Bur N 057 Del 09 Luglio 2013 - Associazione Realtà Veneta

REPUBBLICA ITALIANA 

Bollettino Ufficiale 

Regione del Veneto 

Venezia, martedì 9 luglio 2013 

Anno XLIV - N. 57 

La Tofana di Ròzes (Bl), Parete ovest. 

Le Tofane si affacciano sulla conca ampezzana formando un’immensa parete rocciosa costituita da tre rilievi principali (Tofana di Fuori, 

Tofana di Mezzo, Tofana di Ròzes) e da una serie di vette satelliti. La Tofana di Ròzes si eleva isolata con l’impressionante parete ovest che 

domina la strada per il Passo Falzarego. Come tutte le Dolomiti anche le Tofane sono caratterizzate dal fenomeno dell’enrosadira: termine che 

deriva dal ladino e che letteralmente significa “diventare di color rosa”. Questo fenomeno, dovuto alla composizione rocciosa delle Dolomiti, 

è maggiormente visibile nelle sere d’estate quando l’aria è particolarmente limpida e il sole cala a occidente. Nella foto: la parete ovest vista 

dalla sommità della Cima Falzarego. 

(Archivio fotografico Parco Naturale Dolomiti d’Ampezzo - Regole d’Ampezzo) 

Direzione - Redazione 

Dorsoduro 3901, 30123 Venezia - Tel. 041 279 2862 - 2900 - Fax. 041 279 2905 

Sito internet: http://bur.regione.veneto.it e-mail: uff.bur@regione.veneto.it 

Direttore Responsabile avv. Mario Caramel

DECRETODEL 

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PRESIDENTEDEL DECRETODEL 

PATRIMONIOEDECRETODELDIRIGENTEDELADIREZIONEDEMANIOE 

 

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 

SOMMARIO 

PARTE SECONDA 

Sezione prima 

DECRETI DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 

PRESIDENTEDELAGIUNTAREGIONALEn. 84 del 14 giugno 2013 

Azienda regionale per i settori agricolo, forestale e agroalimentare “Veneto Agricoltura”. Nomina Commissario Straordinario..... 13 

[Designazioni, elezioni e nomine] 


Autorizzazione a costituirsi nel giudizio, con istanza cautelare, promosso avanti il Tar Veneto da Piazza Francesco Giuseppe e 

Bordignon Maria contro Regione Veneto ed altri.............................................................................................................................. 15 

[Affari legali e contenzioso] 


Autorizzazione a costituirsi in giudizio in numero 3 ricorsi e/o citazioni proposti avanti gli organi di Giustizia Amministrativa, 

Ordinaria e Tributaria..........................................................................................................................................................................16 



Autorizzazione a costituirsi nel giudizio, con istanza cautelare, promosso avanti il Tar Veneto da C.C.C. - Cantieri Costruzioni 

Cemento s.p.a. contro Regione Veneto ed altri....................................................................................................................................17 



Assemblea ordinaria dell’Associazione Informest del 27 giugno 2013 alle ore 12.00..................................................................18 

[Enti regionali o a partecipazione regionale] 


Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale della Provincia di Padova. Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 

1312-433 del 23.05.2013 “Approvazione Regolamento condomini ed autogestioni nell’edilizia residenziale pubblica”.................. 20 



Patto verticale incentivato 2013 - Riparto dell’ulteriore plafond a disposizione a seguito delle modifiche introdotte, con la legge 6 

giugno 2013, n. 64 di conversione del D.L. 35/2013, ai commi da 122 a 125, dell’articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228...... 21 

[Bilancio e contabilità regionale] 


Esclusione delle spese finanziate con erogazioni liberali e donazioni dal Patto di stabilità interno per i comuni colpiti dal sisma 

del maggio 2012 ai sensi dell’art. 7, comma 1-ter del D.L. 6 giugno 2012, n. 74 (cnv. L. 122/2012). - Riparto plafond assegnato alla 

Regione del Veneto.............................................................................................................................................................................. 30 


DECRETI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO REGIONALE 

CONSIGLIOREGIONALEn. 13 del 20 giugno 2013 

Modifica della composizione delle Commissioni consiliari permanenti..................................................................................... 32 

[Consiglio regionale] 

DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE DEMANIO E PATRIMONIO E SEDI 

SEDIn. 67 del 14 maggio 2013 

Affidamento alla Soc. Sicurtecno S.r.l. con sede in Biancade di Roncade (TV) del “service” per lo svolgimento di attività tecniche 

specialistiche in materia di prevenzione incendi, per le sedi della Giunta Regionale in Venezia, Mestre e Marghera. Impegno 

della spesa di Euro 22.651,20. CIG Z9009D3BC2. D.Lgs. 163/06 e s.m. e i. - art. 125, co. 11.......................................................... 38 

[Consulenze e incarichi professionali]

REGIONALEDELADIREZIONEDEMANIOPATRIMONIOE DECRETODELDIRIGENTE 

PATRIMONIOEDECRETODELDIRIGENTEDELADIREZIONEDEMANIO, 

DECRETODELDIRIGENTEDELADIREZIONEDEMANIOPATRIMONIOE 

EPERSONEGIURIDICHE, 

LOCALI ENTIDECRETODELDIRIGENTEDELADIREZIONE 

DECRETODELDIRIGENTEDELADIREZIONE 






 

SEDIn. 92 

del 4 giugno 2013 

Impegno di € 67.380,41 IVA 21% compresa, per l’affidamento alla ditta Bincoletto Mario Srl. con sede in San Dona’ di Piave 

(Ve), dei lavori urgenti di verifica della copertura e di bonifica e sostituzione di una tettoia realizzata in presunto materiale contenente 

cemento amianto, presso la proprietà regionale sita in Venezia - Mestre, Calle Due Portoni civ. 10, porzione del complesso 

denominato Villa Settembrini. CIG 51668034B7............................................................................................................................... 39 

[Consulenze e incarichi professionali] 

SEDIn. 102 del 12 giugno 2013 

Affidamento all’arch. Federico Candian con studio in Anguillara Veneta (Pd) dei servizi tecnici finalizzati alla esecuzione 

degli interventi di ristrutturazione e adeguamento igienico funzionale dello chalet (CUP C33J08001280002), nonché alla realizzazione 

dei nuovi servizi igienici (CUP C39G08000050002), presso il parco di pertinenza del “Complesso Monumentale di Villa 

Contarini” in Piazzola sul Brenta (Pd). Impegno della spesa di Euro 47.574,08. Art. 125 co. 11, e 91 co. 2, del D.Lgs. 163/06. CIG 

51097223FC......................................................................................................................................................................................41 


SEDIn. 116 del 27 giugno 2013 

Affidamento alla ditta Dielettric S.r.l. con sede in Verona, di un intervento di manutenzione straordinaria presso l’immobile in 

Verona via delle Franceschine civ. 10 piano primo, in concessione dalla Provincia di Verona. Liquidazione di spesa di € 452,83 IVA 

21% compresa D.Lgs. 163/2006 art. 125 comma 8. CIG ZE80A7603A............................................................................................. 43 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE ENTI LOCALI, PERSONE GIURIDICHE E CONTROLLO ATTI 

CONTROLOATIn. 101 


Conferenza Permanente Regione - Autonomie Locali (L.R. 3 giugno 1997, n. 20 e successive modificazioni e integrazioni). 

Legislatura 2010-2015. Corresponsione ai componenti dell’indennità e del rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alle 

sedute del secondo semestre 2012. Liquidazione della spesa............................................................................................................. 44 

[Enti locali o a partecipazione regionale] 

DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE FORMAZIONE 

FORMAZIONEn. 436 del 6 giugno 2013 

L.R. 19/2002 e s.m.i. Elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati - D.G.R. N. 3289 del 21/12/2010. Iscrizione 

nuovo Organismo di Formazione: IIS SCARPA-MATTEI - codice Ente n. 4361 - per le sedi operative di SAN STINO DI LIVENZA 

(VE) e di SAN DONÀ DI PIAVE (VE) per gli ambiti della Formazione Superiore e dell’Orientamento........................................ 46 

[Formazione professionale e lavoro] 



nuovo Organismo di Formazione: ANTHEA SAS DI DONÀ FRANCESCO & C. - codice Ente n. 4267 - per la sede operativa di 

CREAZZO (VI) per l’ambito dell’Orientamento............................................................................................................................... 47 



Approvazione cessione del credito relativa a contributi ai sensi DGR 2649 del 18/12/2012 su note di debito del soggetto Enaip 

Veneto di cui alla DGR 1013 del 5/06/2012........................................................................................................................................ 48 



Approvazione cessione del credito relativa a contributi ai sensi DGR 2649 del 18/12/2012 su note di debito del soggetto Segra 

- Scuola Professionale di Estetica di cui alla DGR 1013 del 5/06/2012.............................................................................................. 49 



L.R. 19/2002 e s.m.i.- Elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati - e D.G.R. n. 3289 del 21/12/2010. Cancellazione 

dall’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati dell’Ente ARCEDI - COMMERCIALISTI ED ESPERTI 

CONTABILI VENEZIA - codice ente n. 1627................................................................................................................................... 50 

[Formazione professionale e lavoro]











 



L.R. 19/2002 e s.m.i.- Elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati - e D.G.R. n. 3289 del 21/12/2010. Cancellazione 

dall’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati dell’Ente IPSIA G. MARCONI - codice ente n. 2704.......51 



Formazione Iniziale 2011/2012 - DGR 888 del 21/06/2011 - Progetto 2726/1/1/888/2011 - SMUPR 15708 - DGR 887 del 21/06/2011 

- Progetto 2726/1/1/887/2011 - Aggiornamento dello stato di liquidazione delle note di debito n. 11 del 24/07/2012 e 12 del 25/10/2012 

a seguito comunicazione dell’Avvocatura Regionale per atti di pignoramento, di ricorso e di sequestro conservativo a carico dell’Ente 

Centro di Formazione Professionale IPEA - Cod. 2726 - C.F.: 93024090271 - Sospensione pagamenti per difetto di pratiche 

erogabili............................................................................................................................................................................................... 52 



Piano regionale dell'offerta sussidiaria di percorsi triennali di istruzione e formazione negli istituti Professionali, riferito al 

triennio 2013-2016 e approvato con DDR n. 268 del 17.4.2013. Integrazione.................................................................................... 54 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE 

INFRASTRUTUREn. 124 del 21 giugno 2013 

Programma di eliminazione dei passaggi a livello su linee ferroviarie in Comune di Venezia. Eliminazione dei passaggi a livello 

alla progressiva Km. 2+508 della linea ferroviaria Mestre-Trieste ed alla progressiva Km. 2+545 della linea ferroviaria Mestre- 

Udine a servizio della Via Castellana, in Comune di Venezia. Svincolo dell’indennità di esproprio ex art. 28 del D.P.R. 327/2001. 

Ditta Semenzato Marilena.................................................................................................................................................................. 63 

[Espropriazioni, occupazioni d’urgenza e servitù] 

DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE ISTRUZIONE 

ISTRUZIONEn. 194 del 7 giugno 2013 

Approvazione del rendiconto FRI/50082/1123/2011 presentato dall’Associazione “L’Albero delle Mele” Onlus con sede a Verona 

(VR) per la realizzazione di interventi a sostegno degli allievi con difficoltà di frequenza scolastica e di apprendimento (Art. 

7, L.R. 27/02/2008, n. 1). DGR 1123 del 26/07/2011........................................................................................................................... 64 

[Istruzione scolastica] 


Programma Operativo FSE 2007-2013 - Asse Occupabilità - 2B2I1 Dgr n. 1103 del 23-03-2010, progetti “Borse di ricerca”. 

Anno 2010. Approvazione del rendiconto 1695/1/7/1103/2010 presentato da UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA. (codice 

ente 1695). (Codice Smupr 12332)....................................................................................................................................................... 65 

[Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)] 




ente 1695). (Codice Smupr 12334)...................................................................................................................................................... 67 





ente 1695). (Codice Smupr 12329)..................................................................................................................................................... 69 



Programma Operativo FSE 2007-2013 - asse Occupabilità - 2B2I1 Dgr n. 1103 del 23-03-2010, progetti “Borse di ricerca”. Anno 

2010. Approvazione del rendiconto 1695/1/10/1103/2010 presentato da UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA. (codice ente 

1695). (Codice Smupr 12327).............................................................................................................................................................. 71 


ISTRUZIONEn. 199 


Programma Operativo FSE 2007-2013 - Asse Occupabilità - 2B2I1 Dgr n. 1103 del 23-03-2010, progetti “Borse di ricerca”.




REGIONALEDELADIREZIONE DECRETODELDIRIGENTE 

SERVIZIDECRETODELDIRIGENTEDELADIREZIONE 

PROGETOGENIOCIVILEDI DECRETODELDIRIGENTEDELAUNITÀDI 




 


ente 1695). (Codice Smupr 12333)....................................................................................................................................................... 73 

[Programmi e Progetti (comunitari, nazionali e regionali)] 


Programma Operativo FSE 2007-2013 - asse Occupabilità - 2B2I1 Dgr n. 1103 del 23-03-2010, progetti “Borse di ricerca”. Anno 

2010. Approvazione del rendiconto 1695/1/4/1103/2010 presentato da UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA. (codice ente 

1695). (Codice Smupr 12330).............................................................................................................................................................. 75 



“DGR n. 1124 del 26 luglio 2011 Progetto Valorizzazione della cultura alpina nelle scuole Statali e Paritarie del Veneto (L. R. 

n. 1/2004, art. 57)”. Proroga termine per la conclusione delle attività............................................................................................... 77 



Approvazione del rendiconto FRI/50053/1320/2011 presentato da “Fondazione Studi Universatari di Vicenza” con sede a Vicenza 

per attivazione e sostegno dei corsi di “Laurea Magistrale in Ingegneria dell’Innovazione del prodotto” e “Laurea in Ingegneria 

Meccatronica”. - Anno Accademico 2011-2012. DGR 1320 del 3/08/2011........................................................................................ 78 


ISTRUZIONEn. 206 


Approvazione del rendiconto FRI50006/1122/2011 presentato da “Fondazione per l’Universita’ e l’Alta Cultura in Provincia di 

Belluno” con sede a Feltre (BL) per l'avvio e lo svolgimento di corsi universitari nell’anno accademico 2011-2012. DGR 1122 del 

26/09/2011............................................................................................................................................................................................ 79 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI 

SOCIALIn. 238 del 24 giugno 2013 

Conferma di iscrizione all’Albo regionale delle Cooperative sociali. L.R. 3 novembre 2006, n. 23 e D.G.R. 3 aprile 2007, n. 897.....81 

[Servizi sociali] 

DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE TUTELA AMBIENTE 

TUTELAMBIENTEn. 129 del 1 18 giugno 2013 

MITENI S.p.A. (con sede legale in Trissino (VI) - Località Colombara n. 91- CAP 36070 -P.I. 10129460159) - Conversione di 

alcune dotazioni impiantistiche finalizzate alla realizzazione di un sistema di purificazione e captazione del tensioattivo dal risultante 

in soluzione acquosa dal processo produttivo di plastiche fluorurate - Comune di localizzazione: Trissino (VI) - Procedura di 

verifica di assoggettabilità (D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.). Esclusione dalla Procedura di V.I.A con prescrizioni.......................... 83 

[Ambiente e beni ambientali] 

TUTELAMBIENTEn. 131 del 19 giugno 2013 

ECOSANITAS di GIRONDA PAMELA (sede legale in Legnago, in via Nicolò da Legnago -VR - P.I. 03133730238) Realizzazione 

di uno stoccaggio provvisorio per rifiuti pericolosi (D15) provenienti da attività sanitarie - Comune di localizzazione: Legnago 

(VR) - Verifica di assoggettabilità ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. Esclusione dalla Procedura di V.I.A. 

con prescrizioni e una raccomandazione............................................................................................................................................ 85 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI PADOVA 

PADOVAn. 136 


Lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza della parete rocciosa dalla quale si sono verificati distacchi di materiale su 

proprietà private di via San Martino, versante sud del Colle della Rocca a Monselice. Prosecuzione dell’incarico per l’esecuzione 

dei lavori di messa in sicurezza del versante nord - est del Colle”. CIG 51397965D5 - CUP H42J13000020002. Importo complessivo 

€ 553.000,00. Cod. SIOPE 2108. Impegno di spesa............................................................................................................................ 87 

[Consulenze e incarichi professionali]

PROGETOGENIOCIVILEDI DECRETODELDIRIGENTEDEL’UNITÀDI 

PROGETOGENIOCIVILEDI DECRETODELDIRIGENTEDEL’UNITÀDI 

PRESIDENZADEL DELIBERAZIONEDEL’UFICIODI 






 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI ROVIGO 

ROVIGOn. 248 


CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO - rinnovo/sanatoria derivazione di mod. 1.00 di acqua pubblica dalla sponda dx del 

fiume Canalbianco in loc. Ca’ Rizza "Derivazione Zelo Destro" nel Comune di GIACCIANO CON BARUCHELLA per l'irrigazione 

di una superficie di Ha 235 - Pos. N. 475,........................................................................................................................................... 88 

[Acque] 

ROVIGOn. 250 

del 24.06.2013 

R.D. 1775/193 -T.U. sulle acque pubbliche. D.Lgs 387/2003 - Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili: impianti 

idroelettrici. Richieste di concessione di derivazione d'acqua ad uso idroelettrico dal fiume Fissero Tartaro Canalbianco, in corrispondenza 

del sostegno della "Conca di Canda" in Comune di Bagnolo di Po (RO). Presa d'atto del parere n. 12 del 23/04/2013 della 

Commissione Tecnica per il parere su opposizioni, osservazioni e domande in concorrenza, istituita ai sensi dell'ex art. 9 del R.D. 

1775/1933 e di cui alla D.G.R. 3493/2010............................................................................................................................................ 89 

[Acque] 

DELIBERAZIONI DELL’UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE 

CONSIGLIOREGIONALEn. 53 

del 23 maggio 2013 

Attribuzione delle retribuzioni di risultato per l’anno 2012: a) Segretario generale; b) Segretario regionale per gli affari generali, 

giuridici e legislativi; c) Responsabile dell’Ufficio Stampa; d) giornalisti in servizio presso l’Ufficio Stampa.” ........................... 90 


CONSIGLIOREGIONALEn. 54 del 30 maggio 2013 

Nomina dei componenti della commissione d'inchiesta sui lavori pubblici regionali..................................................................91 




Costituzione del Collegio dei revisori dei conti della Regione del Veneto. Sostituzione di un revisore ineleggibile e aggiornamento 

dell’elenco dei candidati idonei................................................................................................................................................ 92 


CONSIGLIOREGIONALEn. 56 del 10 giugno 2013 

Difensore civico della Regione del Veneto. Autorizzazione convenzione con la Provincia di Verona....................................... 93 




Patrocinio legale per i consiglieri regionali - articolo 9 bis L.R. 30 gennaio 1997 n. 5. Disposizioni per il pagamento delle spese 

legali.................................................................................................................................................................................................... 94 




Modifica della determinazione del numero dei componenti delle Commissioni consiliari permanenti, a norma degli articoli 16 

e 17 del Regolamento del Consiglio regionale.................................................................................................................................... 96 


Sezione seconda 

DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE 

DELIBERAZIONEDELAGIUNTAREGIONALEn. 832 del 4 giugno 2013 

Riconoscimento di debito a favore della Regione Piemonte per l’esecuzione di servizi a supporto della gestione della tassa automobilistica 

regionale. ...................................................................................................................................................................... 97 



Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2011”, art. 10. Razionalizzazione e riordino 

degli Enti strumentali della Regione del Veneto. DGR 1841 del 8 novembre 2011, DGR 769 del 2 maggio 2012 e DGR 2563 del 11 

dicembre 2012. Determinazioni.........................................................................................................................................................103 

[Enti regionali o a partecipazione regionale]


 


Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende e agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 della Legge 

Regionale n. 47 del 21 dicembre 2012. Definizione delle modalità di erogazione delle risorse finanziarie per l’anno 2013.............105 



Autorizzazione all’Azienda Ulss 12 Veneziana alla sottoscrizione dell’accordo il cui preliminare è stato sottoscritto, in data 

6 febbraio 2013, dall’Azienda Ulss medesima e dalla Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco” - DGR n. 12 del 9 

gennaio 2013...................................................................................................................................................................................... 108 

[Sanità e igiene pubblica] 


Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco”: attivazione di n. 25 posti letto di hospice. Parziale modifica della 

DGR n. 2339 del 29 dicembre 2011....................................................................................................................................................116 



D.G.R. n. 2332 del 29.12.2011 “Accordo tra il Governo, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano sulla proposta del 

Ministro della Salute di ripartizione delle risorse destinate al finanziamento del progetto ridenominato “Ospedale-Territorio senza 

dolore” di cui all’articolo 6, comma 1, della legge 15 marzo 2010, n. 38 (Rep. Atti n. 188/CSR del 28.10.2010). Progetto sperimentale 

“Ospedale-Territorio senza dolore”. Approvazione modalità di attuazione e impegno di spesa.....................................................118 



Nuova disciplina di riordino della rete regionale delle Commissioni Terapeutiche preposte al controllo dell’appropriatezza prescrittiva, 

al governo della spesa farmaceutica e alla definizione dei Prontuari Terapeutici Aziendali (PTA).Abrogazione DGR n. 

1024/1976 e s.m.i............................................................................................................................................................................... 120 



Progetto assistenza primaria: approvazione Verbale d’Intesa sottoscritto in data 31 maggio 2013 dalla Regione Veneto - Assessore 

alla Sanità e dalle OOSS della medicina convenzionata.......................................................................................................... 130 



“Modello di gestione diretta dei sinistri di responsabilità civile verso terzi in ambito sanitario ed ospedaliera approvato con 

DGRV n. 573/2011, modificata con DGRV n. 1020/2011”. Adempimenti diversi per l’implementazione, su scala regionale, del modello 

gestionale, all’esito della sperimentazione in atto nelle Aziende ed Enti del S.S.R. delle province di Padova e Rovigo, disposta 

con DGRV n. 1906/2012....................................................................................................................................................................141 



Autorizzazioni ad Aziende ULSS ed Aziende Ospedaliere delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione 

Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nelle sedute del 21 gennaio 2013, 11 febbraio 2013 e 4 marzo 2013. 

Art. 26, L.R. 56/1994, DGR n. 1455/2008, DGR n. 125/2011 e DGR n. 2353/2011......................................................................... 144 

[Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere] 


Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia - CRITE (DGR n. 2353 del 29/12/2011): modifica della 

composizione e supporto istruttoria..................................................................................................................................................147 



Autorizzazione all’Azienda ULSS n. 9 Treviso alla contrazione di un mutuo, ai sensi dell’art. 5, comma 2, della Legge Regionale 

n. 55/94, finalizzato al finanziamento dei lavori della “Cittadella Sanitaria” dell’Ospedale di Treviso (DGR n. 2054/2007 e DGR n. 

343/2010).............................................................................................................................................................................................149 



Azienda Ulss n. 13 di Mirano. Consistenza patrimoniale. DGR n. 922 del 28/02/1995.............................................................151 



Azienda ULSS n. 6 di Vicenza. Autorizzazione al trasferimento di diritti reali su beni immobili ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs.


229/99 nell’ambito dell’Accordo di Programma tra Regione del Veneto, Comune di Vicenza, Azienda U.L.S.S. n. 6 di Vicenza di 

cui al DPGR n. 92 del 18/05/2012. DGR n. 20/CR del 19/03/2013 (art. 13, comma 1 della L.R. 23/2007)......................................152 



Progetto europeo HEALTH OPTIMUM (HEALTH OPTIMization throUgh teleMedicine) C046273. Chiusura progetto e sviluppi. 

..................................................................................................................................................................................................156 



Recepimento delle “Linee Guida nazionali per la dematerializzazione della documentazione clinica in diagnostica per immagini” 

di cui all’Intesa Stato-Regioni del 4 aprile 2012......................................................................................................................162 



Contratti di formazione specialistica aggiuntivi per medici specializzandi delle Scuole di specializzazione e borse di studio per 

la Scuola di Specializzazione in Farmacia Ospedaliera, afferenti alla Scuola di Medicina e Chirurgia dell’Università degli Studi 

di PADOVA - Anno Accademico 2012/2013. Decreto Legislativo n. 368/99 - Legge 401/2000. Ratifica DPGR n. 81 del 12 giugno 

2013. Impegno di spesa..................................................................................................................................................................... 245 



Azioni di sorveglianza sanitaria degli ex esposti ad amianto (art. 21 L.R. 9/2005). Finanziamento attività 2013. Impegno di 

spesa. ................................................................................................................................................................................................ 253 



Collaborazione con INAIL per la realizzazione di iniziative di implementazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza nelle 

Strutture Sanitarie pubbliche. Approvazione del modello di accordo..............................................................................................255 



Recepimento dell’Intesa ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a) del Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n. 112, sulla proposta 

del Ministero della salute di deliberazione CIPE di assegnazione alle Regioni delle risorse relative all’anno 2010 da destinare 

alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali disposti dalle pubbliche amministrazioni per i propri dipendenti 

assenti dal servizio per malattia....................................................................................................................................................... 259 



DGR n. 2208 del 6/11/2012: erogazione all’Azienda Ospedaliera di Verona di somme a titolo di acconto per il finanziamento 

del disavanzo sanitario pregresso..................................................................................................................................................... 266 

[[Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere] 


Erogazione di somme a titolo di acconto per il finanziamento del disavanzo sanitario pregresso........................................... 268 



Albo Regionale delle Associazioni Protezionistiche ai sensi dell’art. 9, della L. R. 60/1993. Conferma di iscrizione dell’Associazione 

“E.N.P.A.-Ente Nazionale Protezione Animali- Sezione di Treviso” per il triennio 2013-2016....................................... 270 

[Associazioni, fondazioni e istituzioni varie] 


Aggiornamento del registro regionale di cui all’art. 18 comma 2 lettera a) legge regionale 9 gennaio 2003, n. 2 “Nuove norme 

a favore dei veneti nel mondo e agevolazioni per il loro rientro”. Unione dei Triveneti nel Mondo (U.T.R.I.M.)...........................271 

[Emigrazione e immigrazione] 


Assegnazione termine per la presentazione dei bilanci consuntivi da parte di Comitati e Federazioni di circoli veneti all’estero 

iscritti al registro regionale di cui all’art. 18 della L.R. n. 2/2003 per il sostegno all’associazionismo all’estero............................274 



Partecipazione al Progetto “Agentes Pro Empleo” (numero 2012-1ES1 - LEO03 - 47449). Programma di Apprendimento per-


 

manente Leonardo da Vinci, azione Mobilità. Approvazione dello schema di Convenzione fra la Regione del Veneto e La Regione 

di Madrid............................................................................................................................................................................................275 



Autorizzazione di un budget operativo ai sensi dell’art. 49, L.R. 29.11.2001, n. 39, a favore del Dirigente dell’Unità di Progetto 

Protezione Civile per acquisto di beni di consumo e forniture di servizi per attività di Protezione Civile e Antincendio Boschivo. 

Anno 2013......................................................................................................................................................................................... 282 



Protezione Civile. Associazione Interregionale di Coordinamento e Documentazione per i problemi inerenti alla neve e alle 

valanghe: AINEVA. Quota associativa 2013.................................................................................................................................... 285 

[Protezione civile e calamità naturali] 


Organizzazione delle aziende UU.LL.SS.SS. e Ospedaliere. Linee guida per la predisposizione del nuovo atto aziendale, per 

l’organizzazione del Dipartimento di Prevenzione e per l’organizzazione del Distretto socio sanitario. Articoli 3, comma 1 bis e 

articolo 7 bis, comma 1 del D.Lgs. 502/1992 e s.m.e i.. L.R. 29 giugno 2012, n. 23....................................................................... 287 



Attività di formazione iniziale finanziate dalla Regione Veneto. Approvazione studio per la rivalutazione delle Unità di Costo 

Standard per l’annualità 2013/2014. (Regolamento CE n. 1081/2006)..............................................................................................318 



ESU-Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Venezia. Autorizzazione di atti relativi al personale. (DD. 

G.R. n. 1841 dell’08/11/2011 - n. 769 del 2/05/2012 - n. 2536 del 11/12/2012).................................................................................. 320 


DELIBERAZIONEDELAGIUNTAREGIONALEn. 1009 del 18 giugno 2013 

ESU-Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Venezia. Autorizzazione di atti relativi al personale (Dott. 

ssa Guzzo Chiara). (DD.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011 - n. 769 del 2/05/2012 - n. 2536 del 11/12/2012).......................................... 324 



Programmazione della rete scolastica e dell’offerta formativa. Anno Scolastico 2014-2015. Linee guida. (D. Lgs. 112/1998, art. 

138).................................................................................................................................................................................................... 327 



Progetto di eccellenza turistica “Dolomiti Patrimonio Mondiale dell’Umanità”. Linea di intervento 3 “Fattore umano e competitività 

imprese” - Attività “Informazione e formazione”. Approvazione e finanziamento iniziative. Legge 27 dicembre 2006, n. 

296. Deliberazioni n. 1826/2011 e n. 1358 /2012............................................................................................................................... 343 

[Turismo] 


Progetto “Buy Veneto” 2013. Dodicesimo workshop Internazionale del Turismo nel Veneto. Venezia, 10 ottobre - 12 ottobre 

2013.................................................................................................................................................................................................... 347 

[Mostre, manifestazioni e convegni] 


Iniziative di promozione turistico-culturale del Veneto nel mercato nazionale e internazionale in collaborazione con la Fondazione 

Arena di Verona. Piano esecutivo annuale di promozione turistica 2013. Legge regionale 4 novembre 2002, n. 33............357 

[Turismo] 


Progetto di eccellenza turistica a carattere autonomo regionale: “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana 

Veneta”. Legge 27 dicembre 2006 n. 296, articolo 1, comma 1228 e legge 18 giugno 2009 n. 69, articolo 18. Adozione del marchio 

turistico: ”Pedemontana Veneta - Itinerario di sorprese”..................................................................................................................359 

[Turismo]

10 



Programma U.E. di Cooperazione territoriale europea “Interreg IVC 2007-2013. Progetto CHARTS “Culture and Heritage 

Added value to Regional policies for Tourism Sustainability”. Codice Unico di Progetto H19I12000020007. Collaborazione con 

Veneto Lavoro per n. 495 del 3 aprile 2012...................................................................................................................................... 363 



Programma Promozionale del Settore Secondario anno 2012. L.R. 24 dicembre 2004, n. 33. Riallocazione risorse. Progetto 

“Azioni di sostegno alla presenza veneta all’Expo 2015 di Milano”................................................................................................ 369 

[Secondario, settore] 


“Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”. Ratifica, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, lettera d) della legge regionale 

10 dicembre 1973, n. 27, del decreto del Presidente della Giunta regionale del 7 giugno 2013, n. 75, concernente il rilascio 

dell’autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia alimentato da biogas in Comune 

di Mozzecane (VR). Enel - Divisione Infrastrutture e Reti. Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un impianto di rete 

per la distribuzione dell’energia elettrica.......................................................................................................................................... 372 

[Energia e industria] 


Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale - ATER di Belluno. Autorizzazione alla proroga dell’incarico di direttore fino 

alla naturale scadenza prevista dall’art. 11, comma 2, della Legge Regionale 9 marzo 1995, n. 10 (deliberazioni di Giunta regionale 

n. 3322 del 21 dicembre 2010, n. 1841 del 8 novembre 2011, n. 769 del 2 maggio 2012 e n. 2563 del 11 dicembre 2012).............. 382 



Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale - ATER di Belluno. Contrattazione aziendale di secondo livello con le Organizzazioni 

Sindacali volta alla sottoscrizione del Piano Triennale 2013 - 2015 della produttività da riconoscere al personale dipendente 

(deliberazioni di Giunta regionale n. 3322 del 21/12/2010, n. 1841 del 8/11/2011, n. 769 del 2/5/2012 e n. 2563 del 11/12/2012)... 383 



Piano nazionale di edilizia abitativa (D.P.C.M. 16 luglio 2009). Rimodulazione/rilocalizzazione degli interventi - nuova individuazione 

dei programmi finanziati................................................................................................................................................... 384 

[Edilizia abitativa] 


Intervento finanziario della Regione in materia di Lavori Pubblici - Aggiornamento criteri e modalità di attuazione e gestione 

delle linee di spesa. (L.R. n. 27/03, artt. da 50 e 54)..........................................................................................................................391 

[Opere e lavori pubblici] 


Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro - Anno 2013. Terzo programma di 

riparto. (L.R. n. 27/2003, art. 50)...................................................................................................................................................... 393 



Disposizioni di prima attuazione della Lr 28 dicembre 2012, n. 48 recante “Misure per l’attuazione coordinata delle politiche 

regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura 

della legalità e della cittadinanza responsabile”................................................................................................................................435 

[Sicurezza pubblica e polizia locale] 


Ditta Costa Sviluppo SpA. Proroga termine di inizio lavori per la costruzione e l’esercizio di un impianto fotovoltaico della 

potenza di 27.398,880 kWp nel comune di Costa di Rovigo (RO). DPR 380/2001. .........................................................................438 



Concessione di un contributo all’UNPLI - Comitato Provinciale di Padova per la realizzazione della manifestazione “Dal Mare 

alla Piazza”. Autorizzazione (art. 82, c.1 L.R. 11/2010)....................................................................................................................439 



Legge regionale 10 agosto 2012, n. 28 “Disciplina dell’agriturismo, ittiturismo e pescaturismo.” Disposizioni applicative tem-

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 11 

poranee per lo svolgimento dell’attività di pescaturismo nel corso dell’estate 2013. Integrazione della DGR n. 604 del 3 maggio 

2013.................................................................................................................................................................................................... 441 

[Turismo] 


Ratifica, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, lettera d) della LR 10 dicembre 1973, n. 27, del decreto del Presidente della Giunta 

regionale n. 83 del 13 giugno 2013 avente per oggetto: ........................................................................................................................................................................................... 443 

[Agricoltura] 


Autorizzazione all’affidamento di incarichi professionali per la formulazione di pareri sull’adeguamento degli strumenti urbanistici 

al Piano Ambientale del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile. Disposizioni relative alla razionalizzazione, riordino 

e contenimento della spesa per il personale degli Enti strumentali della Regione del Veneto. D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011; L.R. 

18.3.2011, n. 7, art. 10; D.G.R. n. 769 del 2.5.2012; D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012.......................................................................... 446 



Autorizzazione all’affidamento di incarichi professionali per la realizzazione di filmati e DVD tematico, nonché spot e filmati 

televisivi del Parco Naturale Regionale del Delta del Po. Disposizioni relative alla razionalizzazione, riordino e contenimento della 

spesa per il personale degli Enti strumentali della Regione del Veneto. D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011; L.R. 18.3.2011, n. 7, art. 10; 

D.G.R. n. 769 del 2.5.2012; D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012............................................................................................................... 448 



D.G.R.V. n° 666 del 9/03/2010 riparto per l’esercizio 2010 del contributo ex art. 25 L.R. n. 9/2005. Cooperativa Sociale Self Help 

a r.l. ONLUS di Verona. Determinazioni......................................................................................................................................... 450 

[Edilizia ospedaliera] 


“Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali”. Rilascio del rinnovo dell’accreditamento 

istituzionale - con incremento della capacità ricettiva - al Centro di Servizi per persone anziane non autosufficienti “San Martino” 

con sede in Castelmassa RO Viale Fattori 2 (L.R. n. 22/2002) e parziale revoca della DGR n. 383 del 17febbraio 2009...............452 




istituzionale del Centro Diurno per persone con disabilità “Artè 1” e del Centro Diurno per persone con disabilità “Artè 2” entrambi 

con sede in Padova Via Due Palazzi 41 (L.R. n. 22/2002)............................................................................................................... 454 



“Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali”. Rilascio dell’accreditamento istituzionale 

dei seguenti Centri di Servizi per persone con disabilità: 

• Centro Diurno per persone con disabilità Don Gnocchi con sede in Cosniga di San Vendemiano TV Via Dante 45; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Al Colle con sede in Colle Umberto TV P.zza Don Vendrame 8; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Città di Conegliano con sede in Conegliano TV Via Maggior Piovesana 13/L; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Il Germoglio con sede in Ponte della Priula Susegana TV Via Munizioni 1; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Codognè con sede in Codognè TV Via Crispi 34 

(L.R. n. 22/2002)......................................................................................................................................................................... 456 




del Centro Diurno per persone con disabilità “Nuovo Sant’Alberto Magno” e della Comunità Alloggio per persone con disabilità 

“Nuova Cipressina” entrambi con sede in Mestre VE Via Sant’Alberto Magno 1 (L.R. n. 22/2002)..............................................458 




della Comunità Alloggio per persone con disabilità “Abitare il Tempo” con sede in Padova Via del Bigolo 100 (L.R. n. 22/2002)........460 

[Servizi sociali]

12 



“Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali”. Rilascio dell’accreditamento istituzionale della 

Comunità Alloggio per persone con disabilità “Nico Frigo” con sede in Cesuna di Roana VI Via Brunialti 37 (L.R. n. 22/2002)......... 462 




della Comunità Alloggio per persone con disabilità Sant’Alvise con sede in Cannaregio 3144 Venezia (L.R. n. 22/2002).......... 464 

[Servizi sociali]


PARTE SECONDA 

CIRCOLARI, DECRETI, ORDINANZE E DELIBERAZIONI 

Sezione prima 

DECRETI DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 84 del 14 giugno 2013 

Azienda regionale per i settori agricolo, forestale e agroalimentare “Veneto Agricoltura”. Nomina Commissario Straordinario. 


Note per la trasparenza: 

Il provvedimento nomina il Commissario Straordinario dell’Azienda regionale per i settori agricolo, forestale e agroalimentare 

“Veneto Agricoltura”. 

Il Presidente 

Visto l’art. 3 della legge regionale 5 settembre 1997 n. 35 “Istituzione dell’Azienda regionale per i settori agricolo, forestale e 

agroalimentare “Veneto Agricoltura”” che individua quali Organi dell’Azienda, l’Amministratore unico e il Collegio dei revisori 

dei conti; 

Visto il comma 1 dell’art. 4, della medesima L.R. n. 35/1997, che dispone che l’Amministratore unico sia nominato dal Consiglio 

regionale, su proposta della Giunta, per la durata di tre anni e che alla scadenza possa essere confermato nella carica fino alla 

fine della legislatura; 

Visto l’art. 6 della legge regionale 1 settembre 1972, n. 12, come modificato/integrato dall’art. 6 della legge regionale 10 dicembre 

1973, n. 27; 

Vista la legge 15 luglio 1994, n. 444 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 16 maggio 1994, n. 293, recante 

disciplina della proroga degli organi amministrativi”; 

Vista la legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1; 

Rilevato che con deliberazione del Consiglio Regionale del Veneto n. 55 del 14 maggio 2009 il signor Paolo Pizzolato è stato 

nominato Amministratore Unico dell’Azienda regionale Veneto Agricoltura e che l’insediamento di tale Amministratore è avvenuto 

in data 20 maggio 2009; 

Considerato che la Giunta regionale in data 17 aprile 2012 ha approvato la deliberazione n. 24/CR “Proposta al Consiglio regionale 

per la conferma fino al termine della 9^ legislatura dell'Amministratore unico dell'Azienda regionale per i settori agricolo, 

forestale e agro alimentare ''Veneto Agricoltura'' (lr n. 35/1997 art. 4, comma 1).”; 

Richiamato il decreto del Presidente del Consiglio Regionale del Veneto n. 1 del 3 luglio 2012 col quale il suddetto Amministratore 

Unico è stato confermato in via sostitutiva, ai sensi dell’articolo 4, comma 2 della legge 15 luglio 1994 n. 444, fino a tutto 

il 31 ottobre 2012; 

Considerato che, ai sensi dell’articolo 3 della medesima L. n. 444/1994, gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine 

previsto sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo; 

STANTE che entro il 15 dicembre 2012, quarantacinquesimo giorno decorrente dal 31 ottobre 2012, non è intervenuto alcun 

provvedimento del Consiglio Regionale; 

Visto il decreto del Presidente della Giunta regionale del Veneto n. 217 del 16 dicembre 2012 con cui veniva nominato il Commissario 

Straordinario dell’Azienda regionale per i settori agricolo, forestale e agroalimentare “Veneto Agricoltura”, con attribuzione 

dei poteri conferiti dalla L. R. n. 35/1997 all’Amministratore unico di tale Azienda per la durata di sei mesi, salvo anticipata cessazione 

a seguito della nomina del nuovo Amministratore unico, deliberata da parte del Consiglio regionale, e/o dell’approvazione del 

PDL n. 275/2012 di riorganizzazione dell’Azienda tramite Istituzione dell’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario; 

Vista la nota prot. n. 232867 del 31 maggio 2013 con cui il Presidente della Giunta regionale chiedeva al Presidente del Consiglio 

regionale, in considerazione della prossima scadenza del Commissario straordinario di Veneto Agricoltura (16 giugno 2013), se il 

Consiglio regionale era intenzionato ad esercitare il potere di nomina previsto dal primo comma dell’art.4 della L.R. 5 settembre 

1997, n. 35; 

Considerato che alla data odierna non è pervenuta alcuna comunicazione in tal senso da parte del Consiglio regionale; 

Ravvisata la necessità, per ragioni di pubblico interesse, di assicurare il funzionamento dell’Azienda regionale Veneto Agricoltura 

e di garantire il legittimo esercizio dei poteri di amministrazione e legale rappresentanza del medesimo Ente, come previsti 

dall’art. 5 della L. R. n. 35/1997, nelle more della nomina del nuovo Amministratore unico da deliberarsi da parte del Consiglio 

regionale e/o dell’approvazione del PDL n. 275/2012 di riorganizzazione dell’Azienda tramite Istituzione dell’Agenzia veneta per 

l’innovazione nel settore primario;

14 


Considerato che, per analoga fattispecie, l’art. 4, comma 2, della legge regionale n. 35/1997 dispone che i poteri dell’Amministratore 

unico sono attribuiti ad un commissario straordinario nominato dalla Giunta regionale per un periodo di sei mesi entro i 

quali deve essere nominato un nuovo Amministratore; 

Ritenuto, pertanto, di nominare un commissario straordinario per un periodo di dodici mesi, salvo anticipata cessazione a seguito 

della nomina del nuovo Amministratore unico, deliberata da parte del Consiglio regionale, e/o dell’approvazione del PDL n. 

275/2012 di riorganizzazione dell’Azienda tramite Istituzione dell’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario; 

Effettuate le opportune verifiche ed in considerazione dei necessari requisiti di professionalità ed esperienza richiesti per lo 

svolgimento dell’incarico di Commissario Straordinario dell’Ente regionale in argomento nonché della opportunità di garantire 

continuità all’azione di conduzione dell’Azienda; 

Visto il D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39, recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso 

le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 

novembre 2012, n. 190”; 

Considerata l’urgenza che non consente di provvedere con deliberazione della Giunta regionale, per cui è necessario adottare 

il presente decreto da ratificare nella prima seduta di Giunta, 

decreta 

1. il sig. Giuseppe Nezzo, nato a Badia Polesine il 4 ottobre 1950, è nominato Commissario Straordinario dell’Azienda regionale 

per i settori agricolo, forestale e agroalimentare “Veneto Agricoltura”, con attribuzione dei poteri conferiti dalla L.R. n. 35/1997 

all’Amministratore unico di tale Azienda, dando atto che il medesimo è in possesso dei requisiti di professionalità ed esperienza 

richiesti per lo svolgimento dell'incarico, come da curriculum vitae pubblicato nel sito istituzionale della Giunta regionale; 

2. la nomina di cui al punto 1, previa acquisizione di specifica attestazione da cui risulti l’insussistenza delle ipotesi di inconferibilità 

e incompatibilità di cui al D.Lgs. n. 39/2013, ha decorrenza dal 17 giugno 2013 e durata di dodici mesi, salvo anticipata 

cessazione a seguito della nomina del nuovo Amministratore unico, deliberata da parte del Consiglio regionale, e/o dell’approvazione 

del PDL n. 275/2012 di riorganizzazione dell’Azienda tramite Istituzione dell’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore 

primario; 

3. al suddetto Commissario Straordinario è riconosciuto esclusivamente il rimborso delle spese eventualmente sostenute, con 

onere a carico dell’Azienda regionale Veneto Agricoltura; 

4. il presente decreto sarà comunicato all’interessato, all’Azienda regionale Veneto Agricoltura e al Consiglio regionale; 

5. il presente decreto sarà sottoposto alla Giunta regionale, per la ratifica, nella prima seduta utile; 

6. la Direzione regionale Agroambiente è incaricata dell’esecuzione del presente decreto; 

7. il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto. 

Luca Zaia



Autorizzazione a costituirsi nel giudizio, con istanza cautelare, promosso avanti il Tar Veneto da Piazza Francesco Giuseppe 

e Bordignon Maria contro Regione Veneto ed altri. 


Luca Zaia

16 



Autorizzazione a costituirsi in giudizio in numero 3 ricorsi e/o citazioni proposti avanti gli organi di Giustizia Amministrativa, 

Ordinaria e Tributaria. 


Luca Zaia



Autorizzazione a costituirsi nel giudizio, con istanza cautelare, promosso avanti il Tar Veneto da C.C.C. - Cantieri Costruzioni 

Cemento s.p.a. contro Regione Veneto ed altri. 


Luca Zaia

18 



Assemblea ordinaria dell’Associazione Informest del 27 giugno 2013 alle ore 12.00. 


Il Presidente 

Vista la legge 19/1991; 

Vista la L.R. 38/1991; 

Vista la nota n. 208 del 20 maggio 2013 con cui è stata comunicata la convocazione dell'assemblea ordinaria dell’Associazione 

Informest, partecipata dalla Regione del Veneto per il 16,8851 % del capitale sociale, che si terrà presso la sede dell’Associazione 

in Gorizia, Via Cadorna n. 36, il giorno 25 giugno 2013, ore 20.00 in prima convocazione e, occorrendo, in seconda convocazione 

presso la CCIAA di Gorizia, per il giorno 27 giugno 2013, alle ore 12.00, per discutere e deliberare sul seguente: 

ORDINE DEL GIORNO 

1. Approvazione Bilancio al 31 dicembre 2012 ai sensi dell’art. 7 dello Statuto dell’Associazione; 

2. Varie ed eventuali; 

Ritenuto necessario partecipare all’assemblea ordinaria dell’Associazione Informest, dando specifiche direttive al rappresentante 

regionale; 

Vista la documentazione trasmessa dall’Associazione, composta di bilancio al 31 dicembre 2012, nota integrativa, relazione 

sulla gestione e relazione del Collegio dei Revisori; 

Preso atto che l’Associazione ha chiuso l’esercizio con un risultato d’esercizio pari a € 0,00, utilizzando il fondo di dotazione 

per la copertura dei costi per un importo di € 960.214,71, già autorizzato in fase di approvazione del bilancio preventivo 2012 per 

€ 1.309.278,63 che quindi a consuntivo registra un miglioramento di € 349.063,92; 

Considerato che per l’anno 2011 l’utilizzo del fondo di dotazione era stato pari ad € 1.137.768,49; 

Preso atto che il “Valore della produzione” pari ad € 3.640.632,79, è in crescita rispetto al 2011 del 4,01 %; tale variazione 

positiva va individuata principalmente nell’aumento della posta contabile “Valore delle vendite e delle prestazioni”, il cui valore è 

passato da € 2.354.575,22 ad € 2.663.658,08 (con una variazione del 13,13 %); 

Rilevato che dalla documentazione trasmessa risulta che gli “Altri ricavi e proventi - contributi - trasferimento fondo L. 19/91” 

registrano un decremento del 14,72 % e si attestano su un valore complessivo pari a € 976.974,71; tale posta contabile comprende anche 

l’ammontare del fondo di dotazione utilizzato nel 2012, il cui utilizzo complessivo, come già rappresentato, è pari ad € 960.214,71; 

Rilevato che i “Costi della produzione” sono stati complessivamente in crescita rispetto al 2011 registrando una variazione del 

4,74 %, attestandosi su un totale di € 3.818.054,38; nello specifico sono aumentati i “Costi per servizi” (variazione del 6,49 %) attestandosi 

su un valore di € 2.125.094,56 e i “Costi per il personale” (variazione del 3,77 %) per complessivi € 1.595.612,97; 

Rilevato che, per quanto riguarda i costi per servizi, vi è la diminuzione rispetto al precedente esercizio dei costi per gli organi 

sociali che sono passati da € 215.443,53 ad € 135.074,14; 

Rilevato che sono diminuiti gli “Ammortamenti e svalutazioni” (variazione -20,09 %) con un valore di bilancio di € 61.051,23 

e i “Costi per godimento di beni di terzi” (variazione -5,36 %) con un valore a bilancio di € 5.808,00; 

Preso atto che la “Differenza tra Valore e Costi della produzione” registra un saldo negativo pari a € -177.421,59, con un decremento 

rispetto all’esercizio precedente quando tale valore era pari a € -144.902,92; 

Rilevato che, con riferimento alla gestione finanziaria, vi è un saldo positivo di € 286.538,80, determinato da un incremento 

degli “Altri proventi finanziari” (15,84 % rispetto al 2011), con un valore a bilancio di € 287.075,19; 

Rilevato che la voce ”Utile ante imposte” riporta un valore pari ad € 109.117,21 e le “Imposte di esercizio” incidono sullo stesso 

per egual misura; 

Rilevato che, per quanto concerne, invece, l’analisi delle voci dello Stato Patrimoniale, si registra un decremento delle “Immobilizzazioni” 

del 29,04 % con un valore di bilancio di € 6.115.460,98, determinato dalla riduzione delle “Immobilizzazioni finanziarie”, 

il cui importo è passato da € 8.034.614,31 del 2011 a € 5.519.826,32 del 2012 (-31,30 %) e delle “Immobilizzazioni immateriali” il 

cui valore è passato da € 28.036,49 ad € 19.030,24. Contrariamente, le “Immobilizzazioni materiali” hanno subito una crescita del 

3,88 % attestandosi su un importo complessivo di € 576.604,42; 

Rilevato che la voce “Attivo circolante” evidenzia un incremento del 41,88 % attestandosi su un importo di € 8.807.964,10 e che 

tale variazione è attribuibile ad una crescita di € 629.024,46 della voce “Crediti” per un importo complessivo a valere sul bilancio 

2012 di € 1.933.918,02, e che registrano altresì un incremento le “Disponibilità liquide” passate da € 3.701.439,72 a € 4.616.792,74; 

Rilevato che, relativamente alla parte passiva dello Stato Patrimoniale, vi è una crescita dei “Debiti” del 38,83 %, il cui ammontare 

passa da € 2.459.608,05 a € 3.414.554,71, e che tale variazione è riconducibile principalmente ad un incremento della posta 

contabile “Anticipi ricevuti” con un valore totale di bilancio di € 2.676.617,89 (61,02 % rispetto al 2011), rappresentati da anticipazioni 

ricevute su progetti in corso di svolgimento; 

Considerato che, per quanto riguarda la società Informest Consulting srl, interamente partecipata da Informest, essa ha chiuso 

l’esercizio 2012 con un utile di € 1.841,00; 

Rilevato che, con riferimento all’attività posta in essere dall’Associazione nel corso del 2012, si sono rafforzati i rapporti con i 

propri Soci fondatori, in particolare, con le regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto, e che l’Associazione ha consolidato un costante 

e strutturato rapporto nell’ambito dello sviluppo di attività di internazionalizzazione delle Regioni stesse, sia nella acquisizione di 

un costante volume di nuove progettualità, che nella gestione di progetti già esistenti;


Rilevato che Informest, in tali attività, ha coinvolto molteplici istituzioni presenti sul territorio del Nordest da cui sono scaturite, 

in un’ottica di sistema, nuove opportunità bilaterali, con un forte incremento della loro presenza nei paesi di riferimento 

dell’Associazione; 

Rilevato che nel 2012 Informest ha gestito n. 38 progetti finanziati dall’Unione Europea, dallo Stato Italiano attraverso la Legge 

84/2001 e dalla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia; tali progetti si possono raggruppare in diverse categorie settoriali, in particolare: 

settore trasporti, settore produttivo, sviluppo locale, turismo, energia - ambiente, cultura e cooperazione istituzionale; 

Considerato che la relazione del Collegio dei Revisori esprime parere favorevole all’approvazione del bilancio e nel contempo 

“raccomanda la più puntuale attenzione in tema di contenimento della spesa con particolare riferimento al costo del personale, 

anche in ottemperanza alle linee guida di cui al DL 78/2010 e succ. modifiche”; 

Visto l’articolo 6 della legge regionale 1 settembre 1972, n. 12, come modificato dall’articolo 6 della legge regionale 10 dicembre 

1973, n. 27; 

Considerato che ricorrono i presupposti di cui al primo comma, lett. d) del citato articolo 6 della legge regionale n. 27/1973; 

Tenuto conto che il presente atto sarà sottoposto alla ratifica della Giunta regionale nella prima seduta utile; 

decreta 

1. in relazione al primo punto all’ordine del giorno, di approvare il bilancio di esercizio 2012 dell’Associazione Informest e di 

prendere atto che il Fondo di Dotazione è stato utilizzato a copertura dei costi per l’importo di € 960.214,71, e che, pertanto, dopo 

tale operazione lo stesso risulterà essere pari a € 10.556.158,99; 

2. sempre in relazione al primo punto all’ordine del giorno, di invitare l’Associazione ad adottare misure idonee volte a contenere 

i costi, anche in ottemperanza ai principi di cui al DL 78/2010; 

3. di incaricare il Dott. Massimo Picciolato o, in caso di sua assenza o impedimento, il Dott. Corrado Casagrande, con procura 

speciale del Presidente della Giunta Regionale, di rappresentare la Regione del Veneto in sede di partecipazione all’Assemblea 

ordinaria di Informest secondo quanto indicato nel presente provvedimento; 

4. di incaricare la Direzione Regionale Attività Ispettiva e Partecipazioni Societarie dell’esecuzione del presente atto; 

5. di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale; 

6. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

Luca Zaia

20 



Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale della Provincia di Padova. Deliberazione del Consiglio di Amministrazione 

n. 1312-433 del 23.05.2013 “Approvazione Regolamento condomini ed autogestioni nell’edilizia residenziale pubblica”. 



Con il presente decreto si provvede con i poteri della Giunta Regionale alla richiesta di chiarimenti sul provvedimento inviato 

al controllo, in relazione alla scadenza dei termini di cui alla L.R. 53/93. 

Il Presidente 

Vista la L.R. 18 dicembre 1993, n. 53. 

Vista la L.R. 9 marzo 1995, n. 10. 

Premesso che l’Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale (ATER) di Padova ha trasmesso alla Giunta Regionale la deliberazione 

del Consiglio di Amministrazione n. 1312-433 del 23.05.2013 “Approvazione Regolamento condomini ed autogestioni 

nell’edilizia residenziale pubblica” ai fini del controllo sotto il profilo della legittimità e del merito ai sensi dell’art. 3 della L.R. 

53/1993 e successive modificazioni. 

Premesso, inoltre, che è stata svolta la regolare istruttoria della pratica e che è stato acquisito il parere della Struttura regionale 

competente in materia. 

Ritenuto necessario acquisire elementi in ordine ai seguenti rilievi: 

- al sottoparagrafo “Condomini costituiti”, l’Ufficio Inquilinato dell’ATER di Padova è tenuto a partecipare sempre alle assemblee, 

non solamente laddove vi sia necessità di controlli afferenti alla legittimità o ne ravvisi l’importanza circa eventuali esposizioni 

giudiziali, sia che sia in maggioranza, sia che sia in minoranza, al fine di: 

1. verificare i bilanci preventivi e consuntivi e procedere alla loro conservazione; 

2. proporre impugnazioni e/o modifiche alle situazioni condominiali in base alle proprie esigenze, tenendo conto delle istanze 

degli altri proprietari; 

3. procedere alla liquidazione delle quote di competenza nei 6 mesi successivi all’approvazione dei bilanci; 

4. verificare e controllare i verbali procedendo alla loro archiviazione; 

- al paragrafo “AUTOGESTIONI”, queste devono essere sempre costituite. Si precisa tuttavia, a margine, che non è chiaro quali 

siano le situazioni semplici citate nel sottoparagrafo autogestioni non costituite in cui la gestione delle forniture viene lasciata 

alla conduzione diretta degli inquilini. 

Come in caso di condominio, anche per le autogestioni, sarebbe opportuno che l’Azienda partecipasse sempre alle assemblee 

come sopra. 

- al paragrafo “AMMINISTRATORI”, l’incarico di amministratore ha la durata di un anno, salvo esplicito e formale rinnovo 

deliberato dall’assemblea. L’assemblea tuttavia è tenuta a deliberare in merito alla revoca motivata o alle dimissioni dell’attuale 

amministratore o alla nomina di un nuovo amministratore, come stabilito dall’art. 1129 c.c. recentemente modificato dalla Legge 

220/2012. 

- al sottoparagrafo “servizi di manutenzione”, l’Ufficio Manutenzione dell’Azienda partecipa sempre alle assemblee laddove 

debba essere deliberato l’affidamento di servizi di manutenzione e non solamente in caso di lavori di rilevanza concernenti la 

sicurezza e l’onerosità dei medesimi. 

Ravvisata la necessità, indifferibile e urgente, di provvedere tempestivamente con i poteri della Giunta Regionale alla richiesta 

di chiarimenti sul provvedimento inviato al controllo, in relazione alla scadenza dei termini di cui alla L.R. n. 53/93 per l’esercizio 

della funzione, fatta salva la successiva ratifica della Giunta Regionale nella prima seduta utile. 

Visto il parere dell’Unità di Progetto Edilizia Abitativa, prot. n. 259883 del 18.06.2013. 

Visto l’art. 52 dello Statuto della Regione del Veneto, nonché l’art. 6 della L.R. 1.09.1972, n. 12 e l’art. 6 della L.R. 10.12.1973, 

n. 27. 

Decreta 

1. di chiedere chiarimenti sulla deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’ATER di Padova n. 1312-433 del 23.05.2013 

“Approvazione Regolamento condomini ed autogestioni nell’edilizia residenziale pubblica”; 

2. di sottoporre il presente provvedimento alla ratifica della Giunta Regionale, ex art. 6 L.R. 10.12.1973, n. 27 nella prima 

seduta utile; 

3. di incaricare la Direzione Regionale Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti dell’esecuzione del presente atto; 

4. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

Luca Zaia



Patto verticale incentivato 2013 - Riparto dell’ulteriore plafond a disposizione a seguito delle modifiche introdotte, con 

la legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione del D.L. 35/2013, ai commi da 122 a 125, dell’articolo 1 della legge 24 dicembre 

2012, n. 228. 



Approvazione del riparto dell’ulteriore plafond a disposizione per il Patto verticale incentivato 2013 a seguito delle modifiche 

introdotte, con la legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione del D.L. 35/2013, ai commi da 122 a 125, dell’articolo 1 della legge 24 

dicembre 2012, n. 228. 

Il Presidente 

Premesso che, previa condivisione in sede di Conferenza permanente Regione-Autonomie Locali nella seduta dell’ 11 giugno 

2013, la Regione del Veneto, con D.P.G.R n. 82 del 13 giugno 2013, ha avviato una nuova procedura operativa attuativa del Patto 

verticale incentivato 2013 a seguito delle modifiche introdotte con la legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione del D.L. 35/2013 ai 

commi da 122 a 125, dell’articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, individuando ed approvando altresì le modalità applicative 

per ogni tipologia di Ente locale interessato; 

Considerato che, al fine di usufruire dell’intero contributo concesso con Legge 6 giugno 2013, n. 64, la Regione del Veneto ha 

messo a disposizione, con l’istituto del patto verticale incentivato, un ulteriore plafond di complessivi euro 30.000.000,00, di cui 

euro 22.500.000,00 a favore dei Comuni ed euro 7.500.000,00 a favore delle Province; 

Considerato che, ai sensi dell’articolo 1, comma 138 della Legge n. 220/2010, la Regione del Veneto ridetermina i propri obiettivi 

programmatici in termini di competenza eurocompatibile e di competenza finanziaria, riducendoli dello stesso importo; 

Richiamate le modalità applicative per ogni tipologia di Ente locale interessato, così come stabilite con il D.P.G.R n. 82 del 13 

giugno 2013 già richiamato; 

Considerato che la Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti, incaricata dal D.P.G.R n. 82/2013 della verifica 

delle domande pervenute e dell’inoltro dell’elenco delle sole domande pervenute correttamente e dichiarate ammissibili, con note 

prot. n. 269713 e prot. n. 270935 del 25 giugno 2013 ha trasmesso alla Direzione Bilancio l’elenco delle domande regolarmente 

pervenute nonché quelle da escludere per le motivazioni specificate e che di seguito si riportano: 

• con riferimento alle province n. 6 richieste/attestazioni validamente pervenute; 

• con riferimento ai Comuni, n. 216 richieste/attestazioni validamente pervenute nei termini e n. 3 richieste/attestazioni trasmesse 

oltre il termine perentorio del 21/06/2013 (Comune di Enego, Comune di Pozzoleone e Comune di Monastier di Treviso); 

Constatata la necessità di escludere dalla ripartizione dei plafond le richieste/attestazioni del Comune di Enego, del Comune di 

Pozzoleone e del Comune di Monastier di Treviso in quanto pervenute fuori termine; 

Preso atto che come condiviso all’unanimità in sede di Conferenza permanente Regione Autonomie Locali nella seduta del 11 

giugno 2013, è necessario riservare, a valere sul plafond a disposizione dei comuni, una quota di euro 34.000,00 a favore del Comune 

di La Valle Agordina e una di euro 32.000,00 a favore del Comune di San Stino di Livenza, che con il riparto di cui al D.P.G.R. n. 71 

del 30 maggio 2013 hanno beneficiato di un importo inferiore rispetto a quello loro spettante a seguito di alcuni errori materiali; 

Preso atto che in applicazione dei criteri di riparto di cui al D.P.G.R n. 82/2013, sulla base delle domande pervenute, al netto 

dei 66.000,00 euro da riservare ai comuni La Valle Agordina e di San Stino di Livenza, si individuano n. 2 distinti plafond come 

di seguito specificati: 

• Plafond A, a favore delle Province, di importo pari a euro 7.500.000,00; 

• Plafond B, a favore dei Comuni tra 1.000 e 5.000 abitanti, di importo pari a euro 22.434.000,00; 

Considerato che le domande utili pervenute, suddivise con riferimento a ciascun specifico plafond di riferimento, sono le seguenti: 

• Plafond A: n. 6 domande utili pervenute dalle Province; 

• Plafond B: n. 216 domande utili pervenuta dai Comuni tra 1.000 e 5.000 abitanti; 

Si propone pertanto di approvare la ripartizione dei plafond anzidetti indicando l’entità degli spazi finanziari attribuibili ad ogni 

Ente Locale avente diritto come dagli Allegati A), e B), al presente provvedimento quali parti integranti il medesimo; 

Preso atto che, nei limiti della quota indicata negli Allegati A), e B), ciascun Ente avente diritto è autorizzato con il presente provvedimento 

a peggiorare il proprio saldo programmatico relativo al Patto di stabilità interno 2013 al fine di favorire il pagamento di obbligazioni 

di parte capitale assunte, secondo quanto previsto dall’art.1, comma 124, della Legge n. 228/2012 e successive modifiche; 

Preso atto che, con la nuova normativa introdotta dalla Legge 64/2013, anche gli Enti locali già beneficiari del riparto di cui al 

D.P.G.R. n. 71 del 30 maggio 2013 sono autorizzati a peggiorare l’obiettivo relativo al proprio Patto di stabilità interno 2013 per effettuare 

sia pagamenti di residui passivi in conto capitale in favore dei creditori, sia pagamenti di obbligazioni di parte capitale assunte; 

Dato atto CHE, come stabilito dal D.P.G.R n. 82/2013, gli Enti Locali destinatari degli spazi finanziari indicati negli Allegati 

A), e B), qualora utilizzino il plafond loro concesso nel 2013 per una quota inferiore al 100%, saranno esclusi dai benefici derivanti 

dall’eventuale applicazione del Patto verticale incentivato per l’anno 2014; 

Ritenuto opportuno che, venga consentito all’ANCI e all’UPI regionali di effettuare, con il coordinamento della Direzione Enti 

locali, Persone Giuridiche e controllo Atti, il monitoraggio relativo all’effettivo utilizzo del plafond concesso agli Enti locali del 

territorio trasmettendo alla medesima Direzione, entro il 31.03.2014, un apposito prospetto dimostrativo della posizione di ogni 

Ente beneficiario;

22 


Ritenuto di incaricare la Direzione regionale Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti di comunicare, entro il termine 

del 30 giugno 2013, agli Enti Locali interessati dall’intervento regionale la quota di plafond loro attribuita entro la quale sono 

autorizzati dal presente provvedimento a peggiorare il proprio saldo programmatico, nonché la Direzione regionale Bilancio di 

comunicare entro il 30.06.2013 al Ministero dell’Economia e delle Finanze gli elementi informativi occorrenti per la verifica del 

mantenimento dei saldi di finanza pubblica; 

considerati i tempi ristretti per la conclusione della procedura; 

Ritenuto pertanto di dover necessariamente agire in via d’urgenza ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 6 della L.R. 27/1973, 

alla ripartizione dei plafond come sopra individuati tra tutti gli Enti locali che hanno fatto utilmente richiesta ai sensi del D.P.G.R. 

già richiamato; 

Vista la Legge 6 giugno 2013, n. 64; 

Visto il Decreto legge 8 aprile 2013, n. 35; 

Visto l’art. 1, commi 122-125, della Legge 24 dicembre 2012, n. 228; 

Vista la Legge 13 dicembre 2010, n. 220; 

Vista la Circolare della Ragioneria dello Stato n. 5 del 7 febbraio 2013; 

Visto il D.P.G.R n. 82 del 13 giugno 2013; 

decreta 

1. di approvare le premesse quali parte integrante del presente provvedimento; 

2. di destinare, per le motivazioni già esposte in premessa, a valere sul plafond a disposizione dei Comuni, una quota di euro 

34.000,00 a favore del Comune di La Valle Agordina e una quota di euro 32.000,00 a favore del Comune di San Stino di Livenza, 

come da Allegato B) al presente provvedimento quale parte integrante il medesimo; 

3. di individuare, in applicazione dei criteri di riparto di cui al D.P.G.R n. 82 del 13 giugno 2013 e sulla base delle domande 

pervenute, n. 2 distinti plafond come di seguito specificati: 

• Plafond A, a favore delle Province, di importo pari a euro 7.500.000,00; 

• Plafond B, a favore dei Comuni tra 1.000 e 5.000 abitanti, di importo pari a euro 22.434.000,00; 

4. di escludere dalla ripartizione dei plafond le richieste/attestazioni del Comune di Enego, del Comune di Pozzoleone e del 

Comune di Monastier di Treviso in quanto pervenuti fuori termine; 

5. di prendere atto che le domande utili pervenute ai fini del riparto, suddivise con riferimento a ciascuno specifico plafond di 

riferimento, sono le seguenti: 

• Plafond A: n. 6 domande utili pervenute dalle Province, 

• Plafond B: n. 216 domande utili pervenute dai Comuni tra 1.000 e 5.000 abitanti; 

6. di approvare conseguentemente, in applicazione dei criteri di riparto di cui al D.P.G.R n. 82 del 13 giugno 2013, la ripartizione 

dei plafond di cui al punto 3, tutto arrotondato alle migliaia di Euro, e come risultante dagli Allegati A), e B) al presente 

provvedimento quali parti integranti il medesimo; 

7. di autorizzare gli Enti locali indicati negli Allegati A), e B) a peggiorare il proprio obiettivo relativo al Patto di stabilità 

interno 2013 nei limiti degli importi ivi indicati ed esclusivamente al fine di favorire il pagamento di obbligazioni di parte capitale 

assunte, secondo quanto previsto dall’art.1, comma 124, della Legge n. 228/2012 e successive modifiche; 

8. di dare atto che, con la nuova normativa introdotta dalla Legge 64/2013, anche gli Enti locali già beneficiari del riparto di 

cui al D.P.G.R. n. 71 del 30 maggio 2013 sono autorizzati a peggiorare l’obiettivo relativo al proprio Patto di stabilità interno 2013 

per effettuare sia pagamenti di residui passivi in conto capitale in favore dei creditori, sia pagamenti di obbligazioni di parte capitale 

assunte; 

9. di rideterminare, ai sensi dell’articolo 1, comma 138 della Legge n. 220/2010, gli obiettivi programmatici della Regione del 

Veneto sia in termini di competenza eurocompatibile che di competenza finanziaria, riducendoli di euro 30.000.000,00; 

10. di escludere dai benefici derivanti dall’eventuale applicazione del Patto verticale incentivato per l’anno 2014, gli Enti Locali 

destinatari degli spazi finanziari indicati negli Allegati A), e B), qualora utilizzassero il plafond loro concesso nel 2013 per una 

quota inferiore al 100%; 

11. di incaricare la Direzione regionale Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti di comunicare entro il termine del 30 

giugno 2013 agli Enti locali interessati la quota di plafond loro attribuita; 

12. di incaricare la Direzione regionale Bilancio di comunicare, entro il termine perentorio del 30 giugno 2013 al Ministero 

dell’Economia e delle Finanze, con riguardo a ciascuno degli Enti locali interessati, gli elementi informativi occorrenti per la verifica 

del mantenimento dell’equilibrio dei saldi di finanza pubblica; 

13. di consentire che l’ANCI e l’UPI regionali effettuino, con il coordinamento della Direzione Enti locali, Persone Giuridiche 

e controllo Atti il monitoraggio relativo all’effettivo utilizzo del plafond concesso agli Enti locali del territorio trasmettendo alla 

medesima Direzione, entro il 31 marzo 2014, un apposito prospetto dimostrativo della posizione di ogni Ente beneficiario; 


15. di sottoporre il presente provvedimento alla ratifica della Giunta regionale, ex art. 6 Legge Regionale 10.12.1973, n. 27, nella 

prima seduta utile; 

16. di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Luca Zaia


giunta regionale 

Allegato A al Dpgr n. 90 del 26 giugno 2013 pag. 1/1

24 



Allegato B al Dpgr n. 90 del 26 giugno 2013 pag. 1/6


Allegato al Dpgr n. 90 del 26 giugno 2013 pag. 2/6

26 





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30 



Esclusione delle spese finanziate con erogazioni liberali e donazioni dal Patto di stabilità interno per i comuni colpiti 

dal sisma del maggio 2012 ai sensi dell’art. 7, comma 1-ter del D.L. 6 giugno 2012, n. 74 (cnv. L. 122/2012). - Riparto plafond 

assegnato alla Regione del Veneto. 



Riparto del plafond di esclusione, dal Patto di stabilità interno dei comuni del Veneto colpiti dal sisma del maggio 2012, delle 

spese finanziate con risorse provenienti da erogazioni liberali e donazioni e puntualmente finalizzate a fronteggiare gli eccezionali 

eventi sismici e la ricostruzione, ai sensi dell’art. 7, comma 1-ter del D.L. 6 giugno 2012, n. 74 e secondo le modalità previste dalla 

circolare n. 5 del 7 febbraio 2013 del Ministero dell’Economia e delle Finanze. 

Il Presidente 

Visto il decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74 (cnv. L. 122/2012), che disciplina gli interventi per la ricostruzione, l'assistenza alle 

popolazioni e la ripresa economica nei territori dei comuni delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia 

e Rovigo, interessate dagli eventi sismici dei giorni 20 e 29 maggio 2012; 

Visto, in particolare il comma 1-ter dell’articolo 7 del D.L. 74/2012, il quale dispone l'esclusione dal Patto di stabilità interno, 

per gli anni 2013 e 2014, delle spese sostenute dai Comuni coinvolti dal sisma, finanziate con risorse proprie provenienti da erogazioni 

liberali e donazioni da parte di cittadini privati ed imprese e puntualmente finalizzate a fronteggiare gli eccezionali eventi 

sismici e la ricostruzione, per un importo massimo complessivo, per ciascun anno, di 10 milioni di euro e che il medesimo comma, 

inoltre, determina la ripartizione delle esclusioni tra le regioni coinvolte dal sisma del maggio 2012, assegnando ai Comuni della 

Regione Emilia Romagna spese da escludere dal patto di stabilità interno nei limiti di 9 milioni di euro e ai Comuni delle Regioni 

Lombardia e Veneto nei limiti di 0,5 milioni di euro per ciascuna regione per ciascun anno; 

Dato atto CHE con D.P.G.R. n. 79 del 11 giugno 2013, successivamente ratificato con D.G.R. n. 940 del 18 giugno 2013, la Regione 

del Veneto ha avviato la procedura per determinare, nel limite complessivo di 0,5 milioni di euro, l'ammontare delle spese che 

ciascun Ente Locale interessato può escludere dal Patto di stabilità interno ai sensi comma 1-ter dell’articolo 7 del D.L. 74/2012; 

Rilevato CHE la normativa già citata prevede che la Regione comunichi l’ammontare delle esclusioni al Ministero dell'economia 

e delle finanze e ai comuni interessati, entro il 30 giugno di ciascun anno; 

Richiamate le modalità di riparto del plafond tra gli Enti locali interessati, così come stabilite con il citato D.P.G.R. n. 79 del 

11 giugno 2013; 

Dato atto CHE la Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti, incaricata con D.P.G.R. n. 79/2013 della verifica 

delle domande pervenute e dell’inoltro dell’elenco delle sole domande pervenute correttamente e dichiarate ammissibili, con nota 

prot. n. 268225 del 24 giugno 2013, ha trasmesso alla Direzione Bilancio l’elenco delle domande regolarmente pervenute; 

Rilevato CHE le richieste/attestazioni validamente pervenute nei termini sono n. 7, di cui n. 6 non richiedono di usufruire del 

plafond (Comune di Canda, Comune di Gaiba, Comune di Bagnolo di Po, Comune di Canaro, Comune di Stienta e Comune di Occhiobello) 

e n. 1 richiesta/attestazione (Comune di Ficarolo) chiede spazi finanziari pari ad euro 5.000,00; 

Considerato che il plafond di 0,5 milioni di euro fissato dalla normativa statale risulta capiente a soddisfare completamente 

l’unica richiesta di spazi finanziari utilmente pervenuta, si propone pertanto di autorizzare, il Comune di Ficarolo, nei limiti della 

quota di 5.000,00 euro, a peggiorare il proprio saldo programmatico relativo al Patto di stabilità interno 2013 al fine di fronteggiare 

gli eccezionali eventi sismici e la ricostruzione, secondo quanto previsto dal comma 1-ter dell’articolo 7 del D.L. 74/2012; 

Ritenuto di incaricare la Direzione regionale Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti di comunicare, entro il termine 

del 30 giugno 2013, al Comune di Ficarolo la quota di plafond attribuita entro la quale è autorizzato dal presente provvedimento a 

peggiorare il proprio saldo programmatico, nonché la Direzione regionale Bilancio di comunicare entro il 30.06.2013 al Ministero 

dell’Economia e delle Finanze gli elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento dei saldi di finanza pubblica; 

CONSIDERATI i tempi ristretti per la conclusione della procedura che impongono di provvedere in via d’urgenza, ai sensi e 

per gli effetti di cui all’art. 6 della L.R. 27/1973, alla ripartizione del plafond tra gli Enti locali che hanno fatto utilmente richiesta 

ai sensi del citato D.P.G.R. n. 79/2013; 

Vista la Legge 12 novembre 2011, n. 183; 

Visto il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 1 giugno 2012; 

Visto il Decreto legge n. 74 del 6 giugno 2012; 

Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 agosto 2012; 

Visto l’articolo 67-septies del D.L. 22 giugno 2012, n. 83; 

Vista la Legge 24 dicembre 2012, n. 228; 

Vista la Circolare della Ragioneria dello Stato n. 5 del 7 febbraio 2013; 

Visto il D.P.G.R. n. 79 del 11 giugno 2013; 

decreta 

1. di approvare le premesse quali parte integrante del presente atto; 

2. di prendere atto che le richieste/attestazioni validamente pervenute nei termini sono n. 7, di cui n. 6 non richiedono di


usufruire del plafond (Comune di Canda, Comune di Gaiba, Comune di Bagnolo di Po, Comune di Canaro, Comune di Stienta e 

Comune di Occhiobello) e n. 1 richiesta/attestazione (Comune di Ficarolo) chiede spazi finanziari pari ad euro 5.000,00; 

3. di autorizzare il Comune di Ficarolo a peggiorare il proprio obiettivo relativo al Patto di stabilità interno 2013 nei limiti di 

euro 5.000,00 ed esclusivamente al fine di fronteggiare gli eccezionali eventi sismici e la ricostruzione, secondo quanto previsto 

dal comma 1-ter dell’articolo 7 del D.L. 74/2012; 

4. di prendere atto che la Regione del Veneto, nel ridurre l’obiettivo del Comune di Ficarolo, non peggiora contestualmente i 

propri obiettivi; 

5. di incaricare la Direzione regionale Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti di comunicare, entro il termine del 30 

giugno 2013, al Comune di Ficarolo la quota di plafond attribuita entro la quale risulta autorizzato dal presente provvedimento a 

peggiorare il proprio saldo programmatico, nonché la Direzione regionale Bilancio di comunicare entro il 30.06.2013 al Ministero 

dell’Economia e delle Finanze gli elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento dei saldi di finanza pubblica; 


7. di sottoporre il presente provvedimento alla ratifica della Giunta regionale, ex art. 6 Legge Regionale 10.12.1973, n. 27, nella 

prima seduta utile; 

8. di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Luca Zaia

32 


DECRETI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO REGIONALE 

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO REGIONALE n. 13 del 20 giugno 2013 

Modifica della composizione delle Commissioni consiliari permanenti. 


Il Presidente 

A modifica del proprio precedente decreto n. 12 del 7 maggio 2013, relativo alla modifica della composizione delle commissioni 

consiliari permanenti; 

Viste le note del 3 giugno 2013 e del 10 giugno 2013 con le quali il Presidente del Gruppo consiliare Liga Veneta Lega Nord 

Padania ha comunicato le nuove designazioni dei rappresentanti del gruppo medesimo nelle commissioni consiliari permanenti 

Prima e Terza; 

Vista la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 58 del 19 giugno 2013, con la quale si è provveduto a rideterminare il numero 

dei componenti delle Commissioni consiliari, come stabilito dall’art. 17, comma 1, del Regolamento; 

Visto l’articolo 43 dello statuto regionale; 

decreta 

1) di modificare come segue, con decorrenza dal 21 giugno 2013, la composizione delle commissioni consiliari permanenti 

Prima e Terza dando atto che ogni consigliere esprime nella commissione i voti a lui attribuiti nella designazione di cui ai commi 

1, 3, 4 e 6 dell’art. 16 del regolamento: 

a) nella Prima Commissione consiliare permanente: 

N. comp. Gruppo consiliare Componente Voti Tipologia assegnazione 

1 Liga Veneta Lega Nord Padania CANER Federico 9 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

2 Liga Veneta Lega Nord Padania CANER Federico - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Presidente GR Zaia 

3 Liga Veneta Lega Nord Padania CENCI Vittorino 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania CORAZZARI Cristiano 9 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

totale voti espressi dal gruppo 19 

5 Popolo della Libertà BOND Dario 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

6 Popolo della Libertà CONTA Giancarlo 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

7 Popolo della Libertà CORTELAZZO Piergiorgio 5 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

8 Popolo della Libertà LARONI Nereo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

9 Popolo della Libertà PADRIN Leonardo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

10 Popolo della Libertà TONIOLO Costantino 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


11 Partito Democratico Veneto BONFANTE Franco 3 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

12 Partito Democratico Veneto TIOZZO Lucio 4 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

13 Partito Democratico Veneto RUZZANTE Piero 6 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


14 Futuro popolare VALDEGAMBERI Stefano 3 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

15 Italia dei Valori MAROTTA Gennaro 2 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

16 Bortolussi Presidente BORTOLUSSI Giuseppe 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

17 Unione Nord Est FOGGIATO Mariangelo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

18 

Federazione della Sinistra Veneta 

- PRC Sinistra Europea 

PETTENÒ Pietrangelo 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione)


b) nella Terza Commissione consiliare permanente: 


1 Liga Veneta Lega Nord Padania BAGGIO Luca 10 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

2 Liga Veneta Lega Nord Padania BAGGIO Luca - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Ciambetti 

3 Liga Veneta Lega Nord Padania CAPPON Bruno 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania TOSATO Paolo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 


5 Popolo della Libertà BOND Dario 7 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Sernagiotto 

6 Popolo della Libertà MAINARDI Mauro 10 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


7 Partito Democratico Veneto BORTOLI Mauro 4 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

8 Partito Democratico Veneto FASOLI Roberto 6 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

9 Partito Democratico Veneto NIERO Claudio 3 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 



11 Misto SANDRI Sandro 2 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

2) di dare atto che a seguito di quanto disposto nel precedente punto 1), la composizione delle commissioni consiliari permanenti 

risulta nel complesso determinata come segue: 

a) nella Prima Commissione consiliare permanente: 


1 Liga Veneta Lega Nord Padania CANER Federico 9 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

2 Liga Veneta Lega Nord Padania CANER Federico - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Presidente GR Zaia 


4 Liga Veneta Lega Nord Padania CORAZZARI Cristiano 9 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 















16 Bortolussi Presidente BORTOLUSSI Giuseppe 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione)

34 


17 Unione Nord Est FOGGIATO Mariangelo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

18 



PETTENÒ Pietrangelo 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

b) nella Seconda Commissione consiliare permanente: 


1 Liga Veneta Lega Nord Padania BASSI Andrea 9 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

2 Liga Veneta Lega Nord Padania BASSI Andrea - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Conte 

3 Liga Veneta Lega Nord Padania BOZZA Santino 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania FINCO Nicola Ignazio 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

5 Liga Veneta Lega Nord Padania FURLANETTO Giovanni 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 



7 Popolo della Libertà TESSERIN Carlo Alberto 7 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 




10 Partito Democratico Veneto PIGOZZO Bruno 6 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 



12 Unione di Centro PERARO Stefano 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

13 Italia dei Valori PIPITONE Antonino 2 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

14 Bortolussi Presidente BORTOLUSSI Giuseppe 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

15 Misto BOTTACIN Diego 2 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

c) nella Terza Commissione consiliare permanente: 



2 Liga Veneta Lega Nord Padania BAGGIO Luca - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Ciambetti 





art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Sernagiotto 








11 Misto SANDRI Sandro 2 art. 16, c. 2 (1a assegnazione)


d) nella Quarta Commissione consiliare permanente: 


1 Liga Veneta Lega Nord Padania BASSI Andrea 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

2 Liga Veneta Lega Nord Padania FURLANETTO Giovanni 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

3 Liga Veneta Lega Nord Padania LAZZARINI Arianna 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania POSSAMAI Gianpietro 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

5 Liga Veneta Lega Nord Padania POSSAMAI Gianpietro - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Manzato 



7 Popolo della Libertà BENDINELLI Davide 17 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


8 Partito Democratico Veneto AZZALIN Graziano 6 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


10 Partito Democratico Veneto REOLON Sergio 4 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


11 Unione di Centro PERARO Stefano 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 


13 Futuro popolare FRANCHETTO Gustavo 3 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

e) nella Quinta Commissione consiliare permanente: 


1 Liga Veneta Lega Nord Padania Caner Federico 9 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

2 Liga Veneta Lega Nord Padania CORAZZARI Cristiano 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione 

3 Liga Veneta Lega Nord Padania LAZZARINI Arianna 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania TOSCANI Matteo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 





8 Popolo della Libertà TESSERIN Carlo Alberto 1 


art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Giorgetti 

9 Partito Democratico Veneto FRACASSO Stefano 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

10 Partito Democratico Veneto MARCHESE Giampietro 4 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

11 Partito Democratico Veneto PIGOZZO Bruno 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

12 Partito Democratico Veneto REOLON Sergio 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

13 Partito Democratico Veneto SINIGAGLIA Claudio 6 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


14 Futuro popolare GRAZIA Raffaele 3 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

15 Italia dei Valori PIPITONE Antonino 2 art. 16, c. 2 (1a assegnazione)

36 


16 



PETTENÒ Pietrangelo 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

17 Misto BOTTACIN Diego 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

18 Misto SANDRI Sandro 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 


19 Unione nord est FOGGIATO Mariangelo 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

f) nella Sesta Commissione consiliare permanente: 




3 Liga Veneta Lega Nord Padania CENCI Vittorino - 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Finozzi 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania POSSAMAI Gianpietro 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

5 Liga Veneta Lega Nord Padania TOSCANI Matteo 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


6 Popolo della Libertà BENDINELLI Davide 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 


8 Popolo della Libertà TESO Moreno 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

9 Popolo della Libertà TESSERIN Carlo Alberto 8 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


10 Partito Democratico Veneto BERLATO SELLA Giuseppe 4 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


12 Partito Democratico Veneto MARCHESE Giampietro 3 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

13 Partito Democratico Veneto SINIGAGLIA Claudio 3 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 


14 Futuro popolare FRANCHETTO Gustavo 3 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 

g) nella Settima Commissione consiliare permanente: 


1 Liga Veneta Lega Nord Padania BOZZA Santino 1 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 


3 Liga Veneta Lega Nord Padania FINCO Nicola Ignazio 17 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 

4 Liga Veneta Lega Nord Padania FINCO Nicola Ignazio - 



art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Stival 

art. 16, c. 3 

sostituisce Presidente CR Ruffato 


7 Popolo della Libertà CORTELAZZO Piergiorgio 5 

art. 16, c. 3 

sostituisce Assessore Coppola 

8 Popolo della Libertà TESO Moreno 1 art. 16, c. 6 (2a assegnazione) 


9 Partito Democratico Veneto AZZALIN Graziano 2 art. 16, c. 6 (2a assegnazione)


10 Partito Democratico Veneto FRACASSO Stefano 4 art. 16, c. 2 (1a assegnazione) 




3) di disporre la pubblicazione del presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto. 

Clodovaldo Ruffato

38 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE DEMANIO E PATRIMONIO E SEDI 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE DEMANIO E PATRIMONIO E SEDI n. 67 del 14 maggio 2013 

Affidamento alla Soc. Sicurtecno S.r.l. con sede in Biancade di Roncade (TV) del “service” per lo svolgimento di attività 

tecniche specialistiche in materia di prevenzione incendi, per le sedi della Giunta Regionale in Venezia, Mestre e Marghera. 

Impegno della spesa di Euro 22.651,20. CIG Z9009D3BC2. D.Lgs. 163/06 e s.m. e i. - art. 125, co. 11. 


Il Dirigente 

(omissis) 

decreta 

1. di affidare alla Soc. Sicurtecno S.r.l., con sede in via Paris Bordone, 81 - 31056 - Biancade di Roncade (TV) - P. IVA 

04314740269, il “service” per lo svolgimento di attività tecniche specialistiche in materia di prevenzione incendi, per le sedi della 

Giunta Regionale in Venezia, Mestre e Marghera di competenza della Direzione Regionale Demanio, Patrimonio e Sedi, richiamato 

al riguardo quanto espresso in premessa; 

2. di impegnare sul capitolo di spesa 100482 del bilancio di previsione del corrente esercizio, avente ad oggetto "Spese per la 

manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature", codice SIOPE 1351, la spesa di Euro 

18.000,00 oltre oneri contributivi (4%) e fiscali (IVA 21%) = Euro 22.651,20; 

3. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nella tipologie soggette a limitazioni ai 

sensi della L.R. 1/2011; 

4. di provvedere alla liquidazione ed al pagamento delle prestazioni che saranno effettivamente rese, su presentazione di regolare 

fattura, ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, secondo quanto previsto dallo schema di disciplinare d’incarico sottoscritto 

in segno di preventiva approvazione; 

5. di pubblicare il presente provvedimento sul sito web istituzionale dell’Amministrazione Regionale, ai sensi del comma 54 

dell’art. 3 della Legge 24.12.2007 n. 244; 

6. di pubblicare il solo dispositivo del presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Gian Luigi Carrucciu


DECRETO DEL DIRIGENTE REGIONALE DELLA DIREZIONE DEMANIO PATRIMONIO E SEDI n. 92 del 4 giugno 2013 

Impegno di € 67.380,41 IVA 21% compresa, per l’affidamento alla ditta Bincoletto Mario Srl. con sede in San Dona’ 

di Piave (Ve), dei lavori urgenti di verifica della copertura e di bonifica e sostituzione di una tettoia realizzata in presunto 

materiale contenente cemento amianto, presso la proprietà regionale sita in Venezia - Mestre, Calle Due Portoni civ. 10, 

porzione del complesso denominato Villa Settembrini. CIG 51668034B7 



Con il presente atto, in relazione al complesso immobiliare di proprietà regionale denominato “Villa Settembrini” sito in Venezia 

Mestre, vengono affidati i lavori di bonifica delle coperture, mediante rimozione delle lastre,di posa in opera di una nuova copertura 

e rimozione delle situazioni di grave degrado di uno dei fabbricati costituenti il complesso immobiliare stesso 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- la Regione del Veneto, è proprietaria del complesso immobiliare denominato “Villa Settembrini” sito in Venezia - Mestre, costituito 

da un fabbricato principale “Villa” con relative pertinenze, pervenuto nella disponibilità dell’Ente con testamento olografo 

in data 03.03.1987 e da un fabbricato denominato “il circolo sportivo” con accesso da Calle Due Portoni civ. 10, sopraggiunto in 

data 08.09.2004 in piena titolarità a seguito della riunione dell’usufrutto alla nuda proprietà regionale; 

- è presente nella porzione del complesso denominata “il circolo sportivo”, una tettoia/magazzino con copertura in presunto 

materiale contenente cemento amianto, sulla quale la scrivente Direzione aveva già commissionato e svolto una indagine conoscitiva, 

al fine di verificare lo stato di degrado per poter programmare gli interventi di messa in sicurezza, indagine realizzata dalla 

ditta Consulab Srl corrente in Ponzano Veneto; 

- il Comune di Venezia ha richiesto all’ARPAV Dipartimento provinciale di Venezia l’espressione di un parere tecnico circa 

l’indagine realizzata dalla ditta Consulab; 

- l’ARPAV ha sostenuto, diversamente da quanto indagato dalla suindicata ditta, la necessità di una urgente bonifica delle lastre 

costituenti la copertura della tettoia del fabbricato, da effettuarsi entro il mese di giugno 2013 attesa l’elevata densità abitativa del 

contesto urbanistico; 

- il Comune di Venezia - Settore Tutela dell’Aria, pertanto, con nota del 11 Marzo 2013, ha intimato l’Amministrazione regionale 

alla effettuazione degli interventi di bonifica entro il mese di giugno 2013; 

- si tratta, quindi, non solo di procedere urgentemente alla bonifica delle coperture, mediante rimozione delle lastre, ma altresì 

alla posa in opera di una nuova copertura del fabbricato che risulti in linea con le prescrizioni urbanistiche adottate dal Comune 

di Venezia e vigenti nel centro storico della terraferma veneziana, unitamente ad una sistemazione della copertura della parte di 

fabbricato ospitante la sede del Circolo stesso, che presenta in alcuni punti una situazione di grave degrado; 

- per l’esecuzione dei due interventi e’ stata interpellata la Ditta Bincoletto Mario srl, con sede in via Armellina 5 San Donà di 

Piave (Ve), aggiudicataria del contratto di appalto per i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria, di pronto intervento presso 

le sedi della Giunta Regionale in Venezia, Mestre e Marghera, afferenti alla categoria delle “opere edili ed affini”, approvato con 

Decreto dello scrivente n. 264 del 25.11.2011, la quale ha predisposto una relazione sullo stato di degrado dell’edificio principale; 

- in tal senso, è stato redatto, in data 21 maggio 2013, congiuntamente un verbale di somma urgenza ai sensi dell’art.176 del 

DPR 207/2010 ed è stato dato ordine alla ditta così intervenuta di dare immediato avviso ai lavori 

- la ditta ha presentato un preventivo di spesa per l’esecuzione dei lavori richiesti, acquisito al protocollo della Direzione Demanio, 

Patrimonio e Sedi in data 27 Maggio 2013, che risulta conforme ai prezzi previsti dal summenzionato contratto di appalto, 

per un importo a corpo di € 60.042,94 oltre ad IVA al 21%; 

- che la ditta medesima ha offerto, in data 29 Maggio 2013, sull’importo assoggettabile a ribasso, una percentuale di ribasso del 

10 % maggiore rispetto a quella offerta in sede di aggiudicazione dell’appalto sopra citato e pari all’8%, per un importo complessivo 

rideterminato pertanto in €.55.686,29 oltre IVA 21% 

- sono stati redatti i verbali di definizione consensuale del prezzo e la perizia giustificativa della spesa 

Visto il D.Lgs. n. 163/2006; 

Vista la DGR 354/2012. 

Visto il proprio precedente decreto n. 264/2011. 

Vista la L.R. n. 39/2001 

Visto il verbale di somma urgenza del 21 Maggio 2013 

Viste le note della ditta Bincoletto Mario srl in data 27 Maggio 2013 e in data 29 Maggio 2013 

Vista la perizia giustificativa della spesa e la documentazione agli atti. 

decreta 

1. di affidare alla ditta Bincoletto Mario srl con sede in via Armellina 5, San Donà di Piave P.I. e C.F. 04003210277, aggiudicataria 

del contratto di appalto per i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria, di pronto intervento presso le sedi della Giunta 

Regionale in Venezia, Mestre e Marghera, afferenti alla categoria delle “opere edili ed affini”, approvato con Decreto dello scrivente

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n. 264 del 25.11.2011, i lavori di somma urgenza di rimozione e realizzazione di una nuova copertura della tettoia, presente presso 

la proprietà regionale sita in Venezia - Mestre, Calle Due Portoni civ. 10, porzione del complesso immobiliare denominato Villa 

Settembrini, nonchè di sistemazione della copertura del fabbricato ospitante la sede del Circolo sportivo, CIG 51668034B7, per un 

importo complessivo pari ad € 67.380,41 IVA 21% compresa; 

2. di impegnare a tal fine l’importo complessivo di € 67380,41 sul capitolo 100482 “ Spese per la manutenzione ordinaria dei 

locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature”del bilancio regionale 2013 che offre sufficiente disponibilità Cod. 

Siope n. 1351; 

3. di provvedere alla liquidazione ed al pagamento su presentazione di regolare fattura a saldo al termine dei lavori, previo 

accertamento e verifica della regolarità di quanto eseguito da parte dell’U.C. Demanio e Patrimonio; 

4. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai 


5. di nominare responsabile del procedimento per l’esecuzione dei lavori in argomento l’avv. Enrico Specchio, Dirigente della 

U.C. Demanio e Patrimonio della Direzione Demanio, Patrimonio e Sedi; 

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.23 del D.lgs 33/2013; 

7. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto 



DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE DEMANIO, PATRIMONIO E SEDI n. 102 del 12 giugno 2013 

Affidamento all’arch. Federico Candian con studio in Anguillara Veneta (Pd) dei servizi tecnici finalizzati alla esecuzione 

degli interventi di ristrutturazione e adeguamento igienico funzionale dello chalet (CUP C33J08001280002), nonché 

alla realizzazione dei nuovi servizi igienici (CUP C39G08000050002), presso il parco di pertinenza del “Complesso Monumentale 

di Villa Contarini” in Piazzola sul Brenta (Pd). Impegno della spesa di Euro 47.574,08. Art. 125 co. 11, e 91 co. 2, 

del D.Lgs. 163/06. CIG 51097223FC. 



Con il presente provvedimento si affidano a professionista esterno i servizi tecnici di architettura finalizzati alla esecuzione 

degli interventi di ristrutturazione e adeguamento igienico funzionale dello chalet, nonché alla realizzazione dei nuovi servizi igienici, 

presso il parco di pertinenza del “Complesso Monumentale di Villa Contarini” in Piazzola sul Brenta (Pd), di proprietà della 

Regione del Veneto ed in gestione alla Società Immobiliare Marco Polo S.r.l. a socio unico. 

Il Dirigente 

Premesso che con Decreto n. 65 del 10.5.2013: 

- si è preso atto della necessità di individuare un professionista esterno a cui affidare i servizi tecnici finalizzati alla esecuzione 

degli interventi di ristrutturazione e adeguamento igienico funzionale dello chalet (CUP C33J08001280002), nonché alla realizzazione 

dei nuovi servizi igienici (CUP C39G08000050002), presso il parco di pertinenza del “Complesso Monumentale di Villa 

Contarini” in Piazzola sul Brenta (Pd), e della relativa carenza di organico interno per svolgere tali prestazioni così come accertato 

dal responsabile del procedimento nella dichiarazione resa in data 12.12.2012; 

- si è approvata la distinta delle prestazioni oggetto dell’incarico e dei corrispettivi predisposta dal responsabile del procedimento, 

stimati in Euro 38.774,58 al netto degli oneri fiscali; 

- si è stabilito di procedere all’affidamento dei servizi tecnici di che trattasi mediante procedura negoziata con gara informale, 

da esperirsi ai sensi dell’art. 125, co. 11 del D.Lgs. 163/06 e s.m. e i., con criterio di aggiudicazione del prezzo più basso da determinare 

mediante ribasso sull’importo di cui sopra, ai sensi del co. 2 lett. a) dell’art. 82 del D.Lgs. 163/06 e s.m. e i., selezionando 

idoneo professionista inserito nell’Elenco Regionale dei Consulenti e Prestatori di Servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria per 

l’affidamento di incarichi per un corrispettivo stimato di importo inferiore a Euro 100.000,00; 

- si è approvata la documentazione prodotta da trasmettere al professionista che sarà selezionato, depositata in data 4.4.2013, 

agli atti d’ufficio, costituita rispettivamente dalla lettera di invito, dalla distinta delle prestazioni oggetto dell’incarico e dei corrispettivi 

a base di gara, dalla distinta dei requisiti di natura professionale richiesti, dallo schema di disciplinare di incarico, dalla 

dichiarazione per i concorrenti liberi professionisti singoli o associati, e dall’offerta economica. 

Visto l’Elenco dei Consulenti e Prestatori di Servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria per l’affidamento di incarichi per un 

corrispettivo stimato di importo inferiore a Euro 100.000,00 (iva esclusa), approvato con Decreto Dirigenziale n. 330 del 5 Marzo 

2012 della Direzione Lavori Pubblici, aggiornato con il successivo Decreto Dirigenziale n. 1508 del 7 Dicembre 2012, in conformità 

a quanto stabilito dalla Giunta Regionale del Veneto con Deliberazione n. 1576 in data 31/07/2012. 

Vista la nota del 19.3.2013 prot. 120401, con la quale si è richiesto alla Direzione Lavori Pubblici di verificare nell’Elenco di cui 

sopra la possibilità di avvalersi, per l’incarico di cui in premessa, dell’arch. Federico Candian (rif.to n. 179 dell’elenco), e la successiva 

nota del 25.3.2013 prot. 127798 della medesima Direzione, dalla quale si è rilevato che detto professionista non risulta essere 

stato utilizzato per l’anno in corso ai fini dell’espletamento di servizi inerenti l’architettura e l’ingegneria. 

Vista la nota prot. n. 199108 del 10.5.2013, con la quale è stato invitato a presentare la propria migliore offerta in ribasso per 

l’espletamento dei servizi tecnici di cui in premessa, fissando quale termine di scadenza di presentazione dell’offerta il giorno 

24.5.2013, il professionista esterno arch. Federico Candian con studio in Anguillara Veneta (Pd), Via Roma n. 28, P.IVA 03729630289, 

iscritto all’ordine degli Architetti della provincia di Padova con n. 1764 e presente nell’Elenco dei Consulenti e Prestatori di Servizi 

attinenti l’architettura e l’ingegneria di cui sopra. 

Vista la nota assunta con prot. n. 220937 in data 24.5.2013, ovvero entro il termine posto, depositata agli atti d’ufficio, con la 

quale l’arch. Federico Candian ha formulato la propria adesione all’espletamento dei servizi tecnici di che trattasi, offrendo un ribasso 

pari al 2,50% sull’importo del corrispettivo posto a base di offerta. 

Preso atto che per effetto del ribasso offerto, l’importo dei servizi tecnici da attuarsi comporta una spesa complessiva pari ad 

Euro 47.574,08 Iva inclusa, ripartita secondo il seguente quadro economico così rideterminato: 

Quadro economico finale 

Servizi tecnici: 

Servizi tecnici a corpo, al netto del ribasso offerto, inerenti la realizzazione dei nuovi servizi igienici 

presso il parco (aggiornamento del progetto definitivo finalizzato all’espletamento di appalto 

integrato per l’esecuzione dei lavori, coordinamento per la sicurezza nei cantieri in fase di progetto, 

direzione dei lavori e accertamento della regolare esecuzione, coordinamento per la sicurezza 

nei cantieri in fase esecutiva degli interventi) 

A 

a.1 

€. 25.195,83

42 


A a.2 di ristrutturazione e adeguamento igienico funzionale dello chalet presso il parco (progettazione 

esecutiva, coordinamento per la sicurezza nei cantieri in fase di progetto e di esecuzione, direzione 

Servizi tecnici a corpo, al netto del ribasso offerto, finalizzati alla realizzazione degli interventi 

dei lavori e accertamento della regolare esecuzione). 

B 

Somme a disposizione: 

€. 12.609,39 

Totale oneri per servizi tecnici (a.1+a.2) €. 37.805,21 

b.1 Contributo integrativo 4% INARCASSA su A €. 1.512,21 

b.2 IVA 21% su A+b.1 €. 8.256,66 

C Totale Generale da corrispondere (A + B) €. 47.574,08 

Considerato che l’aggiudicazione definitiva dei servizi di che trattasi è condizionata alla verifica/accertamento dei requisiti 

soggettivi dell’aggiudicatario così come disposto dall’art. 11, co. 8 del D. Lgs. 163/06 e s.m. e i. 

Vista la D.G.R.V. n. 1803/2009 di conferimento dell’incarico di Responsabile del Procedimento del Servizio Sedi Regionali e 

Manutenzione. 

Ritenuto, pertanto, con il presente provvedimento, di procedere all’affidamento in via definitiva dei servizi tecnici in questione 

all’arch. Federico Candian con studio in Anguillara Veneta (Pd), Via Roma n. 28, P.IVA 03729630289, per la spesa complessiva di 

Euro 47.574,08, contributo integrativo ed Iva inclusa. 

Dato atto che alla suindicata spesa complessiva di Euro 47.574,08 si farà fronte con i fondi già impegnati sul capitolo 100630 

del bilancio di previsione anno 2008 a favore della Immobiliare Marco Polo s.r.l. a socio unico (C.F./P.IVA 03298360268) con precedente 

DGRV 4224/2008. 

- Vista la L.R. 1/97; 

- Vista la L.R. 39/01; 

- Visto il D.Lgs. n. 163/06 e s.m. e i.; 

- Visto il D.P.R. n. 207/10; 

- Visto il D.Lgs. n. 81/08 e s.m. e i.; 

decreta 

1. di approvare l’offerta formulata dal professionista esterno arch. Federico Candian con studio in Anguillara Veneta (Pd), Via 

Roma n. 28, per l’espletamento dei servizi tecnici finalizzati alla esecuzione degli interventi di ristrutturazione e adeguamento igienico 

funzionale dello chalet (CUP C33J08001280002), nonché alla realizzazione dei nuovi servizi igienici (CUP C39G08000050002), 

presso il parco di pertinenza del “Complesso Monumentale di Villa Contarini” in Piazzola sul Brenta (Pd), assunta agli atti in data 

24.5.2013; 

2. di approvare il quadro economico rideterminatosi a seguito dell’offerta in ribasso pari al 2,50% sull’importo del corrispettivo 

posto a base di offerta, così come riportato in narrativa; 

3. di aggiudicare in via definitiva i servizi di cui al punto 1. all’arch. Federico Candian con studio in Anguillara Veneta (Pd), 

Via Roma n. 28, P.IVA 03729630289, per la spesa complessiva di Euro 37.805,21per servizi tecnici, Euro 1.512,21 per contributo 

integrativo 4% Inarcassa ed Euro 8.256,66 per IVA; 

4. di prendere atto che alla spesa complessiva di Euro 47.574,08 - contributo integrativo ed Iva inclusa, si farà fronte utilizzando 

le risorse di cui al capitolo 100630 impegnate a favore della Immobiliare Marco Polo S.r.l. a socio unico (C.F./P.IVA 03298360268) 

con precedente DGRV 4224/2008; 

5. di prendere atto che l’aggiudicazione definitiva è condizionata alla verifica/accertamento dei requisiti soggettivi dell’aggiudicatario 

così come disposto dall’art. 11, co. 8 del D. Lgs 163/06 e s.m. e i.; 

6. di trasmettere copia del presente provvedimento e della documentazione facente parte del procedimento, alla Immobiliare 

Marco Polo S.r.l. a socio unico, per il seguito di competenza; 

7. di dare atto che alla stipula del relativo disciplinare di incarico, nonché alla liquidazione ed al pagamento dei suddetti servizi 

tecnici all’arch. Federico Candian, vi provvederà la Immobiliare Marco Polo S.r.l. a socio unico, sulla base della vigente normativa 

in materia; 

8. di dare atto che alle successive fasi di cui al dispositivo del presente provvedimento, vi provvederanno la Immobiliare 

Marco Polo S.r.l. a socio unico e la Direzione Demanio Patrimonio e Sedi, secondo quanto stabilito nella corrispondenza all’uopo 

intercorsa; 

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33; 

10. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione. 



DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE DEMANIO PATRIMONIO E SEDI n. 116 del 27 giugno 2013 

Affidamento alla ditta Dielettric S.r.l. con sede in Verona, di un intervento di manutenzione straordinaria presso l’immobile 

in Verona via delle Franceschine civ. 10 piano primo, in concessione dalla Provincia di Verona. Liquidazione di spesa 

di € 452,83 IVA 21% compresa D.Lgs. 163/2006 art. 125 comma 8. CIG ZE80A7603A. 



