DIRITTI UMANI: - Governo Italiano

il Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR), il quale dovrebbe destinare una quota-parte del
suo budget all'approfondimento del tema "minoranza".
c. Le misure di ordine ricognitivo
Alla base di un corretto uso dell'intervento legislativo si deve porre l'esigenza, per lo
stesso legislatore (soggetto), di conoscere la dimensione, sia di tipo quantitativo che di tipo qualitativo,
del fenomeno.
Lo strumento principale di conoscenza è la statistica. E siccome il più importante dei
problemi di ordine conoscitivo è avere certezza delle entità numeriche delle minoranze (non solo
di quelle di antico insediamento) in Europa, si tratta di porre in essere da parte delle diverse
istituzioni statali di indagine, ad es. in Italia l'ISTAT, un programma nazionale di verifica.
L'occasione può essere fornita dai periodici censimenti della popolazione.
Altro strumento di rilevazione del fenomeno, in grado di svolgere funzione promozionale
di tempestiva conoscenza anche tra popolazione/etnia e gruppi minoritari sparsi sul territorio di
altri Stati, potrebbe essere un "Annuario".
Tale testo potrebbe essere elaborato, per ciascuno Stato appartenente all'UE, dal dicastero
o agenzia nazionale competente (soggetto coordinatore).
A livello di UE, della creazione di un "Annuario" europeo delle minoranze si potrebbe
rendere promotore il Parlamento europeo.
L'Annuario delle minoranze dovrebbe essere aggiornato annualmente oppure ogni
biennio.
d. Le misure di ordine analitico-investigativo
Attualmente esiste il Bureau Europèen pour les langues moins répandues che opera in
stretta cooperazione con le istituzioni europee, in particolare con il Parlamento europeo e la
Commissione delle Comunità Europee.
Collabora, inoltre, con il Consiglio d’Europa.
Finalità del Bureau europeo per le lingue meno diffuse è la conservazione e la promozione
delle lingue e delle culture regionali autoctone dell’Unione europea.
Il Bureau si compone di comitati, che rappresentano le comunità linguistiche minoritarie
degli Stati membri dell’Unione europea. I delegati di tali comunità formano il Consiglio, supremo
organo decisionale. Il Segretariato generale del Bureau ha sede a Dublino, mentre a Bruxelles
è in funzione un Centro di informazione. A Lussemburgo opera un Centro di animazione
dell’insegnamento in lingue minoritarie.
L’esistenza del Bureau si può considerare, certamente, un segnale positivo di attenzione
al problema.
La politica del Bureau è riassumibile in tre punti principali:
ricerca di supporti giuridici e politici e di mezzi finanziari a livello europeo, statale e regionale,
per la realizzazione di progetti relativi alle lingue meno diffuse;
pubblicazione e diffusione di materiale informativo sulle lingue meno diffuse e scambio di informazioni
e di esperienze tra gruppi attivi nella promozione di queste lingue;
creazione di strutture a sostegno delle comunità linguistiche autoctone, come Mercator, la
Segreteria europea di coedizione per l’Infanzia, e Euroskol.
e. Le misure di ordine culturale
Le misure di quest'ordine si possono articolare su tre azioni di intervento:
e.1 l'azione educativa;
e.2 l'azione di sostegno all'associazionismo;
e.3 l'azione di scambio delle esperienze.
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