La documentazione sanitaria e sociale in RSA - Provincia di Mantova

alle Province in attuazione delle DDGGRR nn. 1648 e 1692 del 29.12.2005” ha stabilito
l’efficacia del trasferimento delle funzioni sopraccitate dalla data del 1° gennaio
2006; in particolare viene riconosciuto:
• alle ASL l’esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sulle unità d’offerta e
sulle persone giuridiche operanti in ambito sociale, socio-sanitario e delle funzioni
di autorizzazione, sospensione e revoca dell’autorizzazione al funzionamento
delle strutture socio-sanitarie
• ai Comuni l’esercizio delle funzioni di autorizzazione, sospensione e revoca e
accreditamento delle strutture socio-assistenziali
• alle Province l’esercizio delle funzioni amministrative di vigilanza e controllo previste
sulle persone giuridiche di diritto privato che operano in ambiti diversi dal
socio-sanitario, socio-assistenziale e sanitario.
Nel 2007, con l’emanazione della Legge Regionale n. 8 del 2 aprile “Disposizioni in
materia di attività sanitarie e socio-sanitarie”, viene segnato un importante passaggio
per l’ottenimento della autorizzazione al funzionamento: l’art. 4 prevede infatti che
“...Nel territorio della Regione l’autorizzazione all’esercizio dell’attività sanitaria e socio-sanitaria
è richiesta per le strutture sanitarie di ricovero e cura, nonché per i centri
di procreazione medicalmente assistita e per la residenzialità psichiatrica. Tutte le
altre strutture sanitarie e le unità d’offerta socio-sanitarie, fermo restando il possesso
dei requisiti minimi stabiliti dalle disposizioni vigenti, devono presentare una denuncia
di inizio attività all’ASL competente per territorio. Entro sessanta giorni dal ricevimento
della denuncia, l’ASL provvede alle verifiche di competenza.”
Nel 2008 la Legge Regionale n. 8/2007 viene integrata dalla Legge Regionale 12
marzo 2008 n. 3 “Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in
ambito sociale e socio-sanitario”; tale normativa, infatti all’art. 15, comma 2 cita
testualmente: “...L’esercizio delle unità d’offerta sociosanitarie è soggetto alla presentazione
di una denuncia di inizio attività alla ASL competente per territorio, fermo
restando il possesso dei requisiti minimi stabiliti dalle disposizioni vigenti. In
caso di apertura, modifica sostanziale, trasferimento in altra sede di unità d’offerta
residenziali e semiresidenziali, comprese quelle diurne, l’attività può essere intrapresa
solo dopo che sia decorso il termine di trenta giorni dalla presentazione
della denuncia di inizio attività”.
La D.I.A. (dichiarazione di inizio attività) è una dichiarazione di avvio di attività, corredata
da atti probanti il pieno possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa e
sostituisce la precedente autorizzazione al funzionamento. Essa comporta altresì una
responsabilità diretta ed esclusiva del gestore. La presentazione della D.I.A. abilita il
gestore a porre in esercizio l’attività, trascorsi trenta giorni dalla data di inoltro, tempo
lasciato dal legislatore per la verifica da parte dell’ASL competente per territorio
della sussistenza dei requisiti di funzionamento autocertifcati dal gestore.
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