Con il presente provvedimento si provvede ad eseguire un intervento di manutenzione all’impianto elettrico della porzione d’immobile 

in concessione dalla Provincia di Verona al fine di ampliare la dotazione di prese elettriche, ad uso degli uffici regionali. I 

lavori sono affidati alla ditta Dielettric S.r.l. con sede in Verona, che esegue per conto della Provincia la manutenzione degli impianti 

sugli edifici scolastici e patrimoniali in base al contratto in essere rep. 40722 del 22.11.2011, alle medesime condizioni contrattuali. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- la Regione del Veneto, ha in concessione dalla Provincia di Verona una porzione al piano primo dell’immobile sito a Verona 

in via delle Franceschine, 10, giusto atto di concessione rep. 41126 in data 8 gennaio 2013, registrato all’Agenzia delle Entrate di 

Verona in data 16.01.2013 vol. 3 n. 365; 

- con nota della Direzione Affari Generali prot. 0178961 del 29.4.2013 veniva inoltrata alla Provincia di Verona una richiesta di 

attivazione di nuovi punti prese e rete al fine di ampliare la dotazione impiantistica a servizio degli uffici regionali; 

- in base a quanto specificato dall’art. 8 della concessione, le manutenzioni ordinarie e straordinarie dell’immobile in concessione 

sono in capo al concessionario Regione del Veneto, con obbligo di acquisire preventivamente l’autorizzazione da parte della 

Provincia di Verona; 

- con nota prot. 170858 del 22.04.2013, la Direzione Demanio Patrimonio e Sedi manifestava alla Provincia di Verona la necessità 

di dare operatività all’esecuzione delle manutenzioni dei locali in concessione, proponendo di eseguire gli interventi avvalendosi 

delle ditte che attualmente svolgono le manutenzioni per conto della Provincia, al fine di poter mantenere il bene concesso in perfetto 

stato di conservazione e rendere efficace ed efficiente l’azione amministrativa; 

- in attesa di dare operatività alla procedura suindicata, con nota prot. 251207 del 12.06.2013 la Direzione Demanio Patrimonio 

e Sedi ha trasmesso alla Provincia di Verona la documentazione utile per l’esecuzione dell’intervento in argomento, al fine di acquisire 

la relativa autorizzazione; 

- con note prot. 240735 in data 6.06.2013 e prot. 248869 del 11.06.2013 la ditta Dielettric S.r.l., ha fatto pervenire, su richiesta 

dell’U.C. Demanio e Patrimonio, il preventivo di spesa per l’esecuzione delle lavorazioni necessarie, per l’installazione di due 

prese elettriche, quantificando il costo totale delle lavorazioni in € 485,50, sulla base dell’elenco prezzi della Provincia di Verona 

provinciale allegato al contratto rep. 40722 in data 22.09.2011 con la Provincia di Verona, a cui va scontato il ribasso d’asta offerto 

del 22,917%, che determina l’importo complessivo delle lavorazioni in € 374,24 iva esclusa. 

Considerato che alla copertura finanziaria dell’intervento si provvederà mediante l’utilizzo dei fondi di cui al budget operativo 

n. ° 122 del 7.3.2013 assegnato con D.R.G.V. del 26.2.2013 al Dirigente della Direzione Demanio, Patrimonio e Sedi per l’attuazione 

di interventi di lavori, forniture e servizi di modesta entità, finalizzati a garantire il corretto funzionamento delle sedi regionali. 

Ritenuto di procedere con il presente provvedimento all’affidamento diretto dei lavori in economia alla ditta Dielettric S.r.l. con 

sede in Verona C.F. e P.I. 02204000232, secondo quanto disposto dall’art. 125 del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti) trattandosi di 

spesa di modesta entità che rientra nelle categorie specificate al punto 6 del predetto articolo e all’art. 17 punto 1a dell’allegato A) alla 

deliberazione della Giunta Regionale n. 2401 del 27.11.2012, che disciplina l’acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia. 

Visto il D.Lgs. n. 163/2006. 

Visto il D.P.R. 207/2010. 

Vista la D.G.R.V. n. 2401 del 27.11.2012. 

Vista la L.R. 39/2001. 

Viste le note prot. 240735 in data 6.06.2013 e prot. 248869 del 11.06.2013 la ditta Dielettric S.r.l. 

decreta 

1. di affidare alla ditta Dielettric S.r.l. con sede in Strada delle Trincee, 15/D - Verona i lavori di manutenzione per l’installazione 

di prese elettriche nell’immobile in concessione dalla Provincia di Verona sito in via delle Franceschine, 10 - Verona, piano primo 

per l’importo al netto del ribasso d’asta pari ad € 374,24 oltre ad € 78,59 per iva al 10%, per un totale complessivo di € 452,83; 

2. di disporre la conferma d’ordine alla ditta Dielettric S.r.l. mediante lettera d’ordinazione secondo l’uso del commercio; 

3. di liquidare e provvedere al relativo pagamento dell’intervento alla ditta Dielettric S.r.l. con sede in Verona C.F. e P.I. 

02204000232, con imputazione della spesa sul budget operativo n. 122 in data 7.03.2013 di cui alla D.G.R.V. n. 194 del 26.2.2013, 

per l’importo complessivo di € 452,83 (IVA 21% compresa), su presentazione di regolare fattura a lavori eseguiti ed accertati, dall’U. 

C. Demanio e Patrimonio; 

4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 

marzo 2013, n. 33; 

5. di pubblicare integralmente il presente decreto nel bollettino ufficiale della Regione del Veneto. 


44 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE ENTI LOCALI, PERSONE GIURIDICHE E CONTROLLO ATTI 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE ENTI LOCALI, PERSONE GIURIDICHE E CONTROLLO ATTI n. 101 del 

21 giugno 2013 

Conferenza Permanente Regione - Autonomie Locali (L.R. 3 giugno 1997, n. 20 e successive modificazioni e integrazioni). 

Legislatura 2010-2015. Corresponsione ai componenti dell’indennità e del rimborso delle spese sostenute per la partecipazione 

alle sedute del secondo semestre 2012. Liquidazione della spesa. 

[Enti locali o a partecipazione regionale] 


Il provvedimento dispone, per il secondo semestre 2012, la liquidazione della spesa riferita alle indennità di presenza e ai rimborsi 

delle spese sostenute e documentate per i componenti esterni della Conferenza Permanente Regione Autonomie Locali. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- con D.G.R. n. 1279 del 3 agosto 2011, in esecuzione dei criteri stabili dalla D.G.R. n. 742 del 7 giugno 2011, l’indennità a favore 

dei componenti della Conferenza Permanente Regione-Autonomie Locali, di cui alla L.R. n. 20/1997, e successive modifiche, a far 

data dal 1° gennaio 2011, è stata fissata in euro 67,50, per la partecipazione ad ogni seduta della Conferenza; 

- con D.G.R. n. 1279 del 3 agosto 2011 è stato, inoltre, riconosciuto che spetta ai suddetti componenti della Conferenza il rimborso 

delle spese sostenute per la effettiva partecipazione alle sedute della medesima, in virtù di quanto previsto dall’art.10 comma 

2 della L.R. n. 20/1997; 

- con decreto n. 217 del 24 ottobre 2012 è stata impegnata, limitatamente al periodo luglio-dicembre 2012, la somma complessiva 

di € 7.522,50 di cui Euro 4.522,50 per l’indennità di presenza giornaliera ed Euro 3.000,00 per rimborsi spese, sul capitolo n. 3002, 

denominato “Spese per il funzionamento di consigli, comitati, collegi, commissioni, compresi i gettoni di presenza, le indennità di 

missione ed i rimborsi spese” del Bilancio di previsione 2012, demandando a successivo decreto la liquidazione ai componenti della 

Conferenza in oggetto degli importi dell’indennità e del rimborso delle spese sostenute, sulla base della effettiva partecipazione 

alle sedute e della presentazione di idonea documentazione comprovante le spese stesse; 

Considerato che, sulla base dell’istruttoria effettuata dai competenti uffici, in ragione delle presenze attestate dai verbali delle 

sedute della Conferenza Permanente Regione - Autonomie Locali, nonché della documentazione prodotta al fine di dimostrare le 

spese sostenute al fine della partecipazione alle sedute stesse, ai componenti della Conferenza citata spettano gli importi riportati, 

in dettaglio, nella tabella seguente, per un importo totale complessivo di euro 4.394,28, di cui € 3.510,00 per indennità e € 884,28 

per rimborsi spese effettivamente sostenute e debitamente documentate: 

Nominativo Anagrafica Codice Fiscale Sedute Indennità 

Rimborsi 

spese 

Totale 

BERTONCELLO AN- 

TONIO 

44846 BRTNTN47S17B642M 9 607,50 235,50 843,00 

DEGANI BARBARA 153075 DGNBBR66M51L219D 8 540,00 540,00 

MURARO LEONARDO 142830 MRRLRD55M08F269B 7 472,50 91,43 563,93 

PIETROBON FRAN- 

CESCO 

150047 PTRFNC56H08L407T 5 337,50 230,72 568,22 

RAMPIN SABRINA 129560 RMPSRN71M46G693Y 6 405,00 307,93 712,93 

SINIGAGLIA MARIA 

ELENA 

150505 SNGMLN79B66G224I 4 270,00 18,70 288,70 

VARIATI ACHILLE 150185 VRTCLL53A19L840C 3 202,50 202,50 

VIGNE ENNIO 143232 VGNNNE61D09D530H 10 675,00 675,00 

3.510,00 884,28 4.394,28 

Tutto ciò premesso e considerato: 

- Vista la L.R. 3 giugno 1997, n. 20 e successive modificazioni e integrazioni; 

- Visto l’art. 187 della L.R. 10 giugno 1991, n. 12 e successive modificazioni e integrazioni; 

- Vista la L.R. 10 gennaio 1997 n. 1; 

- Visti gli articoli 42 e 44 della L.R. n. 39/2001; 

- Vista la L.R. 07 gennaio 2011 n. 1; 

- Vista la D.G.R. n. 742 del 7 giugno 2011; 

- Vista la D.G.R. n. 1279 del 3 agosto 2011; 

- Visto il Decreto n. 127 del 24 ottobre 2012;


- Visti i DPGR n. 144 del 6.07.2010, n. 156 del 27.07.2010, n. 221 del 12.10.2010, n. 109 del 22.06.2011 e n. 31 del 31.01.2012; 

- Viste Le L. R. n. 3/2013 e n. 4/2013 e la DGR n. 631 del 7.05.2013; 

- Vista la documentazione giustificativa delle spese sostenute, agli atti della scrivente Direzione Regionale; 

decreta 

1. di liquidare ai componenti della Conferenza Permanente Regione-Autonomie Locali, di cui alla L.R. n. 20/1997 e s.m.i., 

l’indennità ed il rimborso delle spese sostenute per la effettiva partecipazione alle sedute della Conferenza medesima nel periodo 

luglio - dicembre 2012, negli importi risultanti nella Tabella riportata in premessa; 

2. di dare atto che la spesa complessiva di euro 4.394,28 di cui euro 3.510,00 per indennità, ed euro 884,28 per rimborsi spese 

effettivamente sostenute e debitamente documentate, rientra nell’importo di cui all’impegno assunto con decreto n. 127 del 24 ottobre 

2012 sul capitolo n. 3002 del bilancio di previsione 2012 (impegno n. 3076/2012); 

3. di stabilire che avverso il presente decreto gli interessati possono presentare ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale 

del Veneto entro 60 giorni, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, decorrenti dalla comunicazione o dalla 

pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto; 

4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.26 del decreto legislativo 14 marzo 

2013, n. 33; 

5. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Il Dirigente Vicario 

Paolo Donato

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DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE FORMAZIONE 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE FORMAZIONE n. 436 del 6 giugno 2013 


nuovo Organismo di Formazione: IIS SCARPA-MATTEI - codice Ente n. 4361 - per le sedi operative di SAN STINO 

DI LIVENZA (VE) e di SAN DONÀ DI PIAVE (VE) per gli ambiti della Formazione Superiore e dell’Orientamento. 



Approvazione dell’istanza di accreditamento da parte di un nuovo Organismo di Formazione ed iscrizione nell’elenco regionale 

di cui alla L.R. 19/2002 e s.m.i. 

Il Dirigente 

• Vista la L.R. 19/2002 e s.m.i.: "Istituzione dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati"; 

• Visto l'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati, istituito ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i. con Decreto 

del Dirigente Regionale della Formazione n. 1242 del 30 ottobre 2003 e s.m.i.; 

• Vista la richiesta di accreditamento per gli ambiti della Formazione Superiore e dell’Orientamento presentata dall'Organismo 

di Formazione IIS SCARPA-MATTEI (codice fiscale 93040810272, codice ente n. 4361) avente sede legale in VIA PERUGIA, 7 

- SAN DONÀ DI PIAVE (VE) e tre sedi operative: sede 1 in VIA LEOPARDI, 15 - SAN STINO DI LIVENZA (VE); sede 2 in 

VIA PERUGIA, 7 - SAN DONÀ DI PIAVE (VE) e sede 3 in via cesaro, 4 - fossalta di piave (ve); 

• Verificata, ai sensi della DGR n. 359/2004 e s.m.i., la conformità della documentazione presentata ai requisiti previsti dal 

modello regionale di accreditamento e ritenuto, di conseguenza, che nulla osti all'accoglimento della domanda; 

• Visto, in particolare, il resoconto delle verifiche audit, ai sensi della D.G.R. n. 3289/2010, effettuate in data 15 maggio 2013 

dai funzionari incaricati dalla Regione Veneto, ex DGR 687/2008; 

• Vista la nota, acquisita al Protocollo Regionale n. 231385/61.02.01.14 il 31/05/2013, relativa alla rinuncia alla domanda di accreditamento 

per la sede operativa 3 in VIA CESARO, 4 a FOSSALTA DI PIAVE (VE); 

• Viste le LL.RR. n. 1/97, 19/02 e s.m.i.; 

• Viste le DDGR n. 359/2004, n. 687/2008 e n. 3289/2010; 

• Visto il DDR n. 1242/2003 e s.m.i.; 

decreta 

1. di iscrivere nell'elenco degli Organismi di Formazione accreditati, al numero A0587, l'Organismo di Formazione IIS SCARPA- 

MATTEI (codice fiscale 93040810272, codice ente n. 4361) avente sede legale in VIA PERUGIA, 7 - SAN DONÀ DI PIAVE (VE) 

e due sedi operative: sede 1 in VIA LEOPARDI, 15 - SAN STINO DI LIVENZA (VE) e sede 2 in VIA PERUGIA, 7 - SAN DONÀ 

DI PIAVE (VE), accreditate per l’ambito della Formazione Superiore e dell’Orientamento; 

2. di fare obbligo al nuovo Organismo di Formazione di comunicare alla Direzione Regionale Formazione ogni e qualsiasi 

variazione rispetto ai dati esposti nell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati; 

3. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs n. 33/2013. 

4. di pubblicare per intero il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Santo Romano




nuovo Organismo di Formazione: ANTHEA SAS DI DONÀ FRANCESCO & C. - codice Ente n. 4267 - per la sede 

operativa di CREAZZO (VI) per l’ambito dell’Orientamento. 



Approvazione dell’istanza di accreditamento di un nuovo Organismo di Formazione ed iscrizione nell’elenco regionale di cui 

alla L.R. 19/2002 e s.m.i. 

Il Dirigente 

• Vista la L.R. 19/2002 e s.m.i.: "Istituzione dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati"; 



• Vista la richiesta di accreditamento per l’ambito dell’Orientamento presentata dall'Organismo di Formazione ANTHEA SAS 

DI DONÀ FRANCESCO & C. (codice fiscale 03012520247, codice ente n. 4267) avente sede legale e sede operativa in PIAZZA 

DEL COMUNE, 14 - CREAZZO (VI); 

• Verificata, ai sensi della DGR n. 359/2004 e s.m.i., la conformità della documentazione presentata ai requisiti previsti dal 

modello regionale di accreditamento e ritenuto, di conseguenza, che nulla osti all'accoglimento della domanda; 

• Visto, in particolare, il resoconto delle verifiche audit, ai sensi della D.G.R. n. 3289/2010, effettuate in data 10 aprile 2013 dai 

funzionari incaricati dalla Regione Veneto, ex DGR 687/2008; 

• Viste le LL.RR. n. 1/97, 19/02 e s.m.i.; 

• Viste le DDGR n. 359/2004, n. 687/2008 e n. 3289/2010; 


decreta 

1. di iscrivere nell'elenco degli Organismi di Formazione accreditati, al numero A0586, l'Organismo di Formazione ANTHEA 

SAS DI DONÀ FRANCESCO & C. (codice fiscale 03012520247, codice ente n. 4267) avente sede legale e sede operativa in PIAZZA 

DEL COMUNE, 14 - CREAZZO (VI), accreditata per l’ambito dell’Orientamento; 

2. di fare obbligo al nuovo Organismo di Formazione di comunicare alla Direzione Regionale Formazione ogni e qualsiasi 

variazione rispetto ai dati esposti nell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati; 



Santo Romano

48 



Approvazione cessione del credito relativa a contributi ai sensi DGR 2649 del 18/12/2012 su note di debito del soggetto 

Enaip Veneto di cui alla DGR 1013 del 5/06/2012. 



Il Dirigente Regionale della Direzione Formazione, preso atto dell’atto di cessione del credito relativo a contributi, stipulato 

da parte del soggetto Enaip Veneto con Unicredit Factoring S.p.A., in relazione a richieste di pagamento pertinenti alla DGR 1013 

del 5/06/2013, per complessivi € 3.496.584,00, autorizza la cessione ai sensi art. 45 L.R. 39/2001, esperite le formalità di cui alla 

DGR 2649/2012. 

Il Dirigente 

(omissis) 

decreta 

1. di procedere, per i motivi espressi in premessa, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e per i percorsi 

formativi ivi indicati, all’accettazione dell’atto di cessione di credito, per un valore di € 3.496.584,00, secondo le modalità previste 

dalla DGR 2649 del 18/12/2012 e dal DDR 1 del 2/01/2013; 

2. di disporre l’emissione delle liquidazioni di spesa, ai sensi art. 44 L.R. 39/2001, a favore del soggetto cessionario, subordinata 

nella fase di versamento all’effettiva disponibilità di cassa presente sul correlato capitolo di uscita; 

3. di dare atto che al cessionario non potrà essere in nessun caso richiesta la restituzione di quanto versato in esecuzione del 

contratto di cessione intervenuto tra cedente e cessionario; 

4. di inoltrare il presente provvedimento alla Direzione Regionale Ragioneria per le operazioni contabili di competenza; 

5. di comunicare il presente provvedimento ai soggetti cedente e cessionario; 

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 

14 marzo 2013, n. 33; 

7. di pubblicare il presente provvedimento per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Santo Romano



Approvazione cessione del credito relativa a contributi ai sensi DGR 2649 del 18/12/2012 su note di debito del soggetto 

Segra - Scuola Professionale di Estetica di cui alla DGR 1013 del 5/06/2012. 



Il Dirigente Regionale della Direzione Formazione, preso atto dell’atto di cessione del credito relativo a contributi, stipulato da 

parte del soggetto “Segra - Scuola Professionale di Estetica” con Claris Factor S.p.A., in relazione a richieste di pagamento pertinenti 

alla DGR 1013 del 5/06/2013, per complessivi € 137.214,00, autorizza la cessione ai sensi art. 45 L.R. 39/2001, esperite le 

formalità di cui alla DGR 2649/2012. 

Il Dirigente 

(omissis) 

decreta 

1. di procedere, per i motivi espressi in premessa, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e per i percorsi 

formativi ivi indicati, all’accettazione dell’atto di cessione di credito, per un valore di € 137.214,00, secondo le modalità previste 

dalla DGR 2649 del 18/12/2012 e dal DDR 1 del 2/01/2013; 

2. di disporre l’emissione delle liquidazioni di spesa, ai sensi art. 44 L.R. 39/2001, a favore del soggetto cessionario, subordinata 

nella fase di versamento all’effettiva disponibilità di cassa presente sul correlato capitolo di uscita; 

3. di dare atto che al cessionario non potrà essere in nessun caso richiesta la restituzione di quanto versato in esecuzione del 

contratto di cessione intervenuto tra cedente e cessionario; 

4. di inoltrare il presente provvedimento alla Direzione Regionale Ragioneria per le operazioni contabili di competenza; 

5. di comunicare il presente provvedimento ai soggetti cedente e cessionario; 



7. di pubblicare il presente provvedimento per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Santo Romano

50 



L.R. 19/2002 e s.m.i.- Elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati - e D.G.R. n. 3289 del 21/12/2010. 

Cancellazione dall’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati dell’Ente ARCEDI - COMMERCIALISTI 

ED ESPERTI CONTABILI VENEZIA - codice ente n. 1627. 



Cancellazione di un Organismo di Formazione accreditato dall’elenco regionale di cui alla L.R. 19/2002 e s.m.i. 

Il Dirigente 

• Vista la L.R. 19/2002 e s.m.i.: 'Istituzione dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati'; 



• Accertato che risulta attualmente iscritto nell'elenco regionale, al numero A0044, l'Organismo di Formazione ARCEDI - 

COMMERCIALISTI ED ESPERTI CONTABILI VENEZIA (codice fiscale 94043310278, codice Ente n. 1627), con sede legale e 

sede operativa, accreditata per l’ambito della FORMAZIONE CONTINUA, VIA J. SALAMONIO, 3 a VENEZIA-MARGHERA 

(VE); 

• Vista la nota pervenuta presso questa Direzione in data 14/06/2013 nostro protocollo n. 254478/61.02.01.14, con la quale l'Organismo 

di Formazione comunicava la vendita della Società; 

• Ritenuto di dover prendere atto della cessazione dell’Organismo di Formazione ARCEDI - COMMERCIALISTI ED ESPERTI 

CONTABILI VENEZIA e, di dover procedere, pertanto, alla modifica dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati; 

• Viste le LL.RR. nn. 1/97, 19/02 e s.m.i.; 

• Vista la DGR n. 3289/2010; 


decreta 

1. di cancellare dall'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati l'Ente ARCEDI - COMMERCIALISTI ED 

ESPERTI CONTABILI VENEZIA (codice fiscale 94043310278, codice Ente n. 1627), già iscritto nell'elenco al numero A0044, con 

sede operativa, accreditata per l’ambito della FORMAZIONE CONTINUA, in VIA J. SALAMONIO, 3 a VENEZIA-MARGHERA 

(VE). 



Santo Romano



L.R. 19/2002 e s.m.i.- Elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati - e D.G.R. n. 3289 del 21/12/2010. 

Cancellazione dall’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati dell’Ente IPSIA G. MARCONI - codice 

ente n. 2704. 



Cancellazione di un Organismo di Formazione accreditato dall’elenco regionale di cui alla L.R. 19/2002 e s.m.i. 

Il Dirigente 

• Vista la L.R. 19/2002 e s.m.i.: 'Istituzione dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati'; 



• Accertato che risulta attualmente iscritto nell'elenco regionale, al numero A0189, l'Organismo di Formazione IPSIA G. MARCONI 

(codice fiscale 91002250271, codice Ente n. 2704), con sede legale e sede operativa, accreditata per gli ambiti della FORMAZIONE 

SUPERIORE, della FORMAZIONE CONTINUA e dell’ORIENTAMENTO, in VIA T. SERAFIN, 15 a CAVARZERE (VE); 

• Vista la nota pervenuta presso questa Direzione in data 14/06/2013 nostro protocollo n. 254692/61.02.01.14, con la quale l'Organismo 

di Formazione comunicava la rinuncia all’accreditamento; 

• Ritenuto di dover prendere atto della cessazione dell’Organismo di Formazione IPSIA G. MARCONI e di dover procedere, 

pertanto, alla modifica dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati; 

• Viste le LL.RR. nn. 1/97, 19/02 e s.m.i.; 

• Vista la DGR n. 3289/2010; 


decreta 

1. di cancellare dall'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati l'Ente IPSIA G. MARCONI (codice fiscale 

91002250271, codice Ente n. 2704), già iscritto nell'elenco al numero A0189, con sede legale e sede operativa, accreditata per gli 

ambiti della FORMAZIONE SUPERIORE, della FORMAZIONE CONTINUA e dell’ORIENTAMENTO, in VIA T. SERAFIN, 

15 a CAVARZERE (VE). 



Santo Romano

52 



Formazione Iniziale 2011/2012 - DGR 888 del 21/06/2011 - Progetto 2726/1/1/888/2011 - SMUPR 15708 - DGR 887 del 

21/06/2011 - Progetto 2726/1/1/887/2011 - Aggiornamento dello stato di liquidazione delle note di debito n. 11 del 24/07/2012 

e 12 del 25/10/2012 a seguito comunicazione dell’Avvocatura Regionale per atti di pignoramento, di ricorso e di sequestro 

conservativo a carico dell’Ente Centro di Formazione Professionale IPEA - Cod. 2726 - C.F.: 93024090271 - Sospensione 

pagamenti per difetto di pratiche erogabili. 



Con il presente Atto, vista la corrispondenza intercorsa con l’Avvocatura Regionale, si dispone di non procedere ad alcun pagamento 

a favore del beneficiario “Centro di Formazione Professionale IPEA”, constatata l’insussistenza di importi dovuti ancora 

liquidabili come calcolati al netto delle sospensioni disposte per effetto degli atti conservativi pervenuti. 

Il Dirigente 

Premesso che 

- Con DGR n. 887 del 21 giugno 2011 la Giunta Regionale ha approvato l’apertura dei termini per la presentazione di progetti 

formativi di percorsi triennali di istruzione e formazione relativi a interventi di primo e di secondo anno; 

- Con DGR n. 888 del 21 giugno 2011 la Giunta Regionale ha approvato l’apertura dei termini per la presentazione di progetti 

formativi di percorsi triennali di istruzione e formazione relativi a interventi di terzo anno; 

- Il DDR n. 464 del 5 agosto 2011 ha approvato le risultanze dell’istruttoria e del procedimento di valutazione delle suddette 

attività formative, concedendo all’Ente Centro di Formazione Professionale IPEA - Cod. 2726 - C.F.: 93024090271, relativamente 

al progetto 2726/1/1/887/2011, un contributo pubblico complessivo di € 657.440,00; 

- Il beneficiario ha inviato la nota di debito n. 11 del 24/07/2012, come da prot. reg.le 343312 del 26/07/2012 di € 264.600,00, 

relativa alla richiesta di pagamento del primo rimborso intermedio previsto per le modalità di erogazione di cui all’allegato C alla 

citata DGR 887/2011; 

- Il DDR n. 465 del 5 agosto 2011 ha approvato le risultanze dell’istruttoria e del procedimento di valutazione delle suddette 

attività formative, concedendo all’Ente Centro di Formazione Professionale IPEA - Cod. 2726 - C.F.: 93024090271, relativamente 

al progetto 2726/1/1/888/2011, un contributo pubblico complessivo di € 713.636,00; 

- Il beneficiario ha inviato la nota di debito n. 12 del 25/10/2012, come da prot. reg.le 489304 del 29/10/2012 di € 315.315,00, 

relativa alla richiesta di pagamento del primo rimborso intermedio previsto per le modalità di erogazione di cui all’allegato C alla 

citata DGR 888/2011; 

- Con nota prot. 557486 del 7/12/2012, l’Avvocatura Regionale ha trasmesso alla Direzione Regionale Formazione copia dell’atto 

di pignoramento di Trebeurden S.A. C.F. 94127790262 a carico del Centro di Formazione Professionale Ipea, C.F. 93024090271, 

raccomandando, nelle more del procedimento, la sospensione di ogni pagamento fino alla somma di € 148.996,17; 

- Con nota prot. reg.le 557510 del 7/12/2012, l’Avvocatura Regionale ha trasmesso alla Direzione Regionale Formazione anche 

copia dell’atto conservativo a favore di Ferrazzo Giuliana C.F. FRRGLN63L69F826V, ex art. 2906 c.c e 669 bis e ss. c.p.c., a carico 

del Centro di Formazione Professionale Ipea, raccomandando, nelle more del procedimento, la sospensione di ogni pagamento fino 

alla somma di € 25.000,00; 

- Con nota prot. reg.le 4322 del 7/01/2013, l’Avvocatura Regionale ha trasmesso alla Direzione Regionale Formazione copia del 

ricorso al Tribunale di Venezia - Sez. - Lavoro, proposto da Sabatino Maria Luisa C.F. SBTMLS62L62H823Y avente ad oggetto: 

impugnazione licenziamento disciplinare, qualificazione rapporto di subordinazione, omesse retribuzioni e/o contribuzioni, risarcimento 

danni per un valore complessivo di € 17.150,00, ritenendo opportuno il trattenimento di tale somma, aumentata della metà, 

cioè fino ad € 25.725,00; 

- Con il Decreto n. 1101 del 12/12/2012, il Dirigente Regionale della Direzione Formazione, preso atto delle note prot. 557486 

del 7/12/2012 e prot. 557510 del 7/12/2012, sopra indicate, ha disposto conseguentemente la sospensione del pagamento della corrispondente 

quota parte della nota di debito n. 12 del 25/10/2012, pari ad € 173.996,17 totali, nonché il versamento al beneficiario 

della somma residua liquidabile risultante pari ad € 141.318,83; 

- Con il Decreto n. 290 del 26/04/2013, il Dirigente Regionale della Direzione Formazione ha dato poi seguito all’ordinanza di 

assegnazione di credito emessa dal Tribunale di Venezia, registro esecuzioni n. 2450/12 - CR 715 - Rep. 126, del 27/03/2013, con 

la quale il Giudice dell’Esecuzione, ha ordinato alla Regione del Veneto, per effetto di procedimento esecutivo di pignoramento 

presso terzi, di pagare a favore del creditore Trebeurden S.A., come sopra definito, la somma complessiva di € 99.952,02, a titolo 

di capitale pignorato, oltre spese aggiuntive; 

- Con nota prot. reg.le 187429 del 3/05/2013, l’Avvocatura Regionale ha quindi trasmesso alla Direzione Regionale Formazione 

copia dell’atto di pignoramento di Camouflage S.r.l., C.F. 03063010270, a carico del Centro di Formazione Professionale Ipea, C.F. 

93024090271, raccomandando, nelle more del procedimento, la sospensione di ogni pagamento fino alla somma di € 261.782,70; 

- Con nota prot. reg.le 226185 del 28/05/2013, l’Avvocatura Regionale, ha trasmesso alla Direzione Regionale Formazione copia 

di un ulteriore atto di pignoramento di Zonin Consuelo C.F. ZNNCLS78D59B296N, a carico del Centro di Formazione Professionale 

Ipea, C.F. 93024090271, raccomandando, nelle more del procedimento, la sospensione di ogni pagamento fino alla somma di 

€ 10.906,53; 

- Con nota prot. reg.le 246497 del 10/06/2013, l’Avvocatura Regionale, ha trasmesso alla Direzione Regionale Formazione copia


del nuovo atto di pignoramento di Trebeurden S.A. C.F. 94127790262 a carico del Centro di Formazione Professionale Ipea, C.F. 

93024090271, raccomandando, nelle more del procedimento, la sospensione di ogni pagamento fino alla somma di € 114.735,31; 

- Per gli effetti degli atti sin qui esposti, la situazione complessiva dell’Ente Centro di Formazione Professionale Ipea, è più 

facilmente rappresentabile tramite la seguente tabella: 

Descrizione 

Importo 

Nota di debito 12 del 25/10/2012 315.315,00 

Erogazioni effettute a Ipea su n. add. 12/12 come da DDR 1101/12 - 141.318,83 

Sospensione su n. add. 12/12 con nota prot. reg.le 557486 del 7/12/2012 e DDR 

290/2013 - 99.952,02 

Sospensione su n. add. 12/12 con nota prot. reg.le 557510 del 7/12/2012 - 25.000,00 

Sospensione su n. add. 12/12 con nota prot. reg.le 4322 del 7/01/2013 - 25.725,00 

Nota di debito 11 del 24/07/2012 264.600,00 



Sospensione su n. add. 11/12 e 12/12 con nota prot. reg.le 246497 del 10/06/2013 - 114.735,31 

Totale liquidabile 

- 99.505,39 

Precisato che 

- dalle evidenze contabili di cui sopra, discende inequivocabilmente che, sulla base delle richieste di pagamenti pervenute, non 

residuano somme positive liquidabili a favore di “Centro di Formazione Professionale Ipea”; 

Ritenuto pertanto 

- Di non procedere ad alcun pagamento nei confronti dell’ Ente “Centro di Formazione Professionale Ipea”, C.F. 93024090271, 

sino a quando la situazione creditoria del soggetto non presenterà un residuo liquidabile positivo; 

- Di dare atto che il totale delle sospensioni addebitate al soggetto “Centro di Formazione Professionale Ipea”, associate alle 

note di debito 11 del 24/07/2012 e 12 del 25/10/2012 ammonta ad € 538.101,56; 

decreta 

1. di dare atto che la premessa al presente provvedimento ne costituisce parte integrante e sostanziale; 

2. Di non procedere ad alcun pagamento nei confronti dell’ Ente “Centro di Formazione Professionale Ipea”, C.F. 93024090271, 

sino a quando la situazione creditoria del soggetto non presenterà un residuo liquidabile positivo; 

3. di dare atto che il totale delle sospensioni addebitate al soggetto “Centro di Formazione Professionale Ipea”, associate alle 

note di debito 11 del 24/07/2012 e 12 del 25/10/2012 ammonta ad € 538.101,56; 

4. di comunicare il presente provvedimento all’Ente “Centro di Formazione Professionale Ipea”; 

5. di comunicare il presente provvedimento alla Direzione Regionale Ragioneria per il seguito di competenza; 



7. di pubblicare il presente provvedimento per intero sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Santo Romano

54 



Piano regionale dell'offerta sussidiaria di percorsi triennali di istruzione e formazione negli istituti Professionali, riferito 

al triennio 2013-2016 e approvato con DDR n. 268 del 17.4.2013. Integrazione. 



Il provvedimento approva altri sette percorsi triennali di istruzione e formazione da realizzare in via sussidiaria nel triennio 

2013-2016, richiesti dall’IPSIA Galilei di Castelfranco Veneto e dall’IIS Scarpa Mattei di San Donà di Piave, che costituiscono 

riproposizione di progetti già approvati per il triennio 2012-2015. 

Il Dirigente 

(omissis) 

decreta 

1. di integrare il Piano regionale dell'offerta sussidiaria di percorsi triennali di istruzione e formazione negli istituti Professionali, 

riferito al triennio 2013-2016 e approvato con DD. n. 268 del 17.4.2013 con gli interventi richiesti dall’IPSIA “Galilei” di 

Castelfranco Veneto e dall’IIS “Scarpa Mattei” di San Donà di Piave di seguito indicati: 

CODICE 

ENTE 

ENTE 

PROPONENTE 

CODICE PROGETTO DI 

RIFERIMENTO TRIENNIO 

2012/2015 

CODICE PROGETTO 

TRIENNIO 2013/2016 

QUALIFICA 

PROFESSIONALE 

2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/1/335/2012 2685/1/1/14/2013 Operatore meccanico 

2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/1/335/2012 2685/1/2/14/2013 Operatore meccanico 

2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/2/335/2012 2685/1/3/14/2013 

Operatore di impianti termoidraulici 

2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/3/335/2012 2685/1/4/14/2013 Operatore elettrico 

2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/4/335/2012 2685/1/5/14/2013 Operatore elettronico 

2151 IPSIA E. MATTEI 2151/1/1/335/2012 2151/1/1/14/2013 Operatore meccanico 

2151 IPSIA E. MATTEI 2151/1/2/335/2012 2151/1/2/14/2013 

Operatore delle produzioni 

chimiche 

2. di approvare come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento i prospetti allegati, descritti di seguito: 

- Dati di sintesi - Allegato A 

- Riepilogo completo degli interventi ammessi per il triennio 2013/2016 - Allegato B 

3. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. n. 33 del 14 marzo 

2013; 

4. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto. 

Santo Romano


Allegato A al Decreto n. 564 del 21/06/2013 pag. 1 di 1 


PIANO REGIONALE OFFERTA SUSSIDIARIA PERCORSI TRIENNALI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE 

NEGLI ISTITUTI PROFESSIONALI - TRIENNIO 2013/2016 

DATI DI SINTESI 

N. PROGETTI PRESENTATI 

10 

N. PROGETTI AMMESSI 

10 

N. DOMANDE DI ATTIVAZIONE DI INTERVENTI GIA' APPROVATI 

16 

N. TOTALE INTERVENTI APPROVATI 

144 

MONTE ORE APPROVATO 

152.064

56 


Allegato B al Decreto n. 564 del 21/06/2013 pag. 1 di 7 

PIANO REGIONALE OFFERTA SUSSIDIARIA PERCORSI TRIENNALI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE 

NEGLI ISTITUTI PROFESSIONALI - TRIENNIO 2013/2016 

RIEPILOGO DEGLI INTERVENTI AMMESSI 

CODICE 

ENTE 

ENTE PROPONENTE 


DI RIFERIMENTO 

TRIENNIO 2012/2015 



NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 

QUALIFICA PROFESSIONALE 

CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 

160 IPSIA F. LAMPERTICO - 160/1/1/14/2013 1 FI/Q1T Operatore elettrico FPN05010 1056 Vicenza VI 



2142 ISISS FABIO BESTA 2142/1/1/335/2012 2142/1/1/14/2013 4 FI/Q1T Operatore amministrativo - segretariale FPN17010 1056 Treviso TV 



2142 ISISS FABIO BESTA 2142/1/2/335/2012 2142/1/2/14/2013 7 FI/Q1T Operatore ai servizi di promozione ed accoglienza: FPN16030 1056 Treviso TV 

indirizzo servizi del turismo 

2142 ISISS FABIO BESTA 2142/1/2/335/2012 2142/1/2/14/2013 8 FI/Q2T Operatore ai servizi di promozione ed accoglienza: indirizzo servizi del turismo 

FPN16030 1056 Treviso TV 

2142 ISISS FABIO BESTA 2142/1/2/335/2012 2142/1/2/14/2013 9 FI/Q3T Operatore ai servizi di promozione ed accoglienza: 


2156 IPSAR LUIGI CARNACINA 2156/1/1/335/2012 2156/1/1/14/2013 10 FI/Q1T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione 

pasti / Operatore della ristorazione: indirizzo servizi 

di sala e bar 



di sala e bar 


pasti 

2156 IPSAR LUIGI CARNACINA 2156/1/1/335/2012 2156/1/1/14/2013 13 FI/Q3T Operatore della ristorazione: indirizzo servizi di sala e 

bar 



di sala e bar 



di sala e bar 


pasti 


bar 



di sala e bar 



di sala e bar 


FPN15010 1056 Bardolino VR 








FPN15010 1056 Valeggio sul Mincio VR 


PROV NOTE



CODICE 

ENTE 







NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 



pasti 


bar 

2662 IIS A. DELLA LUCIA 2662/1/1/335/2012 2662/1/1/14/2013 22 FI/Q1T Operatore agricolo: indirizzo silvicoltura, 

salvaguardia dell'ambiente 





2676 ISI DUCA DEGLI ABRUZZI - 2676/1/1/14/2013 25 FI/Q1T Operatore agricolo: indirizzo coltivazioni arboree 

erbacee ortifloricole 





2684 ISISS D. SARTOR - 2684/1/1/14/2013 28 FI/Q1T Operatore agricolo: indirizzo coltivazioni arboree 






2686 IPSIA G. GIORGI 2686/1/1/335/2012 2686/1/1/14/2013 31 FI/Q1T Operatore alla riparazione dei veicoli a motore: 

indirizzo riparazioni parti e sistemi meccanici ed 

elettromeccanici del veicolo a motore 

CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 



FPN21040 1056 Feltre BL 



FPN21030 1056 Padova PD 



FPN21030 1056 Castelfranco Veneto TV 




PROV NOTE 




















FPN12020 1056 Treviso TV

58 



CODICE 

ENTE 







NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 





CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 


PROV NOTE 









2686 IPSIA G. GIORGI 2686/1/2/335/2012 2686/1/4/14/2013 40 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Treviso TV 



2686 IPSIA G. GIORGI 2686/1/3/335/2012 2686/1/5/14/2013 43 FI/Q1T Operatore di impianti termoidraulici FPN08010 1056 Treviso TV 



2686 IPSIA G. GIORGI 2686/1/5/335/2012 2686/1/6/14/2013 46 FI/Q1T Operatore elettronico FPN06010 1056 Treviso TV 



2687 IPSIA I. PITTONI 2687/1/1/335/2012 2687/1/1/14/2013 49 FI/Q1T Operatore alla riparazione dei veicoli a motore: indirizzo riparazioni parti e sistemi meccanici ed 


FPN12020 1056 Conegliano TV 

2687 IPSIA I. PITTONI 2687/1/1/335/2012 2687/1/1/14/2013 50 FI/Q2T Operatore alla riparazione dei veicoli a motore: 




2687 IPSIA I. PITTONI 2687/1/1/335/2012 2687/1/1/14/2013 51 FI/Q3T Operatore alla riparazione dei veicoli a motore: 




2689 IIS DI VITTORIO VENETO CITTA' 

DELLA VITTORIA 





- 2689/1/1/14/2013 52 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Vittorio Veneto TV 



2693 ISISS CARLO ROSSELLI - 2693/1/1/14/2013 55 FI/Q1T Operatore amministrativo - segretariale FPN17010 1056 Castelfranco Veneto TV 



2693 ISISS CARLO ROSSELLI - 2693/1/2/14/2013 58 FI/Q1T Operatore ai servizi di promozione ed accoglienza: 





FPN16030 1056 Castelfranco Veneto TV



CODICE 

ENTE 







NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 




CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 


2696 ISIS A.V. OBICI 2696/1/1/335/2012 2696/1/1/14/2013 61 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Oderzo TV 



2707 IPSSARCT E. CORNARO 2707/1/1/335/2012 2707/1/114/2013 64 FI/Q1T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione 


di sala e bar 



di sala e bar 


pasti 

2707 IPSSARCT E. CORNARO 2707/1/1/335/2012 2707/1/114/2013 67 FI/Q3T Operatore della ristorazione: indirizzo servizi di sala e 

bar 

2707 IPSSARCT E. CORNARO 2707/1/2/335/2012 2707/1/2/14/1013 68 FI/Q1T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione 


di sala e bar 



di sala e bar 


pasti 

2707 IPSSARCT E. CORNARO 2707/1/2/335/2012 2707/1/2/14/1013 71 FI/Q3T Operatore della ristorazione: indirizzo servizi di sala e 

bar 

2709 IIS L. LUZZATTI 2709/1/1/335/2012 2709/1/1/14/2013 72 FI/Q1T Operatore alla riparazione dei veicoli a motore: 



FPN15010 1056 Jesolo VE 








PROV NOTE 

FPN12020 1056 Venezia VE sede del corso: Venezia-Mestre 









2714 IIS VENDRAMIN CORNER 2714/0/1/335/2012 2714/0/1/14/2013 75 FI/Q1T Operatore del montaggio e della manutenzione di 

imbarcazioni da diporto 





2715 IPSSAR P. ARTUSI - 2715/1/1/14/2013 78 FI/Q1T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione 


di sala e bar 



di sala e bar 

FPN11010 1056 Venezia VE 



FPN15010 1056 Recoaro Terme VI 

FPN15010 1056 Recoaro Terme VI

60 



CODICE 

ENTE 







NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 



pasti 

2715 IPSSAR P. ARTUSI - 2715/1/1/14/2013 81 FI/Q3T Operatore della ristorazione: indirizzo servizi di sala e 

bar 

2716 IIS A. PAROLINI 2716/1/1/335/2012 2716/1/1/14/2013 82 FI/Q1T Operatore agricolo: indirizzo allevamento animali 

domestici / Operatore agricolo: indirizzo coltivazioni 

arboree erbacee ortifloricole 

CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 



FPN21021 1056 Bassano del Grappa VI 

PROV NOTE 

2716 IIS A. PAROLINI 2716/1/1/335/2012 2716/1/1/14/2013 83 FI/Q2T Operatore agricolo: indirizzo coltivazioni arboree 


2716 IIS A. PAROLINI 2716/1/1/335/2012 2716/1/1/14/2013 84 FI/Q3T Operatore agricolo: indirizzo coltivazioni arboree 



domestici 


domestici 

2730 IPSIA G. GIORGI - 2730/1/1/14/2013 87 FI/Q1T Operatore alla riparazione dei veicoli a motore: 







FPN12020 1056 VERONA VR 









2730 IPSIA G. GIORGI - 2730/1/2/14/2013 90 FI/Q1T Operatore elettrico FPN05010 1056 VERONA VR 



2730 IPSIA G. GIORGI 2730/1/3/335/2012 2730/1/3/14/2013 93 FI/Q1T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione pasti / Operatore della ristorazione: indirizzo servizi 

di sala e bar 

FPN15010 1056 Verona VR Intervento realizzato c/o la sede del 

partner IPSSAR BERTI di Verona 

2730 IPSIA G. GIORGI 2730/1/3/335/2012 2730/1/3/14/2013 94 FI/Q2T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione 


di sala e bar 


pasti 







di sala e bar 



di sala e bar 

2730 IPSIA G. GIORGI 2730/1/4/335/2012 2730/1/4/14/2013 98 FI/Q3T Operatore della ristorazione: indirizzo servizi di sala e 

bar 






partner IPSSAR BERTI di Verona



CODICE 

ENTE 







NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 




di sala e bar 



di sala e bar 

2730 IPSIA G. GIORGI 2730/1/5/335/2012 2730/1/5/14/2013 101 FI/Q3T Operatore della ristorazione: indirizzo servizi di sala e 

bar 

CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 

PROV NOTE 

FPN15010 1056 Soave VR Intervento realizzato c/o la sede del 

partner IPSSAR BERTI di Soave 






pasti 



2732 IPSSCT M. SANMICHELI 2732/1/1/335/2012 2732/1/1/14/2013 103 FI/Q1T Operatore dell'abbigliamento FPN01010 1056 Verona VR 



2732 IPSSCT M. SANMICHELI 2732/1/1/335/2012 2732/1/1/14/2013 106 FI/Q1T Operatore ai servizi di promozione ed accoglienza: 

indirizzo strutture recettive 





FPN16020 1056 Verona VR 



3687 IIS DI LONIGO 3687/1/1/335/2012 3687/1/1/14/2013 109 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Lonigo VI 

3687 IIS DI LONIGO 3687/1/1/335/2012 3687/1/1/14/2013 110 FI/Q2T Operatore meccanico FPN13010 1056 Lonigo VI 

3687 IIS DI LONIGO 3687/1/1/335/2012 3687/1/1/14/2013 111 FI/Q3T Operatore meccanico FPN13010 1056 Lonigo VI 

3687 IIS DI LONIGO 3687/1/2/335/2012 3687/1/2/14/2013 112 FI/Q1T Operatore elettrico FPN05010 1056 Lonigo VI 



3713 IPAAATA GIUSEPPE MEDICI 3713/1/1/335/2012 3713/1/1/14/2013 115 FI/Q1T Operatore della ristorazione: indirizzo preparazione FPN15020 1056 Legnago VR 

pasti 


pasti 


pasti 

3713 IPAAATA GIUSEPPE MEDICI 3713/1/2/335/2012 3713/1/2/14/2013 118 FI/Q1T Operatore ai servizi di promozione ed accoglienza: FPN16030 1056 Legnago VR 






3901 ISIS LEONARDO DA VINCI - 3901/1/1/14/2013 121 FI/Q1T Operatore elettrico / Operatore di impianti FPN30010 1056 Portogruaro VE 

termoidraulici 





2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/1/335/2012 2685/1/1/14/2013 124 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Castelfranco Veneto TV 



2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/1/335/2012 2685/1/2/14/2013 127 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Castelfranco Veneto TV

62 



CODICE 

ENTE 







NUOVA 

NUMERAZIONE 

INTERVENTO 

TIPO 

INTERVENT 

O 


CODICE 

QUALIFICA 

AROF 

MONTE 

ORE 

TOT. 

COMUNE SEDE 

INTERVENTO 



2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/2/335/2012 2685/1/3/14/2013 130 FI/Q1T Operatore di impianti termoidraulici FPN08010 1056 Castelfranco Veneto TV 



2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/3/335/2012 2685/1/4/14/2013 133 FI/Q1T Operatore elettrico FPN05010 1056 Castelfranco Veneto TV 



2685 IPSIA G. GALILEI 2685/1/4/335/2012 2685/1/5/14/2013 136 FI/Q1T Operatore elettronico FPN06010 1056 Castelfranco Veneto TV 



2151 IPSIA E. MATTEI 2151/1/1/335/2012 2151/1/1/14/2013 139 FI/Q1T Operatore meccanico FPN13010 1056 Santo Stino di Livenza VE 



2151 IPSIA E. MATTEI 2151/1/2/335/2012 2151/1/2/14/2013 142 FI/Q1T Operatore delle produzioni chimiche FPN03010 1056 Santo Stino di Livenza VE 



PROV NOTE 

TOTALE INTERVENTI AMMESSI = 144 

152.064 

Legenda: FI/Q1T - Primo anno attivabile nell'A.F. 2013/14 

FI/Q2T - Secondo anno attivabile nell'A.F. 2014/15 

FI/Q3T - Terzo anno attivabile nell'A.F. 2015/16


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE n. 124 del 21 giugno 2013 

Programma di eliminazione dei passaggi a livello su linee ferroviarie in Comune di Venezia. Eliminazione dei passaggi 

a livello alla progressiva Km. 2+508 della linea ferroviaria Mestre-Trieste ed alla progressiva Km. 2+545 della linea ferroviaria 

Mestre-Udine a servizio della Via Castellana, in Comune di Venezia. Svincolo dell’indennità di esproprio ex art. 28 

del D.P.R. 327/2001. Ditta Semenzato Marilena. 

[Espropriazioni, occupazioni d’urgenza e servitù] 


Decreto di svincolo dell’indennità di esproprio depositata al MEF a favore di Semenzato Marilena. 

Il Dirigente 

(omissis) 

decreta 

Art. 1) che nulla osta, per quanto in premessa indicato, allo svincolo della somma depositata per l’espropriazione degli immobili 

necessari alla realizzazione delle opere viarie di eliminazione dei passaggi a livello alla progressiva Km. 2+508 della linea 

ferroviaria Mestre-Trieste ed alla progressiva Km. 2+545 della linea ferroviaria Mestre-Udine a servizio della Via Castellana, in 

Comune di Venezia, secondo le quote di seguito descritte: 

• Somma da svincolare a titolo d’indennità di esproprio per un importo pari all’80% di € 233.311,06 dicasi € 186.648,85 (centottantaseimilaseicentoquarantotto/85), 

oltre agli eventuali interessi maturati, in favore della Sig.ra Semenzato Marilena, nata Mirano 

il 11/10/1943, C.F.SMNMLN43R51F241I, proprietaria per 1/1 dei beni immobili espropriati censiti catastalmente in Comune di 

Venezia:CT: sez ZE fgl 13 part. 1275 di mq. 395; CT: sez ZE fgl 13 part. 1274 di mq. 23; CT: sez ZE fgl 13 part. 1273 di mq. 2. 

• Somma da trattenere a titolo di ritenuta d’imposta, di cui all’art. 11 della L. n. 413/1991, pari al 20% di € 233.311,06 dicasi € 

46.662,21 (quarantaseimilaseicentosessantadue/21) che verrà versata direttamente dal MEF, Ragioneria Territoriale dello Stato di 

Venezia, Servizio depositi definitivi, al capo VI-capitolo 1174- del Bilancio dello Stato. La stessa Direzione Territoriale dell’Economia 

e Finanze, provvederà a fornire alla ditta che ha riscosso l’indennità, adeguata documentazione dell’avvenuto versamento 

della ritenuta d’acconto; 

Art. 2) di autorizzare il MEF, Ragioneria Territoriale dello Stato di Venezia, Servizio depositi definitivi, a dare seguito a quanto 

disposto con il presente provvedimento erogando le somme ricevute in deposito, Nr. naz. 1215145, Nr. prov. 906806 del 5/04/2013 

cod. di rif. VE01215145Y, secondo le quote descritte all’Art. 1; 

Art. 3) un estratto del presente decreto verrà pubblicato nel B.U.R. del Veneto, dando atto che l’opposizione da parte di eventuali 

terzi dovrà essere presentata alla Regione del Veneto, Direzione Infrastrutture, Via Baseggio 5, 30174 Mestre (VE), entro 30 

giorni successivi alla pubblicazione; 

Art. 4) che il presente provvedimento verrà trasmesso al MEF, Ragioneria Territoriale dello Stato di Venezia, Servizio depositi 

definitivi, ed altresì comunicato all’avente diritto. 

Stefano Angelini

64 


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE ISTRUZIONE 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE ISTRUZIONE n. 194 del 7 giugno 2013 

Approvazione del rendiconto FRI/50082/1123/2011 presentato dall’Associazione “L’Albero delle Mele” Onlus con sede 

a Verona (VR) per la realizzazione di interventi a sostegno degli allievi con difficoltà di frequenza scolastica e di apprendimento 

(Art. 7, L.R. 27/02/2008, n. 1). DGR 1123 del 26/07/2011. 



Il provvedimento approva il rendiconto delle attività effettivamente svolte per la realizzazione di interventi a sostegno di allievi 

con difficoltà di apprendimento e/o cognitive in età evolutiva. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- La L.R. n. 1 del 27/02/2008, ha stabilito che la Regione del Veneto, al fine di facilitare l’integrazione scolastica e sociale di 

bambini e ragazzi con difficoltà cognitive e di apprendimento, sostenga l’attività di enti pubblici, privati e di associazioni senza 

scopo di lucro per fornire adeguato supporto psicologico a famiglie e minori in tali condizioni; 

- La Dgr 1016 del 6/05/2008 ha dato attuazione a quanto previsto dalla citata L.R. 1/2008, individuando indirizzi e criteri per 

la presentazione dei progetti; 

- La Dgr n. 1123 del 26/07/2011 ha approvato l’apertura dei termini per la presentazione di progetti formativi destinati al sostegno 

di allievi con difficoltà di frequenza scolastica e apprendimento attuando quanto previsto dalla L.R. 1/2008; 

- Il DDR n. 290 del 10/08/2011 ha approvato la modulistica per la presentazione dei progetti di cui la Dgr n. 1123 del 26/07/2011; 

- Il DDR n. 353 del 10/10/2011 ha nominato il nucleo di valutazione incaricato di esaminare le proposte progettuali; 

- Il DDR n. 396 del 9/11/2011, ha approvato le risultanze istruttorie concedendo all’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS 

un contributo pubblico di Euro 41.864,01; 

- Il medesimo DDR n. 396 del 9/11/201 ha disposto di impegnare la spesa di Euro 300.00,00 a carico del capitolo 101075 del 

Bilancio regionale 2011; 

Considerato che: 

- È stato sottoscritto il previsto Atto di Adesione; 

- L’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS, con lettera del 14/02/2012, pervenuta alla Direzione Istruzione in data 14/02/2012, 

prot. n. 72128, ha presentato comunicazione di avvio del progetto; 

- All’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS sono stati corrisposti anticipi per Euro 20.932,00; 

- L’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS con nota del 27/03/2013 (prot. regionale n. 147614 del 8/04/2013) ha presentato 

il rendiconto delle spese sostenute pari a Euro 42.605,50; 

- In data 22/05/2013, il competente ufficio regionale ha provveduto alla verifica amministrativo contabile dei giustificativi di 

spesa attestando un importo ammissibile di Euro 41.864,01; 

- Il soggetto beneficiario ha accettato le risultanze contabili di cui alla predetta relazione, apponendo la propria sottoscrizione 

in calce alla copia della relazione stessa, per accettazione; 

Vista la relazione della Commissione di valutazione dei progetti del 29/05/2013, che oltre ad aver valutato il merito progettuale 

ha confermato la correttezza del procedimento amministrativo; 

Vista la L.R. n. 1 del 10/1/1997 e successive modificazioni ed integrazioni, in ordine alle modalità delle procedure amministrative 

e attribuzioni dei dirigenti; 

decreta 

1. di approvare il rendiconto presentato dall’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS con sede a Verona (VR) per un importo 

ammissibile di Euro 41.864,01, secondo le risultanze della relazione di verifica, per l’avvio e lo svolgimento, del progetto a 

sostegno di allievi con difficoltà dell’apprendimento e/o cognitive in età evolutiva. Dgr 1123/2011 e DDR 396/2011; 

2. di dare atto che al beneficiario sono stati corrisposti anticipi per Euro 20.932,00; 

3. di liquidare, secondo le disponibilità di cassa, all’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS l’importo di Euro 20.932,01; 

4. di comunicare all’Associazione “l’Albero delle mele” ONLUS il presente decreto; 

5. di inviare copia del presente decreto alla Direzione per la Ragioneria e i Tributi per le operazioni contabili di competenza. 

6. di provvedere allo svincolo della polizza fideiussoria, per il corso in oggetto del presente decreto; 



8. di pubblicare il presente decreto per intero nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Avverso i vizi del presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dell’avvenuta 

conoscenza ovvero, alternativamente, avanti il Capo dello Stato entro 120 giorni, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, 

entro i limiti prescrizionali, per l’impugnazione del provvedimento. 

Enzo Bacchiega




Anno 2010. Approvazione del rendiconto 1695/1/7/1103/2010 presentato da UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA. 

(codice ente 1695). (Codice Smupr 12332). 



Il provvedimento approva il rendiconto delle attività effettivamente svolte nell’ambito della tipologia progettuale “Borse di ricerca 

connesse all’implementazione di Reti di Conoscenza contro la Crisi Economica” del Programma Operativo FSE 2007-2013. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- La Dgr n. 1103 del 23-03-2010 ha approvato il bando per la presentazione di progetti a valere sull’Asse “Occupabilità” - politiche 

attive per il contrasto alla crisi. Tipologia progettuale “Borse di ricerca connesse all’implementazione di Reti di Conoscenza 

contro la Crisi Economica” del P.O.R. nonchè la domanda di ammissione al F.S.E; 

- Con la medesima DGR n. 1103 del 23-03-2010 sono state approvate le disposizioni in ordine alla gestione e rendicontazione 

delle attività relative alla tipologia progettuale; 

- Il DDR n. 314 del 8/07/2010 ha designato i componenti della commissione di valutazione; 

- Il DDR n. 411 del 18/10/2012 e n. 515 del 24/11/2010 hanno modificato la composizione della Commissione di valutazione 

istituita con il DDR n. 314 del 8/07/2010; 

- Il DDR n. 520 del 07-12-2010 ha approvato le risultanze dell’istruttoria svolta sui progetti presentati in adesione al bando e ha 

deliberato il finanziamento degli interventi approvati, concedendo all’ente UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA un contributo 

per un importo pubblico complessivo di Euro 28.000,00 per la realizzazione del progetto 1695/1/7/1103/2010; 

- Il medesimo DDR ha assunto un impegno di spesa di Euro 1.318.135,60 a carico dei capitoli n. 101326 e n. 101327 del Bilancio 

Regionale 2010 secondo la seguente ripartizione: 

capitolo 101327 per la quota FSE (48,70%) di Euro 641.909,36 

capitolo 101326 per la quota FDR (51,30%) di Euro 676.226,24 

- Il DDR n. 15 del 21/02/2011 ha individuato una proroga dei termini per l'avvio e la conclusione dei progetti; 

- Con Dgr n. 206 del 1/03/2011 sono stati forniti dei chiarimenti circa alcune modalità di gestione dei progetti finanziati sulla 

scorta dei bandi approvati con le Dgr n. 1102 e n. 1103 del 2010; 

- Con DDR n. 88 del 9/03/2012, si è deciso di sottoporre a controllo tutte le dichiarazioni sostitutive di certificazioni rese dai 

rappresentanti degli Enti Università degli Studi di Padova, Università Ca’ Foscari di Venezia, Università degli Studi di Verona, 

Università IUAV di Venezia, Umana Forma s.r.l. di Spinea (VE), Federazione CNOS FAP Veneto di Mestre (VE), CNR area ricerca 

di Padova, ai sensi degli artt. 38 e 46 del D.P.R. n. 445/2000, in riferimento ai progetti approvati con D.D.R. n. 521 del 7/12/2010 e 

n. 520 del 7/12/2010; 

- Ai sensi dell’art. 11, comma 4 bis della L.R. 10/90 e successive modificazioni ed integrazione, nonchè ai sensi del D.Lgs 163 

del 12/04/06 e s.m.i., con DDR n. 2082 del 12/12/2008 il Dirigente della Direzione Lavoro ha affidato alla società ITER AUDIT S.r.l, 

mediante regolare gara d’appalto, il servizio di controllo della documentazione contabile e certificazione dei rendiconti di spesa 

relativi alle attività imputabili al FSE OB - CRO POR Regione Veneto - programmazione 2007/2013, Regione Veneto e a valere su 

risorse regionali; conseguentemente, è compito e responsabilità della predetta Società eseguire le verifiche della documentazione 

di spesa del soggetto beneficiario, certificandone alla Regione del Veneto gli esiti, in conformità a quanto previsto dagli artt. 1, 3, 

6 del richiamato contratto d’appalto; 

- Con DGR 589 del 10/05/2011 la Giunta Regionale ha approvato la ripetizione del servizio in capo ad ITER AUDIT S.r.l. ai 

sensi dell’art. 57, comma 5, lettera b) del D.lgs n. 163/2006 e della DGR n. 1269 del 26/05/2008; 



- il soggetto beneficiario ha presentato alla Regione del Veneto polizza fidejussoria a garanzia del regolare svolgimento dell’attività 

e in particolare della restituzione delle anticipazioni e rimborsi; 

- in relazione al progetto di che trattasi, dopo le verifiche amministrative e alle domande di rimborso presentate, sono stati corrisposti 

al soggetto beneficiario in questione rimborsi per complessivi Euro 23.579,99; 

- È stato visto il rendiconto presentato da UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA; 

- La Società incaricata sopra menzionata ha consegnato alla Regione del Veneto, la relazione di certificazione in ordine alle 

risultanze finali della rendicontazione relativa al corso in esame, presentata dal beneficiario in questione attestando un importo 

ammissibile di complessivi Euro 28.000,00; 



- Verificata la regolarità della predetta relazione di certificazione della Società, sotto l’aspetto della correttezza formale; 

Ritenuto, quindi, di approvare il rendiconto di spesa presentato dal soggetto beneficiario in questione per il progetto in esame 

secondo le risultanze della citata relazione della Società incaricata; 

Preso atto che con lettera prot. n. 307105 del 3/07/2012, questa Direzione ha chiesto all’ente beneficiario, entro il 31/12/2012, la 

verifica dei requisiti di ordine generale dei propri fornitori, ex art. 38 del D.lgs. n. 163 del 12/04/2006;

66 


Preso atto che con lettera prot. n. 45271/Tit./Cl. V/8 del 12/10/2012 (prot. regionale n. 476823 del 22/10/2012) l’UNIVERSITÀ 

DEGLI STUDI DI VERONA ha concluso gli accertamenti richiesti ai sensi dell’art. 38 D.lgs. 163/2006 sui fornitori coinvolti nella 

realizzazione delle attività formative e di ricerca dei progetti FSE POR CRO 2007-2013; 

Vista la L.R. 1/97 e successive modificazioni ed integrazioni, in ordine alle modalità delle procedure amministrative e attribuzioni 

dei dirigenti; 

decreta 

1. di approvare il rendiconto presentato da UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA (codice ente 1695) per un importo 

ammissibile di Euro 28.000,00 a carico della Regione del Veneto secondo le risultanze della relazione di certificazione trasmessa 

dalla Società incaricata, relativa al progetto 1695/1/7/1103/2010, DGR n. 1103 del 23-03-2010; 

2. di dare atto che sono stati corrisposti al beneficiario rimborsi e anticipazioni per complessivi Euro 23.579,99; 

3. di liquidare a UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA l'importo a saldo di Euro 4.420,01 a carico dei capitoli n. 101327 

e n. 101326 del DDR n. 520 del 7-12-2012; 

4. di provvedere allo svincolo della polizza fidejussoria, per il corso in oggetto del presente decreto; 

5. di comunicare a UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA il presente decreto; 

6. di inviare copia del presente decreto alla Direzione per la Ragioneria e i Tributi per le operazioni contabili di competenza; 





conoscenza ovvero, alternativamente, avanti il Capo dello Stato entro 120 giorni, salva rimanendo la competenza del Giudice 

Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l’impugnazione del provvedimento. 

Enzo Bacchiega









connesse all’implementazione di Reti di Conoscenza contro la Crisi Economica” del Programma Operativo FSE 2007- 2013. 

Il Dirigente 

Premesso che: 







-Il DDR n. 411 del 18/10/2012 e n. 515 del 24/11/2010 hanno modificato la composizione della Commissione di valutazione istituita 

con il DDR n. 314 del 8/07/2010; 















n. 520 del 7/12/2010; 

























Preso atto che con lettera prot. n. 307105 del 3/07/2012, questa Direzione ha chiesto all’ente beneficiario, entro il 31/12/2012, la

68 


verifica dei requisiti di ordine generale dei propri fornitori, ex art. 38 del D.lgs. n. 163 del 12/04/2006; 






decreta 






e n. 101326 del DDR n. 520 del 7-12-2012; 










Enzo Bacchiega










Il Dirigente 

Premesso che: 








con il DDR n. 314 del 8/07/2010; 















n. 520 del 7/12/2010; 



























70 







decreta 






e n. 101326 del DDR n. 520 del 7-12-2012; 










Enzo Bacchiega



Programma Operativo FSE 2007-2013 - asse Occupabilità - 2B2I1 Dgr n. 1103 del 23-03-2010, progetti “Borse di ricerca”. 







Il Dirigente 

Premesso che: 








con il DDR n. 314 del 8/07/2010; 















n. 520 del 7/12/2010; 



























72 







decreta 






e n. 101326 del DDR n. 520 del 7-12-2012; 










Enzo Bacchiega










Il Dirigente 

Premesso che: 








con il DDR n. 314 del 8/07/2010; 















n. 520 del 7/12/2010; 



























74 







decreta 






e n. 101326 del DDR n. 520 del 7-12-2012; 










Enzo Bacchiega



Programma Operativo FSE 2007-2013 - asse Occupabilità - 2B2I1 Dgr n. 1103 del 23-03-2010, progetti “Borse di ricerca”. 







Il Dirigente 

Premesso che: 







- Il DDR n. 411 del 18/10/2012 e n. 515 del 24/11/2010 hanno modificato la composizione della Commissione di valutazione 

istituita con il DDR n. 314 del 8/07/2010; 















n. 520 del 7/12/2010; 



























76 







decreta 






e n. 101326 del DDR n. 520 del 7-12-2012; 










Enzo Bacchiega



“DGR n. 1124 del 26 luglio 2011 Progetto Valorizzazione della cultura alpina nelle scuole Statali e Paritarie del Veneto 

(L. R. n. 1/2004, art. 57)”. Proroga termine per la conclusione delle attività. 



Il provvedimento approva una richiesta formulata dall’ANA - Associazione Nazionale Alpini, di prorogare i termini per la 

conclusione delle attività previste nel protocollo d’intesa tra la Regione del Veneto, l’Ufficio Scolastico Regionale e la stessa ANA, 

approvato con DGR n. 1124/2011. 

Il Dirigente 

(omissis) 

decreta 

1. di concedere all’ANA - Associazione Nazionale Alpini la proroga della scadenza per la conclusione delle attività approvate 

con DGR n. 1124 del 26 luglio 2011, fissando al 31 dicembre 2013 la nuova data di scadenza. 

2. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto ai 

sensi della L.R. 14/89 e successive modifiche. 

Enzo Bacchiega

78 



Approvazione del rendiconto FRI/50053/1320/2011 presentato da “Fondazione Studi Universatari di Vicenza” con sede a 

Vicenza per attivazione e sostegno dei corsi di “Laurea Magistrale in Ingegneria dell’Innovazione del prodotto” e “Laurea 

in Ingegneria Meccatronica”. - Anno Accademico 2011-2012. DGR 1320 del 3/08/2011. 



Il provvedimento approva il rendiconto delle attività svolte per la realizzazione di Corsi di Laurea Magistrale presso la Fondazione 

Studi Universitari di Vicenza nell’Anno Accademico 2011-2012. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- Con Dgr n. 1320 del 3/08/2011 la Giunta regionale ha concesso alla FONDAZIONE STUDI UNIVERSATARI DI VICENZA 

per l’Anno Accademico 2011-2012, il contributo di Euro 200.000,000 per l’attivazione e sostegno dei corsi di Laurea magistrale in 

Ingegneria dell’Innovazione del prodotto ed in Ingegneria Meccatronica; 

- La medesima Dgr n. 1320 del 3/08/2011 ha impegnato la spesa di Euro 200.000,00 sul capitolo 101129 del bilancio regionale 

2011 e ha stabilito che il contributo doveva essere erogato: 

- Euro 100.000,00 a titolo di acconto ad avvio dei corsi di Laurea magistrale in ingegneria dell’innovazione del prodotto ed in 

ingegneria meccatronica; 

- Euro 100.000,00 a saldo dopo presentazione di idonea relazione consuntiva sull’attività svolta e idonea rendicontazione delle 

spese sostenute; 


- Con lettera Prot. n. 211 del 22/07/2011, pervenuta in data 1/08/2011, la FONDAZIONE STUDI UNIVERSITARI DI VICENZA 

ha presentato comunicazione e documentazione di inizio attività; 

- All’ente beneficiario sono stati erogati acconti per complessivi Euro 100.000,00; 

- La FONDAZIONE STUDI UNIVERSITARI DI VICENZA con sede a 36100 Vicenza, Stradella S. Nicola, 3 in data 13/12/2012 

con lettera prot. n. 215, pervenuta alla Direzione Istruzione in data 2/01/2013, prot. n. 249 ha presentato relazione consuntiva dell’attività 

svolta, e in data 06/03/2013 con lettera prot. 40, pervenuta alla Direzione Istruzione in data 13/03/2013, prot. n. 111310, ha 

presentato la rendicontazione delle spese sostenute per una spesa complessiva di Euro 250.000,00; 

- I verificatori regionali hanno consegnato al competente ufficio, la relazione in ordine alle risultanze finali della rendicontazione 

relativa al progetto in esame, presentata dal beneficiario in questione attestando un importo ammissibile di complessive Euro 

200.000,00; 



Vista la relazione della Commissione di valutazione dei progetti che approva la correttezza del procedimento amministrativo; 



decreta 

1. di approvare il rendiconto presentato da FONDAZIONE STUDI UNIVERSITARI DI VICENZA con sede legale in Vicenza, 

Stradella S. Nicola, 3 per un importo ammissibile di Euro 200.000,00, secondo le risultanze della relazione di verifica, relativa al 

contributo per l’attivazione e sostegno dei corsi di Laurea magistrale in Ingegneria dell’Innovazione del prodotto ed in Ingegneria 

Meccatronica; Dgr 1320 del 3/08/2011; 

2. di dare atto che al beneficiario sono stati corrisposti acconti per complessivi Euro 100.000,00; 

3. di liquidare, secondo le disponibilità di cassa, alla FONDAZIONE STUDI UNIVERSITARI DI VICENZA l’importo a 

saldo di Euro 100.000,00 a carico del cap. 100129 del Bilancio 2011, Dgr n. 1320 del 3/08/2011; 

4. di comunicare alla FONDAZIONE STUDI UNIVERSITARI DI VICENZA il presente decreto; 








Enzo Bacchiega


DECRETO DEL DIRIGENTE REGIONALE DELLA DIREZIONE ISTRUZIONE n. 206 del 27 giugno 2013 

Approvazione del rendiconto FRI50006/1122/2011 presentato da “Fondazione per l’Universita’ e l’Alta Cultura in Provincia 

di Belluno” con sede a Feltre (BL) per l'avvio e lo svolgimento di corsi universitari nell’anno accademico 2011-2012. 

DGR 1122 del 26/09/2011. 



Il provvedimento approva il rendiconto delle attività effettivamente svolte, relative a corsi didattici e formativi di livello universitario 

nell’Anno Accademico 2011-2012. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- L’ art. 67, comma 1, della Legge regionale n. 2/2007 ha autorizzato la Giunta regionale a concedere un contributo a favore della 

FONDAZIONE PER L’UNIVERSITÀ E L’ALTA CULTURA IN PROVINCIA DI BELLUNO, al fine di garantire il proseguimento 

dei corsi universitari già attivati dal polo universitario bellunese; 

- Con Dgr n. 1122 del 26/09/2011 la Giunta Regionale ha concesso alla suddetta Fondazione per l’anno accademico 2011-2012, 

un contributo pubblico di Euro 352.346,18 (capitolo 100827) per favorire i corsi universitari e le attività formative come da nota 

programmatica del 14/06/2011, prot. n. 269/11 (prot. regionale n. 301536 del 23/06/2011); 

- Nella medesima Dgr n. 1122 del 26/09/2011 si è disposto di impegnare la spesa di Euro 352.346,18 sul capitolo 100827 del 

bilancio regionale 2011 e si è previsto di erogare il contributo con la seguente modalità: 

- Euro 100.00,00 a seguito del ricevimento della comunicazione e della documentazione di avvio delle attività didattiche e formative 

dell’anno accademico. 2011-2012; 

- 252.346,18 a saldo dopo presentazione di idonea relazione consuntiva sull’attività svolta e idonea rendicontazione delle spese 

sostenute; 

- Con comunicazione prot. n. 376/11 del 6/12/2011, (prot. regionale n. 577748 del 12/12/2011) FONDAZIONE PER L’UNI- 

VERSITÀ E L’ALTA CULTURA IN PROVINCIA DI BELLUNO ha chiesto di integrare il programma delle attività didattiche e 

formative; per l’Anno Accademico 2011-2012; 

- Con DDR n. 431 del 7/12/2011 si sono autorizzate le integrazioni al programma delle attività didattiche e formative della Fondazione 

non elevando l’importo del contributo regionale già concesso con Dgr 1122 del 26/09/2011; 


- Con lettera del 4/10/2011, prot. n. 280.11 (prot. regionale n. 458802 del 5/10/2011) FONDAZIONE PER L’UNIVERSITÀ E 

L’ALTA CULTURA IN PROVINCIA DI BELLUNO ha presentato comunicazione e documentazione di inizio attività; 

- All’ente beneficiario sono stati erogati anticipi per complessivi Euro 100.000,00; 

- La FONDAZIONE PER L’UNIVERSITÀ E L’ALTA CULTURA IN PROVINCIA DI BELLUNO con nota del 30/12/2011, prot. 

n. 380/2011 (prot. regionale n. 607389 del 30/12/2011) ha presentato il rendiconto delle spese sostenute pari a Euro 600.776,16; 

- Con la DGR 2912 del 3/12/2010 è stato stabilito di sospendere l'applicazione delle disposizioni che vincolano la presentazione 

del rendiconto di spesa all’effettivo pagamento delle spese rendicontate, talchè “in sede di verifica da parte della Regione o altro 

soggetto incaricato, devono essere prese in considerazione solo le spese esposte in rendiconto che risultano debitamente quietanzate 

alla data della verifica rendicontale”, e che il soggetto beneficiario può posticipare il pagamento ai propri partner fino al momento 

dell’adozione del decreto di approvazione del rendiconto, così che l’approvazione del rendiconto è subordinata alla verifica della 

regolarità della documentazione contabile e fiscale attestante l’avvenuto pagamento delle quote spettanti al partner da parte del 

soggetto beneficiario. 

- in data 20/05/2013, il competente ufficio regionale ha formalizzato il verbale della verifica amministrativo contabile dei giustificativi 

di spesa estratti a campione come da verbale del 17/04/2013 ed esibiti dall’ente beneficiario attestando un importo ammissibile 

di Euro 593.250,40; 



Considerato che la disciplina prevista ai fini dell’erogazione prevede che la documentazione della rendicontazione va a giustificare 

il costo e che i documenti giustificativi forniti sono relativi ad un importo di spesa riconoscibile pari a Euro 593.250,40, 

appare opportuno confermare l’importo dimostrato come spesa sostenuta: del resto si tratta di somme per le quali il beneficiario ha 

un legittimo affidamento in quanto assorbite nella previsione del contributo massimo erogabile di Euro 352.346,18 come stabilito 

con DGR 1122 del 26/09/2011; 

Vista la relazione della Commissione di valutazione dei progetti del 27 maggio 2013, che oltre ad aver valutato il merito progettuale 

hanno confermato la correttezza del procedimento amministrativo; 

Vista la L.R. n. 2/2007, art. 67, comma 1; 

Vista la DGR n. 1122 del 26/09/2011; 

Vista la L.R. n. 1 del 10/1/1997 e successive modificazioni ed integrazioni, in ordine alle modalità delle procedure amministrative 

e attribuzioni dei dirigenti;

80 


decreta 

1. di approvare il rendiconto presentato da FONDAZIONE PER L’UNIVERSITÀ E L’ALTA CULTURA IN PROVINCIA DI 

BELLUNO con sede a Feltre (BL) per un importo ammissibile di Euro 593.250,40, secondo le risultanze della relazione di verifica, 

relativa al contributo di Euro 352.346,18 per l’avvio e lo svolgimento delle attività didattiche e formative di livello universitario di 

cui alla Dgr 1122/2011, per l’Anno Accademico 2011-2012; 

2. di dare atto che al beneficiario sono stati corrisposti anticipi per complessivi Euro 100.000,00; 

3. di liquidare, secondo le disponibilità di cassa, alla FONDAZIONE PER L’UNIVERSITÀ E L’ALTA CULTURA IN PRO- 

VINCIA DI BELLUNO l’importo a saldo di Euro 252.346,18, a carico del cap. 100827, Dgr 1122 del 26/09/2011; 

4. di comunicare alla FONDAZIONE PER L’UNIVERSITÀ E L’ALTA CULTURA IN PROVINCIA DI BELLUNO il presente 

decreto; 



14marzo 2013, n. 33; 





Enzo Bacchiega


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 238 del 24 giugno 2013 

Conferma di iscrizione all’Albo regionale delle Cooperative sociali. L.R. 3 novembre 2006, n. 23 e D.G.R. 3 aprile 2007, 

n. 897. 



con il presente decreto si provvede alla conferma di iscrizione all’Albo delle Cooperative Sociali delle Cooperative che ne fanno 

richiesta e per le quali permangono i requisiti previsti per l’iscrizione stessa. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- con la Legge 8 novembre 1991, n. 381 sono state disciplinate le Cooperative Sociali e stabiliti i principi cui le Regioni devono 

attenersi nel disciplinare i rapporti tra le Istituzioni pubbliche e le Cooperative Sociali; 

- con la L.R. 3 novembre 2006, n. 23, art. 5 è stato istituito l’Albo regionale delle Cooperative Sociali; 

- con successiva deliberazione del 3 aprile 2007, n. 897, sono stati stabiliti i criteri e le modalità di iscrizione all’Albo regionale 

e che l’iscrizione all’Albo regionale delle Cooperative Sociali ha validità biennale; 

Dato atto che 

- le Cooperative Sociali e i Consorzi:“Azalea”di San Pietro in Cariano (VR),“Aurora” di Conegliano (TV), “Il Maggiociondolo” 

di Verona (VR), “Il Villaggio Globale” di Marghera (VE),“Città Solidale” di Vicenza (VI),“Consorzio dell’Accoglienza” di Arcugnano 

(VI),“Crescendo” di Albignasego (PD),“Emilveneta” di Trecenta (RO),“Gruppo Pleiadi” di Cadoneghe (PD), “ Humanitas” 

di Mestre (VE), “Il Gabbiano - il Pino” di Fossalta di Portogruaro (VE), “Impresa Futura” di Piove di Sacco (PD), “La Chiocciola” 

di Crespano del Grappa (TV), “La Faedina” di Sant’ Anna D’Alfaedo (VR), “Laboratorio Protetto XY1” di Vicenza (VI), “New 

Service” di Farra di Soligo (TV), “Piccoli Bambù” di Ponte San Nicolò (PD),“Consorzio Prisma” di Vicenza (VI), “San Bernardo” 

di Arcugnano (VI), “TE.SO.RI.” di San Giorgio in Bosco (PD), “Valpolicella Servizi” di Negrar (VR),“Gaia” di Valli del Pasubio 

(VI), “La Rivincita” di Mestre (VE),“Monscleda Lavoro” di Montecchia di Crosara (VR), “Novaurora” di Venezia (VE),“Self” 

di Verona (VR), “Un Mondo a colori” di Borsea (RO), “Alba” di Lendinara (RO), “Alinsieme” di Torri di Quartesolo (VI), “Baby 

School” di Salgareda (TV), “Dumia” di Feltre (BL), “ Cooperativa Gamma 5” di Campodarsego (PD), “Il Ponte - Servizi Sociali Val 

d’Illasi “ di Verona (VR), “ L’Orsa Maggiore” di Malo (VI), “Maliva” di Mestre (VE), “Sant’Antonio di Cartigliano” di Cartigliano 

(VI), “Terrabase” di Vicenza (VI), “Triade Società cooperativa sociale” di San Donà di Piave (VE), “Il Portico” di Castelfranco 

Veneto (TV), “Porto Viro” di Porto Viro (RO); 

hanno chiesto la conferma dell’iscrizione all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali; 

- che le istanze di conferma di iscrizione all’Albo regionale delle Cooperative Sociali summenzionate, sono risultate conformi 

alle prescrizioni dettate dalla normativa in materia di cooperazione sociale; 

Ritenuto di provvedere alla conferma di iscrizione delle Cooperative Sociali summenzionate nell’Albo regionale delle Cooperative 

Sociali; 

Visto l’art. 5 della L.R. 3 novembre 2006, n. 23; 

Vista la DGR 3 aprile 2007, n. 897; 

Visto l’art. 28 della L.R. 10 gennaio 1997, n. 1 per il quale, nei procedimenti amministrativi già disciplinati dalla vigente legislazione 

regionale, si intende sostituito alla Giunta Regionale e al Presidente della Giunta il Dirigente responsabile della Direzione 

regionale competente, ai fini dell’adozione del provvedimento finale nell’esercizio dei compiti di gestione tecnica, amministrativa 

e finanziaria; 

attestata la regolarità dell’istruttoria, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale; 

decreta 

1. di confermare le iscrizioni all’Albo regionale delle seguenti Cooperative Sociali/Consorzi, ai sensi della L.R. 3 novembre 

2006 n. 23, e della DGR 897/2007, a decorrere dalla data sotto indicata: 

N° DENOMINAZIONE SEDE 

Coop. 

Tipo 

Prov. 

Nr.Prog. 

Decorrenza 

1 Azalea Via Campostrini n. 60, 37029 San Pietro in Cariano (VR) A VR0047 02/05/2013 

2 Aurora Via Manzana n. 22, 31015 Conegliano (TV) A TV0071 03/05/2013 

3 Il Maggiociondolo Via Strada della Genovesa n .104, 37135 Verona (VR) B VR0039 03/05/2013 

4 Il Villaggio Globale Via Trieste n. 82/C, 30175 Marghera (VE) A VE0079 03/05/2013 

5 Città Solidale Via D. Cerato n. 5, 36100 Vicenza (VI) A VI0026 04/05/2013

82 


N° DENOMINAZIONE SEDE 

Coop. 

Tipo 

Prov. 

Nr.Prog. 

Decorrenza 

6 Consorzio dell’Accoglienza Via Meucci n. 46, 36057 Arcugnano (VI) C VI0142 04/05/2013 

7 Crescendo Via Modigliani n. 11, 35020 Albignasego (PD) A PD0187 04/05/2013 

8 Emilveneta Via Cesare Battisti n. 13, 45027 Trecenta (RO) B RO0065 04/05/2013 

9 Gruppo Pleiadi Via G. Marconi n. 130, 35010 Cadoneghe (PD) A PD 0186 04/05/2013 

10 Humanitas Viale Garibaldi n. 38, 30174 Mestre (VE) A VE0168 04/05/2013 

11 Il Gabbiano- il Pino V. Musili n. 1, 30025 Fossalta di Portogruaro (VE) P VE0048 04/05/2013 

12 Impresa Futura Via Castello n. 38/b, 35028 Piove di Sacco (PD) B PD0189 04/05/2013 

13 La Chiocciola 

Via Monte Asolone n. 20/a,31017 Crespano del Grappa 

(TV) 

A TV0148 04/05/2013 

14 La Faedina Via Roma n. 3, 37020 Sant’Anna D’Alfaedo (VR) P VR0086 04/05/2013 

15 Laboratorio Protetto XY1 Via Puccini n. 25/b, 36100 Vicenza (VI) B VI0141 04/05/2013 

16 New Service Via Rui Stort n. 13/C, 31010 Farra di Soligo (TV) B TV0149 04/05/2013 

17 Piccoli Bambù Via I. Alpi n. 16/A, 35020 Ponte San Nicolò (PD) A PD0185 04/05/2013 

18 Consorzio Prisma Via Strada Statale Pasubio n. 146, 36100 Vicenza (VI) C VI0043 04/05/2013 

19 San Bernardo Via Meucci n. 46, 36057Arcugnano (VI) B VI0140 04/05/2013 

20 TE.SO.RI. 

Via G. Donizzetti n. 17, 35010 San Giorgio in Bosco 

(PD), 

P PD0167 04/05/2013 

21 Valpolicella Servizi Via Casette n. 19, 37024 Negrar (VR) P VR0151 04/05/2013 

22 Gaia Via Rosi n. 55, 36030 Valli del Pasubio (VI) B VI0093 16/05/2013 

23 La Rivincita Via Milano n. 65, 30172 Mestre (VE) P VE0054 16/05/2013 

24 Monscleda Lavoro 

Via San Giovanni n. 20, 37030 Montecchia di Crosara 

(VR) 

B VR0044 16/05/2013 

25 Novaurora Cannaregio n. 2991, 30135 Venezia (VE) A VE0101 16/05/2013 

26 Self Via Valpolicella n. 20/a, 37124 Verona (VR) B VR0111 16/05/2013 

27 Un Mondo a colori 

Via Alleati Combattenti d’Europa n. 9, 45100 Borsea 

(RO) 

A RO0040 16/05/2013 

28 Alba Vicolo Cattaneo n. 5, 45026 Lendinara (RO) B RO0055 25/5/2013 

29 Alinsieme Via dei Fanti n. 140, 36040 Torri di Quartesolo (VI) A VI0127 25/5/2013 

30 Baby School Via Roma n. 146, 31040 Salgareda (TV) A TV0139 25/5/2013 

31 Dumia Via Volturno n. 3, 32032 Feltre (BL) P BL0006 25/5/2013 

32 Cooperativa Gamma 5 Via Antoniana n. 66, 35011 Campodarsego (PD) B PD0166 25/5/2013 

33 

Il Ponte - Servizi Sociali Val 

d’Illasi 

Via Sommacampagna n. 63/h., 37137 Verona (VR) P VR0153 25/5/2013 

34 L’Orsa Maggiore Via Vergan n. 16, 36034 Malo (VI) P VI0053 25/5/2013 

35 Maliva Via F. Sansovino n. 24, 30173 Mestre (VE) A VE0156 25/5/2013 

36 Sant’Antonio di Cartigliano Via Sant’Antonio n. 55, 36050 Cartigliano (VI) B VI0129 25/5/2013 

37 Terrabase Via Cipro n. 16/V, 36100 Vicenza (VI)) A VI0128 25/5/2013 

38 Triade 

Società cooperativa sociale 

Via Iseo n. 24/6, 30027 San Donà di Piave (VE) A VE0157 25/5/2013 

39 Il Portico Via delle Querce n. 7, 31033 Castelfranco Veneto (TV) B TV0012 26/5/2013 

40 Porto Viro Via Contarini n. 59, 45014 Porto Viro (RO) B RO0021 31/05/2013 

Avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o ricorso straordinario 

al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica. 

Il presente decreto è pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Mario Modolo


DECRETI DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE TUTELA AMBIENTE 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE TUTELA AMBIENTE n. 129 del 1 18 giugno 2013 

MITENI S.p.A. (con sede legale in Trissino (VI) - Località Colombara n. 91- CAP 36070 -P.I. 10129460159) - Conversione 

di alcune dotazioni impiantistiche finalizzate alla realizzazione di un sistema di purificazione e captazione del tensioattivo 

dal risultante in soluzione acquosa dal processo produttivo di plastiche fluorurate - Comune di localizzazione: Trissino (VI) 

- Procedura di verifica di assoggettabilità (D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.). Esclusione dalla Procedura di V.I.A con prescrizioni. 



con il presente provvedimento s’intende escludere dalla procedura di V.I.A. con prescrizioni il progetto di conversione di alcune 

dotazioni impiantistiche esistenti in una linea produttiva di produzione prodotti perfluorurati dell’azienda Miteni s.p.a., al fine di 

attuare il trattamento e il recupero di un rifiuto pericoloso. 

Il Dirigente 

Visto l’art. 20 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.; 

Vista la L.R. n. 10 del 26/03/1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”; 

Vista la DGRV n. 1539 del 27 settembre 2011 “Decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128 "Modifiche ed integrazioni al decreto 

legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell'articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69". 

Disposizioni applicative”. 

Vista l’istanza di verifica, ai sensi del succitato art. 20 del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., presentata dalla Società Miteni S.p.A. 

(P.I. 10129460159), con sede legale in Località Colombara n. 91 - 36070 Trissino (VI), acquisita con dall’UC VIA con prot. n. 104475 

del 8/03/2013, relativa all’intervento in oggetto specificato; 

Visto che la Ditta MITENI S.p.A. opera nel settore della chimica del fluoro ed in particolare nella produzione di intermedi 

chimici fluorurati e che le produzioni di tale azienda sono distinte su tre linee produttive denominate: Linea Prodotti Perfluorurati, 

Linea prodotti Fluoroaromatici, Linea derivati Benzotrifluoruro; 

Vista la nota prot. DirTec20/13/LG/dd del 29/04/2013, acquisita dall’Unità Complessa V.I.A con prot. n. 181469 del 30/04/2013, 

con la quale la Società Miteni S.p.A. ha presentato integrazioni volontarie; 

Preso atto che il proponente ha provveduto, ai sensi dell’art. 20, comma 2 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii, al deposito di copia 

integrale degli atti presso il Comune di localizzazione dell’intervento e alla pubblicazione di un sintetico avviso dell’avvenuta trasmissione 

nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto nonché all’albo pretorio del Comune interessato, a seguito del quale l’Unità 

Complessa V.I.A. ha comunicato, con nota prot. n. 130472 del 26/03/2013, l’avvio del procedimento a decorrere dal 08/03/2013; 

Preso atto che l'istanza di progetto presentata riguarda la richiesta per il trattamento di un rifiuto pericoloso classificato con 

CER 07 02 01* al fine di ottenere il sale ammonico dell’Acido 2,3,3,3 - Tetrafluoro-2-Eptafluoropropossi-Propoanoico, e che le 

operazioni previste sono da classificarsi come operazione di recupero “R3 - riciclo/recupero delle sostanze organiche non utilizzate 

come solventi”; 

Preso atto che si prevede esclusivamente l’utilizzazione di apparecchiature esistenti del reparto “Linea Prodotti Perfluorurati”, 

che la produzione sarà alternativa alle altre produzioni già in essere nel reparto stesso, con la produzione di 17 tonnellate/anno di 

prodotto finito in soluzione acquosa al 70% e che la stima del nuovo assetto produttivo comporterà una riduzione della massima 

capacità produttiva di circa 50% della sezione di impianto interessata alla modifica; 

Sentita la Commissione Regionale V.I.A., la quale, nella seduta del 8 Maggio 2013, preso atto che l’intervento per caratteristiche, 

tipologia ed entità dello stesso non comporta impatti negativi significativi sull’ambiente, ha ritenuto di dover escludere il progetto 

dalla procedura di V.I.A. di cui al Titolo III della Parte II del D. Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii con le seguenti prescrizioni: 

a) il rifiuto trattabile presso l’impianto è esclusivamente quello identificato con il codice CER 07 02 01* e la linea di produzione 

“Perfluorurati”; 

b) lo stoccaggio del rifiuto in esame dovrà essere chiaramente individuato e separato anche fisicamente dai restanti prodotti. I rifiuti 

prodotti dall’impianto dovranno essere chiaramente individuabili e tenuti separati dagli altri rifiuti, prima del loro eventuale 

trattamento all’interno dell’azienda; 

c) le emissioni dovranno rispettare i limiti di cui all’A.I.A. rilasciata dalla Provincia di Vicenza, gli scarichi liquidi convogliati 

nella fognatura consortile dovranno rispettare i limiti imposti dal gestore della rete fognaria. 

d) l’impianto di trattamento rifiuti pericolosi dovrà seguire la normativa di cui al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. Parte IV; 

Ritenuto che la prescrizione d) di cui al punto precedente debba ragionevolmente intendersi che l’impianto di trattamento e 

recupero di rifiuti pericolosi (R3) dovrà acquisire l’autorizzazione dalla Provincia di Vicenza ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs. n. 

152/2006 e ss.mm.ii. Parte IV e dell’art. 6 della L.R 3/2000; 

decreta 

1) Di prendere atto del parere espresso dalla Commissione Regionale VIA nella seduta del 8 Maggio 2013 in merito al progetto, 

così come descritto nella documentazione allegata alla predetta istanza di verifica, e di escluderlo dalla procedura di V.I.A. di cui 

al Titolo III della Parte II del D. Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii. con le seguenti prescrizioni:

84 


a) il rifiuto trattabile presso l’impianto è esclusivamente quello identificato con il codice CER 07 02 01* e la linea di produzione 

“Perfluorurati”; 

b) lo stoccaggio del rifiuto in esame dovrà essere chiaramente individuato e separato anche fisicamente dai restanti prodotti. I rifiuti 

prodotti dall’impianto dovranno essere chiaramente individuabili e tenuti separati dagli altri rifiuti, prima del loro eventuale 

trattamento all’interno dell’azienda; 

c) le emissioni dovranno rispettare i limiti di cui all’A.I.A. rilasciata dalla Provincia di Vicenza, gli scarichi liquidi convogliati 

nella fognatura consortile dovranno rispettare i limiti imposti dal gestore della rete fognaria. 

d) l’impianto di trattamento rifiuti pericolosi dovrà seguire la normativa di cui al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. Parte IV; 

2) Che l’impianto di trattamento e recupero di rifiuti pericolosi (R3) dovrà acquisire l’autorizzazione dalla Provincia di Vicenza 

ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. Parte IV e dell’art. 6 della L.R 3/2000; 

3) Avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure 

in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n° 104/2010. 

4) Di trasmettere il presente provvedimento alla Società Miteni S.p.A., con sede legale in Località Colombara, 91 - 36070 

Trissino (VI), e di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso al Comune di Trissino e alla Provincia di Vicenza. 

5) Di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Alessandro Benassi


DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE TUTELA AMBIENTE n. 131 del 19 giugno 2013 

ECOSANITAS di GIRONDA PAMELA (sede legale in Legnago, in via Nicolò da Legnago -VR - P.I. 03133730238) Realizzazione 

di uno stoccaggio provvisorio per rifiuti pericolosi (D15) provenienti da attività sanitarie - Comune di localizzazione: 

Legnago (VR) - Verifica di assoggettabilità ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. Esclusione dalla Procedura 

di V.I.A. con prescrizioni e una raccomandazione. 



con il presente provvedimento s’intende escludere dalla procedura di V.I.A. con prescrizioni ed una raccomandazione il progetto 

che prevede la realizzazione di uno stoccaggio provvisorio per rifiuti pericolosi (D15) ed in particolar modo per i CER 180103* e 

180202* provenienti da attività sanitarie, ricavando un apposito spazio di 45 m2, direttamente accessibile dall’esterno, nel capannone 

attualmente in disponibilità alla ditta Ecosanitas di Gironda Pamela. 

Il Dirigente 

Visto l’art. 20 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.; 

Vista la L.R. n. 10 del 26/03/1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”; 

Vista la DGRV n. 1539 del 27 settembre 2011 “Decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128 "Modifiche ed integrazioni al decreto 

legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell'articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69". 

Disposizioni applicative”. 

Vista l’istanza di verifica, ai sensi del succitato art. 20 del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., presentata dalla Ditta Ecosanitas di Gironda 

Pamela (P.I. 03133730238) con sede legale in Legnago via Nicolò da Legnago (VR) CAP 37045, acquisita con dall’UC VIA 

con prot. n. 86861 del 26/02/2013, relativa all’intervento in oggetto specificato; 

Visto che la Ditta Ecosanitas di Gironda Pamela svolge attività di raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi e non (iscrizione Albo 

Nazionale Gestori Ambientali n. VE07349 cat 4 e 5 entrambe per la classe F) e micro raccolta di alcune tipologie di rifiuti recuperabili 

non pericolosi (CER 150102, 020104, 150104, 150107, 200125, 080318, 160216) con iscrizione n. 134 del registro provinciale 

per quanto attiene la sola fase di messa in riserva (R13) in attesa di conferimento per una quantità annua massima ritirabile pari a 

200 t e una istantanea massima pari a 31 t; 

Vista la nota del 14/05/2013, acquisita dall’Unità Complessa V.I.A. con prot. n. 203060 del 14/05/2013 con la quale la Ditta 

Ecosanitas di Gironda Pamela ha presentato nuova documentazione che sostituisce in parte la precedente; 

Preso atto che il proponente ha provveduto, ai sensi dell’art. 20, comma 2 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii, al deposito di copia 

integrale degli atti presso il Comune di localizzazione dell’intervento e alla pubblicazione di un sintetico avviso dell’avvenuta trasmissione 

nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto nonché all’albo pretorio del Comune interessato, a seguito del quale l’Unità 

Complessa V.I.A. ha comunicato, con nota prot. n. 137081 del 29/03/2013, l’avvio del procedimento a decorrere dal 01/03/2013; 

Preso atto che l'istanza di progetto presentata riguarda la realizzazione di uno stoccaggio provvisorio (D15) per due tipologie 

di rifiuti pericolosi classificati come CER 180103*, per 800 kg/settimana e CER 180202*, per 200 kg/settimana, per una quantità 

totale massima da trasferire settimanalmente all’impianto di trattamento pari a 1 t; 

Preso atto che si prevede di realizzare lo stoccaggio provvisorio (D15) di rifiuti pericolosi ricavando uno spazio di 45 m2 dal 

capannone in disponibilità della Ditta, direttamente accessibile dall’esterno e senza alcun collegamento con il resto dello spazio 

coperto disponibile; 

SENTITA la Commissione Regionale V.I.A., la quale, nella seduta del 22 Maggio 2013, preso atto che l’intervento per caratteristiche, 

tipologia ed entità dello stesso non comporta impatti negativi significativi sull’ambiente, ha ritenuto di dover escludere 

il progetto dalla procedura di V.I.A. di cui al Titolo III della Parte II del D. Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii con le seguenti prescrizioni e 

una raccomandazione: 

PRESCRIZIONI 

e) Tutti gli impegni assunti dal Proponente con la presentazione della domanda e della documentazione trasmessa, anche integrativa, 

si intendono vincolanti ai fini della realizzazione dell’opera proposta, salvo diverse prescrizioni e raccomandazioni sotto 

specificate. 

f) Rifiuti stoccati: max 1.500 kg; 

g) Conferimento rifiuti: max 52.000 kg/anno 

h) Tempo di permanenza in Deposito: max 5 giorni solari consecutivi. 

i) Le operazioni di carico e scarico dovranno essere condotte con il portone chiuso; 

j) I contenitori dei rifiuti conferiti non dovranno essere aperti per nessun motivo; 

k) Gli eventuali spanti liquidi dovranno essere raccolti con apposito materiale adsorbente che dovrà essere smaltito come rifiuto 

con le stesse modalità dei rifiuti di provenienza. 

l) Le acque di lavaggio dei pavimenti saranno raccolte nella vasca a tenuta e smaltite come rifiuto, con proprio codice CER, presso 

centri di trattamento conto terzi. 

RACCOMANDAZIONE 

a) Sostituzione dei pallets orizzontali con opportune scaffalature verticali di stoccaggio.

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decreta 

6) Di prendere atto del parere espresso dalla Commissione Regionale VIA nella seduta del 22 Maggio 2013 in merito al progetto, 

così come descritto nella documentazione allegata alla predetta istanza di verifica, e di escluderlo dalla procedura di V.I.A. 

di cui al Titolo III della Parte II del D. Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii. con le seguenti prescrizioni e una raccomandazione: 

PRESCRIZIONI 

a) Tutti gli impegni assunti dal Proponente con la presentazione della domanda e della documentazione trasmessa, anche integrativa, 

si intendono vincolanti ai fini della realizzazione dell’opera proposta, salvo diverse prescrizioni e raccomandazioni sotto 

specificate. 

b) Rifiuti stoccati: max 1.500 kg; 

c) Conferimento rifiuti: max 52.000 kg/anno 

d) Tempo di permanenza in Deposito: max 5 giorni solari consecutivi. 

e) Le operazioni di carico e scarico dovranno essere condotte con il portone chiuso; 

f) I contenitori dei rifiuti conferiti non dovranno essere aperti per nessun motivo; 

g) Gli eventuali spanti liquidi dovranno essere raccolti con apposito materiale adsorbente che dovrà essere smaltito come rifiuto 

con le stesse modalità dei rifiuti di provenienza. 

h) Le acque di lavaggio dei pavimenti saranno raccolte nella vasca a tenuta e smaltite come rifiuto, con proprio codice CER, presso 

centri di trattamento conto terzi. 

RACCOMANDAZIONE 

a) Sostituzione dei pallets orizzontali con opportune scaffalature verticali di stoccaggio. 

7) Avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure 

in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n° 104/2010. 

8) Di trasmettere il presente provvedimento alla Ditta Ecosanitas di Gironda Pamela, con sede legale in via Nicolò la Legnago 

- 37045 - Legnago (VR) e di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso al Comune di Legnago e alla Provincia di Verona. 

9) Di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Alessandro Benassi


DECRETI DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI PADOVA 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI PADOVA n. 136 del 19 giugno 2013 

Lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza della parete rocciosa dalla quale si sono verificati distacchi di materiale 

su proprietà private di via San Martino, versante sud del Colle della Rocca a Monselice. Prosecuzione dell’incarico per 

l’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza del versante nord - est del Colle”. CIG 51397965D5 - CUP H42J13000020002. 

Importo complessivo € 553.000,00. Cod. SIOPE 2108. Impegno di spesa. 



Il presente decreto impegna la somma necessaria per la liquidazione di parte dei lavori di somma urgenza sul Colle della Rocca 

a Monselice, in corso di esecuzione a seguito degli eventi franosi di marzo 2013, a favore delle ditte Dolomiti Rocce S.r.l. di Ponte 

nelle Alpi (BL) e di Zanatta Alessanadro di Spresiano (TV). 

Il Dirigente 

(omissis) 

Decreta 

1. di dare atto che i “Lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza della parete rocciosa dalla quale si sono verificati 

distacchi di materiale su proprietà private di via San Martino, versante sud del Colle della Rocca a Monselice. Prosecuzione dell’incarico 

per l’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza del versante nord-est del Colle” sono stati affidati alla ditta Dolomiti Rocce 

s.r.l. con sede a Ponte nelle Alpi (Bl), località Paludi, Lizzona n. 67, P.IVA 00299820258, per un importo di € 450.000,00 oltre a 

I.V.A.; 

2. di dare atto che il rilievo fotografico dell’area con ausilio di drone è stato affidato alla ditta Zanatta Alessandro, via Argine 

San Marco n. 19, Spresiano (Tv), P.IVA 03575690262, per un importo di € 660,00 oltre a I.V.A.; 

3. di impegnare la spesa di € 553.000,00 sul cap. 100630 del bilancio regionale di previsione per l’esercizio 2013 che presenta 

sufficiente disponibilità (cod. SIOPE 2108), suddivisi secondo gli importi riportati ai punti 1 e 2; 

4. di dare atto che l’importo definitivo relativo all’incentivo di cui all’art. 92 del D.Lgs. 163/06 sarà determinato sulla base 

della contabilità finale dei lavori; 

5. di trasmettere il presente decreto alla Direzione Demanio, Patrimonio e Sedi per il visto di monitoraggio e, successivamente, 

alla Direzione Regionale per la Ragioneria e i Tributi per gli adempimenti di competenza; 



7. di effettuare la pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14.03.2013 n. 33; 

8. di pubblicare il dispositivo del presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

Tiziano Pinato

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DECRETI DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI ROVIGO 

DECRETO DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI ROVIGO n. 248 del 21 giugno 2013 

CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO - rinnovo/sanatoria derivazione di mod. 1.00 di acqua pubblica dalla sponda 

dx del fiume Canalbianco in loc. Ca’ Rizza "Derivazione Zelo Destro" nel Comune di GIACCIANO CON BARUCHELLA 

per l'irrigazione di una superficie di Ha 235 - Pos. N. 475, 

[Acque] 


Con il presente decreto si concede il rinnovo a sanatoria della derivazione di acqua pubblica ai sensi del T.U. n. 1775/1933 e 

s.m.i. 

Il Dirigente 

Vista l'istanza in data 20.09.2012 del CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO, intesa ad ottenere il rinnovo/sanatoria della 

concessione di derivazione di mod. 1.00 di acqua pubblica dalla sponda dx del fiume Canalbianco in loc. Ca’ Rizza "Derivazione 

Zelo Destro" nel Comune di GIACCIANO CON BARUCHELLA per l'irrigazione di una superficie di Ha 235; 

Visti gli atti dell’istruttoria esperita a norma di legge durante la quale non furono prodotte opposizioni né osservazioni; 

Visto il T.U. delle Leggi sulle acque e sugli impianti elettrici, approvato con R.D. 11.12.1933, n. 1775 e successive modificazioni 

ed integrazioni; 

Visti il D.L.gs n. 112/98, la L.R. n. 11/01; 

Visto il disciplinare n. 3189 di rep. sottoscritto in data 14.06.2013 contenente gli obblighi e le condizioni cui deve essere vincolata 

la concessione stessa; 

decreta 

1 - Salvi i diritti dei terzi è concesso al CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO (P.I. n. 93030520295) con sede a ROVIGO 

Piazza Garibaldin. 8, il diritto di derivare mod. 1.00 medi e mod. 1,60 max di acqua pubblica dalla sponda dx del fiume Canalbianco 

in loc. Ca’ Rizza "Derivazione Zelo Destro" nel Comune di GIACCIANO CON BARUCHELLA per l'irrigazione di una 

superficie di Ha 235. 

2 - La concessione è accordata fino al 31.12.2022 a decorrere dalla data del presente decreto, subordinatamente all’osservanza 

delle condizioni contenute nel citato disciplinare in data 14.06.2013, n. 3189 di rep. e verso il pagamento del canone annuo di € 

322.18 (trecentoventidue/18) calcolato per l’anno 2013 ai sensi della L.R. 11/2001 D.G.R. n. 1997/2004, della D.G.R. n. 1511/2008 e 

DGR n. 1105/2012 da adeguarsi per le annualità successive ai sensi di legge. 

3 - Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi della lettera a) dell’art. 23 del decreto legislativo 


4 - Di stabilire che il presente decreto sia pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto. 

Adriano Camuffo


DECRETO DEL DIRIGENTE DELL’UNITÀ DI PROGETTO GENIO CIVILE DI ROVIGO n. 250 del 24.06.2013 

R.D. 1775/193 -T.U. sulle acque pubbliche. D.Lgs 387/2003 - Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili: 

impianti idroelettrici. Richieste di concessione di derivazione d'acqua ad uso idroelettrico dal fiume Fissero Tartaro 

Canalbianco, in corrispondenza del sostegno della "Conca di Canda" in Comune di Bagnolo di Po (RO). Presa d'atto del 

parere n. 12 del 23/04/2013 della Commissione Tecnica per il parere su opposizioni, osservazioni e domande in concorrenza, 

istituita ai sensi dell'ex art. 9 del R.D. 1775/1933 e di cui alla D.G.R. 3493/2010. 

