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6 Le dimensioni del mercato dei contenitori I contenitori alimentari (compresi quelli per le bevande) rappresentano circa il 68% del mercato totale degli imballaggi immessi a consumo (alimentari: 34,8 % + bevande 33,3 %). A loro volta, i contenitori per liquidi alimentari costituiscono la quota più significativa del totale del mercato dei contenitori alimentari. Gli imballaggi per bevande, in particolare, rappresentano infatti il 33,3 % del totale degli imballaggi immessi a consumo 6 . Pertanto, si riportano di seguito i dati relativi al consumo e alla produzione dei liqui- Fig.1: Ripartizione dell’utilizzo di imballaggi per settore finale di impiego (Anno 2008) Fonte: Istituto Italiano Imballaggi Fig.2: Principali consumatori mondiali di acqua in bottiglia – dati 2008 Fonte: Beverage Marketing Corporation litri a persona Non alimentare 31,9% Messico Italia Bevande 33,3% Emirati Arabi Belgio -Lux di alimentari maggiormente diffusi in Italia. Per quanto riguarda il consumo, il dato più significativo è relativo alle acque minerali; infatti l’Italia, pur avendo mediamente una buona qualità delle acque distribuite nella rete idrica, è il paese al mondo con il più alto consumo di acqua imbottigliata, tanto che nel 2008 ha raggiunto 11,888 miliardi di litri, raddoppiando quasi i consumi pro capite degli USA. Nel 2004 i consumi di birra, ammontavano invece a circa 1 miliardo e 719 milioni di litri 7 , mentre quelli per le bevande analcoliche 8 commercializzate in vetro, PET, alluminio, acciaio e poliaccoppiati a circa 5 miliardi di litri. Germania Francia Spagna Alimentare 34,8% Libano Ungheria USA
I CONTENITORI PER ALIMENTI Fig.3: Imballaggi di bevande analcoliche (2008) Fonte: Canadean Per quanto riguarda il latte, prodotto prevalentemente confezionato in cartoni poliaccopiati e PET, i consumi nel 2008 ammontavano a circa 3 miliardi e 124 milioni di litri 9 . In relazione, invece, ai diversi tipi di contenitori utilizzati e al confronto anche con altri paesi, i dati analizzati mostrano che a livello nazionale il vetro, come contenitore per le bevande analcoliche, copre il 15% del mercato, mentre in altri paesi la percentuale scende al 10%. Il materiale per i contenitori di bevande analcoliche più diffuso, a livello nazionale, è invece il PET (75%), mentre in altri paesi la percentuale scende al 56%, cui si somma il 17% di altre plastiche e materiali, trascurabili per il mercato italiano (2%). L’alluminio che negli altri paesi ricopre l’8% delle bevande analcoliche, a livello italiano copre invece il 3% del mercato. La normativa di riferimento Gli imballaggi ed i rifiuti da imballaggio hanno sempre goduto di un’attenzione specifica nell’ordinamento comunitario e nazionale. L’Unione Europea con la Direttiva 94/62/CE 10 persegue due obiettivi principali: tutelare l’ambiente e garantire il funzionamento del mercato interno. Per il raggiungimento degli obiettivi, la direttiva isti- tuisce, in via prioritaria, misure destinate a prevenire la produzione di rifiuti di imballaggio e, come principi fondamentali aggiuntivi, a riutilizzare gli imballaggi, a riciclarli e a recuperare in altro modo i rifiuti di imballaggio, riducendo lo smaltimento finale di tale tipologia di rifiuti. La direttiva si applica a tutti gli imballaggi immessi sul mercato comunitario e a tutti i rifiuti d’imballaggio utilizzati o scartati a qualsiasi livello, domestico e non domestico, a prescindere dai materiali che li compongono. Il provvedimento fornisce le linee guida generali, ma lascia liberi gli Stati membri di scegliere le modalità ed i criteri organizzativi ritenuti più opportuni, secondo logiche attuative diverse, in base alle quali in Italia è stato scelto il sistema consortile. La Direttiva 2004/12/CE 11 , che modifica la Direttiva 94/62/CE, ha stabilito una serie di criteri per la definizione del termine “imballaggi” e aggiornato gli obiettivi di recupero e riciclo. Nel 2006, la Commissione ha presentato una relazione sull’applicazione della direttiva e sulle misure atte a rafforzare la prevenzione e il riutilizzo degli imballaggi 12 . Dalla relazione, è emerso che la direttiva ha contribuito a ridurre l’utilizzo di risorse naturali. Le attività di prevenzione come i sistemi di riutilizzo degli imballaggi si sono rilevati efficaci soprat- 7
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