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coordinare adeguatamente tutte le regioni. Il desiderio croato di creare uno Stato unitario
si può percepire nei lavori di vari scrittori e intellettuali croati del passato; tali autori
ricercavano l’unita ma allo stesso tempo lodavano le differenze culturali e le specificità
delle varie regioni croate, percepite come ricchezza di tali luoghi. La posizione delle
regioni nello stato unitario croato e la loro specificità va custodita quale patrimonio
socioculturale e ci si auspica che, come in Europa, venga posto come fondamento il
principio di sussidiarità 108 secondo cui il potere va organizzato dal basso, ed il fulcro
dell'ordinamento giuridico è la persona.
Come si è già fatto notare, oggi in Europa esistono stati più o meno centralizzati.
Anche se la vicinanza/lontananza dal centro può dipendere da fattori naturali o
geografici, ciò non sempre denota il quadro culturale e politico di tali aree. Gli stati
dell’Europa occidentale (in senso stretto) quali la Francia, la Spagna, la Gran Bretagna; e
orientali (in senso stretto) quali la Russia e altri stati minori dell’est Europa tra cui la
Grecia e la Serbia, presentano un centralismo nel senso tradizionale; invece, si può
notare che negli stati che si trovano tra questi due blocchi, quindi l’Europa centrale,
presentano un maggior decentramento. Qui possiamo ricordare la Germania, L’Italia, il
Belgio, i Paesi Bassi, la Svizzera, l’Austria, la Polonia, e vi rientra pure il caso croato.
Gli stati dell’Europa centrale presentano un maggior numero di centri culturali,
universitari, amministrativi, economici che nel corso della storia di tali paesi hanno
giocato ruoli di distinto interesse; a differenza degli altri paesi dove la differenza tra
centro e periferia si fa più notare, basti pensare al proliferare di Parigi, Mosca o S.
Pietrisburgo e il contrasto che si crea quando si pensa alle loro province. Tali differenze
non sono concepibili in paesi quali ad es. l’Italia, la Germania, e neppure la Croazia.
107 A riprova di ciò, va osservato che la Croazia, rimanendo un regno indipendente in unione personale con
l'Ungheria, non fu mai qualificata come banovina (banato).
108 Tale principio può essere ricondotto già ad es Aristotele che analizza il rapporto tra governo e libertà,
ma pure a T. D'Aquinno e J, Althusisus, ma viene espressamente enunciato nel XVX secolo. Le prime
definizioni del principio di sussidiarità và ricercate nella dottrina sociale della chiesa, e precisamente negli
scritti di Papa Leone XIII e Papa Pio XI, i quali professano la necessità „che l'autorità suprema dello
Stato rimetta ad assemblee minori ed inferiori il disbrigo degli affari e delle cure di minore importanza in
modo che esso possa eseguire con più libertà, con più forza ed efficacia le parti che a lei sola spettano
...di direzione, di vigilanza, di incitamento, di repressione, a seconda dei casi e delle necessità”. Col
tempo il principio si è affermato anche nelle scienze giuridiche e il suo significato cambia asconda del
contesto usato.
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