27 Paesi Europei, ha proibito la vendita dei nuovi prodotti
cosmetici testati sugli animali.
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SONO LORO A DARCI UNA…ZAMPA
La tematica dei diritti degli animali rientra in quella più vasta
dei cosiddetti nuovi diritti e dei nuovi soggetti di diritto che, negli
anni, si è andata affermando nella nostra cultura. Si è cominciato,
cioè, a prendere coscienza della
giusta attribuzione di diritti morali
e giuridici anche a esseri
non umani, cioè agli animali, ai
quali in precedenza veniva data
una rilevanza soltanto marginale
e indiretta. Per fortuna, specialmente
negli ultimi anni, la nostra
mentalità, sia pur ancora con
molte eccezioni, sta lentamente
cambiando, grazie anche ad una
accresciuta conoscenza basata
su studi del comportamento animale
che risulta essere sempre
più simile a quello umano. Alcuni
studi hanno ampiamente dimo-