consiglio comunale del 30 marzo 2012 - Comune di Lendinara

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25 febbraio 2010, che riguardava un Comune che aveva messo una clausola di questo tipo in un appalto che in questo caso riguardava i servizi di controllo ed accertamento Ici. Questo Comune aveva previsto l'obbligo per la ditta subentrante nell'appalto di assumere tutto il personale dipendente della ditta uscente alla data del 30 giugno 2008, aveva messo un paletto ben preciso. L'Autorità dice, in sostanza, e poi vi leggo il testo, che ciò è possibile solo ove sia imposto da specifiche norme di legge o da contratti nazionali di lavoro in materia, altrimenti ciò non è ammissibile perché sennò limita l'autonomia di impresa, che è un valore riconosciuto dall'Art. 41 della Costituzione. Quindi probabilmente sul caso citato dal Consigliere Rossi può darsi che vi fosse una precisa norma. Una cosa è il trasporto di linea, questo è un altro tipo di servizio. Infatti vi leggo cosa dice l'Authority: "Conseguentemente la previsione di un siffatto obbligo da parte della lex speciale di gara - cioè da parte del bando - appare giustificabile solo nei limiti in cui lo stesso sia imposto da specifiche disposizioni di legge o della contrattazione collettiva nazionale di riferimento", e questo accade per esempio per le cooperative sociali, "circostanza non sussistente nella specie per espressa affermazione della stazione appaltante, risultando altrimenti la clausola in questione senz'altro lesiva della concorrenza, scoraggiando la partecipazione alla gara e limitando ultroneamente la platea dei partecipanti, nonché atta a ledere la libertà di impresa, riconosciuta e garantita dall'Art. 41 della Costituzione, che sta a fondamento dell'autogoverno dei fattori di produzione e dell'autonomia di gestione propria dell'archetipo del contratto di appalto". In sostanza, ove non c'è una specifica norma di legge o di contratti nazionali di lavoro che lo imponga, questa clausola non può essere posta nei bandi di gara. Questo ha detto l'Autorità col parere del 2010. AMAL FEDERICO - Assessore Sul costo di 10.000 superiore dell'appalto, questo è stato calcolato in base al rinnovo dei contratti, alla spesa superiore del costo del carburante, che sappiamo tutti quanti in questo periodo come si sia alzato; quindi facendo conto dell'aumento del costo della vita, calcolando tutte le varie voci di tale servizio, si è venuto a formare questo aumento di costo di 10.000 euro. Come ha visto il Consigliere, ogni voce è particolarmente indicata per ogni suo costo e quindi è verificabile tranquillamente il perché di questo aumento. 20
VIARO LUIGI - Presidente del Consiglio Se non ci sono altre richieste, dobbiamo prima votare l'emendamento al capitolato, come è stato presentato dal Capogruppo Ghirardello, votiamo prima l'emendamento e poi votiamo la delibera con l'integrazione, la modifica. Il capitolato speciale d'appalto, l'Art. 3 parla dei punti di raccolta situati all'interno del territorio comunale. La proposta è quella di integrare dopo "territorio comunale": "per punti di raccolta situati all'interno del territorio comunale previo parere della Giunta comunale" e poi prosegue con "per quanto attiene" e rimane tutto invariato. L'emendamento è stato preparato insieme al Segretario e ha anche il parere favorevole. Quindi è presentato regolarmente. Chi è favorevole all'emendamento come è stato appena proposto alzi la mano. Chi è contrario all'emendamento? Chi si astiene? Si astiene il Consigliere Bassal. L'emendamento è approvato. Modificando la delibera con questo emendamento, va posta in votazione come punto 5, "Approvazione capitolato speciale d'appalto per il servizio di trasporto scolastico per le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado - 2012/2015", come è stata presentata dall'Assessore Amal, con l'integrazione poi del verbale della 3^ Commissione e con la modifica dell'emendamento che è appena stato votato. Chi è favorevole alzi la mano. Chi è contrario? Chi si astiene? Unanimità. Non è indicata l'immediata eseguibilità, ma la votiamo, perché altrimenti verrebbe a cadere tutta questa urgenza. Chi è favorevole all'immediata eseguibilità? Chi è contrario? Chi si astiene? 21
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