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spagnolo. I criteri di distribuzione delle competenze fra Stato e Comunità sono affinati
dalla giurisprudenza costituzionale attraverso disposizioni di legittimità costituzionale
delle leggi e l’uso di principi giuridici, quali ad es. il “blocco di costituzionalità”.
Anche in Italia la creazione delle regioni ha favorito il sentimento di
appartenenza regionale. Il processo di decentramento è iniziato dopo gli anni 70’ con la
cessione di competenze e autonomie alle Regioni rispetto il governo centrale. La
Repubblica Italiana è costituita dallo Stato, che è a sua volta formato da venti regioni, di
cui cinque a speciale: Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige, Valle d'Aosta, Sicilia
e Sardegna. L'amministrazione pubblica è suddivisa tra stato, regioni ed enti locali,
secondo i principi di sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione (art. 118 Cost). Lo
Stato ha competenza legislativa esclusiva nelle materie indicate dell'art. 117 comma 2
della Costituzione, mentre spetta alle regioni la competenza legislativa generale 102 . Lo
stesso art. 117 è stato oggetto di riforma, e secondo la nuova legislazione i criteri
enumerativi non si applicano più alle regioni ma allo stato; sono stati tolti cosi i limiti
sui poteri esteri delle regioni (in particolare i rapporti internazionali e i rapporti con
l'Unione Europea), tanto che molte competenze che prima erano di potere esclusivo
dello stato, sono diventate oggetto di legislazione concorrente.. La Corte Costituzionale
giudica sui eventuali conflitti di competenza tra lo stato e le sue regioni. La sentenza
num.1179/1987 rappresenta un passo importante in quanto i rapporti internazionali
cessano essere di competenza esclusivamente dello stato 103 .
102 Art 117. comma 2:“...Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali
e con l'Unione europea delle Regioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione,
salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione
professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori
produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo del
territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento della
comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia; previdenza complementare e
integrativa; armonizzazione dei bilanci pubblici e coordinamento della finanza pubblica e del sistema
tributario; valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di attività
culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e
agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà
legislativa, salvo che per la determinazione dei principi fondamentali, riservata alla legislazione dello
Stato...“.
103 „Da questo momento la questione non è più posta sull' esistenza o meno di un potere estero regionale
ma intorno ai limiti dell'esercizio di tale potere. La Corte riconosce che il legislatore ordinario può
introdurre deroghe alla regola fondamentale della competenza statale esclusiva nella determinazione e
nell'attuazione degli indirizzi di politica estera in senso alto...secondo la giurisprudenza costituzionale la
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