[Acque] 


Con il presente decreto, si recepisce il parere espresso dalla competente Commissione Regionale di proseguire nell'istruttoria 

della domanda della Società Goethe Energy Srl, che tra le domande concorrenti di concessione per derivazione d'acqua ad uso 

idroelettrico sul fiume Canalbianco pervenute, presenta la più razionale utilizzazione dell'acqua pubblica ai sensi del T.U. 1775/1933 

e s.m.i. Il procedimento è disciplinato dalla DGR n. 2100/2011 e s.m.i. 

Il Dirigente 

Premesso che: 

- La Società Hydrolab Srl con sede a Ferrara in Via Mascherano, 17 ha inoltrato domanda in data 08/05/2012 prot. n. 211930, 

intesa ad ottenere il diritto di derivare dal fiume Canalbianco in corrispondenza del sostegno della "Conca di Canda" in Comune di 

Bagnolo di Po (RO).moduli massimi 136,80 e medi 120,50 di acqua, per produrre sul salto di m 2,90 la potenza nominale media di 

kW 342,80 ad uso idroelettrico, con restituzione dell'acqua nello stesso fiume Canalbianco immediatamente a valle del sostegno. 

- L'avviso di presentazione dell'istanza di cui trattasi è stato pubblicato sul BURVET n. 44 del 8/06/2012 e nei termini è pervenuta 

la seguente domanda in concorrenza: 

- Domanda della Società Goethe Energy Srl con sede a Cavaion Veronese (VR) in Via Fracastoro, 40 in data 03/07/2012 prot. 

n. 307516, intesa ad ottenere il diritto di derivare dal fiume Canalbianco in corrispondenza del sostegno della "Conca di Canda" in 

Comune di Bagnolo di Po (RO) moduli massimi 234,00 e medi 165,00 di acqua, per produrre sul salto di m 2,98 la potenza nominale 

media di kW 482,00 ad uso idroelettrico, senza necessità di restituzione poiché l'impianto previsto è ad acqua fluente; 

- L'avviso di presentazione dell'istanza di cui trattasi è stato pubblicato sul BURVET n. 61 del 3/08/2012 e nei termini non sono 

pervenute domande in concorrenza; 

- Con propria ordinanza n. 425204 del 21/09/2012 è stato disposto il deposito dei progetti per la durata di 30 giorni ed ha fissato 

la visita locale di istruttoria in data 08/11/2012; 

- Entro i termini previsti sono pervenute le osservazioni/opposizioni/controdeduzioni riportate nella relazione istruttoria redatta 

dallo scrivente, allegata al parere n. 12 del 23/04/2013 (Allegato 1); 

Preso atto del parere n. 12 del 23/04/2013 (Allegato 1), che costituisce parte integrante del presente provvedimento, espresso 

dalla Commissione Tecnica per il parere su opposizioni, osservazioni e domande in concorrenza, istruita ai sensi dell'ex art. 9 del 

R.D. 1775/1993 e di cui alla DGR 2100/2011; 

Visto il R.D. n. 1775/1933 e successive integrazioni e modificazioni; 

Visto il D.Lgs 387/2003; 

Viste le D.G.R. n. 1609e 2384/2009, n. 3439/2010, n. 2100/2011, e n. 694/2013; 

decreta 

1. di recepire il parere n. 12 del 23/04/2013 (Allegato 1), che costituisce parte integrante del presente provvedimento, espresso 

dalla Commissione Tecnica per il parere su opposizioni, osservazioni e domande in concorrenza, istituita ai sensi dell'ex art.9 del 

R.D. 1775/1933 e di cui alla D.G.R. 3493/2010; 

2. di procedere ai sensi della DGR 2100/2011 e s.m.i. nell'istruttoria dell'istanza di concessione presentata dalla Società Goethe 

Energy Srl in data 03/07/2012 prot. n. 307516, intesa ad ottenere il diritto di derivare dal fiume Canalbianco in corrispondenza del 

sostegno della "Conca di Canda" in Comune di Bagnolo di Po (RO) moduli massimi 234,00 e medi 165,00 di acqua, per produrre 

sul salto di m 2,98 la potenza nominale media di kW 482,00 ad uso idroelettrico, senza necessità di restituzione poiché l'impianto 

previsto è ad acqua fluente; 

3. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi della lettera a) dell’art. 23 del decreto legislativo 


4. di stabilire che il presente decreto sia pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto. 

Adriano Camuffo

90 


DELIBERAZIONI DELL’UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE 

DELIBERAZIONE DELL’UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE n. 53 del 23 maggio 2013 

Attribuzione delle retribuzioni di risultato per l’anno 2012: a) Segretario generale; b) Segretario regionale per gli affari 

generali, giuridici e legislativi; c) Responsabile dell’Ufficio Stampa; d) giornalisti in servizio presso l’Ufficio Stampa.” 

[Consiglio regionale]


DELIBERAZIONE DELL’UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE n. 54 del 30 maggio 2013 

Nomina dei componenti della commissione d'inchiesta sui lavori pubblici regionali 


A seguito dell’approvazione della deliberazione consiliare n. 21 del 22 marzo 2013, con cui è stata istituita, ai sensi dell’articolo 

45, comma 2 della legge statutaria, la commissione d’inchiesta sui lavori pubblici regionali, composta da cinque consiglieri regionali 

di maggioranza e quattro consiglieri di minoranza, il Presidente del Consiglio con nota prot. n. 6465 del 9 aprile 2013 ha invitato 

i Gruppi consiliari a designare i rispettivi rappresentanti, sollecitando successivamente tali designazioni con note prot. n. 8512 del 

7 maggio 2013 e n. 9309 del 17 maggio 2013. 

Sono pervenute da parte dei gruppi consiliari le seguenti designazioni: 

• Gruppo consiliare Liga Veneta Lega Nord Padania: consiglieri Cristiano Corazzari, Giovanni Furlanetto; 

• Gruppo consiliare Popolo della libertà: consiglieri Giancarlo Conta, Moreno Teso, Carlo Alberto Tesserin; 

• Gruppo consiliare Partito democratico veneto: consiglieri Franco Bonfante e Stefano Fracasso; 

• Gruppo consiliare Italia dei valori con Di Pietro: consigliere Antonino Pipitone; 

• Gruppo consiliare misto: consigliere Diego Bottacin; 

• Gruppo consiliare Federazione della sinistra veneta: consigliere Pietrangelo Pettenò; 

• Gruppo consiliare Futuro popolare: consigliere Gustavo Franchetto; 

I Gruppi consiliari Unione di centro, Unione nord est e Bortolussi Presidente hanno comunicato che non intendono designare 

alcun rappresentante. 

L'Ufficio di Presidenza può quindi procedere alla nomina dei nove componenti della commissione secondo quanto previsto dal 

p. 6) lett. a) della deliberazione del Consiglio regionale n. 21 del 22 marzo 2013; 

Tenuto conto delle designazioni pervenute e della consistenza dei gruppi consiliari si propongono quali componenti della commissione 

in oggetto: 

per la maggioranza: Cristiano Corazzari, Giovanni Furlanetto, Giancarlo Conta, Moreno Teso e Carlo Alberto Tesserin; 

per la minoranza: Stefano Fracasso, Antonino Pipitone, Pietrangelo Pettenò e Gustavo Franchetto. 

Tutto ciò premesso, il Relatore propone all’approvazione dell’Ufficio di Presidenza il seguente provvedimento. 

L’Ufficio di Presidenza 

- udito il Relatore il quale dà atto che gli uffici competenti hanno dichiarato che la pratica è stata regolarmente istruita con l'osservanza 

delle norme regionali e statali in materia; 

- vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 21 del 22 marzo 2013; 

- viste le designazioni presentate dai Presidenti dei Gruppi consiliari; 

- a voti unanimi e palesi; 

delibera 

1) di nominare componenti della commissione d'inchiesta sui lavori pubblici regionali i consiglieri: 

- Giancarlo CONTA 

- Cristiano CORAZZARI 

- Stefano FRACASSO 

- Gustavo FRANCHETTO 

- Giovanni FURLANETTO 

- Pietrangelo PETTENO’ 

- Antonino PIPITONE 

- Moreno TESO 

- Carlo Alberto TESSERIN 

2) di incaricare la Direzione regionale per i rapporti e le attività istituzionali ad assicurare i necessari supporti di personale e 

mezzi per l’attività della Commissione, utilizzando in particolare il personale dirigenziale e non, attualmente assegnato alla Segreteria 

della Settima Commissione consiliare; 

3) di pubblicare nel BURVET la presente deliberazione in forma integrale, a cura della Segreteria generale.

92 


DELIBERAZIONE DELL’UFFICIO DI PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE n. 55 del 10 giugno 2013 

Costituzione del Collegio dei revisori dei conti della Regione del Veneto. Sostituzione di un revisore ineleggibile e aggiornamento 

dell’elenco dei candidati idonei 


Nella seduta del Consiglio regionale di martedì 28 maggio 2013 si è proceduto alla nomina, mediante sorteggio, del Collegio 

dei revisori. 

Sono stati sorteggiati dall’elenco dei candidati idonei, formato dall’Ufficio di presidenza con la propria deliberazione n. 42 del 

20 maggio 2013 i seguenti nominativi: 

Andrea Martin, nato a Venezio il 26 novembre 1950; 

Fernando Tebaldi, nato a San Bonifacio (Verona) il 30 dicembre 1954; 

Attilio Padoan, nato a Pontecchio Polesine (Rovigo) l’11 gennaio 1959. 

Successivamente alla nomina di cui sopra, il 30 maggio 2013, il sunnominato Signor Fernando Tebaldi ha comunicato alla 

Segreteria generale del Consiglio di trovarsi in condizione di ineleggibilità in quanto amministratore del Comune di Oppeano, in 

provincia di Verona; condizione non evidenziata dall’interessato all’atto della candidatura per un errore di interpretazione della 

normativa vigente (articolo 31 della legge regionale 27 dicembre 2012, n. 47). 

Alla luce di quanto esposto, previa pronuncia di decadenza dalla carica di revisore della Regione del Signor Tebaldi da parte 

del Consiglio regionale ai sensi dell’articolo 28, comma 4, della legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47, si deve provvedere alla 

sostituzione dello stesso ai sensi dell’articolo 22 della legge stessa, e secondo la procedura prevista dall’allegato A alla propria deliberazione 

n. 10 del 13 febbraio 2013. 

Si rende, inoltre, necessario aggiornare l’elenco dei revisori della Regione, approvato con la deliberazione n. 42 del 20 maggio 

2013, escludendone il Signor Tebaldi. 

La commissione per la verifica delle candidature dei revisori dei conti della Regione del Veneto, riunitasi in data 3 giugno 2013 

per esaminare le candidature pervenute successivamente alla scadenza del 3 aprile 2013 fissata dall’avviso pubblicato in data 22 

febbraio 2013, ha verificato la non idoneità, per mancanza dell’esperienza quinquennale come revisore prevista dalle vigenti disposizioni, 

dell’unica candidatura pervenuta, come risulta dall’allegato verbale della commissione medesima. 

Tutto ciò premesso, il Relatore propone di sottoporre all’approvazione dell’Ufficio di presidenza il seguente provvedimento. 


- udito il Relatore il quale dà atto che gli uffici competenti hanno dichiarato che la pratica è stata regolarmente istruita con 

l’osservanza delle norme regionali e statali in materia; 

- vista la legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47; 

- viste le proprie deliberazioni n. 10 del 13 febbraio 2013 e n. 42 del 20 maggio 2013; 

- preso atto di quanto espresso dalla Commissione per la verifica delle candidature dei revisori dei conti della Regione del Veneto; 


delibera 

1) di proporre al Consiglio regionale del Veneto, ai sensi dell’articolo 28, comma 4, della regionale 21 dicembre 2012, n. 47, la 

decadenza del Signor Fernando Tebaldi dalla carica di componente del Collegio dei revisori dei conti della Regione del Veneto; 

2) di provvedere all’integrazione del Collegio di cui al punto 1), secondo quanto disposto dall’articolo 22 della legge stessa, e 

secondo la procedura prevista dall’allegato A alla propria deliberazione n. 10 del 13 febbraio 2013; 

3) di aggiornare l’allegato C “Elenco dei revisori dei conti” alla propria deliberazione n. 42 del 20 maggio 2013; 

4) di trasmettere al Presidente del Consiglio regionale l’aggiornato Allegato C “Elenco dei revisori dei conti” ai fini del sorteggio 

previsto dalla normativa in premessa citata; 




Difensore civico della Regione del Veneto. Autorizzazione convenzione con la Provincia di Verona 



(omissis) 

delibera 

1) di autorizzare la stipula di una convenzione con l’Amministrazione provinciale di Verona per l’avvalimento da parte della 

medesima amministrazione della sede decentrata di Verona del Difensore civico della Regione del Veneto per le funzioni di difesa 

civica provinciale, alle condizioni sostanziali già stabilite con la propria deliberazione n. 73 dell’8 giugno 2010; 

2) di demandare al Segretario generale i provvedimenti necessari all’aggiornamento dello schema di convenzione di cui al 

punto 1 e alla dotazione minima di personale indispensabile per garantire l’apertura al pubblico della sede decentrata di cui al punto 

1) per almeno tre giorni alla settimana; 

3) di autorizzare il Vicepresidente Franco Bonfante a sottoscrivere la convenzione di cui al punto 1 per il Consiglio regionale 

del Veneto; 

4) di pubblicare nel BURVET la presente deliberazione in soli oggetto e dispositivo, a cura della Segreteria generale.

94 



Patrocinio legale per i consiglieri regionali - articolo 9 bis L.R. 30 gennaio 1997 n. 5. Disposizioni per il pagamento delle 

spese legali 


La legge regionale 10 giugno 1991 n. 12, all'art. 89, regola l'istituto del "Patrocinio legale" a favore dei dipendenti regionali 

prevedendo che: 

• vengano rimborsate ai dipendenti regionali le spese legali, peritali e di giustizia relative a processi per responsabilità civile, penale, 

amministrativa o contabile promossi per fatti od atti direttamente connessi all’espletamento, nell’interesse della Regione, 

delle funzioni e dei compiti d’ufficio,…., salvo nel caso di sentenza di condanna per fatti commessi con dolo o colpa grave e 

purché non sussista conflitto di interessi, anche potenziale, con la Regione, 

• il rimborso sia riconosciuto anche relativamente agli oneri defensionali sostenuti nelle fasi preliminari dei processi civili, penali, 

amministrativi e contabili, nonché per oneri di consulenze tecniche, qualora la specificità della materia richieda tali interventi, 

subordinatamente alla pronuncia di una sentenza definitiva che non sia di condanna per dolo o colpa grave ed all’insussistenza 

di conflitto di interessi, anche potenziale, con la Regione, 

• il rimborso sia limitato a un difensore e a un domiciliatario per ogni grado del giudizio, salva autorizzazione da parte del dirigente 

della competente struttura regionale, in via eccezionale, al rimborso delle spese legali sostenute per due difensori, avuto 

riguardo alla complessità o alla particolare rilevanza del processo, o qualora attenga a diversi profili disciplinari e che le spese 

peritali siano rimborsate limitatamente ad un numero di consulenti non superiore a quello dei consulenti tecnici d’ufficio o 

periti nominati dal giudice, 

• il rimborso sia subordinato alla presentazione della fattura definitiva emessa secondo le tariffe professionali vigenti, e, qualora 

l’importo sia pari o superiore a dieci milioni, la stessa necessiti del visto di congruità del competente ordine professionale, 

• il rimborso delle spese legali sia maggiorato degli interessi sulle somme liquidate calcolati al tasso legale corrente tempo per 

tempo e decorrenti dalla domanda di rimborso, ovvero dalla data in cui diventa definitivo il provvedimento giudiziale cui si 

riferisce il rimborso, fino alla data di liquidazione della somma spettante. 

L'articolo 9 bis della legge regionale 30 gennaio 1997 n. 5 "Trattamento indennitario dei consiglieri regionali" ha esteso l'applicazione 

del patrocinio legale, ai sensi dell'articolo 89 L.R. 10 giugno 1991 n. 12, anche agli assessori e ai consiglieri regionali per 

fatti e atti connessi all'espletamento del mandato. 

Al fine di procedere al rimborso delle spese legali, la Giunta regionale del Veneto ha stipulato un'apposita polizza assicurativa per 

la tutela legale con la compagnia assicurativa ARAG, la quale però ha comunicato il proprio recesso, a decorre dalle ore 24:00 del 

30 aprile 2011, dal contratto assicurativo con la Giunta regionale, che a sua volta non ha più provveduto all'attivazione di una nuova 

copertura assicurativa per il rimborso delle spese legali in quanto troppo onerosa sulla base delle attuali condizioni di mercato. 

Con nota del 23 ottobre 2012, l'Avvocatura regionale, che si occupava del rimborso delle spese legali per assessori e consiglieri, 

ha comunicato che, in considerazione del recesso da parte di Arag, il Consiglio regionale avrebbe dovuto provvedere autonomamente, 

a decorre dall'anno 2013, al pagamento dei rimborsi richiesti dai consiglieri e assessori regionali, istituendo peraltro nel 

bilancio consiliare un apposito capitolo di spesa. 

In relazione a quanto detto sopra, il Consiglio regionale con DUP n. 64 del 4 dicembre 2012, in aggiornamento del Programma 

Operativo 2012, ha istituito, nella parte Spesa del bilancio di previsione 2012, il capitolo 1017 "Spese per il patrocinio legale dei 

consiglieri regionali (art. 9 bis L.R. 30/01/1997 n. 5)", impegnando la somma di euro 500.000,00 per far fronte al rimborso delle 

spese legali sostenute dai consiglieri regionali per fatti connessi al mandato. 

A questo punto si rende necessario individuare i presupposti sussistendo i quali gli uffici competenti del Consiglio regionale 

possano provvedere alla liquidazione delle spese legali a favore dei consiglieri regionali. 

Pertanto la Direzione regionale amministrazione, bilancio e servizi, alla quale viene demandato il pagamento delle spese legali 

sostenute dai consiglieri regionali, sulla base della disciplina di cui all'articolo 89 della L.R. 10 giugno 1991 n. 12, provvederà in 

tal senso nel caso di: 

- fattispecie non coperta dalla polizza di tutela legale sottoscritta tra ARAG e Giunta regionale del Veneto, in quanto non presenti 

i presupposti di operatività della polizza assicurativa nel periodo transitorio di sinistri verificatisi nel periodo di vigenza della 

medesima ovvero in quanto fattispecie verificatasi successivamente al recesso da parte di ARAG dalla polizza assicurativa con 

decorrenza dalle ore 24 del 30 aprile 2011; 

- attestazione da parte dell'Avvocatura regionale della sussistenza dei presupposti per procedere alla liquidazione e della conformità 

della fattura relativa alle spese legali ai tariffari forensi applicati. 

In continuità con la prassi sinora seguita dalle strutture competenti della Giunta regionale si provvederà ai rimborsi senza la 

maggiorazione degli interessi. 

Tutto ciò premesso, il Relatore propone di sottoporre all’approvazione dell’Ufficio di Presidenza il seguente provvedimento. 


- udito il relatore, il quale dà atto che la Direzione competente ha dichiarato che la pratica è stata regolarmente istruita con 

l'osservanza delle norme regionali e statali in materia; 

- ritenuto di dover provvedere nel senso proposto; 

- vista la legge regionale 10 giugno 1991 n. 12; 

- vista la legge regionale 30 gennaio 1997 n. 5;


- visto il Regolamento interno per l’amministrazione, la contabilità e i servizi in economia del Consiglio regionale approvato 

con deliberazione n. 27 del 25/06/2008; 


delibera 

1. di demandare alla Direzione regionale amministrazione, bilancio e servizi, ai sensi dell’articolo 9 bis della L.R. 30 gennaio 

1997 n. 5 il rimborso delle spese legali sostenute dai consiglieri regionali, sulla base della disciplina di cui all'articolo 89 della L.R. 

10 giugno 1991 n. 12; 

2. di dare atto che la Direzione regionale amministrazione, bilancio e servizi provvederà all'adozione dei provvedimenti relativi 

al rimborso delle spese legali, senza la maggiorazione degli interessi, dei consiglieri regionali in presenza dei seguenti presupposti: 

• fattispecie non coperta dalla polizza di tutela legale sottoscritta tra ARAG e Giunta regionale del Veneto, in quanto non presenti 

i presupposti di operatività della polizza assicurativa nel periodo transitorio di sinistri verificatisi nel periodo di vigenza della 

medesima ovvero in quanto fattispecie verificatasi successivamente al recesso da parte di ARAG dalla polizza assicurativa con 

decorrenza dalle ore 24 del 30 aprile 2011; 

• attestazione da parte dell'Avvocatura regionale della sussistenza dei presupposti per procedere alla liquidazione e della conformità 

della fattura relativa alle spese legali ai tariffari forensi applicati. 

3. di dare atto che alle spese derivanti dal presente provvedimento si farà fronte con le somme impegnate con la deliberazione 

n. 64 del 4 dicembre 2012 al capitolo 1017 "Spese per il patrocinio legale dei consiglieri regionali (art. 9 bis L.R. 30/01/1997 n. 5)" 

(impegno n. 420/2012); 

4. di pubblicare la presente deliberazione sul BURVET in forma integrale, a cura della Segreteria generale.

96 



Modifica della determinazione del numero dei componenti delle Commissioni consiliari permanenti, a norma degli articoli 

16 e 17 del Regolamento del Consiglio regionale 


Il Presidente del Gruppo consiliare Liga Veneta Lega Nord Padania, con note prot. n. 10420 del 3 giugno 2013 e prot. n. 10792 

del 10 giugno 2013, ha comunicato le nuove designazioni del Gruppo nelle commissioni consiliari. 

Si rende pertanto necessario modificare come segue il numero dei componenti delle Commissioni consiliari permanenti Prima 

e Terza, come già determinato con deliberazione dell'Ufficio di presidenza n. 31 del 2 maggio 2013 rimanendo immutato il numero 

dei componenti delle rimanenti Commissioni: 

- Prima Commissione consiliare permanente: 18 componenti; 

- Terza Commissione consiliare permanente: 11 componenti; 

immutato il numero dei componenti delle rimanenti Commissioni consiliari permanenti e della Commissione speciale per le 

relazioni internazionali ed i rapporti comunitari. 

Tutto ciò premesso, il Relatore propone di sottoporre all’approvazione dell’Ufficio di Presidenza il seguente provvedimento. 


- richiamata la propria deliberazione n. 31 del 2 maggio 2013, relativa alla determinazione del numero dei componenti delle 

Commissioni consiliari permanenti; 

- visti gli articoli 16 e 17 del Regolamento del Consiglio regionale; 

- viste le designazioni presentate dal Presidente del Gruppo consiliare Liga Veneta Lega Nord Padania; 

- preso atto della proposta del Presidente; 

- ritenuto di dover provvedere nel senso proposto; 


delibera 

1) di rideterminare, come segue, il numero dei componenti delle seguenti Commissioni consiliari: 

Prima Commissione consiliare permanente: 18 componenti; 

Terza Commissione consiliare permanente: 11 componenti; 

2) di dare atto pertanto che il numero dei componenti delle Commissioni consiliari risulta, nel complesso, determinato come 

segue: 

Prima Commissione consiliare permanente: 18 componenti; 

Seconda Commissione consiliare permanente: 15 componenti; 

Terza Commissione consiliare permanente: 11 componenti; 

Quarta Commissione consiliare permanente: 13 componenti; 

Quinta Commissione consiliare permanente: 19 componenti; 

Sesta Commissione consiliare permanente: 14 componenti; 

Settima Commissione consiliare permanente: 12 componenti; 

Commissione speciale per le relazioni internazionali 

ed i rapporti comunitari 

13 componenti; 



Sezione seconda 

DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE 

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 832 del 4 giugno 2013 

Riconoscimento di debito a favore della Regione Piemonte per l’esecuzione di servizi a supporto della gestione della 

tassa automobilistica regionale. 



Riconoscimento della sussistenza di un debito dell’Amministrazione nei confronti della Regione Piemonte per prestazioni rese 

nel 2012 a titolo di servizi a supporto della gestione della tassa automobilistica. 

L’Assessore Roberto Ciambetti riferisce quanto segue. 

La Giunta regionale con propria deliberazione n. 1703 del 9 giugno 2009, approvava uno schema di convenzione e manifestava 

la precisa volontà di avviare un rapporto di collaborazione con la Regione Piemonte, al fine di ricevere assistenza per “riprogettare 

le procedure interne di gestione della tassa auto al fine di migliorarne l’efficienza e l’efficacia, per avviare immediatamente 

nuove attività di servizio al contribuente al fine di rendere più capillare e trasparente l’azione dell’amministrazione sul territorio, 

per continuare con l’opera già in corso di bonifica massiva a puntuale degli archivi, anche attraverso la sperimentazione di nuovi 

processi come la spedizione degli avvisi di scadenza”. “La Regione Piemonte nell’ottica della collaborazione interregionale si 

impegna mettere a disposizione delle Regione VENETO tutte le soluzioni tecnologiche ed il software realizzato in Piemonte…” 

“La regione Piemonte si impegna altresì a supportare l’attività di riscossione, di assistenza al contribuente e bonifica degli archivi, 

facendosene carico direttamente……..” 

Il rapporto di collaborazione instaurato con la Regione Piemonte, si inseriva in un contesto più ampio, costituito dal Task AP5 

del Progetto ICAR e da un Partenariato interregionale, aventi lo scopo di realizzare un sistema di cooperazione applicativa e di 

interoperabilità in materia di tassa automobilistica, per lo scambio di informazioni tra le Regioni aderenti al Task AP5 e al Partenariato, 

dei quali facevano parte anche le due Regioni Veneto e Piemonte. 

Nell’ambito della riprogettazione del nuovo sistema, era stato previsto il riuso delle componenti relative agli strumenti informatici 

regionali necessari alla realizzazione del sistema interregionale della tassa automobilistica. In particolare era stato previsto il riuso 

dell’applicativo “tassa automobilistica” della Regione Piemonte. In effetti, il modello che la Regione Piemonte aveva consolidato 

negli anni, presentava alcune peculiarità e differenziazioni migliorative rispetto agli altri modelli gestionali, come ad esempio la 

costituzione e gestione diretta regionale dell’archivio tasse automobilistiche. 

Per rendere operativa la collaborazione tra le due Regioni, veniva sottoscritta tra le parti in data 30 giugno 2009 una convenzione 

con validità sino al 31 dicembre 2010 disciplinante le modalità di supporto tecnico ed operativo dell’attività di gestione della 

tassa. La convenzione prorogata una prima volta sino a fine 2011, da ultimo, è stata prorogata sino al 31 dicembre 2012 dalla Giunta 

regionale con deliberazione n. 2079 del 7 dicembre 2011 con autorizzazione preventiva massima di spesa pari a 6 milioni di euro, 

valutata sufficiente con riferimento ai costi di gestione delle quantità ordinarie già sostenuti nei due anni precedenti. 

Nel periodo di vigenza della convenzione, la riprogettazione interna delle procedure di gestione della tassa automobilistica ha 

prodotto risultati molto soddisfacenti in termini di miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia dell’azione degli uffici e le nuove 

attività al servizio del contribuente, pensate per rendere più trasparente e capillare l’intervento dell’Amministrazione sul territorio, 

hanno incontrato il giudizio favorevole dei cittadini - utenti. 

Sulla scorta della convenzione predetta, la Regione Veneto era impegnata a rimborsare alla Regione Piemonte i costi da essa 

sostenuti per l’attività di assistenza erogata e, per l’anno 2012, erano stati stanziati fondi a bilancio per 7,8 milioni di euro sul capitolo 

5210 “Spese per l’accertamento e la riscossione dei tributi ed altre entrate regionali non tributarie e per i programmi di evoluzione, 

sviluppo e aggiornamento delle attività gestionali regionali in materia contabile-tributaria-fiscale”. 

Con decreto dirigenziale n. 75 del 26 aprile 2012, in attuazione della D.G.R. n. 2079 del 7 dicembre 2011, per le attività ivi 

previste era stata impegnata sul bilancio 2012, capitolo 5210 “Spese per l’accertamento e la riscossione dei tributi ed altre entrate 

regionali non tributarie e per i programmi di evoluzione, sviluppo e aggiornamento delle attività gestionali regionali in materia 

contabile-tributaria-fiscale”,la somma stimata in via preventiva sufficiente alle attività previste pari a 5.500.000,00 euro a favore 

della Regione Piemonte. 

In seguito ai noti fatti descritti nella D.G.R. 2978 del 28 dicembre 2012 ad oggetto “ Servizio di riscossione della tassa automobilistica. 

Determinazioni urgenti per l’affidamento di servizi temporanei per il 2013 e per la proroga parziale e temporanea dell’avvalimento 

di servizi con la Regione Piemonte”, il Segretario Regionale per il Bilancio, subentrato pro tempore con decreto n. 

6 del 7 dicembre 2012 nella gestione del Servizio Tributi al precedente Dirigente regionale sospeso, a fronte di alcune richieste di 

rimborso spese, pervenute in data 20.03.2013 prot. 122824 da parte della Regione Piemonte, faceva sottoporre ad analisi accurata la 

gestione del capitolo 5210, pur nelle difficoltà riconducibili al fatto che gran parte della documentazione inerente i rapporti giuridici 

ed economici con la Regione Piemonte fossero (come sono a tutt’oggi) oggetto di sequestro cautelare da parte della magistratura 

inquirente torinese.

98 


Da tale analisi risultava che, nel corso del 2012, è stato realizzato un volume di attività accertativa particolarmente elevato, superiore 

ai numeri stimati a fine anno 2011 per l’anno successivo. Più nello specifico, tale attività aveva portato all’invio di 876.107 

avvisi di accertamento pari a più del triplo dei volumi annuali abituali e stimati verosimilmente anche per l’anno 2012, tipicamente 

contenuti nei limiti massimi dei 250/300 mila avvisi, così come viene evidenziato nella tabella di cui all’allegato A, che costituisce 

parte integrante del presente provvedimento. 

Ciò è derivato in primo luogo dal fatto che già nel 2012 veniva anticipata l’emissione degli avvisi di accertamento relativi all’anno 

2010 e, in secondo luogo, dal fatto che gli avvisi di accertamento 2009 sono risultati numericamente aumentati a causa di 

una massiccia e costante bonifica dell’archivio regionale delle tasse automobilistiche realizzata mediante il continuo aggiornamento 

dei dati inerenti alla proprietà dei veicoli, alle scadenze, alle riduzioni o esenzioni di imposta e agli altri dati tecnici necessari per 

stabilire il quantum della tassa. È naturale che l’incrementato servizio di aggiornamento dell’archivio a carico della Regione Piemonte 

abbia a sua volta comportato anche un aumento considerevole delle attività informatiche previste in convenzione. 

Non va trascurato peraltro che l’attività anticipatoria degli accertamenti relativi all’anno 2010, consente oggi di affrontare con 

maggiore elasticità, evitando di incorrere in prescrizioni d’imposta e quindi in possibili danni erariali, il delicato momento di passaggio 

dal gestionale SIRTA alla nuova piattaforma tecnologica denominata PPV che si prevede di ultimare, come da DGR n. 635 in 

data 07.05.2013, entro il mese di agosto 2013. Tale operazione, infatti, comportando due mesi di fermo-macchina per le necessarie 

attività di migrazione della banca dati, bloccherà di fatto qualunque attività di estrazione delle imposte non regolarmente versate e 

quindi la possibilità di redigere i relativi avvisi di accertamento fino al periodo Settembre/Ottobre 2013. 

L’analisi condotta sul capitolo, faceva inoltre emergere come, al 31.12.2012 lo stesso capitolo presentasse residui passivi per € 

627.515,04, mentre € 1.104.610,99 di stanziamento del 2012 non fossero stati impegnati. 

Giova precisare che entro la fine di novembre erano state tutte soddisfatte le richieste di rimborso avanzate dalla Regione Piemonte, 

ad eccezione di una pervenuta il 26 novembre 2012 ad oggi in fase di contestazione assieme ad altra pervenuta in seguito 

il 20.03.2013, entrambe riferite ad adeguamenti ISTAT non previsti tra le condizioni economiche concordate in convenzione, ed 

implicanti un esborso per complessivi € 1.274.370,17. 

Per il resto, le altre richieste di rimborso spese della Regione Piemonte pervenivano alla Regione Veneto nelle date del 19 dicembre 

2012 e del 11 marzo 2013. In particolare, la richiesta del 19 dicembre 2012 risulta comprensiva di due fatturazioni di importo 

complessivo pari ad € 3.725.713,79, emesse dalla società G.E.C. S.p.A. il 28.05.2012, pervenute/protocollate in entrata da Regione 

Piemonte sin dal 5 giugno 2012 ma mai inoltrate alla Regione Veneto fino alla data suddetta. 

Dal concorso di tutti gli elementi sopra richiamati, si evidenzia come, nel corso del 2012, le maggiori attività accertative poste 

in essere rispetto alle attività analoghe intraprese nei precedenti esercizi, abbiano portato ad una spesa complessiva imprevedibile, 

anche per il subentro d’urgenza nella gestione operativa, superiore rispetto a quanto inizialmente stanziato al capitolo 5210/U, per 

un totale di € 6.071.404,65 (al netto dei residui passivi di cui sopra), così come evidenziato nella tabella riportata all’allegato B, che 

costituisce parte integrante del presente provvedimento. 

Per converso, come indica la tabella di cui all’allegato C, che costituisce parte integrante del presente provvedimento, la suindicata 

maggiore attività effettuata nel 2012, ha comportato anche un notevole incremento degli introiti a libera destinazione per il 

bilancio regionale, imputati al capitolo di entrata 100289 “Tassa automobilistica regionale - introiti derivanti dall’accertamento e/o 

dalla riscossione coattiva”.Tale importo è quantificabile in € 84.127.087,26, cifra che risulta quadrupla rispetto ai 20 milioni di euro 

prudenzialmente stimati in sede di bilancio previsionale al capitolo in parola. 

Tale maggiore attività accertativa ha portato anche un miglioramento della qualità del dato presente nell’archivio della tassa 

automobilistica derivato dall’acquisizione delle memorie difensive dei contribuenti. 

I maggiori introiti suddetti si sono peraltro rivelati di fondamentale importanza nella costruzione dell’assestamento di bilancio 

2012, avendo fortemente contribuito a salvaguardare gli equilibri di bilancio relativi a tale esercizio. 

Pertanto è evidente che l’attività accertativa del 2012, superiore al volume inizialmente previsto ed autorizzato, ha da un lato 

comportato per la Regione costi maggiori di quelli inizialmente previsti, ma, dall’altro, ha consentito sia di usufruire di una serie 

di entrate a loro volta superiori a quelle inizialmente previste, per un volume tale da giustificare ampiamente i suddetti maggiori 

costi, sia di agevolare la gestione delle attività accertative del corrente esercizio, rese complicate dal citato passaggio dell’archivio 

regionale alla nuova base informatica. 

Tali maggiori attività risulterebbero tutte avvenute nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni, trattandosi di tipologia 

di servizi già autorizzata dalla Giunta Regionale con DGR n. 2079 del 7 dicembre 2011 e coperta a bilancio con un primo impegno 

di spesa assunto con il decreto citato n. 75 del 26 aprile 2012. 

A fronte di quanto sopra si propone che mediante la presente deliberazione, quale atto di riconoscimento di debito, venga assicurata 

alla sopra indicata spesa complessiva di € 6.071.404,65 relativa all’anno 2012, copertura a valere sul Bilancio 2013, mediante 

l’utilizzo del capitolo 80010/U “Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d’ordine (Art. 17, L.R. 29.11.2001, n. 39)” per € 3.000.000 

e, per la differenza, del capitolo 5210/U “Spese per l’accertamento e la riscossione dei tributi ed altre entrate regionali non tributarie 

e per i programmi di evoluzione, sviluppo e aggiornamento delle attività gestionali regionali in materia contabile-tributaria-fiscale” 

che presentano entrambi sufficiente disponibilità. 

Si propone inoltre di demandare al Segretario regionale per il Bilancio l’adozione del decreto di prelevamento delle somme 

autorizzate dai capitoli predetti, del successivo decreto di impegno di spesa e di tutti gli atti conseguenti necessari al perfezionamento 

dell’operazione. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento. 

La Giunta regionale 

Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà


atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la 

vigente legislazione statale e regionale. 

Vista la L.R. 10 gennaio 1997, n. 1; 

Vista la L.R. 29 novembre 2001, n. 39; 

Vista la L.R. 6 aprile 2012, n. 14; 

Visto il Decreto del Segretario per il Bilancio n. 6 del 7 dicembre 2012; 

Vista la D.G.R. n. 1703 del 9 giugno 2009; 

Vista la convenzione tra Regione Piemonte e Regione de Veneto sottoscritta il 30 giugno 2009; 

Vista la D.G.R. 2958 del 14 dicembre 2010; 

Vista la D.G.R. n. 2079 del 7 dicembre 2011; 

Visto il DDR n. 75 del 26 aprile 2012; 

Vista la DGR 2987 del 28 dicembre 2012 

Vista la DGR 635 del 7.05.2013. 

Ravvisata la necessità, l’opportunità e la convenienza di accogliere la proposta del relatore. 

delibera 

1. di considerare le premesse e gli allegati A, B e C alla presente deliberazione, come parti integranti della stessa; 

2. di prendere atto delle attività di cui all’allegato A alla presente deliberazione e di approvarle per le motivazioni espresse in 

premessa; 

3. di dare atto che il presente provvedimento costituisce provvedimento di riconoscimento di debito ai sensi dell’articolo 23, 

comma 5, della Legge 27 dicembre 2001, n. 289; 

4. di autorizzare la copertura del debito complessivo di € 6.071.404,65 evidenziato nell’allegato B, mediante l’utilizzo del 

capitolo 80010/U “Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d’ordine (Art. 17, L.R. 29.11.2001, n. 39)” per € 3.000.000 e del capitolo 

5210/U “Spese per l’accertamento e la riscossione dei tributi ed altre entrate regionali non tributarie e per i programmi di 

evoluzione, sviluppo e aggiornamento delle attività gestionali regionali in materia contabile-tributaria-fiscale”, per € 3.071.404,32 

che presentano ad oggi entrambi sufficiente disponibilità; 

5. di incaricare il Segretario Regionale per il Bilancio dell’adozione di tutti gli altri atti conseguenti e necessari all’attuazione 

del presente provvedimento; 

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spese a carico del bilancio regionale; 

7. di inviare il presente provvedimento alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti per il Veneto, ai sensi dell’art. 

1, comma 173, della Legge 23 dicembre 2005 n. 266, nonché ai sensi dell’articolo 23, comma 5, della Legge 27 dicembre 2001, n. 

289; 

8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

100 


giunta regionale – 9^ legislatura 

ALLEGATOA alla Dgr n. 832 del 04 giugno 2013 pag. 1/1 

 

Prospettoriepilogativosoggettoafatturazioneanni201020112012 

RegioneVeneto 

ANNO2010 

numeroatti 

Avvisidiscadenzaemessi 

2.145.074 

Avvisidiaccertamentoannoditributo2007emessi 123.437 


LettereVPO/rispostaaicontribuentiprioritariaemesse 2.538 

Aggiornamentoarchivi 38.302 


RegioneVeneto 

ANNO2011 

numeroatti 

2.391.760 



Aggiornamentoarchivi 19.971 


RegioneVeneto 

ANNO2012 

numeroatti 

2.392.876 

Avvisidiaccertamentoannoditributo2009emessi 525.719 



Aggiornamentoarchivi 32.975



ALLEGATOB alla Dgr n. 832 del 04 giugno 2013 pag. 1/1 

ANNO2012tabellariepilogativacapitolo5210 

a)stanziamentoanno2012capitolo5210 7.800.000,00 

 

b)importoimpegnato 6.695.389,01 

c)importoliquidato 6.067.873,97 

d)residuipassivi 627.515,04 

 

e)totalespesericonoscibili 12.766.793,66 

 

f)totalespesadacoprire 6.071.404,65

102 



ALLEGATOC alla Dgr n. 832 del 04 giugno 2013 pag. 1/1 

Raffronto spese sostenute/incassi effettuati dall'Amministrazione Regionale 

a fronte dell'attività accertativa e coattiva 

TABELLA COSTI/BENEFICI 

Anno Competenza 

Costi sostenuti/ 

Impegni 

Incassi su accertato e 

coattivo 

2009 4.367.741,54 13.605.026,27 

2010 7.101.980,22 28.537.322,81 

2011 5.993.290,51 48.973.208,41 

2012 ** 11.221.525,45 84.127.087,26 

** al netto degli adeguamenti ISTAT non riconosciuti dalla Regione Veneto e di euro 10,86 

relativi alle marche da bollo applicate su fatture stornate (euro 3,62 x 3) 

Nota bene 

Si fa, altresì, presente che una parte degli incassi accertati nel 2011 sono in realtà di competenza 

2010 in quanto una quota degli accertamento 2010 è stata notificata a fine 2010 ma l'incasso è 

avvenuto nel 2011.



Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2011”, art. 10. Razionalizzazione e riordino 

degli Enti strumentali della Regione del Veneto. DGR 1841 del 8 novembre 2011, DGR 769 del 2 maggio 2012 e DGR 

2563 del 11 dicembre 2012. Determinazioni. 



Il provvedimento proroga le prescrizioni contenute nella DGR 2563 del 11 dicembre 2012, relativamente all’attività gestionale 

degli enti strumentali regionali, nelle more dell’entrata in vigore delle disposizioni normative regionali in materia di riordino e 

razionalizzazione degli stessi. 

Il Presidente dott. Luca Zaia riferisce quanto segue. 

L’art. 10 della legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2011” stabilisce quanto segue: 

“1. Al fine di riordinare e migliorare la funzionalità degli enti strumentali della Regione del Veneto nonché di ridurre le spese 

di funzionamento, la Giunta regionale adotta una deliberazione ricognitiva dell’attività gestionale degli enti strumentali, su cui si 

esprime la competente commissione consiliare entro sessanta giorni, decorsi i quali si prescinde dal parere. 

2. La Giunta regionale, entro trenta giorni dalla deliberazione di cui al comma 1, adotta un disegno di legge di riordino e razionalizzazione 

degli enti strumentali.” 

In esecuzione di quanto previsto al primo comma del citato articolo, l’Amministrazione regionale ha effettuato il lavoro ricognitivo 

dell’attività gestionale degli Enti strumentali, con particolare riferimento all’esercizio finanziario 2011. L’indagine realizzata 

ha consentito di evidenziare, per ciascun ente/agenzia, alcuni aspetti, tra i quali: le principali funzioni, l’incidenza delle entrate 

regionali in relazione alle altre tipologie di entrate (statali, comunitarie e proprie), il rapporto tra le spese correnti e le spese di investimento, 

l’ammontare di alcune tipologie di spese correnti (personale, organi e incarichi/ consulenze), il numero dei dipendenti 

(dirigenti e non dirigenti), con la distinzione tra quelli assunti a tempo indeterminato e quelli assunti a tempo determinato, il patrimonio 

immobiliare e la tipologia dei controlli in essere. 

Nelle more del completamento di tale lavoro, avviato nel secondo semestre 2011, la Giunta Regionale ha adottato, tra le altre, 

la deliberazione n. 1841 del 8 novembre 2011 con la quale si è stabilito, in un ottica di contenimento generale della spesa e di una 

ottimizzazione delle risorse disponibili, che i provvedimenti in materia di personale adottati dagli Enti strumentali, a decorrere 

dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Regionale di tale provvedimento, dovessero essere preventivamente autorizzati 

dalla stessa Giunta Regionale. Con deliberazione n. 769 del 2 maggio 2012, la Giunta Regionale prorogava l’efficacia delle direttive 

stabilite con la deliberazione n. 1841 del 8 novembre 2011 sino al 31 dicembre 2012. 

Successivamente, la Giunta Regionale, alla luce della normativa statale (“spending review”) e regionale (L.R. 21 dicembre 2012, 

n. 47) in materia di contenimento della spesa degli enti strumentali, con deliberazione n. 2563 del 11 dicembre 2012, ha disposto 

in particolare quanto segue: 

a) di prorogare le disposizioni di cui alla DGR 769 del 2 maggio 2012 fino all’emanazione della disciplina organica di riordino 

degli enti strumentali stessi e comunque non oltre sei mesi dalla adozione della presente deliberazione: 

1. sono ammesse esclusivamente assunzioni, sempre nei limiti previsti dalla normativa vigente, solo tramite mobilità tra enti 

strumentali aventi lo stesso contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento; 

2. per gli incarichi apicali in scadenza (ad esempio per gli incarichi di direttore) in via transitoria verranno conferiti incarichi 

apicali temporanei, della durata di sei mesi non rinnovabili tacitamente; 

3. nel caso in cui gli enti regionali disattendano le disposizioni della presente deliberazione, la Giunta Regionale attiverà i poteri 

conferiti dall’art. 10 della L.R. n. 53/1993 in merito al controllo repressivo sugli organi; 

b) di programmare, per l’annualità 2013, da parte degli enti strumentali in questione, una riduzione della spesa per il personale 

dipendente avuto riguardo alle decurtazioni che sono state apportate ai finanziamenti degli stessi dalla Regione Veneto. 

Considerato che non si è ancora concluso il procedimento di razionalizzazione e riordino degli enti strumentali previsto dalla 

suddetta normativa, si rende necessario prorogare le disposizioni contenute dalla deliberazione n. 2563 del 11 dicembre 2012 per 

completare la disciplina organica di revisione e riorganizzazione degli enti strumentali, sino al 31 dicembre 2013. 

Il Presidente conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


Udito il relatore il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in 

ordine alla compatibilità con la vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale; 

Visto il decreto legge 78/2010, così come convertito; 

Visto il decreto legge 95/2012, così come convertito; 

Vista la legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47; 

Vista la DGR n. 1841 del 8 novembre 2011; 

Vista la DGR n. 769 del 2 maggio 2012; 

Vista la DGR n. 2563 del 11 dicembre 2012;

104 


delibera 

1. di prorogare, per le motivazioni espresse nelle premesse, le disposizioni di cui alla DGR n. 2563 del 11 dicembre 2012 sino 

al 31 dicembre 2013; 

2. di incaricare la Direzione Regionale Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti della esecuzione del presente atto; 

3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale; 

4. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.



Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende e agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 

della Legge Regionale n. 47 del 21 dicembre 2012. Definizione delle modalità di erogazione delle risorse finanziarie per 

l’anno 2013. 



Con il presente provvedimento si determinano le modalità di erogazione delle risorse finanziarie attribuibili nel 2013 a favore 

degli enti, aziende e agenzie regionali, in attuazione di quanto previsto dall’art. 20 della L.R. 47/2012 che adempie alle disposizioni 

di contenimento della spesa pubblica secondo quanto previsto dall’articolo 9 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito con 

legge n. 135/2012. 

Il Presidente, dott. Luca Zaia, riferisce quanto segue. 

In recepimento e attuazione del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla Legge 7 dicembre 2012, n. 213, 

la Legge Regionale n. 47 del 21 dicembre 2012 ha dettato le disposizioni per la riduzione e il controllo delle spese per il funzionamento 

delle istituzioni regionali. 

In particolare, l’art. 20 della suddetta Legge Regionale, concernente la “Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende e 

agenzie regionali”, dispone tra l’altro che: “Ai fini del risparmio previsto dall’articolo 9 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito 

con legge n. 135 del 2012, a decorrere dal 1° gennaio 2013, gli enti, le aziende e le agenzie regionali, ad esclusione degli enti 

e aziende sanitarie e socio-sanitarie e di quelle richiamate al comma 1 bis del medesimo articolo, devono ridurre di almeno il 20 

per cento i relativi oneri finanziari”. 

Il processo di razionalizzazione che prende avvio dall’art. 9 del decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 “Disposizioni urgenti per la 

revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”, si colloca fra le disposizioni previste nel percorso della c.d. 

“spending review”, attraverso una specifica disposizione normativa che prevede la razionalizzazione amministrativa di enti, agenzie 

e organismi pubblici. 

In particolare, detto articolo assegna agli enti locali un termine entro il quale assicurare il contenimento della spesa attraverso 

la riduzione degli oneri finanziari in misura non inferiore al 20% di enti, aziende ed organismi comunque denominati e di qualsiasi 

natura giuridica che, alla data di entrata in vigore del decreto, esercitano funzioni fondamentali o funzioni amministrative 

di spettanza degli stessi enti locali. Tale previsione vale anche come norma di principio per le Regioni in relazione alle funzioni 

amministrative conferite alle stesse e svolte dai propri enti, aziende ed organismi. 

Inoltre, i commi 2 e 3, del citato articolo 9 dispongono che, previa intesa in sede di Conferenza Unificata, si provveda alla ricognizione 

degli enti agenzie e organismi ed alla individuazione dei criteri e della tempistica per l’attuazione dell’articolo 9 citato. 

Tuttavia ad oggi tale intesa non è stata ancora raggiunta, poiché sono emerse, in sede di Coordinamento Tecnico Interregionale 

Affari Istituzionali e Generali congiuntamente al Coordinamento in materia di politiche del Personale e Contratti, nell’incontro 

tenutosi il giorno 22 maggio u.s., alcune criticità di applicazione di quanto disposto dalla Legge n. 135/2012, tra le quali si annoverano: 

l’assenza di un accordo quadro interpretativo sui criteri applicativi della norma, la mancanza di un’uniforme interpretazione 

dell’ambito di applicazione dell’art. 9 della stessa, con le conseguenti difficoltà a realizzare un corretto censimento di tutte 

le persone giuridiche soggette alla disposizione e l’incertezza della locuzione “onere finanziario”, con la conseguente non agevole 

applicazione concreta della relativa riduzione. 

Nelle more della definizione di tale intesa, ritenendo comunque opportuno elaborare alcune prime indicazioni per dare concreta 

attuazione alle disposizioni statali sopra richiamate, anche in vista delle pesanti sanzioni contenute nel comma 4 del medesimo 

articolo 9, la Regione Veneto ha approvato la succitata L.R. n. 47/2012 che, all’articolo 20, comma 1, ribadisce l’obbligo per gli enti, 

aziende ed agenzie regionali, di ridurre di almeno il 20% i relativi oneri finanziari. 

Al fine di adempiere a quanto previsto dalla normativa in parola, il Segretario Generale della Programmazione, con nota prot. 

21692 del 16 gennaio 2013, ha invitato tutte le strutture regionali a trasmettere entro il 21 gennaio 2013, una proposta di riduzione 

degli oneri finanziari di almeno il 20% da parte di enti, aziende e agenzie regionali, comunque denominati e di qualsiasi natura 

giuridica, che operano nell’ambito della propria area di coordinamento, evidenziando eventuali riduzioni già disposte, purché compatibili 

con le disposizioni normative sopra richiamate. 

Nelle more di acquisire gli elementi necessari per valutare il quadro complessivo delle proposte, con proprio provvedimento 

n. 55 del 21 gennaio 2013, la Giunta Regionale ha ritenuto opportuno autorizzare l’assunzione di impegni d spesa a favore di enti, 

aziende e agenzie regionali comunque denominati di qualsiasi natura giuridica, per dodicesimi, conformemente a quanto previsto 

dalla Legge Regionale n. 51 del 31 dicembre 2012: “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio per l’anno finanziario 2013 

e ulteriori disposizioni in materia di patto di stabilità interno”. L’autorizzazione è stata concessa limitatamente ad alcune e ben 

determinate tipologie di trasferimenti e limitatamente al periodo intercorrente tra gennaio e aprile 2013. 

Nel frattempo, a seguito della richiesta del Segretario Generale della Programmazione, sono state elaborate una serie di proposte, 

formulate dai soggetti interessati dalla norma, caratterizzate da una certa disomogeneità nell’interpretazione del dettato 

normativo. Considerata tale situazione e stante la mancanza di chiarimenti statali sulla corretta applicazione della disciplina, si è 

ritenuto opportuno costituire, con provvedimento della Giunta Regionale n. 323 del 19 marzo 2013, un gruppo di lavoro per la valutazione 

delle proposte pervenute. Il lavoro svolto dal suddetto gruppo di lavoro ha portato all’individuazione di chiarimenti per 

l’applicazione della norma, confluiti nella D.G.R. n. 418 del 10 aprile 2013.

106 


Ora, acquisite tutte le proposte di riduzione degli oneri da parte dei soggetti interessati, controfirmate dai rispettivi segretari 

d’area, si tratta di stabilire, in fase di prima applicazione di quanto disposto dall’art. 20 della L.R. 47/2012 le modalità di erogazione 

delle risorse finanziarie attribuibili nel 2013 a favore degli enti, aziende e agenzie regionali, atte ad assicurare il rispetto del 

dettato normativo. 

Il Gruppo di Lavoro appositamente istituito con D.G.R. 323 del 19 marzo 2013, ha esaminato il complesso delle proposte, valutando 

il grado di attuazione delle misure di contenimento della spesa, per ciascuno dei soggetti interessati dal dettato normativo, 

come di seguito riportato: 

- Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV); 

- Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura (AVEPA); 

- Aziende Territoriali per l’Edilizia Residenziale (ATER); 

- Consorzi di Bonifica; 

- Istituto Regionale Ville Venete (IRVV); 

- Veneto Agricoltura; 

- Veneto Lavoro; 

- Aziende Regionali per il Diritto allo studio universitario (ESU) di Padova, Venezia e Verona; 

- Ente Parco Fiume Sile; 

- Ente Parco Colli Euganei; 

- Ente Parco Delta del Po; 

- Parco Naturale della Lessinia; 

- Parco Dolomiti d’Ampezzo. 

In particolare, con riferimento alle proposte pervenute, si è appurato che taluni soggetti tra quelli interessati dalla normativa 

in questione, non sono assoggettabili alla riduzione, in alcuni casi perché esclusi sulla base dell’attività posta in essere, in altri casi 

perché nel periodo di tempo preso in considerazione (anni dal 2009 a 2012) le riduzioni di oneri finanziari già subite sono ampiamente 

sufficienti ad assicurare il rispetto della normativa anche per il 2013, in un caso, infine, si è rilevato che il soggetto non ha 

ricevuto negli anni scorsi alcun trasferimento finanziario riconducibile alla tipologia di onere finanziario, così come definita dalla 

D.G.R. n. 418/2013. 

Più precisamente, con riferimento all’Istituto Regionale Ville Venete, trattandosi di un ente strumentale che ha come “mission” 

la gestione di servizi qualificabili come “servizi culturali”, non risulta operante la riduzione degli oneri finanziari, trattandosi di una 

tipologia di attività esclusa dalla normativa. Tuttavia, i dati forniti dall’I.R.V.V. hanno evidenziato dal 2009 al 2012 una riduzione 

degli oneri di molto superiore a quella normativamente prevista. 

Con riferimento ai Consorzi di Bonifica, è già stata operata dal 2009 al 2012 una netta riduzione nei trasferimenti da parte dell’Amministrazione 

Regionale, tanto da ritenere che i termini siano tranquillamente rispettati e, quindi, non si richiede per questa 

tipologia di soggetti che sia necessaria la fissazione di un limite di spesa per il 2013, essendo sufficiente, per rispettare i limiti imposti 

dai dettati normativi, che gli stessi ricevano per il 2013 una quantità di risorse in linea con quanto erogato nel 2012. 

Infine, le Aziende Territoriali per l’Edilizia Residenziale, non hanno ricevuto negli anni scorsi alcun trasferimento finanziario 

riconducibile alla tipologia di onere finanziario, così come definita dalla D.G.R. n. 418/2013, pertanto, nei loro confronti, non può 

essere operata la riduzione. 

Per tutti gli alti enti, aziende ed Agenzie Regionali interessati dall’attività di ricognizione, pur avendo registrato un progressivo 

contenimento della spesa, che nel periodo considerato si attesta in alcuni casi già al di sopra del 20%, si ritiene di individuare, in 

fase di prima applicazione di quanto disposto dall’art. 20 della L.R. 47/2012, nell’attesa che la Conferenza Unificata raggiunga l’intesa 

per definire in modo condiviso i soggetti interessati, i criteri e la tempistica per l’attuazione dell’articolo 9 del D.L. 95/2012, le 

modalità di erogazione delle risorse finanziarie attribuibili nel 2013 atte ad assicurare il rispetto del dettato normativo. 

Si propone pertanto di demandare a ciascun Segretario d’Area a cui fanno rifermento le strutture regionali cui compete la vigilanza 

sugli enti, aziende e agenzie regionali interessati dalla riduzione degli oneri finanziari, la quantificazione dell’ammontare 

massimo delle risorse erogabili nel corso del 2013, sulla base di quanto previsto dalla D.G.R. 418/2013, operando anche eventuali 

compensazioni tra le risorse attribuibili ai diversi soggetti, purché nel complesso sia rispettata la riduzione di almeno il 20% rispetto 

al periodo 2009/2012. 

Al fine di assicurare il rispetto dei limiti di spesa per il 2013 si propone di stabilire che, dall’esercizio finanziario in corso, tutti 

gli atti che prevedono un impegno di spesa a favore dei soggetti sopra individuati, siano vistati dai rispettivi Segretari d’area. Sarà 

poi cura di ciascun Segretario d’area interessato trasmettere semestralmente alla Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo 

Atti, con cadenza 30 giugno e 31 dicembre, un monitoraggio della situazione aggiornata circa gli impegni assunti nel corso 

dell’esercizio a favore di ciascun soggetto interessato dalla norma di contenimento. 

Gli esiti del suddetto monitoraggio confluiranno in una informativa alla Giunta Regionale, predisposta a cura della Direzione 

Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti entro tre mesi dal ricevimento delle informazioni da parte dei Segretari d’area, 

circa lo stato di attuazione di quanto disposto dalla presente deliberazione 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


Udito il relatore, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in 

ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale; 

Visto il D.L. n. 174/2012 “Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonché ulteriori 

disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012” convertito con modificazioni dalla L. n. 213/2012.


Visto l’art. 9 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito con legge n. 135/2012. 

Vista la Legge Regionale del 21 dicembre 2012, n. 47. 

Vista la nota della Segreteria Generale della Programmazione del 16 gennaio 2013, n. 21692. 

Viste le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 55 del 21 gennaio 2013, n. 323 del 19 marzo 2013 e n. 418 del 10 aprile 2013. 

delibera 

1. di approvare le premesse quale parte integrante del presente provvedimento; 

2. di demandare a ciascun Segretario d’Area a cui fanno riferimento le strutture regionali cui compete la vigilanza sugli enti, 

aziende e agenzie regionali interessati dalla riduzione degli oneri finanziari, la quantificazione dell’ammontare massimo delle risorse 

erogabili nel corso del 2013, sulla base di quanto previsto dalla D.G.R. 418/2013, operando anche eventuali compensazioni 

tra le risorse attribuibili ai diversi soggetti, purché nel complesso sia rispettata la riduzione di almeno il 20% rispetto al periodo 

2009/2012; 

3. di stabilire che, a partire dall’esercizio finanziario in corso, tutti gli atti che prevedono un impegno di spesa a favore dei 

soggetti sopra individuati, siano vistati dai Segretari d’Area di cui al punto 2; 

4. di incaricare ciascun Segretario d’area interessato alla trasmissione semestrale alla Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche 

e Controllo Atti, con cadenza 30 giugno e 31 dicembre, di un monitoraggio della situazione aggiornata circa gli impegni assunti 

nel corso dell’esercizio a favore di ciascun soggetto interessato dalla norma di contenimento; 

5. di incaricare la Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti a predisporre, entro tre mesi dal ricevimento 

delle informazioni da parte dei Segretari d’area, un’informativa da sottoporre alla Giunta Regionale circa lo stato di attuazione di 

quanto disposto dalla presente deliberazione ; 

6. di dare atto che la presente deliberazione, che non comporta spesa a carico del bilancio regionale, assume efficacia dalla 

comunicazione ai Segretari d’Area; 

7. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

108 



Autorizzazione all’Azienda Ulss 12 Veneziana alla sottoscrizione dell’accordo il cui preliminare è stato sottoscritto, in 

data 6 febbraio 2013, dall’Azienda Ulss medesima e dalla Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco” - DGR 

n. 12 del 9 gennaio 2013. 



Si autorizza l’Azienda Ulss 12 Veneziana a sottoscrivere l’accordo preliminare, sottoscritto, in data 6 febbraio 2013, dall’Azienda 

Ulss medesima e dalla Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco” di cui alla DGR n. 12 del 9 gennaio 2013 

L’Assessore, Luca Coletto, riferisce quanto segue. 

In data 5 dicembre 2011 gli uffici afferenti alla Segreteria regionale per la Sanità, l’ARSS Veneto e le Associazioni di categoria 

maggiormente rappresentative dei soggetti erogatori privati accreditati hanno sottoscritto una ipotesi di accordo per la “definizione 

transattiva della fatturazione per interessi relativi al periodo ante 31.XII.2011 e definizione delle modalità a regime per la regolazione 

delle competenze economiche e programmatorie” - documento agli atti della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria. 

A tale ipotesi di accordo, in data 12 dicembre 2011, hanno aderito i delegati di numerose strutture associate ad AIOP, ARIS e dei 

Centri ed Istituti ex art. 26 l. 833/78. 

In merito alle motivazioni che hanno spinto l’Amministrazione regionale a verificare l’interesse dei privati circa la percorribilità 

di una opzione transattiva, giova sottolineare come una simile iniziativa possa consentire, tra le altre, di garantire l’uniformità di 

trattamento verso gli erogatori aderenti all’intesa transattiva attraverso la quale, l’Amministrazione regionale intende conseguire, 

indirettamente, anche la deflazione del rilevante contenzioso per la corresponsione di asseriti interessi di ritardato pagamento di 

fatture emesse nei confronti delle Aziende Ulss per le prestazioni sanitarie fornite dagli erogatori privati. 

Successivamente alla preintesa di cui sopra, con DGR n. 992 del 5 giugno 2012, la Giunta ha ritenuto di incaricare la Segreteria 

regionale per la Sanità di procedere - auditi i soggetti economici coinvolti - alla stesura di un atto di indirizzo per la stesura di un 

accordo teso alla definizione transattiva delle richieste di pagamento degli interessi moratori relativi al periodo ante 31.12.2011, da 

sottoporre all’approvazione della Giunta Regionale medesima. 

Conseguentemente, con DGR n. 12 del 9 gennaio 2013, la Giunta Regionale ha approvato l’atto di indirizzo per la stesura, tra 

l’Azienda Ulss e il singolo erogatore privato accreditato, dell’accordo in parola. In tale atto di indirizzo viene prevista: 

- la rinuncia alla pretesa degli interessi moratori per il periodo ante 31.12.2011 da parte delle strutture che aderiranno all’iniziativa; 

- la remunerazione delle prestazioni di ricovero erogate a favore di assistiti di altre regioni (esclusa la specialità di psichiatria già 

regolamentata con DGR n. 832/2012)), a far data dal 1.1.2012 e fino a diversa pattuizione, utilizzando tariffe e modalità vigenti 

nel Veneto nell’anno di riferimento, fino a concorrenza dell’importo fatturato relativo all’anno 2010; oltre tale tetto, viene previsto 

che tali prestazioni vengano remunerate sulla base della Tariffa Unica Convenzionale (TUC) vigente nell’anno di riferimento. 

La DGR n. 12/2013 dispone, inoltre, che il testo dell’accordo quadro - ferma ogni discrezionalità ed autonomia in capo alle 

singole Direzioni aziendali del SSR nel trasfondere i contenuti in singole pattuizioni - venga riservato alle strutture associate AIOP 

e ARIS e sul presupposto che la sottoscrizione della singola intesa abbia carattere “tombale” quanto agli interessi moratori riferiti 

al periodo considerato. 

In attuazione a quanto previsto dalla citata deliberazione l’Azienda Ulss 12 Veneziana e la Casa di Cura privata accreditata 

“Policlinico San Marco” hanno sottoscritto, in data 6 febbraio 2013, un accordo preliminare, trasmesso agli uffici della Segreteria 

Regionale per la Sanità in data 11 febbraio 2013 con nota prot. 9962 (documento agli atti della Direzione Attuazione Programmazione 

Sanitaria). 

In sintesi l’accordo preliminare prevede, da un lato la rinuncia da parte della Casa di Cura agli interessi moratori già addebitati 

all’Azienda Ulss per l’attività erogata fino a tutto l’anno 2010, per un importo complessivo di euro 8.425.236,36, la rinuncia da parte 

di entrambi i soggetti alla causa RG 1483/2011 pendente davanti al Tribunale di Venezia e l’applicazione della modalità di tariffazione 

delle prestazioni di ricovero erogate a favore di assistiti di altra regioni così come indicato nella DGR n. 12/2013. 

L’accordo preliminare prevede, altresì, l’attivazione di n. 25 posti letto di hospice da remunerare secondo la tariffa regionale 

prevista dalla DGR n. 2621 del 18 dicembre 2012 e pari ad euro 210 giornalieri, che è oggetto di valutazione da parte della Giunta 

Regionale con separato provvedimento. 

Considerato, quindi, che l’accordo preliminare sottoscritto, in data 6 febbraio 2013, dall’Azienda Ulss 12 Veneziana e dalla 

Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco”, di cui all’allegato A parte integrante del presente provvedimento, risulta 

coerente con quanto indicato e con le finalità di cui alla DGR n. 12/2013, si propone di autorizzare l’Azienda Ulss 12 Veneziana 

alla sottoscrizione dell’accordo. 

Inoltre, in conformità con le osservazioni formulate dall’Avvocatura Regionale con nota prot. 127848 del 25 marzo 2013, considerato 

che la Regione Veneto è stata chiamata in causa dall’Azienda Ulss 12 nel giudizio pendente innanzi al Tribunale di Venezia (RG 

1483/2011), si autorizza il Presidente della Giunta Regionale ad accettare la rinuncia delle parti costituite nel precitato giudizio. 

Si dà atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale. 

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 

La Giunta regionale

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 109 

Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà 

atto che la struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la 

vigente legislazione regionale e statale; 

Vista la DGR n. 992 del 5 giugno 2012; 

Vista la DGR n. 12 del 9 gennaio 2013; 

delibera 

1. di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, l’Azienda Ulss 12 Veneziana alla sottoscrizione dell’accordo il cui 

preliminare, di cui all’allegato A parte integrante del presente provvedimento, è già stato sottoscritto, in data 6 febbraio 2013, dall’Azienda 

Ulss medesima e dalla Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco”; 

2. conseguentemente a quanto disposto al punto 1., il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato ad accettare la rinuncia 

delle parti costituite nel giudizio pendente innanzi al Tribunale di Venezia (RG 1483/2011); 

3. approvare le disposizioni e i principi contenuti in premessa, non richiamati espressamente nel presente dispositivo; 



110 

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 111

112 



114 



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Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco”: attivazione di n. 25 posti letto di hospice. Parziale modifica 

della DGR n. 2339 del 29 dicembre 2011 



Si propone l’attivazione di n. 25 posti letto di hospice presso la Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco” afferente 

all’Azienda Ulss 12 Veneziana, modificando in tal senso quanto previsto dalla DGR n. 2339 del 29 dicembre 2011 


Con DGR n. 12 del 9 gennaio 2013, la Giunta Regionale ha approvato l’atto di indirizzo per la stesura, tra l’Azienda Ulss e il 

singolo erogatore privato accreditato, di un accordo teso alla definizione transattiva delle richieste di pagamento degli interessi 

moratori relativi al periodo ante 31.12.2011. 

In tale atto di indirizzo viene prevista: 

- la rinuncia alla pretesa degli interessi moratori per il periodo ante 31.12.2011 da parte delle strutture che aderiranno all’iniziativa; 

- la remunerazione delle prestazioni di ricovero erogate a favore di assistiti di altre regioni (esclusa la specialità di psichiatria già 

regolamentata con DGR n. 832/2012)), a far data dal 1.1.2012 e fino a diversa pattuizione, utilizzando tariffe e modalità vigenti 

nel Veneto nell’anno di riferimento, fino a concorrenza dell’importo fatturato relativo all’anno 2010; oltre tale tetto, viene previsto 

che tali prestazioni vengano remunerate sulla base della Tariffa Unica Convenzionale (TUC) vigente nell’anno di riferimento. 

La DGR n. 12/2013 dispone, inoltre, che il testo dell’accordo quadro - ferma ogni discrezionalità ed autonomia in capo alle 

singole Direzioni aziendali del SSR nel trasfondere i contenuti in singole pattuizioni - venga riservato alle strutture associate AIOP 

e ARIS e sul presupposto che la sottoscrizione della singola intesa abbia carattere “tombale” quanto agli interessi moratori riferiti 

al periodo considerato. 

In attuazione a quanto previsto dalla citata deliberazione l’Azienda Ulss 12 Veneziana e la Casa di Cura privata accreditata 

“Policlinico San Marco” hanno sottoscritto, in data 6 febbraio 2013, un accordo preliminare, trasmesso agli uffici della Segreteria 

Regionale per la Sanità in data 11 febbraio 2013 con nota prot. 9962 (documento agli atti della Direzione Attuazione Programmazione 

Sanitaria). 

In sintesi l’accordo preliminare prevede, la rinuncia da parte della Casa di Cura agli interessi moratori già addebitati all’Azienda 

Ulss per l’attività erogata fino a tutto l’anno 2010, per un importo complessivo di euro 8.425.236,36, la rinuncia da parte di entrambi 

i soggetti alla causa RG 1483/2011 pendente davanti al Tribunale di Venezia, l’applicazione della modalità di tariffazione delle prestazioni 

di ricovero erogate a favore di assistiti di altra regioni così come indicato nella DGR n. 12/2013. Tali proposte sono oggetto 

di valutazione da parte della Giunta Regionale con separato provvedimento. 

L’accordo preliminare prevede, altresì, l’attivazione di n. 25 posti letto di hospice da remunerare secondo la tariffa regionale 

prevista dalla DGR n. 2621 del 18 dicembre 2012 e pari ad euro 210 giornalieri. 

Per quanto riguarda quest’ultimo aspetto si deve sottolineare che a favore della Casa di cura privata “Policlinico San Marco” 

è stato rilasciato, con DGR n. 3435 del 30 dicembre 2010, in conformità alla vigente programmazione sanitaria, l’accreditamento 

istituzionale per le funzioni indicate nell’atto medesimo, ivi comprese le funzioni di hospice ospedaliero con n. 25 posti letto. 

Inoltre, con DGR n. 2339 del 29 dicembre 2011, la Giunta Regionale ha proceduto alla ricognizione e modulazione dell’offerta 

di posti di letto di Hospice all’interno del territorio dell’Azienda Ulss 12. Tale atto prevede un numero complessivo di 41 posti letto 

di hospice così ripartiti: 

n. 15 presso la Casa di cura “Policlinico San Marco” 

n. 8 presso la struttura “Fatebenefratelli” 

n. 8 presso il Centro Nazareth 

n. 10 presso Villa Elena - Opera S M Carità 

Considerato ora che i n. 10 posti letto previsti presso Villa Elena non risultano essere stati attivati, ne consegue che l’attivazione 

di n. 25 posti letto di hospice presso la Casa di Cura “Policlinico San Marco”, così come prevista dal precitato accordo preliminare, 

risulta coerente con la programmazione regionale e rispondente alle esigenze di assistenza rilevata sul territorio. 

Si propone, pertanto, di stabilire il contenuto dell’offerta di Hospice, nell’ambito della programmazione regionale dell’Azienda 

Ulss 12, secondo il quadro sotto indicato, modificando in tal senso, per la parte di interesse, la DGR n. 2339/2011: 

Hospice intraospedaliero: n. 25 posti letto Casa di Cura“Policlinico San Marco” 

Hospice extraospedaliero: n. 8 posti letto O.C. “Fatebenefratelli” e n. 8 posti letto Centro Nazareth. 

Si propone, infine, di autorizzare l’Azienda Ulss 12, per gli anni 2013 e 2014, all’utilizzo extrabudget, per la remunerazione 

dell’attività di hospice erogata dalla Casa di cura “Policlinico San Marco”, di un importo massimo annuo pari ad euro 2.100.000,00 

(duemilionicentomila/00). 

Si dà atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale. 

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà




Vista la DGR n. 3435 del 30 dicembre 2010; 

Vista la DGR n. 2339 del 29 dicembre 2011; 

Vista la DGR n. 992 del 5 giugno 2012; 

Vista la DGR n. 12 del 9 gennaio 2013; 

delibera 

1. di attivare presso la Casa di Cura privata accreditata “Policlinico San Marco”, per le motivazioni espresse in premessa, n. 

25 posti letto di hospice; 

2. di stabilire il contenuto dell’offerta di Hospice, nell’ambito della programmazione regionale dell’Azienda Ulss 12, secondo 

il quadro sotto indicato, modificando in tal senso, per la parte di interesse, la DGR n. 2339/2011: 

Hospice intraospedaliero: n. 25 posti letto Casa di Cura“Policlinico San Marco” 

Hospice extraospedaliero: n. 8 posti letto O.C. “Fatebenefratelli” e n. 8 posti letto Centro Nazareth; 

3. di autorizzare l’Azienda Ulss 12, per gli anni 2013 e 2014, all’utilizzo extrabudget, per la remunerazione dell’attività di 

hospice erogata dalla Casa di cura “Policlinico San Marco”, di un importo massimo annuo pari ad euro 2.100.000,00 (duemilionicentomila/00); 

4. di approvare le disposizioni e i principi contenuti in premessa, non richiamati espressamente nel presente dispositivo; 


6. di incaricare la Direzione regionale Attuazione Programmazione Sanitaria dell’esecuzione del presente atto; 


118 



D.G.R. n. 2332 del 29.12.2011 “Accordo tra il Governo, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano sulla proposta 

del Ministro della Salute di ripartizione delle risorse destinate al finanziamento del progetto ridenominato “Ospedale- 

Territorio senza dolore” di cui all’articolo 6, comma 1, della legge 15 marzo 2010, n. 38 (Rep. Atti n. 188/CSR del 28.10.2010). 

Progetto sperimentale “Ospedale-Territorio senza dolore”. Approvazione modalità di attuazione e impegno di spesa. 



Approvazione modalità di attuazione del Progetto sperimentale “Ospedale-Territorio senza dolore” e impegno della somma 

erogata dal Ministero della Salute per il progetto. 


Con Accordo tra il Ministro della Sanità, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 24 maggio 2001 (Rep. atti 

1260 del 24.05.2001) sono state approvate le “Linee guida per la realizzazione dell’“Ospedale senza dolore” con la finalità specifica 

di migliorare i processi assistenziali identificando adeguate misure volte a contrastare il dolore, indipendentemente dal tipo di 

dolore rilevato, dalle cause e dal contesto di cura. 

La successiva Legge n. 38 del 15 marzo 2010 ha dettato disposizioni per garantire l’accesso alle cure palliative e alla terapia 

del dolore da parte del malato nel rispetto della dignità e dell’autonomia della persona umana, l’equità nell’accesso all’assistenza e 

la qualità delle cure e la loro appropriatezza. La legge ha sancito definitivamente il diritto del cittadino ad accedere alla terapia del 

dolore nell’ambito dei livelli essenziali di assistenza, rafforzando quanto stabilito dal sopracitato accordo e superando le criticità 

del progetto “Ospedale senza dolore” attraverso l’istituzione di un nuovo modello definito “Ospedale-Territorio senza dolore” con 

l’obiettivo di promuovere, ulteriormente, l’integrazione fra ospedale e territorio. 

L’articolo 6 della citata legge ha messo a disposizione nel biennio 2010-2011 complessivamente la somma di € 2.450.000,00.= 

di cui € 1.450.000,00.= per l’anno 2010 ed € 1.000.000,00.= per l’anno 2011, da suddividere per ciascuna Regione per il finanziamento 

del progetto ridenominato “Ospedale-Territorio senza dolore” da destinare ad iniziative, anche di carattere formativo e sperimentale, 

volte a sviluppare, nello specifico, il coordinamento delle azioni di cura del dolore favorendone l’integrazione a livello 

territoriale. 

Con atto Rep. n. 188/CSR, la Conferenza Stato - Regioni, nella seduta del 28.10.2010, ha sancito Accordo sulla proposta del 

Ministero della Salute di ripartizione delle risorse destinate al finanziamento del progetto “Ospedale-Territorio senza dolore” di cui 

al richiamato articolo 6, che ha previsto per la Regione Veneto la quota di € 100.262,00.= per l’anno 2010 e la quota di € 70.735,00.= 

per l’anno 2011 per un totale complessivo di € 170.997,00.=. 

In attuazione di quanto previsto dal citato Accordo Stato-Regioni del 28.10.2010 la Regione Veneto, con deliberazione n. 2332 

del 29.12.2011, ha approvato il progetto sperimentale “Ospedale-Territorio senza dolore” nell’ambito del quale viene sottolineata la 

necessità di una crescita del coinvolgimento del territorio nella gestione clinica dei pazienti con conseguente governo dei passaggi 

fra Ospedale e Territorio che è stato inoltrato per l’approvazione al Ministero della Salute - Comitato permanente per la verifica 

dell’erogazione dei Livelli essenziali di Assistenza. 

Con bollette n. 19289 e n. 19290 del 19.10.2012 aventi ad oggetto “risorse statali per il finanziamento del progetto “Ospedale 

Territorio senza dolore” di cui all’art. 6, comma 1, della L. 15 marzo 2010, n. 38, quote anno 2010” e “risorse statali per il finanziamento 

del progetto “Ospedale Territorio senza dolore” di cui all’art. 6, comma 1, della L. 15 marzo 2010, n. 38, quote anno 2011” 

il Ministero della Salute ha provveduto all’erogazione statale rispettivamente delle somme di € 100.262,00.= per l’anno 2010 ed € 

70.735,00.= per l’anno 2011, disposte a favore della Regione del Veneto. 

A seguito dell’avvenuta riscossione in data 17.12.2012 degli importi suddetti con deliberazione n. 2316 del 20.11.2012 recante 

“Variazione al bilancio di previsione 2012 ai sensi dell’articolo 22 della L.R. 29.11.2001, n. 39. (provvedimento di variazione n. 74)/ 

VINCOLATE”, è stata quindi apportata la necessaria variazione di bilancio e sono stati individuati il Capitolo di entrata 100636 ed 

il Capitolo di spesa 101805 denominato “Realizzazione del progetto “Ospedale-Territorio senza dolore” (Accordo Governo-Regioni 

Rep n. 188 del 28.10.2012)” - (Codice SIOPE 1.05.03 - Codice GESTIONALE 1538). 

Terminata questa fase è ora necessario provvedere alla realizzazione del progetto. Si propone, quindi, di affidare alla Azienda 

U.L.S.S. 4, già individuata con deliberazione n. 3577 del 30.12.2010 a supporto del Coordinamento regionale per le cure palliative 

per la realizzazione di attività di ricerca e collaborazione nell’ambito delle cure palliative e della terapia del dolore e responsabile 

della gestione dell’integrazione del flusso informativo sulle cure domiciliari con i flussi informativi delle cure palliative secondo 

quanto previsto dalla deliberazione n. 2372 del 29.12.2011, l’attuazione dell’approvato progetto “Ospedale-Territorio senza dolore” 

che avrà durata biennale a decorrere dalla data di adozione del presente provvedimento. 

A tal fine si propone di assegnare all’Azienda U.L.S.S. 4 il finanziamento statale ottenuto pari a complessivi € 170.997,00.= 

destinato all’attuazione del progetto “Ospedale-Territorio senza dolore” impegnando la predetta somma sul capitolo 101805 del 

Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013 e pluriennale 2013-2015 - L.R. 5 aprile 2013, n. 4 - che presenta la necessaria 

disponibilità e che sarà liquidata con Decreto del Dirigente della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria con le seguenti 

modalità: 

• 60% previa presentazione da parte dell’Azienda U.L.S.S. n. 4 di un cronoprogramma delle fasi attuative del progetto e di un 

piano di utilizzo della somma assegnata; 

• 20% previa acquisizione della relazione intermedia al termine del primo anno di attività; 

• 20% alla conclusione del progetto previa presentazione, entro il 30 giugno 2015, della relazione conclusiva e della rendicontazione 

delle spese sostenute.


Si dà atto, infine, che, ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione n. 2727 del 24.12.2012 recante “DGR 1102/2012: integrazioni 

alle linee guida regionali attuative del Titolo II del D.Lvo n. 118/2011” il capitolo 101805 rientra tra quelli di cui all’Allegato 2 

alla medesima delibera ed è alimentato da fondi statali a gestione sanitaria a valere sul conto di tesoreria unica intestata a “Regione 

Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d’Italia. 






• Visto l’Accordo tra il Ministro della Sanità, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 24 maggio 2001 sulle 

linee guida per la realizzazione dell’“Ospedale senza dolore” (Rep. atti 1260 del 24.05.2001); 

• Visto l’Accordo tra il Ministro della Sanità, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 28.10.2010 di ripartizione 

delle risorse destinate al finanziamento del progetto ridenominato “Ospedale-Territorio senza dolore” di cui all’art. 6, comma 

1, della L. 15 marzo 2010, n. 38 (Rep. atti 188 del 28.10.2010); 

• Vista la Legge 15 marzo 2010, n. 38 “Disposizioni per garantire l’accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore”; 

• Vista la L.R. 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” 

• Vista la L.R. 5 aprile 2013, n. 4 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013 e pluriennale 2013-2015”; 

• Vista la deliberazione n. 3577 del 30.12.2010; 


• Vista la deliberazione n. 2372 del 29.12.2011 


delibera 

1. di dare atto dell’avvenuta erogazione statale della somma destinata al finanziamento del progetto ridenominato “Ospedale- 

Territorio senza dolore”, art. 6 Legge 15 marzo 2010, n. 38, di cui all’Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di 

Trento e di Bolzano del 28.10.2010 (Rep. Atti n. 188/CSR) pari a complessivi € 170.997,00.= e della conseguente variazione al Bilancio 

regionale di previsione 2012 apportata con deliberazione n. 2316 del 20.11.2012 recante “Variazione al bilancio di previsione 

2012 ai sensi dell’articolo 22 della L.R. 29.11.2001, n. 39. (provvedimento di variazione n. 74)/VINCOLATE; 

2. di dare atto che l’erogazione statale di cui al precedente punto 1., pari a complessivi € 170.997,00.=, è stata disposta a favore 

della Regione del Veneto da parte del Ministero della Salute a seguito dell’approvazione del progetto sperimentale “Ospedale-Territorio 

senza dolore” di cui alla deliberazione n. 2332 del 29.12.2011; 

3. di affidare all’Azienda U.L.S.S. n. 4, sulla base delle considerazioni espresse in premessa, la realizzazione del progetto che 

avrà durata biennale a decorrere dalla data di adozione del presente provvedimento; 

4. di assegnare all’Azienda U.L.S.S. n. 4 il finanziamento statale di cui al punto 2. destinato alla realizzazione di tutte le attività 

per il raggiungimento degli obiettivi indicati nel progetto “Ospedale-Territorio senza dolore” di cui alla deliberazione n. 2332 

del 29.12.2011; 

5. di impegnare la somma corrispondente al finanziamento statale ottenuto per il progetto “Ospedale-Territorio senza dolore” di 

cui alla succitata deliberazione n. 2332 del 29.12.2011, pari a € 170.997,00.= (centosettantamilanovecentonovantasette/00), sul capitolo 

101805 “Realizzazione del progetto “Ospedale-Territorio sensa dolore” (Accordo Governo-Regione Rep. N. 188-28/10/2012)” del 

Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013 e pluriennale 2013-2015 - L.R. 5 aprile 2013, n. 4 - che presenta la necessaria 

disponibilità e che sarà liquidato con Decreto del Dirigente della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria con le seguenti 

modalità: 

• 60% previa presentazione da parte dell’Azienda U.L.S.S. n. 4 di un cronoprogramma delle fasi attuative del progetto e di un 

piano di utilizzo della somma assegnata; 

• 20% previa acquisizione della relazione intermedia al termine del primo anno di attività; 

• 20% alla conclusione del progetto previa presentazione - entro il 30 giugno 2015 - della relazione conclusiva e della rendicontazione 

delle spese sostenute; 

6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 

1/2011; 

7. di dare atto, che, ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione n. 2727 del 24.12.2012 avente ad oggetto “DGR 1102/2012: 

integrazioni alle linee guida regionali attuative del Titolo II del D.Lvo n. 118/2011” il capitolo 101805 rientra tra quelli di cui all’Allegato 

2 alla medesima delibera ed è alimentato da fondi statali a gestione sanitaria a valere sul conto di tesoreria unica intestata a 

“Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d’Italia. 

8. di dare atto che la Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria è incaricata dell’esecuzione del presente atto. 

9. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

120 



Nuova disciplina di riordino della rete regionale delle Commissioni Terapeutiche preposte al controllo dell’appropriatezza 

prescrittiva, al governo della spesa farmaceutica e alla definizione dei Prontuari Terapeutici Aziendali (PTA). 

Abrogazione DGR n. 1024/1976 e s.m.i. 



Con la presente deliberazione si ridisegnano le funzioni delle Commissioni competenti in materia farmaceutica al fine di contemperare 

le esigenze regionali, di uniformità gestionale delle problematiche sanitarie, con quelle locali di mantenimento delle 

specificità terapeutiche acquisite. Si provvede inoltre alla nomina della nuova Commissione Tecnica Regionale Farmaci e a dare 

indicazioni sulla costituzione delle nuove Commissioni Terapeutiche Aziendali. 

L’Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue. 

La necessità di un intervento regionale nella gestione della materia farmaceutica ha per la prima volta trovato riconoscimento, 

in Veneto, nella DGR n. 1024 del 23.3.1976. Scopo di detto provvedimento fu quello di individuare nella Regione, ed in particolare 

nella Commissione Tecnico-Scientifica Regionale (CTR) ad hoc costituita, un soggetto qualificato in grado di realizzare un Prontuario 

Terapeutico Regionale (PTORV) ovvero un elenco di farmaci di comprovata attività terapeutica, con l’intento di razionalizzare 

l’uso dei farmaci in ambito ospedaliero, migliorare la qualità delle cure e perseguire, nel contempo, una riduzione della spesa. 

L’iniziale carattere “non vincolante” delle indicazioni assunte dalla Commissione Regionale venne rivisto nel momento in cui 

si prese atto che i Prontuari Terapeutici Ospedalieri (PTO) utilizzati dalle Aziende ULSS e Ospedaliere si discostavano di molto 

dalle decisioni regionali. Con DGR n. 4690 del 22.10.1996, pertanto, la Giunta Regionale deliberava di trasformare il PTORV da 

strumento “di indirizzo” a strumento “vincolante” per le Aziende ULSS e Ospedaliere, al fine di uniformare il comportamento 

delle singole Commissioni Terapeutiche Ospedaliere (CTO). Con il termine” vincolante ”si intende che le singole ASL/AO/IRCCS 

non possono inserire nei propri prontuari locali/di Area Vasta medicinali non ancora inseriti nel PTORV. Resta salvo, però, che 

l’ASL/AO/IRCCS può acquistare, qualora lo ritenga indispensabile e insostituibile, un farmaco non inserito in PTORV e/o nel PTO 

locale su richiesta del clinico per specifici pazienti mediante compilazione di apposita modulistica. 

La Giunta Regionale aveva, inoltre, previsto che gli aggiornamenti approvati dalla CTR venissero resi noti dopo ogni singola 

seduta alle Aziende Sanitarie Locali e Ospedaliere della Regione per l’adozione dei provvedimenti di competenza. 

Considerate le normative introdotte negli anni dal Ministero della Salute, prima, e dall’AIFA, poi, in merito alla classificazione 

dei farmaci ai fini della fornitura e l’indizione di una gara unica regionale per l’acquisto dei farmaci ad uso ospedaliero, il PTORV 

venne rivisto con DGR n. 3982 del 12.12.2006 al fine di renderlo strumento di facile consultazione anche da parte dei medici e dei 

farmacisti ospedalieri. 

In seguito, l’ulteriore revisione delle competenze della CTR e del suo Regolamento è stata introdotta dalla DGR n. 2517 del 4.8.2009, 

in virtù anche della DGR n. 2187 del 8.8.2008 istitutiva del Programma per la Ricerca, l’Innovazione e l’HTA (PRIHTA). 

Gli interventi legislativi in materia di spesa sanitaria operati in questi ultimi anni da AIFA e dal legislatore nazionale impongono 

ora di rivedere nuovamente il ruolo della Commissione Tecnica Regionale, in rapporto anche alle CT locali, al fine di adottare nuove 

strategie finalizzate ad un utilizzo più razionale delle risorse disponibili per il raggiungimento di elevati livelli di appropriatezza e 

per il controllo della spesa sanitaria. 

Dall’analisi dell’andamento della spesa farmaceutica complessiva (territoriale + ospedaliera) della Regione Veneto per l’anno 

2012 - stimata pari a circa 1.305 milioni di euro, in decremento del -3,3% rispetto al 2011 - è emerso chiaramente che, a fronte di 

un trend in diminuzione della spesa farmaceutica erogata attraverso le farmacie convenzionate (-9%) anche grazie al crescente 

impatto dei farmaci equivalenti, e di una spesa per l’assistenza farmaceutica ospedaliera sostanzialmente stabile (+ 0,2%), un aumento 

significativo (circa il 6%) è generato dalla spesa sostenuta per l’acquisto di farmaci di fascia A erogati attraverso le strutture 

sanitarie pubbliche (in distribuzione diretta) o attraverso le farmacie convenzionate (in distribuzione per conto) che consentono il 

trattamento di gravi patologie dopo la dimissione del paziente da ricovero o dopo visita specialistica ambulatoriale. 

Nel 2012, il 49% della spesa farmaceutica complessiva regionale (territoriale + ospedaliera) è stata erogata dalle farmacie convenzionate 

mentre il 51% è rappresentata dall’ammontare sostenuto all’interno degli ospedali o prescritto ed erogato dagli stessi 

ospedali per cure domiciliari destinate anche ad aree terapeutiche che hanno recentemente visto l’introduzione in commercio di farmaci 

innovativi e ad alto costo, tra cui terapie per pazienti oncologici, pazienti affetti da HIV, da artrite reumatoide o da emofilia. 

La Regione del Veneto in questi ultimi anni, quindi, ha posto in essere diversi strumenti per il controllo della spesa farmaceutica 

ospedaliera e territoriale, sia nella fase di acquisto (per mezzo di gare regionali e locali come previsto dalle DGR n. 4206/2008 e 

DGR n. 2492/2010), sia in quella successiva individuando, anche per il tramite della CTR, obiettivi di appropriatezza prescrittiva 

e predisponendo documenti finalizzati a promuovere l’utilizzo di farmaci a brevetto scaduto; da ultimo, inoltre, ha potenziato e 

uniformato a livello regionale la modalità di distribuzione dei medicinali (distribuzione per conto-DPC) con l’approvazione della 

recente DGR n. 2849 del 28.12.2012. 

In un contesto così trasversale che sempre più coinvolge professionisti che operano in ambiti diversi, è necessario quindi uniformare 

i comportamenti (prescrittivi e di presa in carico e di assistenza del paziente durante tutto il percorso di cura) ed implementare 

sistemi che migliorino la comunicazione tra i vari operatori del SSN, nel rispetto dei reciproci ruoli e competenze. 

Un primo passo in questa direzione era stato mosso già dal decreto del Dirigente piani e programmi socio-sanitari n. 141 del 30 

settembre 2009, con il quale la Regione ha iniziato a dotarsi di provvedimenti volti a standardizzare la modulistica per la dimissione 

da ricovero o dopo visita specialistica e per la distribuzione diretta.


In questa direzione si è orientata anche la L.R. veneta n. 23 del 29.6.2012, “Norme in materia di programmazione socio sanitaria 

e approvazione del piano socio-sanitario regionale 2012-2016”, nonché la CTR allorquando, nel corso del 2012, ha attivato numerosi 

gruppi di lavoro orientati alla definizione di Linee Guida e Percorsi Diagnostico-Terapeutici su differenti aree terapeutiche di ambito 

ospedaliero e territoriale (ossigenoterapia, melanoma, epatite-C, biologici, emofilia, HIV), superando quindi la logica focalizzata 

esclusivamente ai farmaci ospedalieri, secondo cui era stato costituito il Prontuario Terapeutico Ospedaliero Regionale. 

La direzione così tracciata è stata quella che da ultimo ci impone anche il Legislatore nazionale a seguito dell’adozione del 

D.L. 13 settembre 2012, n. 158 convertito con modificazioni in Legge 8 novembre 2012, n. 189 (c.d. Decreto Balduzzi) e del D.L. 

18 ottobre 2012, n. 179 convertito con la legge 17 dicembre 2012, n. 221 (c.d. Decreto Sviluppo). 

L’art. 10 del Decreto Balduzzi impone alle Regioni di assicurare (comma 2) l’immediata disponibilità agli assistiti dei medicinali 

a carico SSN erogati attraverso gli ospedali e le Aziende Sanitarie Locali che, a giudizio della Commissione Tecnico Scientifica 

(CTS) dell’AIFA, possiedono, alla luce dei criteri predefiniti dalla medesima CTS, il requisito della innovatività terapeutica come 

definito dall’accordo sancito in sede di Conferenza Permanente Stato Regioni ma soprattutto, di operare (comma 5) una razionalizzazione 

dell’impiego dei farmaci da parte delle strutture pubbliche e consolidare prassi assistenziali e guidare i clinici in percorsi 

diagnostico-terapeutici specifici. 

Il Decreto Sviluppo, invece, impone alle Regioni di attenersi alle motivate e documentate valutazioni espresse da AIFA per quanto 

riguarda l’adozione di eventuali decisioni basate sull’equivalenza terapeutica fra medicinali contenenti differenti principi attivi. 

Sia il Decreto Balduzzi che il Decreto Sviluppo, impongono, pertanto, una revisione di parte dei compiti svolti dalla stessa CTR 

ma anche dalle Commissioni Terapeutiche di Area Vasta (CTAV) e dai Nuclei per l’Appropriatezza d’Impiego dei Farmaci (NAIF), 

istituite con DGR del 4.08.2009, n. 2517, modificando di fatto alcune delle attività che erano previste dai rispettivi regolamenti di 

istituzione. 

Numerose criticità sulle attività svolte dalle CTAV e dai NAIF erano già emerse in Veneto da un’indagine conoscitiva condotta 

nell’anno 2011 dal Servizio Farmaceutico regionale e i cui risultati sono stati oggetto di una presentazione il 13.03.2012, in cui 

la Regione ha valutato le attività svolte dalle due commissioni a distanza di due anni dalla loro istituzione. Da questa indagine è 

emersa la necessità di procedere ad una revisione dei compiti delle stesse in quanto esiste una sovrapposizione di attività a vari 

livelli (CTR-CTAV-NAIF) con duplicazione e ridondanza di valutazioni e sforzi già effettuati dalla CTR. 

Si deve quindi prendere atto che sia a livello nazionale che regionale è avvertita come ineluttabile l’esigenza di rivedere il ruolo 

delle Commissioni Terapeutiche, riorganizzandole prevedendo due soli livelli, l’uno regionale e l’altro locale, secondo le Disposizioni 

di cui all’Allegato A al presente provvedimento che saranno oggetto di successiva e più dettagliata disciplina da parte delle 

singole aziende ULSS, aziende ospedaliere e IRCSS del Veneto. È altresì necessario che le Commissioni Terapeutiche sviluppino 

azioni di governo in modo coordinato sui differenti setting assistenziali: ospedaliero, dimissione, visita specialistica, assistenza 

sanitaria territoriale. 

Per lo svolgimento di tutte le attività sopra elencate e sintetizzate nell’Allegato A alla presente, si deve quindi procedere alla 

nomina dei componenti della nuova Commissione Tecnica Regionale Farmaci (CTRF) atteso che quella da ultimo nominata con 

DGR n. 4255 del 29.12.2009 è rimasta in carica fino al 31.12.2012. 

Si propone, quindi, che la nuova Commissione sia così composta: 

- dr.ssa SCROCCARO Giovanna - Servizio Farmaceutico - Regione del Veneto (Presidente) 

- dr.ssa ANDRETTA Margherita - Dipartimento Farmaceutico Territoriale - Azienda ULSS n. 20 di Verona 

- prof. BONORA Enzo - Endocrinologia e Malattie Metaboliche - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- dr. CANCIAN Maurizio - Medico di Medicina Generale - Azienda ULSS n. 7 di Conegliano (TV) 

- dr. CASTELLO Roberto - Medicina Generale ad indirizzo Endocrinologico - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di 

Verona 

- prof. CONCIA Ercole - Malattie Infettive - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- prof. CONTE Pierfranco - Oncologia Medica - Istituto Oncologico Veneto 

- dr. DE BONI Michele - Gastroenterologia - ULSS 2 di Feltre 

- dr.ssa FERRARESE Annalisa - Farmacia Ospedaliera - Azienda ULSS n. 18 di Rovigo 

- dr.ssa GASPARETTO Teresa - Coordinatrice del Progetto PRIHTA - Segreteria Regionale per la Sanità - Regione del Veneto 

- dott. GIOMETTO Bruno - Neurologia - Azienda ULSS 9 di Treviso 

- prof. GIUSTI Pietro - Neuropsicofarmacologia - Università di Padova 

- dr.ssa GRION Annamaria - Dipartimento Farmaceutico Interaziendale - Azienda ULSS n. 16 di Padova 

- prof. LEONE Roberto - Farmacologia Clinica - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- prof. PAULETTO Paolo - Dipartimento di Medicina Interna - Azienda ULSS 9 di Treviso 

- prof. PERILONGO Giorgio - Dipartimento ad Attività Integrata Sperimentale (DAIS) per la Salute della Donna e del Bambino 

- Azienda Ospedaliera di Padova 

- prof. PERTILE Paolo - Scienze Economiche - Università degli studi di Verona 

- prof. PIZZOLO Giovanni - Ematologia - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- prof. PUNZI Leonardo - Reumatologia - Azienda Ospedaliera di Padova 

- prof. RODEGHIERO Francesco - Unità Operativa di Ematologia - Ospedale S. Bortolo di Vicenza 

- dr. RONCON Loris - Cardiologia SOC - Azienda ULSS n. 18 di Rovigo 

- dr. SAIA Mario - Centro Regionale per la sicurezza del paziente - Regione del Veneto 

- dr. SAUGO Mario - Servizio Epidemiologico Regionale - Regione del Veneto 

- dr. TESSARIN Michele - Direttore Sanitario - Azienda ULSS n. 9 di Treviso 

- dr. TOTTOLO Paolo - Medico di Medicina Generale - Azienda ULSS n. 9 di Treviso 

- dr. VESCOVO Giorgio - Medicina interna - Azienda ULSS n. 6 di Vicenza

122 


- dr. VIANELLO Andrea - Fisiopatologia Respiratoria - Azienda Ospedaliera di Padova 

Dato atto che le sedute della CTRF saranno svolte durante l’orario di servizio non si procederà al riconoscimento del diritto 

al gettone di presenza in favore dei componenti che rivestono altresì il ruolo di pubblico dipendente delle Asl e della Regione. Il 

rimborso di eventuali spese di missione, qualora spettanti, saranno, invece, a carico dell’ente di appartenenza. 

Parimenti, si ritiene di riconoscere anche in tutti gli altri casi il rimborso delle sole spese sostenute, qualora spettanti, che faranno 

carico all’Amministrazione regionale. 

L’efficacia delle determinazioni assunte dalla CTRF così composta sarà subordinata all’approvazione di quest’ultime da parte 

del Segretario regionale per la Sanità con proprio provvedimento. 

Da ultimo, in considerazione delle nuove disposizioni per la costituzione e il funzionamento delle Commissioni Terapeutiche 

della Regione del Veneto di cui al sopra citato Allegato A, si propone di abrogare, conseguentemente, la delibera di Giunta regionale 

n. 1024 del 23.3.1976 di adozione di un prontuario terapeutico farmacologico ospedaliero regionale (PTORV) nonché tutti i successivi 

provvedimenti di aggiornamento dei farmaci ivi inseriti, di disciplina della Commissione Tecnica Regionale per il PTORV 

-di recente rivisitata con DGR n. 2517 del 4.8.2009 congiuntamente alla disciplina della Commissione tecnica per il Repertorio 

Unico regionale dei dispositivi medici (CTRDM) che non subisce variazioni per effetto della presente deliberazione - e di nomina 

dei relativi componenti. 

Tutto ciò premesso, il relatore sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


-Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale 

dà atto che la struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con 

la vigente legislazione regionale e statale; 

-Visto il D.L. 6.7.2012, n. 95 convertito con modificazioni dalla L. 7.08.2012, n. 135 recante disposizioni urgenti per la revisione 

della spesa pubblica con invarianza di servizi ai cittadini; 

-Visto il D.L. 13.9.2012, n. 158 convertito con modificazioni dalla L. 8.11.2012, n. 189 recante disposizioni urgenti per promuovere 

lo sviluppo del Paese mediante un più alto livello di tutela della salute; 

-Visto il D.L. 18.10.2012, n. 179 convertito con modificazioni dalla L. 17.12.2012, n. 221 recante ulteriori misure urgenti per la 

crescita del Paese; 

-Vista la legge regionale 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del Bilancio e della contabilità della Regione”; 

-Vista la legge regionale 29.6.2012, n. 23 “Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del piano sociosanitario 

regionale 2012-2016”; 

- Vista la propria D.G.R. 23.03.1976, n. 1024 “Costituzione della Commissione Terapeutica regionale in relazione alla “Mozione 

presentata dalla Quinta Commissione consiliare permanente relativa alla adozione di un prontuario terapeutico-farmaceutico”; 

-Vista la propria D.G.R. 22.10.1996, n. 4690 “Prontuario Terapeutico Ospedaliero Regionale Veneto. Aggiornamento giugno 

1996”; 

- Vista la propria D.G.R. 12.12.2006, n. 3892 “Approvazione nuovo Prontuario Terapeutico Ospedaliero Regione Veneto”; 

-Vista la propria D.G.R. 8.8.2008, n. 2187 “Rinnovo del Programma per la Ricerca l’Innovazione e l’HTA (PRIHTA)”; 

-Vista la propria D.G.R. 4.8.2009, n. 2517 “Approvazione del Regolamento per il funzionamento della Commissione Tecnica 

Regionale per il PTORV (Prontuario Terapeutico Ospedaliero Regionale Veneto) e del Regolamento per il funzionamento della 

Commissione Tecnica per il Repertorio Unico Regionale dei Dispositivi Medici (C.T.R.D.M.)”; 

-Vista la propria D.G.R. 29.12.2009, n. 4255 “Prontuario Terapeutico Ospedaliero Regionale Veneto PTORV. Commissione 

Tecnica Regionale. Costituzione”; 

-Vista la propria D.G.R. 17 aprile 2012, n. 603 avente ad oggetto “Prontuario Terapeutico Ospedaliero Regionale Veneto PTORV. 

Commissione Tecnica Regionale. Modifica ed integrazione dei componenti. Regolamentazione delle presenze”; 

-Vista la propria D.G.R. 28.12.2012, n. 2849 “Dispensazione di medicinali in applicazione dell’art. 8 della legge 405/2001. Razionalizzazione 

del processo distributivo dei farmaci di cui al Prontuario della distribuzione diretta (PHT) per conto delle Aziende 

ULSS tramite le farmacie convenzionate: approvazione dello schema di accordo per la distribuzione per conto tra la Regione del 

Veneto, Federfarma Veneto, Assofarm Veneto”; 

-Visto il Decreto del Dirigente della Direzione Piani e Programmi SS 30.09.2009, n. 141 recante “Definizione dello standard 

della modulistica per la dimissione da ricovero o dopo visita specialistica e per la distribuzione diretta”; 

delibera 

1. di ritenere le premesse parte integrante ed essenziale del presente provvedimento; 

2. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, recante “Disposizioni per la costituzione 

e il funzionamento delle Commissioni Terapeutiche della Regione Veneto”; 

3. di nominare i nuovi componenti della Commissione Tecnica Regionale Farmaci sotto riportati: 

- dr.ssa SCROCCARO Giovanna - Servizio Farmaceutico - Regione del Veneto (Presidente) 

- dr.ssa ANDRETTA Margherita - Dipartimento Farmaceutico Territoriale - Azienda ULSS n. 20 di Verona 

- prof. BONORA Enzo - Endocrinologia e Malattie Metaboliche - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- dr. CANCIAN Maurizio - Medico di Medicina Generale - Azienda ULSS n. 7 di Conegliano (TV) 

- dr. CASTELLO Roberto - Medicina Generale ad indirizzo Endocrinologico - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di 

Verona


- prof. CONCIA Ercole - Malattie Infettive - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- prof. CONTE Pierfranco - Oncologia Medica - Istituto Oncologico Veneto 

- dr. DE BONI Michele - Gastroenterologia - ULSS 2 di Feltre 

- dr.ssa FERRARESE Annalisa - Farmacia Ospedaliera - Azienda ULSS n. 18 di Rovigo 

- dr.ssa GASPARETTO Teresa - Coordinatrice del Progetto PRIHTA - Segreteria Regionale per la Sanità - Regione del Veneto 

- dott. GIOMETTO Bruno - Neurologia - Azienda ULSS 9 di Treviso 

- prof. GIUSTI Pietro - Neuropsicofarmacologia - Università di Padova 

- dr.ssa GRION Annamaria - Dipartimento Farmaceutico Interaziendale - Azienda ULSS 16 di Padova 

- prof. LEONE Roberto - Farmacologia Clinica - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- prof. PAULETTO Paolo - Dipartimento di Medicina Interna - Azienda ULSS 9 di Treviso 

- prof. PERILONGO Giorgio - Dipartimento ad Attività Integrata Sperimentale (DAIS) per la Salute della Donna e del Bambino 

- Azienda Ospedaliera di Padova 

- prof. PERTILE Paolo - Scienze Economiche - Università degli studi di Verona 

- prof. PIZZOLO Giovanni - Ematologia - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

- prof. PUNZI Leonardo - Reumatologia - Azienda Ospedaliera di Padova 

- prof. RODEGHIERO Francesco - Unità Operativa di Ematologia - Ospedale S. Bortolo di Vicenza 

- dr. RONCON Loris - Cardiologia SOC - Azienda ULSS n. 18 di Rovigo 

- dr. SAIA Mario - Centro Regionale per la sicurezza del paziente - Regione del Veneto 

- dr. SAUGO Mario - Servizio Epidemiologico Regionale - Regione del Veneto 

- dr. TESSARIN Michele - Direttore Sanitario - Azienda ULSS n. 9 di Treviso 

- dr. TOTTOLO Paolo - Medico di Medicina Generale - Azienda ULSS n. 9 di Treviso 

- dr. VESCOVO Giorgio - Medicina interna - Azienda ULSS n. 6 di Vicenza 

- dr. VIANELLO Andrea - Fisiopatologia Respiratoria - Azienda Ospedaliera di Padova; 

4. di dare atto che la CTRF resterà in carica per la durata di anni due, allo scadere dei quali potrà essere rinnovata; 

5. di incaricare le Aziende ULSS del Veneto dell’adozione del provvedimento di disciplina e costituzione della relativa Commissione 

Terapeutica Aziendale entro il termine di 120 giorni dall’approvazione del presente provvedimento - dandone debita informazione 

alla competente Direzione regionale- decorso il quale le Commissioni Terapeutiche di Area Vasta (CTAV) e i Nuclei 

per l’appropriatezza d’impiego dei farmaci (NAIF) si intenderanno decaduti; 

6. di abrogare la DGR n. 1024 del 23.3.1976 e successivi provvedimenti di aggiornamento dell’elenco dei farmaci inseriti in 

PTORV e di disciplina e nomina dei componenti della Commissione tecnica regionale per il PTORV; 

7. di incaricare il Segretario Regionale per la Sanità dell’adozione di tutti i necessari provvedimenti attuativi della presente 

deliberazione, ivi inclusa l’approvazione delle determinazioni assunte dalla CTRF; 

8. di determinare in euro 2.000,00 (duemila,00) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà 

con propri atti il dirigente della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria disponendo la copertura finanziaria a carico dei 

fondi stanziati sul capitolo n. 3002 del bilancio 2013 “Spese per il funzionamento di Consigli, Comitati, Collegi e Commissioni”, 

compresi i gettoni di presenza, le indennità di missione e i rimborsi spese (art. 187, L.R. 10/06/1991, n. 12 - art. 4, C.1, L.R. 07/11/1995, 

n. 43 - art. 2, C.2, L.R. 23/08/1996, n. 28)”; 

9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione nonché nell’area dedicata del sito Internet.

