tesi dottorato adriana hrelja.pdf - OpenstarTs - Università degli Studi ...

Come inizia a risolversi il problema inerente alle libertà e alla partecipazione alle
decisioni, prende sempre più consistenza e finisce per prevalere il regionalismo tecnico-
economico, per cui il decentramento regionale è un fattore di efficienza, necessario per
una razionale pianificazione. Si intravede la necessità che la programmazione e la
pianificazione siano finalizzate anche al riequilibrio territoriale. Negli anni 50’ e 60’
iniziano a cercarsi di economisti, geografi, sociologi per compiere analisi territoriali,
definire le aree omogenee secondo i diversi indicatori socio- economici, proporre
politiche di incentivo e sviluppo per quelle meno favorite. Nasce cosi la “scienza
regionale”. In tali anni l’approccio operativo in generale è dall’alto verso il basso,
mentre nel ventennio successivo le iniziative arrivano dal basso e l’attenzione viene
rivolta ad uno ad uno sviluppo regionale e locale bastato fondamentalmente sull’utilizzo
effettivo e sulla crescita in potenziale delle piccole e medie imprese attraverso l’utilizzo
di nuove tecnologie e manodopera più qualificata. Il cambiamento di strategia nella
politica regionale venne quindi accompagnato dalla decentralizzazione crescente delle
autorità locali nella promozione dello sviluppo economico e da una maggiore enfasi
sulle infrastrutture e sulle piccole e medie imprese 92 .
Strassoldo elenca nel suo lavoro “Frontier regions and regional planning.
Analitic Study” 93 le cause della crescente importanza del ruolo delle regioni dopo le due
guerre:
- Il discredito degli stati nazionali, almeno in Europa, dove le loro rivalità hanno
portato a catastrofi e all’eclissi dell’Europa nell’arena del potere mondiale;
- La consapevolezza che i paesi di medie dimensioni sono, sia troppo piccoli per
rivendicare una reale sovranità, sia troppo grandi per soddisfare le crescenti richieste
di partecipazione da parte dei loro cittadini;. 94
- Reddito crescente, cultura crescente, crescente mobilità e crescente tempo libero
rendono una tale partecipazione possibile e desiderata;
92 “Politiche frontaliere e politiche europee di cooperazione”, op.cit., W. Ferrara, p.9
93 Concil of Europe, CEMAT 73, Strasburgo, p.14
94 Haegi C.(1995) L’Europe des regiones, Genere, p.12 “ La Nation est un e unite trop dure pour la
cooperation et les echanges. Ella est trop grande pour permettre la partecipation civique (elle tue le
civisme en vidant les communes et les provinces de leur vie propre autonome). Elle est trop petite pour les
taches intarnationales ». La famosa frase è riconducibile all’intellettuale francese Denis de Rougemont,
ma venne spesso ripetuta anche dal ben più noto sociologo americano Daniel Bell
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