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obiettivo <strong>TUTELA</strong> Accordo su pensioni e ammortizzatori sociali Se l'accordo governo-sindacati sullo Stato Sociale diventa legge, fra qualche anno la pensione di anzianità si prenderà non prima dei 60 anni. Anzi, all'età di 61 anni a partire dal 2013. E andrà a coincidere con l'età di vecchiaia in vigore fino alla riforma Amato (1992). Giro di vite per tutti, tranne che per 1,4 milioni di addetti a lavori usuranti, che dopo almeno 35 anni di versamenti, potranno ritirarsi con tre anni di sconto sull'età minima prevista per l'accesso alla pensione. Si mantiene l'obiettivo dei 61 anni fissato dal precedente governo di Centro Destra, lo si fa con molta gradualità. Infatti dal 1° gennaio 2008 l'età di accesso alla pensione anticipata su quella di vecchiaia non passerà in una notte da 57 a 60 anni, ma da 57 a 58 anni. Lo scalone è stato sostituito dallo scalino. Al quale ogni 18 mesi seguono altri scalini fino ad arrivare ai mitici 61 anni di età (62 anni gli autonomi), con 36 di contributi. La maggiore gradualità riduce l'impatto sociale delle misure, il che ha un costo: 10 miliardi di euro in dieci anni. In particolare, il superamento dello scalone costa 7,1 miliardi di euro in termini di mancato risparmio. Lo sconto anagrafico legato al lavoro usurante vale 2,9 miliardi, considerando un flusso di uscite pari a 5.000 lavoratori l'anno. Pensioni di anzianità. Dal 1° gennaio 2008 l'età minima per il pensionamento dei lavoratori dipendenti pubblici e privati con 35 anni di contributi salirà dagli attuali 57 a 58 anni di età, riducendosi però rispetto ai 60 previsti dalla legge cosiddetta Maroni. Dal 1° luglio 2009, scatta il sistema delle quote, ovvero la somma dell'anzianità contributiva e quella anagrafica, con una soglia minima di età: si parte da quota 95 con la soglia minima a 59 anni ed un tranello: cresce di un anno anche il requisito minimo contributivo da 35 a 36 anni. Si può andare con 35 anni, ma devi avere 60 anni di età. Dal 1° gennaio 2011 si sale a quota 96 con la soglia 12 le nostre le nostre battaglie di Raul Wittenberg minima a 60 anni e 36 di contributi. Oppure 35, ma a 61 anni di età. Per lo scalino finale l'intervallo si allunga a due anni, dal 1° gennaio 2013 il pensionamento di anzianità è fissato a quota 97, con la soglia minima a 61 anni di età più 36 di contributi, ovvero 35 di contributi ma 62 di età. Per i lavoratori autonomi quote e requisiti sono di un anno superiori, in quanto hanno avuto una aliquota contributiva molto bassa oltretutto calcolata sul reddito denunciato al fisco. L'intervento è sulle pensioni retributive, che nella transizione della riforma Dini del 1995 per diversi anni saranno di molto prevalenti su quelle contributive. Si fa per contenere la spesa pubblica. Infatti i 35 anni di contributi non coprono l'intero vitalizio compresa la reversibilità. Per un dipendente pubblico i suoi contributi coprono solo 15 annualità di pensione sui 25 attesi, gli altri 10 anni sono a carico dello Stato: il 41% del suo reddito pensionistico complessivo è pagato dalle nostre tasse e non dai suoi contributi. Non parliamo degli autonomi, qui a carico dell'Erario è quasi l'80% della prestazione pensionistica. Pensioni Contributive. Riguardano i giovani. Entro il 2010 una commissione tecnica governo-parti sociali verificherà tutte le variabili in atto, proponendo eventuali modifiche ai nuovi coefficienti di calcolo rispetto all'aumentata speranza di vita, già indicati dal Nucleo di valutazione della spesa previdenziale, che comportano un taglio del 6-8% sulla futura pensione. Tra queste modifiche, “meccanismi di solidarietà e di garanzia” tali da assicurare una pensione pari almeno al 60% dell'ultima retribuzione (tasso di sostituzione). L'obiettivo vale specialmente per i lavoratori precari, col rischio che se fosse davvero garantito potrebbe avere un onere notevole per lo Stato. Onere limitato dall'aumento dell'aliquota contributiva: già l'anno scorso dall'antico 10% era gradualmente arrivata al 19%. Da quest'anno passa al 23,5% e poi cresce di un punto l'anno fino ad