124 




Disposizioni per la costituzione e il funzionamento delle Commissioni Terapeutiche della Regione Veneto 

La rete di Commissioni Terapeutiche della Regione Veneto per la valutazione dei farmaci che governano 

l’appropriato utilizzo e accesso alle terapie farmacologiche si organizza su due livelli, uno regionale, 

rappresentato dalla Commissione Tecnica Regionale Farmaci (CTRF) ed uno locale, rappresentato dalle 

Commissioni Terapeutiche Aziendali (CTA). 

La Commissione Tecnica Regionale Farmaci (CTRF) è nominata con delibera di Giunta Regionale ed è 

composta da esperti con competenza scientifica nel campo delle scienze mediche, farmaceutiche ed 

economiche. 

Per motivate ragioni la CTRF – previo idoneo provvedimento regionale di nomina - potrà avvalersi 

temporaneamente di professionisti esterni e gruppi di lavoro. 

Le funzioni di Segreteria saranno svolte dagli Uffici del Servizio Farmaceutico Regionale, con il supporto 

tecnico-scientifico del Coordinamento Regionale Unico sul Farmaco. 

La CTRF avrà una durata in carica di anni due allo scadere dei quali ciascun componente potrà essere 

rinnovato. 

La Commissione si riunirà di norma ogni 2 mesi, secondo un calendario stabilito semestralmente e le sedute 

saranno validamente costituite alla presenza della maggioranza assoluta dei suoi Componenti. Le decisioni 

saranno prese a maggioranza dei Componenti presenti; in caso di parità il voto del Presidente varrà doppio. 

La Segreteria Scientifica invierà ai Componenti per mail il verbale della seduta che sarà approvato allo 

scadere del 15° giorno dalla data dell’invio secondo la formula del silenzio-assenso. 

Il Presidente potrà convocare la CTRF in seduta straordinaria con apposita convocazione che dovrà pervenire 

ai componenti almeno 7 giorni antecedenti la data fissata per la riunione. 

I componenti della CTRF: 

- non potranno farsi sostituire, ad eccezione dei funzionari regionali che, qualora impossibilitati a partecipare 

alle riunioni per motivi istituzionali, potranno – motivandolo - delegare un proprio collaboratore; 

- dovranno comunicare almeno 48 ore prima della data di convocazione della CTRF l’eventuale assenza, 

facendo pervenire nel medesimo termine una relazione scritta sugli argomenti di propria competenza inseriti 

nell’ordine del giorno della seduta; 

- saranno dichiarati automaticamente decaduti in caso di assenze uguali o superiori al 50% delle sedute 

effettuate in ciascun anno; 

- dovranno sottoscrivere la dichiarazione di insussistenza di ragioni di conflitto di interessi (sotto riportato) 

rinnovandola annualmente o comunque ogni qualvolta dovesse sopraggiungere una circostanza in contrasto 

con la dichiarazione precedentemente resa. Tale dichiarazione dovrà essere altresì sottoscritta da qualsivoglia 

altro partecipante che intervenga a qualunque titolo alle sedute o ai gruppi di lavoro; 

- non potranno rilasciare dichiarazioni e dovranno astenersi dalla votazione nelle materie per le quali sussista 

un conflitto di interesse di tipo diretto o indiretto; 

- dovranno sottoscrivere la dichiarazione di riservatezza circa l’attività della Commissione (sotto riportato). 

La stessa dovrà essere rilasciata anche da qualsivoglia altro partecipante che intervenga a qualunque titolo 

alle sedute o ai gruppi di lavoro. 

Ferme restando eventuali ulteriori funzioni definite negli appositi regolamenti, la CTRF avrà il compito di: 

- esprimere pareri o raccomandazioni su singoli farmaci o categorie terapeutiche; 

- redigere linee guida farmacologiche e percorsi diagnostico-terapeutici;



- monitorare l’appropriatezza, la sicurezza e la spesa di medicinali, sia in ambito ospedaliero che territoriale, 

incluse le Residenze Sanitarie Assistenziali; 

- individuare e proporre alla Segreteria per la Sanità obiettivi di miglioramento dell’appropriatezza 

prescrittiva e controllo della spesa, nonché pareri sui provvedimenti di aggiornamento e revisione dei centri 

autorizzati alla prescrizione di farmaci con PT/nota AIFA o di ambito specialistico; 

- attuare interventi finalizzati a migliorare l’appropriatezza e l’uso sicuro delle terapie farmacologiche, 

derivante dall’analisi delle segnalazioni e dati di farmacovigilanza e farmacoepidemiologia, anche allo scopo 

di ridurre e prevenire gli errori terapeutici; 

- svolgere un ruolo di coordinamento e sorveglianza sulle attività svolte dalle Commissioni Terapeutiche 

Aziendali. 

Le attività sopra elencate saranno svolte sulla base della metodologia dell’Health Technology Assessment 

(HTA). 

Le decisioni della CTRF saranno inoltrate al Segretario per la Sanità perché provveda al controllo circa la 

valenza economica ed organizzativa delle stesse e all’adozione dei conseguenti provvedimenti. 

I provvedimenti del Segretario per la Sanità saranno vincolanti per le ASL, Aziende Ospedaliere, IRCCS e 

Ospedali privati accreditati e, comunque, per tutti i soggetti cui saranno destinati. 

La Commissione Terapeutica Aziendale (CTA) è costituita presso ciascuna Azienda Sanitaria Locale, 

Azienda Ospedaliera e IRCSS; in alternativa, più Direttori Generali, in accordo tra loro, possono costituire 

un’unica CTA sovraziendale. 

La CTA dovrà essere composta almeno dalle seguenti figure: 

- il Direttore sanitario e/o un dirigente medico; 

- i Direttori di Farmacia Ospedaliera e del Servizio Farmaceutico Territoriale; 

- almeno tre clinici; 

- due medici di medicina generale; 

- un farmacologo, ove disponibile; 

- il Responsabile del Controllo di Gestione o Suo delegato. 

Spetta al Direttore Generale la facoltà di nominare ulteriori componenti a carattere stabile, ivi compresi 

rappresentanti di Ospedali privati accreditati insistenti nel territorio di riferimento della ASL, ovvero, per 

ravvisate necessità, a carattere temporaneo. 

Il Presidente della CTA sarà eletto con voto di maggioranza tra i membri della Commissione in seduta che 

sarà considerata validamente costituita presente la maggioranza assoluta dei componenti. 

La CTA avrà una durata in carica di anni due allo scadere dei quali ciascun componente potrà essere 

rinnovato. 

Ogni CTA si avvarrà di una Segreteria tecnico –scientifica composta da rappresentanti sia delle farmacie 

ospedaliere che dei servizi farmaceutici territoriali. 

Il Direttore Generale provvederà alla trasmissione al Servizio Farmaceutico regionale della delibera 

aziendale di istituzione della CTA e sue successive modifiche. 

Ferme restando eventuali ulteriori funzioni definite negli appositi regolamenti, la CTA avrà il compito di: 

- aggiornare regolarmente il proprio PTA (Prontuario Terapeutico Aziendale); 

- aggiornare e monitorare il prontuario delle Residenze Sanitarie Assistenziali territorialmente riferibili alla 

ASL; 

- attuare in autonomia la normativa nazionale obbligatoria in materia di disponibilità di farmaci 

- monitorare in modo congiunto la spesa farmaceutica ospedaliera e territoriale; 

- fornire chiare indicazioni sulle modalità di dispensazione dei farmaci (prescrizione alla dimissione, 

distribuzione diretta o per conto) al fine di migliorare l’assistenza al paziente; 

- diffondere e verificare l’applicazione delle linee guida, di indirizzo e dei percorsi diagnostico-terapeutici 

definiti dalla CTRF, raccogliendo e trasmettendo alla CTRF eventuali criticità;

126 



- monitorare le attività di farmacovigilanza; 

- svolgere programmi di formazione e informazione indipendente finalizzati a sensibilizzare gli operatori 

sanitari in merito a tematiche di ambito farmaceutico, soprattutto indirizzati verso quei farmaci caratterizzati 

da criticità di impiego e/o ad alto costo; 

- supportare la CTRF nella revisione dei centri autorizzati alla prescrizione di farmaci con PT/nota AIFA o di 

ambito specialistico; 

- predisporre per la CTRF rapporti sulla attività svolta. 

Il PTA è strumento vincolante ai fini della prescrizione e l’acquisto dei farmaci all’interno della 

ASL/AO/IRCCS di competenza e dovrà soddisfare le esigenze del territorio e delle aree specialistiche 

esistenti. 

Nel rispetto dell’art. 10 della legge 8.11.2012, n. 189 (Legge Balduzzi), i medicinali che presentano requisiti 

di innovatività terapeutica dovranno essere resi immediatamente disponibili agli assistiti e a carico del 

Sistema Sanitario Nazionale, a prescindere dal loro inserimento nel PTA. 

I rapporti tra la CTRF e le CTA saranno gestiti dal Comitato di Coordinamento delle Commissioni 

Terapeutiche Aziendali (CC-CTA), che sarà presieduto dal Responsabile del Servizio Farmaceutico 

Regionale e composto dai Presidenti delle CTA, il coordinatore della Segreteria tecnico-scientifica di ogni 

CTA e rappresentanti della CTRF. 

Il CC-CTA si riunirà per le seguenti finalità: 

- valorizzare e ottimizzare il lavoro delle singole CTA; 

- acquisire, condividere e discutere le decisioni, modalità organizzative e attività predisposte dalle singole 

CTA; 

- condividere eventuali criticità su problematiche farmaceutiche di ambito territoriale e ospedaliero; 

- condividere e discutere approfondimenti o eventuali decisioni adottate dalla CTRF; 

- condividere nuove proposte e metodologie in ambito farmaceutico.



AUTODICHIARAZIONE PER LA VALUTAZIONE DEL CONFLITTO DI INTERESSI 

PER I COMPONENTI DELLA COMMISSIONE TECNICA REGIONALE FARMACI (CTRF), 

MEMBRI DEI GRUPPI DI LAVORO E PROFESSIONISTI ESTERNI 

Nome e Cognome 

Organizzazione di 

appartenenza 

Indirizzo 

Ruolo 

e-mail 

Il/La sottoscritto/a in qualità di: 

componente della Commissione Tecnica Regionale Farmaci 

membro di uno o più Gruppi di Lavoro 

professionista esterno 

dichiara sotto la propria responsabilità 

di non avere rapporti stabili di lavoro con soggetti privati* aventi un potenziale interesse correlato ai lavori 

della Commissione o del Gruppo di lavoro; di non avere interessi finanziari, diretti o indiretti, in comune con 

soggetti privati ; di non aver svolto, negli ultimi due anni, attività di divulgazione o informazione per conto 

di soggetti privati* 

di aver ricevuto negli ultimi due anni compensi da soggetti privati* come corrispettivo per le prestazioni 

professionali di seguito specificate (ditta, tipo di rapporto, compenso): 

…………………………………………………………………………... 

………………………………………………………………………………………………………………… 

………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………. 

che la struttura alla quale sono preposto e/o della quale faccio parte, ha ricevuto o riceve finanziamenti, 

compensi o vantaggi da soggetti privati* (progetto, ditta, compenso, durata): 

……………………………………………………………… 

Per soggetti privati si intendono organizzazioni e aziende private aventi un potenziale interesse correlato ai lavori della 

Commissione o dei Gruppo di lavoro

128 



………………………………………………………………………………………………………………… 

………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………. 

di avere vincoli di parentela o coniugali o di stretta relazione di tipo personale o professionale con persone 

legate a soggetti privati* da rapporti di lavoro subordinato o da incarichi professionali di qualsiasi altra 

natura (non è necessario menzionare il nome di tali 

persone)………………………………….……………………………………………………………….. 

………………………………………………………………………………………………………………… 

………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………. 

Il/La sottoscritto/a, come ulteriore dichiarazione attinente a situazioni che possono riguardare la 

propria indipendenza di giudizio rispetto alle attività espletate dalla CTRF o dal Gruppo di Lavoro, fa 

presente sotto la propria responsabilità quanto segue: 

……..………………………………………………………………………………………………….. 

………………………………………………………………………………………………………………… 

………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………. 

………………………………………………………………………………………………………………… 

………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………. 

Il/La sottoscritto/a dichiara di non avere altri rapporti diretti o indiretti con i soggetti privati*, oltre a quelli 

sopra specificati. 

Il/La sottoscritto/a si impegna ad aggiornare la propria dichiarazione pubblica di interessi a seguito di mutate 

circostanze e a rinnovarla con cadenza annuale. 

Luogo……………Data………… 

Firma……………………………………….



DICHIARAZIONE DI CONFIDENZIALITA’ E RISERVATEZZA DEI DATI 

PER I COMPONENTI DELLA COMMISSIONE TECNICA REGIONALE FARMACI (CTRF), 

MEMBRI DEI GRUPPI DI LAVORO E PROFESSIONISTI ESTERNI 

Nome e Cognome 

Organizzazione di 

appartenenza 

Indirizzo 

Ruolo 

e-mail 

Il/La sottoscritto/a in qualità di: 

componente della Commissione Tecnica Regionale Farmaci 

membro di uno o più Gruppi di Lavoro 

professionista esterno 

dichiara di impegnarsi a mantenere la massima riservatezza e non pubblicare, diffondere, divulgare, 

consegnare o rendere disponibile a qualunque terza parte, qualsiasi informazione e notizia appresa durante i 

lavori della CTRF o dei Gruppi di Lavoro, se non con il preventivo consenso scritto della CTRF. 

Le informazioni confidenziali possono essere comunicate ad autorità governative o a seguito di ordinanze di 

tribunali di giurisdizioni competenti, a condizione che tale comunicazione sia soggetta a tutte le protezioni 

legali o giudiziarie disponibili per materiali di tale natura, e che venga fornita alla CTRF una notifica 

preventiva in tempi ragionevoli. 

Il/La sottoscritto/a si impegna inoltre ad utilizzare le informazioni confidenziali di cui venga in possesso 

durante i lavori della CTRF o dei Gruppi di Lavoro esclusivamente a fini delle attività connesse alle stesse. 

Luogo…………… 

Data…… 

Firma………………………………………. 

Per “informazioni confidenziali” si intende qualunque informazione scientifica, tecnica, commerciale o di affari ricevuta o prodotta, 

sviluppata o fornita dalla Commissione Tecnica Regionale Farmaci o durante i Gruppi di Lavoro.

130 



Progetto assistenza primaria: approvazione Verbale d’Intesa sottoscritto in data 31 maggio 2013 dalla Regione Veneto 

- Assessore alla Sanità e dalle OOSS della medicina convenzionata. 



Con il presente atto si propone di approvare le intese raggiunte con le OOSS dell’area per lo sviluppo delle cure primarie. 


Il Piano Socio-Sanitario Regionale 2012-2016, approvato con la LR n. 23/2012, evidenzia la necessità di sviluppare ulteriormente 

le Cure Primarie, riconoscendole quale funzione centrale del SSSR. 

Più in dettaglio il nuovo quadro programmatorio regionale identifica come obiettivo strategico la diffusione su tutto il territorio 

regionale delle Medicine di Gruppo Integrate, esito del perfezionamento e del consolidamento dei processi di sperimentazione, 

effettuati negli ultimi anni. 

In particolare, le Medicine di Gruppo Integrate sono organizzazioni strutturali (team multi-professionali) costituite da Medici e 

Pediatri di famiglia, Specialisti, Medici della Continuità Assistenziale, infermieri, collaboratori di studio e assistenti sociali, che: 

- erogano un’assistenza globale, cioè dalla prevenzione alla palliazione, continua, equa e centrata sulla persona; 

- assicurano un’assistenza h24, 7gg su 7; 

- sono parte fondamentale ed essenziale del Distretto socio-sanitario ed assumono responsabilità verso la salute della Comunità. 

L’implementazione delle Medicine di Gruppo Integrate risponde alla necessità di radicare stabilmente e diffusamente un modello 

organizzativo che proponga una rimodulazione dell’offerta assistenziale in termini di accessibilità e di conseguimento di 

obiettivi di salute. 

Nel sistema veneto la Medicina di Gruppo Integrata si identifica con le Unità Complesse di Cure Primarie (UCCP) previste 

dalla L. n. 189/2012, conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge n. 158 del 13 settembre 2012, cosiddetto “decreto 

Balduzzi”. 

Inoltre, conformemente a quanto disposto dalla stessa L. n. 189/2012, risulta strategico provvedere alla all’implementazione 

delle Aggregazioni Funzionali Territoriali (AFT) che condividono obiettivi e percorsi assistenziali, strumenti di valutazione della 

qualità assistenziale, linee guida ed audit. 

Pertanto il Verbale d’Intesa sottoscritto in data 31 Maggio 2013 nel testo Allegato “A” al presente atto rappresenta le modalità 

di riorganizzazione delle Cure Primarie nel sistema veneto. 



Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà 


legislazione regionale e statale; 

Viste: 

- L.R. n. 23 del 29/06/2012 

- L. n. 189 del 8/11/2012 

Sentite le OOSS in data 10 e 24 aprile e 31 maggio 2013. 

delibera 

1. Di approvare il Verbale d’Intesa sottoscritto dalla Regione Veneto - Assessore alla Sanità e dalle OOSS della medicina convenzionata 

in data 31 maggio 2013, sulle modalità di attuazione del Progetto assistenza primaria nel testo Allegato “A” al presente 

atto, per costituirne parte integrante ed essenziale. 

2. Di disporre che il Verbale d’intesa sarà attuato con appositi provvedimenti della Unità Complessa Assistenza Distrettuale 

e Cure Primarie, conformemente ai tempi tecnici occorrenti par tali adempimenti. 

3. Di dare atto che l’Unità Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR predisponga i conseguenti impegni di spesa. 

4. Di stabilire la revisione del contenuto dei provvedimenti qui richiamati, nel caso la normativa nazionale e le disposizioni 

degli AACCNN di settore definiscano situazioni di incompatibilità con gli indirizzi regionali in oggetto. 

5. Di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.


VERBALE D’INTESA 

TRA LA REGIONE E LE OOSS DELLA MEDICINA CONVENZIONATA 

Venerdì 31 maggio 2013 

- Sala Pedenin, Palazzo Balbi - Venezia - 

Sono presenti l’Assessore e il Segretario regionale alla Sanità. 

Viene affrontato il seguente ordine del giorno: 

1. Permessi sindacali 

2. Atti di indirizzo regionali per la Medicina Convenzionata: 

 

 

 

 

forme associative, 

informatizzazione, 

schema tipo contratto di esercizio Medicina di Gruppo Integrata, 

varie ed eventuali. 

Con il presente documento, le Parti concordano sugli obiettivi fissati per la riorganizzazione dell’assistenza 

territoriale, come precisato nel nuovo PSSR, che individua le Aggregazioni Funzionali Territoriali (AFT) e, a 

regime per la medicina generale e la specialistica ambulatoriale interna, le Medicine di Gruppo Integrate 

(MdGI) disciplinate dal Contratto di esercizio. La Pianificazione aziendale, per l’attuazione degli atti regionali 

di programmazione, si realizza attraverso il Piano aziendale per lo sviluppo della medicina convenzionata, 

prevedendo per la medicina generale e la specialistica ambulatoriale interna un periodo transitorio fino al 

31/12/2015, nel quale è possibile attivare le Medicine in RETE e in GRUPPO, quali forme transitorie verso la 

medicina di gruppo Integrata e a termine. 

Nel sistema veneto la Medicina di gruppo Integrata si identifica con le Unità Complesse Cure primarie, di cui 

agli AA.CC.NN. e alle disposizioni della Legge cosiddetta “Balduzzi”. 

A) DIRITTI SINDACALI 

Con propria nota informativa del 5 settembre 2012, a firma del Coordinatore della SISAC, indirizzata agli 

Assessorati regionali alla Sanità - a seguito del pronunciamento del Giudice del lavoro presso il Tribunale di 

Roma assunto in data 13 luglio 2012 nell’ambito del ricorso iscritto al n. 4627/2012 R.G.C.-, la Struttura 

Interregionale comunica che il Giudice ha espresso in materia di diritti sindacali (art. 21 ACN) i seguenti 

orientamenti (il testo viene letteralmente riportato come contenuto nella nota): 

“- che anche il medico convenzionato di assistenza primaria ha diritto di assentarsi per espletare il proprio 

mandato di natura sindacale; 

- che, in adesione al parere SISAC n. 227 del 1° marzo 2011, tale diritto vada garantito secondo le previsioni 

del vigente ACN e quindi debba necessariamente essere confinato nel limite delle ore per cui è prestata 

l’attività di sostituzione comunicata a norma dell’art. 21, comma 6; 

- che l’onere del compenso spettante al sostituto è a carico del medico titolare anche se materialmente 

trattenuto e versato dalla ASL. 

Tanto si rappresenta agli Assessorati in indirizzo per opportuna conoscenza e per il seguito di competenza …” 

La questione, per la rilevanza dei diritti coinvolti e per la potenziale estensione a tutte le categorie della 

Medicina Convenzionata, sarà oggetto di negoziazione nazionale. 

Preso atto della decisione dei Presidenti delle Regioni di demandare la risoluzione della questione alla trattativa 

nazionale, viene confermata l’attuale prassi. 

B) RETE E ALTRE DISPOSIZIONI

132 


1. Di stabilire che nella fase di passaggio verso la messa a regime delle Medicine di Gruppo Integrate sul 

territorio regionale, cioè fino al 31 dicembre 2015, sono attivabili, sulla base della pianificazione aziendale, 

delle risorse disponibili e conformemente al disciplinare tecnico di riferimento, le seguenti forme 

associative: 

- Medicina di “nuova Rete”, definita dall’ACN e dall’attuale progetto di riordino dell’assistenza primaria 

come forma associativa di transizione verso la Medicina di Gruppo Integrata. 

- Medicina di gruppo, definita dall’ACN e dell’accordo regionale (DGR n. 4395 del 30/12/2005) per la 

Medicina Convenzionata. 

2. Di prevedere che secondo la programmazione regionale le medicine di “nuova Rete” e di gruppo 

confluiscano nelle Medicine di Gruppo Integrate entro il 2015. 

3. Di prevedere l’avvio delle Medicine di gruppo integrate conformemente al contratto di esercizio tipo. 

4. Di disporre che la Medicina di Gruppo Integrata, la Medicina di Gruppo e la Nuova Rete siano disciplinate 

dal “contratto di esercizio-tipo”, previsto dalla DGR n. 1666 del 2011, allegato al presente verbale, che 

costituisce la base di discussione per la definizione, entro 30 gg., del contratto di esercizio-tipo tramite un 

apposito gruppo di lavoro. 

5. Di prorogare i patti aziendali in vigore fino all’approvazione del nuovo contratto di esercizio tipo. 

6. Di riclassificare le UTAP conformemente al contratto di esercizio-tipo per le Medicine di gruppo integrate, 

a parziale modifica ed integrazione della DGR n. 2864 del 28/12/2012. 

7. Di stabilire che l’adesione dei MMG alle forme associative in oggetto è obbligatoria in quanto previsto dalla 

programmazione nazionale e regionale. 

8. Di attribuire ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie l’obiettivo della realizzazione e attuazione del 

Piano aziendale per l’Assistenza primaria, anche agli effetti degli adempimenti agli obblighi del contratto 

individuale dei DDGG. 

9. Di confermare il pagamento della quota contrattuale per gli obblighi derivanti dalla partecipazione alle 

attività delle Aggregazioni Funzionali Territoriali dei Medici convenzionati, per l’espletamento delle attività 

previste: 

- € 0,81 Medici di Assistenza Primaria; 

- € 0,26 Medici di Continuità Assistenziale, Medici Emergenza Sanitaria Territoriali, Medici di 

Medicina dei Servizi Territoriali; 

- € 1,54 Medici Pediatri di Libera Scelta; 

- € 0,46 Specialisti Ambulatoriali Interni/Medici Veterinari a tempo indeterminato; 

- € 0,33 altre Professionalità (biologi, chimici, psicologi) a tempo indeterminato; 

- € 0,44 Specialisti Ambulatoriali Interni, Medici Veterinari, altre Professionalità a tempo determinato. 

10. Di stabilire il seguente trattamento economico per la medicina in Nuova Rete: forma associativa 6,00.= euro 

Ass/Anno di cui € 4,70.= per indennità contrattuale e € 1,30.= per produttività conseguente alle attività 

previste dalla DGR n. 1510/2012; patti aziendali euro 4,45.= Ass/Anno, quota A e B (€ 3,10 + 1,35), a 

modifica ed integrazione della DGR n. 2864 del 28/12/2012. 

11. Di approvare il quadro economico descritto, che prevede una maggiore spesa per anno di euro 

15.177.924,81.= per le forme associative della Medicina Generale; i cui fondi sono previsti nei bilanci 

regionali dei relativi esercizi 2012 – 2013 per la fase di avvio e a regime nel riparto annuale del Fondo 

sanitario regionale alle Aziende, a modifica delle DD.G.R. n. 1510 del 31/07/2012 e n. 1666 del 7/08/2012. 

12. Di impegnare la somma di € 8.267.404,40.= (ottomilioniduecentosessantasettemilaquattrocentoquattro/40), 

sul capitolo 101703 ad oggetto “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA – 

gestione sanitaria accentrata presso la Regione. (Art. 20, c.1, punto B, lett. A), D.Lgs. n. 118/2011)” del 

bilancio 2013, che presenta la necessaria disponibilità. 

13. Di erogare alle Aziende U.L.S.S. le somme corrispondenti, alle seguenti scadenze: 

 

 

50% all’esecutività del presente atto, 

50% restante, a saldo di quanto dovuto, previa relazione sullo sviluppo del progetto e sul consuntivo di 

spesa, entro il 31/12/2013. 

14. Di stabilire la revisione del contenuto dei provvedimenti qui richiamati, nel caso la normativa nazionale e le 

disposizioni degli AACCNN di settore definiscano situazioni di incompatibilità con gli indirizzi regionali in 

oggetto. 

15. Di sostituire le disposizioni delle DD.G.R. n. 41 e n. 1666 del 2011 e n. 1510 e n. 1666 del 2012 con le 

indicazioni del presente verbale.


C) INFORMATIZZAZIONE 

1. Di riconoscere un contributo pari a € 230,00.= + ENPAM mensile, da erogare per gli adempimenti sui flussi 

previsti da accordi nazionali e regionali per il triennio 2013-2015 ai MMG e PLS, comprensiva della 

indennità informatica pari a € 77,47.= mensili, prevista rispettivamente dall’art. 59, lettera B, comma 11 

dell’ACN per la Medicina Generale del 23/03/2005 e s.m.i e dall’art. 58, lettera B, comma 10 dell’ACN per 

la Pediatria di Libera Scelta del 15/12/2005 e s.m.i.. Detto contributo sarà mantenuto anche nel caso in cui il 

nuovo accordo nazionale non preveda alcuna indennità informatica. 

2. Di incaricare le Aziende del puntuale adempimento del presente atto per l’effettiva realizzazione del 

processo di informatizzazione della Medicina Convenzionata, precisando che i relativi oneri: saranno a 

carico dei bilanci aziendali in relazione ai medici di cui sopra convenzionati con l’azienda stessa. 

3. Di disporre che le Aziende ULSS provvedano a garantire l’informatizzazione anche della continuità 

assistenziale e la specialistica ambulatoriale interna. 

D) DISPOSIZIONI SPECIFICHE 

Per la PLS, la CA e la SAI, saranno attivati, entro 30 giorni dalla data del presente Verbale, tavoli tecnici per 

individuare specifici progetti, in linea con il PSSR, nell’ambito della riorganizzazione dell’assistenza territoriale 

e nell’ottica dell’integrazione professionale. 

E) PIANO AZIENDALE PER LO SVILUPPO DELLA MEDICINA CONVENZIONATA. 

Il Piano Aziendale per il potenziamento della medicina convenzionata va elaborato/rimodulato, sentiti i 

Comitati aziendali della Medicina Generale e della Pediatria di libera scelta e i tavoli negoziali della SAI. 

Contenuto essenziale del Piano è lo sviluppo delle forme associative previste, autorizzate ed attivate, la 

quantificazione dei costi e l’individuazione delle MdGI/UTAP già in esercizio da riclassificare in base ai nuovi 

standard regionali. 

Nella fase di elaborazione del Piano è necessario informare la Conferenza dei sindaci. 

Una volta rimodulato, il Piano aziendale andrà sottoposto a verifica da parte della struttura regionale 

competente. 

F) AGGREGAZIONI FUNZIONALI TERRITORIALI 

Entro 30 giorni dalla data del presente Verbale, saranno definite le attività delle AFT per i MMG, PLS e SAI e 

del relativo Coordinatore, attraverso un apposito gruppo tecnico di lavoro. 

G) PRECISAZIONE 

La Regione ritiene, considerato l’obbligatorietà della adesione alle AFT, al modello assistenziale regionale 

previsto per la Medicina Convenzionata e per le caratteristiche proprie della attività dei medici convenzionati, 

che l’organizzazione delle forme associative della stessa MC non possa mai assumere la qualifica di 

''autonoma''. 

H) ATTUAZIONE 

Il presente Verbale sarà attuato con apposite delibere della Giunta regionale conformemente ai tempi tecnici 

occorrenti per tali adempimenti e al contenuto del presente atto.

134 


I) ALLEGATO: 

“Contratto di Esercizio-tipo” per le Medicine di Gruppo Integrate. 

Venezia 31 maggio 2013. 

Assessore alla Sanità 

Segretario regionale per la Sanità 

Firmato 

Firmato 

Le OOSS della Medicina Convenzionata: 

FIMMG Firmato 

SNAMI Firmato 

SMI Firmato 

INTESA SINDACALE Firmato 

CISL Medici Firmato 

SUMAI ASSOPROF Firmato 

FEDERAZIONE MEDICI - UIL FPL Firmato 

FIMP Firmato



“CONTRATTO DI ESERCIZIO-TIPO” PER LE MEDICINE DI GRUPPO INTEGRATE 

FATTORI DI 

QUALITÀ 

OBIETTIVI RISORSE 

- Esplicitazione nella Carta dei Servizi del “portafoglio” delle attività assistenziali, dalla promozione della salute 

alla palliazione: vengono esplicitati le attività preventive ed educative, i pacchetti di prestazioni non differibili 1 , 

gli ambulatori delle patologie croniche finalizzati a soddisfare i bisogni essenziali. 

Indennità di gruppo 

ACN+ACR [€10,10] 

Globalità ed 

Equità 

Attività di prevenzione 

- Registrazione in scheda sanitaria individuale del BMI, delle abitudini al fumo ed all’assunzione di bevande 

alcoliche, nonché il counselling medico e/o infermieristico sugli stili di vita (fumo, alcool, attività fisica, 

alimentazione, ecc.). 

- Attivazione di Gruppi di autoaiuto (fumo, alcool, ecc.) in collaborazione ed integrazione con il Distretto e 

realizzazione di programmi di educazione sanitaria a gruppi di pazienti, anche avvalendosi della collaborazione 

delle organizzazioni sociali (es. volontariato) e in collaborazione con il Dipartimento di Prevenzione 

- Valutazione attraverso la carta del rischio cardiovascolare a tutti gli assistiti di età >= 35 anni in 5 anni e 

gestione del rischio per livello di gravità secondo protocolli condivisi aziendali. 

- Facilitazione all’adesione ai programmi di screening approvati dalla Regione da parte degli assistiti ed alle 

campagne di vaccinazione. 

15% di 

[€ 10,10 + €4,45] 

IMPEGNO PROFESSIONALE 

Assistenza dei malati cronici 

- Attivazione nel triennio 2013-2015 almeno dei percorsi assistenziali aziendali del diabete, BPCO e dello 

scompenso cardiaco, oltre alle cure palliative. Si allega una prima lista di indicatori relativi alle principali 

patologie croniche che verranno implementati a livello regionale con le singole softwarehouse e come estrazione 

strutturata nelle schede sanitarie individuali. Per quanto riguarda la valorizzazione degli indicatori nel contratto 

di esercizio, ogni Azienda ULSS selezionerà un set di indicatori più rilevanti a livello locale e definirà i relativi 

pesi e i valori soglia più appropriati. La lista degli indicatori verrà sottoposta a revisione annualmente. 

- Partecipazione agli audit aziendali del diabete, BPCO, scompenso e cure palliative basati sull’analisi degli 

indicatori definiti a livello locale e sull’implementazione delle iniziative di miglioramento (almeno una 

all’anno). 

30% di 

[€ 10,10 + €4,45] 

 

1 Per prestazioni non differibili si intendono tutte le patologie acute (es. tonsilliti, attacco di asma, coliche addominali, ecc.) la cui diagnosi e terapia è eseguibile nell’ambulatorio del 

MMG.

136 



ALLEGATO A - Dgr n. del pag. 6/10 

FATTORI DI 

QUALITÀ 


Tenuta della 

scheda 

sanitaria 

individuale 

Utilizzo di un software unico tra i medici di famiglia della Medicina di Gruppo Integrata 

Al fine di consentire l’implementazione, lo sviluppo e la trasmissione di: 

- profilo sanitario sintetico (patient summary) 

- documenti clinici a supporto dei PDTA concordati 

- specifici data set, comuni ai software dei diversi MMG (compresa la CA), devono essere, da un punto di vista 

logico e operativo, sempre in rete e raggiungibili tra di loro. 

informatizzata Indice ITOT con un valore soglia da migliorare progressivamente 

- Codifica e registrazione nella scheda sanitaria individuale delle diagnosi delle patologie a più elevata 

prevalenza, in questa fase almeno: diabete, scompenso cardiaco, tumori, cardiopatia ischemica, TIA-ICTUS, 

BPCO 

- registrazione di altre codifiche in relazione ai contenuti concordati del patient summary. 

Indennità di 

gruppo 

ACN+ACR 

[€10,10] 

DGR 

n.2258/2011 e 

successive 

disposizioni 

regionali 

FATTORI 

ORGANIZZATIVI 

IMPEGNO PROFESSIONALE 

 

Accessibilità 

La Medicina di Gruppo Integrata deve assicurare: 

- contattabilità telefonica (diretta o tramite call center o altro personale) e pronta disponibilità nell’arco delle 12 

ore/die 

- apertura di almeno uno studio della sede centrale nelle fasce 9-12 e 16-19 

- copertura oraria cumulata degli studi per almeno 10 ore/die 

- copertura oraria serale almeno fino alle ore 19 di almeno di uno studio 

- apertura di almeno uno studio il sabato mattina (ore 8.00-10.00) 

- programmazione degli accessi in ambulatorio su appuntamento (almeno parzialmente) 

- implementazione di metodi di medicina di iniziativa per i malati cronici 

20% di 

[€ 10,10 + €4,45]




 

FATTORI DI 

QUALITÀ 


Sostenibilità 

economica 

Rispetto degli obiettivi assegnati alle Aziende ULSS con specifico provvedimento della Giunta Regionale 

- Tasso ospedalizzazione standardizzato …; 

- Costo annuo pro capite per la farmaceutica convenzionata determinato in base alla popolazione pesata …; 

- Numero annuo di prestazioni specialistiche erogate per abitante (tasso standardizzato esclusa la diagnostica di 

laboratorio) …; 

- Costo annuo per residente pesato dell’assistenza specialistica, al netto dei costi generali e della diagnostica di 

laboratorio ...; 

- Rispetto dei protocolli di prioritarizzazione e delle modalità di prescrizione condivise, finalizzate al 

conseguimento degli obiettivi assegnati sulle liste di attesa 

Le soglie di ciascun indicatore e per singola Medicina di Gruppo Integrata saranno definite a livello aziendale 

RESPONSABILIZZAZIONE 

Vengono, inoltre, raccomandate le seguenti azioni: 

- rispetto dei percorsi aziendali diagnostico terapeutici e dell’appropriatezza prescrittiva 

- estensione a tutti delle terapie efficaci (es. terapia del dolore) 

- lotta ai sovra trattamenti (es. antibiotici, politerapia negli anziani, esami di laboratorio). 

35% di 

[€ 10,10 + €4,45] 

L’integrazione con le professioni sanitarie, i medici di continuità assistenziale e gli specialisti (dipendenti, convenzionati o libero professionisti) dovrà essere 

realizzata secondo l’organizzazione aziendale e conformemente ai PDTA che definiscono il ruolo di ciascun soggetto e i relativi indicatori. Gli obiettivi assegnati 

alla Medicina di Gruppo Integrata dovranno essere condivisi da tutti i componenti del team.

138 




ALLEGATI (lista indicatori) 

INDICATORI PER PDTA DIABETE TIPO 2 NON INSULINO TRATTATO (ca.50-70 pazienti per medico) 

gli indicatori sono misurabili a seguito di codifica dei pazientiù 

1) N pazienti di età >= 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 (ICD 250.% escluso 250._1% e 250._3%) (Numeratore)/totale pazienti di età >= 14 anni 

(Denominatore) 

2) N pazienti di età>=14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione con almeno una registrazione di BMI nei 

12 mesi precedenti la fine del periodo di osservazione (Numeratore) /totale pazienti di età >= 14 anni on diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo 

precedente l'anno di osservazione (Denominatore) 

3) N pazienti di età >=14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione con almeno una registrazione di fumo 

entro l'anno di ossservazione (Numeratore) /totale pazienti di età >= 14 anni on diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di 

osservazione (Denominatore) 

4) N pazienti di età >= 14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione la cui cartella riporta la valutazione dei 

polsi periferici nei 12 mesi precedenti la fine del periodo di osservazione (Numeratore) /totale pazienti di età >= 14 anni on diagnosi di diabete mellito di 

tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione (Denominatore) 

5) N pazienti di età >= 14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione con almeno una registrazione di PA entro 

l'anno di ossservazione (Numeratore) /totale pazienti di età >= 14 anni on diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione 


6) N pazienti di età >= 14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione con almeno una registrazione di 

emoglobina glicata entro l'anno di ossservazione (Numeratore) /totale pazienti di età >= 14 anni on diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo 

precedente l'anno di osservazione (Denominatore) 

7) N pazienti di età >= 14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel periodo precedente l'anno di osservazione con almeno un esame del fondo oculare 

nei 24 mesi precedenti la fine del periodo di ossservazione (Numeratore) /totale pazienti di età >= 14 anni on diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel 

periodo precedente l'anno di osservazione (Denominatore) 

8) N. pazienti di età ≥14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di osservazione con almeno una registrazione della 

microalbuminuria nei 12 mesi precedenti la fine del periodo di osservazione (Numeratore) / totale pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito 

di tipo 2 nel periodo prece-dente l’anno di osservazione (Denominatore)




9) N. pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di osservazione con almeno una registrazione di colesterolo 

LDL nei 12mesi precedenti la fine del periodo di osservazione (Numeratore) / totale pa-zienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito di tipo 2 nel 

periodo prece-dente l’anno di osservazione (Denominatore) 

10) N. pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di osservazione con ultimo valore di emoglobina glicata 

nell’anno di osservazione ≤ 7% (Numeratore) / totale pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di 

osservazione con almeno una registrazione di emoglobina glicata nell’anno di osservazione (Denominatore) 

11) N. pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di osservazione con ultimo valore di PA nell’anno di 

osservazione ≤ 130/80 mmhg (Numeratore) / totale pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di 

osservazione con almeno una registrazione di PA nell’anno di osservazione (Denominatore) 

12) N. pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di osservazione con ultimo valore di colesterolo LDL 

nell’anno di osservazione < 100 mg/d (Numeratore) / totale pazienti di età ≥ 14 anni con diagnosi di diabete mellito tipo 2 nel periodo precedente l’anno di 

osservazione con almeno una registrazione di colesterolo LDL nell’anno di osservazione (Denominatore) 

INDICATORI PER PDTA SCOMPENSO CARDIACO (ca. 10-15 pazienti per medico) 

1) N. di pazienti di età ≥ 18 anni con diagnosi di scompenso cardiaco entro l’anno di osservazione (Numeratore) / totale dei pazienti di età ≥ 18 anni 


2) Rilevazione di indicatori di processo: PA e BMI semestrale 

3) N. pazienti di età > 40 anni con diagnosi di scompenso cardiaco con almeno una prescrizione di ACE-Inibitori/Sartani (codice ATC: C09) negli ultimi 365 

giorni (Numeratore) / totale pazienti di età >40 anni con diagnosi di scompenso cardiaco (Denominatore) 

INDICATORI PER PDTA BPCO 

1) Numero pazienti di età ≥ 40 anni con diagnosi di BPCO (ICD9CM) / totale assistiti di età ≥ 40 anni 

2) Numero di pazienti con BPCO con registrazione della stadi azione di malattia/ numero totale di pazienti con diagnosi di BPCO 

3) Numero pazienti di età ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO con almeno una registrazione di abitudine al fumo/ totale degli assistiti di età ≥ 18 anni con 

diagnosi di BPCO (Valore ≥ 80%) 

4) Numero pazienti di età ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO con almeno una registrazione di BMI (con valore VEMS registrato) negli ultimi 24 mesi/ totale 

degli assistiti di età ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO (Valore ≥ 80%)

140 




5) Numero pazienti di età ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO con almeno una registrazione di vaccinazione antinfluenzale negli ultimi 24 mesi/ totale degli 

assistiti di età ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO (Valore ≥ 80%) 

6) Numero pazienti di età ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO con almeno una registrazione di spirometria negli ultimi 24 mesi/ totale degli assistiti di età ≥ 18 

anni con diagnosi di BPCO (Valore ≥ 80%) 

7) Numero pazienti ≥ 18 anni con diagnosi di BPCO ricoverati per riacutizzazioni della BPCO o malattie acute dell’apparato respiratorio/ totale pazienti di età 

≥ 18 anni con diagnosi di BPCO ( Valore da determinare) 

8) Numero di pazienti “nuovi trattati”* con farmaci per i disturbi ostruttivi delle vie respiratorie diversi dagli ICS-LABA a dosi fisse/ numero totale di pazienti 

“nuovi trattati”* con farmaci per disturbi ostruttivi delle vie respiratorie. (valore ≥ 75%) 

*Assistiti a cui il proprio Curante ha prescritto almeno 3 confezioni di farmaci per i disturbi respiratori nell’anno di riferimento e che non abbiano avuto 

prescrizioni di farmaci per disturbi respiratori nei 12 mesi antecedenti.



“Modello di gestione diretta dei sinistri di responsabilità civile verso terzi in ambito sanitario ed ospedaliera approvato 

con DGRV n. 573/2011, modificata con DGRV n. 1020/2011”. Adempimenti diversi per l’implementazione, su scala regionale, 

del modello gestionale, all’esito della sperimentazione in atto nelle Aziende ed Enti del S.S.R. delle province di Padova e 

Rovigo, disposta con DGRV n. 1906/2012. 



Il provvedimento conferisce mandato, rispettivamente al Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità ed all’Azienda Ospedaliera 

di Padova, di porre in essere le procedure di gara per il servizio di brokeraggio assicurativo e della copertura assicurativa 

del rischio di responsabilità civile delle Aziende Sanitarie, Ospedaliere ed Enti del SSR per le richieste di danno eccedenti l’importo 

di € 500.000,00 per sinistro, oltre ad altre accessorie; inoltre, viene conferito mandato alla Azienda Ospedaliera di Padova per 

l’espletamento della procedura di gara per l’acquisizione del servizio di liquidazione del danno (cd. loss adjuster), per le Aziende 

Sanitarie, Ospedaliere ed Enti del S.S.R.. 


Con la deliberazione n. 1906 del 18.9.2012 la Giunta del Veneto, con decorrenza dal 1.1.2013 e scadenza al 31.12.2013, ha disposto 

l’avvio della sperimentazione regionale del modello di gestione diretta dei sinistri di responsabilità civile verso terzi in ambito 

sanitario e ospedaliero, secondo le linee guida approvate con DGRV n. 573/2011, come modificate dalla DGRV n. 1020/2011, nelle 

Aziende ed Enti sanitari (IOV) della Provincia di Padova e nell’Azienda Ospedaliera di Padova, iniziativa successivamente estesa 

anche alle Aziende Sanitarie n. 18 e n. 19 della Provincia di Rovigo. 

Sempre nell’obiettivo di garantire la puntuale applicazione, sin dalla fase di sperimentazione, delle “Linee guida” approvate con 

DGRV n. 573/2011, come modificate dalla DGRV n. 1020/2011, con decreto del Segretario per la Sanità n. 235 in data 13.11.2012, 

è stato altresì approvato specifico schema tipo di Protocollo d’Intesa tra l’Azienda Ospedaliera di Padova e le Aziende ed Enti periferici 

coinvolti nella fase di avvio sperimentale del nuovo modello gestionale. I singoli protocolli di intesa sono stati poi effettivamente 

assunti, alla data del 27.12.2012, dalle Amministrazioni succitate, come comunicato dall’Azienda Ospedaliera di Padova 

alla Segreteria regionale per la Sanità con nota del 16.5.2013 n. 25828, agli atti del procedimento. 

Con la precitata deliberazione n. 573 del 10.5.2011, di attuazione di quanto disposto dall’art. 6 della L.R. n. 15/2009, la Giunta 

Regionale ha, tra l’altro, stabilito di: 

• introdurre il nuovo modello operativo di gestione del trattamento degli eventi di danno e della relativa copertura assicurativa 

per le Aziende ed Enti Sanitari della Regione Veneto, mediante approvazione di apposite “Linee guida per la gestione stragiudiziale 

dei sinistri di RCT delle Aziende ULSS della Regione del Veneto”; 

• dare mandato al Segretario regionale per la Sanità di assumere tutte le azioni necessarie e conseguenti all’approvazione delle 

linee guida, ivi incluse quelle relative alla procedura di gara per l’affidamento unitario del rischio correlato ai sinistri sopra la 

predeterminata soglia di €. 500.000,00, nonché delle eventuali coperture accessorie inerenti alla “Responsabilità Civile Operatori” 

e “Libera Professione intra-moenia”. 

La citata deliberazione n. 1906 del 18.9.2012 è intervenuta successivamente all’iniziativa regionale che ha sortito esito negativo 

(annullamento dell’aggiudicazione definitiva alla compagnia rumena City Insurance S.A. e revoca della gara di appalto, giusta 

DGRV n. 1512 del 31.7.2012), relativa alla procedura ristretta accelerata centralizzata a livello regionale per l’affidamento dei servizi 

assicurativi di responsabilità civile verso terzi, di responsabilità civile operatori, di responsabilità libera professione intra-moenia 

e di responsabilità personale per colpa grave in fabbisogno alle Aziende ed Enti del SSR della Regione Veneto, indetta in lotto 

unico indivisibile per l’importo complessivo a base d’asta di € 76.063.123,00, comprensivo delle diverse opzioni temporali e delle 

imposte, ex DGRV n. 1290/2011. 

Col ridetto provvedimento n. 1906/2012, la Giunta, nel dare avvio alla sperimentazione -per il 2013- del Modello di gestione 

diretta dei sinistri di “RCT” in ambito sanitario ed ospedaliero, ha incaricato le Aziende coinvolte, di valutare la percorribilità 

della rinegoziazione a termini di legge dei contratti assicurativi in essere in modo da renderli compatibili con le specifiche tecniche 

del Modello gestionale di cui alle ridette Linee Guida, trattenendo in copertura i soli sinistri eccedenti l’importo di franchigia di 

500.000 euro, ovvero -se del caso- valutare se recedere dai contratti assicurativi in essere e provvedere mediante nuova procedura 

di appalto -nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge- all’assunzione di nuove polizze assicurative, sempre limitatamente al 

rischio eccedente la soglia dei 500 mila euro per sinistro. 

Dalla verifica effettuata c/o l’Azienda ospedaliera di Padova, quale “Azienda Capoluogo” per le Aziende sanitarie padovane e 

rodigine coinvolte nella sperimentazione, risulta che le medesime hanno aggiornato i contratti assicurativi in essere, provvedendo 

ad introdurre la franchigia fino a € 500.000,00, coerente con il Modello gestionale approvato dalla Regione. 

Peraltro, come rappresentato dall’Azienda ospedaliera di Padova, sempre con la richiamata nota del 16.5.2013 n. 25828, agli 

atti, vi è -da parte delle Aziende che hanno esordito nella sperimentazione- l’urgente necessità di provvedere all’avvio di una nuova 

procedura di gara per l’affidamento del servizio di copertura assicurativa oltre il suddetto limite di franchigia, sia per favorire l’omogeneità 

delle condizioni contrattuali che per l’imminente scadenza dei contratti in essere, che risultano essere i seguenti: 

• Azienda ospedaliera Padova - 31.12.2013 

• A.ULSS n. 15 - 31.12.2013 

• A.ULSS n. 16 - 31.01.2016 

• A.ULSS n. 17 - 31.10.2015

142 




• IOV - 20.11.2013 

Perdurando dunque le condizioni poste a fondamento delle determinazioni regionali che hanno originato la scelta della gara 

unificata per le Aziende Sanitarie, Ospedaliere ed Enti del SSR, ed anzi, ulteriormente rafforzandosi le stesse anche dal progressivo 

ingresso nel modello di gestione diretta da diverse Aziende del SSR, all’esito della fase di sperimentazione gestionale, in ragione 

del maturare delle scadenze dei rispettivi contratti di assicurazione, appare necessario reiterare la procedura per la ricerca della 

partnership assicurativa per la copertura del rischio per eventi la cui richiesta risarcitoria superi l’importo di € 500.000,00 per sinistro, 

provvedendo all’uopo mediante l’espletamento di una nuova apposita procedura di gara, fermo restando che l’implementazione 

su scala regionale del Modello di gestione diretta dei sinistri di “RCT” in ambito sanitario ed ospedaliero approvato coi citati 

provvedimenti n. 573/2011 e n. 1020/2011, e, conseguentemente, l’operatività delle affidande coperture assicurative oltre l’importo 

di franchigia rimane subordinata all’esito ed alla rendicontazione della fase di sperimentazione e sarà disposta con successiva deliberazione 

di Giunta regionale, così come già previsto dalla DGRV n. 1906 del 18.9.2012. 

In merito all’espletamento della testé indicata gara (dalla quale si assume possa derivare anche la riduzione dei costi diretti e 

indiretti a carico del SSR) non si deve sottacere della difficoltà, come appartenente alla comune esperienza, di reperimento di una 

copertura assicurativa da parte delle compagnie che operano nel mercato del rischio in sanità (cd. malpractice), criticità che si reputa 

di poter comprimere attraverso la suddivisione in lotti, frazionamento che appare rappresentare il migliore approccio metodologico 

per il conseguimento di un risultato positivo, anche perchè diversa è l’incidenza dei rischi di natura clinica tra le aziende sanitarie 

ai fini del premio assicurativo. 

Si propone, pertanto, che le procedure di affidamento del servizio assicurativo per la copertura del rischio civile siano aggiudicate 

per n. 5 lotti di gara corrispondenti, per quanto possibile e compatibile anche con le singole scadenze delle polizze in essere, 

alle aree di Verona, Vicenza, Padova e Rovigo, Treviso e Belluno, Venezia, analogamente alla ripartizione territoriale già disposta 

in sede di avvio del modello gestionale, modus operandi finalizzato anche a favorire la massima concorrenza tra i soggetti presenti 

nel mercato assicurativo. 

Peraltro, le novità introdotte dal nuovo modello, come anche tratteggiato dalle precitate linee guida approvate con DGRV n. 

573/2011, hanno messo in luce la necessità, specialmente nella prima fase di avvio, che le Amministrazioni interessate - già coinvolte, 

attraverso la Segreteria regionale per la Sanità, in un periodo di opportuna formazione teorica e tecnica - in sede di iniziale applicazione 

pratica del modello, possano trovare supporto nella presenza di professionisti esperti, in grado di affiancare nella fase istruttoria, 

quella tesa all’accertamento e alla liquidazione del danno, gli uffici interni aziendali deputati alla gestione dei reclami. 

A tal proposito, considerato che le necessità di cui sopra appaiono comuni alle realtà sanitarie coinvolte nell’applicazione del 

precitato modello, nonché ritenuto strategico assicurare all’intero sistema del SSR- già dalla fase iniziale - omogeneità di condotta 

amministrativa da parte delle Aziende e ciò sia allo scopo di affinare le procedure amministrative che di stabilire una condivisa 

metodica di apprezzamento del danno e di identici parametri di monetizzazione del risarcimento del danno per l’intero SSR, si 

reputa opportuno avviare anche una procedura di gara a favore di tutte le citate Aziende per il servizio di liquidazione del danno 

(cd. loss adjuster), ricompreso entro il valore di € 500.000,00 per sinistro concluso con pagamento o reiezione, reliquando alla 

Compagnia che risulterà aggiudicataria della procedura di gara, la competenza alla trattazione dei sinistri sopra l’importo di € 

500.000,00, nel rispetto comunque di quanto previsto dalle Linee guida approvate con DGRV n. 573/2011, come modificata dalla 

DGRV n. 1020/2011. 

Ritenuto di incaricare l’Azienda Ospedaliera di Padova, soggetto capofila tra le Aziende sanitarie coinvolte nella sperimentazione 

del nuovo modello, all’espletamento delle predette procedure di gara, con facoltà a quest’ultima di procedere, tra le altre, alla 

raccolta degli atti di procura da parte delle Aziende del SSR, dei dati riferiti alla sinistrosità dei singoli Enti oltre ad avvalersi del 

supporto di esperti, idonei e qualificati, individuati dalla Segreteria regionale per la Sanità. 

Ritenuto altresì necessario provvedere, preliminarmente alle procedure di gara per l’affidamento dei servizi assicurativi in 

precedenza indicati, ad individuare, a mezzo di specifica procedura d’appalto, la Società di Brokeraggio che dovrà coadiuvare 

l’Azienda Ospedaliera di Padova nella predisposizione del capitolato di gara e dei restanti documenti componenti il procedimento 

per l’affidamento del servizio di copertura assicurativa della “RCT” sopra il ridetto importo di franchigia e stabilito, al riguardo, di 

incaricare in proposito il Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità, integrando allo scopo il Piano relativo alle procedure di 

gara centralizzate a livello regionale per il biennio 2012/2013 approvato con DGRV n. 1272 in data 3 luglio 2012, siccome espressamente 

previsto dal punto n. 3) del dispositivo del citato provvedimento giuntale. 

Si ritiene necessario ribadire, ancora, che le Aziende del SSR che hanno già esordito con la sperimentazione, alla luce delle 

prossime scadenze contrattuali che interesseranno le polizze assicurative da queste contratte, come in precedenza riepilogate, nelle 

more dell’espletamento delle indicende procedure di gara, provvedano ad affidare la propria copertura assicurativa nei modi già 

indicati dalla DGRV 1906/2012. 

Da ultimo, le novità introdotte dal nuovo modello - come tratteggiato dalle ricordate linee guida - nonché l’esigenza di garantire 

il necessario supporto tecnico di un soggetto esterno per la liquidazione del danno, hanno messo in evidenza l’opportunità di 

organizzare - per il tramite dell’Unità Complessa Affari Giuridico/Amministrativi della Segreteria regionale per la Sanità - una 

supervisione interna al sistema SSR, a garanzia anche della uniformità di condotte amministrative nelle attività che saranno svolte 

dagli uffici gestionali delle Aziende Sanitarie coinvolte, in sinergia altresì con le iniziative assunte dalla Regione in ordine allo 

sviluppo del sistema regionale e del modello organizzativo per la gestione della sicurezza del paziente nel SSR (DGRV n. 1336 in 

data 17.8.2012). 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.



Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione, ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Visto il D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii.; 

Vista la L.R. 10.1.1997, n. 1; 

Vista la L.R. 10.6.1991, n. 12; 

Vista la DGRV n. 573/2011, come modificata dalla DGRV n. 1020/2011; 

Vista la DGRV n. 1290 del 3.8.2011 




delibera 

1) Di incaricare il Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità di selezionare, a mezzo di specifica gara d’appalto, la 

Società di Brokeraggio che dovrà coadiuvare l’Azienda Ospedaliera di Padova nella predisposizione del capitolato di gara e dei 

restanti documenti componenti il procedimento per l’affidamento del servizio di copertura assicurativa della “RCT” sopra il ridetto 

importo di franchigia, e delle restanti coperture accessorie, nei termini indicati in premessa, ad integrazione del Piano relativo alle 

procedure di gara centralizzate a livello regionale per il biennio 2012/2013, approvato con DGRV n. 1272 in data 3 luglio 2012; 

2) di conferire - per quanto esposto in premessa, nell’ambito del “Modello di gestione diretta dei sinistri di responsabilità 

civile verso terzi in ambito sanitario ed ospedaliera approvato con DGRV n. 573/2011, modificata con DGRV n. 1020/2011”- mandato 

all’Azienda Ospedaliera di Padova di attendere alle procedure amministrative per l’affidamento del servizio assicurativo per 

la copertura del rischio di responsabilità civile verso terzi delle Aziende Sanitarie, Ospedaliere ed Enti del SSR, suddiviso per 

lotti, come indicato nelle premesse, relativamente alle richieste di danno eccedenti l’importo di € 500.000,00 per sinistro, oltre alle 

coperture accessorie per “responsabilità civile operatori”, per “libera professione intramoenia” e, a libera adesione individuale e 

in forma di convenzione senza franchigia, per responsabilità personale per “colpa grave” del personale del comparto sanità e della 

relativa dirigenza, nonché mandato per procedere, a mezzo gara, alla scelta del contraente per l’affidamento del servizio di liquidazione 

del danno (cd. loss adjuster), come in narrativa meglio descritto; 

3) di invitare le Aziende Sanitarie, Ospedaliere e gli Enti del SSR di cui sopra a produrre all’Azienda ospedaliera di Padova, 

in tempi celeri, quanto di necessità per l’espletamento della gara, ivi incluso, apposito mandato, comprensivo dei necessari dati 

riferiti alla sinistrosità affinché l’Azienda ospedaliera patavina provveda, per loro conto, all’espletamento delle procedure di scelta 

del contraente per l’affidamento dei servizi di cui al punto che precede; 

4) di precisare, altresì, che l’Azienda ospedaliera di Padova possa avvalersi del supporto di esperti, idonei e qualificati, individuati 

dalla Segreteria regionale per la Sanità che potrà attingere tra le professionalità presenti nella Regione Veneto; 

5) di precisare che il conferimento di mandato cui al punto 2) sia comprensivo anche di tutte le eventuali, ulteriori, procedure 

per giungere ad assicurare la stipulazione di appositi contratti da parte delle Aziende Sanitarie, Ospedaliere e degli Enti del SSR, 

in considerazione anche dei rischi connessi alle procedure di affidamento del servizio alle compagnie che operano nel particolare 

mercato assicurativo per la copertura del rischio in sanità (cd. malpractice); 

6) di invitare le Aziende ed Enti del S.S.R. che hanno esordito con la sperimentazione gestionale, in attuazione della DGRV 

n. 1906/2012, nelle more dell’espletamento delle procedure di gara di cui ai precedenti punti dispositivi, a provvedere alla propria 

copertura assicurativa del rischio di RCT sopra l’importo di franchigia, oltre che delle coperture accessorie riepilogate in premessa, 

secondo le modalità già indicate dalla DGRV 1906/2012; 

7) Di ribadire che l’implementazione su scala regionale del Modello di gestione diretta dei sinistri di “RCT” in ambito sanitario 

ed ospedaliero approvato coi citati provvedimenti n. 573/2011 e n. 1020/2011 e, conseguentemente, l’operatività delle affidande coperture 

assicurative di cui al precedente n. 1), rimangono subordinate all’esito ed alla rendicontazione della fase di sperimentazione 

e sarà disposta con successiva deliberazione di Giunta regionale, così come già previsto dalla DGRV n. 1906 del 18.9.2012. 

8) di demandare all’Unità Complessa Affari Giuridico/Amministrativi della Segreteria regionale per la Sanità l’incarico di 

supervisione del nuovo modello di gestione diretta dei sinistri di responsabilità civile verso terzi in ambito sanitario e ospedaliero, 

a garanzia dell’uniformità delle condotte amministrative che saranno poste in essere dai competenti uffici delle Aziende Sanitarie 

coinvolte nell’applicazione del modello in parola; 

9) di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio della Regione Veneto; 

10) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

144 



Autorizzazioni ad Aziende ULSS ed Aziende Ospedaliere delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione 

Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nelle sedute del 21 gennaio 2013, 11 febbraio 2013 e 4 

marzo 2013. Art. 26, L.R. 56/1994, DGR n. 1455/2008, DGR n. 125/2011 e DGR n. 2353/2011. 



Autorizzazioni ad Aziende ULSS ed Ospedaliere all’acquisizione di attrezzature sanitarie, a contratti di service sanitari, ad 

investimenti di carattere informatico, esaminate nelle sedute della Crite del 21 gennaio 2013, 11 febbraio 2013 e 4 marzo 2013. 


La DGR n. 1455 del 6/6/2008 intitolata “Riavvio dell’attività di valutazione degli investimenti nel settore socio sanitario. Costituzione 

della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) e approvazione dei Criteri per la 

definizione di un piano allocativo delle attrezzature di imaging clinico nella Regione del Veneto” ha definito un nuovo modello 

di valutazione delle richieste di autorizzazione all’acquisto di grandi attrezzature, disciplinato le richieste di autorizzazione agli 

investimenti in edilizia sanitaria ed elaborato una serie di innovativi criteri a supporto delle competenti strutture della Segreteria 

regionale Sanità e Sociale ed ha inoltre costituito la Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE), 

che ha assorbito le funzioni del precedente Gruppo Tecnico di Valutazione degli Investimenti nel settore Socio Sanitario. 

La DGR 2353/2011, anche in conseguenza dell’entrata in vigore del D.Lgs. 118/2011, ha modificato la composizione della CRITE, 

con gli obiettivi di offrire alle Aziende ed alla Regione un più adeguato supporto alle attività di programmazione, assicurare agli 

investimenti previsti, dove possibile, ambiti di applicazione comuni e coerenti con la programmazione regionale ed in linea con 

quanto previsto dai Piani Triennali delle Opere Pubbliche e con quanto previsto dalla normativa in materia di approvvigionamenti 

di beni e servizi di cui al D.Lgs. 163/2006, garantire un miglior sostegno alle finalità comuni di controllo e contenimento della spesa 

e di armonizzare le procedure di autorizzazione degli investimenti con quanto previsto dagli articoli 25 e 32 del D.Lgs. 23 giugno 

2011, n. 118, e dai relativi provvedimenti attuativi. 

La medesima DGR 2353/2011 ha puntualmente disposto che l’ambito di applicazione delle competenze della CRITE sono i 

progetti di investimento articolati in: 

a. edilizia sanitaria e socio sanitaria; 

b. grandi macchinari; 

c. impianti; 

d. attrezzature; 

e. informatica e macchine d’ufficio; 

f. altri ambiti, quali mobili, arredi, automezzi, immobilizzazioni immateriali ed altro. 

In particolare, le competenze della CRITE comprendono gli investimenti in ambito ospedaliero, territoriale e di prevenzione 

- che devono essere ricondotti a tali aree progettuali -, i progetti di investimento in attrezzature, grandi apparecchiature, informatica, 

etc. (ad esclusione dei progetti di edilizia) di entità economica superiore alla soglia comunitaria, gli investimenti per service 

sanitari, gli investimenti previsti nell’ambito di contratti di finanza di progetto, concessioni, etc., le richieste di autorizzazione alla 

contrazione di mutui e l’analisi di ciascun Piano degli Investimenti triennale della Aziende ULSS ed Ospedaliere regionali. 

La ridefinizione dell’ambito di applicazione delle competenze della CRITE ha comportato anche la revisione della sua composizione. 

Essa è ora composta da: 

• il Segretario regionale per la Sanità, o suo delegato; 

• il Dirigente regionale della Direzione Controlli e Governo SSR; 

• il Dirigente regionale della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria; 

• il Dirigente regionale della Direzione Edilizia Ospedaliera e a Finalità Collettive; 

• il Dirigente regionale della Direzione Servizi Sociali; 

• il Dirigente regionale della Direzione Bilancio; 

• il Dirigente dell’Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR; 

• il Direttore dell’Agenzia Regionale Socio Sanitaria, o suo delegato; 

• un esperto indicato dall’Assessore alla Sanità. 

Con l’Ordine del Giorno prot. n. 584241 del 27 dicembre 2012, la CRITE è stata convocata per il giorno 21 gennaio 2013, durante 

la quale sono state esaminate le richieste pervenute. 

Il giorno 11 febbraio 2013 si è svolta una nuova seduta della CRITE convocata con l’Ordine del Giorno prot. n. 55842 del 6 

febbraio 2013, durante la quale sono state esaminate ulteriori richieste pervenute. 

Con l’Ordine del Giorno prot. n. 144892 del 5 aprile 2013, la CRITE è stata convocata per il giorno 4 marzo 2013, al fine di 

esaminare nuove richieste pervenute ai competenti uffici regionali. 

Con il presente provvedimento si propone, pertanto, di prendere atto dei verbali delle sedute della CRITE del 21 gennaio 2013, 

11 febbraio 2013 e 4 marzo 2013, agli atti presso la Direzione Controlli e Governo SSR, e di autorizzare quanto indicato nell’Allegato 

A alla presente deliberazione, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE nelle sedute sopra indicate, pareri ritenuti 

congrui dalla Commissione anche in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli 

enti sanitari presenti sul territorio.


Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento. 


- Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione, ai sensi dell’articolo 53, 4° comma, dello Statuto, il 

quale dà atto che la struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con 

la vigente legislazione statale e regionale; 

- Vista la L.R. n. 23 del 7/11/2003; 

- Vista la propria Deliberazione n. 1455 del 6/6/2008; 

- Vista la Nota della Segreteria regionale Sanità e Sociale del 30/6/2008, prot. n. 337585; 

- Preso atto della DGR n. 125/2011; 

- Richiamata inoltre la propria Deliberazione n. 2353 del 29/12/2011. 

delibera 

1. di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento; 

2. di prendere atto dei verbali delle sedute della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) 

del 21 gennaio 2013, 11 febbraio 2013 e 4 marzo 2013, agli atti presso la Direzione Controlli e Governo SSR; 

3. di autorizzare le richieste sottoposte dalle Aziende ULSS ed Ospedaliere al parere di congruità della Commissione Regionale 

per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nelle sedute del 21 gennaio 2013, 11 febbraio 2013 e 4 marzo 2013 per 

le quali la CRITE ha espresso parere favorevole - di cui allo schema riassuntivo (Allegato A) al presente provvedimento del quale 

costituisce parte integrante e sostanziale - anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione complessiva degli 

investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio; 



146 


Allegato _A_ Dgr n. del pag. 1 /1 

ALLEGATOA alla Dgr n. 956 del 18 giugno 2013 

ESITI FAVOREVOLI - SEDUTA CRITE DEL 21 gennaio 2013 

Azienda 

Oggetto 

Costo complessivo presunto indicato dall'Azienda 

Sanitaria 

PARERE CRITE 

AULSS 9 

Parere in merito alla richiesta di autorizzazione all’acquisizione di 

un’apparecchiatura TAC ad alte prestazioni e TAC a 64 strati 

Per TAC 256 strati: € 1.300.000 IVA NON COMPRESA 

Per TAC 64 strati € 605.000 IVA INCLUSA 

Parere favorevole con prescrizioni 

ESITI FAVOREVOLI - SEDUTA CRITE DEL 11 febbraio 2013 

Azienda 

Oggetto 


Sanitaria 

PARERE CRITE 

AULSS 18 

Parere in merito all’autorizzazione alla nuova procedura di gara di un Sistema 

diagnostico con tecnologia Real Time PCR per l’esecuzione di analisi da installare 

presso la SOC Anatomia Patologica dell’Ulss n. 18 

€ 657.000,00 IVA NON COMPRESA 


AULSS 3 

Parere in merito alla richiesta di autorizzazione alla gara telematica ex. Art. 20-27 

d.lgs 163/2006 del servizio integrato di noleggio, ricondizionamento e logistica dei 

dispositivi tessili, materasseria e degli accessori per le necessità dell’Aulss n. 3 

€ 5.370.759,00 IVA NON COMPRESA 


AULSS 3 

Parere in merito alla richiesta di autorizzazione alla gara telematica ex. Art. 20-27 

d.lgs 163/2006 del servizio di ristorazione per i Presidi Ospedalieri e le strutture 

territoriali dell’Azienda Ulss n. 3 



ESITI FAVOREVOLI - SEDUTA CRITE DEL 4 marzo 2013 

Azienda 

Oggetto 


Sanitaria 

PARERE CRITE 

AULSS 10 

Parere in merito alla richiesta di autorizzazione per la fornitura di n. 4 

ecotomografi digitali per le Unità Operative di cardiologia, neurologia e radiologia 

dei Presidi ospedalieri di San Donà di Piave e di Portogruaro 

€ 726.000,00 IVA INCLUSA 


AULSS 10 

Parere in merito alla richiesta di autorizzazione per la fornitura e l’installazione di 

un intensificatore di brillanza per l’Unità Operativa di Ortopedia del Presidio 

ospedaliero di Portogruaro 

€ 157.300,00 IVA INCLUSA 


AULSS 13 

Parere in merito alla documentazione di progettazione contrattuale della gara 

d’appalto per l’affidamento del servizio di assistenza e manutenzione del sistema 

informatico e di comunicazione dell’Ulss n. 13 



AULSS 20 


d’appalto per l’affidamento dei servizi di archiviazione, gestione documentale e 

digitalizzazione cartelle cliniche 



AULSS 7 

Parere in merito alla richiesta di autorizzazione al rinnovo quadriennale della 

fornitura in service di reagenti e sistemi per esami di Chimica clinica, 

Immunometria, Chimica speciale ed Emoglobine per i laboratori analisi dell’Ulss 



AULSS 8 


d’appalto per l’affidamento del servizio di soccorso medico sul territorio dell’Ulss 

8 



AULSS 8 


d’appalto per la fornitura in service di sistemi per laboratorio analisi e relativi 

reagenti 



AULSS 9 


d’appalto per la fornitura in service di sistemi analitici automatici per la 

diagnostica immunoematologica per le Aziende Ulss nn. 7, 8 e 9 della Regione del 

Veneto afferenti al DIMT 



AULSS 10 


d’appalto per la fornitura di reagenti e sistemi ematologici per l’esecuzione 

dell’esame emocromocitometrico e del conteggio dei reticolociti per il Laboratorio 

di Patologia Clinica dell’Ulss 10 



AULSS 10 


d’appalto per l’affidamento della fornitura di sistemi diagnostici vari e relativo 

materiale di consumo per l’Unità Operativa Complessa Laboratorio di patologia 

Clinica dell’Ulss 10 

€ 652.000,00 IVA NON COMPRESA 


d’appalto per l’affidamento della fornitura di apparecchiature analitiche 

AULSS 12 

automatiche per colorazioni immunoistochimiche e relativi anticorpi per Aziende 

Ulss nn. 12 e 13 (nota prot. 58927 del 20 settembre 2012). 





AULSS 12 

d’appalto per l’affidamento della fornitura di sistemi per l’esecuzione di indagini 

di immunoematologia eritrocitaria per il Dipartimento Interaziendale di Medicina 


Trasfusionale (DIMT) della Provincia di Venezia 


Richiesta di autorizzazione procedura aperta per l’assegnazione del servizio di 

AULSS 12 

assistenza infermieristica a favore dei detenuti della casa circondariale 

“S.M. Maggiore” e della casa di reclusione “S. Eufemia 



AULSS 13 

AULSS 13 


d’appalto per l’affidamento del servizio di manutenzione delle apparecchiature 

elettromedicali 


d’appalto per l’affidamento della fornitura di sistemi dialitici online con comodato 

d’uso di apparecchiature dedicate 




Parere favorevole con prescrizioni



Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia - CRITE (DGR n. 2353 del 29/12/2011): modifica 

della composizione e supporto istruttoria. 



Con il presente provvedimento si propone di apportare alcune modifiche alla composizione della Commissione Regionale per 

l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia - CRITE - e di prevedere la possibilità di avvalersi del supporto dell’Unità di Valutazione 

Technology Assessment (U.V.T.A.) dell’Azienda Ospedaliera di Padova ai fini dell’istruttoria preventiva delle richieste inerenti 

l’acquisizione di attrezzature di imaging clinico da sottoporre al parere della Commissione stessa. 


Con deliberazione n. 2353 del 29 dicembre 2011 la Giunta Regionale ha apportato alcune modifiche alla composizione della 

Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) e all’ambito di applicazione delle competenze della 

medesima attribuendole, inoltre, nuove funzioni. 

Tale esigenza è scaturita dal mutato contesto economico-finanziario nazionale e regionale che ha posto in primo piano la politica 

degli investimenti nel settore socio sanitario e, conseguentemente, le funzioni di programmazione e di controllo della Regione 

in tale ambito. 

Uno dei compiti attribuiti alla CRITE dalla DGR 2353/2011 è quello di valutare - con cadenza annuale - i Piani degli Investimenti 

delle Aziende ed Istituti del SSR, individuando un nuovo procedimento di valutazione dei programmi e delle scelte di investimento, 

e di offrire, in tal modo, alle Aziende/Istituti del SSR ed all’Amministrazione Regionale un più adeguato supporto alle attività di 

programmazione finalizzate a garantire un miglior sostegno alle finalità comuni di controllo e contenimento della spesa. 

L’attività di valutazione della CRITE riguarda progetti di investimento articolati in: 

g. edilizia sanitaria; 

h. grandi macchinari; 

i. impianti; 

j. attrezzature; 

k. informatica e macchine d’ufficio; 

l. altri ambiti, quali mobili, arredi, automezzi, immobilizzazioni immateriali ed altro. 

Nei progetti di investimento sono inclusi i service (ad es. di laboratorio, trasfusionale, emodialisi, radiologia, etc.), i noleggi e 

i leasing. 

Sono altresì compresi in tale definizione gli investimenti previsti nell’ambito di contratti di finanza di progetto, concessioni, 

etc., inclusi quelli che si rendessero necessari in aggiunta a quanto inizialmente definito nei contratti stessi. 

Nell’ambito di valutazione della CRITE vengono comprese, inoltre, anche le richieste di autorizzazione alla contrazione di 

mutui ex artt. 5 e 6 della L.R. 55/94 e così come previsto dalla DGR 125/2011. 

Considerato che i pareri espressi dalla Commissione si esplicano sulla base di un lavoro propedeutico da parte delle strutture 

regionali di volta in volta coinvolte nella fase istruttoria, a seconda della tipologia delle richieste. 

Considerato che la Giunta Regionale ha il compito di individuare gli standard di appropriatezza allocativa delle attrezzature di 

imaging clinico, e che a tal fine utilizza la metodologia dell’Health Technology Assessment (HTA), sulla base della quale la CRITE 

può formulare i propri pareri, da sottoporre poi all’organo regionale competente, unitamente ai criteri di costo/efficacia. 

Considerato che la citata DGR 2353/2011 individuava, quali componenti di commissione, i seguenti soggetti: 



• il Dirigente regionale della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria; 





• il Direttore dell’Agenzia Regionale Socio Sanitaria, o suo delegato; 

• un esperto indicato dall’Assessore alla Sanità. 

Considerato che la DGR 2353/2011 prevedeva, altresì, la possibilità che, qualora vi fosse la necessità di ulteriori competenze 

in specifiche materie, la CRITE avrebbe potuto avvalersi del supporto di ulteriori rappresentanti della Segreteria regionale per la 

Sanità e/o da specifiche figure professionali, individuate dalla Segreteria regionale per la Sanità. 

Preso atto che l’art. 4 della L.R. 23 novembre 2012, n. 43, ha disposto l’abrogazione della L.R. 29 novembre 2001, n. 32 “Agenzia 

regionale socio sanitaria” e successive modificazioni. 

Preso atto che l’art. 4 ter della Legge Regionale n. 43/2012 sopraindicata attribuisce le funzioni esercitate dall’ARSS, tra l’altro, 

alle strutture che afferiscono alla Segreteria regionale per la Sanità. 

Considerato che la DGR 2353/2011 attribuiva le attività di segreteria della CRITE alla Direzione regionale Controlli e Governo 

SSR avvalendosi dell’apporto istruttorio delle competenti strutture dell’Agenzia Regionale Socio Sanitaria e della Direzione Edilizia 

ospedaliera e a finalità collettive, e che il Servizio Controlli Investimenti Prezzi Acquisti SSR della Direzione regionale Controlli e 

Governo SSR aveva, ed ha tutt’ora, il compito di istruire preventivamente la documentazione inerente gli argomenti da sottoporre

148 


al parere della CRITE. 

Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di modificare la composizione della CRITE - di cui alla DGR 

n. 2353/2011 - sostituendo il Direttore dell’Agenzia Regionale Socio Sanitaria con il Dirigente del Servizio Controllo Investimenti 

Prezzi Acquisti SSR della Direzione regionale Controlli e Governo SSR. 

La Commissione, pertanto, risulterà così composta: 



• il Dirigente regionale della Direzione Attuazione Programmazione; 




• il Dirigente regionale dell’Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR; 

• il Dirigente del Servizio Controllo Investimenti Prezzi Acquisti SSR.; 

• un esperto indicato dall’Assessore regionale alla Sanità. 

Al fine di un efficace svolgimento dell’istruttoria preventiva sulle richieste riguardanti le attrezzature di imaging clinico di cui 

sopra - e ribadita l’importanza della metodologia dell’HTA - il Servizio Controlli Investimenti Prezzi Acquisti SSR potrà avvalersi 

del supporto dell’Unità di Valutazione delle Tecnologie (U.V.T.) dell’Azienda Ospedaliera di Padova. 

Le disposizioni delle deliberazioni di Giunta Regionale n. 1455 del 6/6/2008, n. 1464 del 19/5/2009 e n. 2353 del 29/12/2011 

rimangono in vigore in quanto compatibili con il contenuto del presente provvedimento. 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento. 


- Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale 

dà atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con 

la legislazione regionale e statale; 

- Visti gli artt. 5 e 6 della L.R. n. 55/1994; 

- Vista la L.R. n. 43/2012; 

- Richiamata la propria deliberazione n. 1455 del 6/6/2008; 

- Richiamata la propria deliberazione n. 1464 del 19/5/2009; 

- Richiamata la propria deliberazione n. 125 del 8/2/2011; 

- Richiamata la propria deliberazione n. 2353 del 29/12/2011. 

delibera 

1. di approvare quanto illustrato in premessa quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 

2. di approvare, per quanto descritto in premessa, la modifica alla composizione della CRITE, sostituendo il Direttore dell’Agenzia 

Regionale Socio Sanitaria con il Dirigente del Servizio Controllo Investimenti Prezzi Acquisti SSR della Direzione regionale 

Controlli e Governo SSR. La Commissione, pertanto, risulta così composta: 



• il Dirigente regionale della Direzione Attuazione Programmazione; 





• il Dirigente del Servizio Controllo Investimenti Prezzi Acquisti SSR; 

• un esperto indicato dall’Assessore regionale alla Sanità; 

3. di prevedere, al fine dell’istruttoria preventiva sulle richieste riguardanti le attrezzature di imaging clinico di cui in premessa 

e ribadita l’importanza della metodologia dell’Health Technology Assessment (HTA), che il Servizio Controlli Investimenti Prezzi 

Acquisti SSR della Direzione regionale Controlli e Governo SSR possa avvalersi del supporto dell’Unità di Valutazione delle Tecnologie 

(U.V.T.) dell’Azienda Ospedaliera di Padova; 

4. di ritenere abrogata ogni precedente disposizione o provvedimento in contrasto con le determinazioni di cui al presente 

atto, dando atto nel contempo che le disposizioni della DGR n. 1455 del 6/6/2008, della DGR n. 1464 del 19/5/2009 e della DGR n. 

2353 del 29/12/2011 rimangono in vigore in quanto compatibili con il contenuto del presente provvedimento; 

5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del Bilancio regionale; 




Autorizzazione all’Azienda ULSS n. 9 Treviso alla contrazione di un mutuo, ai sensi dell’art. 5, comma 2, della Legge 

Regionale n. 55/94, finalizzato al finanziamento dei lavori della “Cittadella Sanitaria” dell’Ospedale di Treviso (DGR n. 

2054/2007 e DGR n. 343/2010). 



Con il presente provvedimento si autorizza, ai sensi dell’art. 5, comma 2, della Legge Regionale n. 55/94, l’Azienda ULSS n. 

9 Treviso alla contrazione di un mutuo per complessivi Euro 51 milioni finalizzato al finanziamento dei lavori della “Cittadella 

Sanitaria” dell’Ospedale di Treviso (DGR n. 2054/2007 e DGR n. 343/2010). 


Con DGR n. 2054 del 3 luglio 2007 la Giunta Regionale ha approvato l’ipotesi progettuale relativa alla realizzazione della 

“Cittadella Sanitaria” dell’Ospedale di Treviso, del costo stimato di Euro 196.000.000,00. Con tale provvedimento l’opera è stata 

inserita nel Piano decennale delle opere strategiche di cui alla DGR n. 66/2005, così come previsto dal comma 7, art. 53, della L.R. 

n. 27/2003. 

La sopracitata DGR n. 2054/2007 ha previsto altresì un finanziamento regionale complessivo di Euro 20.000.000,00, dei quali 

Euro 9.000.000,00 attribuiti ai progetti di ristrutturazione del Pronto Soccorso dell’Ospedale, di restauro di Villa Carisi, nonché 

alla progettazione del nuovo Distretto. 

Con DGR n. 343 del 16 febbraio 2010 la Giunta Regionale ha approvato lo studio di fattibilità dell’opera in oggetto, per l’importo 

stimato e aggiornato di Euro 224.000.000,00, ritenendola ammissibile e realizzabile anche con il concorso di capitali privati e 

inserendola nelle priorità del programma di attuazione dei finanziamenti di cui all’art. 20 della L. n. 67/88, esercizio 2008, disposto 

dal CIPE con sua Delibera n. 97 del 18/12/2008, con una quota di Euro 50.000.000,00. 

La medesima DGR n. 343/2010, nel recepire integralmente il parere n. 803 del 22 gennaio 2010 della Quinta Commissione del 

Consiglio Regionale, ha definito per tale opera la seguente copertura finanziaria, di cui alla delibera del Direttore Generale dell’AULSS 

9 Treviso del 27/11/2009, n. 1315: 

a) Finanziamento pubblico: 

• Euro 11.000.000,00 quale quota assegnata dalla DGR n. 2054/2007; 

• Euro 50.000.000,00 quale quota dell’art. 20, L. 67/88, delibera CIPE n. 97/2008; 

• Euro 40.000.000,00 quale mutuo a carico del bilancio dell’AULSS 9 Treviso; 

• Euro 25.000.000,00 quale quota derivante da alienazioni patrimoniali; 

b) Finanziamento privato: 

• Euro 98.000.000,00 pari al 43,75 del totale dell’investimento; 

Euro 224.000.000,00 TOTALE investimento 

Con nota prot. n. 89860 del 14 luglio 2010, l’AULSS 9 richiedeva ai competenti uffici regionali l’autorizzazione alla contrazione 

del mutuo di Euro 40.000.000,00 così come previsto dalla delibera del Direttore Generale n. 783 del 25 giugno 2010. 

La Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE), nella seduta del 9 novembre 2010, esaminava 

la suddetta richiesta ed esprimeva parere favorevole alla contrazione del mutuo di Euro 40.000.000,00 da parte dell’AULSS 9, che 

prevedeva la necessità di bandire la gara nel 2014. 

Con nota del 3 aprile 2013 prot. n. 141940, la Direzione regionale Edilizia Ospedaliera e a Finalità Collettive inoltrava alla Direzione 

regionale Controlli e Governo la nota dell’AULSS 9 - prot. n. 31488 del 20 marzo 2013 -, con la quale il Direttore Generale 

informava che la procedura per l’affidamento della Concessione di costruzione e gestione della “Cittadella della Salute” proseguiva 

con regolarità e chiedeva riscontro sui finanziamenti assegnati con i suindicati provvedimenti. 

Considerato che la L.R. 14 settembre 1994, n. 55, all’art. 5, c. 2, prevede che l’Unità locale socio-sanitaria, per il finanziamento 

di investimenti e previa autorizzazione regionale, possa inoltre contrarre mutui o accedere ad altre forme di credito di durata in 

ogni caso non superiore a dieci anni. 

Considerato che la DGR n. 125 del 8 febbraio 2011 dispone che le singole richieste di autorizzazione alla contrazione di mutui 

siano sottoposte al preventivo parere della CRITE, per la valutazione delle priorità della programmazione socio sanitaria regionale, 

come confermato anche dalla successiva DGR n. 2353 del 29 dicembre 2011. 

Preso atto che la CRITE, riunitasi nella seduta del 22 aprile 2013, ha esaminato nuovamente l’argomento, ha preso atto del 

percorso amministrativo svolto fino a quel momento dall’AULSS 9 ed ha espresso parere favorevole alla contrazione del mutuo di 

Euro 40.000.000,00, al fine di permettere all’Azienda di proseguire nelle successive fasi tecnico-amministrative. 

Preso atto che la CRITE, nel corso della sopracitata seduta del 22 aprile u.s., ha constatato che la quota di finanziamento regionale 

di € 11 milioni assegnata con DGR 2054/2007 non è prevista in competenza nel Bilancio regionale 2013, nonostante un’esplicita 

richiesta formulata - anche con riferimento ad altri finanziamenti già approvati dalla Giunta Regionale negli esercizi precedenti

150 


- dalla Segreteria regionale per la Sanità in data 7 novembre 2012 con nota prot. n. 502407 e ribadita dalla medesima Segreteria 

regionale il 26 aprile 2013, con nota prot. 177548, autorizza l’AULSS 9 a contrarre mutuo anche per questi, ulteriori, € 11 milioni. 

Tenuto conto anche del fatto che, per non incorrere nelle pesanti penalizzazioni dei risultati aziendali previste dall’art. 29, 

comma 1, lettera b) del D.Lgs. 118/2011, il sopracitato importo non può essere finanziato con fondi provenienti dal F.S.R. destinato 

alla copertura dei LEA, con il presente provvedimento si propone quindi di prendere atto di quanto sopra esposto e di autorizzare 

l’AULSS 9 alla stipula di un mutuo fino ad un importo massimo di Euro 51.000.000,00 e della durata massima di anni 10 per il 

finanziamento della Cittadella Sanitaria dell’Ospedale di Treviso, dei quali Euro 40.000.000,00 quale mutuo previsto a carico del 

bilancio dell’AULSS 9 Treviso ed Euro 11.000.000 disposti dalla sopra evidenziata DGR n. 2054/2007, al fine di consentire la stipula 

del contratto. 

In relazione al disposto dell’art. 5, c. 3, della L.R. 55/1994, che dispone che “l’autorizzazione regionale alla contrazione dei 

mutui o all’accensione di altre forme di credito può essere concessa fino ad un ammontare complessivo delle relative rate, per capitale 

ed interessi, non superiore al quindici per cento del valore costituito dalla somma consolidata regionale delle poste dei bilanci 

preventivi economici annuali delle Unità locali socio-sanitarie e delle Aziende ospedaliere al netto della quota del fondo sanitario 

nazionale di parte corrente attribuita alla Regione”, è stata verificata la sussistenza delle condizioni poste dal sopra riportato comma 

3 dell’articolo 5 della L.R. 55/1994 con riferimento all’importo complessivo del mutuo autorizzato di Euro 51.000.000,00. 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento. 


- Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale 


la legislazione regionale e statale. 

- Visto il D.Lgs. 118/2011; 

- Visto l’art. 5 della L.R. n. 55/1994; 

- Richiamate le proprie deliberazioni n. 2054 del 3 luglio 2007, n. 343 del 16 febbraio 2010, n. 125 del 8 febbraio 2011 e n. 2353 

del 29 dicembre 2011. 

delibera 

1. di approvare quanto illustrato in premessa quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 

2. di autorizzare, ai sensi della L.R. 14 settembre 1994, n. 55, art. 5, commi 2 e 3, l’AULSS 9 Treviso a contrarre un mutuo 

fino ad un importo massimo di Euro 51.000.000,00 e della durata massima di anni 10 per il finanziamento della Cittadella Sanitaria 

dell’Ospedale di Treviso; 

3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del Bilancio regionale; 




Azienda Ulss n. 13 di Mirano. Consistenza patrimoniale. DGR n. 922 del 28/02/1995. 



con il presente provvedimento si integra la DGR n. 922 /1995 con la quale la Giunta regionale ha definito le consistenze patrimoniali 

dei beni mobili e immobili dell’Azienda, con un mappale di proprietà aziendale precedentemente non ricompreso nel 

provvedimento regionale. 


Secondo quanto disposto dall’art. 5 comma 1, del D. Lgs. 30/12/1992, n. 502 e s.m.i., la Regione del Veneto con DGR n. 922 

del 28/02/1995, ha trasferito all’Azienda Ulss n. 13 di Mirano, istituita con Legge Regionale n. 56/1994, i beni immobili, mobili e 

le attrezzature che, alla data di entrata in vigore del D.Lgs. 502/1992, facevano parte del patrimonio dei Comuni o delle Province 

con vincolo di destinazione alle disciolte Ulss n. 17 Mirano, Ulss n. 18 Dolo e del patrimonio del Comune di Campolongo Maggiore 

con vincolo di destinazione alla disciolta Ulss n. 23 Conselve. Tale provvedimento regionale costituisce titolo per l’apposita 

trascrizione dei beni a favore dell’azienda ai sensi del succitato articolo. 

A seguito di una verifica volta all’aggiornamento degli elementi catastali identificativi del patrimonio dell’Azienda Ulss n. 13, 

il Direttore Generale con provvedimento n. 314 del 11/07/2011 prendeva atto che nell’elenco allegato alla DGR n. 922/1995 non era 

ricompreso un mappale identificativo di un terreno sito in Comune di Dolo di proprietà dell’Azienda Ulss n. 13, in quanto rientrante 

nei beni immobili già di proprietà dell’Ente Ospedaliero di Dolo, e quindi di proprietà del Comune di Dolo, con vincolo di destinazione 

alle disciolte Ulss sopra indicate, così come risulta dalla Nota di Trascrizione a favore dell’Azienda Ulss n. 13 di Mirano 

presso la Conservatoria dei Registri Immobiliari in data 28 novembre 1996 e dalla visura catastale storica, acquisite agli atti. 

L’Azienda Ulss n. 13 chiede pertanto alla Regione del Veneto di integrare la DGR n. 922/1995 con il bene immobile suindicato 

e che risulta accatastato come di seguito indicato: 

• NCT - Comune di Dolo 

Foglio 5 - mappale 343, Qualità Seminativo, Classe 2, di 520 mq 

(dati derivanti da Frazionamento del 14/04/1980, n. 9280) 

Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di prendere atto della deliberazione del Direttore Generale 

n. 314 del 11/07/2011 dell’Azienda Ulss n. 13 di Mirano e della documentazione acquisita agli atti attestante la titolarità del bene in 

questione e si propone di integrare la DGR n. 922 del 28/02/1995, con il bene immobile sopra richiamato. 



- Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione, ai sensi dell’articolo 53, 4° comma dello Statuto, il 



- Visto l’art. 5 del D. Lgs. 229/1999; 

- Vista la DGR n. 922 del 28/02/1995 

- Richiamata la deliberazione n. 314 del 11 luglio 2011 del Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 13 di Mirano. 

delibera 

1. di prendere atto, per le motivazioni espresse in premessa facenti parte integrante del presente provvedimento, della deliberazione 

n. 314 del 11/07/2011 con la quale il Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 13 di Mirano ha richiesto alla Regione del 

Veneto di integrare la DGR n. 922 del 28/02/1995 con il seguente mappale, relativo a un terreno di proprietà aziendale identificato 

catastalmente come segue: 

• NCT - Comune di Dolo 

Foglio 5 - mappale 343 Qualità Seminativo, Classe 2, 520 mq 

(dati derivanti da Frazionamento del 14/04/1980, n. 9280) 

2. di integrare la DGR n. 922 del 28/02/1995 con il mappale di cui al precedente punto 1) in quanto identificativo di un terreno 

di proprietà dell’Azienda Ulss n. 13 di Mirano come in premessa esplicitato; 



152 



Azienda ULSS n. 6 di Vicenza. Autorizzazione al trasferimento di diritti reali su beni immobili ai sensi dell’art. 5 del D. 

Lgs. 229/99 nell’ambito dell’Accordo di Programma tra Regione del Veneto, Comune di Vicenza, Azienda U.L.S.S. n. 6 di 

Vicenza di cui al DPGR n. 92 del 18/05/2012. DGR n. 20/CR del 19/03/2013 (art. 13, comma 1 della L.R. 23/2007). 



Recepimento del parere espresso dalla Quinta commissione consiliare alla Giunta regionale ai sensi dell’art. 13, comma 1 della 

legge regionale n. 27/2003, in merito all’autorizzazione all’Azienda Ulss n. 6 di Vicenza al trasferimento di diritti reali su beni 

immobili nell’ambito dell’Accordo di Programma di cui al DPGR n. 92 del 18/05/2012 per l’attuazione organica e coordinata di un 

Programma di politica sanitaria e socio-assistenziale. 


Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle aziende sanitarie ed ospedaliere sono 

soggetti - ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 229/1999 - al rilascio di autorizzazione da parte della Regione. 

L’art. 13, comma 1, della legge Regionale n. 23 del 16/08/2007 prevede, inoltre, che la suddetta autorizzazione sia rilasciata 

previa acquisizione del parere della Commissione consiliare competente in materia. 

Con la Circolare regionale prot. n. 97641/50.00.02.06.00 del 22 febbraio 2010, la Segreteria regionale Sanità e Sociale ha fornito 

alle Aziende Sanitarie e Ospedaliere le indicazioni operative per la presentazione delle richieste di autorizzazione al fine di 

uniformare la procedura e chiedendo di comunicare l’esito ai competenti uffici regionali. 

Il Presidente della Regione del Veneto, con proprio decreto n. 92 del 18 maggio 2012, pubblicato nel Bollettino Ufficiale della 

Regione Veneto n. 43 del 5 giugno 2012, ha reso esecutivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 della L.R. 29 novembre 2001 n. 35, 

l’Accordo di Programma intervenuto in data 4 aprile 2012 tra la Regione del Veneto, il Comune di Vicenza e l’Azienda ULSS n. 6 

di Vicenza, per l’attuazione organica e coordinata di un Programma di politica sanitaria e socio-assistenziale funzionale alla città 

(Ospedale di San Bortolo e Polo della Prevenzione). 

Tale accordo, in sintesi, prevede 4 azioni: 

1. la realizzazione di un Polo della prevenzione, in area attrezzata, in destra Astichello, tra la frazione di Polegge e Laghetto, per 

accogliere funzioni, strutture e attrezzature per la gestione della sicurezza e della prevenzione (protezione civile, SUEM, Croce 

Rossa, sala operativa per la Prefettura, strutture comunali per la gestione delle emergenze) attraverso forme di perequazione, 

individuando destinazioni compatibili complementari di supporto allo svolgimento delle attività di prevenzione; 

2. valorizzazione, riqualificazione e adeguamento funzionale degli immobili in gestione dell’Ulss (Ospedale di San Bortolo); 

3. previsione di nuove destinazioni d’uso per gli immobili ex Inam di via IV Novembre e contrà Mure Santa Lucia di proprietà 

dell’Ulss e la loro valorizzazione e alienazione per reperire risorse necessarie; 

4. riorganizzazione del patrimonio immobiliare al fine di individuare le nuove sedi per accogliere le funzioni socio-assistenziali 

di competenza del Comune e dell’Ulss (area S. Felice). 

Così come previsto dal suddetto Accordo di Programma, il Direttore Generale con nota prot. 45399 del 2 luglio 2012 ha richiesto 

ai competenti uffici regionali, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 229/1999, la prescritta autorizzazione alla vendita dei seguenti 

beni immobili pervenuti in proprietà dell’Azienda ULSS n. 6 di Vicenza in forza della DGR n. 4059 del 25/07/1995 e della DGR 

n. 1333 del 7/06/2005: 

1) Area San Felice: 

Si tratta di una vasta area in prossimità del centro storico cittadino, interessata da vincolo archeologico ex art. 6 D. Lgs 42/2004 

(alto rischio archeologico). 

Dati catastali: 

Comune di Vicenza, foglio n. 46: 

- Particella n. 1460 (ex 187b)* mq 10.593 

- Particella n. 1462 (ex 1447b)* mq 59 

- Particella n. 187 sub 4 cat. B/1 cl. 5 mq 1390 rendita € 11.006,72 

- Particella n. 187 sub 5 

- Particella n. 187 sub 6 cat. C/3 cl. 4 mq 618 rendita € 1.903,92 

* frazionamento in corso di approvazione. 

L’area sud verrà liberata dal vincolo sanitario e da quello archeologico previsto dal PRG e saranno consentite destinazioni residenziali, 

commerciali al dettaglio, artigianato di servizio, ristoranti, bar ecc. 

La perizia di stima dell’area in questione, asseverata in data 4 dicembre 2012 presso il Tribunale di Vicenza, attualizza il valore 

degli immobili da alienare in euro 4.300.000,00 (quattromilionitrecentomila/00). 

2) Immobili ex Inam di via IV novembre: 

Si tratta di un edificio ubicato in centro Storico destinato alla sede del Dipartimento di Prevenzione. 

Il sedime su cui insiste l’edificio è sottoposto a Vincolo di Interesse Culturale con Decreto del Ministero per i beni e le attività culturali 

del 8 febbraio 2010; la zona dove si trova l’immobile è inoltre segnalata come soggetta a Vincolo di Rischio archeologico.




- Particella 171 sub 6 - cat. B/4 cl. 3 mc 11.000 mq 2538 rendita € 19.883,60 

- Particella 399 

- Particella 171 sub 7 area di corte 


degli immobili da alienare in euro 4.850.000,00 (quattromilioniottocentocinquantamila/00). 

3) Immobile di Contrà Mure Santa Lucia 

L’immobile ubicato nel centro storico cittadino e contiguo all’edificio sopra descritto, è sede della struttura polispecialistica 

territoriale - poliambulatorio. La zona dove si trova l’immobile è segnalata come soggetta a Vincolo di Rischio archeologico. 



- Particella 171 sub 2 - cat. D/7 rendita € 54,23 

- Particella 171 sub 3 cat. B/2 cl. 3 mc 5135 rendita € 9.016,80 




degli immobili da alienare in euro 4.500.000,00 (quattromilionicinquecentomila/00). 

4) Area marosticana 

Si tratta di un compendio di fabbricati e terreni ubicati nella periferia nord di Vicenza, strada Marosticana il cui impianto risale 

al 1973. 

Il complesso edilizio si articola su 4 edifici, gli immobili non sono sottoposti a Vincolo di interesse culturale. È presente sul 

confine nord una fascia di rispetto per il corso d’acqua Roggia Gazzaroda. 



- Particella n. 342 (ex.238b)* mq 32.065 

- Particella n. 238 sub 5 parte - in corso di costruzione 

- Particella n. 238 sub 6 cat. B/2 cl. 3 mc 2329 rendita € 4.089,61 

- Particella n. 238 sub 8 in corso di costruzione 

* frazionamento in corso di approvazione 


degli immobili da alienare in euro 6.450.000,00 (seimilioniquattrocentocinquantamila/00). 

Con nota prot. n. 7882 del 11 dicembre 2012, il Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 6 trasmetteva altresì, ai competenti uffici 

regionali, la perizia di stima asseverata in data 11 dicembre 2012 relativa al canone di concessione per la realizzazione e gestione 

di un parcheggio multipiano da realizzarsi nell’area individuata nel compendio ospedaliero San Bortolo, secondo quanto previsto 

dal DPGR n. 92 del 18/05/2012 (pag. 7). 

La perizia ha attribuito al canone di concessione e costruzione del parcheggio, il valore di euro 3.000.000,00. L’area di proprietà 

aziendale oggetto di concessione trentennale è censita catastalmente come segue: 

NCT - Comune di Vicenza: Foglio 2, particella n. 656 (ex3b) mq 14.425 

Considerato che con DGR n. 20/CR del 19/03/2013 il provvedimento è stato sottoposto al parere della Quinta Commissione 

consiliare, così come previsto dall’art. 13 della L.R. n. 23/2007. 

Preso atto che la Quinta Commissione consiliare, con nota del 23/04/2013 prot. n. 7531, ha espresso il proprio parere n. 356 del 

18/04/2013, favorevole a maggioranza, e pervenuto in data 07/05/2013 alla Direzione Controlli e Governo SSR con nota prot. n. 

7789 del 26/04/2013. 

Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare l’Azienda Ulss n. 6 di Vicenza al trasferimento 

dei diritti reali relativamente ai beni suindicati, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs 229/99 e secondo quanto previsto dall’Accordo 

di Programma di cui al DPGR n. 92 del 18 maggio 2012. 

Nel caso i suddetti trasferimenti riguardino beni di interesse storico e artistico, gli stessi sono subordinati al rilascio della prescritta 

autorizzazione della Soprintendenza Regionale per i Beni e le Attività Culturali, ai sensi del D. Lgvo 22 gennaio 2004, n. 

42, successivamente integrato con D.P.C.M. 12 dicembre 2005. 

I proventi derivanti dalle operazioni sopra descritte, verranno utilizzati per la riorganizzazione/riqualificazione del Polo Ospedaliero 

San Bortolo e la realizzazione del Polo della Prevenzione per le parti di diretto interesse dell’Azienda ULSS n. 6 di Vicenza. 

Le peculiarità delle circostanze appena descritte giustificano la proposta di alienazione in oggetto, in considerazione di quanto 

disposto dalla DGR n. 866 del 21/06/2011. 


La Giunta regionale

154 


- Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione, ai sensi dell’articolo 53, 4° comma dello Statuto, il 



- Richiamata la propria DGR n. 4059 del 25/07/1995; 

- Visto l’art. 5 del D. Lgs. n. 229/1999; 


- Visto il D. Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42; 

- Visto il D.P.C.M. 12 dicembre 2005; 

- Richiamata la Circolare regionale del 22/02/2010 prot. n. 97641/50.00.02.06.00; 


- Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Veneto n. 92 del 18 maggio 2012; 

- Vista la nota prot. n. 7882 del 11 dicembre 2012 del Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 6; 

- Visto l’art. 13, comma 1, della legge regionale 16/08/2007, n. 23. 

- Vista la DGR n. 20/CR del 19/03/2013; 

- Visto il parere n. 356 del 18/04/2013 espresso dalla Quinta Commissione Consiliare. 

delibera 

1) di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento; 

2) di autorizzare l’Azienda ULSS n. 6 di Vicenza a procedere con il trasferimento dei diritti reali, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 

229/99, sui beni descritti in premessa del presente atto, che qui si riportano, al fine di perseguire le finalità previste nell’Accordo di 

Programma, approvato con DPGR n. 92 del 18/05/201: 

a) alienazione Area San Felice: 



- Particella n. 1460 (ex 187b)* mq 10.593 

- Particella n. 1462 (ex 1447b)* mq 59 

- Particella n. 187 sub 4 cat. B/1 cl. 5 mq 1390 rendita € 11.006,72 

- Particella n. 187 sub 5 

- Particella n. 187 sub 6 cat. C/3 cl. 4 mq 618 rendita € 1.903,92 


Valore degli immobili da alienare euro 4.300.000,00 (quattromilionitrecentomila/00). 

b) alienazione Immobili ex Inam di via IV novembre 



- Particella 171 sub 6 - cat. B/4 cl. 3 mc 11.000 mq 2538 rendita € 19.883,60 

- Particella 399 


Valore degli immobili da alienare euro 4.850.000,00 (quattromilioniottocentocinquantamila/00). 

c) alienazione Immobile di Contrà Mure Santa Lucia 



- Particella 171 sub 2 - cat. D/7 rendita € 54,23 

- Particella 171 sub 3 cat. B/2 cl. 3 mc 5135 rendita € 9.016,80 



Valore degli immobili da alienare euro 4.500.000,00 (quattromilionicinquecentomila/00). 

d) alienazione Area marosticana 



- Particella n. 342 (ex.238b)* mq 32.065 

- Particella n. 238 sub 5 parte - in corso di costruzione 

- Particella n. 238 sub 6 cat. B/2 cl. 3 mc 2329 rendita € 4.089,61 

- Particella n. 238 sub 8 in corso di costruzione 


Valore degli immobili da alienare euro 6.450.000,00 (seimilioniquattrocentocinquantamila/00).


e) concessione in uso dell’area individuata nel compendio ospedaliero San Bortolo 


NCT - Comune di Vicenza 

Foglio 2 particella n. 656 (ex3b) mq 14.425 

Ricavi da concessione euro 3.000.000,00 annui (tremilioni/00). 

3) di disporre che i proventi derivanti dal trasferimento dei diritti reali sui beni sopra descritti verranno utilizzati per la riorganizzazione/riqualificazione 

del Polo Ospedaliero San Bortolo e la realizzazione del Polo della Prevenzione per le parti di diretto 

interesse dell’Azienda Ulss n. 6 di Vicenza; 

4) di subordinare l’autorizzazione, di cui al precedente punto 2) al rilascio della prescritta autorizzazione della Soprintendenza 

Regionale per i Beni Architettonici e per il Paesaggio, ai sensi del D. Lgvo 22 gennaio 2004, n. 42, successivamente integrato con 

D.P.C.M. 12 dicembre 2005, se necessaria; 

5) di modificare le DGR n. 4059 del 16/05/1995 (Allegato A1), e DGR 1333 del 7/06/2005, al fine di cancellare il vincolo di 

destinazione sanitaria dai beni immobili di cui al precedente punto 2); 

6) di recepire il parere n. 356 espresso dalla Quinta Commissione consiliare nella seduta del 18/04/2013, favorevole a maggioranza, 

sulla proposta di trasferimento sopraindicata di cui al provvedimento n. 20/CR del 19/03/2013. 

