Globalizzazione e Solidarietà - PAS

GLOBALIZZAZIONE E SOLIDARIETÀ 21
zo sociale collettivo che coinvolga l’intera popolazione ed i leader politici.
Produrre e condividere la conoscenza circa la globalizzazione ‘per tutti’
potrebbe aiutare a rendere più democratici i flussi di conoscenza. Un’idea
di insegnamento collaborativo e di apprendimento circa la globalizzazione
forse non riuscirà a risolvere le grandi contraddizioni del potere che caratterizza
questo mondo, ma può aiutare a rendere uniforme il campo da
gioco. Occorre che l’istruzione si adatti a questo panorama radicalmente
mutato, perché essa è allo stesso tempo il veicolo del cambiamento su cui
tutti ripongono le loro speranze, e la vittima di processi mentali e strutture
organizzative desuete e bisognose di urgente riforma. Ciò include le
estese funzioni che le scuole dovranno assumere in quanto principale istituzione
sociale che contrasta la vita familiare disgregata e che fornisce ai
giovani strategie per fronteggiare l’emigrazione, nonché gli ambiti sociali
e culturali in rapido cambiamento. Lo sforzo politico necessario per far
cambiare direzione al sistema non è stato ancora compiuto. Non possiamo
ritardare oltre, poiché in gioco potrebbe esserci la democrazia stessa, un
gioco ad alto rischio che al momento favorisce coloro che lo capiscono e
lo controllano.
La crisi economica: la minaccia all’istruzione
La Dichiarazione di Jomtien ribadita dalla Conferenza Mondiale di
Budapest ha chiarito che per ottenere un’istruzione per tutti, i governi
dovranno destinare una fetta più grande della ‘torta economica’ (almeno il
3% del PIL) al raggiungimento di questo obiettivo, ma la misura della
‘torta’ dipende dallo stato di salute dell’economia. E quando la recessione
colpisce, il progresso può rallentare per anni.
La crisi finanziaria che ha colpito l’Asia orientale nel 1997-1999 illustra
bene questo punto. La Banca Mondiale ha reso noto che uno dei più consistenti
crolli si è verificato in Indonesia, dove il PIL è sprofondato di quasi
il 14% nel 1998 e l’inflazione è cresciuta enormemente. Anche le spese statali
per l’istruzione sono precipitate: del 12% nell’anno scolastico 1997-8 e
di un enorme 30% nel 1998-99. I tassi di iscrizione sono scesi e gli abbandoni
sono aumentati, anche se solo dell’1-2% secondo la Banca (una cifra
contestata da alcune ONG come la Oxfam). Alcuni governi della regione
sono riusciti a pensare sul lungo termine, mantenendo il loro impegno sull’istruzione.
In Tailandia, le spese statali per l’istruzione si sono mantenute
stabili, mentre la Malaysia è riuscita addirittura ad aumentarle. Anche i
‘meccanismi per far fronte alla situazione’ sono stati importanti: le fami-