nostre battaglie le nostre battaglie obiettivo <strong>TUTELA</strong> arrivare al 26,5% nel 2010. Tutto questo significa che oggi saranno giovani e precari ha pagare per i loro padri il superamento dello scalone e gli sconti per il lavoro usurante. Ma ne trarranno beneficio, perché i maggiori contributi aumenteranno le loro future pensioni. Da loro verrà poco meno della metà (3,6 miliardi di euro) dei 10 miliardi che si spenderanno nel decennio. Un altro miliardo e mezzo viene dal fatto che per un anno alle pensioni superiori a 8 volte il minimo (oggi, superiori a 3.489,12 euro al mese) non si applica il recupero dell'inflazione. E poi, dalla “razionalizzazione” degli enti previdenziali si spera in risparmi per 3,5 miliardi. Da notare: non si parla più di unificazione, ma solo di sinergie tra funzioni analoghe. Niente Super-Inps. Inoltre l'entità del risparmio è stimata con pessimismo: se i 3,5 miliardi non ci saranno, l'aliquota generale contributiva di tutti i lavoratori aumenta dello 0,09%. Basse Pensioni. Il protocollo governo-sindacati aumenta di 4,7 miliardi le pensioni più basse a 3,4 milioni di persone. Un aumento medio di 33 euro al mese, che diventa significativo in quanto corrisposto cumulativamente ogni anno dal 2008 a luglio, una sorta di quattordicesima mensilità esentasse. Beneficiari saranno individualmente tutti i pensionati sopra i 64 anni di età con un reddito annuale massimo di 8.504,73 euro (la prima casa non conta), pari a 654 euro al mese, una volta e mezza la pensione minima, con alle spalle una carriera contributiva. Nel provvedimento sono compresi 300 mila invalidi civili e pensionati sociali, per i quali l'aumento è limitato a circa 12 euro, erogati mensilmente al fine di portare la pensione a 580 euro. Per tutti gli altri il beneficio è rapportato agli anni di contributi che ciascuno potrà vantare. Lo stesso criterio vale per l'una tantum che il governo riconosce per quest'anno, pagata con il rateo di novembre. Con una anzianità fino a 15 anni, l'una tantum è di 262 euro e la quattordicesima di 336 euro. Sopra i 15 e fino a 25 anni l'una tantum è di 327 euro, la quattordicesima di 420 euro. Oltre i 25 anni a novembre arrivano 392 euro, e poi la quattordicesima sarà di 504 euro. Questo per gli ex lavoratori dipendenti. Per gli ex autonomi l'importo è il medesimo, le soglie di anzianità contributiva sono aumentate di tre anni (fino a 18, 18-28, oltre i 18 anni). È presumibile che molti invalidi del lavoro ultra 64enni siano sotto i 654 euro al mese di pensione. Ma se ricevono anche il risarcimento dell'Inail, c'è il divieto di cumulare i due trattamenti. E quindi non avrebbero un euro dal provvedimento sulle basse pensioni. Mercato del lavoro. Il protocollo scaturito dall'accordo raggiunto con i maggiori sindacati nella notte tra il 19 e il 20 luglio scorsi, sul quale nella maggioranza l'ala estrema della sinistra annuncia battaglia in Parlamento, definisce anche i primi interventi di riforma degli ammortizzatori sociali. Allo scopo ci sono 700 milioni, parte dell'extragettito. La cosiddetta legge Biagi che ha reso flessibile il mercato del lavoro, viene confermata cercando di arginarne le forme più selvagge di applicazione. I contratti a termine, dopo tre anni di rinnovi, alla loro ennesima riproposizione si trasformano in contratti a tempo indeterminato, se non vengono negoziati con il sindacato presso la direzione provinciale del lavoro. Ai lavoratori dipendenti con carriere discontinue lo Stato pagherà i contributi figurativi per i periodi inattivi. I parasubordinati tra un contratto e l'altro potranno avere in prestito fino a 600 euro al mese per un anno, che restituiranno a tasso zero in due o tre anni. Abolito il lavoro a chiamata, il lavoro in prestito (staff leasing) dovrebbe essere sostituito dal part time. L'indennità di disoccupazione ordinaria passa dal 50 al 60% della retribuzione e aumenta di durata, migliora in proporzione anche quella speciale, i contributi figurativi sono pieni come pure il recupero dell'inflazione. Negli appalti si estende al committente la responsabilità sull'inosservanza degli obblighi connessi alle prestazioni di lavoro, a meno che prima di pagare il “corrispettivo” non abbia verificato che tali obblighi sono stati eseguiti correttamente. Verranno riscritte le norme sull'occupazione dei disabili, perché non hanno dato risultati. Salta il disincentivo degli straordinari con l'abbattimento della supercontribuzione. Ai fini della competitività, si incentiva la produttività di secondo livello: passa dal 3 al 5% del salario il premio di risultato ammesso all'incentivo, la decontribuzione è fissa del 25% per i datori di lavoro, totale per i lavoratori. Le componenti più a sinistra del governo contestano questi punti e la possibilità di superare i 36 mesi per i contratti a termine. 13
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