7) di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale; 

8) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

156 



Progetto europeo HEALTH OPTIMUM (HEALTH OPTIMization throUgh teleMedicine) C046273. Chiusura progetto 

e sviluppi. 



Con la presente deliberazione si recepisce la chiusura operativa del progetto HEALTH OPTIMUM e si approva il budget definitivo 

assegnato dalla Commissione Europea. Si intende inoltre affidare all’Azienda ULSS n. 9 di Treviso - in raccordo con il 

Consorzio Arsenàl.IT - uno studio di fattibilità per il potenziamento del servizio di teleconsulto e la sua estensione al servizio di 

tele-neuroradiologia con l’impiego delle somme residue disponibili relative al progetto HEALTH OPTIMUM. 


Con deliberazione n. 1713 del 18/06/2004 la Giunta regionale del Veneto approvava l’esecuzione del progetto HEALTH OP- 

TIMUM (HEALTH OPTIMization throUgh teleMedicine) - progetto finanziato dalla Commissione Europea e co-finanziato dalla 

Regione del Veneto - affidandone l’esecuzione alla Azienda Ulss n. 9 di Treviso. Il progetto, nella sua fase iniziale, ha concluso le 

proprie attività il 31/01/2006, ma considerato l’interesse ed il successo riscosso, la Regione del Veneto, in risposta al bando europeo 

di finanziamento “eTEN”, ne ha proposto (DGR n. 1499/2006) il proseguimento al fine dell’estensione dei risultati ottenuti (Initial 

Deployment). 

La seconda fase del progetto HEALTH OPTIMUM, che ha coinvolto il Veneto in qualità di capofila insieme alle regioni di 

Aragòn (Spagna), South Denmark (Danimarca), la Contea di Upssala (Svezia) ed il County Emergency Clinical Hospital di Timisoara 

(Romania), ha permesso l’implementazione e lo sviluppo di servizi di telemedicina per il teleconsulto neurochirurgico, il 

telelaboratorio, il teleconsulto neurologico per la gestione dell’ictus ischemico e la gestione della terapia anticoagulante orale presso 

le Aziende Sanitarie del Veneto. 

Con successiva delibera n. 1197 del 24 aprile 2007 la Giunta regionale del Veneto assegnava all’Azienda Ulss n. 9 di Treviso 

la realizzazione del progetto e disponeva un co-finanziamento regionale di Euro 2.570.000,00, ad integrazione del finanziamento 

europeo attribuito al Veneto quantificato in Euro 1.614.954,00 (totale finanziamento europeo pari ad Euro 5.275.464,00). 

La Regione del Veneto avviava quindi un percorso verso la Commissione Europea (nota prot. n. 184566 del 3/04/2009) al fine 

di prorogare al 31/08/2009 il termine di chiusura del progetto HEALTH OPTIMUM. Con DGR n. 2075 del 7/07/2009 la Regione 

del Veneto prendeva atto delle modifiche, recepite dalla Commissione Europea con nota prot. n. DG INFSO/H2/MR/DMR/MT 

D (2009) 120324 del 12/06/2009, relative alla proroga sopra citata nonché alle variazioni amministrative e di budget avvenute nel 

corso del progetto. Si è reso di conseguenza necessario modificare il nuovo documento denominato ANNEX I (TECHNICAL 

ANNEX) Version 26 Amendment n. 1. 

Con la stessa delibera n. 2075/2009 si dava inoltre mandato all’Azienda ULSS 9 di Treviso - in collaborazione col Consorzio 

Arsenàl.IT - di realizzare un’attività di monitoraggio del progetto che garantisse la valutazione dei risultati per un periodo complessivo 

di quindici mesi, ovvero dal 1 giugno 2009 fino al 31 agosto 2010. I risultati di tale attività sono stati presentati in occasione 

del convegno dal titolo “Da progetto a sistema, i risultati e le evoluzioni di HEALTH OPTIMUM” tenutosi a Treviso il 24/06/2011 

e pubblicati all’interno di uno specifico volume del Consorzio Arsenàl.IT dal titolo “Quaderno 2/2011- Il progetto HEALTH OP- 

TIMUM”, reso disponibile alle Aziende ULSS e Ospedaliere e agli uffici regionali competenti. 

Parallelamente, in data 21/10/2009 il progetto HEALTH OPTIMUM veniva valutato dai Reviewer nominati dalla Commissione 

Europea, conseguendo a un esito complessivo positivo, comunicato con nota DG INFSO/H2/DMR D (2009) del 16/11/2009. 

A seguito della Review, i partner di progetto hanno provveduto all’invio della rendicontazione finanziaria a consuntivo; in base 

all’analisi economica e finanziaria del progetto, la Commissione rilevava l’opportunità di ridistribuire il budget al fine di ottenere 

l’aderenza con i costi consuntivati, così come condiviso durante gli incontri specificamente organizzati. 

In questa prospettiva, la Regione del Veneto, in qualità di coordinatore progettuale, procedeva alla richiesta di tre distinti 

emendamenti di budget di progetto in relazione a tre successive fasi di valutazione dei costi. La rimodulazione definitiva del budget 

è stata accettata da tutti i partner il cui budget aveva subito delle modifiche, secondo quanto segue: da TeSAN S.p.A. in data 

30/05/2011; da Aragonesa de Servicios Telemàticos in data 01/06/2011; dal Country Council of Uppsala in data 01/06/2011; da HIM 

in data 06/06/2011; da Spitalul Clinic Judetean de Urgenta in data 04/07/2011. 

Per quanto riguarda la rimodulazione specifica per la Regione del Veneto, si è giunti ad un consuntivo di ore uomo lavorate da 

parte del personale interno delle Aziende ULSS e Ospedaliere maggiore rispetto a quanto inizialmente previsto dal progetto, in 

virtù dell’aumentata onerosità in termini di personale interno da impiegare per avviare gli applicativi di telemedicina, così come 

riportato agli uffici della Commissione Europea con nota del 7/06/2011 prot. n. 270274 a firma del Segretario per la Sanità. In tal 

senso, a fronte dell’aumento dei costi riconoscibili da parte della Commissione Europea in base alle dinamiche di rimborso previste 

nel Grant Agreement C046273, il finanziamento effettivo europeo, come da allegato budget approvato in data 26/10/2011 (Allegato 

A), è pari a Euro 1.935.303,00, rispetto al finanziamento iniziale pari a Euro 1.614.954,00, per un contributo aggiuntivo di Euro 

320.349,00, al lordo delle dinamiche legate agli shared costs previsti nel Consortium Agreement, giusta DGR n. 1197/2007. 

Si da evidenza che la Commissione Europea ha provveduto ad erogare il proprio finanziamento per complessivi Euro 5.263.859,08 

(a fronte di un budget iniziale quantificato in Euro 5.275.464,00) in n. 5 tranche secondo le dinamiche previste dal Grant Agreement, 

interamente trasferito alla Ulss n. 9 di Treviso unitamente al co-finanziamento regionale. Quest’ultima, in base al mandato conferitogli 

dalla Regione con DGR n. 1197/2007, ha quindi provveduto a distribuire il finanziamento europeo tra i partner progettuali. 

Rileva ricordare, altresì, che la Regione del Veneto, coordinatore e gestore finanziario di progetto per il tramite dell’Azienda 

ULSS 9 di Treviso, si sta facendo carico delle attività di recupero crediti nei confronti dei partner europei ai quali è stato erogato


un prefinanziamento iniziale, ma i cui costi o parte di essi non sono stati riconosciuti eleggibili in toto. 

La disponibilità economica residua, di fatto, è il risultato del rimborso di costi figurativi sostenuti dal Sistema Sanitario Regionale 

per il progetto HEALTH OPTIMUM, al lordo dell’attività di recupero crediti sopra richiamata. La somma così disponibile, relativa 

al rimborso di costi sostenuti per il progetto HEALTH OPTIMUM, si ritiene potrà essere impiegata all’interno dello stesso, per attività 

di potenziamento ed estensione del progetto, in linea con gli obiettivi generali dell’iniziativa. Inoltre, si ritiene maggiormente 

efficace che tale disponibilità sia impiegata in maniera centralizzata presso l’Azienda ULSS 9 di Treviso individuata dalla Regione 

quale coordinatrice del progetto, evitando eccessiva parcellizzazione di risorse, garantendo unitarietà di intervento. 

Con DGR n. 2127 del 23.10.2012, in cui vengono deliberate le “Linee di indirizzo per la gestione integrata in emergenza del 

paziente con neurolesione grave”, viene richiamata l’importanza avuta dal progetto HEALTH OPTIMUM e si definisce un percorso 

organizzativo uniforme per la gestione integrata del paziente con neurolesione grave. 

Nel corso del progetto HEALTH OPTIMUM, sono state studiate e attuate soluzioni di telemedicina per il teleconsulto neurochirurgico 

e neurologico; naturale sviluppo della progettualità dovrebbe contemplare l’informatizzazione della second opinion in 

ambito neuroradiologico, attraverso meccanismi di teleconsulto. 

Anche ai sensi del Decreto Legge 179 del 18.10.2012 e della deliberazione regionale n. 1671/2012 che prevedono l’istituzione del 

Fascicolo Sanitario Elettronico Regionale, e dovendo di fatto prevedere l’alimentazione dello stesso Fascicolo anche con gli eventi 

generati in regime di teleconsulto secondo il modello hub-and-spoke, si constata, pertanto, l’opportunità di ampliare l’informatizzazione 

del trattamento del paziente neurologico attraverso un ulteriore studio di fattibilità per il potenziamento del servizio di 

teleconsulto, sviluppato con il progetto HEALTH OPTIMUM, e la sua estensione al servizio di tele-neuroradiologia. In tal modo 

sarà possibile avere la disponibilità informatizzata degli elementi necessari alla consulenza neuroradiologica di second opinion 

dalle diverse specialità e per un maggior numero di casi. 

Si ritiene che lo studio proposto, concepito di concerto con il Consorzio Arsenàl.IT e le strutture regionali competenti, allegato 

in sintesi alla seguente deliberazione e costituente parte integrante (Allegato B), si possa sviluppare in modo congruo in un periodo 

di dodici mesi e abbia a oggetto la realizzazione di un modello organizzativo attuato attraverso i seguenti passi: analisi delle 

necessità condotta presso le Aziende; definizione degli standard tecnologici da implementare tenendo in considerazione anche gli 

aspetti legati al consenso e alla privacy; progettazione del modello presso un’Azienda ULSS o Ospedaliera individuata di concerto 

con le strutture regionali. 

Si propone, pertanto, in base all’esperienza pregressa e alla necessità di consolidamento della conoscenza acquisita, di affidare 

tale studio all’Azienda ULSS n. 9 di Treviso attraverso l’impiego delle somme residue disponibili relative al progetto HEALTH 

OPTIMUM. Tale Azienda si avvarrà del Consorzio Arsenàl.IT, quale centro di ricerca regionale per la sanità digitale ed espressione 

di tutte le Aziende ULSS e Ospedaliere, nonché organismo di riferimento regionale per gli standard informatici necessari 

alla realizzazione di infrastrutture e infostrutture del FSEr. 

Lo studio e i risultati ottenuti verranno condivisi dall’Azienda ULSS 9 con le altre Aziende ULSS e Ospedaliere - attraverso il 

proprio Consorzio Arsenàl.IT - e con gli uffici competenti della Regione del Veneto, attraverso specifici incontri periodici e attraverso 

la pubblicazione dei risultati di progetto. 

Viene incaricato il Dirigente della Direzione Controlli e Governo SSR allo svolgimento di ogni attività necessaria all’attuazione 

della presente deliberazione. 

Si evidenzia, inoltre, che il presente provvedimento non costituisce oneri aggiuntivi per la Regione del Veneto. 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale 


la legislazione regionale e statale; 

Visto il Decreto Legge n. 179 del 18.10.2012; 

Visto il “Grant Agreement HEALTH OPTIMUM C046273” del 19/12/2007; 

Visto il nuovo budget di progetto approvato in data 26/10/2011; 

Viste le deliberazioni nn. 1713/2004, 1499/2006, 2075/2009 e 1671/2012; 

delibera 

1. di prendere atto delle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di recepire il nuovo budget di progetto (Allegato A) approvato in data 26/10/2011, che assegna un finanziamento effettivo da 

parte della Commissione Europea a favore della Regione del Veneto di Euro 1.935.303,00 a fronte di Euro 1.614.954,00 inizialmente 

previsti, su un finanziamento europeo totale di Euro 5.263.859,08 (inizialmente budget totale pari ad Euro 5.275.464,00); 

3. di affidare alla Azienda ULSS n. 9 di Treviso - in raccordo con il Consorzio Arsenàl.IT - la realizzazione dello studio di 

fattibilità, con durata pari a n. 12 (dodici) mesi, per il potenziamento del servizio di teleconsulto sviluppato con il progetto HEALTH 

OPTIMUM e la sua estensione al servizio di tele-neuroradiologia (Allegato B) con l’impiego delle somme residue disponibili relative 

all’iniziativa in parola, come indicato in premessa; 

4. di dare atto che il presente provvedimento non costituisce onere aggiuntivo per la Regione del Veneto; 

5. di incaricare il Dirigente della Direzione Regionale Controlli e Governo SSR allo svolgimento di ogni attività necessaria 

all’attuazione della presente deliberazione; 

6. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto nei modi e nei termini di rito.

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ALLEGATOA alla Dgr n. 961 del 18 giugno 2013 pag. 1/2



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Idea progettuale per l’estensione del servizio di teleconsulto neurochirurgico realizzato 

all’interno del progetto HEALTH OPTIMUM 

Il progetto HEALTH OPTIMUM ha permesso lo sviluppo e il deployment in tutte le Aziende Sanitarie di 

servizi di teleconsulto per rispondere all’esigenza di dare un riscontro veloce e formalizzato alle richieste di 

consulenza neurochirurgica per pazienti urgenti con trauma cranico e vertebro–midollare, presentate 

dall’Unità richiedente dell’ospedale periferico non dotato di neurochirurgia. 

Pertanto è stato realizzato un sistema, tuttora in utilizzo, che permetta la condivisione di immagini 

TAC/RMN e di informazioni cliniche del paziente con trauma cranico e vertebro–midollare, sotto forma di 

un modulo, ideato da un tavolo clinico. 

Dopo la conclusione del progetto, i risultati ottenuti sono positivi: ogni anno vengono effettuati più di 2300 

teleconsulti, richiesti da 81 postazioni diffuse in 34 ospedali veneti. Riconosciute le potenzialità dello 

strumento, in alcune Aziende Sanitarie, l’utilizzo del teleconsulto è stato esteso in autonomia a unità 

operative non di urgenza, anche per richiedere consulenze neurochirurgiche di carattere generico. 

In letteratura si evidenzia una maggiore diffusione internazionale dell’utilizzo di servizi di teleradiologia 

applicati alla neuroradiologia in quanto si è osservata una riduzione dei trasporti del paziente non necessari, 

garantendo la parità di trattamento a tutti i cittadini che necessitano una prestazione specialistica radiologica. 

Si propone pertanto di potenziare ulteriormente il sistema già implementato in precedendo, estendendolo al 

servizio di tele-neuroradiologia, che permetterà la consulenza neuroradiologica di second opinion dalle 

diverse specialità e per un maggior numero di casi, non più ristretto al solo caso di trauma cranico e 

vertebro–midollare. 

L’idea progettuale prevederà uno studio finalizzato alla definizione delle specifiche tecniche di un modello 

organizzativo basato sulla telemedicina per permettere lo scambio di immagini radiologiche e informazioni 

cliniche di carattere generale tra le diverse Unità Operative degli ospedali periferici e centrali, e la 

Neuroradiologia di riferimento.



Figura 1 

Sarà dapprima effettuato uno studio delle esigenze delle Aziende Sanitarie in merito all’utilizzo del 

teleconsulto neuroradiologico, al fine di realizzare un modello organizzativo sostenibile. Saranno inoltre 

definiti gli standard tecnologici per la realizzazione del form di richiesta di teleconsulto specifico per la 

Neuroradiologia e sarà inoltre analizzato il quadro normativo del consenso e della privacy. Infine, sarà 

effettuata una sperimentazione presso un’Azienda Sanitaria, che si concluderà con un’analisi dei risultati.

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Recepimento delle “Linee Guida nazionali per la dematerializzazione della documentazione clinica in diagnostica per 

immagini” di cui all’Intesa Stato-Regioni del 4 aprile 2012. 



Con il presente provvedimento si intende recepire a livello regionale le “Linee Guida nazionali per la dematerializzazione della 

documentazione clinica in diagnostica per immagini” sancite dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni 

e le Province Autonome di Trento e Bolzano con intesa del 4 aprile 2012. La Direzione controlli e Governo SSR provvederà a trasmetterle 

e a divulgarle alle proprie strutture sanitarie, pubbliche e private, al fine della loro applicazione. 


Il processo di dematerializzazione della documentazione sanitaria costituisce una delle linee di azione più rilevanti per la riduzione 

della spesa per la sanità pubblica e privata e per il miglioramento dell’efficienza del servizio sanitario per i cittadini. 

In tale conteso, in data 4 aprile 2012 la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di 

Trento e Bolzano ha sancito l’intesa sul documento recante “Linee guida per la dematerializzazione della documentazione clinica 

in diagnostica per immagini - Normativa e prassi”, allegato alla presente delibera (Allegato A). L’approvazione del documento è 

avvenuta a seguito dei pareri favorevoli raccolti dall’Ente nazionale per la Digitalizzazione della Pubblica Amministrazione (ora 

Agenzia per l’Italia Digitale) e dall’Autorità Garante per la protezione dei dati personali. 

Tali Linee Guida costituiscono ad oggi gli indirizzi di riferimento a livello nazionale sul percorso di dematerializzazione della 

documentazione sanitaria digitale in diagnostica per immagini, fornendo elementi chiave per uno sviluppo coerente ed armonico 

di tali processi. Stabiliscono nel dettaglio come debba essere gestito l’intero processo di conservazione sostitutiva della documentazione 

sanitaria clinica in diagnostica per immagini secondo le differenti possibilità di analisi, ovvero dal punto di vista clinico, 

organizzativo e medico legale. 

Essenziale evidenziare che le azioni ricomprese nelle Linee Guida, ovvero firma, consolidamento, archiviazione, conservazione 

ed esibizione del documento informatico, rientrano nelle attività previste dall’art. 4, c. 1, lett a) del D.Lgs. n. 196/2003 “Codice in 

materia di protezione dei dati personali”. 

Le indicazioni contenute nel documento di cui all’Intesa Stato-Regioni del 4/04/2012 sono rivolte alle strutture pubbliche e private 

del Sistema Sanitario Nazionale e rappresentano direttive pratiche e di fattibilità a supporto dei Direttori Generali, dei Direttori 

Sanitari, dei Responsabili dei Sistemi Informativi e delle Unità Operative di Diagnostica per Immagini, Radiologia e Medicina 

Nucleare per la gestione della documentazione clinica di diagnostica (testuale ed iconografica), ottenuta direttamente in formato 

digitale, nel rispetto delle attuali normative. 

La finalità è quindi quella di fornire un riferimento unitario, a livello nazionale, per quanto attiene all’intero ciclo della vita di 

tale documentazione sanitaria ed in virtù della massiccia produzione di documenti clinici sia per pazienti ricoverati che ambulatoriali. 

Considerato che varie Regioni hanno dato avvio a progetti volti alla dematerializzazione della documentazione sanitaria, le Linee 

Guida in parola, al fine di salvaguardare gli investimenti già in atto, forniscono un compendio dettagliato delle regole tecniche e 

standard utilizzati per la predisposizione, conservazione e utilizzo della documentazione sanitaria in formato digitale. 

La Regione del Veneto già da tempo persegue l’innovazione tecnologica in ambito sanitario, con specifico riferimento alla dematerializzazione 

della documentazione sanitaria, con diverse iniziative e progettualità a livello locale, nazionale ed internazionale, 

in una visione sistemica ed integrata. Tra questi, rileva ricordare il progetto “Fascicolo Sanitario Elettronico Regionale”, avviato 

con DGR n. 1671/2012, il quale prevede l’estensione ed il completamento dei servizi introdotti dai progetti “Veneto ESCAPE”, per 

la digitalizzazione del processo documentale, e “DOGE” per la messa in rete dei medici di medicina generale e l’ePrescription. 

Particolare attenzione sulla tematica viene inoltre posta dal nuovo Piano Socio Sanitario regionale approvato con L.R. n. 23 del 29 

giugno 2012 e ss.mm.ii e dagli obiettivi assegnati per gli anni 2011 e 2012 alle Aziende sanitarie del Veneto (DGR n. 3140/2010). 

In ottemperanza a quanto previsto a livello nazionale, la Regione del Veneto intende pertanto recepire il documento “Linee 

Guida nazionali per la dematerializzazione della documentazione clinica in diagnostica per immagini”. In particolare viene incaricato 

il Dirigente della Direzione Controlli e Governo SSR alla trasmissione e divulgazione alle strutture pubbliche e private del 

Sistema Socio Sanitario regionale del documento “Linee Guida nazionali per la dematerializzazione della documentazione clinica 

in diagnostica per immagini” - di cui all’Intesa Stato-Regioni del 4 aprile 2012 e degli eventuali successivi aggiornamenti in considerazione 

delle evoluzioni tecnologiche e normative in materia. La direzione citata avrà inoltre compito di verificare periodicamente 

presso le strutture sanitarie l’applicazione delle predette direttive. 

Il presente atto non comporta alcun onere a carico della Regione del Veneto. 



Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale 


la legislazione regionale e statale;


Vista la L. n. 131/2003; 



Visto il D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii; 

Visto il DPCM 29/11/2011; 

Visti i pareri favorevoli espressi dal DigitPA ora Agenzia per l’Italia Digitale con deliberazione n. 101/2009 e dall’Autorità Garante 

per la protezione dei dati personali in data 26/11/2009; 

Vista l’Intesa Stato-Regioni datata 4 aprile 2012 e le relative “Linee Guida nazionali per la dematerializzazione della documentazione 

clinica in diagnostica per immagini” 

delibera 

1. di prendere atto di quanto esposto in premessa che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di recepire le “Linee Guida nazionali per la dematerializzazione della documentazione clinica in diagnostica per immagini” 

sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano in data 4 

aprile 2012 (Allegato A); 

3. di incaricare il Dirigente della Direzione Controlli e Governo SSR alla trasmissione e divulgazione alle strutture pubbliche 

e private del Sistema Socio Sanitario Regionale delle Linee Guida citate e degli eventuali successivi aggiornamenti, nonché di verificare 

periodicamente presso le strutture sanitarie l’applicazione delle predette direttive; 

4. di dare atto che il presente provvedimento non costituisce oneri a carico della Regione del Veneto; 

5. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto nei modi e nei termini di rito.

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Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 209

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Contratti di formazione specialistica aggiuntivi per medici specializzandi delle Scuole di specializzazione e borse di studio 

per la Scuola di Specializzazione in Farmacia Ospedaliera, afferenti alla Scuola di Medicina e Chirurgia dell’Università 

degli Studi di PADOVA - Anno Accademico 2012/2013. Decreto Legislativo n. 368/99 - Legge 401/2000. Ratifica DPGR n. 81 

del 12 giugno 2013. Impegno di spesa. 



Con questo provvedimento si definiscono le Scuole di specializzazione afferenti alla Scuola di Medicina e Chirurgia dell’Ateneo 

di Padova, a cui finanziare contratti di formazione specialistica, in aggiunta ai contratti erogati dallo Stato, e destinati ai medici 

per la loro formazione specialistica, nonché borse di studio per la Scuola di specializzazione in Farmacia Ospedaliera destinate alla 

formazione specialistica dei farmacisti. 


Il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368 “Attuazione della direttiva 93/16/CEE in materia di libera circolazione dei medici 

e di reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli e delle direttive 97/50/CE, 98/21/CE, 98/63/CE e 99/46/CE 

che modificano la direttiva 93/16/CE”, disciplina, tra l’altro, la formazione specialistica dei medici. 

Il decreto innanzi citato, modificato dalla legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 300, prevede in particolare che, a decorrere 

dall’anno accademico 2006/2007 siano stipulati degli specifici contratti annuali di formazione specialistica tra l’Università, 

lo specializzando e la Regione, e che sia corrisposto al medico un trattamento economico annuo onnicomprensivo costituito da una 

parte fissa, uguale per tutte le specializzazioni, e da una parte variabile, lorda. 

Con apposito D.P.C.M. del 7 marzo 2007 è stata determinata in € 22.700,00 la parte fissa annua lorda, in € 2.300,00 la parte 

variabile annua lorda per ciascuno dei primi due anni di formazione specialistica, e in € 3.300,00 la parte variabile annua lorda per 

ciascuno degli anni successivi. 

Tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano nella seduta del 15 marzo 2012 è stato sancito un accordo 

riguardante il numero globale del fabbisogno di medici specialisti da formare nelle Scuole di specializzazione, per il triennio 

accademico 2011/2012 - 2012/2013 - 2013/2014, nonché i criteri metodologici da adottarsi nella determinazione del riparto dei posti 

alle Scuole stesse. 

Per quanto concerne specificamente l’a.a. 2012/2013, con decreto del Ministero dell’Università e della Ricerca del 24 aprile 2013, 

n. 333 “Assegnazione contratti di formazione specialistica a.a. 2012/203”, è stato stabilito quanto di seguito: 

• il numero globale dei medici da ammettere alle Scuole di specializzazione degli Atenei, con assegnazione dei contratti di formazione 

specialistica di cui all’art. 35, comma 2 del D.lgs 368/99; 

• l’assegnazione di n. 195 posti i cui contratti sono finanziati da risorse ministeriali, all’Università degli Studi di Padova, per le 

Scuole di specializzazione afferenti alla Scuola di Medicina e Chirurgia; 

• la possibilità di attivare ulteriori contratti finanziati dalle Regioni, che si aggiungono ai contratti statali, così come deliberato 

nella Conferenza Stato/Regioni nell’incontro del 15/3/2012, al fine di colmare, ove possibile, il divario tra fabbisogno regionale 

e numero di posti statali; 

• i contratti aggiuntivi finanziati dalle Regioni sono poi assegnati agli Atenei con successivo provvedimento ministeriale. 

In data 14 maggio 2013, il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, con nota prot. n. 11421, indirizzata ai 

Presidenti delle Regioni, ha reso noto che i contratti aggiuntivi tesi a soddisfare specifiche esigenze delle Regioni devono essere 

comunicati alle Università assegnatarie dei contratti statali entro e non oltre il 21 giugno 2013, attesa la necessità di inserire ad 

integrazione del bando di concorso, anche i posti aggiuntivi. 

In ragione di quanto sopra illustrato, in base alle esigenze regionali formative, nel rispetto degli indirizzi della programmazione 

sanitaria, e tenuto conto della proposta formulata dall’Università degli Studi di Padova con nota prot. n. 30613 del 21 maggio 2013, 

è stato accertato e comunicato all’Ateneo con nota prot. n. 228504 del 29 maggio 2013, un fabbisogno aggiuntivo di n. 54 contratti 

di formazione specialistica, così ripartiti: 

Scuole di specializzazione 

Contratti regionali 

allergologia ed immunologia clinica 1 

anatomia patologica 1 

anestesia e rianimazione 4 

audiologia e foniatria 1 

cardiochirurgia 1 

chirurgia generale 6 

chirurgia pediatrica 1 

chirurgia toracica 1 

dermatologia e venereologia 1

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endocrinologia e malattie del ricambio 1 

gastroenterologia 1 

geriatria 3 

ginecologia e ostetricia 3 

igiene e medicina preventiva 2 

malattie dell’apparato cardiovascolare 2 

medicina dello sport 1 

medicina di comunità 1 

medicina di emergenza ed urgenza 4 

medicina interna 4 

medicina legale 1 

microbiologia e virologia 1 

neurochirurgia 1 

oftalmologia 1 

oncologia 1 

ortopedia e traumatologia 1 

otorinolaringoiatria 1 

pediatria 5 

psichiatria 1 

scienza dell’alimentazione 1 

urologia 1 

TOTALE 54 

I posti aggiuntivi finanziati dalla Regione del Veneto, verranno inseriti nel bando di concorso dall’Università con successivo 

decreto rettorale, ed al termine delle procedure concorsuali, l’Ateneo dovrà comunicare alla Regione l’effettiva avvenuta assegnazione 

dei contratti ai medici vincitori. Al riguardo, si pone in evidenza come taluni contratti potrebbero non essere attribuiti a causa 

della mancanza di idonei nella graduatoria. 

L’assegnazione dei sopra previsti n. 54 contratti di formazione specialistica comporta, per il primo anno di immatricolazione, 

un onere complessivo pari ad € 1.350.000,00, in quanto in base alle richiamate disposizioni nazionali è prevista l’erogazione di un 

trattamento economico pari ad € 25.000,00 annuo lordo, e trova copertura al capitolo 101703 del bilancio di previsione per l’esercizio 

2013, nell’ambito delle somme destinate alle attività di formazione e aggiornamento del personale del Servizio sanitario regionale. 

Si riporta si seguito il previsto codice SIOPE 105 03 1545. 

Con successivo atto del Dirigente competente si procederà alla puntuale determinazione della spesa derivante dalla effettiva 

attribuzione dei contrati ai medici vincitori, ed alla conseguente liquidazione a favore dell’Ateneo di Padova. 

Resta inteso che la Regione provvederà al finanziamento dei contratti per tutta la durata del corso legale di studio (cinque o sei 

anni), a cui si provvederà con atto del Dirigente competente. 

La disciplina dei rapporti tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova formerà oggetto di un’apposita intesa 

di cui all’ALLEGATO A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. La sottoscrizione dell’intesa è demandata al 

Presidente della Giunta regionale o suo delegato. 

Come specificato, tra l’altro, nell’atto convenzionale: 

- l’Università di Padova si impegna a far ruotare i medici specializzandi, o unità/tempo equivalente, presso tutte le strutture e 

i servizi delle Aziende Sanitarie che fanno parte della rete formativa, ai sensi dell’art. 43 del d.lgs 368/99, affinchè gli stessi 

svolgano le attività previste dagli ordinamenti didattici delle singole Scuole; 

- la liquidazione delle risorse finanziarie corrispondenti ai contratti sopra definiti, avverrà secondo le seguenti modalità: 

a) il 50% a titolo di acconto, a 60 giorni dall’adozione del presente provvedimento, 

b) il saldo previa presentazione della prevista documentazione che l’Ateneo è tenuto a produrre, entro il 30 giugno 2015. 

Unitamente alle Scuole di specializzazione il cui accesso è riservato ai medici, nel decreto del Ministero dell’Università e della 

Ricerca del 1° agosto 2005 e s.m., riguardante il riassetto delle Scuole di specializzazione di area sanitaria entrato in vigore dall’a. 

a. 2008/2009, sono incluse alcune Scuole a cui possono accedere sia i laureati in medicina e chirurgia, sia i cosiddetti laureati non 

medici, ovvero fisici, chimici, biologi, farmacisti. Con l’emanazione dei nuovi ordinamenti didattici, la formazione specialistica si 

svolge con le medesime modalità per tutte le categorie di laureati. 

Inoltre, la Legge 29 dicembre 2000, n. 401, recante “Norme sull’organizzazione e sul personale settore sanitario” all’art. 8 

stabilisce che il numero dei laureati appartenenti alle categorie dei veterinari, degli odontoiatri, farmacisti, biologi, chimici, fisici, 

psicologi iscrivibili alle scuole di specializzazione post laurea è determinato ogni tre anni accademici con le stesse modalità 

utilizzate per la determinazione del fabbisogno di medici specialisti, anche ai fini della ripartizione annuale delle borse di studio 

nell’ambito delle risorse già previste.


Tuttavia, nonostante le sopracitate previsioni normative, non sono state stanziate le risorse finanziarie statali per l’assegnazione 

di borse di studio da destinare alle Scuole di specializzazione riservate ai non medici ed in conseguenza di ciò, dall’a.a. 2008/2009, 

l’Ateneo di Padova ha ritenuto di non attivare tali Scuole “…in quanto il MIUR non ha fornito i necessari chiarimenti in merito alla 

determinazione del fabbisogno di specialisti di queste categorie, richiesto dall’art. 8 della legge n. 401/2001”, precisando altresì che, 

in mancanza di un quadro normativo di riferimento e di specifiche risorse economiche, la disparità di trattamento tra gli specializzandi 

medici e non medici esporrebbe l’Ateneo a contenziosi da parte dei soggetti interessati ad ottenere le analoghe condizioni 

previste per i medici in formazione specialistica. 

La mancata attivazione, che si è protratta per diversi anni accademici, della Scuola di specializzazione in Farmacia Ospedaliera, 

il cui accesso è riservato ai laureati in Farmacia e Chimica e tecnologia farmaceutiche, ha determinato una carenza di tali 

operatori, tenuto conto che il D.P.R. 10 dicembre 1997, n. 483, avente per oggetto “Regolamento recante la disciplina concorsuale 

per il personale dirigenziale del Servizio sanitario nazionale” stabilisce come requisito specifico per l’ammissione ai concorsi pubblici 

per l’accesso al livello dirigenziale, del ruolo sanitario, oltre il possesso della laurea specifica, anche la specializzazione nella 

specifica disciplina oggetto del concorso. 

In relazione a quanto sopra esposto, il Rettore dell’Università degli Studi di Padova, con nota del 31 maggio 2012, prot. 29188, 

ha formalmente chiesto alla Regione del Veneto, l’assegnazione di contratti di formazione specialistica, di durata quadriennale e 

di importo corrispondente al trattamento economico corrisposto agli specializzandi medici, da destinare alla Scuola di Farmacia 

Ospedaliera, al fine di attivare il corso. 

Appare opportuno sottolineare in questa sede che, nello schema di Piano Sanitario nazionale 2011-2013, è affermata la rilevanza 

strategica per il Servizio sanitario nazionale della revisione del quadro normativo di riferimento, nonché il reperimento di risorse 

finanziarie aggiuntive, per l’attivazione delle borse di studio da destinare agli specializzandi non medici. 

Considerato inoltre il rilievo per la salute pubblica che l’attività svolta dagli specialisti in Farmacia Ospedaliera riveste nei servizi 

farmaceutici ospedalieri, anche in relazione alle nuove attività di governo sanitario declinate nel Piano Socio Sanitario Regionale 

2012-2016, di cui alla Legge regionale n. 23/2012, si ritiene necessario intervenire a sostegno dell’offerta formativa universitaria analogamente 

al finanziamento a cui, a decorrere dall’a.a. 1991/1992, provvede la Regione per la formazione dei medici specialisti. 

In relazione a quanto sin qui indicato, nelle more dell’adozione del presente provvedimento, ravvisata l’urgenza di provvedere, 

vista la necessità da parte dell’Ateneo di Padova di adottare entro breve termine gli atti necessari all’attivazione della Scuola di 

specializzazione in Farmacia Ospedaliera per l’anno accademico 2012/2013, e tenuto conto che nei bandi di concorso pubblico per 

l’accesso alla Scuola devono essere inseriti i posti finanziati dalla Regione del Veneto, il Presidente della Giunta regionale con 

decreto n. 81 del 12 giugno 2013 ha disposto il finanziamento di n. 2 borse di studio per la Scuola di specializzazione in Farmacia 

Ospedaliera del valore ognuna di € 25.000,00 annuo lordo onnicomprensivo, pari al valore statuito dal DPCM 7 marzo 2007, riferito 

al trattamento economico degli specializzandi medici. 

Il medesimo decreto ha altresì demandato alla Giunta regionale il compito di esplicitare le modalità di erogazione delle risorse finanziare, 

nonché di provvedere al corrispondente impegno di spesa dell’importo complessivo di € 50.000,00 per l’a.a. 2012/2013. 

Con la presente deliberazione, pertanto, si procede alla ratifica del predetto decreto del Presidente della Giunta regionale n. 81 

del 12 giugno 2013, ai sensi l’art. 6 della L.R. 10.12.1973, n. 27, ed alla specificazione di quanto in esso indicato. 

Come anticipato l’importo complessivo di € 50.000,00 trova copertura al capitolo 101703 del bilancio di previsione per l’esercizio 

2013, nell’ambito delle somme destinate alle attività di formazione e aggiornamento del personale del Servizio sanitario regionale. 

Si riporta si seguito il previsto codice SIOPE 105 03 1545. 

Si demandano ai provvedimenti del Dirigente competente il finanziamento delle borse di studio per gli anni accademici seguenti 

al 2012/2013, sino al completamento del ciclo di studi (4 anni). 

La liquidazione delle risorse finanziarie corrispondenti alle borse di studio per la specializzazione in Farmacia Ospedaliera, 

avverrà secondo le seguenti modalità: 

a) il 50% a titolo di acconto, entro i 60 giorni successivi alla comunicazione dell’Ateneo dell’avvenuta attivazione della Scuola, 

b) il saldo previa presentazione di apposita rendicontazione che l’Ateneo è tenuto a produrre entro il 30 giugno 2015. 

Si dà atto che gli importi di cui sopra sono finanziati con una quota parte del Fondo sanitario regionale 2013 incassato mensilmente 

in gestione sanitaria in relazione a quanto stabilito dall’art. 77 quater del D.L. 112/2008 convertito in legge, con modificazioni, 

L. 6 agosto 2008, n. 133 e destinata alla gestione sanitaria accentrata regionale e il relativo capitolo di uscita rientra tra 

quelli individuati dall’Allegato A1 della D.G.R. n. 1102 del 12/06/2012 e successive modifiche ed integrazioni, e soggetti a specifica 

perimetrazione nell’ambito delle uscite di parte corrente della gestione sanitaria accentrata regionale. 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento: 


- Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione, ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale 



- Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368 recante “Attuazione della direttiva 93/16/CEE in materia di circolazione 

dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli e delle direttive 97/50/CE, 98/21/CE, 98/63/CE e 

99/46/CE che modificano la direttiva 93/16/CE”; 

- Visto il DPCM 7 marzo 2007; 

- Visto il D.Lgs. 118/2011, art. 22 

- Vista la DGR 514/2012; 

- Visto l’Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano intervenuto nella seduta del 15 marzo

248 


2012, Rep. n. 60/CSR, della Conferenza Stato-Regioni; 

- Visto il Decreto del Ministero dell’Università e della Ricerca del 24 aprile 2013, n. 333; 

- Visto il Decreto del Ministero dell’Università e della Ricerca del 1° agosto 2005; 

- Vista la Legge 29 dicembre 2000, n. 401, recante “Norme sull’organizzazione e sul personale settore sanitario”; 

- Visto l’art. 6 della L.R. 10.12.1973, n. 27; 

- Vista la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione”; 

- Viste la L.R. n. 4 del 5/04/2013 di approvazione del Bilancio di previsione 2013 e la relativa DGR n. 631 del 7/05/2013 recante: 

“Direttive per la Gestione del Bilancio 2013”, 

delibera 

per le motivazioni in pressa indicate e che qui si intendono integralmente riportate: 

1. di aver accertato un fabbisogno aggiuntivo di n. 54 contratti di formazione specialistica riferiti alle Scuole di specializzazione 

mediche dell’Università degli Studi di Padova, per l’anno accademico 2012/2013, come specificato di seguito: 



allergologia ed immunologia clinica 1 

anatomia patologica 1 

anestesia e rianimazione 4 

audiologia e foniatria 1 

cardiochirurgia 1 

chirurgia generale 6 

chirurgia pediatrica 1 

chirurgia toracica 1 

dermatologia e venereologia 1 

endocrinologia e malattie del ricambio 1 

gastroenterologia 1 

geriatria 3 

ginecologia e ostetricia 3 

igiene e medicina preventiva 2 

malattie dell’apparato cardiovascolare 2 

medicina dello sport 1 

medicina di comunità 1 

medicina di emergenza ed urgenza 4 

medicina interna 4 

medicina legale 1 

microbiologia e virologia 1 

neurochirurgia 1 

oftalmologia 1 

oncologia 1 

ortopedia e traumatologia 1 

otorinolaringoiatria 1 

pediatria 5 

psichiatria 1 

scienza dell’alimentazione 1 

urologia 1 

TOTALE 54 

2. di impegnare l’importo di € 1.350.000,00 corrispondente a complessivi n. 54 contratti di formazione a specialistica dell’Università 

degli Studi di Padova, sul capitolo 101703 del bilancio di previsione per l’esercizio 2013, nell’ambito delle somme destinate 

alle attività di formazione e aggiornamento del personale del Servizio sanitario regionale. Codice SIOPE 105 03 1545. 

3. di demandare ad un successivo atto del Dirigente della Direzione personale S.S.R. la puntuale determinazione della spesa


derivante dalla effettiva attribuzione ai medici vincitori dei contratti di cui al punto 1., e la conseguente liquidazione a favore dell’Ateneo 

di Padova secondo le seguenti modalità: 

a) il 50% a titolo di acconto, a 60 giorni dall’adozione del presente provvedimento, 

b) il saldo previa presentazione della prevista documentazione che l’Ateneo è tenuto a produrre entro il 30 giugno 2015; 

4. di approvare lo schema di intesa di cui all’ALLEGATO A la cui sottoscrizione è demandata al Presidente della Giunta regionale 

o suo delegato; 

5. di provvedere al finanziamento dei contratti di cui al punto 1. per gli anni accademici seguenti al 2012/2013, sino alla regolare 

conclusione dei corrispondenti cicli formativi (cinque o sei anni), con decreto del Dirigente della Direzione personale S.S.R.; 

6. di ratificare il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 81 del 12 giugno 2013 avente ad oggetto: “Finanziamento 

borse di studio per la Scuola di Specializzazione in Farmacia Ospedaliera dell’Università degli Studi di Padova - Anno Accademico 

2012/2013. Legge 401/2000”; 

7. di finanziare, per l’anno accademico 2012/2013, n. 2 borse di studio alla Scuola di specializzazione in Farmacia Ospedaliera 

dell’Università degli Studi di Padova del valore ognuna di € 25.000,00 annuo lordo onnicomprensivo, per il primo anno; 

8. di impegnare la somma complessiva di € 50.000,00 sul capitolo 101703 del bilancio di previsione per l’esercizio 2013, nell’ambito 

delle somme destinate alle attività di formazione e aggiornamento del personale del Servizio sanitario regionale. Codice 

SIOPE 105 03 1545. 

9. di demandare ad un successivo atto del Dirigente della Direzione personale S.S.R. la liquidazione dell’importo di cui al 

precedente punto 7. secondo le seguenti modalità: 

a) il 50% a titolo di acconto, entro i 60 giorni successivi alla comunicazione dell’Ateneo dell’avvenuta attivazione della Scuola, 

b) il saldo previa presentazione di apposita rendicontazione che l’Ateneo è tenuto a produrre entro il 30 giugno 2015. 

10. di demandare ad un successivo atto del Dirigente della Direzione personale S.S.R. il finanziamento delle borse di studio 

per gli anni accademici seguenti al 2012/2013, sino al completamento del ciclo di studi (4 anni); 

11. di attestare che gli importi di cui trattasi sono finanziati con fondi regionali, di cui alla gestione accentrata della spesa sanitaria 

e si dispone la relativa liquidazione a valere sul conto di tesoreria provinciale n. 306697 della gestione sanitaria; 

12. di dare atto che la spesa, per la quale si prevede l’impegno, non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della 

L.R. 1/2011; 

13. di dare atto che non sussistono gli obblighi di pubblicità previsti dal D.lgs n. 33/2013; 

14. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

250 




Protocollo d'intesa tra 


e 

Università degli Studi di Padova 

Oggetto: Finanziamento contratti di formazione specialistica aggiuntivi a Scuole di specializzazione 

mediche, anno accademico 2012/2013. 

Premessa 

Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368 come modificato dal comma 300 della legge 23 dicembre 

2005, n. 266 il quale dispone, in particolare, che all’atto dell’iscrizione alle Scuole universitarie di 

specializzazione in medicina e chirurgia, il medico debba stipulare uno specifico contratto annuale di 

formazione-specialistica, e che per tutta la durata legale del corso al medico è corrisposto un trattamento 

economico annuo onnicomprensivo costituito da una parte fissa, uguale per tutte le specializzazioni, e da una 

parte variabile. 

Considerato che tale trattamento economico è determinato annualmente con decreto del Presidente del 

Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’Università e della Ricerca, di concerto con il Ministro 

della Salute e con il Ministro dell’Economia e delle Finanze. 

Visto il DPCM 7 marzo 2007 con il quale è stato determinato il trattamento economico complessivo lordo 

del contratto di formazione dei medici iscritti alle scuole universitarie di specializzazione in medicina e 

chirurgia. 

Visto l’accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano sancito in data 15 

marzo 2012 e riguardante il fabbisogno del numero globale dei medici specialisti da formare nelle scuole di 

specializzazione, nel triennio 2011/2012 – 2012/2013 – 2013/2014, nonché i criteri metodologici adottati 

nella determinazione del riparto dei posti alle scuole stesse. 

Visto il decreto del Ministero dell’Università e della Ricerca del 24 aprile 2013, n. 333, recante 

“Assegnazione contratti di formazione specialistica a.a. 2012/2013”, con il quale è stato definito il numero 

dei posti dei medici da ammettere, con assegnazione dei contratti di formazione specialistica, alle Scuole di 

specializzazione degli Atenei. 

Visto il Decreto Rettorale in data ______, Rep. n. ________, “ 

Vista la deliberazione di Giunta regionale n. ____________ del _____________ riguardante i contratti di 

formazione specialistica aggiuntivi per medici specializzandi delle Scuole di specializzazione afferenti alla 

Scuola di Medicina e Chirurgia dell’Università degli Studi di Padova, per l’anno accademico 2012/2013, 

la Regione del Veneto, nella persona del Presidente, Dott. Luca Zaia 

l'Università degli Studi di Padova, nella persona del Rettore, Prof. Giuseppe Zaccaria 

e



convengono quanto segue: 

la Regione del Veneto si impegna a finanziare n. 54 contratti di formazione specialistica per il primo anno di 

corso - a.a. 2012/2013 - e per gli anni successivi al primo, fino alla conclusione del regolare corso di studio, 

alle seguenti Scuole di specializzazione: 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TOTALE 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54 

Fanno parte delle rete formativa dell’Università degli Studi di Padova le strutture delle Aziende Sanitarie del 

territorio regionale oggetto di specifiche convenzioni e dotate nel loro complesso dei requisiti di idoneità ai 

sensi del Decreto MIUR del 29 marzo 2006 “Definizione degli standard e dei requisiti minimi della Scuole di 

specializzazione” e s.m.i.. 

L’Università degli Studi di Padova, nell’a.a. 2012/2013, si impegna a far ruotare un numero di 

specializzandi, o unità tempo/equivalente, pari ad almeno i 2/3 del numero complessivo di tutti i contratti di

252 



formazione specialistica regionali in essere, presso le strutture e servizi delle predette Aziende, affinché gli 

stessi svolgano le attività previste dagli ordinamenti didattici delle singole Scuole. 

L’Università all’inizio di ogni anno accademico, comunica alle Aziende interessate e per conoscenza alla 

Regione i nominativi/unità tempo/equivalente degli specializzandi e la durata del periodo di permanenza 

nelle diverse strutture ed unità operative individuate per la formazione pratica. 

I tempi e le modalità di svolgimento dei compiti assistenziali nonché la tipologia degli interventi che il 

medico in formazione deve eseguire sono concordati con i dirigenti responsabili delle strutture delle Aziende 

sanitarie presso le quali lo stesso svolge la formazione sulla base del programma formativo individuale. 

Le Aziende sanitarie partecipanti alla rete comunicano l'effettiva presenza degli specializzandi, 

conformemente ai percorsi predisposti dall'Ateneo. 

Il finanziamento dei contratti di formazione specialistica, di cui alla presente intesa, sarà erogato dalla 

Regione del Veneto all’Università degli Studi di Padova secondo le modalità indicate nel provvedimento di 

Giunta regionale n. ___________________, ovvero il 50% a titolo di acconto entro 60 giorni dall’adozione 

del provvedimento regionale stesso, il saldo previa presentazione della prevista documentazione che 

l’Ateneo è tenuto a produrre entro il 30 giugno 2015. 

Il rapporto Ateneo-Azienda sanitaria è disciplinato da apposita convenzione. 

Letto, confermato e sottoscritto. 

Il Rettore dell'Università degli Studi di Padova 

Prof. Giuseppe Zaccaria 

Firma ______________________________ 

Il Presidente della Regione del Veneto 

Dott. Luca Zaia 

Firma ______________________________ 

data _________________



Azioni di sorveglianza sanitaria degli ex esposti ad amianto (art. 21 L.R. 9/2005). Finanziamento attività 2013. Impegno 

di spesa. 


Note p er la trasparenza: 

Il provvedimento finanzia la prosecuzione delle attività di sorveglianza sanitaria sugli ex esposti ad amianto per l’anno 2013 

in adempimento dell’art. 21 della L.R. 25 febbraio 2005 n. 9 e secondo le linee guida regionali approvate con DGR 22 luglio 2008 

n. 2041. La delibera prevede un impegno di spesa pari a € 150.000 (centocinquantamila/00) sul capitolo 100610 con finanziamento 

regionale. 


La Regione del Veneto con L.R. 25 febbraio 2005, n. 9 art. 21, ha istituito uno specifico servizio di sorveglianza sanitaria per 

i lavoratori ex esposti all’amianto che ne beneficiano a titolo gratuito in base a quanto stabilito nelle apposite linee guida regionali 

approvate con DGR 22 luglio 2008 n. 2041 al fine di assicurare agli interessati le appropriate misure preventive, le eventuali misure 

terapeutiche e le tutele medico legali. 

Le suddette prestazioni rientrano nell’ambito dei Livelli Essenziali Assistenziali Aggiuntivi Regionali e vengono erogate da 

tutte le Aziende ULSS del Veneto gratuitamente ai lavoratori ex esposti all’amianto che ne facciano domanda. Il codice di esenzione 

associato a tali prestazioni è il 6A1 attribuito con DDR del Dirigente Regionale della Direzione Piani e Programmi n. 49 del 

1/04/2009. 

L’Azienda ULSS n. 13 gestisce il finanziamento assegnato annualmente dalla Regione del Veneto e lo distribuisce alle AULSS a 

rimborso delle prestazioni erogate nell’ambito del protocollo sanitario approvato con DGR n. 2041 del 22.07.2008 (secondo il valore 

attribuito a ciascuna prestazione dal tariffario regionale approvato con DGR n. 859 del 21.06.2011 “ai fini delle remunerazione dei 

soggetti erogatori”) provvedendo a trasmettere la rendicontazione di attività e di spese sostenute, a firma del Direttore Generale, 

alla Direzione Regionale Prevenzione. 

Si tratta con il presente atto di finanziare la prosecuzione dell’attività di sorveglianza sanitaria nell’anno 2013 con € 150.000,00 

(centocinquantamila/00) in conformità al preventivo di spesa presentato dalla Azienda ULSS n. 13 con nota del Direttore Generale 

(prot. 25358 del 4.04.2013). 

Il presente provvedimento impegna a favore dell’AULSS n. 13 (codice SIOPE 1 05 03 1538) fondi regionali afferenti al capitolo 

100610 di cui alla gestione accentrata della spesa sanitaria e le relative liquidazioni avverranno sul conto di Tesoreria unica intestato 

a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 (della gestione sanitaria) codice IBAN IT36Z0100003245224300306697 acceso presso 

la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d’Italia. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento 


Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Vista la L.R. n. 9 del 25 febbraio 2005, art. 21. 

Vista la DGR n. 2041 del 22 luglio 2008. 

Visto il DDR del Dirigente Regionale della Direzione Piani e Programmi n. 49 del 1/04/2009. 

Vista la DGR n. 1102 del 12/06/2012 di approvazione delle Prime linee guida regionali attuative del D.lgs. n. 118/2011, Titolo 

II. 

Vista la L.R. 4 del 5/04/2013 di approvazione del Bilancio di previsione regionale per l’esercizio 2013 e la DGR n. 631 del 

7/05/2013 di approvazione delle Direttive per la gestione del Bilancio medesimo. 

delibera 

1) di impegnare l’importo pari a € 150.000 (centocinquantamila/00) per la prosecuzione delle attività di sorveglianza sanitaria 

sugli ex esposti ad amianto da svolgere nell’anno 2013, in conformità a quanto previsto dall’art. 21 L.R. 9/2005 e dalla DGR n. 

2041/2008, sul capitolo 100610 “Azioni regionali per la sorveglianza sui lavoratori esposti ed ex esposti all’amianto” del Bilancio 

di previsione per l’esercizio finanziario 2013, che presenta la necessaria disponibilità; 

2) di stabilire che il predetto importo venga utilizzato, in conformità al preventivo di spesa presentato dall’Azienda ULSS 

n. 13 con nota del Direttore Generale ed agli atti del Servizio per la tutela e la sicurezza nei luoghi di lavoro (nota prot. 25358 del 

4.04.2013); 

3) di incaricare la Dirigente della Direzione Prevenzione della liquidazione del finanziamento complessivamente quantificato 

in € 150.000,00 (centocinquantamila/00) a favore dell’AULSS n. 13 secondo le seguenti modalità: 

• € 100.000 (centomila/00) ad esecutività del presente provvedimento; 

• i restanti € 50.000 (cinquantamila/00) a presentazione della rendicontazione di attività e di spese sostenute alla Direzione Prevenzione, 

a firma del Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 13, entro il 30.06.2014;

254 


4) di confermare l’incarico di coordinamento delle attività di sorveglianza sanitaria sugli ex esposti ad amianto al dott. Flavio 

Valentini, Direttore del Dipartimento di Prevenzione e dello SPISAL dell’Azienda ULSS n. 13 di Mirano, con il compito di ripartire 

il finanziamento tra le AULSS a rimborso delle prestazioni erogate nell’ambito del protocollo sanitario approvato con DGR n. 

2041 del 22.07.2008 e secondo il valore attribuito dal tariffario regionale approvato con DGR n. 859 del 21.06.2011 “ai fini delle 

remunerazione dei soggetti erogatori” a ciascuna prestazione; 

5) di disporre che l’AULSS n. 13 trasferisca entro il 31.03. 2014 gli importi alle AULSS e provveda a trasmettere la rendicontazione 

di attività e di spese sostenute, a firma del Direttore Generale, alla Direzione Regionale Prevenzione entro il 30.06.2014. 

6) di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai 


7) di dare atto che le azioni di sorveglianza sanitaria finanziate con il presente atto dovranno concludersi entro il 31/12/2013; 

8) la Direzione Regionale Prevenzione è incaricata dell’esecuzione del presente atto; 

9) di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.



Collaborazione con INAIL per la realizzazione di iniziative di implementazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza 

nelle Strutture Sanitarie pubbliche. Approvazione del modello di accordo. 



Il provvedimento approva il modello di accordo per il rinnovo della collaborazione avviata con INAIL nel 2010 per lo sviluppo 

di iniziative finalizzate all’implementazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza nelle Strutture Sanitarie pubbliche. La delibera 

non prevede impegno di spesa. 


Nell’ambito delle attività ed iniziative legate all’attuazione del “Piano di Prevenzione e Promozione della Salute e Sicurezza 

negli Ambienti di Lavoro”, la Giunta Regionale con DGR n. 2133 del 10 Luglio 2007 ha approvato il progetto “Promozione dei 

Sistemi di Gestione della Sicurezza e del benessere organizzativo nelle Strutture Sanitarie Pubbliche del Veneto” con lo scopo di 

definire, all’interno delle suddette strutture, le modalità per individuare le responsabilità, le procedure, i processi e le risorse per la 

realizzazione della politica aziendale di prevenzione, nel rispetto delle norme di salute e sicurezza vigenti. 

Il progetto è stato sviluppato dalla Direzione Prevenzione, in partnership con l’INAIL-Direzione Regionale e l’Agenzia Regionale 

Socio Sanitaria, mediante l’attivazione di un apposito gruppo di lavoro composto da referenti del Coordinamento Regionale 

dei Responsabili dei Servizi di Prevenzione e Protezione, dei Medici Competenti e dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza, 

che ha redatto un Modello di Sistema di Gestione della Sicurezza (SGS), coerente con le linee guida UNI-INAIL-ISPESL, 

adattato alla complessità di una azienda sanitaria ed integrato con i requisiti previsti dai percorsi di autorizzazione/accreditamento 

istituzionale. 

Il suddetto Modello SGS, dopo essere stato sperimentato in 10 Aziende sanitarie, è stato validato ed ufficializzato con DGR n. 

1463 del 19 Maggio 2009, che ne ha promosso l’adozione nelle strutture sanitarie pubbliche della Regione. 

In tale contesto, a seguito dell’approvazione dello schema di accordo avvenuta con DGR n. 1158 del 23 marzo 2010, l’INAIL- 

Direzione Regionale Veneto e la Regione Veneto-Direzione Prevenzione, hanno sottoscritto un accordo - con decorrenza maggio 

2010 e durata biennale - finalizzato alla realizzazione di iniziative di implementazione di Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS) 

per promuovere la diffusione del Modello SGS in tutte le strutture sanitarie pubbliche della Regione ed attribuire alle Aziende che 

lo implementano con continuità, un apposito logo denominato “SGS - Sanità”. 

L’utilizzo e l’implementazione del Modello da parte delle Aziende Sanitarie costituisce presupposto utile per il riconoscimento 

della riduzione del premio assicurativo INAIL, ex art. 24 M.A.T. del D.M. del 12 Dicembre 2000. 

Allo scadere dei termini dell’accordo sottoscritto, 6 erano le Aziende ULSS della Regione che, avendo aderito all’iniziativa, hanno 

ottenuto l’autorizzazione all’utilizzo del logo e, a seguito di specifica procedura, hanno ottenuto la riduzione sul premio assicurativo 

INAIL, con un risparmio complessivo pari a € 256.782,00 (duecentocinquantaseimilasettecentottantadue/00) per l’anno 2011. 

Ciò premesso, si propone di rinnovare il suddetto accordo per continuare a sostenere, in collaborazione con INAIL, l’implementazione 

dei Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS) nelle Strutture Sanitarie Pubbliche. 

Si rimanda all’Allegato A) il modello di accordo da sottoscrivere tra Regione Veneto-Direzione Prevenzione e INAIL-Direzione 

Regionale Veneto. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruttoria dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà 



Vista la DGR 2133 del 10 Luglio 2007. 

Vista la DGR 1463 del 19 Maggio 2009. 

Vista la DGR 1158 del 23 Marzo 2010. 

delibera 

1. di approvare lo schema di accordo da sottoscrivere tra Regione Veneto-Direzione Prevenzione e INAIL Direzione Regionale 

per il Veneto, per il rinnovo della collaborazione avviata con INAIL nel 2010 per lo sviluppo di iniziative finalizzate all’implementazione 

dei Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS) nelle Strutture Sanitarie pubbliche, di cui all’Allegato A) al presente 

provvedimento, come parte integrante e sostanziale del medesimo; 

2. di delegare alla firma del suddetto Accordo e di eventuali proroghe del medesimo, la Dirigente della Direzione Prevenzione; 

3. di dare atto che la presente delibera non comporta spese a carico del bilancio regionale; 

4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33; 

5. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

256 




ACCORDO DI COLLABORAZIONE 

TRA 

La Regione del Veneto - Direzione Regionale Prevenzione, codice fiscale n. 80007580279 con 

sede a Venezia, Dorsoduro 3901, legalmente rappresentata dal Dirigente Regionale della 

Direzione Prevenzione, …………………………, come da delibera di conferimento dell’incarico 

n. ………. del …….., di seguito “Regione” 

L’ Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro - Direzione Regionale per 

il Veneto codice fiscale………………con sede legale a ……….. legalmente rappresentata dal 

Direttore………., di seguito “INAIL” 

E 

PREMESSO 

che l’art. 10 del D. Lgs. n. 81/08 e ss.mm. attribuisce alle Regioni e all’INAIL competenze di 

informazione, assistenza, consulenza, formazione e promozione in materia sicurezza sul lavoro 

e l’art. 7 dello stesso D.lgs. stabilisce la necessità di realizzare nell’ambito regionale una 

programmazione coordinata di interventi nonché l’uniformità degli stessi; 

che in data 20.05.2010 è stato siglato tra le parti un primo accordo biennale per promuovere la 

diffusione del Modello di Sistema di Gestione della Sicurezza (SGS) approvato con DGR 1463 

del 19.05.09, a tutte le strutture sanitarie pubbliche della Regione ed attribuire alle Aziende che 

lo implementano con continuità, un apposito logo denominato “SGS – Sanità”; 

che l’utilizzo e l’implementazione del suddetto modello da parte delle Aziende Sanitarie ha 

costituito presupposto utile per il riconoscimento della riduzione del premio assicurativo INAIL 

ex art. 24 M.A.T. del D.M. del 12 Dicembre 2000; 

che allo scadere dei termini dell’accordo sottoscritto, 6 erano le Aziende ULSS della Regione 

che, avendo aderito all’iniziativa hanno ottenuto l’autorizzazione all’utilizzo del suddetto logo 

e, a seguito di specifica procedura, hanno ottenuto la riduzione sul premio assicurativo INAIL; 

che è opportuno rinnovare il suddetto accordo per continuare a sostenere l’implementazione dei 

Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS) nelle Strutture Sanitarie Pubbliche; 

che il presente accordo si inserisce nell’ambito delle sinergie avviate all’interno del Comitato 

Regionale di Coordinamento costituito ex art. 7 D. L.gs. n. 81/08 con DGR n. 4182 del 30 

dicembre 2008 con compiti specifici di prevenzione e vigilanza in materia di salute e sicurezza 

sul lavoro.



CONSIDERATO 

quanto sopra esposto, è necessario disciplinare gli aspetti operativi della predetta collaborazione 

SI CONVIENE QUANTO SEGUE 

Art. 1 – Oggetto dell’accordo 

1. Il presente accordo è concluso, ai sensi dell’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e 

s.m.i., per disciplinare la collaborazione tra Regione e INAIL per promuovere la diffusione 

del Modello di Sistema di Gestione della Sicurezza (SGS) approvato con DGR 1463 del 

19.05.09, a tutte le strutture sanitarie pubbliche della Regione. 

Art. 2 – Efficacia. Durata 

1. Il presente accordo ha validità di due anni a partire dalla data di sottoscrizione. 

2. E’ nella facoltà delle parti sottoscriventi il rinnovo consensuale dello stesso, esclusivamente 

in forma scritta. 

3. Le parti dichiarano fin d’ora la propria disponibilità a definire integrazioni o sviluppi che si 

rendessero necessari e realizzabili durante la vigenza o al rinnovo del presente accordo. 

Art. 3 – Impegni delle parti 

1. La Regione costituisce un apposito gruppo di lavoro, denominato “Gruppo di Lavoro SGS” 

che assiste le Strutture Sanitarie pubbliche del Veneto durante tutte le fasi di 

implementazione del SGS ed effettua le verifiche di conformità ai principi e metodi presenti 

nel Modello, sia in fase di implementazione che in fase di mantenimento. 

2. L’INAIL e la Regione costituiscono un apposito “Gruppo Osservatorio”, composto da 

rappresentanti INAIL e da rappresentanti del “Gruppo di Lavoro SGS” con il compito di 

monitorare l’andamento complessivo del processo di implementazione del Modello e di 

individuare azioni comuni per diffondere la cultura del miglioramento della sicurezza e 

della salute nei luoghi di lavoro e di attribuire alle strutture sanitarie che abbiano completato 

il percorso di implementazione e lo mantengano efficacemente, la possibilità di utilizzare 

l’apposito logo rappresentato all’art. 6 del presente accordo. 

3 Le aziende sanitarie che abbiano implementato il suddetto Modello potranno presentare 

domanda di riduzione del premio assicurativo INAIL ex art. 24 M.A.T. DM 12/12/2000. 

Tale domanda sarà istruita e definita secondo le modalità ordinarie. 

Art. 4 - Referenti scientifici 

1. Il referente scientifico per le attività oggetto del presente accordo è la dr.ssa Vittoria Cervi 

RSPP dell’Azienda ULSS n. 22, già responsabile dei progetti regionali di implementazione 

dei Sistemi di Gestione della Sicurezza nelle Strutture Sanitarie Pubbliche. 

Art. 5 – Finanziamento 

1. Le iniziative oggetto del presente accordo non hanno finanziamenti dedicati ma sono 

sostenute mediante finanziamenti specifici già attribuiti dalla Regione per lo sviluppo di

258 



progetti finalizzati all’implementazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza nelle 

Strutture Sanitarie Pubbliche. 

Art. 6 – Logo 

1. Il logo dell’iniziativa denominato “SGS – Sanità” è così rappresentato 

Il presente accordo si compone di 6 articoli e viene redatto in duplice originale. 

Letto, approvato e sottoscritto. 

INAIL 

Direzione Regionale Veneto 

Il Direttore 

Dott. Alessandro Crisci 


Direzione Regionale Prevenzione 

Dott.ssa Giovanna Frison



Recepimento dell’Intesa ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a) del Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n. 112, sulla 

proposta del Ministero della salute di deliberazione CIPE di assegnazione alle Regioni delle risorse relative all’anno 2010 

da destinare alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali disposti dalle pubbliche amministrazioni 

per i propri dipendenti assenti dal servizio per malattia. 



Recepimento dell’Intesa, adottata il 24/01/2013 in sede di Conferenza Stato-Regioni, che approva il documento di proposta del 

Ministero della Salute di delibera del CIPE di assegnazione alle Regioni delle risorse relative all’anno 2010 per gli oneri relativi 

alle visite fiscali disposte dalle pubbliche amministrazioni nei confronti dei dipendenti assenti per malattia. La presente delibera 

non comporta spesa a carico del bilancio regionale. 


Le pubbliche amministrazioni dispongono il controllo sulle assenze per malattia dei dipendenti valutando la condotta complessiva 

del dipendente e gli oneri connessi all’effettuazione della visita, ai sensi dell’articolo 55-septies, comma 5, del decreto legislativo 

30 marzo 2001, n. 165, “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”. 

Il comma 5-bis dell’articolo 71 del decreto legislativo n. 112 del 25 giugno 2008, come modificato dall’articolo 17, comma 23, 

lettera e) del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, ha previsto che 

gli accertamenti medico-legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia effettuati dalle aziende sanitarie locali su richiesta 

delle amministrazioni pubbliche, rientrano nei compiti istituzionali del Servizio Sanitario Nazionale, ponendo i relativi oneri a 

carico delle aziende sanitarie locali. Il successivo il comma 5-ter del medesimo articolo 71 ha stabilito che a decorrere dall’anno 

2010, in sede di riparto delle risorse per il finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale, è individuata una quota di finanziamento 

destinata agli scopi di cui al citato comma 5-bis ripartita fra le regioni tenendo conto del numero dei dipendenti pubblici presenti 

nei rispettivi territori ed ha stabilito che gli accertamenti di cui al medesimo comma 5-bis sono effettuati nei limiti delle ordinarie 

risorse disponibili a tale scopo. 

Successivamente, la Corte costituzionale con la sentenza n. 207 del 10 giugno 2010 ha dichiarato l’illegittimità costituzionale 

dell’articolo 17, comma 23, lettera e), del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, nella parte in cui ha aggiunto all’articolo 71 del decretolegge 

25 giugno 2008, n. 112, i commi 5-bis e 5-ter, sottraendo di conseguenza le aziende sanitarie locali dall’obbligo di sostenere 

i suddetti oneri, i quali conseguentemente rimangono a carico delle amministrazioni richiedenti. 

L’art. 1, comma 38 della legge n. 10 del 26.02.2011 (mille proroghe 2011) ha previsto che l’’importo di 70 milioni di euro accantonato, 

in relazione agli effetti della sentenza della Corte costituzionale n. 207 del 7 giugno 2010, in sede di riparto delle disponibilità 

finanziarie per il Servizio Sanitario Nazionale per l’anno 2010, in applicazione dell’articolo 11, comma 5, del decreto-legge 31 

maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, corrispondente all’ammontare delle risorse da 

destinare alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali disposti dalle amministrazioni pubbliche per i dipendenti 

assenti dal servizio per malattia, viene attribuito dal Ministero della Salute alle Regioni sulla base dei criteri individuati, in 

sede di Comitato costituito ai sensi dell’articolo 9 dell’intesa tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano 

del 23 marzo 2005, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005 (di seguito Comitato 

LEA), previa valutazione congiunta degli effetti della predetta sentenza sugli oneri per la copertura dei medesimi accertamenti 

medico-legali. 

Il Comitato Lea, ai sensi dell’art. 1, comma 38 della legge n. 10 del 26.02.2011, con atto del 5 dicembre 2012 ha scelto quale 

criterio per l’attribuzione alle Regioni per l’anno 2010 di tutte le risorse da destinare alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti 

medico-legali disposti dalle amministrazioni pubbliche per i dipendenti assenti dal servizio per malattia (70 milioni 

di euro), quello della quota di accesso al FSN per l’anno 2010, subordinandola alla comunicazione formale di approvazione di un 

provvedimento della Giunta Regionale che disponga: 

- di utilizzare le risorse in oggetto a copertura dei costi sostenuti nell’anno 2010 per gli accertamenti medico-legali sui dipendenti 

assenti dal servizio per malattia effettuati dalle proprie Aziende Sanitarie Locali, rimborsando le amministrazioni pubbliche 

richiedenti solo dopo aver coperto i costi delle prestazioni citate non ancora saldati dalle amministrazioni pubbliche; 

- di sollevare conseguentemente le predette amministrazioni pubbliche da ogni obbligo di pagamento per l’anno 2010, interrompendo 

le azioni di riscossione anche coattiva dei crediti attuate, dandone adeguata informazioni alle amministrazioni interessate; 

- di procedere nei casi in cui le amministrazioni pubbliche abbiano già provveduto ai pagamenti richiesti dalle Asl, ad emettere 

corrispondenti documenti di accredito in favore delle stesse. 

La condizione sospensiva per l’erogazione del finanziamento da parte del Ministero alle Regioni si è resa necessaria al fine di 

evitare che il finanziamento non determinasse un doppio pagamento delle medesime prestazioni alle Asl che hanno effettuato gli 

accertamenti e da una parte garantisse il rimborso alle amministrazioni pubbliche interessate delle spese già sostenute e dall’altra 

sollevasse le stesse da ogni obbligo di pagamento di spese non ancora versate alle Regioni. 

Con l’atto d’Intesa del 24 gennaio 2013, Repertorio atti n. 18/ CSR, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni 

e le Provincie Autonome di Trento e Bolzano ha approvato la proposta del Ministero della Salute di deliberazione del CIPE 

di assegnazione alle Regioni delle risorse relative all’anno 2010 da destinare alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti 

medico-legali disposti dalle Amministrazioni Pubbliche per i dipendenti assenti dal servizio per malattia.

260 


Si ritiene, quindi, di dare attuazione a quanto previsto nella citata Intesa assumendo l’impegno di rimborsare le amministrazioni 

pubbliche che hanno già saldato le fatture emesse dalle Aziende Sanitarie attraverso l’emissione di una nota di credito, dopo aver 

coperto, se esistenti, i costi delle prestazioni effettuate, ma non ancora saldati da parte delle amministrazioni pubbliche. 

Alla luce di queste considerazioni si ritiene, pertanto, di recepire l’Intesa che è contenuto nell’Allegato “A” al presente provvedimento 

e di cui costituisce parte integrante. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’articolo 53, 4° comma, dello Statuto, il quale 



Visto l’art. 4 della L.R. 1/1997 successivamente integrato e modificato dalla L.R. 54/2012; 

Vista la Conferenza Permanente Stato-Regioni del 24/01/2013. 

delibera 

1. di recepire, per le motivazioni indicate in premessa, l’Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e 

Bolzano del 24/01/2013 ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a) del Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n. 112, sulla proposta 

del Ministero della salute di deliberazione CIPE di assegnazione alle Regioni delle risorse relative all’anno 2010 da destinare alla 

copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali disposti dalle pubbliche amministrazioni per i propri dipendenti 

assenti dal servizio per malattia, allegato al presente provvedimento (Allegato A) di cui costituisce parte integrante; 

2. di impegnarsi: 

- ad utilizzare le risorse in oggetto a copertura dei costi sostenuti nell’anno 2010 per gli accertamenti medico-legali sui dipendenti 

assenti dal servizio per malattia effettuati dalle proprie Aziende Sanitarie Locali, rimborsando le amministrazioni pubbliche 

richiedenti solo dopo aver coperto i costi delle prestazioni citate non ancora saldati dalle amministrazioni pubbliche; 

- a sollevare conseguentemente le predette amministrazioni pubbliche da ogni obbligo di pagamento per l’anno 2010, interrompendo 

le azioni di riscossione anche coattiva dei crediti attuate, dandone adeguata informazioni alle amministrazioni interessate; 

- a procedere nei casi in cui le amministrazioni pubbliche abbiano già provveduto ai pagamenti richiesti dalle Asl, ad emettere 

corrispondenti documenti di accredito in favore delle stesse. 


4. di demandare tutti gli adempimenti amministrativi successivi e conseguenti alla gestione della presente iniziativa a successivi 

provvedimenti del Dirigente della Direzione Prevenzione; 

5. di incaricare il Dirigente Regionale della Direzione Prevenzione all’esecuzione del presente atto; 

6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.


262 



264 



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DGR n. 2208 del 6/11/2012: erogazione all’Azienda Ospedaliera di Verona di somme a titolo di acconto per il finanziamento 

del disavanzo sanitario pregresso. 

[[Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere] 


Erogazione a titolo di acconto, in via eccezionale e provvisoria, di somme a favore dell’Azienda Ospedaliera di Verona per il 

finanziamento del disavanzo sanitario pregresso. 


La riunione congiunta del Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica 

dei livelli essenziali di assistenza, previsti rispettivamente dagli artt. 12 e 9 dell’intesa Stato Regioni e PPAA del 23/03/2005 (Patto 

per la Salute), nella seduta del 24/03/2011 ha definito modalità di trattamento contabile degli ammortamenti con lo scopo, tra l’altro, 

di uniformarne l’attuazione da parte delle singole Regioni e PPAA. In questo senso, il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 ha indicato principi 

e regole a valenza nazionale per la determinazione delle quote di ammortamento di competenza, con particolare riferimento 

anche alle regole per il trattamento dei cosiddetti “ammortamenti sterilizzati”, da intendersi quale parte degli ammortamenti non 

incidenti sul risultato d’esercizio in quanto direttamente finanziati da fonti o contribuzioni diverse rispetto al finanziamento dei 

livelli essenziali di assistenza. 

Sono state fissate, inoltre, modalità e tempistiche per la presa in carico da parte delle Regioni dei maggiori oneri connessi alla 

copertura degli ammortamenti non sterilizzati relativi agli anni dal 2001 al 2011. 

Con deliberazione n. 1754 del 26/10/2011 la Giunta regionale ha preso atto della rilevazione effettuata dalle competenti strutture 

tecniche regionali riferita agli anni 2010 e 2011. Per gli anni precedenti, in attesa delle emanande linee guida ministeriali per 

la definizione della casistica applicativa per il ricalcolo degli ammortamenti non sterilizzati, gli uffici regionali hanno determinato 

dei valori di riferimento per singola Azienda sanitaria ottenuti, sulla base dei bilanci d’esercizio di ogni anno, dallo scomputo del 

valore complessivo dei costi capitalizzati da quello del totale degli ammortamenti. Tale importo deve intendersi quale stima, soggetta 

a prossima rivisitazione alla luce delle emanande linee Ministeriali. 

Secondo questa metodologia, per l’Azienda Ospedaliera di Verona era stato determinato, provvisoriamente, un totale di ammortamenti 

non sterilizzati pari a circa 102,366 milioni di euro. 

A tal riguardo, con deliberazione n. 2208 del 6/11/2012, la Giunta Regionale, oltre a prendere atto della situazione delle partite 

debitorie e creditorie al 31/12/2009 dell’Azienda Ospedaliera di Verona - Gestione Liquidatoria, così come comunicata con nota 

del Commissario Liquidatore prot. n. 42321 del 20/09/2012, sono state, altresì, previste le modalità di intervento per la copertura 

delle maggiori occorrenze finanziarie ex art. 14, comma 2 della deliberazione amministrativa del Consiglio Regionale del Veneto 

n. 140 del 14/12/2006 (prot. n. 15573). 

Con riferimento alla programmazione delle modalità di intervento per la copertura delle predette occorrenze, la citata DGR 

n. 2208/2012, aveva disposto, per l’esercizio 2012, l’erogazione, a titolo di acconto, di un importo pari ad Euro 51.000.000,00=, 

a favore dell’Azienda Ospedaliera di Verona - Gestione Liquidatoria, a valere sulle risorse appositamente stanziate al capitolo di 

spesa n. 101667 “finanziamento del disavanzo sanitario pregresso (art. 20, c. 1, punto b, lett. C) del D.Lg.vo 23/06/2011, n. 118)” del 

Bilancio Regionale di Previsione 2012. Mentre, per gli esercizi successivi, aveva previsto l’allocazione dei necessari stanziamenti, 

a carico di risorse proprie regionali, compatibilmente con le disponibilità di bilancio annuali. 

Con L.R. 5/04/2013, n. 4, sono state pertanto individuate, anche per il corrente esercizio, apposite risorse finalizzate al finanziamento 

del disavanzo sanitario pregresso, tra quelle di derivazione propria regionale, a valere sul medesimo capitolo di spesa n. 

101667 del Bilancio Regionale di Previsione 2013. 

Successivamente, il D.L. 8/04/2013, n. 35 recante “Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica 

amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali” 

ha previsto un’anticipazione di liquidità alle Regioni per assicurare risorse finanziarie per i pagamenti dei debiti certi, liquidi ed 

esigibili, cumulati alla data del 31/12/2012, degli Enti del Servizio Sanitario Nazionale. L’esposizione finanziaria delle Aziende 

Sanitarie del Veneto consegue prevalentemente, come in precedenza rilevato, alla mancata copertura finanziaria degli ammortamenti 

non sterilizzati. 

La prima tranche dell’anticipazione, per la quale la Regione Veneto ha presentato istanza d’accesso con DGR n. 785 del 

21/05/2013, sarà erogata entro il corrente esercizio, previa stipula di apposito contratto tra il Ministero dell’Economia e delle Finanze 

e la Regione del Veneto. 

L’art. 6 del citato D.L. 35/2013 dispone che, ai fini dell’ammortamento delle anticipazioni di liquidità, la prima rata decorre 

dall’anno successivo a quello di sottoscrizione del contratto. Pertanto, nel caso di stipula del contratto di accesso all’anticipazione, 

la rata di rimborso sarà imputata a carico del bilancio regionale a far data dall’esercizio 2014. 

Ne consegue che, la disponibilità finanziaria sul capitolo di spesa n. 101667 del Bilancio Regionale di Previsione 2013 per 56,2 

milioni di euro, è interamente disponibile nel corrente esercizio e non concorre all’ammortamento della rata di rimborso, in caso 

di stipula del contratto di anticipazione. 

Alla luce di quanto sopra esposto, ed ai sensi della DGR n. 2208/2012, si propone pertanto di erogare l’importo di Euro 

51.000.000,00=, a favore dell’Azienda Ospedaliera di Verona - Gestione Liquidatoria (codice SIOPE 1 05 03 1539), a valere sulle 

disponibilità stanziate sul capitolo di spesa n. 101667 “finanziamento del disavanzo sanitario pregresso (art. 20, c. 1, punto b, lett. 

C) del D.Lg.vo 23/06/2011, n. 118)” del Bilancio Regionale di Previsione 2013, che presenta sufficiente disponibilità.




Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, comma 4 dello Statuto, il quale dà 


vigente legislazione statale e regionale; 

Vista la L.R. 29/11/2001, n. 39, art. 42, 1° comma; 

Vista la L.R. 5/04/2013, n. 4 che approva il bilancio regionale di previsione per l’anno 2013; 

Visto il D.Lg.vo 23/6/2011, n. 118; 

Visto il D.L. 8/04/2013, n. 35 

Vista la DGR 26/10/2011, n. 1754; 

Vista la DGR 06/11/2012, n. 2208; 

Vista la DGR 26/02/2013, n. 206; 

Vista la DGR 21/05/2013, n. 785; 

delibera 

1. di erogare a titolo di acconto, per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente riportate, una 

somma pari ad Euro 51.000.000,00=, a favore dell’Azienda Ospedaliera di Verona - Gestione Liquidatoria, finalizzato al finanziamento 

del disavanzo sanitario pregresso; 

2. di impegnare, a favore dell’Azienda Ospedaliera di Verona - Gestione Liquidatoria, avente codice SIOPE 1 05 03 1539, la 

somma di euro 51.000.000,00= sul capitolo di spesa 101667 ad oggetto “Finanziamento del disavanzo Sanitario pregresso (Art.20, 

c.1, punto B, Lett. C), D.Lgs. 23/06/2011, n. 118)” del bilancio annuale di previsione dell’esercizio finanziario corrente che presenta 

sufficiente disponibilità; 


4. di incaricare l’Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR dell’esecuzione del presente atto e della successiva 

liquidazione di spesa; 

5. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non rientra nelle tipologie soggette a limitazione 

ai sensi della L.R. n. 1/2011; 

6. di dare atto che la successiva liquidazione della somma di cui al precedente punto 2, finanziata con risorse regionali proprie 

dell’esercizio finanziario corrente, andrà a valere sul conto di contabilità speciale di Tesoreria Unica - Sanità TU - 306697 - 224 

- Venezia (Regione Veneto Sanita); 


268 



Erogazione di somme a titolo di acconto per il finanziamento del disavanzo sanitario pregresso. 



Erogazione a titolo di acconto, in via eccezionale e provvisoria, di somme a favore delle aziende sanitarie che presentano una 

maggior criticità sotto l’aspetto finanziario. (Azienda ULSS n. 14 di Chioggia) 


La riunione congiunta del Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica 

dei livelli essenziali di assistenza, previsti rispettivamente dagli artt. 12 e 9 dell’intesa Stato Regioni e PPAA del 23 marzo 2005 

(Patto per la Salute), nella seduta del 24 marzo 2011 ha definito modalità di trattamento contabile degli ammortamenti con lo scopo, 

tra l’altro, di uniformarne l’attuazione da parte delle singole Regioni e PPAA. In questo senso, il decreto legislativo 118 del 23 

giugno 2011 ha indicato principi e regole a valenza nazionale per la determinazione delle quote di ammortamento di competenza, 

con particolare riferimento anche alle regole per il trattamento dei cosiddetti “ammortamenti sterilizzati”, da intendersi quale parte 

degli ammortamenti non incidenti sul risultato d’esercizio in quanto direttamente finanziati da fonti o contribuzioni diverse rispetto 

al finanziamento dei livelli essenziali di assistenza. 

Sono state fissate, inoltre, modalità e tempistiche per la presa in carico da parte delle Regioni dei maggiori oneri connessi alla 

copertura degli ammortamenti non sterilizzati relativi agli anni dal 2001 al 2011. 

Con deliberazione n. 1754 del 26 ottobre 2011 la Giunta regionale ha preso atto della rilevazione effettuata dalle competenti 

strutture tecniche regionali riferita agli anni 2010 e 2011. Per gli anni precedenti, in attesa delle emanande linee guida ministeriali 

per la definizione della casistica applicativa per il ricalcolo degli ammortamenti non sterilizzati, gli uffici regionali hanno determinato 

dei valori di riferimento per singola Azienda sanitaria ottenuti, sulla base dei bilanci d’esercizio di ogni anno, dallo scomputo 

del valore complessivo dei costi capitalizzati da quello del totale degli ammortamenti. Tale importo deve intendersi quale stima, 

soggetta a prossima rivisitazione alla luce delle emanande linee Ministeriali. 

Secondo questa metodologia, per l’Azienda ULSS n. 14 di Chioggia era stato determinato, provvisoriamente, un totale di ammortamenti 

non sterilizzati pari a circa 26 milioni di euro. 

Con riferimento alla programmazione delle modalità di intervento per la copertura delle predette occorrenze, la DGR n. 2535/2012, 

aveva disposto, per l’esercizio 2012, l’erogazione, a titolo di acconto, di un importo pari ad Euro 9.000.000,00=, a favore dell’Azienda 

ULSS n. 14 di Chioggia, a valere sulle risorse appositamente stanziate al capitolo di spesa n. 101667 “finanziamento del disavanzo 

sanitario pregresso (art. 20, c. 1, punto b, lett. C) del D.Lg.vo 23/06/2011, n. 118)” del Bilancio Regionale di Previsione 2012. 

Con la legge regionale 05 aprile 2013, n. 4, sono state individuate, tra quelle di derivazione propria regionale, apposite risorse 

nel bilancio previsionale di competenza per l’esercizio finanziario 2013, finalizzate al finanziamento del disavanzo sanitario pregresso. 

Successivamente, il DL 8 aprile 2013, n. 35 recante “Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica 

amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali” 

ha previsto un’anticipazione di liquidità alle Regioni per assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili, 

cumulati alla data del 31 dicembre 2012, degli enti del Servizio Sanitario Nazionale. L’esposizione finanziaria delle Aziende del SSR 

consegue prevalentemente, come in precedenza rilevato, alla mancata copertura finanziaria degli ammortamenti non sterilizzati. 

La prima tranche dell’anticipazione, per la quale la Regione Veneto ha presentato istanza di accesso con DGR n. 785 del 21 

maggio 2013, sarà erogata entro il corrente esercizio, previa stipula del contratto tra Ministero dell’Economia e delle Finanze e 

Regione medesima. 

L’art. 6 del citato DL 35/2013 dispone che, ai fini dell’ammortamento delle anticipazioni di liquidità, la prima rata decorre dall’anno 

successivo a quello di sottoscrizione del contratto. Pertanto, anche nel caso di stipula del contratto di accesso all’anticipazione, 

la rata di rimborso sarà imputata a carico del bilancio regionale a far data dall’esercizio 2014. 

Ne consegue che, la disponibilità finanziaria sul capitolo di spesa n. 101667 del Bilancio Regionale di Previsione 2013 per 56,2 

milioni di euro, è interamente disponibile nel corrente esercizio e non concorre all’ammortamento della rata di rimborso, in caso 

di stipula del contratto di anticipazione. 

In relazione a quanto sopra esposto, si ritiene di erogare quota parte delle risorse di cui alla legge regionale sopra riportata, 

all’Azienda ULSS n. 14 di Chioggia, tenuto conto dell’elevata criticità a livello di sottocapitalizzazione, con conseguente ripercussione 

sul livello di indebitamento e sui tempi di pagamento delle obbligazioni in essere. 

Si propone, pertanto, di assegnare all’Azienda Ulss n. 14 di Chioggia l’importo di Euro 5.200.000,00=, a valere sul capitolo di 

spesa n. 101667 “Finanziamento del disavanzo Sanitario pregresso (Art.20, c.1, punto B, Lett. C), D.Lgs. 23/06/2011, n. 118)” del 

Bilancio Regionale di Previsione 2013, che presenta sufficiente disponibilità. 



Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, comma 4 dello Statuto, il quale dà 


vigente legislazione statale e regionale;


Visto il D.Lg.vo 23.6.2011, n. 118; 

Vista la L.R. 29.11.2001, n. 39, art. 42, 1° comma; 

Vista la L.R. 05.04.2013, n. 4 che approva il bilancio regionale di previsione per l’anno 2013; 

Vista la DGR n. 26.10.2011, n. 1754; 

Vista la DGR n. 26.02.2013, n. 206 che individua il Responsabile della Gestione Sanitaria Accentrata per il corrente esercizio; 

Visto il DL 8 aprile 2013, n. 35; 

Vista la DGR 11 dicembre 2012, n. 2535; 

Vista la DGR 21 maggio 2013, n 785. 

delibera 

1. di erogare a titolo di acconto, in via eccezionale e provvisoria, per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono 

integralmente riportate, quota parte delle risorse appositamente individuate nel Bilancio di Previsione 2013 e finalizzate al finanziamento 

del disavanzo sanitario pregresso, all’Azienda ULSS n. 14 di Chioggia, tenuto conto della criticità a livello di sottocapitalizzazione 

e di tempi medi di pagamento, per un importo pari ad Euro 5.200.000,00=; 

2. di impegnare, a favore dell’Azienda ULSS n. 14 di Chioggia (codice SIOPE 1 05 03 1538), la spesa di euro 5.200.000,00 sul 

capitolo n. 101667 ad oggetto “Finanziamento del disavanzo Sanitario pregresso (Art.20, c.1, punto B, Lett. C), D.Lgs. 23/06/2011, 

n. 118)” del Bilancio di previsione annuale che presenta sufficiente disponibilità; 

3. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non rientra nelle tipologie soggette a limitazione 

ai sensi della L.R. n. 1/2011; 


5. di incaricare l’Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR dell’esecuzione del presente atto e della relativa 

liquidazione di spesa; 

6. di dare atto che la successiva liquidazione della somma di cui al punto 2, finanziata con risorse regionali proprie dell’esercizio 

finanziario corrente, andrà a valere sul conto di contabilità speciale di Tesoreria Unica - Sanità TU - 306697 - 224 - Venezia 

(Regione Veneto Sanita); 


270 



Albo Regionale delle Associazioni Protezionistiche ai sensi dell’art. 9, della L. R. 60/1993. Conferma di iscrizione dell’Associazione 

“E.N.P.A.-Ente Nazionale Protezione Animali- Sezione di Treviso” per il triennio 2013-2016. 

[Associazioni, fondazioni e istituzioni varie] 


Conferma dell’iscrizione delle Associazioni Protezionistiche all’Albo Regionale. 

Non sono previsti impegni spesa. 

L’Assessore Luca Coletto, riferisce quanto segue. 

Con propria Legge n. 60 del 28 dicembre 1993, la Regione del Veneto ha disciplinato la materia della tutela degli animali d’affezione 

e della prevenzione del randagismo. 

Con successiva Circolare regionale n. 11 del 10 maggio 1994, sono altresì state fornite direttive attuative della sopraccitata 

legge regionale. 

Ai sensi del comma 6, dell’art. 9 della L.R. 60/1993, i soggetti che sono già stati iscritti all’Albo di cui all’oggetto, qualora interessati, 

ogni tre anni devono richiedere la conferma dell’iscrizione, pena la cancellazione automatica dall’Albo, con la ripresentazione, 

qualora fossero intervenute modificazioni, della documentazione relativa all’atto costitutivo, dello statuto, da cui risultino 

le finalità dell’Associazione e dei requisiti degli iscritti. 

La Giunta Regionale, sulla base dell’istruttoria svolta dall’Unità di Progetto Veterinaria, provvede alla conferma dell’iscrizione 

all’Albo. 

Con provvedimento n. 1704 del 29 giugno 2010, la Giunta Regionale deliberava di iscrivere al sopraccitato Albo Regionale 

l’Associazione Protezionistica “E.N.P.A.-Ente Nazionale Protezione Animali -Sezione di Treviso” che, ai sensi della L.R. 60/1993 

e della successiva Circolare regionale n. 11/1994, era in possesso dei requisiti previsti dall’art. 9 della stessa legge regionale. 

Ciò premesso, essendo di prossima scadenza la decorrenza della validità dell’iscrizione per il triennio 2010-2013 della sopraccitata 

Associazione Protezionistica, il rappresentante della stessa ha presentato, nei tempi previsti, opportuna istanza di conferma di iscrizione 

per il triennio 2013-2016, corredandola della idonea documentazione necessaria per ottenere la conferma di cui trattasi. Tale 

documentazione è presente agli atti del Servizio Igiene, Nutrizione, Acque e Specie Animali dell’Unità di Progetto Veterinaria. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione, ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale 



Vista la Legge Regionale del 28 dicembre 1993, n. 60: “Tutela degli animali d’affezione e prevenzione del randagismo”; 

Vista la Circolare del Presidente della Giunta Regionale del 10 maggio 1994, n. 11: “L.R. 28 dicembre 1993, n. 60”; 

Vista la Delibera di Giunta Regionale n. 1704 del 29 giugno 2010 di iscrizione all’Albo Regionale della Associazione sopra 

citata; 

Vista la richiesta di conferma di iscrizione all’Albo Regionale delle Associazioni Protezionistiche, pervenuta con nota, depositata 

agli atti di questa Struttura, dall’Associazione indicata in premessa; 

Vista la Deliberazione di Giunta Regionale 31 gennaio 2012, n. 148 di istituzione dell’Unità di Progetto Veterinaria; 

Vista l’istruttoria svolta dal competente Servizio Igiene, Nutrizione, Acque e Specie Animali dell’Unità di Progetto Veterinaria; 

delibera 

1. di confermare, per i motivi indicati in premessa, per il triennio 2013-2016, l’iscrizione all’Albo Regionale delle Associazioni 

Protezionistiche, ai sensi dell’art. 9 della L.R. 60/1993, dell’Associazione “E.N.P.A.-Ente Nazionale Protezione Animali -Sezione 

di Treviso”, con sede a Conegliano (TV), Via Lourdes n. 23; 


3. di incaricare l’Unità di Progetto Veterinaria all’esecuzione del presente provvedimento; 




Aggiornamento del registro regionale di cui all’art. 18 comma 2 lettera a) legge regionale 9 gennaio 2003, n. 2 “Nuove 

norme a favore dei veneti nel mondo e agevolazioni per il loro rientro”. Unione dei Triveneti nel Mondo (U.T.R.I.M.). 



Con il presente provvedimento si intende confermare l’iscrizione al registro regionale di cui all’art. 18 comma 2 lettera a) dell’U. 

T.R.I.M., in seguito alle determinazioni assunte e trasmesse da detta Associazione. Questo provvedimento segue alla precedente 

deliberazione di Giunta n. 2668 del 18 dicembre 2012, con la quale si assegnava all’ Associazione un termine di sei mesi per fornire 

gli elementi integrativi ritenuti necessari per disporre il mantenimento della stessa nel registro regionale delle Associazioni 

operanti a favore dei veneti nel mondo. 

L’Assessore Daniele Stival riferisce quanto segue. 

La legge regionale 9 gennaio 2003, n. 2 “Nuove norme a favore dei Veneti nel mondo e agevolazioni per il loro rientro”, all’articolo 

18, prevede l’istituzione di tre distinti registri: 

a) delle associazioni aventi sede nel territorio regionale e che operano a favore dei veneti nel mondo; 

b) dei circoli veneti all’estero; 

c) dei comitati e federazioni di circoli veneti all’estero. 

Il comma 3 di detto articolo 18 statuisce poi che le associazioni, i circoli e i comitati e federazioni all’estero già iscritti nei registri 

regionali ai sensi della legge regionale 18 aprile 1995, n. 25 “Interventi regionali per i veneti nel mondo”, abrogata dall’art. 19 

comma 1 della legge regionale n. 2/2003, sono iscritti di diritto nei registri previsti dal succitato art. 18 della nuova norma. 

Successivamente, con deliberazione n. 3010 del 3 ottobre 2003 la Giunta regionale ha pertanto provveduto ad istituire il registro 

regionale delle associazioni di cui alla lettera a) comma 2 dell’articolo 18. 

In detto registro sono state iscritte nel corso degli anni tredici associazioni, e precisamente: 

1) Associazione Bellunesi nel Mondo, con sede in Belluno; 

2) Associazione Padovani nel Mondo, con sede in Padova; 

3) Associazione Polesani nel Mondo, con sede in Rovigo; 

4) Associazione Trevisani nel Mondo, con sede in Treviso; 

5) Associazione Veneziani nel Mondo, con sede in Marghera - Venezia; 

6) Associazione Veronesi nel Mondo, con sede in Verona; 

7) Ente Vicentini nel Mondo, con sede in Vicenza; 

8) Associazione Nazionale Emigrati ed ex Emigrati in Australia e Americhe (A.N.E.A.), con sede in Rubano (PD); 

9) Unione Lavoratori Emigrati Veneti (U.L.E.V.), con sede in Mestre - Venezia; 

10) Unione dei Triveneti nel Mondo (U.T.R.I.M.), con sede in Treviso; 

11) Fondazione Migrantes, con sede di direzione regionale in Rovigo; 

12) Comitato Tricolore per gli Italiani nel Mondo (C.T.I.M.), con sede di delegazione regionale in Verona; 

13) Associazione Veneti nel Mondo, con sede in Camisano Vicentino (VI). 

Con nota del competente dirigente regionale prot. n. 234996 del 22 maggio 2012 è stato avviato il procedimento di revisione 

del registro medesimo, diretto a verificare la permanenza dei requisiti di iscrizione di dette realtà associative, in ottemperanza a 

quanto previsto dalle vigenti Direttive regionali, approvate con D.G.R. n. 2785 del 22 settembre 2009. 

Detto procedimento si è concluso con D.G.R. n. 2288 del 13 novembre 2012 e D.G.R. n. 2668 del 18 dicembre 2012, atti con i 

quali si è provveduto a confermare l’iscrizione al registro per nove associazioni e a sospendere dal medesimo le restanti quattro, in 

quanto per esse apparivano carenti alcuni elementi ritenuti necessari ai fini del mantenimento dell’iscrizione, assegnando loro un 

termine di sei mesi per la produzione dei suddetti elementi. 

Tra le associazioni oggetto di sospensione vi è l’U.T.R.I.M., Unione dei Triveneti nel Mondo, associazione costituita nel 1995 

con atto pubblico, avente come finalità statutaria il mantenimento del “legame culturale, sociale ed economico fra l’emigrazione 

italiana e triveneta nel mondo e la madrepatria, soprattutto con riferimento alle giovani generazioni e al loro ruolo nella società 

civile ove vivono”; la motivazione che ha supportato la sospensione, esplicitata nell’allegato B alla D.G.R. n. 2668/2012, è stata 

l’apparente carenza della struttura organizzativa- sotto il profilo delle risorse strumentali, umane e finanziarie- e la conseguente 

inidoneità dell’associazione al raggiungimento delle finalità statutarie. 

Va rilevato che, con nota prot. reg.le n. 222738 del 27 maggio u.s., l’U.T.R.I.M. ha provveduto a trasmettere agli uffici regionali 

il verbale della riunione assembleare tenutasi in data 8 aprile 2013, con la quale l’associazione ha, tra l’altro, proceduto a rinnovare 

la composizione degli organi statutari, in particolare del Presidente e del Consiglio di Amministrazione; nonché a fissare la misura 

della quota associativa annua e ad approvare il bilancio preventivo per l’esercizio 2013. 

In riscontro a successiva richiesta regionale, l’associazione ha inoltre provveduto ad inviare una situazione aggiornata dei propri 

soci ordinari. 

Dalla documentazione trasmessa, agli atti della competente struttura regionale, emerge la creazione di un nuovo assetto organizzativo 

che appare idoneo a perseguire le finalità statutarie dell’ente, nonchè la volontà di dare nuovo impulso all’attività di una 

associazione storica nel mondo dell’emigrazione veneta e triveneta, di cui pertanto si propone -ritenute superate le succitate osservazioni 

contenute nella precedente deliberazione n. 2668/2012- la conferma dell’iscrizione al numero 10 di registro. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

272 



• Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale 



• Vista la legge n. 241/1990; 

• Vista la legge regionale n. 2/2003; 

• Vista la D.G.R. n. 3010 del 3 ottobre 2003; 

• Vista la D.G.R. n. 2785 del 22 settembre 2009, contenente le “Direttive per l’applicazione della L.R. 9 gennaio 2003, n. 2, e 

successive modifiche ed integrazioni: Nuove norme a favore dei Veneti nel mondo e agevolazioni per il loro rientro”; 

• Vista la D.G.R. n. 2288 del 13 novembre 2012; 

• Vista la D.G.R. n. 2668 del 18 dicembre 2012; 

delibera 

1. di ritenere le premesse parte integrante del presente provvedimento; 

2. di confermare l’iscrizione al n. 10 del registro di cui all’art. 18 comma 2 lettera a) della legge regionale n. 2/2003 dell’associazione 

denominata U.T.R.I.M., Unione dei Triveneti nel Mondo, con sede legale in Treviso; 

3. di dare atto che il registro regionale delle associazioni aventi sede nel territorio regionale e che operano a favore dei veneti 

nel mondo, aggiornato con le determinazioni di cui al presente provvedimento, risulta provvisoriamente costituito conformemente 

a quanto rappresentato nel documento di cui all’Allegato A; 


5. di dare atto che l’Unità di Progetto Flussi Migratori è incaricata dell’esecuzione del presente provvedimento; 

6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione; 

7. di dare atto che avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale 

o ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.




Registro delle Associazioni aventi sede nel territorio regionale e che operano a favore dei veneti nel 

mondo 

L.R. 2/2003, art. 18 comma 2° lettera a) 

Numero 

Registro 

Associazione 

Indirizzo 

1 Associazione Bellunesi nel Mondo Via Cavour, 3 - 32100 Belluno 

2 Associazione Padovani nel Mondo 

Piazza Insurrezione, 1 A - 35137 Padova 

3 Associazione Polesani nel Mondo Via Fraccon, 11 - 45100 Rovigo 

4 Associazione Trevisani nel Mondo Via Garbizza, 9 - 31100 Treviso 

5 Associazione Veneziani nel Mondo Via Banchina Molini, 8 - 30175 Marghera (VE) 

6 Associazione Veronesi nel mondo Corso Porta Nuova, 96 - 37122 Verona 

7 Ente Vicentini nel Mondo 

8 

10 

Associazione Nazionale Emigrati ed 

ex Emigrati in Australia e Americhe 

(A.N.E.A.) 

Unione dei Triveneti nel Mondo 

(U.TRI.M.) 

13 Associazione Veneti nel Mondo 

Via Montale, 27 - 36100 Vicenza 

Via Risorgimento, 6 - 35030 Rubano (PD) 

Piazza S. Leonardo, 1 – 31100 Treviso (TV) 

Via Brigata Orobica, 9 

36043 Camisano Vicentino (VI)

274 



Assegnazione termine per la presentazione dei bilanci consuntivi da parte di Comitati e Federazioni di circoli veneti 

all’estero iscritti al registro regionale di cui all’art. 18 della L.R. n. 2/2003 per il sostegno all’associazionismo all’estero. 



Con il presente provvedimento viene assegnato il termine del 31 luglio 2013 per la presentazione dei bilanci consuntivi dell’anno 

precedente da parte di Comitati e Federazioni di circoli veneti all’estero iscritti al registro regionale di cui all’art 18 della 

L.R. n. 2/2003. 


La Giunta regionale è autorizzata, ai sensi del comma 4 bis dell’art. 18 della legge regionale n. 2/2003, a sostenere i Comitati 

e le Federazioni di circoli veneti all’estero iscritti all’apposito registro regionale, mediante contributi per le spese di gestione, da 

assegnare sulla base delle risultanze dei bilanci consuntivi presentati da tali organismi. 

Con D.G.R. n. 615 del 3 maggio 2013, pertanto, nell’approvare il programma degli interventi per i veneti nel mondo per l’anno 

2013, è stato previsto di assicurare uno specifico contributo di € 40.000,00 e di ripartire detta somma secondo i limiti e le modalità 

fissate dalle direttive attuative della legge regionale n. 2/2003 ai 13 Comitati-Federazioni attualmente iscritti al registro regionale 

di cui alla lettera c), del comma 2, dell’articolo 18 della citata L.R. n. 2/2003. 

Tali direttive sono state approvate con D.G.R. n. 2785 del 22 settembre 2009 con la quale è stato previsto che il contributo venga 

assegnato sulla base dei bilanci consuntivi dei Comitati e delle Federazioni. 

Con la medesima deliberazione era stato fissato anche il termine entro il quale i suddetti bilanci dovevano essere inviati da parte 

dei predetti Comitati e Federazioni. Tale termine tuttavia, è stato abrogato con D.G.R. n. 235 del 26 febbraio 2013. 

Si rende ora necessario fissare un nuovo termine per la presentazione dei documenti in argomento, termine che si ritiene congruo 

stabilire nella data del 31 luglio 2013. 

Entro tale termine, da ritenersi perentorio, pertanto, i Comitati e le Federazioni iscritti al registro regionale di cui al citato articolo 

18, comma 2, lettera c) dovranno inviare i bilanci consuntivi dell’anno 2012 sulla base dei quali verranno calcolati i rispettivi 

contributi. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Vista la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39; 

Vista la Legge regionale 9 gennaio 2003, n. 2; 

Vista la D.G.R. n. 2785 del 22 settembre 2009; 

Vista la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1; 

Vista la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54; 

Vista la Legge Regionale 5 aprile 2013, n. 3; 

Vista la Legge Regionale 5 aprile 2013, n. 4; 

Vista la D.G.R. n. 191 del 22 febbraio 2011; 

Vista la D.G.R. n. 235 del 26 febbraio 2013; 

Vista la D.G.R. n. 615 del 3 maggio 2013; 

delibera 

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di assegnare il termine improrogabile del 31 luglio 2013 ai Comitati e le Federazioni di cui alla lettera c) del comma 2, dell’articolo 

18 della citata L.R. 2/2003 per la presentazione dei bilanci consuntivi di detti organismi, vidimati dal competente consolato 

e accompagnati dal verbale di approvazione da parte dell’organo competente; 

3. di determinare in € 40.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio 

atto il dirigente regionale dell’U.P. Flussi Migratori disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 

100231 ad oggetto “Iniziative di informazione, istruzione e culturali a favore dei veneti nel mondo” del bilancio annuale di previsione 

dell’esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità; 

4. di disporre che il mancato o ritardato invio entro tale termine dei bilanci consuntivi di cui al punto 2. comporterà l’esclusione 

dal riparto della somma complessiva di € 40.000,00 allo scopo destinata con D.G.R. n. 615/2013; 

5. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai 

sensi della L.R. n. 1/2011; 

6. di incaricare il Dirigente dell’Unità di Progetto Flussi Migratori dell’esecuzione del presente provvedimento; 




Partecipazione al Progetto “Agentes Pro Empleo” (numero 2012-1ES1 - LEO03 - 47449). Programma di Apprendimento 

permanente Leonardo da Vinci, azione Mobilità. Approvazione dello schema di Convenzione fra la Regione del Veneto e 

La Regione di Madrid. 



La Giunta Regionale dispone la partecipazione dell’Unità di Progetto Flussi Migratori al progetto “Agentes Pro Empleo” (numero 

2012-1ES1 - LEO03 - 47449). 


Il Programma settoriale Leonardo da Vinci è inserito nell’ambito del più ampio Programma per l’Apprendimento Permanente 

2007 - 2013, istituito con Decisione del 15.11.2006 (n. 1720/2006/CE) del Parlamento Europeo e del Consiglio e, in linea con i suoi 

obiettivi generali, è rivolto a: 

- sostenere coloro che partecipano ad attività di formazione continua nell’acquisizione e utilizzo di conoscenze, competenze e 

qualifiche per facilitare lo sviluppo personale, l’occupabilità e la partecipazione al mercato del lavoro europeo; 

- sostenere il miglioramento della qualità e dell’innovazione nei sistemi, negli istituti e nelle prassi di istruzione e formazione 

professionale; 

- incrementare l’attrattiva dell’istruzione e della formazione professionale e della mobilità per datori di lavoro e singoli ed agevolare 

la mobilità delle persone in formazione che lavorano. 

Leonardo presenta un’articolazione fondata su diverse tipologie di azione, accomunate dall’obiettivo di proporre interventi basati 

su un’elaborazione progettuale composita e improntata a requisiti di qualità; l’azione Mobilità mira a sostenere la mobilità transnazionale 

e offre la possibilità di finanziare progetti specifici per obiettivo, contenuto, destinatari e durata del periodo di formazione 

e/o esperienza di lavoro, che i partecipanti devono poter svolgere in un ente sito in un paese diverso da quello di provenienza scelto 

fra quelli ammessi a partecipare al Programma. 

Nell’ambito della succitata azione Mobilità, la Regione di Madrid, Direzione Generale Immigrazione, ha chiesto alla Regione 

del Veneto, attraverso l’Unità di Progetto Flussi Migratori, di partecipare in qualità di partner ospitante, senza titolarità di budget, 

ad un progetto intitolato “Agentes Pro Empleo”. Il progetto si rivolge a un gruppo di persone operanti in enti no profit ed enti locali 

della Regione di Madrid, in particolare nei settori del lavoro e del sociale e dell’immigrazione; tali soggetti sono stati divisi in due 

gruppi, ed è previsto che partecipino a due visite-studio, una in Belgio, l’altra in Italia nel territorio della Regione del Veneto per 

uno scambio di esperienze e buone pratiche. Scopo delle visite-studio è quello di condividere conoscenze e esperienze fra professionisti 

che si occupano di informazione e inserimento lavorativo degli immigrati, riflettere sulle diverse realtà della formazione 

professionale in Italia e in Belgio e aumentare la rete e il dialogo fra i diversi enti. 

L’Agenzia Autonoma per i Programmi Educativi europei ha approvato il progetto nel giugno 2012, ed è previsto che le visite 

studio debbano concludersi entro il 30 giugno 2014. 

La Regione del Veneto, mediante l’Unità di Progetto Flussi Migratori, dovrebbe assicurare ai partecipanti un appoggio pratico 

e funzionale, accompagnarli nella varie tappe della visita, assicurare loro un tutor che si faccia carico dei loro progressi formativi. 

Il tutto senza oneri aggiuntivi per la Regione e con la collaborazione di Veneto Lavoro, che ha già manifestato la propria disponibilità. 

La Regione di Madrid ha inviato all’Unità di Progetto Flussi Migratori uno schema di Convenzione (Allegato A) che comprende 

un programma di lavoro della visita-studio, prevista dal 4 al 10 novembre 2013. Tale programma potrebbe subire delle modifiche 

nella fase successiva di organizzazione della trasferta. 



- Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale 



- Vista la Decisione del 15.11.2006 (n. 1720/2006/CE) del Parlamento Europeo e del Consiglio; 

- Vista la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012; 

- Vista la D.G.R. n. 33 del 14 marzo 2013; 

- Vista la D.G.R. n. 677 del 14 maggio 2013; 

delibera 

1. di approvare le premesse quali parti integranti del presente provvedimento; 

2. di autorizzare la partecipazione della Regione del Veneto, attraverso l’Unità di Progetto Flussi Migratori, in qualità di 

socio ospitante e senza titolarità di budget, al progetto “Agentes Pro Empleo” (numero 2012-1ES1 - LEO03 - 47449) in premesse 

descritto; 

3. di approvare lo schema di Convenzione (Allegato A) fra la Regione di Madrid, Direzione Generale Immigrazione, e la Re-

276 


gione del Veneto, per il tramite dell’Unità di Progetto Flussi Migratori incaricando il Dirigente dell’Unità di Progetto Flussi Migratori 

alla firma della stessa e all’assolvimento dei conseguenti adempimenti progettuali, ivi compresa la definizione del programma 

di visite; 


5. di incaricare il Dirigente dell’Unità di Progetto Flussi Migratori di dare esecuzione al presente atto; 

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 






- CONVENZIONE - 

MOBILITA 'LEONARDO DA VINCI - VETPRO 

NELL'AMBITO DEL PROGRAMMA DI APPRENDIMENTO PERMANENTE 

Titolo del progetto: Agentes Pro-Empleo - Numero del progetto: 2012-1-ES1-LEO03- 

47449 

Direzione generale per l'Immigrazione DI MADRID, CIF: S 7800001-E e situato in Calle 

Los Madrazo, nº 34, Madrid, SPAGNA, d’ora in avanti denominato "il beneficiario", 

rappresentato ai fini della presente convenzione, da PABLO GOMEZ TAVIRA, 

DIRETTORE GENERALE IMMIGRAZIONE, da un lato e 

UNITÁ DI PROGETTO FLUSSI MIGRATORI - REGIONE DEL VENETO, situato presso 

en Fondamenta S Lucia - Cannaregio, 23 - 30120 Venezia - ITALIA, d’ora in avanti 

denominato "partner", rappresentato ai fini della presente convenzione, da Marilinda 

Scarpa- Dirigente Regionale dell’Unità di Progetto Flussi Migratori, dall’altro, 

Entrambe le parti riconoscono la legittimità ad agire per conto delle rispettive 

organizzazioni, e con la firma di questo accordo di cooperazione 

ACCORDANO 

partecipare, congiuntamente, alla realizzazione di un progetto di Mobilità Leonardo Da 

Vinci, nell'ambito del Programma di Apprendimento Permanente, attraverso l'invio e 

l’accoglienza di un gruppo di 15 persone provenienti da centri di consulenza al lavoro e 

organizzazioni senza scopo di lucro della Spagna operanti nell’ambito nella gestione della 

forza lavoro, allo scopo di condividere esperienze in materia di formazione professionale e 

integrazione sociale nel mercato del lavoro. 

Lo sviluppo di questa attività deve essere attuato in conformità con le disposizioni del 

Programma di Apprendimento Permanente e in particolare con quanto stabilito dal 

Programma Leonardo da Vinci. 

Tuttavia, entrambe le istituzioni procederanno nella realizzazione del progetto secondo le 

seguenti: 

CONDIZIONI 

ARTICOLO 1 – OGGETTO DELLA CONVENZIONE 

1.1 Il beneficiario invia 15 partecipanti, connessi principalmente con la formazione e l’integrazione 

lavorativa provenienti da centri di orientamento e formazione lavorativa della Comunità di 

Madrid, per la realizzazione di un periodo di Mobilità Leonardo Da Vinci, nell'ambito del 

Programma di Apprendimento Permanente. 

1.2 Il socio accoglie i partecipanti e si impegna ad condurre e gestire la mobilità così come stabilito 

all’Articolo 4. 

1.3 Il socio dichiara di aver compreso e di accettare le condizioni stipulate nella presente 

Convenzione. Qualsiasi modifica o integrazione al contratto dovrà avere forma scritta.

278 



ARTICOLO 2 – DURATA 

2.1 La convenzione entrerà in vigore il giorno della firma della presente da parte dell’ultima 

delle due parti. 

2.2 Il periodo di mobilità inizierà non prima del 1 gennaio e finirà non più tardi del 30 di giugno 

2014. 

ARTICOLO 3 – FINANZIAMENTO DELLA MOBILITÁ 

3.1 Nella pagina del OAPEE, si può consultare l’importo della sovvenzione 

corrispondente a vitto e alloggio, a seconda del paese ospitante Italia, della durata 

della mobilità e gruppo target. Durante la realizzazione della Mobilità, tali spese 

saranno coperte da ciascuno dei partecipanti con il contributo ricevuto da Progestia 

da parte dell'Agenzia Nazionale di Spagna. 

3.2 Per verificare la durata della Mobilità il/la partecipante deve presentare un certificato 

firmato e timbrato dal socio di accoglienza che giustifichi la data di inizio e fine e i 

contenuti della Mobilità. L’istituzione finale di accoglienza si impegna alla consegna 

del certificato al partecipante. 

ARTICOLO 4 – RESPONSABILITÁ DEL SOCIO 

4.1. Incoraggiare comprensione culturale e mentalità del paese di accoglienza. 

4.2. Assegnare 

4.3. Identificare 

ai partecipanti compiti e responsabilità in base alle loro conoscenze, 

abilità, competenze e agli obiettivi di formazione, così come 

garantire che abbiano a disposizione appoggio e strumenti 

necessari. 

un tutor che si faccia carico dei progressi formativi del partecipante. 

4.4. Apportare appoggio pratico e funzionale, se necessario. 

4.5. Verificare l’adeguata copertura assicurativa per ogni partecipante. 

ARTICOLO 5 – PROGRAMMA DI LAVORO 

Mobilità in Italia: 1 gruppo di 15 persone: 

Dal 4 al 10 novembre 2013 

DATA 

DOMENICA 

3 

LUNEDÍ 

4 

GIORNO 1 

VIAGGIO DA MADRID – MESTRE-VENEZIA 

ATTIVITÁ 

Sistemazione in Hotel e visita della città 

GIORNO 2 

BENVENUTO AI PARTECIPANTI DAL SOCIO DI ACCOGLIENZA “UNITÁ DI PROGETTO FLUSSI 

MIGRATORI - REGIONE DEL VENETO, ITALIA” 

TRASPORTI: da Ve-Mestre FS a Venezia S. Lucia FS: Treno costo € 2,40 A/R (1,20 * 2)



9:00 h: Spostamento da Ve-Mestre FS a Venezia S. Lucia FS (Treno: 10’) 

9:30 h – 13:00 h: Regione del Veneto – Palazzo Grandi Stazioni 

- Presentazione Regione del Veneto – UPFM 

(Sessione a carico di Marilinda Scarpa) 

- Presentazione della DIRECCIÓN GENERAL DE INMIGRACIÓN di Madrid – Spagna sulle politiche 

di integrazione a favore della popolazione immigrata 

(Sessione a carico di Pilar Renes 

Discussioni e scambi di esperienze sulle tematiche di: 

- Politiche pubbliche in tema di formazione e inclusione sociale e lavorativa 

Con la partecipazione di esperti delle politiche della Formazione-Lavoro 

13:00 h: Pranzo 

Spostamento da Palazzo Grandi Stazioni a Palazzo Balbi (a piedi: 20’-25’) (possibilità vaporetto € 

7,00 cadauno) 

14:30 h – 16.00 h: Regione del Veneto - Palazzo Balbi 


- Funzionamento delle istituzioni italiane e ruolo dell’educazione/formazione nell’inclusione 

lavorativa (focus immigrati) 

- Programmi locali di formazione professionale e inclusione lavorativa (focus immigrati) 

16.30 Saluti con l’assessore Stival 

17:00 h: Debriefing 

Spostamento da Venezia S. Lucia FS a Ve-Mestre FS (Treno: 10’) 

GIORNO 3 

PROVINCIA DI PADOVA (Piazza Antenore, n. 3) 

CENTRO DI FORMAZIONE PROFESSIONALE-ENAIP (Via Ansuino Da Forlì) 

TRASPORTI: da Ve-Mestre FS a Padova FS: Treno costo € 5,70 A/R (2,85 * 2) 

da Stazione FS PD a Prov. PD: a piedi (20’) 

da Prov PD a ENAIP: Tram (15’) costo € 1,20 

da ENAIP a Padova FS: Tram (15’) costo € 1,20 

9:00 h: Spostamento da Ve-Mestre FS a Padova FS (Treno: 25’) 

MARTEDÍ 

5 

9:30 h- 13:00 h: Provincia di Padova 


- Formazione e inclusione sociale in Italia (focus su PD) 

- Presentazione del sistema in Spagna e comparazione col sistema italiano 


Spostamento da Prov PD a ENAIP (Tram: 15’) 

14:30 h - 17:00 h: Centro di Formazione Professionale ENAIP 


- Gestione dei programmi di formazione per gli immigrati e inclusione socio-lavorativa 


MERCOLEDÍ 

6 

Spostamento da ENAIP a Padova FS (Tram 15’) 

Spostamento da Padova FS a Ve-Mestre FS (Treno: 25’) 

GIORNO 4 

PROVINCIA DI TREVISO - Ufficio Stranieri: Settore Lavoro, Sociale e Formazione Professionale 

(Via Cal di Breda, 116 - edificio 5 - Loc. Sant' Artemio) 

TRASPORTI: da Ve-Mestre FS a Treviso FS : Treno costo € 5,70 A/R (2,85*2) 

da Treviso FS a Prov. TV: autobus n.7 fino al capolinea Costo € 2,60 A/R (1,30*2) 

9:00 h: Spostamento da Ve-Mestre FS a Provincia di TV (Treno 25’+ bus 25’)

280 



10:00 h – 13:00 h: Provincia di Treviso 


- Orientamento sulla normativa in materia di immigrazione e condizione dello straniero 

- Coordinamento dei servizi sul territorio provinciale 

- Funzionamento istituzioni pubbliche dedicate alle politiche al lavoro (focus immigrati); 

- Politiche locali di integrazione sociale e lavorativa (focus immigrati) 



14:30 h - 17:00 h: Visita Centro Immigrati – c/o Provincia di Treviso 


- Informazione e formazione al lavoro (focus immigrati); 

- Ruolo degli agenti sociali (entità pubblica, privata, ONG, entità locali, …); 

- Comparazione sistema italiano e spagnolo 


Spostamento da Provincia di TV a Ve-Mestre FS (bus 25’+Treno 25’) 

GIORNO 5 

TRASPORTI: da VE-MESTRE a VENEZIA: Treno costo € 2,40 A/R (1,20 * 2) 

9:00 h: Spostamento da VE-MESTRE a VENEZIA (Treno: 10’) presso SERVIZIO IMMIGRAZIONE 

E PROMOZIONE DEI DIRITTI DI CITTADINANZA E DELL’ASILO DEL COMUNE DI VENEZIA 

(Mestre) 

9:30 h – 13:00 h : SERVIZIO IMMIGRAZIONE E PROMOZIONE DEI DIRITTI DI CITTADINANZA E 

DELL’ASILO DEL COMUNE DI VENEZIA (Mestre) TRASPORTI: Bus_costo € 2,60 A/R (1,30 * 2 

GIOVEDÍ 

7 


14:00 h - 17:00 h: visita presso un Centro per l’impiego 


- Formazione orientamento al lavoro per i cittadini immigrati- 

- Comparazione sistema italiano e spagnolo 


Spostamento da Venezia S. Lucia FS a Ve-Mestre FS (Treno: 10’) 

GIORNO 6 

VENETO LAVORO – OSSERVATORIO REGIONALE IMMIGRAZIONE 

GIORNATA DI VALUTAZIONE, CHIUSURA DEI LAVORI E CONSEGNA CERTIFICATI 

TRASPORTI: da HOTEL MESTRE a VENETO LAVORO: Bus n. 31_costo € 2,60 A/R (1,30 * 2) 

9:00 h: Spostamento da VE-MESTRE Hotel a Veneto Lavoro-Mestre (Bus: 10’) 

VENERDÍ 

8 

9:30 h – 13:00 h: OSSERVATORIO REGIONALE IMMIGRAZIONE - VENETO LAVORO 


- Politiche locali di integrazione sociale e lavorativa (focus immigrati) 


- Sistema di raccolta dati sull’immigrazione 

Consegna dei certificati e Chiusura delle attività 


14:00 h - 17:00h 

-Scambio di esperienze e valutazione dei lavori della settimana 

Consegna degli attestati e chiusura dei lavori 

SABATO 

9 

CENA di chiusura 

GIORNO 7 

Libero



DOMENICA 

10 

Rientro a Madrid 

ARTICOLO 6 – DIRITTO APPLICABILE E GIURISDIZIONE COMPETENTE 

Questa convenzione è disciplinata dalle disposizioni dell'accordo, dalle norme comunitarie 

applicabili e, in via sussidiaria, dalla normativa spagnola applicabile 

Socio 

Beneficiario 

Marilinda Scarpa 

Dirigente Regionale dell’Unità di Progetto 

Flussi Migratori 

PABLO GOMEZ TAVIRA, 

Director General de Inmigración 

Consejeria de Asuntos Sociales 

de la Comunidad de Madrid 

........................................... .................................... 

VENEZIA, ...............................2013 MADRID , .......................2013

282 



Autorizzazione di un budget operativo ai sensi dell’art. 49, L.R. 29.11.2001, n. 39, a favore del Dirigente dell’Unità di 

Progetto Protezione Civile per acquisto di beni di consumo e forniture di servizi per attività di Protezione Civile e Antincendio 

Boschivo. Anno 2013. 



Si autorizza l’apertura di un Budget Operativo che permette di effettuare pagamenti più veloci rispetto alla normale procedura 

di liquidazione, per sostenere spese relative all’acquisto di beni di consumo e forniture di servizi per lo svolgimento delle attività 

di Protezione Civile e Antincendio Boschivo. 


Come noto le attività dell’Unità di Progetto Protezione Civile sono rivolte, oltre che alla previsione e prevenzione dai rischi, 

anche al soccorso ed al superamento delle emergenze derivanti da eventi calamitosi di vario genere, nonché alle attività specifiche 

di antincendio boschivo. 

La Regione del Veneto ha riconosciuto l’importanza di tale attività già con la Legge Regionale 58/84 che autorizza la Giunta 

regionale a dotarsi di attrezzature, macchine, mezzi ed equipaggiamenti di soccorso, rilevamento e telecomunicazione. Tale dotazione 

permanente costituisce parte integrante del sistema regionale di protezione civile finalizzato alle attività di soccorso nonché 

di previsione, prevenzione, esercitazione, didattica e informazione. 

La molteplicità di eventi a cui deve far fronte il sistema regionale di Protezione Civile richiede la massima tempestività nella 

gestione delle proprie attività, anche relativamente all’acquisto di beni e forniture di servizi che si rendessero necessari, indicati 

nell’Allegato A al presente provvedimento. 

Per l’attuazione di tali attività si fa riferimento a quanto previsto dalla norme nazionali e regionali in materia di forniture e 

servizi in particolare a quanto disposto dal D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i., nonché le LL.RR. n. 6/1980 e n. 36/2006 per quanto ancora 

in vigore, conformemente a quanto disposto con la Deliberazione di Giunta Regionale n. 354 del 6 marzo 2012. 

Per far fronte alle spese necessarie a finanziare gli interventi delle Regioni, delle Province Autonome e degli Enti Locali, diretti 

a fronteggiare esigenze urgenti per le calamità naturali di livello b) di cui all’articolo 108 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 

112, nonchè per potenziare il sistema di protezione civile delle regioni e degli enti locali, con Legge 388/2000, è stato istituito il 

“Fondo regionale di protezione civile”. 

Per l’esercizio finanziario 2013 è stata stanziata sul capitolo di spesa n. 100793 “Azioni di Protezione Civile a valere sui trasferimenti 

del Fondo Regionale” (art. 138, legge 23.12.2000 n. 388) la somma di € 500.000,00. 

Trattandosi spesso di situazioni imprevedibili e urgenti, che non rientrano nella programmazione ordinaria, non è possibile 

fronteggiare tali interventi con le normali procedure di spesa. 

A tal fine, la L.R. 29.11.01, n. 39, in materia di bilancio e contabilità regionale, all’art. 49, contempla la facoltà, da parte della 

Giunta Regionale, di assegnare “budget operativi” presso il Tesoriere regionale a favore dei Dirigenti titolari di centri di responsabilità, 

per dar corso sollecitamente ai pagamenti di spese di natura operativa qualora non risulti possibile o conveniente ricorrere 

alla normale procedura di gestione ed erogazione della spesa. 

Considerato quanto sopra si ritiene opportuno e si propone di attribuire a favore dell’Ing. Roberto Tonellato, Dirigente Regionale 

dell’Unità di Progetto Protezione Civile e, in sua vece, in caso di assenza o impedimento, a favore del Dott. Riccardo Rossi 

Funzionario presso l’Unità di Progetto Protezione Civile, un Budget Operativo di € 20.000,00, imputando la spesa sul capitolo di 

spesa n. 100793 denominato “Azioni di Protezione Civile a valere sui trasferimenti del Fondo Regionale” (art. 138, legge 23.12.2000 

n. 388), del bilancio per l’esercizio 2013 che offre sufficiente disponibilità. 

Come previsto dalla normativa il budget operativo verrà impiegato al fine di provvedere alle spese relative all’acquisto di beni 

e forniture di servizi elencati nell’Allegato A al presente provvedimento, qualora si ritenga che, con procedura di spesa ordinaria, 

non sia possibile rendere operativamente congruenti i termini di fornitura e di pagamento della stessa, ovvero non risulti possibile 

o efficace ricorrere a tale procedura. 

Per quanto attiene alla rendicontazione della spesa effettuata con il budget operativo assegnato, il Dirigente regionale titolare 

si atterrà alle disposizioni previste nei commi 5 e 6 dell’art. 49 della legge regionale 29.11.2001, n. 39. 

Il rendiconto suddetto sarà trasmesso alla Direzione regionale Ragioneria per il controllo di regolarità contabile di competenza, 

come previsto dal comma 2 dell’art. 36 della citata L.R. n. 39/2001, quale complemento necessario per la definitiva approvazione 

del rendiconto con atto della Struttura regionale gerarchicamente sovra ordinata, individuata nel Gabinetto del Presidente della 

Regione. 

Tutto ciò premesso, il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente 

provvedimento. 


Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, quarto comma dello Statuto, il quale 



Vista la Legge 24.02.1992, n. 225;


Vista la L.R. 6/1980 e s.m.i. 

Vista la L.R. 27.11.1984, n. 58 e s.m.i.; 

Vista la L.R. 39/2001; 

Visto il D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. 

delibera 

1. Di autorizzare l’apertura di un Budget Operativo, per le finalità individuate in premessa, a favore dell’Ing. Roberto Tonellato, 

Dirigente Regionale dell’Unità di Progetto Protezione Civile e, in sua vece, in caso di assenza o impedimento, a favore del 

Dott. Riccardo Rossi Funzionario presso l’Unità di Progetto Protezione Civile, sul capitolo di spesa n. 100793 denominato “Azioni 

di Protezione Civile a valere sui trasferimenti del Fondo Regionale” (art. 138, legge 23.12.2000 n. 388), del bilancio per l’esercizio 

2013 per l’importo di € 20.000,00. 

2. Di autorizzare l’impiego del budget operativo esclusivamente per le tipologie di spesa indicate in Allegato A al presente 


3. Di impegnare, a copertura del budget operativo di cui punto precedente, l’importo di € 20.000,00 sul capitolo n. 100793 

codice siope 1.03.01.1345 del bilancio di previsione 2013 che presenta la necessaria disponibilità. 

4. Di dare atto che per il capitolo n. 100793 la correlata posta di entrata risulta interamente riscossa e l’impegno è assunto a 

valere sulla quota di reiscrizione. 

5. Di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non concerne la tipologia soggetta a limitazioni ai 

sensi della L.R. 1/2011. 

6. Di far obbligo al Dirigente regionale titolare del budget, come sopra individuato, di produrre il rendiconto nei modi e tempi 

previsti dall’art. 49 della L.R. 29.11.2001, n. 39 e di trasmetterlo, per il controllo di regolarità contabile, alla Direzione Ragioneria, 

per la definitiva approvazione del medesimo, alla Struttura regionale gerarchicamente sovra ordinata, nella fattispecie il Gabinetto 

del Presidente della Regione. 

7. Di demandare al Capo di Gabinetto del Presidente della Regione in quanto Struttura gerarchicamente sovra ordinata a 

quella di appartenenza del Titolare di Budget Operativo, l’individuazione con proprio atto del nuovo Dirigente Titolare subentrante 

e dell’eventuale suo sostituto, qualora si determinino avvicendamenti in corso d’esercizio dei Dirigenti titolari di Budget Operativi, 

al fine di consentire la prosecuzione della gestione amministrativa e contabile dei budget assegnati. 

8. Di incaricare l’Unità di Progetto Protezione Civile dell’esecuzione del presente atto. 


284 




Elenco dei beni e servizi, non forniti dal Servizio Economato, acquistabili mediante 

ricorso al Budget Operativo 

ACQUISTO DI BENI DI CONSUMO 

 

 

 

 

 

 

 

 

Carburanti, combustibili e lubrificanti per riscaldamento, per automezzi – con 

esclusione delle autovetture soggette ai limiti di spesa imposti dalla 

normativa vigente - , per altri mezzi di trasporto e per attrezzature varie 

Materiale per riparazione e manutenzione ordinaria di mezzi e attrezzature 

(con esclusione di materiale informatico) 

Materiale informatico di consumo (non forniti dalla Direzione Sistemi 

Informativi) 

Materiali di consumo utilizzati per emergenze o attività addestrative (quali ad 

esempio generi alimentari, materiale per pulizie e disinfezione, prodotti 

farmaceutici, imballaggi, ecc.) 

Duplicazione chiavi 

Cartellonistica di emergenza 

Acquisto di carta, cancelleria, stampati 

Materiali di consumo per attività di antincendio boschivo 

ACQUISTO DI SERVIZI 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fornitura acqua, gas, elettricità, telefonia utilizzati in occasione di emergenze 

o attività addestrative 

Noleggio di impianti e attrezzature (nolo a caldo e nolo a freddo) 

Noleggio macchine d’ufficio 

Noleggio mezzi di trasporto (nolo a caldo e nolo a freddo) 

Altri costi per noleggi e locazioni 

Spese di vitto e alloggio per i docenti impegnati nei corsi di formazione 

organizzati dall’Unità di Progetto Protezione Civile 

Pulizie ordinarie e straordinarie di locali utilizzati per emergenze o attività 

addestrative 

Altri servizi ausiliari indispensabili per la gestione dell’emergenze o di attività 

addestrative.



Protezione Civile. Associazione Interregionale di Coordinamento e Documentazione per i problemi inerenti alla neve e 

alle valanghe: AINEVA. Quota associativa 2013. 

[Protezione civile e calamità naturali] 


L’AINEVA, costituita tra Regione Friuli Venezia Giulia, Regione Veneto, Province autonome di Trento e Bolzano, Regione 

Lombardia, Regione Piemonte, Regione Valle d’Aosta e Regione Liguria, si propone di garantire il coordinamento delle iniziative 

che gli Enti aderenti svolgono in materia di prevenzione ed informazione nel settore della neve e delle valanghe. La Regione del 

Veneto conferma il proprio interesse all’adesione dell’Associazione AINEVA di cui ha assunto la presidenza con Decreto 202 del 

22.11.2012. 

L’Assessore Daniele Stival riferisce quanto segue: 

L ‘AINEVA è l ‘associazione delle Regioni e Province autonome dell’arco alpino italiano, costituita al fine di consentire il 

coordinamento delle iniziative che gli Enti aderenti svolgono in materia di prevenzione ed informazione nel settore della neve e 

delle valanghe. 

La sede dell’Associazione è in Livinallongo del Col di Lana, Arabba (BL). 

Gli obiettivi primari sono lo scambio e la divulgazione di informazioni, l’adozione di metodologie comuni di raccolta di dati, 

la sperimentazione di strumenti ed attrezzature, la diffusione di pubblicazioni riguardanti le materie oggetto di approfondimento, 

la formazione e l’aggiornamento di tecnici del settore con specifici corsi. 

Sviluppa e gestisce i prodotti per il trattamento, la diffusione e l’archiviazione di dati meteonivologici, dà supporto tecnico 

al potenziamento e alla razionalizzazione delle reti di monitoraggio della neve ed elabora studi sulla caratterizzazione dei regimi 

nivometrici e analisi delle tendenze climatiche. 

Per quanto riguarda la previsione e prevenzione: 

• elabora procedure per la previsione delle precipitazioni nevose e sviluppa strumenti utili per la valutazione dei livelli di criticità; 

• elabora la cartografia tematica sulle valanghe, modellazione dei fenomeni e definizione di metodologie e indirizzi tecnici per 

la caratterizzazione degli scenari d’evento; 

• sviluppa modelli organizzativi nell’ambito dei centri funzionali e sviluppa linee di indirizzo tecnico per l’elaborazione di strumenti 

di pianificazione di settore; 

• sviluppa procedure per la valutazione delle criticità per le valanghe. 

• dà supporto tecnico per lo sviluppo della normativa di settore. Elabora procedure per la redazione e diffusione dei bollettini 

regionali delle valanghe, sviluppa e diffonde prodotti informativi, anche per la prevenzione degli incidenti da valanga in territorio 

aperto. Fa attività di formazione e specializzazione tecnico-scientifica in campo nivologico. 

Con legge regionale n. 4 del 10 gennaio 1984, in applicazione del DPR 24 luglio 1977, n. 616, la Regione Veneto ha stabilito la 

propria partecipazione alla AINEVA. 

Ai sensi all’articolo 3 dello Statuto dell’Associazione Interregionale neve e valanghe, sono componenti dell’Assemblea i Presidenti 

delle Regioni aderenti all’Associazione, o loro delegati; 

In considerazione dei compiti affidati con DGR n. 1251 del 20 aprile 2010 il Presidente della Regione Veneto, con decreto n. 202 

del 22 novembre 2012, ha delegato l’Assessore regionale alla Protezione Civile, Daniele Stival, a partecipare, per la durata dell’intera 

legislatura, salva disposizione contraria da assumere con proprio decreto, all’Assemblea della citata Associazione. 

Il rappresentante della Regione Veneto, Assessore Daniele Stival è stato nominato Presidente dal CdA di AINEVA. 

L’art. 4 del suddetto Statuto dispone che il Presidente rappresenta l’Associazione, ne dirige l’attività, stipula i contratti, gli atti 

e le convenzioni, esso è nominato a rotazione tra i Presidenti degli Enti associati e dura in carica un anno. 

Ritenendo opportuno confermare il proprio interesse per le attività svolte dalla AINEVA, si propone di confermare l’adesione 

della Regione Veneto alla citata Associazione e di impegnare sul capitolo 3030 “spese per adesione ad associazioni”, codice SIOPE 

1.03.01.1364, dell’esercizio finanziario 2013, che presenta sufficiente disponibilità, la somma di € 30.000,00, quale quota associativa 

per l’anno 2013. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento 



atto che la competente Struttura ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria delle pratiche, anche in ordine alla compatibilità con la 


Vista la L.R. 10/01/1984, n. 4; 

Visto lo Statuto della AINEVA, allegato e parte integrante della L.R. 10/01/1984, n. 4; 

Vista la DGR n. 1251 del 20 aprile 2010; 

Visto il DPR n. 202 del 22/11/2012; 

delibera

286 


1. di confermare l’adesione della Regione del Veneto all’Associazione Interregionale di Coordinamento e Documentazione 

per i problemi inerenti alla neve e alle valanghe (AINEVA) per l’anno 2013 versando la quota associativa pari ad € 30.000,00; 

2. di impegnare a favore di AINEVA C.F. 01432120226 l’importo di € 30.000,00, di cui al precedente punto 1, sul capitolo n. 

3030 ad oggetto “spese per adesione ad associazioni”, codice SIOPE 1.03.01.1364, del bilancio annuale di previsione dell’esercizio 

finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità; 

3. di demandare al Dirigente dell’Unità di Progetto Protezione Civile la messa in atto di tutti gli adempimenti conseguenti 

all’adozione della presente deliberazione; 

4. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto, non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di 

cui alla L.R. 1/2011; 

5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.



Organizzazione delle aziende UU.LL.SS.SS. e Ospedaliere. Linee guida per la predisposizione del nuovo atto aziendale, 

per l’organizzazione del Dipartimento di Prevenzione e per l’organizzazione del Distretto socio sanitario. Articoli 3, comma 

1 bis e articolo 7 bis, comma 1 del D.Lgs. 502/1992 e s.m.e i.. L.R. 29 giugno 2012, n. 23. 



Con il presente provvedimento la Giunta Regionale, alla luce delle innovazioni introdotte dalla normativa nazionale e regionale, 

intende formulare linee guida nei confronti delle aziende ULSS e ospedaliere finalizzate all’adozione dei nuovi atti aziendali. 

Il provvedimento intende inoltre formulare, in attuazione del Piano Socio Sanitario Regionale 2012-2016, nuove linee guida per 

l’organizzazione del Dipartimento di Prevenzione e dei Distretti delle Aziende ULSS. 

L’Assessore Luca Coletto, di concerto con l’Assessore Remo Sernagiotto, riferisce quanto segue. 

L’articolo 3, comma 1 bis, del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, introdotto dal D.Lgs. 19 giugno 1999, n. 229, stabilisce che le 

aziende sanitarie disciplinino la propria organizzazione ed il loro funzionamento con atto aziendale di diritto privato, nel rispetto 

dei principi e criteri previsti da disposizioni regionali. 

L’articolo 7 bis del D.Lgs. 502/1992 e s.m. e i. prevede altresì che le Regioni disciplinino l’istituzione e l’organizzazione del 

Dipartimento della prevenzione secondo i principi contenuti nelle disposizioni dello stesso articolo e dei successivi articoli 7 ter e 

7 quater. 

L’articolo 23 della L.R. 14 settembre 1994, n. 56 stabilisce che il Dipartimento di Prevenzione sia la struttura tecnica funzionale 

dell’azienda ULSS preposta alla promozione, nel territorio di competenza, della tutela della salute della popolazione, individuando i 

servizi nei quali lo stesso dipartimento deve articolarsi e trasferendo ai suoi servizi le funzioni amministrative in materia di igiene 

e sanità pubblica veterinaria. 

Con deliberazione n. 3415 del 29 novembre 2002 la Giunta regionale, in attuazione delle predette disposizioni legislative, ha 

emanato le linee guida per la predisposizione dell’atto aziendale e per l’organizzazione del Dipartimento di Prevenzione delle 

aziende UU.LL.SS.SS. 

Le Aziende sanitarie hanno conseguentemente adottato gli atti aziendali che sono stati monitorati e valutati dai competenti 

uffici regionali. 

Premesso quanto sopra, si evidenzia che negli anni successivi all’adozione della D.G.R. 3415/2002 si sono verificati da un lato 

importanti mutamenti nei bisogni sanitari della popolazione, che hanno determinato l’individuazione di nuovi obiettivi di salute, 

e dall’altro interventi normativi nazionali, quali il Patto per la salute 2010 - 2012 e le disposizioni riguardanti la revisione della 

spesa pubblica (in primis quelle contenute nella L. 135/2012), che impongono necessariamente una revisione dei vigenti modelli 

organizzativi. 

In tale quadro assume poi fondamentale importanza in ambito regionale il PSSR 2012-2016, approvato con L.R. 29 giugno 2012, 

n. 23, che contiene le linee di programmazione per la ridefinizione dei modelli assistenziali. 

In particolare il PSSR 2012-2016 al punto 4.5 prevede che, in un’ottica di rafforzamento dell’azione della Regione nelle funzioni 

di indirizzo, coordinamento e supporto alle Aziende ULSS e Ospedaliere, rappresenti indirizzo strategico, tra l’altro, l’adeguamento 

degli atti aziendali, quali strumenti di attuazione degli indirizzi regionali, sulla scorta dei contenuti dello stesso PSSR. 

Pertanto, i competenti uffici della Segreteria Regionale per la Sanità hanno predisposto, alla luce della modificazione della 

cornice legislativa di riferimento, delle linee guida per la predisposizione del nuovo atto aziendale (Allegato A e Allegato A1) e per 

l’organizzazione del Dipartimento di Prevenzione (Allegato B) da parte delle aziende sanitarie. 

Si è ritenuto inoltre necessario adottare linee guida particolareggiate per l’organizzazione del Distretto socio sanitario (Allegato 

C), in attuazione delle linee di programmazione contenute nel PSSR 2012-2016. 

Si ritiene opportuno evidenziare la procedura definita al punto 3 dell’Allegato A per l’adozione, l’approvazione e l’aggiornamento 

dell’atto aziendale, che dovrà essere osservata dalle aziende sanitarie e dalla Segretaria Regionale per la Sanità: 

a) il nuovo atto aziendale o la modifica all’atto aziendale vigente è adottato con provvedimento del Direttore Generale dell’azienda, 

acquisito il parere del Consiglio dei sanitari e del Collegio di direzione e previa consultazione con le OO.SS.; 

b) limitatamente a quanto previsto dall’art.3, comma 3, del D.Lgs 517/99, l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

adotta l’atto aziendale d’intesa con il rettore dell’Università di Verona; 

c) l’Azienda Ospedaliera di Padova adotta l’atto aziendale previa acquisizione di parere da parte dell’Università di Padova, espresso 

entro trenta giorni dal ricevimento dell’atto; 

d) il provvedimento è inviato entro il 31 luglio 2013 alla Segreteria Regionale per la Sanità, la quale, nei successivi 60 giorni, ne 

verifica la conformità ai principi ed ai contenuti delle linee guida approvate con il presente atto; 

e) l’approvazione del nuovo atto aziendale o la modifica dello stesso è disposta con decreto del Direttore Regionale della Sanità e 

del Sociale. Eventuali richieste di chiarimenti interrompono il suddetto termine di 60 giorni. 

Si precisa che le linee guida per la predisposizione dell’atto aziendale non definiscono la dotazione strutturale ospedaliera delle 

aziende sanitarie, che dovrà essere oggetto di distinto provvedimento della Giunta Regionale, adottato con la specifica procedura 

prevista dall’articolo 9 della L.R. 23/2012. 

Entro 60 giorni dall’adozione dell’anzidetto provvedimento le aziende dovranno integrare l’atto aziendale osservando l’iter 

procedimentale sopra definito. 

Si dà atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale.

288 




• Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale 



• Visto l’articolo 3, comma 1 bis e l’articolo 7 bis, comma 1, del D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e s.m. e i.; 

• Visto l’articolo 23, della L.R. 14 settembre 1994, n. 56; 

• Visto l’articolo 3, comma 3, del D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517; 

• Vista la D.G.R. n. 3415 del 29 novembre 2002; 

• Visto il PSSR 2012-2016 approvato con L.R. 29 giugno 2012, n. 23; 

• Visto il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito nella L. 7 agosto 2012, n. 135; 

• Vista la D.G.R. n. 2621 del 18 dicembre 2012; 

• SENTITE le OO.SS. del Comparto Sanità, della dirigenza medica e veterinaria e della dirigenza sanitaria, professionale, tecnica 

e amministrativa. 

delibera 

1. di ritenere le premesse parte integrante ed essenziale del presente atto; 

2. di approvare le linee guida per la predisposizione da parte delle aziende ULSS e Ospedaliere del Veneto del nuovo atto 

aziendale (Allegato A e Allegato A1), per l’organizzazione del Dipartimento di Prevenzione (Allegato B) e per l’organizzazione del 

Distretto socio sanitario (Allegato C), che costituiscono parte integrante del presente provvedimento; 

3. di stabilire la seguente procedura per l’adozione, l’approvazione e l’aggiornamento dell’atto aziendale: 

a) il nuovo atto aziendale o la modifica all’atto aziendale vigente è adottato con provvedimento del Direttore Generale dell’azienda, 

acquisito il parere del Consiglio dei sanitari e del Collegio di direzione e previa consultazione con le OO.SS.; 

b) limitatamente a quanto previsto dall’art.3, comma 3 del D.Lgs. 517/99, l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona 

adotta l’atto aziendale d’intesa con il rettore dell’Università di Verona; 

c) l’Azienda Ospedaliera di Padova adotta l’atto aziendale previa acquisizione di parere da parte dell’Università di Padova, espresso 

entro trenta giorni dal ricevimento dell’atto; 

d) il provvedimento è inviato entro il 31 luglio 2013 alla Segreteria Regionale per la Sanità, la quale, nei successivi 60 giorni, ne 

verifica la conformità ai principi ed ai contenuti delle linee guida approvate con il presente atto; 

e) l’approvazione del nuovo atto aziendale o la modifica dello stesso è disposta con decreto del Direttore Regionale della Sanità e 

del Sociale. Eventuali richieste di chiarimenti interrompono il suddetto termine di 60 giorni. 

4. di disporre che entro sessanta giorni dall’approvazione da parte della Giunta Regionale della deliberazione di adeguamento 

delle schede di dotazione ospedaliera di cui all’articolo 9 della L.R. 29 giugno 2012, n. 23, le aziende ULSS e Ospedaliere provvedano 

a modificare l’atto aziendale nel rispetto della procedura definita al precedente punto 3; 






LINEE GUIDA PER LA PREDISPOSIZIONE DELL’ATTO AZIENDALE 

1. Premessa. 

La programmazione regionale, definita dal Piano Socio-Sanitario Regionale 2012-2016 approvato con LR 

n.23/2012, è finalizzata alla ridefinizione dei modelli assistenziali, nell’intento di adeguare il Sistema ai 

cambiamenti socio-epidemiologici e, al contempo, di introdurre elementi innovativi sulla scorta delle 

migliori pratiche realizzate localmente, perseguendo obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità. 

L’analisi di contesto evidenzia, infatti, il mutare dei bisogni e l’emergere di nuove sfide assistenziali indotte, 

ad esempio, dalla crescita dell’aspettativa di vita con progressivo invecchiamento della popolazione e con 

l’aumento delle patologie cronico-degenerative collegate spesso alla disabilità. 

Inoltre alcuni recenti interventi normativi (es. Patto per la Salute 2010-2012, revisione della spesa pubblica 

attraverso la”spending review”) vanno a ridefinire la cornice istituzionale entro cui deve trovare attuazione la 

programmazione socio-sanitaria regionale. 

Con queste premesse il nuovo quadro programmatorio regionale individua le seguenti scelte strategiche e 

prioritarie: 

confermare e consolidare l’integrazione socio-sanitaria, che costituisce l’elemento distintivo del SSSR 

veneto e che si fonda sul ruolo svolto dai Comuni e dal Distretto socio-sanitario; 

potenziare l’assistenza territoriale, consolidando il ruolo del Distretto socio-sanitario, ridisegnando la rete 

territoriale sulla scorta di una filiera dell’assistenza in grado di garantire un sistema di cure graduali; 

completare il processo di razionalizzazione della rete ospedaliera, delineando reti cliniche funzionali ed 

estendendo modelli ospedalieri in cui la degenza sia definita in base alla similarità dei bisogni 

(complessità clinica e intensità di cura richiesta); 

assumere iniziative per favorire un impiego appropriato delle risorse professionali, ridefinendo modelli 

operativi, standard e parametri con cui misurare l’organizzazione del lavoro ed il conseguente fabbisogno 

di personale. 

Questi elementi vengono pertanto a costituire degli indirizzi rispetto cui le Aziende ULSS e le Aziende 

Ospedaliere devono rivedere i propri modelli organizzativi, aggiornando opportunamente il proprio Atto 

aziendale. Le stesse Aziende potranno, peraltro, proporre modalità organizzative e gestionali innovative che 

siano ritenute migliorative ai fini dell’attuazione degli indirizzi programmatici della Regione. 

L'Atto Aziendale riguarda, infatti, le norme di organizzazione e di funzionamento delle Aziende Sanitarie, in 

particolare: 

costituisce e definisce il modello organizzativo e le relative linee strategiche generali; 

definisce il modello funzionale, cioè gli aspetti dinamici della gestione aziendale. 

L'Atto Aziendale disciplina inoltre i livelli di competenza e di responsabilità, le funzioni di produzione e di 

supporto, le funzioni di indirizzo strategico e di gestione operativa. 

2. ORGANI 

2.1 – Elementi identificativi e caratterizzanti dell’azienda. 

L’atto aziendale deve rendere chiaramente evidenti: 

- sede legale dell’azienda;

290 



- logo; 

- patrimonio. 

Inoltre, al fine di realizzare uno degli obiettivi dichiarati dal presente atto, quello di rendere visibile, 

leggibile e comprensibile l’azienda sanitaria, esso deve preliminarmente dichiarare: 

- missione, valori e visione: le aziende sanitarie, quali enti strumentali della Regione, hanno il 

compito di realizzare le finalità del Servizio Socio-Sanitario Regionale impiegando nel processo di assistenza 

le risorse ad esse assegnate in modo efficiente. I valori che ispirano l’azione delle aziende sono la tutela della 

salute quale bene collettivo ed individuale e l’equità di accesso dei cittadini ai servizi socio-sanitari. La 

visione dell’azienda consiste nell’essere e voler essere parte di un sistema diffusamente orientato al 

miglioramento continuo della qualità dell’assistenza per soddisfare bisogni sempre più complessi dei 

cittadini, avvalendosi dell’evoluzione delle tecniche e delle conoscenze; 

- filosofia dell’assistenza: è compito delle aziende mantenere elevati livelli di qualità riducendo i 

costi, perseguire la soddisfazione dei reali bisogni dei singoli e delle comunità, creare un ambiente che 

favorisca l’espressione del potenziale professionale ed umano degli operatori; 

- principi di assistenza: l’assistenza è la competenza fondamentale delle aziende, essa deve essere 

prestata con continuità e secondo criteri di integrazione organizzativa e multidisciplinare. La centralità della 

persona e l’umanizzazione dell’assistenza sono principi imprescindibili: l’attenzione ai diritti della persona 

comprende la valutazione di tutti i bisogni fisici, psicologici, intellettuali e spirituali. La pratica professionale 

e clinica deve essere guidata dalle più aggiornate tecniche e procedure per le quali si disponga di provata 

evidenza per assicurare gli standard più elevati e secondo criteri di appropriatezza. La formazione continua 

del personale è strumento di miglioramento dell’assistenza e deve essere finalizzata all’accrescimento del 

capitale umano dell’Azienda ed all’incremento/aggiornamento delle conoscenze e competenze; 

- obiettivi dell’azienda: gli obiettivi aziendali, intesi quali risultati concreti che le aziende devono 

raggiungere per realizzare la propria missione in un dato arco temporale, sono definiti dalla programmazione 

socio-sanitaria regionale e assegnati ai direttori generali all’atto del conferimento del loro incarico. Tali 

obiettivi devono essere raggiunti esercitando pienamente l’autonomia imprenditoriale, di cui l’atto aziendale 

è strumento. 

Questi ultimi elementi caratterizzanti l’azienda, non sono autonomamente definibili dalle stesse, a 

causa della loro natura istituzionale e dei rapporti con la Regione. Essi attengono e discendono dalla 

definizione delle politiche generali di sistema, la cui competenza è propria della Regione. 

2.2 – Organi aziendali. 

Sono organi dell’azienda il direttore generale ed il collegio sindacale e, limitatamente alle aziende 

ospedaliero-universitarie di cui all’art.2 del d. lgs. 517/99, l’Organo di indirizzo. 

- Direttore Generale: a lui sono riservati tutti i poteri di gestione, nonché la rappresentanza legale 

dell’azienda, di cui ha la responsabilità della gestione complessiva. Egli ha il compito di combinare i fattori 

produttivi in vista del perseguimento degli obiettivi socio-sanitari posti dalla Regione in condizioni di 

massima efficienza ed efficacia. 

Il Direttore Generale si obbliga al conseguimento degli obiettivi di salute e di funzionamento dei 

servizi che saranno annualmente indicati ed aggiornati periodicamente, secondo la legislazione vigente. 

Al Direttore Generale competono le funzioni di programmazione e controllo e, in definitiva, la 

leadership dell’intera azienda. Si differenzia, così, all’interno dell’azienda la funzione di programmazione,



allocazione e committenza, propria della direzione generale, dalla funzione di produzione affidata alle 

strutture tecnico-funzionali. 

L'atto aziendale dovrà esplicitare la distinzione tra le attività di indirizzo, programmazione e 

controllo e quelle di gestione, anche in relazione ad eventuali deleghe attribuite ai direttori amministrativo, 

sanitario, dei servizi sociali e della funzione territoriale e ai dirigenti di struttura complessa nonché la 

disciplina degli organismi aziendali, dipartimentali e distrettuali. Tale disciplina dovrà essere coerente con 

quanto previsto dalle presenti linee guida. 

- Collegio Sindacale: esercita le competenze previste dall’art. 3-ter del d.lgs. 502/92 e dalle 

specifiche norme della legge regionale 14 settembre 1994, n. 55, alle quali si fa espresso rinvio. 

- Organo di indirizzo: esercita le competenze previste dall’art. 4, co. 4 del del d. lgs. 517/99. 

2.3 – Componenti la direzione generale ed organismi collegiali. 

Sono componenti della Direzione Generale: 

- Il direttore amministrativo; 

- Il direttore sanitario; 

- Il direttore dei servizi sociali e della funzione territoriale. 

Ai sensi dell’art. 3, co. 1-quinquies del d.lgs. 502/92, “…partecipano, unitamente al direttore 

generale, che ne ha la responsabilità, alla direzione dell’azienda, …”. Sono, quindi, soggetti attori, 

unitamente al Direttore Generale, di quella funzione di programmazione, allocazione e committenza propria 

della direzione generale. 

Richiamate le funzioni attribuite alla loro competenza dalla l.r. n. 56/94 (artt. 14, 15 e 16), essi le 

esercitano attraverso il processo di budget, che li vede direttamente coinvolti e responsabili, a partire dalla 

definizione delle scelte programmatorie aziendali, alla declinazione degli obiettivi di budget ed alla loro 

negoziazione con i responsabili delle strutture aziendali, al monitoraggio ed all’eventuale revisione dei 

predetti budget e del budget generale. 

- Collegio di direzione: sino all'individuazione da parte della legge regionale del collegio di 

direzione quale organo dell'azienda, ai sensi del D.L. 13 settembre 2012, n. 158, convertito nella L. 8 

novembre 2012, n. 189, e alla definizione di composizione, criteri di funzionamento nonché relazioni con gli 

altri organi aziendali si prevede che lo stesso sia composto da: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

il direttore generale; 

il direttore amministrativo; 

il direttore sanitario; 

il direttore dei servizi sociali e della funzione territoriale; 

il direttore del distretto unico o i direttori dei distretti; 

il direttore della funzione ospedaliera; 

il direttore del dipartimento di prevenzione; 

un direttore di dipartimento strutturale per ciascuna area (medica, chirurgica, materno-infantile e 

dei servizi di diagnosi e cura); 

il direttore del dipartimento di emergenza ed urgenza, ove presente; 

il direttore del dipartimento di salute mentale; 

il direttore del dipartimento delle dipendenze; 

il direttore del dipartimento funzionale di riabilitazione Ospedale-Territorio; 

un direttore di dipartimento strutturale dell’area dei servizi professionali, tecnici ed 

amministrativi; 

il direttore/responsabile della direzione/servizio farmaceutico;

292 



il direttore/responsabile della direzione delle professioni sanitarie. 

E’, altresì, invitato a partecipare un rappresentante dei medici convenzionati con il S.S.N. membro 

dell’ufficio di coordinamento delle attività distrettuali (UCAD), indicato congiuntamente dai componenti 

della parte medica convenzionati per la Medicina Generale, la Pediatria di Libera Scelta e la Specialistica 

Ambulatoriale Interna, dei Comitati aziendali e zonali previsti dai rispettivi AA.CC.NN. 

Le aziende ospedaliero-universitarie, per la composizione del Collegio di Direzione, fanno riferimento a 

quanto disposto dall’articolo 4, comma 5, del D.Lgs. n. 517/99. 

Per quanto compatibili al collegio di direzione sono attribuite le funzioni indicate dall'art.17 del D.Lgs. 

n.502/1992 e s.m.i. ed inoltre svolge le attività previste dalla L.R. del 29.6.2012 n. 23 nell’ambito della 

clinical governance, ivi compreso la gestione del rischio clinico. In particolare per quanto attiene il modello 

organizzativo per la gestione della sicurezza del paziente si confermano i contenuti della DGR n.1831/2008. 

Nulla è innovato per quanto attiene il Consiglio dei Sanitari. 

3. Procedure per l’adozione, l’approvazione e l’aggiornamento dell’atto aziendale 

L'atto aziendale è lo strumento strategico per la definizione dell’assetto organizzativo delle Aziende Sanitarie 

Venete e descrive il modello che l’Azienda intende realizzare nel rispetto dei criteri di efficienza, efficacia e 

miglioramento continuo dell’assistenza. 

In particolare l'atto aziendale è lo strumento per la completa definizione dell’organizzazione aziendale, 

secondo un’ottica di autonomia del Direttore Generale, finalizzata al raggiungimento degli obiettivi fissati 

dalla Regione. 

L'atto aziendale non ha in nessun caso funzione autorizzatoria ma programmatoria, e costituisce l’elemento 

fondamentale sia per la definizione dell’assetto organizzativo aziendale, che – come già detto - delle azioni 

per il miglioramento della efficienza e della efficacia dei livelli produttivi aziendali. 

Il nuovo atto aziendale o la modifica di quello vigente è adottato con provvedimento del Direttore Generale 

dell’azienda, acquisito il parere del Consiglio dei sanitari e del collegio di direzione e previa consultazione 

con le OO.SS. 

Successivamente l’Azienda provvederà ad inviare la relativa deliberazione alla Segreteria Regionale per la 

Sanità la quale, nei successivi 60 giorni, ne verifica la conformità ai principi ed ai contenuti delle presenti 

linee guida. 

L’approvazione del nuovo atto aziendale o la modifica dello stesso è disposta con decreto del Direttore 

Generale alla Sanità e al Sociale. Eventuali richieste di chiarimenti interromperanno il suddetto termine di 60 

giorni. 

Una volta approvato il nuovo atto aziendale, salvo diverse indicazioni legate ad eventuali necessari 

adeguamenti alla programmazione regionale, non potranno essere disposte ulteriori modifiche nello stesso 

anno né negli ultimi sei mesi del mandato del Direttore Generale. 

Limitatamente a quanto previsto dall’art. 3, co. 3 del d.lgs. 517/99, l'Azienda Ospedaliera Universitaria 

Integrata di Verona adotta l’atto aziendale d’intesa con il rettore dell’università. 

Per quanto riguarda l'Azienda Ospedaliera di Padova l’atto è adottato previa acquisizione di parere da parte 

dell’università, espresso entro trenta giorni dal ricevimento dell’atto. 

Il nuovo atto aziendale dovrà essere inviato in Regione entro il 31 luglio 2013. 

Nell’atto aziendale dovranno essere specificamente individuati i dipartimenti, le strutture complesse e le 

strutture semplici a valenza dipartimentale, nonché tutte le strutture semplici espressamente previste 

dall’allegato B (organizzazione dei distretti). 

Per ogni struttura dipartimentale, complessa, semplice a valenza dipartimentale presente nell'area non 

ospedaliera e non espressamente prevista dall’allegato A1 dovrà essere prevista una scheda di dettaglio delle 

funzioni attribuite. 

In caso di successiva modifica, per facilitare la comprensione delle proposte rispetto all'organizzazione 

vigente, nella documentazione presentata agli uffici regionali per la necessaria valutazione dovrà essere 

inclusa una tabella di confronto tra l’assetto organizzativo (comprensivo delle eventuali modifiche



approvate) già vigente e quello proposto, nel quale dovranno essere riportate e motivate sinteticamente le 

variazioni ed un organigramma rappresentativo di entrambi gli assetti. 

4. Razionalizzazione del numero delle strutture 

Sono confermate le linee guida per l'istituzione e il funzionamento dei dipartimenti per le aziende ULSS e 

Ospedaliere approvate con DGR n. 3574 del 21 dicembre 2001 con le seguenti precisazioni. 

L'atto aziendale istituisce dipartimenti che aggregano almeno tre strutture complesse. Eccezioni al numero 

minimo di strutture complesse sono ammesse solo se e quando previste da specifici atti e provvedimenti 

regionali. 

I dipartimenti operano per tutta l'azienda garantendo la qualità delle prestazioni e utilizzando il personale 

anche su più sedi o strutture. 

I dipartimenti sono strutturali o funzionali. I dipartimenti strutturali hanno la responsabilità gestionale diretta 

delle risorse loro assegnate. I dipartimenti funzionali in ambito sanitario hanno come principale obiettivo 

quello di migliorare la pratica clinico-assistenziale, la presa in carico del paziente e l’integrazione multi 

professionale e multidisciplinare. 

Il direttore del dipartimento ha un incarico di due anni, sottoposto a verifica, rinnovabile. 

I dipartimenti interaziendali sono funzionali e costituiti per la realizzazione di specifici obiettivi, previa 

autorizzazione della Giunta Regionale. 

Pertanto eventuali dipartimenti interaziendali esistenti, se non previsti da specifiche disposizioni, decadono 

in via automatica dalla data di approvazione dei nuovi atti aziendali. Le aziende che intendono attivare o 

confermare dipartimenti interaziendali devono prevederli nelle rispettive proposte di atti aziendali. La 

Segreteria per la Sanità provvederà ad inoltrare la proposta alla Giunta Regionale per la necessaria 

autorizzazione. 

Per quanto attiene alla razionalizzazione del numero delle strutture si deve tenere conto che il Comitato per 

la verifica dei Livelli essenziali di assistenza (cd. Comitato LEA) nella seduta del 02.08.2011 ha fissato dei 

parametri standard per la individuazione di strutture semplici e complesse del SSN ex art.12, comma 1, lett. 

B), Patto per la salute 2010-2012. 

Per le strutture complesse Ospedaliere è stato definito lo standard di 17,5 posti letto per struttura complessa 

ospedaliera. 

Per le strutture complesse non ospedaliere è stato definito lo standard di 13.515 abitanti per struttura 

complessa non ospedaliera. 

Per le strutture semplici è stato definito lo standard di 1,31 strutture semplici per struttura complessa. 

Successivamente il Comitato LEA, nella riunione del 26 marzo 2012, ha condiviso i seguenti elementi 

aggiuntivi per la verifica degli standard approvati: 

- Le Regioni e le Province Autonome che soddisfano gli standard individuati, non aumentano il numero di 

incarichi di struttura complessa e semplice. 

- Le Regioni che hanno sottoscritto un accordo con il Piano di rientro dai disavanzi sanitari, sono tenute ad 

emanare, entro il 31 dicembre 2012, apposite direttive ai fini dell’adozione da parte delle aziende di specifici 

provvedimenti di riorganizzazione aziendale volti a contenere il numero delle strutture semplici e complesse 

entro i limiti previsti dai predetti standard, fermi restando comunque i vincoli finanziari ed organizzativi 

previsti per il personale dai rispettivi Piani di rientro e/o Programmi Operativi ovvero, qualora non ancora 

approvati dai Ministeri affiancanti, dalla legislazione vigente in materia di personale. 

- Per tutte le altre Regioni non sottoposte ai piani di rientro, ai fini della verifica degli adempimenti, a partire 

dall’anno di valutazione 2012, sarà chiesto di relazionare in merito alle iniziative adottate ai fini di un 

adeguamento graduale ai predetti standard. 

Il Ministero della Salute, con nota in data 16 luglio 2012, prot.n. 17867, ha precisato che lo standard è da 

intendersi riferito al livello regionale. Ogni regione nell'ambito della propria autonomia gestionale e 

organizzativa, potrà emanare direttive, fermo restando l'obiettivo del raggiungimento di tale standard su scala 

regionale. 

Si rende quindi necessario, al fine di corrispondere all'adempimento, tenere conto delle previsioni del 

Comitato LEA.

294 



Pertanto il numero complessivo delle strutture complesse previste a livello aziendale è dato dal numero delle 

strutture disaggregate tra: 

- Strutture Ospedaliere (Strutture all’interno dei presidi ospedalieri a gestione diretta delle Aziende ULSS, 

dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'Azienda Ospedaliero Universitaria Integrata di Verona e 

dell'IRCCS IOV); 

- Strutture non Ospedaliere (Strutture dell’area professionale, tecnica ed amministrativa di livello 

aziendale, strutture in staff alla Direzione Strategica, strutture del dipartimento di prevenzione e dei distretti). 

Il numero delle strutture complesse ospedaliere viene definito con le schede di dotazione ospedaliera previste 

dall'art.9 della L.R. 23/2012. 

Il numero delle strutture complesse non ospedaliere viene definito per ciascuna azienda sanitaria nell'allegato 

A1 alle presenti linee guida. 

Le funzioni in cui si articolano le strutture complesse previste nell’allegato costituiscono la configurazione 

minima che, di norma, l'organizzazione aziendale deve prevedere nell'area non ospedaliera. 

Le altre strutture complesse a disposizione nell'ambito dell'area non ospedaliera devono essere previste 

tenuto conto della programmazione regionale e aziendale. Nella definizione delle strutture stesse dovranno 

adeguatamente valutarsi le esigenze connesse alla loro razionalizzazione nell’ottica di una gestione unitaria e 

dell’integrazione delle attività, evitando la frammentazione delle funzioni e tenendo conto dei livelli di 

attività legati alle ipotesi di sviluppo o di contrazione delle funzioni medesime. 

Le aziende ULSS con un bacino di popolazione inferiore ai 100.000 abitanti e l'IRCCS IOV, nell'ambito del 

numero massimo di strutture attribuite, possono prevedere anche una diversa articolazione delle funzioni. 

Nel caso in cui si rendesse necessario a livello aziendale ridurre il numero delle strutture complesse e/o 

semplici e ciò non potesse essere effettuato immediatamente, l'atto aziendale dovrà contenere un apposito 

cronoprogramma, sottoscritto dal Direttore Generale, con le decorrenze delle soppressioni delle strutture 

(entro il 31.12.2015), tenendo conto delle cessazioni a vario titolo del personale dirigenziale nonché di 

quanto previsto dall’art.9, comma 32 del D.L. n.78/2010, convertito nella L. n.122/2010 ed eventualmente 

dall’art.1, comma 18 del D.L. n.138/2011, convertito nella L. n.148/2011. Tale cronoprogramma verrà 

approvato dalla Segreteria Regionale per la Sanità quale parte integrante dell'atto aziendale. 

Il ridisegno dell’assetto organizzativo dell’azienda dovrà avvenire nel rispetto del tetto di spesa annualmente 

assegnato sul personale (considerando il costo per l’intero anno) e della capienza dei fondi contrattuali delle 

dirigenze; potranno essere ricoperte unicamente le strutture previste nel nuovo atto aziendale che verrà 

approvato. 

Per quanto concerne la copertura delle strutture complesse comprese nell’ambito dell'atto aziendale, la stessa 

dovrà essere richiesta nell'ambito dei piani trimestrali delle assunzioni di personale in quanto soggetta ad 

autorizzazione regionale. 

Relativamente al conferimento degli incarichi dirigenziali si ricorda in particolare che ai sensi delle norme 

contrattuali vigenti: 

- i sistemi di valutazione predisposti dalle Aziende definiscono i tempi delle procedure valutative, 

stabilendo che la verifica finale, al termine dell’incarico, venga effettuata dal Collegio tecnico 

entro la scadenza dell’incarico stesso, allo scopo di assicurare senza soluzione di continuità il 

rinnovo o l’affidamento di altro incarico nell’ottica di una efficace organizzazione dei servizi; 

- l’esito positivo della valutazione affidata al collegio tecnico al raggiungimento dei 5 anni di 

attività produce, tra l’altro, l’attribuzione di un diverso incarico fra quelli previsti dall’art.27, 

comma 1, lett. c) e b) dei contratti delle aree dirigenziali stipulati l’8/6/2000. 

Le aziende che, nell'ambito della revisione dei modelli organizzativi, si vedessero necessitate a ridurre il 

numero di strutture semplici – che non potranno in ogni caso essere previste in numero superiore rispetto a 

quello risultante dall'applicazione dello standard fissato a livello nazionale -, nell’ambito della propria 

autonomia organizzativa aziendale valuteranno la possibilità di valorizzare gli incarichi dirigenziali di natura 

professionale nel rispetto delle disposizioni contrattuali vigenti (art. 6 CCNL del 17 ottobre 2008) e sempre 

nel rispetto dei fondi contrattuali aziendali.



5. CONTROLLI INTERNI 

5.1 Missione 

Il Sistema di controllo interno è un sistema (quindi un insieme di elementi collegati fra loro che 

concorrono congiuntamente al raggiungimento di obiettivi comuni e definiti) che coinvolge tutti i livelli 

dell’organizzazione aziendale ed è finalizzato a fornire una ragionevole sicurezza sul conseguimento 

degli obiettivi rientranti nelle seguenti categorie: 

efficacia ed efficienza delle attività operative; 

adeguata tutela del patrimonio aziendale; 

attendibilità delle informazioni finanziarie e operative; 

conformità alle leggi e ai regolamenti in vigore. 

Lo SCI - Sistema di Controllo Interno - a livello aziendale deve: 

coordinare lo sviluppo del Sistema di Controllo Interno; 

attuare il monitoraggio del Sistema di Controllo Interno; 

favorire e promuovere il miglioramento del Sistema di Controllo Interno; 

mettere le varie strutture che compongono l’azienda nelle condizioni di assumere le migliori 

decisioni nel rispetto delle regole interne ed esterne in un contesto di crescente complessità; 

consentire di prevenire, mitigare ed identificare i rischi di natura amministrativo-contabile per 

l’organizzazione attraverso una attività strutturata di risk management. 

5.2 Principali compiti 

La funzione Controllo Interno ha il compito di supportare tutte le funzioni aziendali e i responsabili di 

processo nelle attività di quantificazione e gestione del rischio amministrativo-contabile. 

Pertanto tale funzione, non deve avere assolutamente un ruolo ispettivo ma esclusivamente di supporto 

tecnico/collaborativo rispetto alle funzioni e ai responsabili di processo. E’ quindi consigliabile che non 

sia associata, o assimilata, a funzioni aziendali di ispezione e controllo già presenti precedentemente a 

livello aziendale. 

Nello specifico: 

‣ deve essere una struttura dedicata, che opera in modo completamente autonomo, rapportandosi 

direttamente con la Direzione Strategica; 

‣ gestisce i rapporti con la corrispondente Funzione Regionale afferente alla Direzione Controlli e 

Governo SSR; 

‣ supporta lo sviluppo, il mantenimento e il miglioramento del Sistema di Controllo Interno; 

‣ elabora il Piano di sviluppo del Sistema di Controllo Interno e lo rende sinergico con la 

programmazione aziendale; 

‣ allinea il piano di sviluppo del Sistema di Controllo Interno aziendale con le azioni, le progettualità e 

le tempistiche Regionali; 

‣ attua il monitoraggio e l’avanzamento del piano di sviluppo del Sistema di Controllo Interno 

Aziendale; 

‣ esegue, in collaborazione con le funzioni aziendali interessate, le fasi di implementazione del 

Controllo Interno (analisi del processo, identificazione dei rischi definizione dei piani di 

contenimento, esegue il monitoraggio dell’attuazione dei piani di contenimento, esecuzione dei test e 

rivalutazione del rischio); 

‣ supporta le articolazioni organizzative aziendali nella valutazione, sviluppo e miglioramento del 

sistema di Controllo Interno.

296 



5.3 Articolazione della Funzione 

‣ La Funzione Controllo Interno dovrà essere in staff alla Direzione Strategica con afferenza 

funzionale alla Direzione Amministrativa. 

‣ Al personale che compone la Funzione, si richiede specifiche competenze quali: 

 

 

 

conoscenza dei processi aziendali amministrativi, sanitari, socio-sanitari e sociali; 

conoscenza delle tecniche di analisi dei processi; 

conoscenza delle tecniche del controllo interno. 

‣ La Funzione, partendo dal documento Regionale sull’identificazione dei processi necessari per lo 

sviluppo del controllo interno, deve esplicitare i processi aziendali propri, ricollegandosi al progetto 

Regionale per lo sviluppo della Funzione del Controllo Interno.


Allegato A1 Dgr n. del pag. 1 /1 

ALLEGATOA1 alla Dgr n. 975 del 18 giugno 2013 


servizi professionali tecnico 

amministrativi 

Strutture complesse non ospedaliere 

servizi in 

staff 

territorio dipartimento di prevenzione 

risorse umane 

contabilità e bilancio 

affari generali 

provveditorato economato 

gestione della logistica 

controllo di gestione 

servizi tecnici 

sistemi informativi 

professioni sanitarie 

distretto 

cure primarie 

infanzia adolescenza famiglia 

cure palliative 

attività specialistiche 

psichiatria 

sert 

farmacia territoriale 

servizio di Igiene degli Alimenti 

e Nutrizione 

servizio di Igiene e Sanità 

Pubblica 

servizio di Prevenzione, Igiene 

e Sicurezza negli Ambienti di 

servizi veterinari (almeno una 

delle tre aree funzionali) 

medicina legale 

altre strutture complesse 

totale assegnate 

101 - Belluno 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 101 - Belluno 

102 - Feltre 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 102 - Feltre 

103 - Bassano 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 103 - Bassano 

104 - Alto Vicentino 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 104 - Alto Vicentino 

105 - Ovest Vicentino 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 105 - Ovest Vicentino 

106 - Vicenza 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 6 29 106 - Vicenza 

107 - Pieve di soligo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 18 107 - Pieve di soligo 

108 - Asolo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 23 108 - Asolo 

109 - Treviso 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 7 30 109 - Treviso 

110 - Veneto Orientale 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 18 110 - Veneto Orientale 

112 - Veneziana 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 6 29 112 - Veneziana 

113 - Mirano/Dolo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 22 113 - Mirano/Dolo 

114 - Chioggia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 114 - Chioggia 

115 - Alta Padovana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 22 115 - Alta Padovana 

116 - Padova 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 8 31 116 - Padova 

117 - Este 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 117 - Este 

118 - Rovigo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 118 - Rovigo 

119 - Adria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 119 - Adria 

120 - Verona 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 8 31 120 - Verona 

121 - Legnago 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 121 - Legnago 

122 - Bussolengo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 23 122 - Bussolengo 

901 - AO di Padova 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 16 901 - AO di Padova 

912 - AOUI di Verona 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 16 912 - AOUI di Verona 

952 - IOV 1 1 1 1 4 952 - IOV 

999 - Totale 24 24 20 24 20 23 20 24 26 21 9 9 9 26 21 5 9 21 21 21 7 83 467 999 - Totale

298 


ALLEGATOB alla Dgr n. 975 del 18 giugno 2013 pag. 1/ 

 

 

 

 

LINEE GUIDA PER L’ORGANIZZAZIONE DEL DISTRETTO SOCIO- 

SANITARIO 

INDICE 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. IL DISTRETTO SOCIO-SANITARIO ............................................................................................ 2 

2. IL MANDATO DEL DISTRETTO SOCIO-SANITARIO .............................................................. 2 

3. IL MODELLO ORGANIZZATIVO ................................................................................................ 5 

3.1 Dimensione ottimale del Distretto e Responsabilità...................................................................... 5 

3.2 Il modello-tipo di Distretto ............................................................................................................ 5 

3.3 L’articolazione organizzativa ....................................................................................................... 6 

3.4 I Dipartimenti funzionalmente collegati al Distretto................................................................... 10 

4. IL DISTRETTO COME “SISTEMA INTEGRATO” .................................................................... 11 

4.1 L’integrazione socio-sanitaria..................................................................................................... 11 

4.2 L’integrazione con il Dipartimento di Prevenzione..................................................................... 12 

4.3 L’integrazione con l’Ospedale..................................................................................................... 12 

4.4 L’integrazione con le risorse della Comunità ............................................................................. 13 

5. STRUMENTI A SUPPORTO ........................................................................................................ 13 

5.1 La Centrale Operativa Territoriale ............................................................................................. 13 

5.2 Il Sistema Informativo Integrato.................................................................................................. 14 

5.3 Il Budget di Distretto ................................................................................................................... 15 

6. LA PROGRAMMAZIONE AZIENDALE .................................................................................... 15 

6.1 Aggiustamento per il case-mix e stratificazione del rischio sanitario nelle Cure primarie ........ 15 

6.2 Gli strumenti di programmazione................................................................................................ 16



 

1. IL DISTRETTO SOCIO-SANITARIO 

Il Distretto socio-sanitario è l’articolazione dell’Azienda ULSS finalizzata a realizzare l’integrazione tra i 

diversi servizi sanitari, socio-sanitari e socio-assistenziali, in modo da assicurare una risposta coordinata e 

continua ai bisogni socio-sanitari della popolazione. 

L’integrazione si intende riferita anche agli ambiti istituzionali (es. Comuni), agli ambiti professionali (es. 

team multiprofessionali) e tra le dimensioni sociale e sanitario con particolare riferimento alle aree ad 

elevata integrazione quali: anziani, disabili, salute mentale, dipendenze, area materno-infantile. 

Nel dettaglio afferiscono al livello distrettuale le seguenti attività: 

- assistenza medica primaria (medicina/pediatria di famiglia, continuità assistenziale); 

- assistenza infermieristica; 

- assistenza sociale; 

- assistenza domiciliare e assistenza domiciliare integrata; 

- cure palliative; 

- assistenza consultoriale per la promozione e la tutela dell’infanzia e della famiglia, compresi la 

mediazione, l’affido e l’adozione; 

- assistenza neuropsichiatrica e psicologica infantile ed adolescenziale; 

- assistenza scolastica e inserimento lavorativo per persone disabili, con dipendenza patologica e con 

sofferenza mentale; 

- assistenza residenziale e semiresidenziale nelle aree della disabilità, delle dipendenze, della salute 

mentale e dell’età evolutiva; 

- assistenza residenziale, semiresidenziale ed intermedia per adulti-anziani non autosufficienti; 

- assistenza farmaceutica; 

- assistenza specialistica territoriale; 

- riabilitazione; 

- assistenza protesica; 

- assistenza penitenziaria; 

- azioni di supporto nell’ambito della prevenzione delle malattie e della promozione della salute. 

2. IL MANDATO DEL DISTRETTO SOCIO-SANITARIO 

Nell’ottica del miglioramento della qualità, e quindi dell’appropriatezza, le caratteristiche a cui deve 

tendere il SSSR sono: 

- la centralità del paziente, 

- la sicurezza, 

- l’efficacia, 

- la tempestività, 

- l’efficienza, 

- l’equità. 

L’implementazione effettiva di queste dimensioni richiede l’adozione di un approccio di Sistema 

attraverso uno sviluppo complessivo che coinvolga i pazienti, i professionisti, l’organizzazione e tutta la 

rete degli attori locali, ivi compreso il volontariato. 

A tale fine il Distretto socio-sanitario, quale centro di riferimento per l’accesso a tutti i servizi 

dell’Azienda ULSS, sede di gestione e coordinamento della filiera dell’assistenza territoriale, richiede una 

ridefinizione dei propri obiettivi e delle competenze. 

Rappresentano obiettivi affidati al Distretto socio-sanitario:

300 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

analizzare e misurare i bisogni, stratificando la popolazione assistita sulla base delle criticità effettive 

(case-mix), decodificando i bisogni e trasformandoli in domande, definendone livelli di complessità 

assistenziale e modelli organizzativi più efficaci/efficienti, nonché identificando i luoghi di cura più 

appropriati (come rappresentato nella Fig.2); 

consolidare l’integrazione socio-sanitaria a garanzia della tutela della salute e del benessere della 

persona nella sua globalità, assicurando una presa in carico organizzata e coordinata; 

garantire l’assistenza h24, 7gg/7, prevedendo uno specifico modello di integrazione operativa tra le 

componenti della Medicina Convenzionata ed i servizi distrettuali, ivi compreso un modello di 

assistenza domiciliare h24; 

implementare in modo diffuso le Medicine di Gruppo Integrate, quali team multiprofessionali 

finalizzati a gestire efficacemente i bisogni della Comunità di riferimento, perseguendo criteri di 

qualità relativi a: globalità, accessibilità e continuità, equità ed attenzione alla persona, sostenibilità 

economica; 

definire ed implementare i percorsi assistenziali per le principali patologie croniche e per l’assistenza 

alle persone fragili, affrontando la comorbosità in maniera integrata non solo a livello distrettuale 

ma anche con il livello ospedaliero, e prevedendo un sistema di misurazione degli esiti; 

attivare un’offerta adeguata di strutture di ricovero intermedie in grado di accogliere i pazienti per i 

quali non sia prefigurabile un percorso di assistenza domiciliare o risulti improprio il ricorso 

all’ospedalizzazione o all’istituzionalizzazione, offrendo una risposta polifunzionale a carattere 

temporaneo di stabilizzazione, riabilitazione estensiva, palliazione. Per i requisiti specifici di queste 

strutture, nella fattispecie Ospedali di Comunità e Unità Riabilitative Territoriali, si rinvia a quanto 

disposto dalla DGR n.2718/2012; 

attivare idonei strumenti organizzativo-gestionali per garantire le transizioni del paziente da un luogo 

di cura ad un altro o da un livello assistenziale ad un altro, per assicurare la presa in carico dei 

pazienti complessi nell’arco delle 24h, per provvedere al monitoraggio in tempo reale dei percorsi 

assistenziale e connettere i professionisti (Centrale Operativa Territoriale); 

sviluppare l’integrazione funzionale e gestionale delle strutture residenziali e semiresidenziali con i 

servizi distrettuali, estendendo l’attività sanitaria specialistica a supporto del Medico Convenzionato, 

rimodulando le unità di offerta per adeguarle alle esigenze assistenziali, sviluppando l’integrazione 

informativa attraverso l’implementazione di cartelle integrate con l’Azienda ULSS; 

consolidare il rapporto con i Comuni non soltanto relativamente alle funzioni socio-sanitarie, ma 

anche per lo sviluppo dell’assistenza territoriale e la partecipazione al benessere della comunità; 

utilizzare il budget come strumento gestionale sistematico, che presuppone un processo di 

negoziazione degli obiettivi e delle risorse disponibili su più livelli di responsabilità, finalizzati al 

miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia del Sistema. 

Per poter assolvere compiutamente a questi obiettivi il Distretto socio-sanitario deve potenziare 

adeguatamente la competenza sul governo clinico inteso come lo sviluppo e l’applicazione dei percorsi 

assistenziali per patologie a più elevata prevalenza, secondo i principi della clinical governance, le cui 

componenti sono: 

- il coinvolgimento degli assistiti, 

- le linee guida cliniche e i percorsi assistenziali, 

- la collaborazione multidisciplinare e multiprofessionale, 

- la medicina e il nursing basati sull’evidenza, 

- la gestione del rischio clinico, 

- gli esiti e la loro misurazione, 

- l’audit clinico, ivi compresi gli aspetti organizzativi ed assistenziali, 

- la ricerca e lo sviluppo, 

- la formazione continua, 

- la valutazione del personale.



 

Fig. 1 

I determinanti della salute in Italia e in Europa 

Fonte: adattamento da Dahlgren and Whitehead (1993) 

Fig. 2 

La piramide del rischio: il case-mix del Distretto 

PALLIAZIONE 

COORDINAMENT O 

CURE 

CASE MANAGEMENT 

COORDINAMENT O 

CURE DISEASE/CASE 

MANAGEMENT 

PDTA, DISEASE 

MANAGEMENT 

Terminalità 

=1% 

Multimorbidità e 

complessità = 4 % 

Patologia singola complessa 

Patologie multiple = 17 % 

Una singola patologia o condizione non 

complessa = 16 % 

Carico 10,2 

Carico 5,1 

Carico 2,4 

Carico 0,9 

DIAGNOSTICA 

DIFFERENZIALE 

Sviluppo dei sintomi = 44 % 

Carico 0,3 

PROMOZIONE 

SALUTE SCREENING 

In salute = 18% 

Carico 0 

STRUMENTI DI GESTIONE 

CARICO ASSISTENZIALE STIMATO 

Schematizzazione della piramide del rischio nella popolazione generale con la distribuzione percentuale dei gruppi 

ad isorisorse (Resource Utilization Bands o RUB) e la stima del carico assistenziale (peso locale) elaborati su un 

campione di un milione di assistiti della Regione Veneto.

302 



 

La realizzazione delle attività del governo clinico presuppone un approccio di Sistema e, dunque, un 

contesto bene organizzato. Ciò impone lo sviluppo di una forte competenza organizzativa che per il 

Distretto socio-sanitario si declina: 

nello sviluppo dei servizi distrettuali, implementando connessioni funzionali con le altre macrostrutture 

aziendali (Ospedale e Dipartimento di Prevenzione), nonché con le strutture del privato 

accreditato e con la rete degli attori locali; 

nella responsabilità di mettere a disposizione tutte le risorse affinché il medico/pediatra di famiglia 

possa esercitare il proprio ruolo di referente principale per l’assistito, garantendo una risposta 

appropriata; 

nella responsabilità di organizzare e presidiare il coinvolgimento funzionale di tutte le componenti 

della Medicina Convenzionata nel percorso assistenziale e di coordinare i servizi e i professionisti 

afferenti agli altri ambiti (ospedale, strutture residenziali e semiresidenziali, servizi sociali, ecc.) al 

fine di garantire una presa in carico coordinata e continuativa; 

nella capacità di favorire, conformemente alla programmazione aziendale, il coinvolgimento 

responsabile delle Amministrazioni locali nello sviluppo dell’assistenza territoriale, valorizzando le 

risorse della Comunità locale. 

3. IL MODELLO ORGANIZZATIVO 

 

3.1 Dimensione ottimale del Distretto e Responsabilità 

Al fine di garantire una maggiore uniformità di offerta agli assistiti e, al contempo, perseguire obiettivi di 

efficienza del SSSR, il Distretto socio-sanitario deve adeguarsi alla soglia (minima) dei 100.000 residenti. 

Va, comunque, mantenuta una capillare organizzazione dei servizi ed interventi sul territorio, favorendo 

una maggiore vicinanza ai bisogni della popolazione, indipendentemente dalla dimensione distrettuale. 

È opportuno sottolineare che, allo stato attuale, una buona parte delle Aziende ULSS si è orientata verso 

la costituzione di un Distretto unico, indipendentemente dalle dimensioni del bacino di riferimento, 

privilegiando la dimensione della uniformità gestionale ed organizzativa. Questo orientamento 

rappresenta un indirizzo auspicabile. 

Ciò detto, il nuovo quadro programmatorio, stabilito con la LR n.23/2012, dispone che in ciascuna 

Azienda ULSS, a prescindere dal numero di Distretti, il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione 

territoriale, unico responsabile dell’intera funzione territoriale, in coordinamento con il Direttore 

Sanitario: 

- garantisca il coordinamento dei Distretti socio-sanitari qualora vi siano più Distretti nell’Azienda 

ULSS; 

- formuli la programmazione strategica della rete dei servizi socio-sanitari; 

- mantenga i rapporti istituzionali con le Amministrazioni locali attinenti alle linee strategiche ed alla 

programmazione socio-sanitaria aziendale. 

3.2 Il modello-tipo di Distretto 

Il nuovo quadro programmatorio pone come obiettivo primario il rafforzamento della struttura 

distrettuale, con particolare riferimento alla sua dimensione organizzativa ed alla sua dimensione clinicoassistenziale, 

privilegiando da un lato un’organizzazione trasversale e dall’altro un approccio fondato su 

percorsi assistenziali. 

Vengono così a delinearsi due livelli di responsabilità: 

- l’uno di tipo organizzativo-gestionale inerente alla gestione delle strutture;



 

- l’altro di tipo clinico-assistenziale inerente alla definizione, applicazione e monitoraggio dei percorsi 

assistenziali. 

Questa visione rappresenta fondamentalmente il punto di innovazione rispetto ai contenuti del modello 

distrettuale proposto nella DGR n.3242/2001. 

Più in dettaglio la caratteristica della trasversalità risponde all’obiettivo di garantire uniformità ed equità 

nei livelli di erogazione dei servizi e delle prestazioni su tutto l’ambito di riferimento dell’Azienda ULSS, 

concorrendo anche a ridurre le differenze che si sono sviluppate nel corso degli anni tra le stesse Aziende 

ULSS. Le funzioni distrettuali vengono, dunque, esercitate mediante un set minimo di Unità Operative 

(UO), orientando il Sistema verso una sorta di unicità gestionale. Al contempo è necessario sviluppare 

percorsi assistenziali intesi come modalità organizzate di svolgimento dell’assistenza, frutto di una 

metodologia e di un percorso condiviso, perseguendo obiettivi di miglioramento della qualità 

assistenziale, degli esiti, della sicurezza e della soddisfazione dei pazienti, nonché di ottimizzazione 

dell’uso delle risorse. 

Costituiscono elementi chiave per garantire la presa in carico coordinata e continuativa: 

- l’impostazione di un lavoro in team multiprofessionale; 

- il riconoscimento dell’UVMD quale luogo unitario di valutazione dei bisogni della persona nei casi 

più complessi per i quali è necessaria una valutazione multidimensionale ed una presa in carico 

multiprofessionale, particolarmente frequente nelle aree ad alta integrazione socio-sanitaria; 

- la definizione del Progetto Assistenziale Individualizzato nel quale vengono definiti gli interventi 

assistenziali ed individuate le responsabilità dei soggetti e delle strutture coinvolte. 

Il Direttore di Distretto socio-sanitario 

Il Direttore del Distretto garantisce la funzione direzionale di tutte le attività del Distretto mediante i 

Responsabili delle UU.OO. 

Al Direttore di Distretto competono le funzioni di: 

- conseguimento di obiettivi di risultato, di attività e di risorse concordati ed assegnati al Distretto, in 

sede di contrattazione di budget con la Direzione Generale; 

- organizzazione dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali propri del Distretto; 

- coordinamento delle necessarie collaborazioni ed organizzazione delle risorse affinché il 

medico/pediatra di famiglia svolga il proprio ruolo di referente-unico per l’assistito; 

- utilizzo dello strumento del budget per definire gli obiettivi e monitorare i relativi indicatori di 

risultato attribuiti alle UO distrettuali e alle Medicine di Gruppo Integrate (team multi professionali), 

organizzando, coerentemente con la programmazione strategica, i servizi e le risorse, nonché 

monitorandone l’implementazione. 

Qualora vi siano più Distretti, ciascun Direttore di Distretto assume le funzioni sopraelencate per l’ambito 

di riferimento del proprio Distretto. 

3.3 L’articolazione organizzativa 

Come precedentemente detto, il modello distrettuale individuato dalla nuova programmazione regionale 

dispone che le funzioni distrettuali vengano esercitate mediante un set minimo di UO, collocate in 

maniera traversale rispetto a tutti i Distretti in cui può essere articolato il territorio aziendale, orientando il 

Sistema verso una sorta di unicità gestionale ed operativa. 

Per garantire gli altri livelli di assistenza afferenti al Distretto, l’Azienda ULSS, in ragione da un lato 

della specificità del bisogno assistenziale locale, dall’altro dell’esistenza di modelli organizzativi 

funzionali, potrà prevedere specifiche UO secondo i criteri e i vincoli numerici posti dalle presenti 

Linee Guida sugli Atti aziendali.

304 



 

Fig. 3 

Esemplificazione del set organizzativo di minima per un Distretto ottimale 

Centrale 

Operativa del 

Territorio 

h24 

DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI E 

DELLA FUNZIONE TERRITORIALE 

UOS PROFESSIONI 

SANITARIE TERRITORIALI 

DISTRETTO UNICO 

UOC CURE PRIMARIE 

UO CURE PALLIATIVE 

UO CURE SPECIALISTICHE 

UO INFANZIA ADOLESC FAM 

Servizio per l’Età Evolutiva 

Consultorio familiare 

UOS DISABILITÀ 

 

A seguito vengono elencate le previste UO trasversali e specificate alcune loro funzioni. 

Unità Operativa Complessa di Cure Primarie 

Ha funzioni di: 

- sviluppo, coordinamento e gestione delle Cure primarie, attraverso l’implementazione delle Medicine 

di Gruppo Integrate previste dagli specifici atti di indirizzo regionale, coinvolgendo tutte le 

componenti della convenzionata e organizzando le necessarie risorse commisurate agli obiettivi; 

- garanzia della continuità dell’assistenza e delle cure h24, 7gg/7 assicurando l’integrazione funzionale 

tra la Medicina di famiglia, la Continuità Assistenziale e la Specialistica; 

- definizione ed implementazione dei percorsi assistenziali, provvedendo a garantire il coinvolgimento 

di tutte le competenze e delle strutture anche sviluppando un sistema di monitoraggio dei processi e 

degli esiti in ogni contesto di vita dell’assistito (ambulatoriale, domiciliare o residenziale); 

- implementazione e responsabilità del funzionamento assistenza domiciliare integrata; 

- coordinamento sanitario delle strutture di ricovero intermedie, delle strutture residenziali e 

semiresidenziali extraospedaliere per garantire uniformità di percorsi e di implementazione di 

procedure condivise e basate sull’evidenza; 

- coordinamento e verifica dell’appropriatezza prescrittiva ed erogativa nell’ambito della farmaceutica, 

della protesica e della specialistica, partecipando al buon governo delle risorse. 

Unità Operativa Infanzia Adolescenza Famiglia 


- assistenza sanitaria e socio-sanitaria alle donne, ai minori, alle coppie e alle famiglie, a tutela della 

maternità, per la procreazione responsabile, per la protezione e cura del minore in stato di abbandono 

o di maltrattamento. Tali finalità andranno perseguite in collegamento con le altre UU.OO. distrettuali 

ed ospedaliere, con la rete dei servizi sociali dei Comuni, con gli organi giudiziari per la tutela 

dell’infanzia; 

- promozione della salute e del benessere dei minori e degli adolescenti, garantendone il corretto 

sviluppo e sostenendo il ruolo affettivo, educativo e socializzante della famiglia tramite la



 

sintonizzazione delle proprie attività preventive, diagnostiche, curative e riabilitative con le altre 

UU.OO. territoriali ed ospedaliere e con le finalità degli altri soggetti istituzionali quali: i servizi 

sociali dei Comuni, la scuola, gli organi di giustizia minorile, ecc.; 

- sviluppo, coordinamento e gestione delle Cure primarie con riferimento all’area omogenea maternoinfantile, 

età evolutiva e famiglia, attraverso l’implementazione delle forme associative della 

Pediatria di famiglia previste dagli atti di indirizzo regionali, prevedendo peraltro la loro integrazione 

nelle Medicine di Gruppo Integrate; 

- garanzia della continuità dell’assistenza e delle cure h24, 7gg/7 assicurando l’integrazione funzionale 

tra la Pediatria di famiglia, la Continuità Assistenziale e la Pediatria ospedaliera; 

- definizione ed implementazione dei percorsi assistenziali nello specifico ambito, provvedendo a 

garantire il coinvolgimento di tutte le competenze e delle strutture anche sviluppando un sistema di 

monitoraggio dei processi e degli esiti in ogni contesto di vita dell’assistito (ambulatoriale, 

domiciliare o residenziale); 

- coordinamento e verifica dell’appropriatezza prescrittiva ed erogativa nell’ambito della farmaceutica, 

della protesica e della specialistica, partecipando al buon governo delle risorse. 

Questa UO si configurerà come UO Complessa laddove il bacino di riferimento sia superiore ai 250.000 

abitanti. Al proprio interno dovrà prevedere il Servizio per l’Età Evolutiva sulla base delle Linee Guida 

approvate con DGR n.1533/2011 e il Consultorio familiare sulla base delle Linee Guida approvate con 

DGR n. 215/2010. 

Unità Operativa Cure Palliative 

Al fine di garantire l’uniformità assistenziale su tutto il territorio regionale, il Piano Socio-Sanitario 

Regionale 2012-2016 conferma e rafforza l’applicazione della LR. n.7/2009, prevedendo una evoluzione 

dei suoi contenuti anche alla luce degli indirizzi ministeriali. 

Pertanto le Aziende ULSS garantiranno l’offerta di cure palliative a livello sovradistrettuale attraverso 

questa UO, a cui afferiscono tutti i malati candidati a palliazione, verso i quali svolge attività di gestione e 

programmazione del percorso, garantendo la continuità clinico-assistenziale tra l’Ospedale, le cure 

domiciliari e le strutture residenziali idonee (nella fattispecie Hospice e Ospedale di Comunità). 


- attivazione e coordinamento del Nucleo di Cure Palliative, specificatamente dedicato, che rappresenta 

una organizzazione funzionale composta da: medici di famiglia, medici palliativisti, infermieri, 

psicologi, medici di continuità assistenziale, ai quali si aggiungono altre professionalità sociosanitarie 

(es. assistenti sociali, terapisti della riabilitazione, dietisti, ecc.); 

- definizione ed implementazione dei percorsi assistenziali nello specifico ambito, provvedendo a 

garantire il coinvolgimento di tutte le competenze e delle strutture anche sviluppando un sistema di 

monitoraggio dei processi e degli esiti in ogni contesto di vita dell’assistito (ambulatoriale, 

domiciliare o residenziale); 

- garanzia di una coerenza prescrittiva verso i farmaci a maggiore efficacia antalgica con particolare 

attenzione all’uso di oppioidi in ogni condizione di dolore. 


abitanti e conformemente al piano di sviluppo delle cure palliative nell’ambito di riferimento. 

Unità Operativa Attività Specialistiche 


- riorientamento della funzione specialistica a supporto del medico/pediatra di famiglia; 

- coordinamento degli specialisti (convenzionati e dipendenti) presso le sedi distrettuali, a domicilio, 

presso le strutture di ricovero intermedie, presso le strutture semiresidenziali e residenziali; 

- coordinamento funzionale dell’attività ambulatoriale erogata presso le sedi distrettuali, ospedaliere e 

le strutture private accreditate nell’ambito del territorio dell’Azienda ULSS, concorrendo anche alla 

definizione del rapporto con le strutture private accreditate e del relativo budget, secondo criteri di 

accessibilità per l’assistito e qualità delle prestazioni;

306 



 

- programmazione e coordinamento dell’attività del Centro Unico di Prenotazione (CUP) aziendale, 

quale strumento gestionale e punto di sincronizzazione dell’attività delle strutture aziendali e del 

privato accreditato; 

- supervisione dell’attività del CUP Manager, coordinatore dei processi di prenotazione delle 

prestazioni ambulatoriali, al fine di verificare e di controllare le modalità operative di esecuzione 

delle prestazioni ambulatoriali, svolgendo un monitoraggio continuo sugli effettivi tempi di attesa; 

- supporto alla definizione e partecipazione responsabile alla implementazione dei percorsi 

assistenziali, provvedendo a garantire il coinvolgimento di tutte le competenze e delle strutture anche 

sviluppando un sistema di monitoraggio dei processi e degli esiti in ogni contesto di vita dell’assistito 

(ambulatoriale, domiciliare o residenziale); 

- monitoraggio dell’appropriatezza prescrittiva e governo delle liste d’attesa, coinvolgendo i 

medici/pediatri di famiglia, gli specialisti ambulatoriali interni e gli specialisti ospedalieri nella 

condivisione ed applicazione estesa delle classi di priorità, implementando un monitoraggio 

sistematico dell’aderenza dei profili prescrittivi ai criteri concordati; 

- monitoraggio delle attività svolte dalle strutture e dai soggetti convenzionati in termini di quantità e 

qualità delle prestazioni erogate rispetto a quanto programmato. 


abitanti, anche con riferimento al capoluogo ed alle attività connesse. 

Unità Operativa Semplice Disabilità 

Svolge attività ed interventi relativamente all’area della disabilità in ogni ambiente di vita ed in 

particolare con riferimento ai servizi residenziali e semiresidenziali per disabili. 

Rappresentano azioni qualificanti: 

- la definizione e la realizzazione del Progetto Assistenziale Individualizzato, attraverso l’UVDM, così 

come previsto dai provvedimenti regionali in considerazione delle fasi della crescita e della vita della 

persona disabile; 

- l’individuazione di percorsi riabilitativi per tutte le fasce d’età e di patologia, che abbiano come 

obiettivo finale l’autonomia, l’inclusione sociale e la partecipazione attiva del disabile nel suo 

contesto di vita; 

- il rafforzamento del Servizio di Integrazione Lavorativa (SIL), svolto a livello aziendale ed in 

collaborazione anche con gli altri servizi distrettuali, in particolare l’area delle dipendenze e della 

salute mentale, dei soggetti deboli e svantaggiati; 

- il consolidamento dell’attività di integrazione scolastica, svolta a livello aziendale ed in 

collaborazione anche con gli altri servizi distrettuali, in particolare l’area dell’età evolutiva; 

- il consolidamento del rapporto con il privato sociale quale elemento fondamentale della rete dei 

servizi. 

Unità Operativa Semplice Professioni Sanitarie Territoriali 

Ha funzione di: 

- coordinamento operativo dell’assistenza infermieristica, riabilitativa e tecnico-sanitaria distrettuale, al 

fine di favorire una efficace e razionale organizzazione, gestione ed integrazione degli infermieri nel 

team multiprofessionale; 

- partecipazione alla programmazione delle attività distrettuali; 

- supporto per l’implementazione di modelli assistenziali innovativi coerenti con la metodologia del 

nursing case management; 

- supporto per le sperimentazioni di nuovi modelli organizzativi assistenziali. 

Unità Operativa Semplice per la Sanità Penitenziaria 

È formalmente istituita in tutte le Aziende ULSS sede di istituto penitenziario ed è preposta alla gestione 

unitaria di tutte le attività socio-sanitarie, di base e specialistiche, a favore dei detenuti secondo le Linee 

di indirizzo sull’organizzazione della Sanità Penitenziaria approvate con DGR n. 2337/2011. 

Ha funzione di:



 

- garanzia dell’assistenza sanitaria nei confronti dei detenuti in termini di: prestazioni di medicina 

generale individuate dai LEA, assistenza specialistica, gestione delle emergenze-urgenze, assistenza 

infermieristica, fornitura di farmaci e presidi; 

- raccordo delle attività con quelle assicurate dal Dipartimento per le Dipendenze e dal Dipartimento di 

Salute Mentale a favore dei detenuti; 

- garanzia dei rapporti fra l’Azienda ULSS e la direzione dell’istituto penitenziario. 

Si configura come una UO semplice a valenza dipartimentale, collocata nella struttura Distretto sede 

dell’istituto penitenziario. 

Dipartimento per le Dipendenze 

Il Dipartimento per le Dipendenze è formalmente istituito in tutte le Aziende ULSS per coordinare tutte le 

unità operative pubbliche e private che direttamente o indirettamente si occupano di dipendenze 

patologiche, che perseguono comuni finalità e sono quindi tra loro interdipendenti, pur mantenendo la 

propria autonomia e responsabilità tecnico-funzionale e gestionale. 

Il Dipartimento per le Dipendenze è un dipartimento funzionale, collocato nella struttura Distretto, che 

dipende dalla Direzione dei Servizi Sociali e della Funzione territoriale. 

Il Direttore del Dipartimento, nominato dal Direttore Generale fra i responsabili delle UO che 

compongono il Dipartimento stesso, persegue i seguenti obiettivi: 

- applicazione delle direttive nazionali e regionali in materia di dipendenze patologiche; 

- coordinamento della rete complessiva dei servizi pubblici e privati convenzionati che operano in 

materia di dipendenze patologiche nel territorio di propria competenza; 

- gestione della quota del budget aziendale destinato alle dipendenze patologiche e perseguimento degli 

obiettivi assegnati. 

 

 

3.4 I Dipartimenti funzionalmente collegati al Distretto 

Sono funzionalmente collegati al Distretto i servizi facenti capo al Dipartimento di Salute Mentale e al 

Dipartimento di riabilitazione Ospedale-Territorio: l’obiettivo di un raccordo operativo si pone a garanzia 

per il paziente di continuità e di coordinamento assistenziale. 

Dipartimento di Salute Mentale 

Il Dipartimento di Salute Mentale (DSM), istituito in tutte le Aziende ULSS, rappresenta il riferimento ed 

il garante clinico per la tutela della salute mentale e si estrinseca nella organizzazione unitaria e coerente 

delle varie articolazioni strutturali e funzionali in cui si esprime la presa in carico dei bisogni di salute 

mentale di una popolazione. Pertanto opera per la prevenzione, la cura e la riabilitazione di ogni forma di 

disagio mentale, privilegiando interventi personalizzati ed intervenendo primariamente sul territorio 

secondo una logica di psichiatria di comunità. Il DSM coordina sotto un’unica direzione le attività 

territoriali ed ospedaliere, pubbliche e private convenzionate dell’assistenza psichiatrica. 

È un dipartimento strutturale transmurale (ospedaliero e territoriale), dotato di autonomia tecnicoorganizzativa, 

collocato nella struttura Distretto socio-sanitario, che si interfaccia con il Direttore della 

funzione territoriale e con il Direttore della funzione ospedaliera. 

Il DSM comprende una o più UO Complesse finalizzate al completo sviluppo e all’integrazione degli 

interventi terapeutico-riabilitativi e preventivi in ambito ambulatoriale e domiciliare, semiresidenziale, 

residenziale ed ospedaliero. 

Il Direttore del Dipartimento, nominato dal Direttore Generale fra i Direttori delle UOC di Psichiatria, 

persegue i seguenti obiettivi: 

- applicazione delle direttive nazionali e regionali, con particolare riferimento ai Progetti Obiettivo ed 

al Regolamento del DSM approvato con DGR n.752/2011; 

- coordinamento della rete complessiva dei servizi territoriali ed ospedalieri, pubblici e privati 

convenzionati dell’assistenza psichiatrica che insistono nel territorio di propria competenza;

308 



 

- gestione della quota del budget aziendale destinato alla tutela della salute mentale e perseguimento 

degli obiettivi assegnati. 

Nelle sedi in cui insistono le cliniche universitarie, che operano nell’ambito delle Aziende Ospedaliere e 

delle Aziende ULSS territoriali, il DSM è un dipartimento interaziendale e il Direttore è nominato dai 

Direttori Generali delle due Aziende, di intesa con il Rettore e con il Preside della facoltà di Medicina e 

tenuto conto di eventuali specifiche previsioni contenute nei protocolli di intesa tra Regione ed 

Università. Alle cliniche psichiatriche universitarie può essere affidata la direzione di una delle UOC del 

DSM, alla quale può essere assegnata una specifica porzione di territorio e uno specifico bacino di utenza; 

per gli utenti di questo territorio, le UO a direzione universitaria assicurano la presa in carico, il 

trattamento, la riabilitazione e il ricovero. 

Dipartimento funzionale di riabilitazione Ospedale-Territorio 

Data l’importanza di sviluppare una efficiente rete per la riabilitazione, specie con riferimento alla 

domiciliarità e alle strutture di ricovero intermedie (nella fattispecie l’Unità Riabilitativa Territoriale), si 

configura strategico prevedere un Dipartimento funzionale di riabilitazione Ospedale-Territorio, quale 

garante della continuità assistenziale e dell’appropriatezza dell’intervento, sviluppando una 

collaborazione su base provinciale. 

4. IL DISTRETTO COME “SISTEMA INTEGRATO” 

 

4.1 L’integrazione socio-sanitaria 

L’integrazione socio-sanitaria si conferma strategia fondante del modello veneto, da perseguire a tutti i 

livelli del sistema, quale approccio che interpreta in modo completo l’obiettivo di tutelare la salute ed il 

benessere al di là di logiche settoriali ed autoreferenziali. 

Aspetti imprescindibili per realizzare l’integrazione socio-sanitaria sono: 

- l’adozione di un approccio per percorsi assistenziali integrati, a partire dalla progettazioneprogrammazione 

degli interventi, alla realizzazione della presa in carico, alla valutazione degli esisti 

in termini di risultati conseguiti; 

- la partecipazione della persona attraverso la personalizzazione degli interventi, valorizzando la 

relazione interpersonale anche in termini di qualità del tempo dedicato, la facilitazione all’accesso, il 

coinvolgimento del paziente nei percorsi assistenziali; 

- la multiprofessionalità quale cardine per formulare una azione integrata e continuativa; 

- la valorizzazione della rete, non soltanto istituzionale (Aziende ULSS, Comuni, Scuole, ecc.) ma 

anche informale (rete parentale, amicale, volontariato, privato sociale), costruendo sinergie tra le 

varie risorse. 

L’integrazione socio-sanitaria trova realizzazione laddove è possibile valutare in modo unitario ed 

uniforme i bisogni sanitari, socio-sanitari, socio-assistenziali, che hanno portato alla formulazione di una 

domanda: questo si realizza di norma attraverso l’UVMD. 

Le Medicine di Gruppo Integrate intese come team multiprofessionali che prendono in carico i bisogni di 

una Comunità rappresentano di fatto i luoghi ideali in cui si può sviluppare operativamente l’integrazione 

socio-sanitaria. 

Inoltre rappresentano obiettivi strategici la promozione dell’esercizio della delega da parte dei Comuni 

alle Aziende ULSS nella gestione dei servizi sociali e socio-sanitari, nonché la diffusione della gestione 

associata dei servizi con eventuale esclusione dei capoluoghi di provincia, anche al fine di ottimizzare 

l’utilizzo delle risorse e garantire uniformità di trattamento su tutto il territorio regionale.

Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 309 


 

4.2 L’integrazione con il Dipartimento di Prevenzione 

Il Piano Socio-Sanitario Regionale 2012-2016 individua tra gli obiettivi prioritari del Distretto la 

prevenzione e la promozione della salute. Questo ambito richiede di operare mediante un approccio 

trasversale che consenta di armonizzare le iniziative in una logica di rete e di favorire la sinergia 

intersettoriale tra tutti i professionisti coinvolti. Ai fini preventivi è, dunque, strategica una visione 

integrata, non solo fra i servizi dei Dipartimenti di Prevenzione ma anche in coordinamento con i 

Distretti, ed in particolare con i medici e pediatri di famiglia e con le strutture a diverso titolo impegnate 

nella tutela della Salute pubblica. 

Rappresentano in particolare ambiti ed azioni rilevanti: 

- prevenire le malattie suscettibili di vaccinazione individuando strategie per mantenere o migliorare le 

coperture raggiunte, perseguendo un coinvolgimento attivo dei medici/pediatri di famiglia anche 

nell’azione di sensibilizzazione ed informazione della popolazione; 

- ridurre la mortalità per carcinoma della mammella, della cervice uterina e del carcinoma del colonretto, 

attraverso i programmi di screening di massa per una diagnosi precoce delle malattie 

oncologiche. L’integrazione funzionale tra Distretto e Dipartimento di Prevenzione è volta ad 

incrementare la partecipazione e l’accesso agli screening nella popolazione generale e nei sottogruppi 

specifici; 

- promuovere la prevenzione primaria e la promozione di stili di vita sani per prevenire le patologie 

cronico-degenerative e le loro complicanze, individuando come obiettivi da realizzare in integrazione 

con le strutture distrettuali: 

• la riduzione della percentuale di fumatori abituali, con particolare riguardo alle fumatrici e a 

soggetti in età giovane-adulta, anche attraverso azioni di educazione, sostegno ed incentivo alla 

cessazione del fumo; 

• l’incremento dell’attività motoria, con riguardo alla popolazione giovane-adulta e adulta-anziana; 

• la prevenzione dell’obesità, con particolare riguardo a quella infantile, anche attraverso la 

realizzazione di adeguate campagne informative; 

• la riduzione del numero di consumatori di alcol a rischio attraverso azioni di prevenzione ed 

interventi di counselling breve; 

- ridurre l’incidenza e la mortalità per malattie ischemiche del cuore e cerebrovascolari, attraverso: 

• la valutazione del rischio con il coinvolgimento del medico di famiglia; 

• l’individuazione di percorsi personalizzati per la modifica dello stile di vita. 

 

4.3 L’integrazione con l’Ospedale 

Le esperienze sviluppate nel Veneto in tema di continuità dell’assistenza attraverso l’integrazione 

Ospedale-Territorio portano ad individuare alcune strategie imprescindibili: 

- il consolidamento dei modelli di ammissione e dimissione protetta, supportati dalla implementazione 

di percorsi per la presa in carico globale e coordinata del paziente, anche tramite sistemi codificati di 

corresponsabilità e “figure di riferimento” (case manager); 

- l’implementazione di soluzioni organizzative, quali le Centrali Operative Territoriali, intese come 

strumenti di raccolta e classificazione del problema/bisogno, di attivazione delle risorse più 

appropriate, di pianificazione e coordinamento degli interventi, tutelando le transizioni da un luogo di 

cura all’altro o da un livello clinico/assistenziale all’altro; 

- il potenziamento degli strumenti di scambio informativo, nella fattispecie dei sistemi informativi 

integrati, a supporto dell’integrazione professionale, evitando la frammentazione degli interventi e 

garantendo la continuità informativa del processo assistenziale. 

Inoltre, per dare formalizzazione al ruolo dell’integrazione con l’Ospedale, ciascuna Azienda ULSS dovrà 

istituire un Coordinamento per la pianificazione e l’organizzazione delle attività relative alla gestione del

310 



 

paziente tra l’ambito ospedaliero e territoriale, finalizzato alla condivisione dei percorsi assistenziali, alla 

loro corretta applicazione ed alla responsabilizzazione sulla valutazione degli esiti. 

Sono membri del Coordinamento: il Direttore Sanitario, il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione 

territoriale, il Direttore della funzione ospedaliera, il Direttore/i del Distretto, i responsabili delle UO 

distrettuali, un farmacista, un assistente sociale, un medico ed un pediatra di famiglia, uno specialista 

ambulatoriale interno, nominati dai rispettivi comitati aziendali e comitato zonale. 

4.4 L’integrazione con le risorse della Comunità 

Conformemente alle indicazioni della programmazione regionale, andrà promossa la stipula ideale di un 

Patto con la Comunità locale, finalizzato a responsabilizzare tutti i soggetti alla garanzia dei Livelli 

Essenziali di Assistenza (LEA). In particolare è necessario: 

- promuovere il coinvolgimento dei pazienti e delle famiglie dando valore all’esperienza dell’assistenza 

ricevuta (un tempo dedicato, la valutazione partecipata dei bisogni e della qualità dell’assistenza, la 

diffusione della Carta dei Servizi in cui siano esplicitati gli standard di qualità), promuovendo la 

capacità di migliorare la propria salute potenziando le azioni di educazione all’autocura e il sostegno 

ai gruppi di auto aiuto, sviluppare approcci di condivisione delle decisioni sui trattamenti; 

- coinvolgere le Amministrazioni locali nello sviluppo delle Cure primarie ed in particolare nella 

implementazione delle Medicine di Gruppo Integrate, anche attraverso la messa a disposizione di 

strutture, l’attivazione congiunta di programmi, la messa in sinergia di professionalità; 

- coinvolgere le associazioni di volontariato e le altre organizzazioni, prevedendo in ogni Azienda 

ULSS una funzione di interfaccia specifica, quale punto di riferimento per il volontariato, con lo 

scopo di: favorire la reciproca conoscenza, sostenere percorsi formativi integrati, diffondere le buone 

pratiche e le opportunità socio-educative, implementare l’audit civico finalizzato al miglioramento 

dell’assistenza. 

 

 

 

5. STRUMENTI A SUPPORTO 

 

 

5.1 La Centrale Operativa Territoriale 

Nell’ambito delle competenze del Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione territoriale, in 

coordinamento con il Direttore Sanitario, andrà sviluppata la Centrale Operativa Territoriale (unica e 

quindi a valenza aziendale), interconnessa con la rete dei servizi distrettuali e funzionale a tutte le UO 

territoriali. 

La Centrale Operativa rappresenta l’elemento cardine dell’organizzazione territoriale in quanto svolge 

una funzione di coordinamento della presa in carico dell’utente “protetto” e di raccordo fra i soggetti della 

rete assistenziale. Rappresenta, infatti, lo strumento di raccolta e classificazione del problema/bisogno 

espresso, di attivazione delle risorse più appropriate, di programmazione e pianificazione degli interventi 

attivando i soggetti della rete assistenziale, tutelando le transizioni da un luogo di cura all’altro o da un 

livello clinico/assistenziale all’altro. 

Vengono a seguito schematizzate le caratteristiche principali. 

Tipologia di interventi 

- coordina la transizione (dimissione) dei pazienti ricoverati in Ospedale verso il trattamento 

temporaneo o residenziale o domiciliare protetto; 

- coordina la presa in carico dei pazienti in assistenza domiciliare protetta e le eventuali transizioni 

verso altri luoghi di cura o altri livelli assistenziali;



 

- coordina la transizione (ammissione/dimissione) e sorveglia sulla presa in carico dei pazienti 

ricoverati presso le strutture di ricovero intermedie; 

- sorveglia sulla presa in carico dei pazienti in assistenza residenziale definitiva o semiresidenziale 

Soggetti che la attivano 

- Personale distrettuale e ospedaliero; 

- Medici/pediatri di famiglia e medici di continuità assistenziale; 

- Personale delle strutture di ricovero intermedie, nonché delle strutture residenziali e semiresidenziali; 

- personale del Comune (Servizi Sociali)/Familiari di pazienti protetti e critici. 

Funzionamento 

- è attiva 24h e 7 giorni su 7; 

- è supportata da un call center aziendale attivo h24, in grado di ricevere chiamate e, sulla base di 

precisi criteri di triage telefonico, coordina le azioni per fornire una soluzione/risposta alle richieste; 

- è in grado di intercettare i bisogni di cure e/o di assistenza, garantendo la continuità dell’assistenza, 

interfacciandosi con l’Ospedale, con le strutture di ricovero intermedie (Hospice, Ospedale di 

Comunità, Unità Riabilitativa Territoriale) e le strutture residenziali, con i medici/pediatri di famiglia, 

con i medici di continuità assistenziale, con le cure domiciliari, con la Centrale del SUEM 118; 

- opera in stretta integrazione con l’equipe delle cure domiciliari e delle cure palliative. 

Risorse umane 

- Personale infermieristico, socio-assistenziale e amministrativo appropriatamente formato in modo da 

essere in grado di gestire le chiamate ed attivare e coordinare i suddetti interventi h24. 

La Centrale Operativa Territoriale è diretta da un professionista che abbia conseguito la laurea magistrale 

in una delle Professioni Sanitarie di cui alla L.n.251/2000. 

Dotazione informatica 

- Dotazione di software di registrazione vocale delle chiamate e tracciabilità informatica della apertura 

e chiusura delle stesse e delle eventuali transizioni effettuate. 

- Dotazione di software con accesso ed alimentazione nel Fascicolo Socio-Sanitario Elettronico degli 

interventi effettuati. 

- Dotazione di un data-base che permetta di visualizzare in tempo reale la disponibilità dei posti letto in 

strutture di ricovero intermedie e residenziali, nonché l’anagrafica dei pazienti in assistenza 

domiciliare protetta. 

- Dotazione di software con possibilità di valutazione strumentale telematica dei pazienti. 

- Dotazione di video consultazione per paziente da remoto. 

La Centrale Operativa dovrà essere oggetto prioritario del primo provvedimento organizzativo 

formulato, in collaborazione con il Direttore Sanitario, dal Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione 

territoriale: detto provvedimento dovrà essere trasmesso in Regione per la relativa approvazione, quale 

presupposto indispensabile per la riorganizzazione dell’assistenza distrettuale. 

 

 

5.2 Il Sistema Informativo Integrato 

Al fine di garantire la continuità dell’assistenza nelle sue diverse accezioni di continuità informativa, 

gestionale e relazionale, si rende necessario il potenziamento degli strumenti di scambio informativo, 

evitando la frammentazione degli interventi, garantendo la continuità del processo assistenziale e, dunque, 

migliorando l’assistenza erogata.

312 



 

In quest’ambito diventa indispensabile l’implementazione di un sistema informativo integrato: 

tra sociale e sanitario, che metta cioè in rete le informazioni derivanti dai vari ambiti aziendali (pronto 

soccorso, ospedale, farmaceutica, specialistica, ecc.), sistematizzando anche la parte della 

domiciliarità, delle cure palliative e della residenzialità extraospedaliera; 

tra Azienda e i software propri della medicina e pediatria di famiglia, per la classificazione delle 

patologie e dei bisogni di salute a supporto sia della programmazione aziendale che del monitoraggio 

dei percorsi assistenziali e degli esisti dell’assistenza erogata. 

L’obiettivo finale è la realizzazione del Fascicolo Socio-Sanitario Elettronico ovvero quell’insieme di 

servizi applicativi che consentono l’inserimento ed il successivo recupero dei documenti socio-sanitari, al 

fine di rendere disponibile, agli operatori abilitati o agli assistiti stessi, in ogni momento ed in ogni luogo, 

la storia clinica e socio-assistenziale individuale. Il concetto e l’utilizzo del Fascicolo sono da intendersi 

estesi ai diversi ambiti: ospedaliero, territoriale, sociale e di prevenzione e promozione della salute. Lo 

strumento dovrà, pertanto, essere unico, indipendentemente dall’area dei servizi da cui provengono le 

informazioni. 

5.3 Il Budget di Distretto 

Tra gli strumenti manageriali a disposizione del Distretto il più importante è il budget di Distretto, 

definito sulla base della DGR n.625/2003, come “… uno strumento operativo aziendale di 

programmazione e controllo per i Centri di Responsabilità a cui sono assegnati obiettivi quali– 

quantitativi e correlate risorse sia correnti che di investimenti”. 

L’utilizzo del budget come strumento gestionale presuppone un processo di negoziazione degli obiettivi e 

delle risorse disponibili su più livelli di responsabilità, finalizzati al miglioramento dell’efficienza e 

dell’efficacia del Sistema assistenziale. 

In particolare andrà favorita la correlazione tra gli obiettivi del budget distrettuale e gli obiettivi del 

budget ospedaliero, configurandola come prassi, dal momento che molti obiettivi strategici aziendali 

richiedono processi orizzontali di ricomposizione e di integrazione tra i diversi ambiti che trattano un 

medesimo paziente. 

6. LA PROGRAMMAZIONE AZIENDALE 

 

 

6.1 Aggiustamento per il case-mix e stratificazione del rischio sanitario nelle Cure primarie 

La conoscenza dei bisogni di salute della popolazione è momento fondamentale del processo di 

programmazione della rete dei servizi socio-sanitari locali. 

Data la crescente complessità, comorbidità ed eterogeneità dei bisogni di salute, si evidenzia la necessità 

di introdurre strumenti di misurazione del case-mix della popolazione che permettano una mappatura 

accurata della morbidità ma anche una più equa misurazione del carico assistenziale e delle risorse 

necessarie per rispondere ai diversi bisogni. Questi strumenti permettono di valutare, prima di tutto, la 

diversa distribuzione delle malattie, come le risorse (assistenziali ed economiche) sono utilizzate in 

rapporto al carico misurato di malattia, ed inoltre consentono la stratificazione dei bisogni assistenziali in 

categorie considerate omogenee in termini di utilizzo atteso di risorse assistenziali (resource utilization 

bands, cfr. Fig.2). Dette valutazioni potrebbero concorrere ad una più equa distribuzione delle risorse a 

livello distrettuale e a livello di Medicina di Gruppo Integrata. 

Inoltre, progressivamente andranno introdotti strumenti gestionali che permettano di aggiustare gli attuali 

criteri di distribuzione delle risorse, basati solo sulla quantità (numero di assistiti o numero di ore), con 

sistemi validati di misurazione e aggiustamento per il case-mix, valorizzando così anche la qualità 

dell’assistenza (quali assistiti, quale carico di assistenza).



 

Queste esigenze palesano, dunque, la necessità di accrescere le competenze del sistema con particolare 

riferimento: 

- al miglioramento delle capacità del medico/pediatra di famiglia di codificare le patologie ed il relativo 

impatto funzionale all’interno della propria cartella informatizzata, in modo da renderle fruibili anche 

agli altri colleghi (fase diagnostica) ed impostando, per le patologie croniche, un percorso terapeutico 

adeguato alla patologia prevalente (fase terapeutica), acquisendo competenze nel campo del disease 

management; 

- all’acquisizione di competenze relazionali e gestionali nella erogazione di assistenza 

multiprofessionale e multidimensionale ai pazienti con elevata comorbidità, competenze necessarie 

per un miglior esito assistenziale dei soggetti più fragili, complessi e non inquadrabili in un’unica 

cronicità (case management); 

- all’acquisizione di competenze gestionali sanitarie (health management) da parte sia del personale 

convenzionato che coordina il team multiprofessionale (es. Medicine di Gruppo Integrate), sia da 

parte della dirigenza aziendale, competenze atte ad organizzare l’assistenza sanitaria e le relative 

risorse attraverso strumenti avanzati di analisi, programmazione e controllo, quali l’aggiustamento del 

rischio, il budget e le misure di efficienza/performance. 

6.2 Gli strumenti di programmazione 

Perseguendo obiettivi di adeguatezza ai bisogni ed alle esigenze del territorio, nonché di uniformità dei 

livelli di assistenza e di pluralità dell'offerta, il sistema locale di offerta socio-sanitaria si identifica 

attraverso tre strumenti: 

Piano Attuativo Locale (PAL): è proposto dal Direttore Generale e, previo parere della Conferenza 

dei Sindaci, è approvato dalla Regione. Si tratta di un piano pluriennale che si uniforma esplicitamente 

al Piano Socio Sanitario Regionale e agli altri atti della programmazione regionale e ha durata e 

scadenza pari a quella dei piani della programmazione regionale; 

Piano di Zona: è strumento primario di attuazione della rete dei servizi sociali e dell’integrazione 

socio-sanitaria e si configura come “piano regolatore dei servizi alla persona”. Elaborato a livello di 

Azienda ULSS, è promosso dall’Esecutivo della Conferenza dei Sindaci ed è approvato dalla 

Conferenza stessa. È coordinato dal Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione territoriale, recepito 

con deliberazione dal Direttore Generale ed inviato agli uffici regionali competenti per il visto di 

congruità; 

 

Programma delle Attività Territoriali (PAT): è strumento operativo di programmazione annuale del 

Distretto, è basato sulla intersettorialità degli interventi ed è finalizzato alla realizzazione di obiettivi e 

di indirizzi contenuti nel PAL. Esso contiene la localizzazione dei vari servizi ed interventi sanitari, 

sociali aziendali e delegati, nonché la determinazione delle risorse per gli interventi erogati, in 

integrazione con i Comuni ricompresi nel territorio dell’Azienda ULSS. È proposto dal Direttore del 

Distretto sulla base delle risorse assegnate e delle indicazioni della Direzione aziendale e, previo 

parere della Conferenza dei Sindaci, viene approvato dal Direttore Generale d’intesa con la 

Conferenza stessa limitatamente alle attività socio-sanitarie. 

Per favorire una maggiore coerenza nella programmazione il Piano di Zona e il Piano Attuativo Locale 

possono comporre una sorta di “Piano di Comunità”. L’orientamento è, infatti, di pervenire alla 

definizione di uno strumento unitario delle politiche per la salute a livello locale, che garantisca la 

coerenza tra programmazione, sistema delle responsabilità, allocazione delle risorse e misurabilità delle 

performance, anche in conformità agli obiettivi definiti attraverso il processo di budgeting.

314 




LINEE GUIDA PER L’ORGANIZZAZIONE DEL DIPARTIMENTO DI 

PREVENZIONE DELLE AZIENDE ULSS 

1. Premessa: i riferimenti normativi. 

La Legge n. 833 del 23/12/1978, istitutiva del Servizio Sanitario Nazionale (S.S.N.), ha individuato, 

all’articolo 10, le Unità Sanitarie Locali (USL), definendo, agli articoli 20 e 21, le funzioni ad esse attribuite 

in materia di prevenzione. 

Gli articoli 7-bis, 7-ter e 7-quater del D.Lgs. n. 229/1999, che ha modificato il D.Lgs. n. 502/1992 e il 

successivo D.Lgs. n. 517/1993, hanno individuato l’organizzazione e stabilito le funzioni del Dipartimento di 

Prevenzione, articolando le funzioni del Dipartimento in: 

funzioni garantite “direttamente” dal Dipartimento di Prevenzione: 

- profilassi delle malattie infettive e parassitarie; 

- tutela della collettività dai rischi sanitari degli ambienti di vita anche con riferimento agli effetti 

sanitari degli inquinanti ambientali; 

- tutela della collettività e dei singoli dai rischi infortunistici e sanitari connessi agli ambienti di 

lavoro; 

- sanità pubblica veterinaria, che comprende sorveglianza epidemiologica delle popolazioni animali e 

profilassi delle malattie infettive e parassitarie, farmacovigilanza veterinaria, igiene delle produzioni 

zootecniche, tutela igienico-sanitaria degli alimenti di origine animale; 

- tutela igienico-sanitaria degli alimenti; 

- sorveglianza e prevenzione nutrizionale; 

f-bis) tutela della salute nelle attività sportive (articolo 8 del D.Lgs. n. 254/2000); 

funzioni che il Dipartimento contribuisce ad assicurare con gli altri Servizi e Dipartimenti aziendali e 

che sono le attività di promozione della salute e di prevenzione delle malattie cronico-degenerative. 

L’articolo 7-quater, comma 2 prevede che le Regioni disciplinano l'articolazione delle aree dipartimentali di 

sanità pubblica, della tutela della salute negli ambienti di lavoro e della sanità pubblica veterinaria, 

prevedendo strutture organizzative specificamente dedicate. 

In attuazione del D.Lgs. n. 502/1992 e D.Lgs. n. 517/1993, come modificati dal D.Lgs. n. 229/1999, la L.R. 

n. 56/1994, di riordino del Servizio Sanitario Regionale, all’articolo 23, comma 1 ha individuato nel 

Dipartimento di Prevenzione la struttura tecnico-funzionale dell’Azienda ULSS preposta alla promozione, 

nel territorio di competenza, della tutela della salute della popolazione. Al comma 2 del medesimo articolo 

sono stati individuati i servizi nei quali si articola il Dipartimento di Prevenzione, mentre il successivo 

comma 3 ha trasferito ai servizi del Dipartimento le funzioni amministrative in materia di igiene e sanità 

pubblica e veterinaria. 

In attuazione dell’articolo 31, lett. d) della L.R. n. 56/1994, la Giunta Regionale ha approvato la D.G.R. n. 

6107 del 20/12/1994, contenente le direttive relative ai criteri di funzionamento dei Dipartimenti di 

Prevenzione e dei suoi servizi e alle modalità di raccordo con i distretti e con le altre strutture che si 

occupano di prevenzione, direttive, poi, modificate dalla D.G.R. n. 3415 del 29/11/2002. 

Il Piano Sanitario Nazionale (PSN) 2011-2013, approvato con Intesa del 22/09/2011, ha sottolineato 

l’importanza degli interventi preventivi a livello individuale, collettivo ed ambientale, individuando gli 

obiettivi prioritari per il triennio e gli obiettivi di promozione di comportamenti e stili di vita per la salute, di 

lotta alle principali patologie e di miglioramento del contesto ambientale, di rafforzamento della tutela dei 

soggetti deboli, secondo strategie condivise a livello europeo. 

In particolare, il PSN 2011-2013 ha inteso “rilanciare la prevenzione mediante interventi che tengano conto 

che la salute pubblica e delle singole persone oggi largamente influenzata da fattori estranei al sistema



sanitario, quali i determinanti sociali, economici, comportamentali ed ambientali, che possono causare 

diseguaglianze sistematiche nello stato di salute della popolazione”. 

Il Piano Socio-Sanitario Regionale (PSSR), approvato con la L.R. n. 23 del 29/06/2012 e s.m.i., ha 

individuato, per la promozione della salute e la prevenzione delle malattie, le aree emergenti e prioritarie di 

intervento a livello regionale, già definite dal Piano Regionale Prevenzione (PRP) 2010-2012 approvato con 

D.G.R. n. 3139 del 14/12/2010, che sviluppa quattro macroaree. Tali macroaree sono: la medicina predittiva, 

la prevenzione universale, la prevenzione della popolazione a rischio e la prevenzione delle complicanze e 

recidive di malattia, in relazione agli obiettivi generali di salute definiti dal Piano Nazionale Prevenzione 

(PNP) 2010-2012. 

Il medesimo PSSR ha, inoltre, individuato tra le aree prioritarie di intervento la prevenzione delle malattie 

determinate dagli alimenti, la prevenzione delle zoonosi malattie emergenti, il benessere animale, già definite 

dal Piano Sanità Animale e Sicurezza Alimentare 2011-2012. 

Il D.L. n. 158/2012, convertito con L. n. 189 dell’8.11.2012 ha novellato il comma 4 dell’art. 7quater del D. 

Lgs. n.502/1992 prevedendo che”Le strutture organizzative dell'area di sanità pubblica veterinaria e 

sicurezza alimentare operano quali centri di responsabilità, dotati di autonomia tecnico-funzionale e 

organizzativa nell'ambito della struttura dipartimentale, e rispondono del perseguimento degli obiettivi 

dipartimentali e aziendali, dell'attuazione delle disposizioni normative e regolamentari regionali, nazionali e 

internazionali, nonché della gestione delle risorse economiche attribuite”. 

2. Le funzioni dei Dipartimenti di Prevenzione ai sensi dell’articolo 7-bis e 7-ter del D.lgs. n. 229/1999. 

Ai sensi dell’articolo 7-bis, comma 2 del D.lgs. n. 229/1999, il Dipartimento di Prevenzione promuove 

azioni volte a individuare e rimuovere le cause di nocività e malattia di origine ambientale, umana e 

animale, mediante iniziative coordinate con i Distretti, con i Dipartimenti dell'Azienda ULSS e delle Aziende 

Ospedaliere, prevedendo il coinvolgimento di operatori di diverse discipline. Partecipa, inoltre, alla 

formulazione del programma di attività della ULSS, formulando proposte d’intervento nelle materie di 

competenza e indicazioni in ordine alla loro copertura finanziaria. 

L’azione dei Dipartimenti di Prevenzione sui temi strategici descritti potrà essere impostata secondo i criteri 

dell’intervento diretto oppure della promozione e del coordinamento di iniziative preventive che 

coinvolgono altre strutture aziendali. Infatti, ai fini preventivi, è strategica una visione integrata non solo fra 

i servizi dei Dipartimenti di Prevenzione, ma anche in coordinamento con i Distretti, i medici e i pediatri di 

famiglia e con le strutture a diverso titolo impegnate nella tutela della salute pubblica. 

I Dipartimenti, oltre alle attività ordinarie di prevenzione e tutela della salute dei territori di competenza, 

svolgono funzioni specifiche di grande rilevanza nell’attuazione di indirizzi nazionali, in rete con altre 

strutture e/o enti, di emergenze sanitarie territoriali. 

Pertanto rappresenta un obiettivo strategico della programmazione regionale la definizione e l’attuazione di 

un modello organizzativo di rete, che preveda l’individuazione di alcune funzioni ed attività da svolgersi su 

una dimensione multizonale, con livelli di integrazione intradipartimentale, interdipartimentale, 

interistituzionale. 

3. L’assetto organizzativo. 

3.1. Il Direttore del Dipartimento. 

Al dipartimento di prevenzione è preposto un responsabile, nominato dal Direttore Generale, con 

provvedimento motivato e su proposta del direttore sanitario, tra i dirigenti con incarico di direzione di 

struttura complessa del dipartimento. 

L’articolo 6, comma 2 della L.R. n. 23/2012 prevede che il Direttore del Dipartimento di Prevenzione abbia 

un incarico di durata triennale e non possa effettuare più di due mandati consecutivi nella stessa Azienda 

ULSS.

316 



Il Direttore del Dipartimento di Prevenzione individua il proprio vicario tra i responsabili di Servizio con 

incarico di struttura complessa. 

Il Direttore risponde alla Direzione aziendale del perseguimento degli obiettivi del Dipartimento, 

dell’assetto organizzativo complessivo e della gestione del budget affidatogli. In particolare, esercita le 

seguenti funzioni e i seguenti compiti: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

negozia, secondo le intese intercorse con i responsabili dei Servizi, il budget di Dipartimento con la 

Direzione Generale e assegna le risorse finanziarie ed umane a ciascun Servizio, sulla base degli 

obiettivi e dei piani di attività concordati; 

verifica il perseguimento degli obiettivi, i risultati di attività e la qualità delle prestazioni erogate, 

nonché i relativi carichi di lavoro del personale; 

mantiene i rapporti con la Direzione Generale, cura le attività di comunicazione esterna e promuove 

la formazione di tutto il personale; 

promuove e coordina l’attività programmatoria generale e di promozione ed educazione alla salute 

in ambito aziendale; 

garantisce il coordinamento dei programmi complessi di sanità pubblica, non riconducibili 

all’operatività dei singoli Servizi; 

promuove livelli di integrazione intradipartimentale, interdipartimentale ed interistituzionale; 

in accordo con i Responsabili di Servizio, detta indicazioni e disposizioni in relazione alla 

organizzazione interna e alle procedure per il rilascio degli atti a rilevanza esterna; 

esercita le funzioni valutative, previste dalla normativa vigente, nei confronti dei Responsabili dei 

Servizi afferenti al Dipartimento di Prevenzione; 

assume funzioni di coordinamento in ordine a situazioni di emergenza che investono più Servizi del 

Dipartimento di Prevenzione. 

3.2. I Servizi costitutivi dei Dipartimenti di Prevenzione. 

Le strutture organizzative dell’area della sanità pubblica, della sicurezza sul lavoro e dell’area di sanità 

pubblica veterinaria e sicurezza alimentare sono rappresentate dai Servizi che, ai sensi dell’articolo 7-quater 

del D.lgs. n. 229/1999, della L. n. 189/2012 e della L.R. n. 23/2012, si articolano in: 

- servizio di igiene degli alimenti e della nutrizione; 

- servizio di igiene e sanità pubblica; 

- servizio di prevenzione igiene e sicurezza negli ambienti di lavoro; 

- servizio sanità animale; 

- servizio igiene degli alimenti di origine animale e loro derivati; 

- servizio igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche; 

- servizio di medicina legale per un bacino di 1.000.000 di abitanti. 

Il Servizio di medicina legale, costituito come unità operativa complessa, esercita anche funzione di 

coordinamento e di direzione funzionale dei servizi di medicina legale (unità operativa semplice) presenti 

nelle altre Aziende ULSS comprese nel bacino di riferimento. 

Inoltre all’interno dei Dipartimenti di Prevenzione è costituito il Servizio di Epidemiologia. 

All’interno del dipartimento di prevenzione delle aziende ULSS, viene istituita un'area della sanità pubblica 

veterinaria e sicurezza alimentare a cui afferiscono i tre servizi veterinari, della sanità animale (SA), 

dell’igiene della produzione, trasformazione, commercializzazione, conservazione e trasporto degli alimenti 

di origine animale e loro derivati (SIAOA) e dell’igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche 

(SIAPZ), nonché il servizio di igiene degli alimenti e nutrizione (SIAN), in linea con l’organizzazione 

regionale. A tale area, che riveste carattere funzionale, viene preposto un coordinatore, nominato dal 

Direttore Generale su proposta del direttore del dipartimento tra i responsabili di struttura complessa afferenti 

all'area stessa. 

I servizi veterinari e il servizio di igiene degli alimenti e nutrizione, qualora non vengano qualificati strutture 

complesse, saranno previsti come strutture semplici a valenza dipartimentale.



La qualificazione di tali servizi terrà conto delle risultanze della ricognizione delle prestazioni sanitarie, 

LEA, erogate dai Dipartimenti di Prevenzione e riferite all’ambito Sicurezza Alimentare e Sanità Animale. 

3.3. Il Comitato di Dipartimento. 

Il Direttore del Dipartimento di Prevenzione è affiancato da un Comitato di Dipartimento, organo collegiale 

composto dai Responsabili dei Servizi, al fine dell’adozione di criteri uniformi di comportamenti e 

procedure, particolarmente per quanto riguarda gli atti a rilevanza esterna. 

Il Comitato di Dipartimento deve dotarsi di un regolamento di funzionamento. 

Il Direttore di Dipartimento ha facoltà di integrare la composizione del Comitato di Dipartimento 

occasionalmente o stabilmente con figure professionali preposte a funzioni di responsabilità in ordine a 

specifiche soluzioni organizzative e di integrazione tra i Servizi. 

4. La rete dei Dipartimenti di Prevenzione. 

Il Piano Socio-Sanitario Regionale 2012-2016, al paragrafo 3.4.2 (pagina 95) prevede che le funzioni 

implementabili su scala multizonale provinciale devono essere le seguenti: 

- osservazione epidemiologica; 

- attività di educazione e di promozione della salute; 

- definizione del rapporto ambiente-salute e promozione della salute associabile a fattori ambientali; 

- attuazione coordinata di progetti nazionali di prevenzione delle malattie e promozione della salute; 

- attività gestionali ed operative in caso di emergenze epidemiche o ambientali; 

- raccordo con le reti regionali di controllo delle emergenze territoriali; 

- prevenzione dei traumi da incidenti stradali e domestici; 

- pianificazione provinciale delle attività di controllo e promozione negli ambienti di lavoro tra 

pubbliche amministrazioni. 

Alle funzioni multizonali precitate vanno inoltre aggiunte: 

- screening, cardiovascolare ed oncologico; 

- lotta ai vettori; 

- area sicurezza alimentare e veterinaria. 

Ulteriori funzioni multizonali potranno essere individuate con successivi atti e provvedimenti. 

Per le suddette funzioni deve essere individuata una U.O. di coordinamento su base provinciale. 

5. I rapporti tra il Dipartimento di Prevenzione e il Distretto. 

In base alla legislazione sanitaria vigente, i Distretti, insieme al Dipartimento di Prevenzione e all’Ospedale, 

rappresentano una struttura tecnico-funzionale dell’ULSS, volta ad assicurare una risposta coordinata e 

continuativa ai bisogni della popolazione, garantendo i servizi di assistenza primaria relativi alle attività 

sanitarie e socio sanitarie. 

Il nuovo PSSR individua gli obiettivi di salute prioritari dei Distretti raggruppandoli nelle seguenti aree: 

a) l’area della prevenzione e promozione della salute; 

b) l’area dell’assistenza materno-infantile; 

c) l’area dell’assistenza al paziente cronico; 

d) l’area dell’assistenza paziente fragile. 

L’Azienda ULSS è tenuta ad elaborare ed attivare, con il concorso attivo di tutte le strutture tecnicofunzionali, 

un proprio “Piano strategico della Prevenzione” che sia un documento che organizzi e descriva in 

modo esplicito e trasparente obiettivi, azioni e risorse ritenuti necessari per affrontare problemi di salute e 

fattori di rischio prioritari.

318 



Attività di formazione iniziale finanziate dalla Regione Veneto. Approvazione studio per la rivalutazione delle Unità di 

Costo Standard per l’annualità 2013/2014. (Regolamento CE n. 1081/2006). 



Approvazione dello studio realizzato dalla Direzione Formazione per la rivalutazione delle Unità di Costo Standard (UCS) 

previste dalle recenti modifiche al Regolamento CE n. 1081/2006 e approvate con la Deliberazione n. 698 del 24.5.2011. Le UCS 

approvate verranno utilizzate per la realizzazione delle attività di formazione iniziale per l’annualità formativa 2013/2014. 

L’Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue: 

Il Consiglio dell’Unione Europea ha adottato in data 11 luglio 2006 il Regolamento (CE) n. 1083/2006 che definisce, per il 

periodo di programmazione 2007/2013, il quadro d’azione dei fondi strutturali e del fondo di coesione fissandone gli obiettivi, i 

principi e le norme in materia di partenariato, programmazione, valutazione e gestione. 

Con il Regolamento (CE) n. 1081/2006, in data 5 luglio 2006, relativo al Fondo Sociale Europeo (FSE), il Consiglio ha stabilito 

disposizioni concernenti il tipo di attività finanziabili nell’ambito degli obiettivi previsti dal regolamento (CE) 1083/2006. 

Con deliberazione n. 422 del 27 febbraio 2007 la Giunta Regionale ha approvato il Programma Operativo Regionale (POR) Veneto 

FSE 2007-2013, che è stato successivamente adottato con Decisione C(2007) 5633 del 16 novembre 2007 della Commissione 

Europea. 

La prima stesura del Regolamento 1081/2006 introduceva una importante semplificazione che consentiva agli Stati membri di 

dichiarare i costi indiretti (generali) su base forfetaria, fino al 20% dei costi diretti di un’operazione. La semplificazione dell’imputazione 

di somme forfetarie per i costi indiretti è stata accolta con favore da tutte le parti interessate, compresa la Corte dei conti 

europea. 

Per tale motivo, con successivo Regolamento (CE) 396/2009 la Commissione Europea ha esteso le opzioni di semplificazione, 

modificando l’art. 11 del Regolamento 1081/2006 e introducendo la possibilità di applicazione dei costi fissi applicando tabelle 

standard per costi unitari e somme forfetarie. 

L’Art.11(3)(b) del Regolamento (CE) 1081/2006 stabilisce che i costi (omissis) sono stabiliti in anticipo sulla base di un calcolo 

giusto, equo e verificabile; per poter utilizzare l’opzione delle Unità di Costo Standard (UCS), quindi, è necessario definire anticipatamente 

i criteri di calcolo. 

Allo scopo di individuare le possibili modalità di applicazione delle UCS, rispettando le condizioni definite dal citato Regolamento, 

la Direzione Formazione ha effettuato uno studio preliminare per determinare i valori delle unità di costo standard e per 

simulare gli effetti dell’applicazione di tali valori. I risultati di tale studio sono stati approvati con la Deliberazione della Giunta 

Regionale n. 698 del 24.5.2011, e sono stati utilizzati per la realizzazione delle attività di formazione iniziale 2011/2012. 

Si è trattato di una importantissima innovazione in termini di gestione delle attività finanziate a sovvenzione, in quanto viene 

quasi azzerata la gestione della documentazione di spesa, con la conseguenza di una grande riduzione degli oneri amministrativi 

e burocratici in capo al soggetto beneficiario, e dei tempi di verifica da parte della Regione. L’introduzione di questa modalità garantisce 

quindi minori costi e tempi più veloci per la gestione del processo di erogazione delle risorse. 

La citata Deliberazione 698/2011 prevede una revisione periodica dei valori individuati nello studio, allo scopo di verificare che 

i fabbisogni di risorse stimati per la realizzazione delle attività e i relativi costi siano il più possibile aderenti alla realtà, utilizzando 

a tal fine sia l’analisi dei volumi di spesa che indicatori economici e variazioni normative intervenute. 

Secondo la previsione sopra riportata, con Deliberazione n. 1012 del 5.6.2012 è stata approvata una prima rivalutazione delle 

unità di costo standard, individuando i valori da utilizzare per la gestione delle attività formative relative all’annualità 2012/2013. 

I valori individuati sono i seguenti: 

Comparto UCS ora formazione UCS allievo formato 

Comparti vari 84,00 400,00 

Benessere 77,00 458,00 

Edilizia 51,50 580,50 

In previsione dell’approvazione del Piano di formazione iniziale 2013/2014, si ritiene opportuno effettuare una nuova rivalutazione 

delle UCS approvate con la citata Deliberazione 698/2011. Non essendo al momento disponibili i dati riferiti ai volumi di spesa 

per le attività realizzate a costi standard in precedenza, per la rivalutazione è stato considerato il valore dell’inflazione, calcolato 

applicando come in precedenza l’indice FOI, ovvero l’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati al netto dei 

tabacchi, in quanto è quello utilizzato come base per gli adeguamenti previsti da normativa (come ad esempio i canoni di affitto), 

ed è ritenuto il più idoneo alla misurazione degli effetti inflattivi per le tipologie di costi considerati. 

Nel periodo maggio 2012-aprile 2013 (ultimi dati disponibili), l’indice FOI indica un aumento pari all’1,8%. Poiché la precedente 

rivalutazione aggiornava i valori ad agosto del 2013, e ipotizzando un andamento della spesa costante nel periodo di realizzazione 

delle attività del Piano 2013/2014 (settembre 2013 – agosto 2014), l’aumento sopra indicato verrà applicato nella percentuale del 

50%.


I nuovi valori determinati sono i seguenti: 

UCS 

ora form. 

Comparti vari Benessere Edilizia 

UCS 

allievo 

UCS 

ora form. 

UCS 

allievo 

UCS 

ora form. 

UCS 

allievo 

Valore iniziale 84,00 400,00 77,00 458,00 51,50 580,50 

% incremento* 0,90 0,90 0,90 

Nuovo valore 84,76 403,60 77,69 462,12 51,96 585,72 

UCS rideterminate** 85,00 403,50 77,50 462,00 52,00 585,50 

* 50% dell’indice FOI per il periodo mag 2012-apr 2013 

** valori arrotondati a 0,50 Euro 

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento. 


- Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’articolo 53, quarto comma, dello Statuto, il 

quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità 

con la vigente legislazione regionale e statale; 

- Visti i Regolamenti (CE) nn. 1081/2006, 1083/2006 e 396/2009; 

- Richiamate le proprie deliberazioni nn. 422 del 27.2.2007, 698 del 24.5.2011 e 1012 del 5.6.2012; 

delibera 

1. di approvare quanto riportato in premessa; 

2. di stabilire che per le attività previste per il Piano di formazione iniziale 2013/2014 le unità di costo standard utilizzate per 

la determinazione del contributo saranno le seguenti: 

Comparto UCS ora formazione UCS allievo 

Comparti vari 85,00 403,50 

Benessere 77,50 462,00 

Edilizia 52,00 585,50 

3. di dare atto che la presente Deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale; 

4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1 del Decreto legislativo 


5. di incaricare la Direzione regionale Formazione dell’esecuzione del presente atto; 


320 



ESU-Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Venezia. Autorizzazione di atti relativi al personale. 

(DD.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011 - n. 769 del 2/05/2012 - n. 2536 del 11/12/2012). 



Vengono autorizzati all’ESU-Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Venezia la costituzione del Fondo 

per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per il 2012 ed il rinnovo di incarichi al personale per il 2013, 

in attuazione della D.G.R. n. 2563 del 11/12/2012. 

L’Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue. 

La D.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011 ad oggetto “Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 ‘Legge finanziaria regionale per l’esercizio 

2011’, art. 10 ‘Razionalizzazione e riordino degli enti strumentali della Regione del Veneto. Avvio dell’attività ricognitiva’”, ha 

stabilito che tutti gli Enti strumentali oggetto dell’attività ricognitiva di cui all’art. 10 della L.R. n. 7/2011, tra cui gli ESU-Aziende 

regionali per il diritto allo studio universitario (in breve: ESU), nei sei mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della medesima, 

ovvero a far data dal 15/11/2011, devono essere preventivamente autorizzati in relazione a: 

1) modifiche in aumento di dotazioni organiche; 

2) assunzioni a tempo determinato e indeterminato a qualsiasi titolo; 

3) individuazione ed assegnazione di posizioni organizzative, alte professionalità, incarichi di responsabilità e ogni atto concernente 

la contrattazione integrativa dei singoli enti; 

4) assegnazione di incarichi dirigenziali e di collaborazione e consulenze motivate da carenze di organico. 

Con nota prot. n. 534540 del 15/11/2011, il Segretario Generale della Programmazione ha inviato copia della citata D.G.R. n. 

1841/2011 a tutti gli ESU, con invito ad attenersi alle istruzioni operative individuate dai Segretari regionali, per gli ambiti di rispettiva 

competenza. 

Con nota prot. n. 26257 del 18/01/2012, il Segretario Regionale per la Cultura ha stabilito le istruzioni operative per gli ambiti 

di propria competenza. 

La successiva D.G.R. n. 769 del 2/05/2012 ha prorogato fino al 31/12/2012 l’efficacia delle direttive poste dalla citata D.G.R. n. 

1841/2011. 

L’ultima D.G.R. n. 2563 del 11/12/2012 ha stabilito di: 

a) prorogare, fino all’emanazione della disciplina organica di riordino degli enti strumentali stessi e, comunque, non oltre sei mesi 

a far data dall’11/12/2012, le disposizioni contenute nella citata D.G.R. n. 769/2012; 

1. ammettere esclusivamente assunzioni, nei limiti previsti dalla normativa vigente, solo tramite mobilità tra enti strumentali 

aventi lo stesso contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento; 

2. per gli incarichi apicali in scadenza (ad esempio per gli incarichi di direttore) in via transitoria conferire incarichi apicali 

temporanei, della durata di sei mesi non rinnovabili tacitamente; 

3. nel caso in cui gli enti regionali disattendano le disposizioni della presente deliberazione, la Giunta regionale attiverà i 

poteri conferiti dall’art. 10 della L.R. n. 53/1993 in merito al controllo repressivo sugli organi; 

b) programmare, per l’annualità 2013, da parte degli enti strumentali in questione, una riduzione della spesa per il personale dipendente 

avuto riguardo alle decurtazioni che sono state apportate ai finanziamenti degli stessi dalla Regione del Veneto. 

Con nota prot. n. 588553 del 31/12/2012, il Dirigente regionale della Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti 

ha trasmesso copia della citata D.G.R. n. 2563/2012 a tutti gli ESU veneti, con invito ad attenersi a quanto in essa disposto. 

Infine il 18/06/2013 è stata approvata la D.G.R. avente ad oggetto “Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende ed agenzie 

regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 della lr n. 47 del 21.12.2012. Definizione delle modalità di erogazione delle 

risorse finanziarie per l’anno 2013.”. 

Premesso quanto sopra, in riferimento al trascorso anno 2012, si è rilevato che, conformemente a quanto era stato chiesto dall’ESU, 

la D.G.R. n. 1930 del 25/09/2012 aveva autorizzato il pagamento a n. 5 Posizioni Organizzative, della sola retribuzione di 

posizione 2012, pari a complessivi annui € 53.125,00. 

Per sanare tale situazione, l’ESU, con nota prot. n. 0000897/P del 21/03/2013, ha chiesto di essere autorizzato, a posteriori ora 

per allora, a pagare alle n. 5 Posizioni Organizzative, anche la retribuzione di risultato 2012, pari a complessivi annui € 13.281,25 

(corrispondenti al 25% della retribuzione di posizione), come esposto nella tabella che segue: 

Richiesta 

1) Pagamento della retribuzione di risultato 2012 alle seguenti n. 5 Posizioni Organizzative (ex art. 

8 del CCNL comparto Regioni ed autonomie locali del 31/03/1999): 

- n. 4: dal 01/01/2012 al 31/12/2012; 

- n. 1: dal 01/01/2012 al 31/03/2012 

2012 

Costo Complessivo Annuo 

(€) 

13.281,25 

In riferimento, invece, all’anno 2013, l’ESU, a seguito di richiesta di integrazione della Direzione Istruzione, con note prot. n.


0004000 del 21/12/2012, n. 0000358 del 31/01/2013, n. 0000656/P del 27/02/2013, n. 0000676/P del 28/02/2013 e n. 0000897/P del 

21/03/2013, ha formulato le seguenti richieste: 

Richieste 

2013 

2) Costituzione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività 

-2012 

3) Rinnovo dell’assegnazione dei seguenti incarichi: 

n. 3 Posizioni Organizzative (ex art. 8 del CCNL comparto Regioni ed autonomie 

locali del 31/03/1999) 

dal 01/01/2013 al 31/12/2013 

n. 4 incarichi di Responsabile di Ufficio (ex art. 17, comma 2, lett. f), del CCNL 

comparto Regioni ed autonomie locali del 1/04/1999) 


n. 8 incarichi di Particolare Responsabilità (ex art. 17, comma 2, lett. f), del CCNL 

comparto Regioni ed autonomie locali del 1/04/1999) 


Costo Complessivo Annuo 

(€) 

320.622,88 

46.875,00 

(Importo lordo annuo, comprensivo 

di 

retribuzione di posizione e di risultato) 

10.000,00 

(Importo lordo annuo) 

16.000,00 

(Importo lordo annuo) 

Totale punto 3) 72.875,00 

La richiesta n. 1) è stata motivata con il fatto che nel 2012, come peraltro era stato richiesto dall’ESU, la citata D.G.R. n. 1930/2012 

aveva autorizzato il pagamento, alle n. 5 Posizioni Organizzative, della sola retribuzione di posizione 2012, pari a complessivi annui 

€ 53.125,00, mentre il personale interessato ha rivendicato il pagamento anche della retribuzione di risultato 2012, come da contratto 

collettivo, pari a complessivi annui € 13.281,25 (corrispondenti al 25% della retribuzione di posizione). 

Pur rilevando che la retribuzione annua totale 2012 delle singole Posizioni Organizzative dell’ESU di Venezia (€ 15.625,00) 

sarebbe superiore alle retribuzioni annue totali massime 2012 degli ESU di Verona (€ 9.602,77) e di Padova (€ 13.750,00) e che, con 

il pagamento delle n. 5 retribuzioni di risultato 2012, la spesa complessiva per il personale dell’ESU di Venezia 2012 (€ 87.406,25) 

supererebbe di € 3.906,25 quella 2011 (€ 83.500,00), l’ESU di Venezia ha giustificato tali differenze affermando che: 

“il livello attribuito, collocato quasi al limite superiore dei parametri fissati dall’art. 10, comma 2, del CCNL 31/03/2009, è indotto 

dal posizionamento massimo delle stesse nei parametri di: 

- responsabilità assunta (rischio di responsabilità del ruolo e frequenza di esposizione a conseguenze amministrativo contabili, 

civili e penali,); 

- autonomia decisionale nell’ambito dell’incarico attribuito; 

- complessità del processo decisionale, disomogeneità e molteplicità delle competenze, nonché elevata variabilità delle normative; 

- professionalità specifica correlata alla posizione; 

- numero delle risorse assegnate superiore alle 8 unità per ciascuna Macrofunzione.”. 

Per la motivazione sopra esposta, si propone di autorizzare, a posteriori ora per allora, l’ESU a pagare, alle n. 5 Posizioni Organizzative, 

anche la retribuzione di risultato 2012, pari a complessivi annui € 13.281,25. 

La Direzione Risorse Umane, con nota prot. n. 162636 del 16/04/2013, ha espresso parere favorevole. 

La richiesta n. 2) è stata motivata dall’esigenza di provvedere alla costituzione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse 

umane e per la produttività - Anno 2012, come previsto dalla contrattazione collettiva nazionale. 

In particolare, l’ESU ha dichiarato che la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 5 del 21/02/2013 ad oggetto “Determinazione 

Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività anno 2012” è stata adottata nel rispetto degli 

indirizzi interpretativi di cui al Documento della Conferenza delle Regioni e Province autonome n. 13/018/CR9/C1 del 7/02/2013. 

Inoltre, si rileva che il Fondo costituendo per il 2012 (€ 320.622,88) è inferiore (€ 12.056,23) a quello costituito per il 2011 (€ 

332.679,11). 

Per le motivazioni sopra esposte, si propone di autorizzare l’ESU di Venezia a costituite il Fondo secondo quanto specificato 

nella richiesta sopra citata. 


Tuttavia, considerato quanto disposto dalla D.G.R. del 18/06/2013 avente ad oggetto “Riduzione degli oneri finanziari degli 

enti, aziende ed agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 della lr n. 47 del 21.12.2012. Definizione delle 

modalità di erogazione delle risorse finanziarie per l’anno 2013.”, si ritiene di subordinare l’autorizzazione a quanto disposto dalla 

citata D.G.R. 

La richiesta n. 3) è stata motivata con il fatto che gli incarichi sono scaduti il 31/12/2012 e che il rinnovo degli stessi al personale 

interessato risponde all’esigenza di garantire il corretto e regolare svolgimento dell’attività amministrativa-gestionale dell’ESU. 

Per quanto riguarda le Posizioni Organizzative, pur rilevando che la retribuzione annua totale 2013 delle singole Posizioni Organizzative 

dell’ESU di Venezia (€ 15.625,00) sarebbe superiore alle retribuzioni annue totali massime 2013 degli ESU di Verona

322 


(€ 9.602,77) e di Padova (€ 11.625,00, ridotta rispetto al 2012), l’ESU di Venezia ha giustificato tale differenza affermando che: 

“il livello attribuito, collocato quasi al limite superiore dei parametri fissati dall’art. 10, comma 2, del CCNL 31/03/2009, è indotto 

dal posizionamento massimo delle stesse nei parametri di: 

- responsabilità assunta (rischio di responsabilità del ruolo e frequenza di esposizione a conseguenze amministrativo contabili, 

civili e penali,); 

- autonomia decisionale nell’ambito dell’incarico attribuito; 

- complessità del processo decisionale, disomogeneità e molteplicità delle competenze, nonché elevata variabilità delle normative; 

- professionalità specifica correlata alla posizione; 

- numero delle risorse assegnate superiore alle 8 unità per ciascuna Macrofunzione.”. 

Inoltre, si osserva che le Posizioni Organizzative sono state ridotte da 5 a 3. 

Per quanto concerne i Responsabili d’Ufficio, si rileva che la retribuzione annua totale dei singoli Responsabili dell’ESU di 

Venezia (€ 2.500,00) sarebbe uguale alla retribuzione annua totale massima dell’ESU di Padova (€ 2.500,00). 

Circa, infine, le Particolari Responsabilità, si rileva che la retribuzione annua totale dei singoli Responsabili dell’ESU di Venezia 

(€ 2.000,00) sarebbe superiore alla retribuzione annua totale massima dell’ESU di Padova (€ 1.550,00). 

Nonostante le differenze sopra rilevate, però, il costo complessivo annuo di tutti gli incarichi sopra citati 2013 (€ 72.875,00) 

sarebbe inferiore di ben € 14.531,25 rispetto a quello 2012 (€ 87.406,25). 

Per le motivazioni sopra esposte, si propone di autorizzare l’ESU di Venezia a rinnovare gli incarichi secondo quanto specificato 

nella richiesta sopra citata. 





citata D.G.R. 






Vista la L.R. n. 8/1998; 

Viste le DD.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011, n. 448 del 20/03/2012, n. 769 del 2/05/2012, n. 1285 del 3/07/2012, n. 1930 del 25/09/2012, 

n. 2563 del 11/12/2012, n. 2892 del 28/12/2012 e n. 416 del 10/04/2013; del 18/06/2013 avente ad oggetto “Riduzione degli oneri 

finanziari degli enti, aziende ed agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 della lr n. 47 del 21.12.2012. Definizione 

delle modalità di erogazione delle risorse finanziarie per l’anno 2013.”; 

Vista la nota del Segretario Generale della Programmazione del 15/11/2011, prot. n. 534540; 

Vista la nota del Segretario Regionale per la Cultura prot. n. 26257 del 18/01/2012; 

Viste le note del Dirigente Regionale della Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti prot. n. 588553 del 

31/12/2012 e prot. n. 29337 del 21/01/2013; 

Viste le note dell’ESU di Venezia prot. n. 0004000 del 21/12/2012, n. 0000358 del 31/01/2013, n. 0000656/P del 27/02/2013, n. 

0000676/P del 28/02/2013 e n. 0000897/P del 21/03/2013; 

Vista la delibera del Consiglio di Amministrazione dell’ESU di Venezia n. 5 del 21/02/2013; 

Viste le note della Direzione Risorse Umane prot. n. 69001 del 14/02/2013, n. 79348 del 21/02/2013, n. 131802 del 26/03/2013 

e n. 162636 del 16/04/2013. 

delibera 

1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo siano parte integrante del provvedimento; 

2. di autorizzare, a posteriori ora per allora, l’ESU di Venezia a pagare a n. 5 Posizioni Organizzative del 2012, anche la retribuzione 

di risultato 2012, per un costo complessivo annuo di € 13.281,25; 

3. di autorizzare l’ESU di Venezia a costituire il Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività 

- Anno 2012, per un costo complessivo annuo di € 320.622,88; 

4. di autorizzare l’ESU di Venezia a rinnovare l’assegnazione dei seguenti incarichi, per un costo complessivo annuo di € 

72.875,00: 

- n. 03 Posizioni Organizzative: dal 01/01/2013 al 31/12/2013, per un costo complessivo (posizione e risultato) annuo di 

€ 46.875,00; 

- n. 04 Responsabili di Ufficio: dal 01/01/2013 al 31/12/2013, per un costo complessivo annuo di € 10.000,00; 

- n. 08 Particolari Responsabilità: dal 01/01/2013 al 31/12/2013, per un costo complessivo annuo di € 16.000,00; 

5. di subordinare le autorizzazioni di cui ai precedenti punti 3 e 4 a quanto disposto dalla deliberazione assunta in data odierna 

ad oggetto “Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende e agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 

della lr n. 47 del 21.12.2012. Definizione delle modalità di erogazione delle risorse finanziarie per l’anno 2013.”; 

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;


7. di incaricare la Direzione regionale Istruzione dell’esecuzione del presente atto; 

8. di avvertire che, avverso il presente provvedimento, può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo 

Regionale (T.A.R.) per il Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro, rispettivamente, 

60 e 120 giorni dalla data di comunicazione o di conoscenza del medesimo; 

9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione, nonché sul sito internet della Regione: www. 

regione.veneto.it/istruzione.

324 


DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 1009 del 18 giugno 2013 

ESU-Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Venezia. Autorizzazione di atti relativi al personale 

(Dott.ssa Guzzo Chiara). (DD.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011 - n. 769 del 2/05/2012 - n. 2536 del 11/12/2012). 



Vengono rilasciate all’ESU-Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Venezia: 

1) l’autorizzazione in sanatoria del comando della Dott.ssa Guzzo Chiara, dipendente dell’IPAB Breda di Padova, dal 16/07/2012 

al 30/06/2013, assegnata all’Ufficio Personale; 

2) l’autorizzazione preventiva all’assunzione con mobilità esterna di n. 1 Esperto Amministrativo Contabile, Categoria giuridica 

D3, Area personale non dirigente, CCNL Regioni/Autonomie Locali, da assegnarsi all’Ufficio Personale. 

L’Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue. 

La D.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011 ad oggetto “Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 ‘Legge finanziaria regionale per l’esercizio 

2011’, art. 10 ‘Razionalizzazione e riordino degli enti strumentali della Regione del Veneto. Avvio dell’attività ricognitiva’”, ha 

stabilito che tutti gli Enti strumentali oggetto dell’attività ricognitiva di cui all’art. 10 della L.R. n. 7/2011, tra cui gli ESU-Aziende 

regionali per il diritto allo studio universitario (in breve: ESU), nei sei mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della medesima, 

ovvero a far data dal 15/11/2011, devono essere preventivamente autorizzati in relazione a: 

1) modifiche in aumento di dotazioni organiche; 

2) assunzioni a tempo determinato e indeterminato a qualsiasi titolo; 

3) individuazione ed assegnazione di posizioni organizzative, alte professionalità, incarichi di responsabilità e ogni atto concernente 

la contrattazione integrativa dei singoli enti; 

4) assegnazione di incarichi dirigenziali e di collaborazione e consulenze motivate da carenze di organico. 

Con nota prot. n. 534540 del 15/11/2011, il Segretario Generale della Programmazione ha inviato copia della citata D.G.R. n. 

1841/2011 a tutti gli ESU, con invito ad attenersi alle istruzioni operative individuate dai Segretari regionali, per gli ambiti di rispettiva 

competenza. 

Con nota prot. n. 26257 del 18/01/2012, il Segretario Regionale per la Cultura ha stabilito le istruzioni operative per gli ambiti 

di propria competenza. 

La successiva D.G.R. n. 769 del 2/05/2012 ha prorogato fino al 31/12/2012 l’efficacia delle direttive poste dalla citata D.G.R. n. 

1841/2011. 

L’ultima D.G.R. n. 2563 del 11/12/2012 ha stabilito di: 

a) prorogare, fino all’emanazione della disciplina organica di riordino degli enti strumentali stessi e, comunque, non oltre sei mesi 

a far data dall’11/12/2012, le disposizioni contenute nella citata D.G.R. n. 769/2012; 

1. ammettere esclusivamente assunzioni, nei limiti previsti dalla normativa vigente, solo tramite mobilità tra enti strumentali 

aventi lo stesso contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento; 

2. per gli incarichi apicali in scadenza (ad esempio per gli incarichi di direttore) in via transitoria conferire incarichi apicali 

temporanei, della durata di sei mesi non rinnovabili tacitamente; 

3. nel caso in cui gli enti regionali disattendano le disposizioni della presente deliberazione, la Giunta regionale attiverà i 

poteri conferiti dall’art. 10 della L.R. n. 53/1993 in merito al controllo repressivo sugli organi; 

b) programmare, per l’annualità 2013, da parte degli enti strumentali in questione, una riduzione della spesa per il personale dipendente 

avuto riguardo alle decurtazioni che sono state apportate ai finanziamenti degli stessi dalla Regione del Veneto. 

Con nota prot. n. 588553 del 31/12/2012, il Dirigente regionale della Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti 

ha trasmesso copia della citata D.G.R. n. 2563/2012 a tutti gli ESU veneti, con invito ad attenersi a quanto in essa disposto. 

Infine il 18/06/2013 è stata approvata la D.G.R. avente ad oggetto “Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende ed agenzie 

regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 della lr n. 47 del 21.12.2012. Definizione delle modalità di erogazione delle 

risorse finanziarie per l’anno 2013.”. 

Tutto ciò premesso, si rileva che l’ESU di Venezia, dal 16/07/2012, è rimasto privo del responsabile dell’Ufficio Personale, in 

quanto il Dott. Veronese Ivo, Cat. D3/4, Profilo Esperto Amministrativo, Responsabile dell’Ufficio Personale e della Macrofunzione 

P.O. Affari Generali - Organizzazione e Programmazione, a partire da tale data è stato trasferito per mobilità all’ESU di Padova. 

L’ESU, per sostituire tale dipendente, con un primo Decreto del Direttore n. 202 del 9/07/2012 ha assunto in comando, dal 

16/07/2012 al 31/12/2012, la Dott.ssa Guzzo Chiara, Cat. D/3, Posizione Economica 4, Profilo Amministrativo, dipendente dell’IPAB 

“Pia Fondazione Vincenzo Stefano Breda” di Padova, con spese a carico dell’ESU, assegnandola all’Ufficio Personale, in 

sostituzione del Dott. Veronese Ivo. 

Per risolvere definitivamente il problema dell’Ufficio Personale, l’ESU, con nota prot. n. 0003300 del 24/10/2012, ha chiesto 

l’autorizzazione preventiva regionale per la sostituzione, mediante assunzione con mobilità esterna (art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001), 

del Dott. Veronese Ivo, con n. 1 Esperto Amministrativo Contabile, Categoria giuridica D3, Area personale non dirigente, CCNL 

Regioni/Autonomie Locali, da assegnarsi all’Ufficio Personale. 

Tale richiesta non è stata accolta dalla Giunta regionale. 

Successivamente, sempre per garantire la copertura dell’Ufficio Personale, l’ESU, con un secondo Decreto del Direttore n. 431 

del 21/12/2012, ha prorogato in comando, dall’01/01/2013 al 30/06/2013, la Dott.ssa Guzzo, sempre con spese a carico dell’ESU, 

confermando l’assegnazione all’Ufficio Personale, in sostituzione del Dott. Veronese Ivo.


La Direzione Istruzione, tuttavia, nell’esercizio della funzione di vigilanza, ha accertato che i due Decreti Direttoriali sopra 

citati sono stati emanati senza chiedere, né ottenere, la prescritta autorizzazione preventiva regionale, in quanto l’ESU aveva ritenuto 

che il comando non fosse soggetto all’autorizzazione regionale. 

A tale riguardo, su richiesta della Direzione Istruzione, la Direzione Risorse Umane, con parere prot. n. 178361 del 26/04/2013, 

ha ritenuto che il comando, qualora - come nel caso di specie - comporti una spesa per l’ente regionale strumentale, sia soggetto 

all’autorizzazione regionale. 

Infine, l’ESU, con nota prot. n. 000901/P del 22/03/2013, integrata dalle successive note prot. n. 0000986/P del 3/04/2013 e n. 

0001381 del 16/05/2013, ha chiesto, per il periodo dal 16/07/2012 al 30/06/2013, l’autorizzazione regionale a sanatoria ora per allora 

del comando della Dott.ssa Guzzo Chiara. 

In sintesi di quanto sopra esposto, l’ESU di Venezia, per garantire la copertura dell’Ufficio Personale, ha formulato le seguenti 

richieste: 

Richieste 

1) Autorizzazione regionale a sanatoria ora per allora 

del comando della Dott.ssa Guzzo Chiara, Cat. D/3, Posizione 

Economica 4, Profilo Amministrativo, dipendente dell’IPAB “Pia 

Fondazione Vincenzo Stefano Breda” di Padova, 

per la sostituzione del Dott. Veronese Ivo, Cat. D3/4, Profilo 

Esperto Amministrativo, Responsabile dell’Ufficio Personale e 

della Macrofunzione P.O. Affari Generali - Organizzazione e Programmazione, 

assegnata all’Ufficio Personale 

per i seguenti due periodi: 

- dal 16/07/2012 al 31/12/2012 

- dall’01/01/2013 al 30/06/2013 

2) Autorizzazione regionale preventiva 

dell’assunzione mediante mobilità esterna (art. 30 del D.Lgs. n. 

165/2001), 

di n. 1 Esperto Amministrativo Contabile, Categoria giuridica D3, 

Area personale non dirigente, CCNL Regioni/Autonomie Locali, 

da assegnarsi all’Ufficio Personale 

da assegnare all’Ufficio Personale, 

per la sostituzione del Dott. Veronese Ivo, Cat. D3/4, Profilo 

Esperto Amministrativo, Responsabile dell’Ufficio Personale e 

della Macrofunzione P.O. Affari Generali - Organizzazione e Programmazione 

Costo Complessivo Onnicomprensivo Massimo 

(€) 

- 17.920,24 (di cui retribuzione totale € 13.613,69 e oneri 

aziendali € 4.306,55) 

- 19.278,44 (di cui retribuzione totale € 14.645,09 e oneri 

aziendali € 4.633,35) 

37.177,49 annui 

Le richieste n. 1) e 2) sono state motivate dall’esigenza di ricoprire il posto di Responsabile della Macrofunzione “Affari generali 

- Organizzazione e Programmazione”, resosi vacante sin dal mese di aprile dell’anno in corso, con una unità di personale a tempo 

pieno, in grado di garantire l’assolvimento dei compiti propri di un settore strategico per la funzionalità e la continuità dell’azione 

amministrativa dell’ESU. 

Il ricorso all’istituto della mobilità esterna volontaria, per la sostituzione del dipendente in questione, costituisce una scelta 

necessaria per l’Ente, avendo questo già accertato l’impossibilità di affidare ad alcuna delle proprie risorse umane la titolarità della 

Macrofunzione “Affari generali - Organizzazione e Programmazione”. 

Inoltre, la richiesta n. 1) è stata motivata altresì con la necessità di dare attuazione sia all’Accordo di Organizzazione ex art. 

15 della L. 241/1990 approvato con D.G.R. n. 2076 del 3/08/2010, sia all’accordo sindacale del 19/04/2013, con cui la Regione del 

Veneto, per risolvere il problema del personale dell’IPAB Breda, si è impegnata a rendere possibile il trasferimento per mobilità 

volontaria della Dott.ssa Guzzo Chiara presso l’ESU di Venezia. 

Per le motivazioni sopra esposte, tenuto poi conto delle attuali carenze di personale nell’organico dell’Ente, si propone di rilasciare, 

all’ESU di Venezia, le due autorizzazioni richieste e descritte nella tabella di cui sopra. 

La Direzione Risorse Umane, con nota prot. n. 540151 del 28/11/2012, ha riferito che la richiesta dell’Ente di sostituire tale Responsabile 

della Macrofunzione “Affari generali - Organizzazione e Programmazione”, trasferitosi ad altra Amministrazione per 

mobilità esterna, ex art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001, con altro dipendente da assumere per il tramite del medesimo istituto, dal punto 

di vista di stretta legittimità appare rispettosa della normativa vigente. L’Ente, infatti, attesta il rispetto dell’art. 76, comma 7, del 

D.L. n. 112/2008 s.m.i., convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1, comma 1, L. 06/08/2008, n. 133 e dell’art. 1, comma 557, 

della L. n. 296/2006 s.m.i. 

Tale parere - rilasciato in riferimento alla richiesta n. 2) di autorizzazione regionale preventiva dell’assunzione mediante mobilità 

esterna (art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001) - si ritiene che assorba anche la richiesta n. 1) di autorizzazione regionale a sanatoria 

ora per allora del comando, secondo il noto principio generale secondo cui il più assorbe anche il meno.

326 





citata D.G.R. 






Vista la L.R. n. 8/1998; 

Viste le DD.G.R. n. 1841 dell’08/11/2011, n. 448 del 20/03/2012, n. 769 del 2/05/2012, n. 1285 del 3/07/2012, n. 1930 del 25/09/2012, 

n. 2563 del 11/12/2012, n. 2892 del 28/12/2012 e n. 416 del 10/04/2013; del 18/06/2013 avente ad oggetto “Riduzione degli oneri 

finanziari degli enti, aziende ed agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 della lr n. 47 del 21.12.2012. Definizione 

delle modalità di erogazione delle risorse finanziarie per l’anno 2013.”; 

Vista la nota del Segretario Generale della Programmazione del 15/11/2011, prot. n. 534540; 

Vista la nota del Segretario Regionale per la Cultura prot. n. 26257 del 18/01/2012; 

Viste le note del Dirigente Regionale della Direzione Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti prot. n. 588553 del 

31/12/2012 e prot. n. 29337 del 21/01/2013; 

Vista la nota dell’ESU di Venezia prot. n. 0003300 del 24/10/2012; 

Vista la nota della Direzione Risorse Umane prot. n. 540151 del 28/11/2012; 

Viste le note dell’ESU di Venezia prot. 000901/P del 22/03/2013, prot. n. 0000986/P del 3/04/2013 e n. 0001381 del 

16/05/2013; 

Vista la nota della Direzione Risorse Umane prot. n. 178361 del 26/04/2013; 

Vista la D.G.R. n. 2076 del 3/08/2010 di approvazione dell’Accordo di Organizzazione ex art. 15 L. 241/1990 relativo al personale 

dell’IPAB Breda di Padova; 

Visto il verbale dell’accordo sindacale del 19/04/2013 relativo al personale dell’IPAB Breda di Padova; 

delibera 

1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo siano parte integrante del provvedimento; 

2. di autorizzare a sanatoria ora per allora, all’ESU di Venezia, il comando della Dott.ssa Guzzo Chiara, Cat. D/3, Posizione 

Economica 4, Profilo Amministrativo, dipendente dell’IPAB “Pia Fondazione Vincenzo Stefano Breda” di Padova, per la sostituzione 

del Dott. Veronese Ivo, Cat. D3/4, Profilo Esperto Amministrativo, Responsabile dell’Ufficio Personale e della Macrofunzione 

P.O. Affari Generali - Organizzazione e Programmazione, assegnata all’Ufficio Personale, dal 16/07/2012 al 31/12/2012, per il costo 

complessivo onnicomprensivo massimo di € 17.920,24; 

3. di autorizzare a sanatoria ora per allora, all’ESU di Venezia, la proroga del comando della Dott.ssa Guzzo Chiara, Cat. D/3, 

Posizione Economica 4, Profilo Amministrativo, dipendente dell’IPAB “Pia Fondazione Vincenzo Stefano Breda” di Padova, per la 

sostituzione del Dott. Veronese Ivo, Cat. D3/4, Profilo Esperto Amministrativo, Responsabile dell’Ufficio Personale e della Macrofunzione 

P.O. Affari Generali - Organizzazione e Programmazione, assegnata all’Ufficio Personale, dal 01/01/2013 al 30/06/2013, 

per il costo complessivo onnicomprensivo massimo di € 19.278,44; 

4. di autorizzare l’assunzione, mediante mobilità esterna (art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001), di n. 1 Esperto Amministrativo Contabile, 

Categoria giuridica D3, Area personale non dirigente, CCNL Regioni/Autonomie Locali, da assegnare all’Ufficio Personale, 

per la sostituzione del Dott. Veronese Ivo, Cat. D3/4, Profilo Esperto Amministrativo, Responsabile dell’Ufficio Personale e della 

Macrofunzione P.O. Affari Generali - Organizzazione e Programmazione, per il costo annuo complessivo onnicomprensivo massimo 

di € 37.177,49; 

5. di subordinare l’autorizzazione di cui al precedente punto 4 a quanto disposto dalla deliberazione assunta in data odierna 

ad oggetto “Riduzione degli oneri finanziari degli enti, aziende e agenzie regionali, in applicazione di quanto previsto dall’art. 20 

della lr 47 del 21/12/2012. Definizione delle modalità di erogazione delle risorse finanziarie per l’anno 2013.”; 


7. di incaricare la Direzione regionale Istruzione dell’esecuzione del presente atto; 

8. di avvertire che, avverso il presente provvedimento, può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo 

Regionale (T.A.R.) per il Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro, rispettivamente, 

60 e 120 giorni dalla data di comunicazione o di conoscenza del medesimo; 

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23, comma 1, lettera a) del Decreto 

Legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 





Programmazione della rete scolastica e dell’offerta formativa. Anno Scolastico 2014-2015. Linee guida. (D. Lgs. 112/1998, 

art. 138). 



Nell’esercizio delle competenze delegate alla Regione dall’art. 138 del D. Lgs. 112/1998, si propongono all’approvazione della 

Giunta regionale le linee guida per il dimensionamento delle istituzioni scolastiche e la razionalizzazione e l’armonizzazione dell’offerta 

formativa sul territorio regionale. 

L’Assessore regionale Elena Donazzan riferisce quanto segue. 

Con la Legge n. 59 del 1997 (cd. legge Bassanini) è stato avviato, a Costituzione invariata, il processo di devoluzione di funzioni 

amministrative ai livelli di governo più vicini agli interessi dei cittadini da amministrare. Con questa riforma è stato realizzato, 

sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza, ora espressamente enunciati all’art. 118 della Costituzione, 

il più ampio decentramento amministrativo in favore di Comuni, Province e Regioni. 

Con gli artt. 135-139 del D. Lgs. n. 112 del 1998, emanato sulla base della legge Bassanini citata, sono state conferite a Regioni 

ed Enti Locali le funzioni amministrative in materia d’istruzione. In particolare, l’art. 138 del D. Lgs. n. 112 del 1998, ferma la 

competenza dello Stato per quanto riguarda la definizione dei criteri e dei parametri per l’organizzazione della rete scolastica, ha 

delegato alla Regione la funzione di programmazione dell’offerta formativa integrata tra istruzione e formazione professionale e di 

pianificazione della rete scolastica, sulla base dei piani provinciali e nei limiti delle risorse umane e finanziarie disponibili. L’art. 

139 del D. Lgs. n. 12 del 1998 ha delegato alle Province ed ai Comuni, rispettivamente competenti per le scuole secondarie superiori 

ed agli altri gradi d’istruzione, la redazione dei piani di organizzazione della rete delle istituzioni scolastiche e l’istituzione, 

aggregazione, fusione e soppressione delle scuole in attuazione degli strumenti di pianificazione. 

L’art. 21 della citata Legge n. 59 del 1997 ha previsto la progressiva assegnazione di tutte le funzioni amministrative in materia 

di gestione del servizio d’istruzione alle autonomie scolastiche qualora raggiungano i requisiti dimensionali indicati nel regolamento 

di cui al D.P.R. n. 233 del 1998 e sulla base, come prevede l’art. 21 co. 4 della Legge n. 59 del 1998, dei piani del dimensionamento 

della rete scolastica. Per queste ragioni il dimensionamento della rete scolastica e dell’offerta formativa è considerato l’atto fondamentale 

della programmazione del sistema scolastico e il primo indispensabile passo per creare una rete scolastica centrata sulla 

pluralità di servizi qualificati. 

Su questi parametri è intervenuto l’art. 19, commi 5 e 5 bis, della Legge n. 111 del 2011 che ha stabilito che non possa essere 

assegnata alle istituzioni scolastiche autonome, costituite con un numero di alunni inferiore a 600 unità, ridotto fino a 400 per le 

istituzioni site nelle piccole isole, nei comuni montani, nelle aree geografiche caratterizzate da specificità linguistiche, la dirigenza 

scolastica con incarico a tempo indeterminato e la figura del Direttore dei servizi generali ed amministrativi (DSGA). Queste istituzioni 

sono quindi conferite in reggenza a dirigenti scolastici (DS) con incarico in altre istituzioni scolastiche autonome: il comma 

5 bis dell’art. 19 della Legge 111/2011 dispone che non può essere assegnato in via esclusiva un posto di direttore dei servizi generali 

ed amministrativi (DSGA) e che con decreto del Direttore generale dell’Ufficio Scolastico Regionale competente, il posto è 

assegnato in comune con altre istituzioni scolastiche. 

La Regione del Veneto, partendo dal piano adottato con DGR 407/2000, ha apportato negli anni, con successive deliberazioni 

(si ricorda l’ultima DGR n. 2893/2012), le modifiche ritenute necessarie al fine di determinare progressivamente il livello ottimale 

di erogazione del servizio in rapporto ai vari fattori di riferimento (numero di studenti, consistenza numerica nei plessi, ecc.) previsti 

dalla norma. 

Con l’adozione delle “linee guida”, allegate alla presente deliberazione (Allegato A), la Regione dà formalmente avvio al procedimento 

per la definizione del dimensionamento per l’Anno Scolastico (A.S.) 2014-2015, e in particolare: 

- detta gli indirizzi di programmazione e i criteri generali per il dimensionamento e l’offerta formativa; 

- stila il calendario delle operazioni, prevedendo due distinti atti per l’approvazione dell’offerta formativa e del dimensionamento 

scolastico; 

- stabilisce di adottare le modifiche al piano regionale sulla base delle indicazioni dei Comuni e delle Province espresse mediante 

proprie deliberazioni. 

Con lo stesso documento si dà atto inoltre delle iniziative che questa Giunta ha attivato e/o dovrà attivare a seguito di interventi 

normativi nazionali riguardanti la programmazione scolastica che riguardano in particolare: 

- l’individuazione da parte della Giunta regionale, avvenuta con DGR n. 3512 del 19 marzo 2013, delle sedi in cui potranno 

essere attivati i Licei ad indirizzo sportivo; 

- i futuri assetti dei Centri Provinciali per l’Istruzione degli Adulti (CPIA), istituiti dalla L. n. 296 del 2006 (cd. finanziaria 

per il 2007) e recentemente disciplinati, con D.P.R. n. 263 del 29/10/2012. 

Nell’adottare queste nuove “linee guida” la Regione ha ricercato il massimo coinvolgimento delle Istituzioni presenti nel territorio 

Veneto, dell’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USRV), delle Province, dell’Unione Nazionale Comuni Comunità Enti 

Montani (UNCEM), dell’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) nonché delle parti sociali, per garantire scelte condivise 

riguardanti il nuovo dimensionamento e la razionalizzazione dell’offerta formativa. Queste scelte hanno infatti una immediata ricaduta 

sui servizi che devono essere programmati dagli Enti Locali (servizi di mensa, trasporti ecc…). 

La procedimentalizzazione di questo modulo decisorio è stata avviata sulla base dalle direttive assunte, ai sensi dell’art. 3 del 

D.P.R. n. 233 del 1998, dalla Giunta regionale con la DGR/CR n. 90 del 1998 ‘Indirizzi di programmazione e criteri per il dimen-

328 


sionamento ottimale delle istituzioni scolastiche’ la quale prevede (punto 1.4) che “concorreranno alla definizione dei piani tutti i 

soggetti istituzionali, produttivi, culturali e formativi’ e che ‘saranno assicurate forme efficaci di partecipazione e di coinvolgimento 

delle rappresentanze sia degli enti locali che dei soggetti scolastici interessati in un ampio quadro di concertazione e di confronto 

di livello locale”. 

Nella Regione del Veneto il modello di governance territoriale che è stato adottato si è dimostrato sinora efficace. Tuttavia le 

incertezze determinate dal succedersi delle riforme avviate degli ultimi Governi, con espresso riferimento al processo di riorganizzazione 

delle amministrazioni provinciali, e il dibattito attualmente in corso a livello nazionale sui temi d’importanza strategica per 

il dimensionamento della rete scolastica, rende opportuna l’assunzione da parte della Regione di un ruolo di coordinamento nella 

elaborazione dei piani provinciali. In particolare con le linee guida per il piano del dimensionamento 2014-2015 si vuole attuare 

il rafforzamento, nel rispetto delle competenze degli Enti Locali indicate nella normativa citata, del ruolo dell’amministrazione 

regionale con la presenza di un proprio rappresentante in seno alle Commissioni d’ambito, anche al fine di “mettere a disposizione 

ogni informazione utile alla programmazione del servizio scolastico sul territorio, a supporto del processo decisionale” (punto 7.2 

della DGR/CR n. 90 del 1998). 

Occorre altresì rammentare, che in ragione della specificità del territorio montano ed in considerazione delle problematiche 

economiche e demografiche che interessano le comunità di montagna, si conferma che anche nell’A.S. 2014-2015 non saranno 

operate, per quanto possibile, chiusure di plessi nei Comuni montani affinché sia assicurata alle popolazioni che vi risiedono la 

fruibilità dei servizi d’istruzione. 

Già negli anni scorsi i Comuni della Provincia di Belluno, oltre a quelli ricadenti in province parzialmente montane come 

Vicenza e Verona, hanno chiesto il mantenimento di almeno un ordine di scuola in ogni Comune. Si è a tal fine proposto che il 

calcolo del numero di classi avvenga per bacino anziché per singola scuola e che il calcolo delle ore del personale amministrativo 

tecnico ausiliario (ATA) venga effettuato in base alle ore di reale utilizzo degli edifici anziché per il loro numero. Poiché analoghe 

criticità territoriali possono essere riscontrate anche nei Comuni non classificati montani, ma di fatto assimilabili a quelli montani, 

si propone di applicare i criteri utilizzati per il dimensionamento delle scuole dei Comuni montani anche alle istituzioni site nelle 

aree assimilate, pur in assenza di riscontri specifici nell’attuale normativa. 

Si propone pertanto, di avviare il dimensionamento dell’A.S. 2014-2015 sottoponendo all’approvazione della Giunta regionale 

le ‘Linee guida per il dimensionamento della rete scolastica e l’offerta formativa per l’anno scolastico (A.S.) 2014/2015’ riportate 

nell’Allegato A del presente provvedimento, di cui costituiscono parte sostanziale. 

Si propone inoltre che l’analisi della documentazione che perverrà da parte degli Enti Locali venga effettuata, in fase istruttoria, 

da una commissione mista composta da due rappresentanti della Regione e da due rappresentanti dell’USR per il Veneto, nominata 

con decreto del Dirigente regionale della Direzione Istruzione. 

Si è ritenuto infine di riproporre, per facilitare l’attività istruttoria degli Enti Locali, l’utilizzo delle schede informative approvate 

con l’Allegato B della DGR n. 1197 del 26/06/2012. 

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento. 


Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, comma 4, dello Statuto, il quale dà 



- Visto il D. Lgs. 112/1998, artt. 136, 138 e 139; 

- Vista la Legge Costituzionale 3/2001; 

- Vista la Legge 53/2003; 

- Vista la Legge Costituzionale 200/2004; 

- Visto il D.P.R. 20 marzo 2009, n. 81 ‘Norme per la riorganizzazione della rete scolastica ed il razionale ed efficace utilizzo 

delle risorse umane della scuola, ai sensi dell’art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112’, convertito, con modificazioni, 

dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133; 

- Visto il D.P.R. 22 giugno 2009, n. 119; 

- Visto il D.P.R. 15 marzo 2010, n. 87 ‘Regolamento recante norme per il riordino degli istituti professionali, a norma dell’art. 

64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133’; 

- Visto il D.P.R. 15 marzo 2010, n. 88 ‘Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a norma dell’articolo 64, 

comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133’; 

- Visto il D.P.R. 15 marzo 2010, n. 89 ‘Regolamento recante revisione dell’assetto ordinamentale, organizzativo e didattico dei 

licei a norma dell’art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 

2008, n. 133’; 

- Vista la L.R. 17 aprile 2001, n. 11 ‘Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del 

D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112’, ed in particolare gli artt. 136-138; 

- Vista la DGR 1197/2012 ‘Programmazione della rete scolastica e dell’offerta formativa. Anno scolastico 2013-2014. Linee - 

guida’; 

- Vista la DGR 2893/2012 ‘Dimensionamento della rete scolastica e nuova offerta formativa per l’Anno Scolastico 2013-2014’; 

- Vista la sentenza della Corte Costituzionale n. 147/2012; 

delibera


1. di stabilire che quanto in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento; 

2. di adottare le linee guida che costituiscono l’Allegato A al presente provvedimento e ne formano parte integrante, in materia 

di dimensionamento scolastico e di nuova offerta formativa per le scuole secondarie di secondo grado (A.S. 2014-15); 

3. di stabilire che l’analisi della documentazione che perverrà da parte degli Enti Locali sarà effettuata, in fase istruttoria, da 

una commissione mista composta da due rappresentanti della Regione e da due rappresentanti dell’Ufficio Scolastico Regionale 

per il Veneto, nominata con decreto del Dirigente regionale della Direzione Istruzione; 

4. di dar mandato al Dirigente della Direzione regionale Istruzione di assumere tutti gli atti connessi all’esecuzione del presente 

provvedimento anche procedendo ad ogni rettifica che si rendesse necessaria; 


6. di notificare il presente atto ai Presidenti delle Amministrazioni provinciali, all’USRV, all’ANCI Veneto e all’UNCEM Veneto; 



330 




LINEE GUIDA 

A.S. 2014-2015 

SOMMARIO 

1. Premessa ………………………………………………………………………………………… pag. 2 

2. Il quadro regionale ……………………………………………………………………………… pag. 2 

3. Il quadro giuridico ..…………………………………………………………………………….. pag. 4 

3.1 Normativa di riferimento…………………………………………………………………. pag. 4 

3.2 Competenze ………………………………………………………………………………. pag. 5 

4. Indirizzi e criteri per il dimensionamento della rete scolastica ……………………………… pag. 5 

4.1 Istituzioni scolastiche autonome ………………………………………………………….. pag. 5 

4.2 Composizione delle classi .……………………………………………………………….. pag. 6 

4.3 Punti di erogazione del servizio .…………………………………………………………. pag. 7 

4.4 Centri Provinciali per l’Istruzione degli Adulti (CPIA) …………………………………. pag. 8 

4.5 Tetto del 30% di alunni stranieri per classe ……………………………………………… pag. 9 

5. Offerta formativa .………………………………………………………………………………. pag. 10 

5.1 Programmazione della rete scolastica: principi e indirizzi ……………………………...... pag. 10 

5.2 Licei Sportivi .……………………………………………………………………………. pag. 11 

5.3 Sistema formativo integrato ..…………………………………………………………….. pag. 11 

6. Approvazione dell’offerta formativa e del piano di dimensionamento ……………………… pag. 12 

6.1 Procedura ...…..…………………………………………………………………………... pag. 12 

6.2 Cronogramma ……………………………………………………………………………. pag. 13



1) PREMESSA 

Il processo di razionalizzazione della rete scolastica regionale e di programmazione dell’offerta formativa 

tende a garantire un adeguato sistema formativo in grado di rispondere alle esigenze che provengono dal 

territorio mirando ad armonizzare la normativa e le regole determinate a livello nazionale con le proposte 

presentate dagli Istituti Scolastici e dagli Enti Locali. 

A tal riguardo, constatato che ai sensi dell’art. 138 del D.Lgs. 112/98 tale attività è di stretta competenza 

regionale, la Regione intende darne attuazione definendo in via preliminare gli indirizzi attuativi (linee 

guida) che forniranno i criteri e gli indirizzi di riferimento per l’allocazione ottimale delle risorse da parte 

delle Istituzioni Scolastiche e degli Enti territoriali coinvolti, nei limiti delle competenze previste dal citato 

decreto legislativo. 

La Regione del Veneto verificata la situazione attuale, sia della rete scolastica che dell’offerta formativa 

presente sul territorio, alla luce della normativa vigente e con riferimento anche ai temi attualmente in fase di 

trattazione a livello nazionale sull’argomento, invita tutti i soggetti interessati ad un avveduto esame del 

contesto, anche in prospettiva, per una coerente programmazione territoriale. 

L’organizzazione del sistema scolastico è un fattore che incide direttamente sul complesso sistema scolastico 

ed un procedimento che deve necessariamente tener conto di tutte le variabili in campo e pertanto merita una 

attenta disamina da parte di tutti i soggetti interessati, un esempio è rappresentato dalle dotazioni organiche 

del personale ausiliario: la revisione dei criteri di assegnazione penalizza e penalizzerà nel futuro le 

istituzioni scolastiche con plessi e scuole che non rispondano ai parametri dimensionali adeguati. 

È opportuno ricordare infatti che, attuando il dimensionamento per gli anni scolastici 2012-2013 e 2013- 

2014, seguendo prima le normative nazionali (art. 19, comma 4 e 5, del D.L. n. 98 del 2011, convertito, con 

modificazioni, dalla legge n. 111 del 2011 e la Legge 12 novembre 2011, n. 183) e successivamente 

operando secondo i principi fissati dalla la Sentenza n. 147 del 7 giugno 2012 della Corte Costituzionale, si é 

creata in Veneto una situazione di fatto per cui la media di studenti presenti per istituto, sia del primo che del 

secondo ciclo, risulta superiore alle 900 unità, come si può evincere dalle tabelle n. 1, 2 e 3 riportate al punto 

2) IL QUADRO REGIONALE del presente documento. 

Con riferimento invece all’offerta formativa richiamando “l’intesa ai sensi dell’articolo 52 del decreto legge 

9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, della Legge 4 aprile 2012, n. 35” riguardante l’adozione 

di linee guida per realizzare misure di semplificazione e promozione dell’istruzione tecnico professionale, 

con specifico riferimento ai Poli Tecnico - Professionali e agli “indirizzi per la realizzazione di un’offerta 

coordinata a livello territoriale”, si ribadisce la necessità di un più stretto coordinamento tra Ufficio 

Scolastico Regionale, la Regione, le Province e i Comuni con una più attenta contestualizzazione alle filiere 

produttive, alle professioni e ai centri di ricerca presenti sul territorio. 

L’intenzione è quella di garantire una stabilità al sistema che vada oltre al ristretto ambito temporale di un 

anno. È auspicabile infatti che il dimensionamento della rete scolastica sia ispirato ad una prospettiva di 

medio lungo termine condivisa (andamento e situazione attuale, bacino d’utenza, previsioni demografiche e 

delle iscrizioni) perché l’assetto di un istituto non può essere messo in discussione e cambiato di frequente; la 

scuola infatti per elaborare, omogeneizzare ed attuare i piani dell’offerta formativa necessita di una stabilità 

nel tempo in un quadro generale ove occorra tener conto delle analisi e delle scelte operate precedentemente. 

2) IL QUADRO REGIONALE 

La Regione del Veneto ha deliberato il piano di dimensionamento delle istituzioni scolastiche con i seguenti 

provvedimenti annuali: DD.G.R. nn. 494/1999, 2859/1999, 364/2000 e 407/2000. 

Dall’approvazione del primo Piano ad oggi le variazioni sono state molteplici, soprattutto nelle scuole di I 

ciclo (primarie e secondarie di I grado) e infanzia. 

Le Amministrazioni locali, in sintonia con le Linee guida e le indicazioni formulate dalla Regione stessa con 

riferimento alla Legge 15 luglio 2011, n. 111, alla Legge 12 novembre 2011, n. 183 e alla sentenza della 

Corte Costituzionale 147 del 2012, hanno elaborato le loro proposte per la riorganizzazione scolastica. 

L’attuale assetto veneto di primo ciclo e infanzia e delle scuole secondarie di secondo grado risulta come 

descritto nella Tabella 1. 

2

332 



Tabella 1. Regione del Veneto. Numero di istituzioni scolastiche per tipologia e per provincia per l’A.S. 

2013-2014. 

Provincia 

Direzioni 

didattiche 

Scuole 

secondarie 

di I grado 

Istituti 

comprensivi 

Totale I ciclo 

e infanzia 

Scuole 

secondarie di 

II grado 

Totale 

complessivo 

Belluno 1 1 24 26 12 38 

Padova 2 70 72 39 111 

Rovigo 22 22 11 33 

Treviso 66 66 38 104 

Venezia 66 66 31 97 

Verona 77 77 31 108 

Vicenza 78 78 40 118 

Totale 3 1 403 407 202 609 

La dimensione media regionale delle istituzioni scolastiche per l’A.S. 2012-2013, a seguito l’adozione del 

provvedimento sul dimensionamento approvato con DGR n. 2893 del 2012, viene illustrata nella Tabella 2. 

Si fa presente che per le istituzioni scolastiche site in comuni montani la normativa vigente prevede il 

riconoscimento del Dirigente scolastico (DS) e del Direttore dei servizi generali ed amministrativi (DSGA) 

quando queste raggiungano la consistenza numerica di 400 studenti. Il calcolo del numero medio di alunni, 

sia per gli istituti scolastici di I ciclo e infanzia che per il II ciclo, è stato realizzato sulla scorta dei dati 

relativi all’A.S. 2012-2013 forniti dall’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto. I calcoli per l’A.S. 2013- 

2014 sono stati eseguiti partendo da tale base: si configurano, pertanto, come dati previsionali di quella che 

sarà la realtà degli iscritti del prossimo anno scolastico. 

Tabella 2. Regione del Veneto. Dimensione media delle istituzioni scolastiche per provincia per l’A.S. 2013- 

2014. 

Provincia 

I ciclo e infanzia 

Scuole secondarie 

di II grado 

Belluno 659,00 640,42 

Padova 999,54 911,38 

Rovigo 789,32 881,55 

Treviso 1.130,62 996,45 

Venezia 1.058,38 991,26 

Verona 978,84 1046,45 

Vicenza 1.013,97 985,80 

Totale 947,10 921,91 

Dato che uno dei principali obiettivi del dimensionamento scolastico è quello di razionalizzare la rete 

scolastica, occorre analizzare preliminarmente la situazione delle istituzioni scolastiche site nel territorio 

regionale secondo il dato numerico degli studenti: è infatti questo il parametro cui la normativa fa 

riferimento per prevedere la presenza o meno della Dirigenza scolastica. 

La Tabella 3 riporta il numero di istituti scolastici per provincia e per tipologia del comune (montano/non 

montano) in cui la scuola è allocata; sono 32 le dirigenze con un numero di alunni inferiore a 600 sul totale 

di 569 site in comuni non montani, mentre sono 7 le dirigenze sottodimensionate su complessive 39 site in 

comuni montani. 

3



Tabella 3. Regione del Veneto. Numero di istituzioni scolastiche sottodimensionate per provincia per l’A.S. 

2013-2014. 

Provincia 

< 600 studenti 

comuni non 

montani 

< 400 studenti 

comuni montani 

Belluno 4 

Padova 6 

Rovigo 8 

Treviso 2 

Venezia 2 

Verona 4 

Vicenza 3 

Totale 25 4 

Totale complessivo 29 

3) QUADRO GIURIDICO 

3.1) Normativa di riferimento 

Le fonti normative di riferimento sono le seguenti: 

- art. 21 della legge 59/1997 ’Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni 

ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione 

amministrativa’ ; 

- il D.M. 15 marzo 1997, n. 176; 

- artt. 137-139 del D. Lgs. n. 112/1998 ‘Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato 

alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.59’; 

- il D.M. 24 luglio 1998, n. 331; 

- il D.P.R. n. 233/1998 ‘Regolamento recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni 

scolastiche e per la determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti, a norma 

dell'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59’; 

- art. 1 c. 632 della l. n. 296 del 2006 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e 

pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)" 

- art. 64 della l. 133 /2008 ‘Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno 

2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la 

competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria’; 

- il D.P.R. 81/2009 ‘Norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale ed efficace 

utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 

giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133’; 

- il D.P.R. n. 89/2009 ‘Revisione dell'assetto ordinamentale, organizzativo e didattico della scuola 

dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 

giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133’; 

- l’art. 19 della l. n. 111/2011 ‘Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 

2011, n. 98 recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria’; 

- l’art. 4 c. 69 della l. n. 183 del 2011 ‘Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e 

pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)’; 

- la sentenza della Corte Costituzionale n. 200 del 2009; 

- la sentenza della Corte Costituzionale n. 92 del 2011; 

- la sentenza della Corte Costituzionale n. 147 del 2012. 

4

334 



3.2) Competenze 

Con la Legge 59 del 1997 (cd. Bassanini) il legislatore ordinario ha avviato, a Costituzione invariata, il 

processo di riforma in senso federalista dell’ordinamento giuridico, delegando al Governo la facoltà di 

conferire, con propri decreti legislativi, funzioni e compiti amministrativi alle Regioni ed alle autonomie 

locali. Con il D. Lgs. n. 112 del 1998 sono state quindi devolute a Regioni, Province e Comuni, nel rispetto 

dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza, funzioni amministrative che nell’ambito 

dell’istruzione si possono così riassumere: 

Competenze dello Stato: criteri e parametri per l’organizzazione della rete scolastica; valutazione del sistema 

scolastico; determinazione e assegnazione risorse finanziarie e personale; scuole militari e corsi nell’ambito 

dei settori della difesa e pubblica sicurezza; scuole gestite da soggetti extracomunitari; conservatori, 

accademie, Istituti Superiori per le Industrie Artistiche (I.S.I.A.); scuole e istituzioni culturali straniere in 

Italia. 

Competenze delle Regioni: programmazione dell’offerta formativa, programmazione della rete scolastica, 

fissazione del calendario scolastico; erogazione di contributi a scuole non statali. 

Competenze di Province e Comuni: istituzione, aggregazione, fusione e soppressione di scuole; servizi 

handicap; uso edifici e attrezzature; sospensione d’urgenza delle lezioni; costituzione, controlli e vigilanza 

sugli organi collegiali della scuola a livello territoriale; educazione adulti; orientamento scolastico e 

professionale; realizzazione pari opportunità; supporto alla continuità didattica verticale e orizzontale tra 

gradi e ordini di scuola; interventi perequativi; prevenzione dispersione scolastica; educazione alla salute. 

Questo assetto di competenze si è consolidato con la riforma del Titolo V della Costituzione a seguito della 

Legge Costituzionale n. 3 del 2001, che ha avviato, modificando l’art. 118 Cost., co. 1, il più ampio 

decentramento amministrativo. 

Per quanto riguarda l’ambito delle competenze regionali in materia di dimensionamento scolastico si ricorda 

che la Corte Costituzionale, con la sentenza n. 200 del 02/07/2009, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale 

dell’art. 64 co. 4 lett. f) bis ed f) ter della L. n. 133 del 2008, nella parte in cui attribuisce allo Stato la 

competenza a definire, con propri regolamenti di delegificazione,”criteri, tempi e modalità per le 

determinazione e l’articolazione dell’azione di dimensionamento della rete scolastica prevedendo, 

nell’ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente, l’attivazione di servizi qualificati per la migliore 

fruizione dell’offerta formativa”. Con detto pronunciamento, fermo l’assetto delle competenze indicato nella 

normativa di settore, è stato precluso alle fonti statali d’intervenire direttamente sulla programmazione della 

rete scolastica regionale, anche per quanto riguarda la distribuzione del personale docente ed amministrativo 

tra le Regioni. 

Si ricorda, infine, che nell’assetto delle competenze in materia d’istruzione potrà incidere il processo di 

riordino di ruoli e competenze delle Amministrazioni provinciali; infatti il D.L. 95 del 2012 convertito, con 

importanti novelle, dalla Legge n. 135 del 7 agosto 2012 ‘Conversione in legge, con modificazioni, del 

decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con 

invarianza dei servizi ai cittadini” pur annunciando la modifica dell’assetto e delle funzioni amministrative 

delle Province, assegnando loro la funzione di indirizzo e di coordinamento delle attività dei Comuni, in 

attesa del riordino, ha mantenuto (art. 17 co. 10) alla competenza delle stesse, quali enti con funzioni di area 

vasta, alcune funzioni fondamentali tra le quali “la programmazione provinciale della rete scolastica e 

gestione dell’edilizia scolastica relativa alle scuole secondarie di secondo grado”, mentre per i Comuni 

ribadisce che spettano a loro le competenze di organizzazione, gestione dei servizi scolastici e quelle relative 

all’edilizia scolastica non attribuite alle province. 

4) INDIRIZZI E CRITERI PER IL DIMENSIONAMENTO DELLA RETE SCOLASTICA 

4.1) Istituzioni scolastiche autonome 

Come ricordato le richiamate disposizioni normative (Legge 15 luglio 2011, n. 111 e Legge 12 novembre 

2011, n. 183) e la Sentenza n. 147 del 7 giugno 2012 della Corte Costituzionale che, pur non abrogando il 

D.P.R. 233/1998, hanno previsto una diversa situazione per l’assegnazione dei DS e del DSGA; essendo però 

la materia anche per la sua natura continuamente al centro di valutazioni ed interventi che determinano 

un’intrinseca costante dinamicità, occorre ricordare che il Coordinamento tecnico delle Regioni e delle 

5



Province Autonome, su mandato della Commissione IX, con il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e 

della Ricerca (MIUR) ha elaborato una proposta di riparto globale dei DS e DSGA che si attesterebbe 

sull’ipotesi di assegnare un dirigente ogni 900 alunni. Tale proposta, subordinata all’abrogazione dei commi 

5 e 5bis dell’art. 19 della Legge 111/2011 (che stabilisce il numero di alunni per autonomia scolastica, pari a 

600 o 400, al fine di veder riconosciuto il DS ed il DSGA), è al momento ferma in quanto il Ministero 

dell’Economia e delle Finanze (MEF), nel mese di gennaio 2013, ha dichiarato la non disponibilità al 

momento all’abrogazione dei succitati commi in quanto norma incidente sull’aspetto finanziario. 

Tanto premesso per la determinazione del dimensionamento scolastico per l’Anno Scolastico 2014-2015 

saranno considerati i seguenti parametri: 

1. la consistenza delle sezioni di scuola dell’infanzia, dei plessi di scuola primaria, delle scuole 

coordinate, delle sezioni annesse o aggregate, delle sezioni staccate di istituti di istruzione secondaria 

di primo e secondo grado; 

2. le caratteristiche demografiche, orografiche, economiche e socio-culturali dei bacini di utenza di 

ciascuna sede scolastica, nonché della distanza da scuole con disponibilità di aule che rispettino le 

norme in materia di sicurezza, dell’agibilità delle vie di comunicazione, dei tempi di percorrenza 

delle stesse autonomie scolastiche. 

Pertanto, per quanto riguarda il dimensionamento delle istituzioni scolastiche, si stabilisce che: 

a) le istituzioni scolastiche devono essere strutturate con un numero di alunni non inferiore a 600 unità, 

anche al fine dell’assegnazione del DS e del DSGA, e non superare i 900, tenendo conto del trend 

delle iscrizioni nel triennio precedente e delle previsioni per il biennio successivo; 

b) per gli istituti esistenti in aree ad alta densità demografica, per gli istituti comprensivi e per gli istituti 

di istruzione secondaria di secondo grado con finalità formative che richiedono beni strutturali, 

laboratori ed officine di alto valore tecnologico o artistico possa non essere applicato il numero 

massimo di 900 alunni di cui al punto precedente, con l’indicazione per gli istituti comprensivi di 

non superare i 1.200 allievi e con riferimento a quelli di istruzione secondaria di secondo grado i 

1.400 allievi, numero massimo che si ritiene ottimale per un’adeguata gestione degli istituzioni 

scolastiche, con riferimento sia al personale amministrativo riconosciuto entro le suddette soglie che 

alla consistenza storica dei dimensionamenti fino ad ora approvati; 

c) per le istituzioni scolastiche site in piccole isole o in comuni montani il numero minimo degli alunni 

è ridotto a 400, anche al fine dell’assegnazione del DS e del DSGA; 

d) per ‘piccole isole’ si intendono tutte le isole eccetto la Sicilia e la Sardegna. Nel merito si rammenta 

il parere positivo espresso dalla Direzione Generale per il personale scolastico del MIUR sulla 

delicata questione posta dal Comune di Venezia riguardante il riconoscimento dello status di 

“piccole isole” per Murano, Burano e Sant’Erasmo (nota MIUR AOODGPER 2812 del 20 marzo 

2013); Legge 25 luglio 1952, n. 991, come integrata dalle leggi regionali; 

e) nell’azione di razionalizzazione della rete scolastica deve essere data priorità alla costituzione di 

istituti comprensivi per le scuole del primo ciclo; 

f) l’unificazione degli istituti di secondo grado si realizza, prioritariamente, tra istituti della medesima 

tipologia. Si procede all’unificazione di istituti di diverso ordine o tipo qualora, separatamente, non 

rientrino nei parametri di cui ai punti a) e b) che in tal caso assumeranno la denominazione di 

‘Istituto di istruzione secondaria superiore’ (IISS); 

g) nelle località che si trovino in condizioni di particolare isolamento possono essere costituiti istituti 

comprensivi di scuole di ogni ordine e grado. 

4.2) Composizione delle classi 

La formazione delle classi per i diversi ordini e gradi di scuole è regolamentata dal D.P.R. 81/2009 come 

illustrato in maniera sintetica nella successiva tabella: 

6

336 



Tabella 4. Sintesi delle soglie di minimo e di massimo per la costituzione delle classi secondo il D.P.R. 

81/2009. 

Scuola 

dell’infanzia 

(art. 9) 

Scuola 

primaria 

(art. 10) 

Scuola 

secondaria di 

I grado 

(art. 11) 

Scuola 

secondaria di 

II grado 

(artt. 16 e 17) 

Classi 

18-26 (29 in casi di eccedenze) 

15-26 

(27 in casi di eccedenze) 

18-27 

(28 in casi di eccedenze) 

(30 con sezione unica) 

(media iscritti ≥20 per le II e 

III) 

27-30 

(25-30 con sezione unica) 

(media iscritti ≥22 per le II, 

III, IV) 

(minimo 10 iscritti per le V) 

Pluriclassi 

o classi 

articolate 

8-18 

10-18 

12-27 

Deroghe per 

comuni montani 

e piccole isole 

minimo per 

classe: 10 iscritti 

minimo per 

classe: 10 iscritti 

Ulteriori deroghe 

(artt. 4, 5 e 7) 

Possibile deroga del 

10% dei parametri se 

motivata. 

Non più di 20 iscritti 

con la presenza di 

alunni disabili (nel 

rispetto delle 

dotazioni organiche) 

Per le classi 

funzionanti presso 

ospedali e istituti di 

cura (organizzate 

anche in pluriclasse) 

non si applicano i 

limiti minimi e 

massimi previsti. 

4.3) Punti di erogazione del servizio 

L’esigenza di mantenere un’elevata qualità della scuola, non perseguibile con sedi scolastiche di 

piccolissime dimensioni, impone di prendere in considerazione nella pianificazione del dimensionamento i 

punti di erogazione del servizio scolastico. Per punti di erogazione del servizio scolastico si intendono i 

plessi di scuola dell’infanzia, i plessi di scuola primaria, le sezioni staccate di scuola secondaria di primo 

grado, le scuole coordinate, sezioni staccate e sezioni annesse o aggregate di istruzione secondaria superiore. 

Riconfermando quanto ripreso dal regolamento recante “Norme per la riorganizzazione della rete scolastica e 

il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del 

decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”, i 

parametri per la riorganizzazione dei punti di erogazione del servizio sono i seguenti: 

- i plessi di scuola dell’infanzia sono costituiti in presenza di almeno 30 bambini; 

- i plessi di scuola primaria sono costituiti in presenza di almeno 50 alunni; nei centri urbani a più alta 

densità demografica è richiesta la presenza di non meno di due corsi completi; 

- le sezioni staccate di scuola secondaria di I grado sono costituite in presenza di almeno 45 alunni; 

- negli istituti di II grado, le scuole coordinate, le sezioni staccate, le sezioni annesse o aggregate, 

nonché gli indirizzi di studio e le specializzazioni funzionanti nella medesima sede scolastica, sono 

costituite con non meno di 20 alunni con la previsione di un corso quinquennale. 

Per le scuole site nelle piccole isole, nei comuni montani e nelle aree geografiche caratterizzate da specificità 

etniche e/o linguistiche sono stabiliti i seguenti parametri: 

- i plessi di scuola dell’infanzia sono costituiti in presenza di almeno 20 bambini; 

- i plessi di scuola primaria sono costituiti in presenza di almeno 30 alunni; 

- le sezioni staccate di scuola secondaria di I grado sono costituite in presenza di almeno 36 alunni; 

- le sedi coordinate, le sezioni staccate, le sezioni annesse o aggregate, gli indirizzi di studio 

funzionanti nella medesima sede scolastica di scuola secondaria di II grado sono costituite con non 

meno di 20 alunni con la previsione di un corso intero. 

Tuttavia, per ragioni di carattere eccezionale, debitamente motivate e documentate o nel caso in cui si 

preveda un incremento della popolazione scolastica nel rispetto dei parametri sopra indicati, è consentito di 

ridurre tali parametri fino al 10%. 

Nell’ambito della pianificazione sul dimensionamento è possibile prevedere il funzionamento di istituzioni 

autonome e di punti di erogazione del servizio anche sottodimensionati, purché siano attuate apposite 

7



compensazioni a livello provinciale, fermo restando il raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica 

prefissati. 

Tabella 5. Sintesi delle soglie di minimo per il dimensionamento dei punti di erogazione del servizio. 

Soglia minima 

Deroghe per comuni 

montani e piccole isole 

Scuola dell’infanzia 30 iscritti 20 iscritti 

50 iscritti 

(almeno 2 corsi completi in 

Scuola primaria 

centri ad alta densità 

30 iscritti 

demografica) 

Scuola secondaria 

di I grado 

45 iscritti 36 iscritti 

Scuola secondaria 

di II grado 

20 iscritti 

con previsione di un corso quinquennale 

Ulteriori deroghe 

Possibile riduzione del 10% 

dei parametri se motivata 

(situazione eccezionale; 

previsioni di crescita 

demografica). 

Sono possibili 

sottodimensionamenti 

purché ci siano le apposite 

compensazioni a livello 

provinciale. 

In particolare per quanto riguarda i parametri da seguire nella determinazione dei punti di erogazione del 

servizio, le amministrazioni dovranno tenere conto di alcuni criteri e principi. I Comuni, competenti per le 

scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado dovranno: 

- considerare la consistenza della popolazione scolastica nell’ambito territoriale di riferimento 

rapportata alla disponibilità edilizia esistente; 

- considerare le caratteristiche demografiche, orografiche, economiche e socio-culturali del bacino di 

utenza; 

- verificare l’efficacia della configurazione assunta dal servizio scolastico e dei servizi connessi 

(trasporti, mense, ecc.). 

Le Province, competenti per le scuole secondarie di secondo grado dovranno: 

- considerare la consistenza della popolazione scolastica nel Distretto Formativo di riferimento; 

- verificare la consistenza del patrimonio edilizio e di laboratori; 

- considerare l’adeguatezza della rete dei trasporti; 

- considerare la possibilità di incentivare la creazione di reti di scuole/poli (liceali e tecnicoprofessionali). 

Nella valutazione complessiva deve valere il principio di corrispondenza tra le classi previste in organico di 

diritto e quelle effettivamente costituite all’inizio dell’anno scolastico. Si può prevedere la possibilità di 

scostamento in misura non superiore al 10% rispetto ai limiti minimo e massimo di alunni per classe. 

Le classi in cui sono presenti alunni disabili sono costituite di norma con un numero di alunni non superiore 

a 20 (la riduzione deve essere motivata in relazione alle particolari esigenze formative e al progetto 

educativo d’integrazione dei suddetti alunni disabili). 

Anche per il secondo ciclo il dimensionamento dei punti di erogazione del servizio viene definito in 

relazione al numero di allievi che frequentano il punto di erogazione del servizio (plesso). Gli indirizzi 

verranno attivati negli istituti richiedenti soltanto se preliminarmente dimostreranno la reale possibilità di 

costituire almeno una classe. Del resto la normativa (Legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 64; Legge 4 dicembre 

2008, n. 189) definisce che gli indirizzi di studio (corsi) siano costituiti con la previsione di un corso 

quinquennale. Le linee di indirizzo regionale riprendono lo stesso parametro sottolineando che gli indirizzi 

sono costituiti con non meno di 20 alunni e la previsione di un corso intero. 

4.4) Centri Provinciali d’Istruzione per gli Adulti (CPIA) 

L’art 1 co. 632 della L. n. 296 del 2006 (cd. finanziaria per il 2007) ha istituito i Centri Provinciali per 

l’Istruzione degli Adulti (CPIA) riorganizzando i centri territoriali permanenti per l’educazione degli adulti 

ed i corsi serali, esistenti presso le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, in reti territoriali articolate 

su base provinciale. I CPIA sono stati quindi regolati dal D.M. 25 ottobre 2007. L’art. 64 c. 4 lett. f) della L. 

n. 133 del 2008 ha delegato ad un regolamento di delegificazione il riordino dell’assetto ordinamentale dei 

CPIA previsti dall’attuale normativa, compresi i corsi serali. Con successivo D.P.R. n. 263 del 29/10/2012 è 

8

338 



stato quindi emanato il regolamento di riorganizzazione dei CPIA, il quale prevede che i centri, che 

costituiscono un istituzione scolastica autonoma, siano articolati in reti territoriali di servizio di norma su 

base provinciale per: 

- erogare percorsi di primo livello (art. 2, comma 1); 

- favorire organici raccordi tra i percorsi di primo livello ed i percorsi di secondo livello, i 

CPIA devono stipulare (ai sensi del D.P.R. 275/99) accordi di rete con le istituzioni 

scolastiche di secondo grado (Istituto Tecnico; Istituto Professionale Liceo Artistico) 

nell’ambito dei quali vengono costituite le Commissioni per la definizione del Patto 

formativo individuale (art. 5, comma 2); 

- poter stipulare (ai sensi del D.P.R. 275/99) ulteriori accordi di rete con gli enti locali ed altri 

soggetti pubblici e privati, con particolare riferimento alle strutture formative accreditate 

dalle Regioni, per l’ampliamento dell’offerta formativa (art. 2, comma 5). 

In considerazione del fatto che lo stesso D.P.R. prevede che i Centri Territoriali Permanenti per l’Educazione 

degli Adulti (CTP EDA) e i corsi serali del previgente ordinamento cessino di funzionare il 31/08/2015 e che 

all’articolo 11, comma 1 afferma che "l'attuazione del nuovo assetto organizzativo e didattico dei CPIA è 

graduale e si realizza attraverso progetti assistiti a livello nazionale", la Regione ha inteso attivarsi 

rendendosi disponibile in funzione esplorativa e sperimentale, a promuovere un assetto progettuale pilota 

assistito dal MIUR da realizzarsi nell’Anno Scolastico 2013-2014, individuando realtà a livello provinciale 

cui demandare la realizzazione di detto progetto, prevedendo due tipologie programmatiche da perseguire 

una di tipo organizzativo e l’altra di tipo didattico. Infatti se l'attivazione di progetti del primo tipo risulta 

importante ai fini della promozione dell'innovazione didattica e del concreto riconoscimento della centralità 

del soggetto in apprendimento, l'attivazione di progetti del secondo tipo appare addirittura irrinunciabile se si 

vuole evitare di giungere all'appuntamento della complessiva riorganizzazione del sistema dell'istruzione 

degli adulti privi di un'idea di organizzazione dei Centri da proporre ai soggetti interessati. 

4.5) Tetto del 30% di alunni stranieri per classe 

L’intensa presenza di alunni stranieri nella Regione del Veneto, connessa al forte tasso di immigrazione in 

gran parte stanziale, specie in talune province in cui il fenomeno è più significativo, comporta la percezione 

dell’amplificarsi dell’emergenza educativa fondata anche su elementi oggettivi che enfatizzano nella realtà 

critiche il fenomeno. Si pone quindi il problema del numero di alunni stranieri “sostenibile” per le classi, in 

modo da conservare una situazione di sostanziale equilibrio. La Circolare Ministeriale n. 2 del 8 gennaio 

2010 prevedendo che “il numero degli alunni con cittadinanza non italiana presenti in ciascuna classe non 

potrà superare di norma il 30% del totale degli iscritti, quale esito di una equilibrata distribuzione degli 

allievi con cittadinanza non italiana tra istituti che insistono sullo stesso territorio”, annuncia anche una 

serie di deroghe (di competenza del Direttore generale dell’Ufficio Scolastico Regionale) che riguardano: 

- alunni stranieri nati in Italia, che abbiano una adeguata competenza della lingua italiana; 

- risorse professionali e strutture di supporto (offerte anche dal privato sociale) in grado di sostenere 

fattivamente il processo di apprendimento degli alunni stranieri; 

- il consolidamento di esperienze attivate da singole istituzioni scolastiche che abbiano negli anni trascorsi 

ottenuto risultati positivi (documentate, ad esempio, anche dalle rilevazioni Invalsi); 

- ragioni di continuità didattica di classi già composte nell’anno trascorso; 

- stati di necessità provocati dall’oggettiva assenza di soluzioni alternative. 

Nella considerazione che, lungi dall’essere un fattore di discriminazione, i principi che presiedono alla 

distribuzione degli alunni sono il frutto di un’approfondita e decennale riflessione, la Regione, 

uniformandosi a quanto previsto dalla succitata norma, invita gli Enti Locali e le Istituzioni scolastiche ad 

operare in sinergia per dare vita a dei piani territoriali grazie ai quali possano essere adottate misure efficaci 

che permettano una equilibrata inclusione degli alunni con cittadinanza non italiana presenti in ogni classe. 

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5) OFFERTA FORMATIVA 

5.1) Programmazione della rete scolastica: principi e indirizzi 

Con riferimento alla pianificazione dell’offerta formativa sul territorio, per l’A.S. 2013-2014 vengono 

formulati i seguenti indirizzi: 

1. ai sensi della Deliberazione del Consiglio Regionale n. 90 del 29 ottobre 1998, punto 5.3, nel 

formulare i piani di offerta formativa saranno valutati i caratteri che rivestono importanza ai fini 

economici e sociali, dando priorità alle situazioni che presentano validi rapporti con gli stessi; potrà 

essere assicurata la presenza, in ciascuna area, di strutture scolastiche che possano attivare corsi ad 

alta specializzazione, in corrispondenza di particolari destinazioni socio-economiche di quel 

territorio, anche al fine di favorire la costituzione di percorsi formativi integrati con l’offerta di 

formazione professionale esistente nella medesima area; 

2. le proposte di piano dell’offerta formativa saranno messe a punto tenendo conto dell’esperienza 

didattica e del profilo culturale proprio delle diverse istituzioni scolastiche e coinvolgendo nelle sedi 

di collaborazione istituzionale e di concertazione sociale gli stakeholders della scuola, nell’ottica 

dell’interrelazione fra programmazione dell’offerta e organizzazione della rete scolastica; 

3. i piani di offerta formativa dovranno essere la risultanza di un “patto formativo” con gli stakeholders 

della scuola e quindi consentire opportunità di interazione-cooperazione sistematica tra sistema 

formativo, da un lato, e mondo del lavoro, risorse culturali e sistema della ricerca, dall’altro, in 

sintonia e in raccordo con le innovative proposte di azioni sviluppate nell’ambito del Programma 

Operativo Regionale (POR) del Fondo Sociale Europeo; in tale prospettiva si inquadrano le 

esperienze di Alternanza Scuola – Lavoro, nelle diverse forme possibili; 

4. i piani di offerta formativa saranno sostenuti da adeguate azioni di orientamento sia informativo che 

didattico. 

Nella proposta di programmazione dell’offerta formativa del proprio territorio si raccomanda alle 

Amministrazioni provinciali di tenere presente la necessità di applicare alcuni principi: 

- il principio di efficacia/efficienza della distribuzione territoriale dell’offerta; 

- il raccordo stretto fra programmazione territoriale ed esigenze dell’edilizia scolastica; 

- il contenimento e la razionalizzazione della spesa; 

- l’attenzione alle criticità emergenti (rischio di dispersione scolastica, aumento iscritti stranieri, 

aumento studenti in situazione di handicap). 

I nuovi indirizzi da attivare dovranno: 

- risultare utili e originali con valenza pertanto innovativa e attuale, in base cioè ad analisi mirate, 

nell’ambito di riferimento, in quanto assenti o necessari alla piena soddisfazione delle esigenze del 

Distretto Formativo e non in concorrenza con l’offerta formativa delle realtà limitrofe; 

- risultare coerenti con l’offerta formativa esistente, anche nell’ottica dello sviluppo di poli liceali da 

un lato e poli tecnico-professionali dall’altro; possono essere richiesti ed attivati indirizzi di ordini 

diversi solo se riferiti alla creazione di un “campus” (viene definito campus un’area territoriale dove 

è presente una pluralità di tipologie di istituti, settori e indirizzi diversificati cui riferisce lo stesso 

insieme di servizi); 

- risultare compatibili con le strutture, le risorse strumentali e le attrezzature esistenti o disponibili, 

non solo per quanto riguarda il primo anno, ma per l’intero percorso formativo; 

- presentare dati previsionali relativi agli iscritti alla prima classe nell’A.S. 2014-2015 atti a garantire 

l’attivazione della stessa ed il mantenimento dell’indirizzo negli anni successivi ai sensi del D.P.R. 

81/2009; 

- provenire da istituzioni scolastiche con un numero di studenti non superiore a 900; sono ammesse 

deroghe a fronte di adeguate motivazioni con il preventivo accordo della Provincia e dell’Ufficio 

Scolastico Territoriale (che rappresenta l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto nell’ambito 

della Commissione di Distretto Formativo), anche nel caso di creazione di “campus”. 

Costituisce criterio di preferenza la sostituzione, con un nuovo indirizzo, di uno preesistente nel medesimo 

ambito. 

Gli indirizzi presenti nell’offerta formativa delle istituzioni scolastiche saranno soppressi dopo due anni 

consecutivi di non attivazione su ricognizione dell’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto. 

10

340 



5.2) Licei Sportivi 

In vista dell’emanazione del regolamento di organizzazione dei percorsi della sezione ad indirizzo sportivo 

del sistema dei licei, i quali, come specificato dalla nota a firma del Capo Dipartimento del MIUR del 22 

gennaio 2012, n. AOODP IT170 “non potranno che essere attivate dall’A.S. 2014-2015”; la Giunta 

regionale con DGR n. 3512 del 19 marzo 2013 ha già individuato in via preliminare nel territorio regionale le 

sedi in cui potranno essere attivati i licei ad indirizzo sportivo. 

Nell’ipotesi in cui, come previsto il procedimento d’emanazione del citato regolamento, dovesse concludersi 

in tempo utile, il nuovo indirizzo sarà attivato nelle sedi indicate all’Allegato A della DGR citata, fermo 

restando che ulteriori sedi potranno essere istituite, come previsto dallo schema di regolamento (art. 3 co. 6) 

“qualora le risorse d’organico annualmente assegnato lo consentano”. 

5.3) Sistema formativo integrato 

La Riforma del sistema scolastico italiano, che ha preso avvio nell’A.S. 2010-2011, va nella direzione di una 

sempre maggiore integrazione con le altre componenti della società nella quale la scuola è inserita, con 

particolare attenzione al mondo del lavoro e alla concreta possibilità di inserimento in prospettiva dei giovani 

nei percorsi lavorativi. 

In sintonia con la priorità nazionale legata all’entrata dei giovani nel mondo del lavoro, la Regione del 

Veneto (DGR n. 1675 del 18 ottobre 2011) si è attivata individuando strumenti atti a favorire l’occupazione 

giovanile attraverso da una parte il rilancio della cultura tecnica e dall’altra rafforzando i rapporti tra le 

istituzioni scolastiche e le imprese attraverso la realizzazione di esperienze di Alternanza Scuola – Lavoro. 

Nel primo caso, individuando “l’istituto tecnico come prima impresa”, si è inteso dare la possibilità ai 

giovani di sviluppare i loro talenti per riconoscere e comprendere le innovazioni, che l’evoluzione della 

scienza e della tecnica produce, ed essere in grado di applicarle nel mondo del lavoro e delle professioni e 

sono stati proposti progetti su diverse aree tematiche in base agli indirizzi di studio che offrono maggiori 

possibilità di occupazione. 

Inoltre si è cercato di sostenere l’introduzione delle nuove tecnologie emergenti nella didattica, utili a 

sviluppare nuovi approcci formativi e studiare nuovi linguaggi comunicativi. 

Per rinforzare le competenze di base nell’allievo e svilupparne le competenze trasversali è stato favorito 

l’istaurarsi di rapporti tra le istituzioni scolastiche e le imprese attraverso la realizzazione di esperienze di 

Alternanza Scuola – Lavoro. In questo contesto l’impresa è riconosciuta come luogo di formazione, anche 

formale, in quanto il lavoro è una componente del percorso didattico e viene percepita dallo studente come 

un attore importante per lo sviluppo della persona e dell’economia. 

Nell’ottica di favorire una nuova alleanza tra mondo dell’istruzione, della formazione professionale e del 

mercato del lavoro si sono costituiti con DGR n. 4204 del 29/12/2009 e DGR n. 1802 del 13/7/2010, dando 

così attuazione concreta a quanto disposto dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 25 

gennaio 2008, n. 6 Istituti Tecnici Superiori (ITS) assumendo la forma giuridica di Fondazione di 

partecipazione. 

Per quanto attiene le risorse regionali, la Regione Veneto, con DGR n. 2483 del 19/10/2010, ha assunto 

l’impegno a garantire il 30% del cofinanziamento, rispetto al contributo nazionale, per la costituzione degli 

ITS. Con D.D.R. n. 527 del 21/12/2010 si è impegnata la somma prevista. Tale impegno ha permesso al 

Veneto di acquisire dallo Stato, a titolo di premialità, la somma di € 318.240,00. 

Nel corso del 2013 sarà inoltre approvato il nuovo Piano Regionale Territoriale con il relativo bando che 

assegnerà i contributi previsti per gli interventi formativi, allargandoli a tutte le aree e alle figure nazionali di 

riferimento. 

Con riferimento e in attuazione dell’art. 52 della Legge n. 35 del 4 aprile 2012 la Regione promuoverà ogni 

azione utile al fine di superare la frammentazione delle filiere formative attraverso la progettazione e il 

riconoscimento di un sistema organico integrato di percorsi, favorendo, anche tramite l’alternanza scuolalavoro, 

la cultura tecnico scientifica degli studenti e prevedendo gli ITS come articolazione organica del 

sistema di istruzione e formazione. 

11



6) APPROVAZIONE DELL’OFFERTA FORMATIVA E DEL PIANO DEL DIMENSIONAMENTO 

6.1 Procedura 

Al fine di consentire l’adeguata assegnazione degli organici alle Regioni, la Regione del Veneto delibera 

l’offerta formativa e i piani di dimensionamento della rete scolastica con due distinti atti, in particolare: 

- con deliberazione di Giunta sarà approvato il piano regionale dell’offerta formativa acquisendo i 

provvedimenti motivati provenienti dalle Province, nel rispetto degli indirizzi di programmazione e 

dei criteri generali adottati dalla Regione; 

- con deliberazione di Giunta sarà adottato il piano regionale del dimensionamento della rete 

scolastica. 

I soggetti coinvolti nell’iter di approvazione, ciascuno con le proprie competenze e se previsto, sono i 

seguenti: 

- l’Amministrazione regionale; 

- le Amministrazioni provinciali; 

- le Amministrazioni comunali; 

- le Commissioni di Distretto Formativo. 

Ai sensi della Deliberazione del Consiglio regionale n. 90 del 29 ottobre 1998 le Commissioni di Distretto 

Formativo ‘ambito’, Allegato A) punti 2.1, 2.2, 5.1 costituiscono un organismo consultivo e concertativo in 

cui sono presenti: 

- il Presidente della Provincia (o suo delegato) con funzioni di coordinamento; 

- i Sindaci dei Comuni ricadenti nel Distretto Formativo (o loro delegati); qualora le istituzioni 

scolastiche si trovino in distretti formativi diversi, va inoltrato l’invito a presenziare la Commissione 

a tutti i Sindaci (o i delegati) dei distretti formativi interessati; 

- un rappresentante dell’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto. 

Sono invitati, in rappresentanza delle categorie economiche e delle parti sociali, un delegato della 

Commissione Provinciale del Lavoro, istituita a norma della L.R. 3/09, i rappresentanti delle componenti 

sindacali di categoria ed il Presidente della Consulta Provinciale degli Studenti. I Dirigenti scolastici 

possono, se ritenuto necessario, essere invitati al solo fine di illustrare specifiche problematiche attinenti a 

propri istituti. 

Della data di convocazione delle Commissioni di Distretto Formativo sarà data comunicazione alla Giunta 

regionale - Direzione Istruzione, che potrà indicare un proprio rappresentante al fine di presenziare ai lavori 

di dette Commissioni con la finalità, prevista peraltro dalla Deliberazione del Consiglio regionale n. 90 del 

29 ottobre 1998 punto 7.2, di “mettere a disposizione ogni informazione utile alla programmazione del 

servizio scolastico sul territorio, a supporto del processo decisionale”. 

Il parere obbligatoriamente espresso dalle Commissioni di Distretto Formativo deve avere una motivazione 

unitaria di sintesi delle opinioni espresse, risultare verbalizzato e contenere in modo chiaro le opzioni scelte. 

Ai fini della validità della Commissione di Distretto Formativo devono essere presenti il rappresentante della 

Provincia e quello dell’Ufficio Scolastico Regionale; le decisioni verranno adottate a maggioranza semplice 

dei presenti, considerato in particolare il parere del rappresentante della Provincia e quello dell’Ufficio 

Scolastico Regionale, ciò deve risultare agli atti. L’invito alla partecipazione ai lavori della Commissione 

sarà inoltre rivolto a tutti i Sindaci interessati. 

Le Commissioni di Distretto Formativo vengono convocate per valutare ed esprimere parere relativamente a 

questi aspetti: 

- proposte pervenute dagli istituti di II grado per la nuova offerta formativa; 

- dimensionamento di istituzioni scolastiche del II ciclo; 

- dimensionamento di scuole di I ciclo e infanzia che coinvolgano distretti scolastici diversi. 

Le determinazioni da inviare alla Regione al fine della valutazione e dell’approvazione della nuova offerta 

formativa e del nuovo assetto della rete scolastica devono essere le seguenti: 

- per le richieste di nuovi indirizzi/articolazioni/opzioni, quest’ultima fattispecie riguarda i soli licei e 

non i tecnici professionali, per l’offerta formativa è richiesta una deliberazione di Giunta Provinciale, 

previo parere favorevole della Commissione di Distretto Formativo; 

- per il dimensionamento di istituti del II ciclo è richiesta una deliberazione motivata di Giunta 

Provinciale, acquisito il parere favorevole della Commissione di Distretto Formativo; 

12

342 



- per il dimensionamento di scuole di I ciclo e infanzia insistenti sul territorio di un unico distretto 

scolastico è necessaria una deliberazione motivata di Giunta Comunale di ciascuno dei comuni 

coinvolti nell’operazione di dimensionamento; 

- per il dimensionamento di scuole di I ciclo e infanzia insistenti sul territorio di distretti scolastici 

diversi, dopo aver ricevuto il parere favorevole della Commissione di Distretto Formativo, sono 

necessarie sia una deliberazione motivata di Giunta Provinciale che prenda atto di quanto stabilito 

dalla Commissione di Distretto Formativo sia le deliberazioni di Giunta Comunale dei comuni 

coinvolti nel dimensionamento. 

Con riferimento all’offerta formativa, le richieste di nuovi indirizzi/articolazioni ed eventuali opzioni 

debbono anche contenere: 

a) il parere espresso dalla componente scolastica (Collegio Docenti, Consiglio di Istituto e Dirigente 

scolastico); 

b) il parere dell’Amministrazione provinciale. 

È inoltre opportuno supportare tali richieste prevedendo: 

1. descrizione dell’istituzione scolastica che richiede l’attivazione dell’indirizzo di studio ed il 

trend degli iscritti almeno degli ultimi 5 anni; 

2. descrizione dell’indirizzo di studi che si richiede di attivare; 

3. descrizione del distretto formativo: popolazione residente ed andamento demografico; 

caratteristiche geografiche; offerta scolastica superiore presente; riferimento alle caratteristiche 

del sistema produttivo del territorio; 

4. possibilità di sbocco occupazione che il titolo di studio potrebbe offrire con riferimento alle 

caratteristiche del sistema produttivo del territorio; 

5. presenza nello stesso distretto o in ambito provinciale o regionale di un analogo indirizzo 

verificando possibili effetti di concorrenzialità o di dispersione dell’offerta; 

6. eventuale verifica di un surplus di richieste su un analogo corso attivato sul territorio; 

7. oneri economici per sostenere l’attivazione dei nuovi percorsi formativi in relazione alle risorse 

umane alle strutture alle strumentazioni e legati all’offerta di servizi di trasporto offerta dal 

territorio. 

Le determinazioni degli Organi competenti – comunali per le scuole dell’infanzia, primarie, secondarie di I 

grado, per le direzioni didattiche e gli istituti comprensivi, provinciali per le scuole secondarie di II grado – 

sono inviate dagli stessi alla Giunta regionale, secondo la tempistica indicata in calce al presente documento. 

Gli atti relativi al dimensionamento della rete scolastica, inoltrati dai Comuni o dalle Province, dovranno 

registrare il consenso di tutti i soggetti interessati. 

Trattandosi di un parere obbligatorio ma non vincolante la Giunta regionale si riserva di approvare le 

proposte pervenute. Qualora intervenissero elementi di fatto, valutazioni di carattere generale che evidenzino 

un discostamento dalle presenti linee guida, nonché successivi interventi normativi idonei a modificare il 

quadro generale di riferimento, tutto ciò potrà produrre una non accettazione delle proposte che dovrà essere 

adeguatamente motivata nella determinazione finale. 

6.2 Cronogramma 

Eventuale presentazione delle proposte alle Province entro il 23 settembre 2013 

Pareri delle Commissioni di Distretto Formativo entro il 11 ottobre 2013 

Determinazioni degli Organi comunali e/o provinciali sulla nuova offerta 

formativa e invio alla Regione 

entro il 31 ottobre 2013 

Adozione della Delibera di Giunta regionale sulla nuova offerta formativa entro il 20 novembre 2013 

Determinazioni degli Organi comunali e/o provinciali sul dimensionamento 

della rete scolastica e invio alla Regione 

Adozione della Delibera di Giunta regionale sul dimensionamento della rete 

scolastica 

entro il 30 novembre 2013 

entro il 31 dicembre 2013 

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Progetto di eccellenza turistica “Dolomiti Patrimonio Mondiale dell’Umanità”. Linea di intervento 3 “Fattore umano e 

competitività imprese” - Attività “Informazione e formazione”. Approvazione e finanziamento iniziative. Legge 27 dicembre 

2006, n. 296. Deliberazioni n. 1826/2011 e n. 1358 /2012. 

[Turismo] 


Si propone di approvare, ai fini della realizzazione operativa del Progetto di eccellenza turistica “Dolomiti Patrimonio Mondiale 

dell’Umanità” - Linea di intervento 3 “Fattore umano e competitività imprese” - Attività “Informazione e formazione”, due iniziative 

a carattere istituzionale realizzate, di concerto con la Regione Veneto, dal Segretariato Permanente della Convenzione delle Alpi 

e dal Club Alpino Italiano Veneto, prevedendo la concessione a tali soggetti di un contributo per la realizzazione operativa delle 

stesse per un importo complessivo di € 35.000,00. 

L’Assessore Marino Finozzi, riferisce quanto segue. 

La Giunta regionale, con deliberazione n 1826 del 8 novembre 2011, ha avviato il Progetto di eccellenza turistica “Dolomiti 

patrimonio mondiale dell’Umanità”- progetto integrato per la valorizzazione e lo sviluppo del turismo nell’area montana dolomitica”; 

tale progetto è stato valutato positivamente dalla Commissione paritetica istituita presso il Dipartimento per lo sviluppo e 

la competitività del turismo ed è stato cofinanziato con fondi statali ai sensi dell’articolo 1, comma 1228 della legge 27 dicembre 

2006, n. 296. 

La scelta strategica della Regione di riservare un intero progetto di eccellenza alla valorizzazione e alla promozione delle Dolomiti 

scaturisce dalla volontà di dare una risposta “turistica” al riconoscimento delle Dolomiti quale patrimonio dell’Umanità e 

dalla determinazione delle Amministrazioni che concorrono all’area geografica dolomitica (P.A. Bolzano, P.A. di Trento, Veneto e 

Friuli Venezia Giulia) di operare una promozione sia in forma autonoma, sia in forma associata, nei diversi mercati internazionali, 

i quali percepiscono tale territorio come organicamente unitario 

Appare evidente, infatti, che l’approccio al Bene naturale Dolomiti iscritte nella lista del Patrimonio Mondiale dell’Umanità e 

riconosciute dall’UNESCO “fra i più bei paesaggi montani che vi siano al mondo” impone una valutazione “alta” e non discrezionale 

della montagna, affinché la stessa non sia banalizzata o meramente sfruttata. 

Con il Progetto di eccellenza il riconoscimento UNESCO è stato considerato dal lato del turista e del turismo, ma appare 

indubbio che il raggiungimento di tale obiettivo implica un cambio di mentalità radicale che investe responsabilmente sia le amministrazioni 

locali che le popolazioni che abitano tale territorio caratterizzato da una preziosa unicità: entrambe le componenti 

devono sapersi riconoscere in questa nuova dimensione in modo da comunicarla all’esterno come una realtà naturale eccezionale, 

sostenuta da un approccio responsabile e mirato alla sostenibilità, dalla cura dei pascoli e dei campi all’architettura degli abitati, 

alla conservazione dei segni caratterizzanti le radici tradizionali e storiche della cultura locale, in sintesi da un utilizzo responsabile 

ed armonioso del territorio e da una promozione dello sviluppo che abbia nell’attrattività per un verso e nella sostenibilità per 

l’altro, le sue linee strategiche condivise. 

Il Progetto stesso è stato approvato e cofinanziato con Decreto del Dipartimento per lo Sviluppo e la Competitività del Turismo 

della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ed è articolato in tre Linee di intervento autonome (Linea 1 - “Vacanze attive”; Linea 

2 - “Vacanze e natura”; Linea 3 - Fattore umano e competitività imprese”) e in una Linea di intervento congiunta (Linea 1 - “Promozione 

turistica congiunta”), per un importo finanziario complessivo di € 1.586.778,23, il cui 10% è posto a carico del bilancio 

regionale. 

In particolare, la linea di intervento 3 “Fattore umano e competitività imprese” si pone come obiettivo operativo di favorire la 

qualificazione dei servizi, la valorizzazione delle risorse turistiche e lo sviluppo economico dell’area dolomitica, attraverso l’attivazione 

di specifici programmi di formazione ed informazione, rivolti ai diversi operatori del settore turistico, al fine di accrescere e 

qualificare le competenze relative all’area della promozione, del marketing, della comunicazione commerciale e dell’individuazione 

di nuovi target di clienti, nonché dello sviluppo di standard qualitativi legati alla sostenibilità 

Si procederà, inoltre, alla realizzazione di iniziative di promozione finalizzate ad accrescere la notorietà e la conoscenza, presso 

i mercati nazionali ed internazionali, delle attività turistiche nelle Dolomiti, anche intervenendo sulla promozione di eventi sportivi, 

culturali ed altre specifiche manifestazioni di richiamo per le Dolomiti e il loro territorio. 

L’attività 1 “Informazione e formazione” della sopra citata Linea di intervento per la quale il Progetto di eccellenza destina un 

budget di 200.000 euro, prevede la realizzazione di programmi di formazione, informazione ed accoglienza incentrati in particolare 

sulle nuove proposte turistiche, sulle occasioni commerciali e sulle opportunità in relazione ai target-obiettivo. Tale attività potrà 

comprendere anche i residenti e gli altri operatori economici per sviluppare “l’informazione diffusa” che motiva i residenti delle destinazioni 

dolomitiche a trasmettere e a far percepire ai turisti le peculiarità della zona ed il prestigio del riconoscimento UNESCO. 

Inoltre l’informazione sulle attività e le caratteristiche del Patrimonio UNESCO potranno essere fornite mediante il sostegno mirato 

alla promozione di grandi eventi sportivi, culturali, naturalistici che si svolgeranno nel corso del triennio di validità del Piano. 

Tale attività si pone in evidente sinergia con quanto previsto dalla Linea di intervento 2 “Vacanze e natura” - Attività “Conoscenza 

del patrimonio UNESCO”, che si rivolge agli operatori ed ai turisti che frequentano l’area dolomitica, sostenendo iniziative 

rivolte alla comunicazione, all’informazione e alla promozione del bene naturale UNESCO, anche con azioni di marketing interno 

rivolto agli operatori delle strutture ricettive ed agli erogatori di servizi, anche in collaborazione con gli Enti Parco, e di marketing 

esterno privilegiando i turisti che già frequentano le Dolomiti con azioni di sostegno dell’attività promozionale dei Parchi, di diffusione 

della loro attività naturalistica, di ospitalità e conoscenza delle peculiarità e delle eccellenze naturali.

344 


Ciò premesso, con riferimento agli obiettivi e alle azioni sopra citate, nonché al relativo budget assegnato, si ritiene con la 

presente deliberazione di individuare alcune iniziative che, per la valenza funzionale ed il profilo istituzionale, sono in grado di 

contribuire alla valorizzazione, con riferimento al turismo sostenibile, del patrimonio Dolomiti Unesco, nel contesto più ampio 

della valorizzazione dello spazio alpino. 

La prima delle due iniziative si inserisce nell’ambito delle azioni previste dal Protocollo d’intesa siglato fra il Ministero dell’Ambiente, 

le Regioni e Province autonome e altre istituzioni dell’arco alpino - formalizzato dalla Regione Veneto con d.g.r. n. 

2143 del 23 ottobre 2012, per concordare e finalizzare il programma del biennio di Presidenza italiana della “Convenzione per la 

protezione delle Alpi”. 

Finalità della Convenzione delle Alpi, trattato internazionale ratificato dallo Stato Italiano con la legge 14 aprile 1999, n. 403, 

è quella di assicurare una politica globale per la conservazione e la protezione delle Alpi, tenendo equamente conto degli interessi 

di tutti i Paesi alpini e delle loro Regioni alpine; i temi e le finalità della Convenzione delle Alpi vengono tradotti operativamente 

attraverso protocolli, i quali definiscono misure specifiche di attuazione dei principi previsti dalla Convenzione e le iniziative concrete 

da intraprendersi per la protezione e lo sviluppo sostenibile delle Alpi. 

I Protocolli di attuazione della Convenzione a tutt’oggi approvati dallo Stato italiano con legge 5 aprile 2012, n. 50 “Ratifica ed 

esecuzione dei Protocolli di attuazione della Convenzione internazionale per la protezione delle Alpi, riguardano svariate materie, 

fra cui anche il turismo. 

Ora, accanto al ruolo ufficiale di coordinamento svolto dal Governo, tramite il Ministero per l’Ambiente, un compito determinante, 

nell’attuazione e nell’implementazione operativa dei protocolli sui territori delle regioni italiane appartenenti all’arco alpino, 

è necessariamente attribuito alle Regioni stesse, anche in relazione alle competenze, sia esclusive sia concorrenti, loro assegnate 

nelle materie oggetto dei protocolli; tale ruolo assume una particolare valenza strategica, alla luce del fatto che il biennio di turno 

di Presidenza italiana della Convenzione delle Alpi, iniziato nel 2013, si protrarrà fino alla fine del 2014. 

Èproprio al fine di concordare una gestione condivisa del programma del biennio di Presidenza italiana, sia per quanto riguarda 

la definizione delle priorità tematiche e degli obiettivi da affrontare e perseguire nei diversi tavoli di lavoro, sia ai fini della programmazione 

sul territorio alpino degli incontri internazionali, delle riunioni tecniche e tematiche, delle iniziative e degli eventi 

ad essi correlati che è stato siglato il Protocollo d’intesa di cui sopra, che consente alla Regione di partecipare attivamente alla 

programmazione e gestione del biennio italiano di Presidenza della Convenzione delle Alpi, anche valorizzando convegni, incontri 

tecnici e altre attività di rilievo sugli argomenti afferenti i temi di lavoro della Convenzione in calendario sul territorio regionale 

nel periodo 2013-2014. 

In relazione a quanto stabilito dal Protocollo d’Intesa, il Tavolo di coordinamento dallo stesso costituito ha definito il cronoprogramma 

degli eventi istituzionali previsti dalla Convenzione delle Alpi nel corso del biennio di presidenza italiana, fissandone 

la distribuzione nelle diverse regioni italiane dell’arco alpino. 

Con riferimento alle iniziative previste nel 2013, tale cronoprogramma prevede l’organizzazione a Cortina d’Ampezzo, nelle 

giornate del 26 e 27 Giugno 2013, del 53° Comitato Permanente della Convenzione delle Alpi (principale strumento tecnico-amministrativo 

della Convenzione, che si svolge con periodicità semestrale), in occasione del quale si terranno anche ulteriori momenti 

istituzionali della Convenzione (Riunione di coordinamento presidenti gruppi di lavoro, piattaforme e task force; Task Force sul 

turismo sostenibile), e un Workshop pubblico sul tema “Il turismo sostenibile nella green economy”. 

Ora, in considerazione del fatto che tali eventi, di rilevanza internazionale, si svolgono nel contesto dell’area Dolomiti Unesco 

- ed in particolare a Cortina, cuore di tale territorio - nonché del fatto che gli stessi costituiscono un’occasione di alto profilo ideale 

per contribuire a promuovere e valorizzare il patrimonio Unesco, attraverso la trattazione di temi (turismo sostenibile - green 

economy) strategici per lo stesso, e con il coinvolgimento di interlocutori istituzionali (Enti pubblici, Associazioni, portatori di 

interesse del territorio), si ritiene che la stessa possa essere a pieno titolo inclusa nelle iniziative idonee dell’attività “Informazione 

e Formazione”. 

In relazione al costo complessivamente preventivato per la realizzazione delle iniziative sopra descritte, e in considerazione del 

fatto che le stesse, pur potendo essere considerate azioni proprie della Giunta regionale - essendo riferibili al Protocollo d’Intesa 

Ministero Ambiente-Regione - vengono tecnicamente attuate e gestite sotto il profilo amministrativo dal Segretariato Permanente 

della Convenzione delle Alpi, si ritiene di poter approvare la concessione allo stesso di un contributo di € 15.000,00 quale compartecipazione 

regionale alle spese finalizzate alla realizzazione dell’iniziativa. 

La seconda iniziativa riguarda il Club Alpino Italiano - Sezione regionale, il quale ha sottoposto alla Giunta regionale - nel 

contesto di quanto previsto nel protocollo d’intesa approvato con d.g.r. n. 1358 del 17 luglio 2012, ai fini della valorizzazione del 

turismo di alta montagna e per la conoscenza del patrimonio ambientale e culturale della montagna veneta, un progetto per la promozione 

della conoscenza del patrimonio Dolomiti Unesco. 

Tale iniziativa si affianca al progetto, già in essere, approvato e finanziato a favore del CAI Veneto con d.g.r. 2902 del 28 dicembre 

2012, nell’ambito della Linea di intervento 1 “Vacanze attive” - Attività 1 “Sviluppo e qualificazione dei percorsi escursionistici” e 

intende collocarsi all’interno dell’attività “Informazione e formazione” della Linea di intervento 3 del Progetto di eccellenza, attraverso 

la realizzazione di uno strumento itinerante di promozione dell’informazione, a favore dei turisti italiani e stranieri, nonché 

degli operatori turistici, del patrimonio Dolomiti Unesco, che verrà gestito dalle sezioni del CAI Veneto, nel corso dell’intera durata 

del progetto di eccellenza, proiettandosi con continuità anche nel periodo successivo. 

Sotto il profilo tecnico l’iniziativa configura la realizzazione di un allestimento (“Cupola geodetica itinerante”) di cui si doterà 

il CAI, all’interno del quale verranno allestite a cura del CAI stesso, ed in stretta concertazione con la Regione, mostre fotografiche, 

organizzata la distribuzione di materiale illustrativo, di incontri di informazione e sensibilizzazione sulle specificità dell’ambiente 

montano veneto ed in particolare dolomitico che complessivamente potranno garantire un valido supporto alla conoscenza delle 

Dolomiti presso i turisti, nonché di sensibilizzazione della popolazione locale, anche al fine di motivare i residenti delle destinazioni 

dolomitiche a trasmettere e a far percepire ai turisti le peculiarità della zona ed il prestigio del riconoscimento UNESCO.


Per tali considerazioni, e tenuto anche conto del ruolo istituzionalmente attribuito al CAI dalle leggi statali e regionali ed in 

forza del sopra menzionato protocollo d’intesa, si ritiene che tale iniziativa possa essere anch’essa a pieno titolo inclusa fra quelle 

da considerarsi idonee dell’attività “Informazione e formazione” e pertanto, sulla base del progetto e del preventivo di spesa presentato 

(prot. n. 202527 del 14 maggio 2013), di poter approvare la concessione al CAI - Regione del Veneto, di un contributo di € 

20.000,00 sulle spese per la realizzazione dell’iniziativa. 

Si propone, per quanto sopra esposto, di approvare con la presente deliberazione le iniziative sopra illustrate, nell’ambito della 

realizzazione della Linea di intervento “Vacanze e natura” Attività “Conoscenza del patrimonio UNESCO”, prevedendone il sostegno 

finanziario, mediante la concessione di contributi per un importo complessivo di 35.000 euro, da disporre con successivi 

atti del dirigente della struttura regionale competente, a valere sui seguenti capitoli di spesa, del bilancio per l’esercizio 2013, che 

presentano sufficiente disponibilità: 

§ Euro 3.500,00 a valere sul capitolo di spesa 100693 “Trasferimenti per la promozione in Italia e all’Estero dell’immagine del 

turismo veneto”; 

§ Euro 31.500,00 a valere sul capitolo di spesa 101746 “Trasferimenti per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione 

del sistema turistico”. 

Si propone di demandare al Dirigente regionale della Direzione Economia e Sviluppo Montano, d’intesa con il Commissario 

Straordinario per il Turismo, la gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti conseguenti l’adozione della presente 

deliberazione, incluso l’impegno dei contributi oggetto di concessione. 



Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’articolo 53, quarto comma, dello Statuto, il 

quale dà atto che la struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità 

con la vigente legislazione statale e regionale; 

Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1228 e successive modifiche; 

Vista la legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 “Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo”; 

Vista la delibera n. 1826 del 8 novembre 2011 avente ad oggetto “Progetti di eccellenza turistica a carattere interregionale”; 

Visto il Protocollo d’intesa siglato fra il Ministero dell’Ambiente, le Regioni e Province autonome e altre istituzioni dell’arco 

alpino - formalizzato dalla Regione Veneto con d.g.r. n. 2143 del 23 ottobre 2012, per concordare e finalizzare il programma del 

biennio di Presidenza italiana della “Convenzione per la protezione delle Alpi”. 

PRESEO ATTO che il sopra citato programma prevede l’organizzazione a Cortina d’Ampezzo, nelle giornate del 26 e 27 giugno 

2013, del 53° Comitato Permanente della Convenzione delle Alpi, unitamente ad ulteriori momenti istituzionali della Convenzione 

(Riunione di coordinamento presidenti gruppi di lavoro, piattaforme e task force; Task Force sul turismo sostenibile), e a un Workshop 

pubblico sul tema “Il turismo sostenibile nella green economy”; 

Vista la deliberazione n. 1358 del 17 luglio 2012, con cui è stato approvato uno specifico protocollo d’intesa fra la Regione del 

Veneto ed il CAI - Regione Veneto, finalizzato al potenziamento e allo sviluppo del turismo montano nel territorio regionale; 

Vista la richiesta e il relativo preventivo di spesa presentati (prot. n. 202527 del 14 maggio 2013), dal CAI - Regione del Veneto 

per la realizzazione di un progetto itinerante di conoscenza del patrimonio Unesco,; 

Vista la legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 “Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione”; 

delibera 

1. Di approvare, ai fini della realizzazione operativa del Progetto di eccellenza turistica “Dolomiti Patrimonio Mondiale dell’Umanità” 

- Linea di intervento 3 “Fattore umano e competitività imprese”- Attività “Informazione e Formazione”, per le motivazioni 

ed argomentazioni esposte in premessa, il sostegno regionale alle seguenti iniziative: 

a) Organizzazione del 53° Comitato Permanente della Convenzione delle Alpi e del workshop pubblico “Il turismo sostenibile 

nella green economy” (Cortina d’Ampezzo, 26-27 Giugno 2013); 

b) Realizzazione a cura del CAI Veneto di un allestimento itinerante (“Cupola geodetica itinerante”) finalizzato a promuovere 

la conoscenza dell’ambiente montano veneto, ed in particolare del patrimonio dolomitico Unesco, attraverso la realizzazione 

di attività espositive, di informazione e sensibilizzazione dei turisti e della popolazione locale. 

2. Di approvare la concessione al Segretariato Permanente della Convenzione delle Alpi - con sede in Herzog-Friedrich Strasse 

6020 Innsbruck (Austria) - soggetto responsabile della gestione tecnico-amministrativa delle attività della Convenzione delle Alpi, 

di un contributo di Euro 15.000,00 per la realizzazione operativa dell’iniziativa di cui al precedente punto 1. lettera a). 

3. Di approvare la concessione al Club Alpino Italiano - Regione del Veneto, di un contributo di Euro 20.000,00 per la realizzazione 

operativa dell’iniziativa di cui al precedente punto 1) lettera b); 

4. Di stabilire che spetta alla Direzione regionale Economia e Sviluppo Montano la gestione tecnica ed amministrativa dei 

procedimenti derivanti dalla presente deliberazione, d’intesa con il Commissario straordinario per il Turismo di cui alla deliberazione 

n. 2364 del 28 settembre 2010; 

5. Di prevedere che con propri successivi decreti il dirigente della competente Direzione Economia e Sviluppo Montano 

provvederà a disporre l’impegno a favore dei soggetti di cui ai precedenti punti 2. e 3. dell’importo complessivo di Euro 35.000,00, 

imputando la spesa nei seguenti capitoli del bilancio di previsione per l’anno 2013 che presentano sufficiente disponibilità: 

- per la quota di Euro 3.500,00 al capitolo di spesa 100693 “Trasferimenti per la promozione in Italia e all’Estero dell’immagine 

del turismo veneto”;

346 


- per la quota di Euro 31.500,00 al capitolo di spesa 101746 “Trasferimenti per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e 

la promozione del sistema turistico”. 

6. Di stabilire che gli interventi previsti dalla presente deliberazione dovranno essere realizzati e rendicontati entro il 30 settembre 

2013. 

7. Gli importi concessi ai soggetti beneficiari individuati dalla presente deliberazione saranno liquidati, fatta salva l’effettiva 

disponibilità di cassa dei capitoli di competenza, a saldo dietro presentazione, nei termini di cui al precedente punto 6., di idonea 

rendicontazione delle spese sostenute. 

8. Di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di 

cui alla legge regionale n. 1/2011; 

9. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 

14 marzo 2013, n. 33. 




Progetto “Buy Veneto” 2013. Dodicesimo workshop Internazionale del Turismo nel Veneto. Venezia, 10 ottobre - 12 ottobre 

2013. 



Il Progetto Buy Veneto è giunto alla dodicesima edizione confermando negli anni la propria validità per i nostri operatori turistici. 

Ne viene affidata la realizzazione alla Scpa Veneto Promozione. 


Con il progetto “Buy Veneto”, la Regione del Veneto si è impegnata a consolidare e a migliorare la propria leadership in ambito 

turistico per poter mantenere attivo e vitale un settore che nel Veneto assume primaria importanza in termini di fatturato, di 

indotto, di occupazione e saldo commerciale. 

La formula è nota: Buy Veneto è una grande iniziativa di marketing territoriale, caratterizzata dall’organizzazione di uno 

workshop internazionale sul turismo in Veneto che si svolge in Venezia ed è incentrato sull’incontro fra operatori veneti con operatori 

stranieri selezionati dall’ENIT, con il coinvolgimento dell’intero sistema istituzionale e produttivo veneto. 

Il progetto, sviluppato dalla Direzione per la Promozione Economica e l’Internazionalizzazione, che ne sovrintende la gestione 

strategica e organizzativa, è stato gestito fino al 2011 dal Centro Estero delle Camere di Commercio del Veneto, mentre, a partire 

dal 2012 la gestione è stata affidata alla Scpa Veneto Promozione. 

L’ampiezza delle iniziative previste nel progetto, l’interesse manifestato fin dall’inizio dagli operatori del settore, l’impegno 

finanziario dedicato e, infine, il successo riscontrato, hanno reso manifesta l’importanza di questo evento che per ciò stesso deve 

costituire un appuntamento fisso e irrinunciabile della programmazione regionale nel settore degli interventi a favore delle imprese 

turistiche, anche in considerazione del loro determinante apporto al PIL regionale. 

Ciò premesso, appare strategico consolidare l’investimento iniziato con l’attuazione del progetto “Buy Veneto” che a maggior 

ragione, alla luce della crisi congiunturale globale nella quale anche il settore turistico è inevitabilmente coinvolto, diviene strategicamente 

irrinunciabile quale azione di rafforzamento del marketing del prodotto. 

Tenuto quindi conto dell’importanza, della rilevanza e della novità interna ed estera di questo avvenimento, occorre procedere 

ad approvare l’impianto organizzativo di cui all’allegato progetto contestualmente allo schema di convenzione -anch’esso allegato 

al presente provvedimento - tra la Regione e Veneto Promozione Scpa. 

L’impianto organizzativo deve tuttavia tener conto del diminuito stanziamento che, dalla somma di Euro 1.620.000,00 prevista 

nel bilancio 2007, è sceso a Euro 1.231.200,00 nel bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008, ad Euro 1.200.000,00 per 

l’esercizio finanziario 2009 e ad Euro 1.100.000,00 per l’esercizio 2010 ed Euro 900.000,00 per il 2011 ed infine Euro 800.000,00 

per il 2012; si prevede, per il 2013, una spesa invariata rispetto all’anno precedente, pari quindi a Euro 800.000,00, confermando la 

“location” dello workshop presso l’Hotel Hilton Molino Stucky ubicato in Venezia, isola della Giudecca. 

Tale scelta si rende necessaria alla luce delle caratteristiche strutturali e dimensionali dell’Hotel Hilton che consente innanzitutto 

di poter ospitare tutti i buyers stranieri senza necessità di frazionarne la presenza in diverse strutture, come accaduto nelle edizioni 

iniziali, e d’altro lato ha al proprio interno sufficienti spazi per allestire i tavoli di lavoro e la logistica operativa connessa (reception, 

hospitality desk, sala stampa, sala conferenze, sale riunioni, guardaroba, ufficio stampa, business office, ufficio spedizioni, ecc.); 

in particolare l’Hotel dispone di un salone principale di circa 1500 mq (c.d. ballroom) che diviene il “cuore” dell’evento in quanto 

ospita i singoli tavoli di lavoro dei circa 150 buyers stranieri previsti e nei quali si svolge l’intensa attività di business e di scambio 

domanda/offerta fra i buyers ed i sellers veneti. 

La sede della Giudecca è inoltre collegata da mezzi pubblici e da un servizio navetta acqueo dedicato con il parcheggio dell’isola 

del Tronchetto, sul quale di norma convergono gli operatori veneti con i propri automezzi, talchè i tempi di collegamento 

si riducono a circa 10 minuti con l’eliminazione di qualsivoglia disagio agli operatori veneti che raggiungono dalla terraferma la 

sede dei lavori. 

Le spese organizzative si sono quindi contratte in maniera più che significativa, tenuto conto che le edizioni dal 2002 al 2007 

si sono tenute presso la Stazione Marittima di Venezia con maggiori cospicui oneri per l’allestimento, la sistemazione dei buyers 

stranieri in diverse strutture alberghiere, ed una complicata logistica per consentire gli spostamenti, mentre ora l’attrezzata sede 

dell’Hotel Hilton Molino Stucky ha consentito di eliminare tali problematiche realizzando inoltre rilevanti economie di scala. 

La dotazione finanziaria è prevista al Cap. 100188 del bilancio di previsione per l’esercizio 2013 che reca l’importo impegnabile 

di Euro 800.0000,00. 






Vista la L.R. 4 novembre 2002 n. 33; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 586 del 3 maggio 2013 di adozione del Piano esecutivo annuale 2013 per iniziative 

di sviluppo del turismo;

348 


Visto il “Progetto Buy Veneto 2013” (allegato A); 

Visto lo schema di convenzione che disciplina i reciproci rapporti tra Regione e Veneto Promozione Scpa per l’organizzazione 

del Progetto Buy Veneto 2013 (allegato B); 

delibera 

1. di stabilire che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento; 

2. di approvare il “Progetto Buy Veneto 2013” che costituisce parte integrante del presente provvedimento (allegato A), affidandone 

la realizzazione a Veneto Promozione Scpa; 

3. di approvare l’allegato schema di convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra Regione del Veneto e Veneto Promozione 

Scpa per l’organizzazione del Progetto Buy Veneto 2013 che forma parte integrante del presente provvedimento (allegato 

B), demandando al Dirigente della Direzione per la promozione Economica e l’Internazionalizzazione la sottoscrizione della stessa 

convenzione, con le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie; 

4. di incaricare il Dirigente della Direzione per la Promozione Economica e l’Internazionalizzazione dell’esecuzione del presente 

provvedimento e dell’adozione dei necessari atti; 

5. di impegnare la somma complessiva di Euro 800.000,00 (ottocentomila) sul capitolo n. 100188 del bilancio di previsione 

2013 (codice SIOPE 106021624) che presenta sufficiente disponibilità a favore di Veneto Promozione ScpA con sede in Venezia 

- Marghera - Via delle Industrie 19/d - Edificio Lybra; 



7. di dare atto che la rendicontazione dell’attività svolta dovrà aver luogo entro il 31 dicembre 2014. 

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 10/03/2013 

n. 33. 





Progetto Buy Veneto 2013 

Premessa 

La situazione del mercato turistico del Veneto nell’anno 2012 registra una sostanziale tenuta dei 

numeri, peraltro da record, registratisi nell’anno 2011, mantenendo un forte flusso di arrivi (+ 0,3%) a fronte 

di una diminuzione della presenza media (-1,7 % i pernottamenti), confermando comunque il notevole 

traguardo di oltre 62,3 milioni di presenze. 

Questo dato generale va però raffrontato con un aumento degli arrivi di stranieri pari al 2,2% (+ 2,7 % le 

presenze) e una diminuzione degli arrivi di italiani pari al 2,9% (presenze – 8,7%) con alcuni mercati esteri 

che segnano forti incrementi come i turisti provenienti dalla Russia che aumentano le presenze del 19,4% o 

dalla Cina il cui aumento di presenze è pari al 15,5 %, così come pure si rafforza ancora la presenza tedesca 

con presenze in aumento del 2,6% confermando la assoluta preminenza del mercato tedesco sul totale delle 

presenze turistiche venete (quota del 22,4% sul totale delle presenze estere). 

Da soli questi numeri sono specchio della validità e necessità di rafforzamento sia dell’immagine che delle 

azioni commerciali verso i mercati esteri, che possono compensare le perdite di turismo nazionale o anche di 

altri Paesi la cui condizione di crisi economica e contrazione dei consumi è paragonabile a quella italiana; è 

il caso della Spagna che registra una diminuzione di presenze pari a ben il 20 %. 

Va pur sempre rilevato che il mercato turistico a livello mondiale continua a caratterizzarsi per mutevolezza 

di scenari dovuta sia all’evolversi della situazione economica globale sia anche a eventi non prevedibili o 

scenari socio-politici in grado di condizionare i mercati e i movimenti turistici di intere aree geografiche, 

dove tuttavia prevale il dato della crisi dell’area Euro e l’affermazione del turismo proveniente dai Paesi 

BRIC o anche la ripresa di mercati quali quello giapponese (+ 6,2%), Gran Bretagna (+ 9,3 %), Paesi Bassi 

(+ 5,3 %) e Svizzera (+ 4,8%), ma anche Polonia e Cekia (rispettivamente + 1,6 e + 3,6 %). 

Si conferma l’evoluzione e il mutamento di richieste, destinazioni, gusti e modi del fare vacanza, e 

complessivamente gli scenari dell’offerta turistica attraverso nuove mète e nuove proposte, obbligando il 

comparto turistico ad una sempre più accentuata diversificazione e ad una migliore qualità dei servizi, 

unitamente alle qualità intrinseche del prodotto che solo superficialmente sembrerebbe immutabile in quanto 

legato a caratteristiche climatiche, territoriali e storico-artistiche, ma che invece si evolve in rapporto alle 

esigenze del consumatore ed alle abitudini e bisogni di un turista con provenienze diverse da quelle 

“classiche”. Le politiche regionali infatti puntano a una sempre più accentuata integrazione delle specificità 

ed eccellenze territoriali, prime fra tutte quelle culturali ed enogastronomiche che da sole rappresentano 

elementi trainanti del sistema veneto e italiano in generale ampliando la gamma di offerta e le attrattive che 

determinano la scelta della destinazione Veneto da parte del turista straniero. 

Le previsioni di crescita del settore, a fronte di un movimento turistico mondiale che coinvolge 

ormai quasi 1 miliardo di persone, non possono dar luogo a facile ottimismo quando si pensi che a questa 

valutazione fanno riscontro effetti molto differenziati a seconda delle specifiche situazioni economiche, delle 

singole aree geografiche e dei paesi, tanto da prefigurare uno scenario di stop and go ancora marcato e che 

non necessariamente vede l’Italia ed il Veneto quali competitors privilegiati soprattutto sul piano dei prezzi, 

del sistema logistico e della qualità dell’offerta di servizi.

350 



Il sistema turistico italiano e veneto deve anche misurarsi con una concorrenza internazionale che, se 

non ha certo potuto scalzare la validità del nostro mix territoriale, costituisce pur sempre un elemento di 

riflessione che induce ad elaborare politiche di penetrazione sui mercati sempre più complesse e articolate. 

Inoltre anche per il 2013 va considerato l’aggravamento della pesante congiuntura economica 

soprattutto in area Euro e l’indotta recessione dei consumi che inevitabilmente si riflette sia sui flussi turistici 

provenienti dall’estero sia sugli stessi flussi di domanda nazionale, per quanto già si siano rilevati nel 2012 

positivi segnali di ripresa dai mercati esteri che tuttavia non hanno compensato in pieno la diminuzione del 

mercato nazionale. 

Il Veneto ha mantenuto anche nel 2012 – ed è questa sicuramente una nota positiva – il primato di 

Regione turistica più visitata d’Italia con 15,8 milioni di arrivi , con un lieve aumento rispetto al 2011, e 

62,35 milioni di presenze contro le oltre 63 milioni del 2011 (meno 1,7 % come già evidenziato) denotando 

un buon incremento connotato da un aumento delle presenze di turisti stranieri e da una diminuzione peraltro 

della presenza media dovuto al ridimensionamento dei periodi di vacanza dei turisti italiani. 

Buy Veneto 

In questo contesto la validità di Buy Veneto conferma la sua valenza specifica di progetto di 

marketing territoriale che presenta e valorizza il territorio nel suo complesso, al fine di poter 

commercializzare le destinazioni venete influenzando direttamente la domanda italiana ed estera. 

Buy Veneto è un appuntamento ricorrente (quest’anno giunge alla dodicesima edizione) che ha 

messo a confronto, nel 2012, 138 operatori della domanda estera provenienti da Paesi stranieri, cioè coloro 

che acquistano vacanze in Veneto, e gli operatori dell’offerta veneta, cioè coloro che vendono i pacchetti 

organizzati o i viaggi individuali sui mercati esteri. 

Il primo dato che emerge dalla ricerca effettuata nell’indagine di customer satisfaction 

commissionata per l’evento che ogni anno viene effettuata alla fine delle contrattazioni, è che, anche per il 

2012, la destinazione “Veneto” ha avuto ampio spazio nei cataloghi dei tour operator stranieri. La ricerca poi 

promuove ancora a pieni voti il workshop internazionale sul Turismo “Veneto for You”, con un elevato 

indice di gradimento sull’utilità, la qualità, l’organizzazione e la formula del workshop, considerato un 

momento commerciale essenziale per l’offerta delle vacanze in Veneto. 

Analisi dei Buyers stranieri 

Dalle risposte ricevute emerge come Veneto for You sia decisamente molto apprezzato dalla grande 

maggioranza dei Buyers stranieri. La qualità degli stessi è dimostrata dall’elevato ruolo che la quasi totalità 

dei buyer presenti ricopre all’interno delle rispettive aziende, permettendo così agli stessi di concludere 

rapporti d’affari con i seller che presentano delle offerte interessanti. 

Anche il fatturato delle rispettive aziende è molto elevato, a dimostrazione che si tratta di grossi Tour 

Operator, così come il volume di affari che ci si aspetta di fare, visto l’elevato numero di contatti avuti e le 

percentuali elevate di contatti ritenuti utili per le rispettive aziende. 

Tra i partecipanti alla passata edizione si evince come il “Veneto for You” sia un appuntamento di 

prim’ordine per la commercializzazione del prodotto Veneto, poiché la quasi totalità dei buyers dichiara di 

aver incrementato le pagine del catalogo dedicate alla Regione e di aver aumentato le vendite del prodotto 

turistico veneto, grazie ai contratti stipulati durante la precedente edizione. 

Considerando che solo una minoranza ha espresso suggerimenti per migliorare la prossima edizione, 

è da ritenere che l’attuale format di “Veneto for You” sia certamente apprezzato dalla grande maggioranza 

dei Buyer che peraltro, hanno espresso nel 42 % dei casi un giudizio di “ottimo” per l’evento e nel 34,1 %



dei casi di “buono”, mentre il resto lo ha giudicato “sufficiente” o “insufficiente”. Inoltre il 60% dei buyers 

ha confermato che l’offerta è stata perfettamente in linea con le richieste, mentre per il 30,4% degli stessi 

l’offerta è stata in linea ma poteva essere anche migliore se avessero anche potuto incontrare tipi di partners 

diversi da quelli in agenda. 

Venezia, Verona e Padova rimangono le città più vendute, mentre l’arte e la cultura, il Lago di 

Garda, l’enogastronomia e le città d’arte minori sono i prodotti più richiesti e più conosciuti. 

L’arte, la posizione geografica e l’enogastronomia figurano tra i principali punti di forza della 

Regione, mentre in assoluto i prezzi, e, in modo molto minore, la qualità dell’offerta ricettiva e l’ospitalità 

figurano in testa ai punti di debolezza. 

Analisi dei Sellers veneti 

Veneto for You continua ad essere un appuntamento molto gradito dagli operatori veneti. I sellers 

presenti all’edizione 2012 rappresentavano per la maggioranza alberghi, agenzie di servizi, tour operator e 

agenzie viaggi. 

Chi ha partecipato a questa edizione rivestiva nella maggior parte dei casi posizioni aziendali di 

rilievo, con pieno potere decisionale in merito alle trattative commerciali intavolate con la controparte estera. 

Il confronto con le altre fiere e workshop vede Veneto for You particolarmente apprezzato dagli operatori 

veneti: il 76,9 % assegna infatti giudizi molto positivi. 

L’esperienza e la notorietà accumulate in questo decennio fanno anche sì che quasi per un operatore 

su due la conoscenza del workshop derivi dalle edizioni precedenti. Gli operatori veneti confermano inoltre 

di avere una propensione ai rapporti commerciali con l’estero così come dimostrato dalla quasi totalità degli 

operatori . Intrattenere rapporti con l’estero permette anche di differenziare il rischio commerciale e può 

costituire un supporto non indifferente specialmente in periodi di difficoltà economica. 

Focalizzando l’ attenzione sul workshop, il numero dei contatti stabiliti con gli interlocutori si 

conferma particolarmente elevato e superiore alle medie di contatto che si sviluppano in altri contesti. I soli 

buyers hanno confermato di avere avuto un numero di contatti commerciali superiore a 30. 

Veneto for You conferma anche la propria validità commerciale, permettendo a un operatore su tre 

di instaurare nuovi rapporti di lavoro dopo la partecipazione all’edizione 2012. La professionalità raggiunta 

dagli organizzatori si evince anche dalla correttezza “percentuale” delle scelte attuate: per la maggioranza dei 

partecipanti veneti la durata del workshop è, infatti, soddisfacente così come lo è anche la formula stabilita 

per gli incontri con i buyer stranieri. Anche l’assistenza ricevuta prima e durante lo workshop si dimostra 

all’altezza della manifestazione: più dell’80% la ritiene molto buona e anche durante il workshop il 

gradimento rimane tale. 

Infine, l’80,1 % dei partecipanti veneti ha definito lo workshop “un’opportunità importante per la 

commercializzazione dell’attività turistica, da ripetersi ogni anno”; l’utilità dell’iniziativa è stata giudicata 

“buona” dal 52,8% dei veneti e “ottima” dal 17,8%. Per la parte estera, ben l’80% dei buyers ha dichiarato 

che a seguito della partecipazione allo workshop “ la sua azienda ha aumentato la vendita del prodotto 

veneto”. 

Tali risultati sono assolutamente in linea con le precedenti edizioni, in quanto la percentuale di 

coloro che giudicano molto positivamente Buy Veneto, rispetto agli altri workshop nazionali, rimane sempre 

molto elevata, confermando l’attualità e la valenza dell’iniziativa, che si dimostra quanto mai necessaria per 

il sostegno alle politiche di marketing aziendale, rafforzando la possibilità di collocazione del prodotto 

turistico sui mercati esteri, unica possibilità di tenuta del settore a fronte dell’attuale momento del mercato

352 



interno dal quale non ci si può attendere una ripresa se non a tempi lunghi e a fronte di mutati scenari 

dell’economia italiana. 

Va infatti considerato che la quasi totalità dei seller presenti lavora con i mercati stranieri 

dimostrando in modo inequivocabile come gli operatori turistici veneti abbiano raggiunto un elevatissimo 

grado di “Internazionalizzazione”, di gran lunga superiore a quello di altre Regioni. 

Si può affermare che il grado di fidelizzazione al Buy Veneto è decisamente elevato in quanto l’80% 

dei sellers veneti lo ritiene indispensabile per la commercializzazione della propria attività turistica Questa 

percentuale dimostra l’importanza che gli operatori veneti ripongono in quest’appuntamento, divenuto un 

momento classico di commercializzazione del proprio prodotto turistico. 

Da ultimo è bene evidenziare che, anche per l’edizione 2012, il 70% dei buyers stranieri ha 

partecipato per la prima volta, confermando la validità della rotazione attuata edizione dopo edizione, e che 

ben l’80% di essi afferma di aver aumentato le vendite del prodotto veneto (nell’edizione 2011 tale quota 

rappresentava il 72,7%) 

Progetto Buy Veneto 2013 

La fase formativa sarà strutturata in uno o più moduli seminariali incentrati sull’on line distribution 

management e sull’on line travel agency focalizzando per gli operatori veneti le grandi opportunità offerte 

dal world wide web. 

La fase commerciale del Progetto Buy Veneto conferma l’organizzazione di “Veneto for You”, 

workshop internazionale del turismo in Veneto, incentrato sull’incontro fra operatori veneti e operatori 

italiani e stranieri selezionati dall’ENIT, con il coinvolgimento del sistema istituzionale e produttivo veneto. 

Veneto for You rappresenta il “cuore” del Buy Veneto e offrirà ai nostri operatori l’occasione di incontrare 

qualificati buyers internazionali e anche italiani e potrà “collegarsi” a specifici incontri di lavoro, anche 

successivi al Buy Veneto, sui cosiddetti “turismi di nicchia” che costituiscono una realtà tutt’altro che 

marginale della ricca e variegata offerta turistica veneta. 

Per il 2013 è anche in corso di organizzazione uno speciale workshop dedicato al mercato brasiliano, che si 

terrà il 28 giugno 2013 ad Abano Terme e che costituisce il momento clou del “Progetto Brasile”, finanziato 

coi fondi ministeriali dedicati ai “progetti di eccellenza” e per il quale si stanno seguendo le stesse linee 

guida del progetto Buy Veneto, sia con fasi formative dei nostri operatori sia con una fase di visitazione del 

territorio da parte dei buyers brasiliani, sia con iniziative già attuate o da attuarsi in territorio brasiliano quali 

la Fiera di Gramado e WTM di San Paolo. 

La fase di visitazione chiuderà il Buy Veneto e comprenderà, come già per il passato, un programma 

di visite a località e a strutture turistiche venete coinvolgendo i buyers accreditati al Buy Veneto, grazie 

anche alla collaborazione dell’Ufficio Stampa della Giunta Regionale. 

Lo scopo è quello di far conoscere la variegata offerta turistica di un territorio che permetta di 

promuovere e vendere, oltre alle mete classiche, realtà e prodotti alternativi. 

I comparti di offerta classica del Veneto: città d’arte, mare, montagna, lago, terme, parchi e Delta del 

Po, trovano una loro implementazione nei “turismi” che sono richiesti da una domanda sempre più esigente 

ed informata; spazio quindi al turismo culturale, al turismo delle località minori, al turismo enogastronomico, 

all’agriturismo, al turismo sportivo e a quello della salute e del benessere, al turismo religioso, al turismo 

congressuale, al turismo naturalistico ed ecologico, al turismo, infine, della terza età. 

Il coinvolgimento di buyers esteri, realizzato grazie alla stretta ed indispensabile collaborazione con 

le delegazioni estere dell’ENIT, sarà particolarmente curato in modo da garantire il consueto turn over dei



buyers stessi assicurando, nel contempo, la presenza di operatori che ricoprano posizioni di rilievo al’interno 

delle loro aziende. 

I Buyers selezionati provengono da tutto il mondo tenendo conto di diverse esigenze volte, da un 

lato, a “fidelizzare” e consolidare i mercati tradizionali, in specie quelli europei, ma anche americano e 

giapponese e dall’altro, a ricercare contatti con operatori di paesi che possono alimentare flussi anche 

consistenti (Cina, India e Corea del Sud, Paesi del Nord Europa, Russia e America del Sud, mentre per il 

Brasile si diceva appunto che è in corso di attuazione un progetto speciale). 

Pertanto, la scelta dei buyers europei ed extra europei va fatta tenendo conto sia della specificità e 

completezza dell’offerta veneta, sia dell’opportunità-necessità di ampliare e diversificare i flussi turistici. 

Aspetti organizzativi 

Lo stretto dimensionamento delle risorse a disposizione del bilancio regionale anche per l’esercizio 

finanziario 2013 (da Euro 1.100.000,00 nel 2010 a Euro 900.000,00 nel 2011 a Euro 800.000,00 nel 2012 e 

2013) impone comunque scelte di contenimento dei costi. 

La sede 

La tradizionale location delle edizioni 2002-2007, ovvero il nuovo Terminal Passeggeri (Padiglione 

103) del Porto di Venezia è stata abbandonata nel 2008 in favore del prestigioso Hotel Hilton sull’Isola della 

Giudecca (ex Molino Stucky) che ha consentito notevoli risparmi organizzativi e allestitivi, potendo esso sia 

ospitare gli operatori sia lo stesso workshop nei saloni dedicati alla convegnistica e già allo scopo attrezzati. 

Il successo conseguito dal 2008 al 2012, nonostante il cambio di location e i necessari adattamenti logistici, 

consente di confermare tale scelta anche per le motivazioni già ampiamente narrate nella premessa all’atto 

deliberativo e che qui si intendono integralmente richiamate. 

Durata della manifestazione 

La manifestazione “Buy Veneto – Veneto for You” avrà luogo dal 10 ottobre al 12 ottobre 2013 e si 

articolerà come segue: 

Primo giorno: giovedì 10 ottobre 2013 - ore 9,00 – 18,00 - Workshop 

Appuntamenti prefissati con gli operatori veneti in rappresentanza di tutte le componenti dell’offerta turistica 

Secondo e terzo giorno: venerdì 11 e sabato 12 ottobre 2013 

Educational Tour per buyers stranieri 

(Arrivo degli operatori esteri previsto per il 9 ottobre, partenza il 13 ottobre). 

Preventivo di spesa 

- Euro 800.000,00, come da scheda di dettaglio. 

Operatività 

- Soggetto gestore del progetto è la Scpa Veneto Promozione. 

- Il coordinamento dell’iniziativa fa capo alla Direzione Regionale per la Promozione Economica e 

l’Internazionalizzazione.

354 



Sito web Buy Veneto 

Verrà aggiornato il sito web Buy Veneto, con l’obiettivo di fornire in italiano agli operatori veneti 

indicazioni utili sul mercato/i e sui buyers italiani ed esteri, oltre a tutte le indicazioni sui “lavori in corso” 

del Buy Veneto e sulle modalità di adesione/accredito al workshop “Veneto for You”, e in inglese per gli 

operatori stranieri, con l’obiettivo di dare la massima diffusione su quanto in corso di realizzazione, fornendo 

anche i dati relativi al turismo nel Veneto e la descrizione dei prodotti turistici. 

Catalogo Ufficiale di Veneto for You 

In occasione di Veneto for You, verrà distribuito il catalogo ufficiale, ottimo e pratico veicolo 

promozionale, contenente i riferimenti degli operatori veneti e dei buyers italiani e stranieri. 

Brochure promozionale 

Visto il successo riscontrato, verrà riproposta, aggiornata, la brochure promozionale – in lingua 

inglese – sui principali itinerari turistici del Veneto. 

Comunicazione 

Il programma di comunicazione, prevede, oltre alla revisione della linea grafica e alla produzione di 

materiale promozionale, il coinvolgimento dell’Ufficio Stampa della Giunta Regionale. 

Non sono previste inserzioni su stampa e media. 

Customer satisfaction 

Come per le precedenti edizioni la ricerca, da effettuarsi appena concluso il workshop, dovrà 

verificare il livello di percezione dell’immagine turistica del Veneto proposto ai buyers e il grado di 

soddisfazione sia dei buyers che dei sellers per l’iniziativa complessivamente considerata. 

Collaborazioni 

L’Ente titolare e finanziatore della Manifestazione è la Regione Veneto che sarà affiancata 

dall’ENIT, Agenzia nazionale del Turismo, quale partner patrocinatore ed operativo. 

L’ENIT, anche per questa edizione, è partner determinante per la riuscita della manifestazione. Avrà 

il compito della gestione operativa della Segreteria Estera. Tramite le sue Delegazioni, selezionerà gli 

operatori scegliendoli sulla base delle tipologie turistiche che saranno proposte dall’offerta e delle 

indicazioni che le strutture regionali segnaleranno. 

L’ENIT, pertanto, raggrupperà gli operatori nelle varie nazioni e li assisterà con i propri funzionari a 

Venezia. 

Saranno coinvolti, in vario modo, altri Enti e Istituzioni venete interessati direttamente od 

indirettamente al turismo: il Comune, gli aeroporti di Venezia e Verona, le Amministrazioni Provinciali del 

Veneto, i Consorzi di Promozione Turistica, le Camere di Commercio, le Associazioni di categoria del 

mondo imprenditoriale del Veneto.



PROGETTO BUY VENETO 2013 

VENETO FOR YOU - 12° Workshop Internazionale del Turismo nel Veneto 

PREVENTIVO SPESE 

(iva compresa) 

1.1 Promozione 22.000,00 

Revisione marchio e linea grafica 5.000,00 

Stampa materiale informativo e cataloghi 15.000,00 

Spese organizzative 2.000,00 

1.2 Ospitalità buyers e delegati ENIT 333.000,00 

Selezione buyers esteri 8.000,00 

Biglietteria aerea 100.000,00 

Pernottamenti a Venezia 180.000,00 

Vitto a Venezia 15.000,00 

Transfer e servizio assistenti 20.000,00 


1.3 Veneto for You - Workshop 307.000,00 

Progettazione e allestimenti sede workshop 120.000,00 

Affitto spazi workshop presso Molino Stucky, inclusi servizi 35.000,00 

Affitto parcheggio Tronchetto e servizio transfer 15.000,00 

Buffet workshop 50.000,00 

Servizio hostess e assistenti 5.000,00 

Interpreti 10.000,00 

Materiale vario, omaggi 20.000,00

356 



PREVENTIVO SPESE 

(iva compresa) 

Servizio di spedizione materiali 

12.000,00 

Gestione elettronica badge 20.000,00 


1.4 Serata di promozione enogastronomica veneta 42.000,00 

Cena tipica veneta per i buyers stranieri 30.000,00 

Concerto e animazione serata 10.000,00 


1.5 Educational Tour Buyers 80.000,00 

Aggiornamento e stampa brochure educational 15.000,00 

Transfer, servizi, ospitalità 55.000,00 

Assistenti e guide 6.000,00 


1.6 Customer Satisfaction 15.000,00 

1.7 Seminari Formativi 15.000,00 

1.8 Spese varie e imprevisti 6.000,00 

TOTALE 820.000,00 

QUOTE DI PARTECIPAZIONE AZIENDALE - 20.000,00 

TOTALE PROGETTO 800.000,00



Iniziative di promozione turistico-culturale del Veneto nel mercato nazionale e internazionale in collaborazione con la 

Fondazione Arena di Verona. Piano esecutivo annuale di promozione turistica 2013. Legge regionale 4 novembre 2002, n. 

33. 

[Turismo] 


Iniziative a favore della Fondazione Arena di Verona finalizzate alla promozione delle specificità turistico-culturali del Veneto 

in Italia e nei mercati esteri e del Festival Lirico Areniano quale evento culturale di prestigio e di forte attrattiva per la complessiva 

offerta di eccellenza del territorio veneto. Erogazione di un contributo di euro 100.000,00. 

L’Assessore Marino Finozzi, di concerto con il Vicepresidente On. Marino Zorzato, riferisce quanto segue. 

Con provvedimento n. 586 del 3 maggio 2013, la Giunta regionale, ai sensi dall’articolo 15, comma 1, della legge regionale 4 

novembre 2002, n. 33, ha approvato il Piano esecutivo annuale di promozione turistica per l’anno 2013, che prevede, tra l’altro, 

l’azione 4) “Iniziative di promozione integrata del territorio”. In questa azione trasversale di carattere generale si collocano le attività 

in cui il turismo supporta attività ed iniziative anche di enti locali, associazioni, consorzi ed altri organismi associativi impegnati 

a diffondere la conoscenza di avvenimenti importanti. In questo contesto si ritiene necessario avviare una serie di attività 

di co-marketing con le istituzioni culturali più significative del Veneto in grado di integrare il prodotto turistico regionale. Tra gli 

eventi di forte richiamo rientra il Festival Lirico Areniano, la cui promozione avviene mediante iniziative nel mercato nazionale e 

internazionale finalizzate a comunicare il Veneto quale destinazione turistica di eccellenza. 

La Fondazione Arena di Verona, ente di diritto privato operante nel settore lirico-sinfonico, assume una rilevante importanza 

nell’ambito della promozione turistica che la Regione annualmente programma e realizza per evidenziare le specificità venete che 

meglio mostrano l’importanza della Regione in Italia e all’estero. Infatti, la Fondazione Arena di Verona realizza, tra l’altro, la 

manifestazione di carattere internazionale denominata “Festival Lirico dell’Arena di Verona” che si svolge ogni anno, dal 1913, 

nell’anfiteatro Arena di Verona. Si tratta di una manifestazione che, per dimensioni e caratteristiche rappresenta una realtà di rilievo 

all’interno del complesso sistema turistico del Veneto in grado di raccogliere, mediamente, 500 mila persone, equamente divise 

tra mercato interno ed estero, in un periodo di programmazione che inizia a fine giugno e termina a fine agosto, contribuendo in 

maniera significativa alla formazione dei valori, in termini di arrivi/presenze, riscontrati annualmente nel Veneto. 

Il Festival Lirico dell’Arena di Verona rappresenta, pertanto, un potente volano di attrazione turistica verso la città di Verona 

e del Veneto in generale, creando un indotto economico significativo nel territorio. 

Risulta, quindi, importante per la Regione aderire ad iniziative in grado di veicolare, attraverso la loro struttura organizzativa, 

efficaci azioni di complementarietà agli eventi dalla stessa gestiti, per affermare sempre più il marchio turistico regionale e il brand 

veneto unitamente alla più generale comunicazione integrata della Regione. 

Una attività comune che valorizzando le singole specificità riesce a fare grande il Veneto: questa è la sintesi dell’intervento regionale 

che non è rivolto all’attività lirico-sinfonico, in sé e per sé e, comunque, ambito di competenza delle singole realtà musicali 

e/o di altre strutture pubbliche, ma alla promozione delle realtà turistiche e di filiera della Regione. 

Con nota del 20 febbraio 2013 la Fondazione Arena di Verona ha comunicato l’avvio della pianificazione di una serie di iniziative 

ed eventi promozionali da realizzare da settembre 2013 a maggio 2014 per presentare il programma del Festival Lirico per 

la stagione 2014 nei Paesi esteri individuati con nota del 13 marzo 2012: Germania, Austria, Olanda, Belgio, Francia, Spagna, 

Inghilterra, Russia, Polonia, Romania, Bulgaria, Ungheria, Moldavia, America del Nord e Israele. Si tratta dell’organizzazione di 

conferenze stampa e recital lirici rivolti agli operatori turistici e ai rappresentanti della stampa di settore realizzate in sinergia con 

soggetti pubblici e privati del comparto turistico, culturale ed enogastromonico del Veneto per far conoscere la complessiva offerta 

turistica regionale con proposte innovative e di qualità ai fini di soddisfare sia l’appassionato d’opera sia il turista più esigente e far 

fronte alla concorrenza degli altri mercati sempre più forte e competitiva. 

Il progetto, che si prefigge di attrarre il potenziale turista che intende programmare la sua vacanza in Veneto, si articola e caratterizza, 

nel suo sviluppo temporale, per una forte sinergia tra i diversificati valori del Veneto opportunamente collocati negli ambiti 

turistici locali e valorizzanti le diverse realtà territoriali con le loro risorse e i loro prodotti tipici e di qualità. 

Sulla base delle evidenziate considerazioni, si ritiene opportuno aderire al piano promozionale della Fondazione Arena di Verona, 

sostenendo il medesimo con un contributo di euro 100.000,00, IVA e ogni altro onere compreso, e partecipando alle attività 

istituzionali e di presentazione del prodotto turistico integrato “Veneto” mediante le seguenti azioni: 

a) disponibilità di uno spazio riservato alla promozione del territorio regionale anche mediante la presenza delle Strutture Associate 

regionali invitate a partecipare in occasione degli incontri con operatori turistici e rappresentanti della stampa; 

b) presentazione del turismo veneto alle conferenze stampa e agli incontri con gli operatori turistici organizzati dalla Fondazione 

Arena; 

c) realizzazione di eventi e recital con cantanti areniani in Italia e all’estero per promuovere l’offerta turistica regionale e dei settori 

turistici. 

La gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti discendenti dalla presente deliberazione spetta alla Direzione 

Promozione Turistica Integrata, ivi compreso l’impegno al capitolo di spesa n. 100186 “Iniziative per la promozione in Italia 

e all’estero dell’immagine del turismo veneto” o equivalente capitolo di spesa corrente identificato da adeguato codice di classificazione 

SIOPE del bilancio di previsione 2013 che presenta la necessaria disponibilità. 

Ciò premesso, si sottopone all’approvazione della Giunta regionale la concessione di un contributo di euro 100.000,00, a favore

358 


della Fondazione Arena di Verona a parziale copertura delle azioni di cui sopra da svolgersi nel corso del corrente anno a nei primi 

mesi del prossimo anno. 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento. 


Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’articolo 53, quarto comma dello Statuto, il 

quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità 

con la vigente legislazione regionale e statale e, in particolare, con le disposizioni contenute nell’articolo 43 della legge regionale 

29 novembre 2001, n. 39; 

Vista la legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 “Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo”, articolo 15, comma 

1; 

Vista la deliberazione n. 586 del 3 maggio 2013 di approvazione del Piano Esecutivo Annuale di promozione turistica per l’anno 

2013; 

Vista la legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”; 

Vista la legge regionale n. 3 del 5 aprile 2013 “Legge finanziaria della Regione 2013”; 

Vista la legge regionale n. 4 del 5 aprile 2013, con cui è stato approvato il bilancio regionale di previsione per l’esercizio finanziario 

2013”; 

Vista la legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 “Ordinamento e funzioni della Regione”; 

Vista la documentazione agli atti; 

delibera 

1. di approvare, per le motivazioni indicate nelle premesse, l’erogazione di un contributo di euro 100.000,00, a favore della 

Fondazione Arena di Verona, P.IVA 00231130238, a parziale copertura dei costi organizzativi sostenuti dalla Fondazione Arena di 

Verona al fine di promuovere il Festival Areniano e contestualmente l’offerta turistica regionale e il complessivo prodotto turistico 

integrato “Veneto”, mediante la realizzazione delle seguenti azioni: 

• disponibilità di uno spazio riservato alla promozione del territorio regionale anche mediante la presenza delle Strutture Associate 

regionali invitate a partecipare in occasione degli incontri con operatori turistici e rappresentanti della stampa; 

• presentazione del turismo veneto alle conferenze stampa e agli incontri con gli operatori turistici organizzati dalla Fondazione 

Arena; 

• realizzazione di eventi e recital con cantanti areniani in Italia e all’estero per promuovere l’offerta turistica regionale e dei settori 

turistici; 

2. di stabilire che spetta al Dirigente della Direzione Regionale Promozione Turistica Integrata la gestione tecnica, finanziaria 

ed amministrativa dei procedimenti discendenti dalla presente deliberazione ivi compreso l’impegno contabile al capitolo di spesa n. 

100186 “Iniziative per la promozione in Italia e all’estero dell’immagine del turismo veneto” o equivalente capitolo di spesa corrente 

identificato da adeguato codice di classificazione SIOPE del bilancio di previsione 2013 che presenta la necessaria disponibilità; 

3. di stabilire che, in ordine alle modalità di erogazione, la somma a contributo sarà liquidata in unica soluzione, sulla scorta 

dell’effettiva disponibilità di cassa e comunque previa presentazione alla Giunta regionale - Direzione promozione turistica integrata 

di una dettagliata relazione sull’attività svolta e di rendicontazione della spesa sostenuta da presentarsi entro 60 giorni dalla 

conclusione delle attività svolte e comunque non oltre il 31 dicembre 2014; 



5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo 14 

marzo 2013, n. 33; 




Progetto di eccellenza turistica a carattere autonomo regionale: “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana 

Veneta”. Legge 27 dicembre 2006 n. 296, articolo 1, comma 1228 e legge 18 giugno 2009 n. 69, articolo 18. Adozione del 

marchio turistico: ”Pedemontana Veneta - Itinerario di sorprese”. 

[Turismo] 


Nell’ambito del progetto di eccellenza “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana Veneta” si prevede l’adozione 

del marchio turistico “Pedemontana Veneta - Itinerario di sorprese“ . 

L’Assessore Marino Finozzi riferisce quanto segue. 

L’articolo 1, comma 1228 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, così come modificato dall’articolo 18 della legge 18 giugno 

2009, n. 69, prevede la possibilità per la Presidenza del Consiglio dei Ministri di stipulare appositi protocolli di intesa con le Regioni 

e con gli enti locali per le finalità di sviluppo del settore del turismo e per il suo posizionamento competitivo quale fattore 

produttivo di interesse nazionale. 

Il medesimo articolo 1 comma 1228 della legge n. 296/2006 prevede, inoltre, la possibilità di cofinanziare iniziative e progetti 

per le finalità di cui sopra, attraverso la sottoscrizione di accordi di programma con le Regioni territorialmente interessate. 

In data 24 giugno 2010 è stato quindi sottoscritto il protocollo d’intesa tra il Ministro per il turismo ed il Presidente della Conferenza 

delle Regioni e delle Province Autonome. Tale protocollo individua le procedure per la elaborazione dei progetti di eccellenza 

e stabilisce che il Dipartimento per lo Sviluppo e la Competitività del Turismo provveda al cofinanziamento dei medesimi 

attraverso accordi di programma con le Regioni. 

In questo contesto la Giunta regionale, con provvedimento n. 2428 del 14 ottobre 2010, ha approvato il progetto di eccellenza 

“Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana veneta - progetto di qualificazione del territorio delle Prealpi venete 

per lo sviluppo delle attività turistiche, delle tradizioni storiche, culturali e delle produzioni tipiche ed artigianali”, finalizzato allo 

sviluppo e alla promozione dell’area compresa tra le montagne e la pianura delle province di Treviso, Vicenza e Verona. 

Nello specifico, il progetto di eccellenza approvato, intende sviluppare iniziative che portino ad una valorizzazione complessiva 

del territorio regionale, in modo da poter creare i presupposti per un’esplorazione completa del territorio e la riscoperta di 

aree potenzialmente interessanti, ma che se non opportunamente organizzate, potrebbero essere non sufficientemente promosse 

all’attenzione del potenziale turista-cliente. 

Con nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri DSCT n. 10972 del 25 luglio 2011 il Dipartimento ha comunicato la positiva 

valutazione della proposta progettuale denominata “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana Veneta” presentata 

dalla Regione del Veneto e contestualmente ha disposto la possibilità di procedere alla sottoscrizione del conseguente accordo di 

programma e dei relativi allegati. 

Successivamente, con il provvedimento n. 1825 del 8 novembre 2011, la Giunta regionale ha approvato lo schema dell’accordo 

di programma, della scheda di monitoraggio e del piano esecutivo del progetto di eccellenza “Valorizzazione e promozione integrata 

della Pedemontana Veneta”, allegati che sono stati regolarmente sottoscritti in data il 12 gennaio 2012 ed integrati in data 23 

febbraio 2012. 

Con decreto del Dipartimento per lo Sviluppo e la competitività del turismo datato 28 febbraio 2012, la Presidenza del Consiglio 

dei Ministri ha disposto l’impegno di spesa di euro 1.720.863,90, quale cofinanziamento statale del progetto di cui al citato 

accordo di programma. 

Successivamente alla registrazione del suddetto Decreto Ministeriale presso la Corte dei Conti, la Regione del Veneto ha 

provveduto all’invio della seconda parte del progetto esecutivo ed alla richiesta formale dell’anticipazione della quota del 40% 

dell’ammontare dell’intero finanziamento del progetto, pari ad euro 688.345,56; con nota protocollo DSCT 8962 P-4.30.1 del 10 

agosto 2012 il Ministero ha approvato la seconda parte del piano esecutivo e contestualmente ha comunicato l’avvio delle procedure 

amministrative per l’erogazione della quota di cofinanziamento richiesta. 

Il piano esecutivo del progetto, che distingue le attività da realizzare in linee di intervento ed azioni, al punto 7 attività 1 prevede 

la costituzione di un gruppo di lavoro in grado di individuare un efficace brand dedicato alla Pedemontana Veneta, che permetta 

di veicolare il nuovo prodotto nelle attività promozionali e di comunicazione e in definitiva di dare maggiore visibilità al territorio 

della pedemontana presso i turisti italiani e stranieri. 

Con provvedimento n. 1442 del 31 luglio 2012 la Giunta regionale ha approvato il programma di attività per l’anno 2012 così 

come definito dal Consiglio di amministrazione di CISET “Centro Internazionale di Studi sull’Economia Turistica”, associazione 

senza fini di lucro, promossa dall’Università di Venezia, a cui la Regione del Veneto partecipa in qualità di socio fondatore, ai sensi 

della legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37. 

In attuazione di tale programma di attività, che prevede nel punto c) la definizione, anche mediante concorsi di idee, di un brand 

della Pedemontana veneta, CISET, con nota prot. n. 538278C110 del 27 novembre 2012, ha comunicato che l’iniziativa “concorso 

di idee: Un logo per la Pedemontana Veneta” verrà lanciata il 26 novembre 2012 alle ore 15.00 attraverso la piattaforma del Social 

network Zooppa.com e verrà conclusa il giorno 12 febbraio 2013 ore 14.59. 

Il numero delle proposte pervenute nel sito ha superato ogni più rosea previsione: 1.664 sono state le creazioni grafiche; al raggiungimento 

altamente positivo di questo risultato sono stati partecipi tutti gli attori coinvolti che, attraverso una promozione su 

più canali, dalle reti di CISET alla realizzazione della sezione “Pedemontana Veneta” all’interno del portale www.veneto.to, hanno 

portato a conoscenza del contest e quindi dell’area della pedemontana un numero veramente alto di persone.

360 


La gran parte dei click al contest online sono stati effettuati dall’Italia, ma il 3% è risultato provenire dall’Olanda, dal Regno 

Unito, dalla Francia, dagli Stati Uniti, dalla Svizzera, dall’India, dalla Spagna, dall’Albania, dal Portogallo, dall’Australia e dal Taiwan 

per cui si può liberamente confermare che il concorso di idee ha contribuito anche alla notorietà dell’area pedemontana veneta. 

Il livello delle proposte pervenute è molto elevato per originalità e creatività ed è risultata avvincente la procedura progettuale 

di identificazione e scelta del logo ufficiale di un’area strategica utilizzando un metodo partecipativo, innovativo, trasparente ed 

economico, strategicamente connesso ad una promozione dell’area su differenti canali. 

Il fine ultimo del concorso è stato quello di scegliere il miglior simbolo, il miglior playoff, il miglior naming e la miglior proposta 

complessiva per la definizione di un singolo marchio logotipo che identifichi il territorio della Pedemontana Veneta e delle sue 

singolarità turistiche, in grado quindi di esprimere al meglio la Unique Selling Proposition, espressione del beneficio per il cliente, 

del motivo per cui il visitatore dovrebbe scegliere proprio la pedemontana come destinazione di vacanza. 

In data 25 marzo 2013 alle ore 11:00, presso la Sede della Regione del Veneto di Via Torino a Mestre (VE), si è riunita la Commissione 

giudicatrice del concorso appositamente selezionata per l’individuazione della proposta più idonea contenuta in una shortlist 

che è stata pubblicata sul forum di ZOOPPA, che nel frattempo ha provveduto al controllo dell’originalità dei contenuti ed alla 

raccolta di tutta la documentazione necessaria dagli utenti per la proclamazione del/i vincitore/i. 

La commissione ha valutato la qualità dei progetti anche ai fini della realizzabilità ed efficacia della comunicazione dell’idea, 

la scelta del vincitore è avvenuta sulla base dei seguenti criteri: 

1. qualità e pertinenza dell’elaborato sul piano estetico e creativo; 

2. congruenza dei diversi livelli di comunicazione: iconica, simbolica, grafica; 

3. efficacia e immediatezza comunicativa; 

4. presenza e qualità di eventuali elementi destinati ad attivare significati secondari; 

5. grado di flessibilità-scalabilità e riproducibilità nelle diverse applicazioni; 

6. relazione illustrativa di indicazione delle motivazioni e scelte dell’idea progetto. 

Durante la seduta la commissione ha così finalmente deliberato all’unanimità il logo vincitore, identificato nella sua interezza 

come: “Itinerario di sorprese - ID 74946 - autore Azoth”. 

Queste in sintesi le motivazioni della scelta del logo: il logo selezionato risponde al meglio ai requisiti richiesti nel brief del contest 

e rappresenta la sintesi giusta per arrivare ad un minimo comune multiplo adeguato dal punto di vista del marketing turistico. 

La soluzione grafica adottata presenta buone capacità di sviluppo per un motivo di immagine soddisfacente e un rendering futuro. 

Inoltre, la grafica utilizzata ha caratteristiche giuste per un accostamento adeguato al logo turistico della Regione del Veneto. 

Ai fini dell’assegnazione dei premi è stato inoltre dettagliato il giudizio della commissione sulle tre parti che compongono il 

logo (simbolo, naming e pay-off): 

1. Simbolo: il simbolo è stato approvato all’unanimità. 

2. Naming: il naming scelto “Pedemontana Veneta” è stato approvato a maggioranza; la commissione ha inoltre deciso che, 

ai soli fini dell’assegnazione del premio, il naming alternativo a “Pedemontana Veneta” sarà “Pedemontana”. 

3. Pay-off: il claim scelto “Itinerario di sorprese” è stato approvato a maggioranza. 

In relazione a quanto sopra riportato, con il presente provvedimento si propone quindi l’approvazione e l’adozione del logotipo 

selezionato dalla commissione di cui sopra, nella sua raffigurazione originale riportata nello schema Allegato A alla presente 

deliberazione, quale elemento in grado di identificare il territorio della Pedemontana Veneta, da utilizzare nelle future azioni di 

marketing rivolte alla promozione delle opportunità turistiche anche alla luce dell’avvio del progetto di eccellenza turistica a carattere 

autonomo regionale: “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana Veneta”. 

Si propone inoltre di rimandare a successivo provvedimento l’elaborazione del manuale di utilizzo del logotipo anche da parte 

dei soggetti privati interessati alle attività turistiche dell’area territoriale della Pedemontana Veneta, secondo criteri che dovranno 

rispondere ad elementi di caratterizzazione, di non discriminazione, di serietà e correttezza nell’utilizzo e posizionamento del marchio 

per tutti gli interventi finalizzati a consolidare un brand e un sistema turistico veramente integrato tra territorio pedemontano, 

turismo e le altre attività commerciali, sportive, culturali, naturalistiche ed enogastronomiche. 

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento. 


Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, quarto comma, dello Statuto, il quale 



Vista Legge 27 dicembre 2006 n. 296, articolo 1, comma 1228 e legge 18 giugno 2009 n. 69, articolo 18; 


Visti i provvedimenti n. 2428 del 14 ottobre 2010, n. 1825 del 8 novembre 2011 e n. 1442 del 31 luglio 2012; 

Visto il verbale della riunione del 25 marzo 2013 della Commissione Giudicatrice del Concorso di idee “Un logo per la Pede-


montana Veneta”, prot. n. 176252 del 24 aprile 2013; 

Vista la legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 “Ordinamento delle funzioni e delle Strutture della Regione”; 

Vista la legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001 ”Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”; 

Vista l’art. 28 della legge regionale 6 aprile 2012, la legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37 e la legge regionale 6 aprile 2012, 

n. 13, articolo 28 “legge finanziaria regionale per l’esercizio 2012”; 

delibera 

1. di adottare, per le motivazioni e considerazioni indicate in premessa, il logo: “Itinerario di sorprese - ID 74946 - autore 

Azoth”, secondo lo schema Allegato A alla presente deliberazione, ai sensi della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33; 

2. di stabilire che il logotipo di cui al punto 1 sia utilizzabile nelle attività promozionali e comunicative dell’Amministrazione 

detentrice e, previa autorizzazione, dell’ente strumentale Veneto Promozione, degli Enti locali e dei Consorzi di promozione turistica 

singoli e associati riconosciuti ai sensi della legge regionale 33/2002; 

3. di rinviare ad un successivo provvedimento la definizione dei criteri e delle condizioni per l’utilizzo del logo: “Itinerario 

di sorprese - ID 74946 - autore Azoth” da parte di altri Enti e imprese turistiche secondo regole comuni concordate con l’Amministrazione 

detentrice; 

4. di stabilire che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio regionale; 


362 






Programma U.E. di Cooperazione territoriale europea “Interreg IVC 2007-2013. Progetto CHARTS “Culture and Heritage 

Added value to Regional policies for Tourism Sustainability”. Codice Unico di Progetto H19I12000020007. Collaborazione 

con Veneto Lavoro per l’iniziativa di valutazione ed analisi dell’accessibilità occupazionale nel turismo. Deliberazione 

n. 495 del 3 aprile 2012. 



Si prevede l’attivazione di una iniziativa di valutazione e analisi, qualitativa e quantitativa, degli aspetti occupazionali e di lavoro 

in materia di turismo accessibile per i lavoratori con handicap nel settore turistico prevista nell’ambito del Progetto CHARTS. 

Si attiva la collaborazione operativa e gestionale con Veneto Lavoro per una spesa di € 26.854,00. 


Con deliberazione n. 495 del 3 aprile 2012, avente ad oggetto “Programma U.E. di Cooperazione interregionale Interreg IVC 

2007-2013. Esito della quarta procedura ad evidenza pubblica internazionale per la chiamata di progetti”, la Giunta regionale dava 

mandato, relativamente al Progetto CHARTS, alla Direzione Turismo in qualità di partner, di porre in essere tutti gli adempimenti 

formalmente necessari per l’avvio e lo svolgimento delle attività tecniche e di gestione dello stesso. 

Il Progetto, denominato Culture and Heritage Added value to Regional policies for Tourism Sustainability con acronimo 

CHARTS, prevede: 

• lo sviluppo di strategie integrate fra i partner partecipanti per la sostenibilità del turismo, intesa nel senso più ampio del termine, 

e quindi connesso con la crescita dell’accessibilità, la valorizzazione di turismi rispettosi dell’ambiente e del paesaggio, 

la promozione degli aspetti della cultura e delle tradizioni locali; 

• l’individuazione e lo scambio di buone pratiche e politiche regionali fra i soggetti aderenti. 

La Regione del Veneto ha aderito in qualità di partner al Progetto unitamente ad altri Enti e regioni di Grecia, Gran Bretagna, 

Spagna, Svezia, Bulgaria, Belgio, Lettonia, Romania, Cipro e Irlanda; il valore complessivo del progetto è di circa 1,8 Milioni di 

Euro. Al Veneto è stato assegnato un budget complessivo di spesa di € 143.760,00 così suddiviso: Staff € 48.000,00; Administration 

€ 5.760,00; Travel & Accommodation € 30.000,00; External Expertise & services € 60.000,00. 

Buona parte del progetto, per parte veneta, è già stato realizzato o è in corso di realizzazione: si sono svolti degli incontri con i 

partner per la messa a punto di strategie comuni di operatività; il Veneto ha partecipato ad alcune iniziative all’estero portando le 

proprie esperienze in particolare per quanto concerne la sostenibilità ambientale con la certificazione EMAS, il cicloturismo quale 

elemento nuovo di turismo di esplorazione del territorio, del progetto regionale di accessibilità del turismo veneto alle persone 

diversamente abili o portatrici di handicap stabili o temporanee. 

Quest’ultimo aspetto è peraltro collegato al lavoro avviato dalla Regione del Veneto con la Commissione Europea a seguito 

dell’accordo sottoscritto con il Commissario Europeo al Turismo nel luglio del 2010, rafforzato poi dal Progetto di Eccellenza turistica 

approvato, e cofinanziato, dallo Stato relativo appunto allo sviluppo e alla valorizzazione del turismo accessibile nel territorio 

regionale e nelle strutture ricettive che a vario titolo, e con diversi servizi, sono presenti in regione. 

A conclusione del lavoro di scambio delle buone pratiche e politiche regionali, dal 22 al 25 maggio 2013 si è svolta una “Study 

Visit” che ha visto la partecipazione di oltre trenta rappresentanti degli enti e regioni partner del Progetto che hanno visitato il 

territorio regionale e a cui sono state illustrate le best practice del Veneto per quanto concerne le politiche di diversificazione dell’offerta 

turistica con la valorizzazione degli ambienti naturali (cicloturismo nei Colli Euganei), dei centri d’arte emergenti (Cittadella, 

in collaborazione con l’Associazione Città Murate), del patrimonio di ville venete (Villa Contarini e la riviera del Brenta, 

Vie d’Acqua e Turismo fluviale). 

Nell’ambito delle attività affidate al Veneto, il Programma prevede, infine, l’elaborazione di uno studio e analisi mediante l’approfondimento 

del tema della sostenibilità, in particolare per quanto concerne l’accessibilità nel Veneto, e ciò anche in considerazione 

del fatto che è la regione partner che registra il più elevato numero di presenze turistiche e che gode di una forte e radicata 

esperienza in materia di industria turistica. 

A tal fine, per rendere l’analisi e la valutazione richiesta dal Progetto CHARTS particolarmente utile ed interessante, si ritiene 

opportuno che la stessa sia destinata ad affiancare quella più ampia svolta nell’ambito del Progetto di Eccellenza denominato “Sviluppo 

del Turismo sociale” finanziato per il 90% da fondi Statali. In questo senso, mentre il Progetto di eccellenza ha come obiettivo 

quello di identificare le strutture ed i servizi accessibili ai fini turistici, si ritiene utile integrare gli sforzi con quegli aspetti dell’accessibilità 

legati al lavoro ed ai fattori normativi ed operativi in tema di occupazione nel settore economico del turismo. 

Pertanto lo studio e l’analisi devono essere finalizzati, da un lato, alla costituzione di un quadro conoscitivo d’insieme in tema 

legislativo, normativo e regolamentare per le opportunità di impiego e di inserimento dei lavoratori disabili, e dall’altro sulle possibilità 

operative delle imprese, che operano nel settore turistico, di poter impiegare lavoratori con disabilità, secondo un aspetto 

importante “il lavoro delle persone disabili per i turisti disabili”. 

In relazione a quanto sopra si ritiene utile e proficuo avvalersi, per questa parte del Progetto CHARTS, della collaborazione di 

Veneto Lavoro che per le competenze specifiche e le materie trattate è in grado di approntare una valutazione complessiva della 

problematica e fornire quel supporto necessario a valorizzare l’attività realizzata in ambito europeo e porlo a disposizione sia a complemento 

dell’altra attività sull’accessibilità prevista con il Progetto di Eccellenza, sia degli altri partner del Progetto CHARTS. 

Infatti Veneto Lavoro è un Ente strumentale della Regione, istituito con legge regionale n. 31/1998, il cui compito è quello di 

fornire alla Regione assistenza tecnica in materia di politiche del lavoro, in conformità alle linee programmatiche regionali e agli 

indirizzi della Giunta regionale (articolo 13 della L.r. 13 marzo 2009, n. 3).

364 


Tenuto conto poi che Veneto Lavoro è totalmente pubblico e che la legge istitutiva non prevede la possibilità che privati o imprese 

private partecipino alla compagine sociale dell’Ente, e ravvisato che la legge istitutiva configura l’esistenza di un controllo da 

parte della Regione assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi (c.d. controllo analogo), si propone di procedere 

all’affidamento in house a Veneto Lavoro dell’azione di analisi e valutazione degli aspetti occupazionali e di lavoro, in relazione 

all’accessibilità e sostenibilità in campo turistico, prevista nell’ambito del Progetto CHARTS. 

La collaborazione operativa e gestionale con Veneto Lavoro prevede una spesa di € 26.854,00 da imputare al budget line “External 

Expertise & services” del Progetto CHARTS con una suddivisione della somma complessiva che prevede l’espletamento sia 

di attività inerenti l’elaborazione dello studio e analisi dell’accessibilità occupazionale, sia di attività di coordinamento operativo 

e gestionale nei confronti della Regione che dei partner del progetto. Per l’espletamento di tali attività Veneto Lavoro, ai sensi di 

quanto previsto dalla deliberazione n. 1841 del 8 novembre 2012, può eventualmente avvalersi di un’unità di personale esterno, nei 

limiti e con le procedure stabilite dalla vigente legislazione di settore. 

I rapporti fra la Regione e Veneto Lavoro sono regolati dalla convenzione di cui allo schema Allegato A) alla presente deliberazione 

della quale costituisce parte integrante e sostanziale, e definisce i contenuti dello studio e analisi, i reciproci rapporti delle 

parti contraenti, la tempistica di realizzazione delle attività e dei pagamenti. 

Gli oneri finanziari derivanti dal presente provvedimento, corrispondenti a € 26.854,00 sono da imputare: 

• per € 20.140,50 al capitolo 101728 “Progetto di Cooperazione Transnazionale (2007-2013) Interreg IV C “CHARTS” Quota comunitaria 

(Reg. CEE 05/07/2006, n. 1080) sul bilancio regionale per l’esercizio finanziario 2013 codice SIOPE 2.01.03.2138; 

• per € 6.713,50 al capitolo 101729 “Progetto di Cooperazione Transnazionale (2007-2013) Interreg IV C “CHARTS” Quota statale 

(Reg. CEE 05/07/2006, n. 1080 Delibera CIPE 25/06/2007) sul bilancio regionale per l’esercizio finanziario 2013 codice SIOPE 

2.01.03.2138. 

Si propone infine che spetti al Dirigente regionale della Direzione Turismo la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa 

dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della convenzione allegata, precisando che 

lo stesso può apportare eventuali marginali modificazioni che si rendessero necessarie a seguito di accordi con i partner che non 

alterino, comunque, in alcun modo le determinazioni assunte. 



Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’articolo 53, quarto comma, dello Statuto, il 

quale dà atto che la struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità 

con la vigente legislazione statale e regionale; 


Vista la deliberazione n. 2951 del 14 dicembre 2010; 

Vista la deliberazione n. 495 del 3 aprile 2012; 

Vista le legge regionale 16 dicembre 1998, n. 31 e successive modificazioni ed integrazioni di istituzione di Veneto Lavoro; 

Vista la legge regionale 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”; 

Vista la legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 “Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione”; 

delibera 

1. di realizzare l’attività di analisi e valutazione prevista dal Piano sull’accessibilità nel turismo comprensivo dei risvolti sul 

Piano occupazionale nell’ambito del Progetto CHARTS “Culture and Heritage Added value to Regional policies for Tourism Sustainability” 

di Interreg IVC di cui alla deliberazione n. 495 del 3 aprile 2012; 

2. di affidare alla Società in house Veneto Lavoro, nel rispetto delle direttive regionali disciplinate con DGR n. 2951 del 2010, 

la realizzazione delle attività previste al punto 1 mediante la sottoscrizione di una specifica convenzione i cui contenuti, iniziative, 

reciproche competenze e tempistiche di esecuzione, sono riportate nell’Allegato A alla presente deliberazione che ne costituisce 

parte integrante e sostanziale; 

3. di impegnare a favore di Veneto Lavoro - C.F. 03180130274 - l’importo di Euro 26.854,00. imputando la spesa secondo il 

seguente riparto: 

• per € 20.140,50.= al capitolo 101728 “Progetto di Cooperazione Transnazionale (2007-2013) Interreg IV C “CHARTS” 

Quota comunitaria (Reg. CEE 05/07/2006, n. 1080) sul bilancio regionale per l’esercizio finanziario 2013 codice SIOPE 

2.01.03.2138; 

• per € 6.713,50.= al capitolo 101729 “Progetto di Cooperazione Transnazionale (2007-2013) Interreg IV C “CHARTS” Quota 

statale (Reg. CEE 05/07/2006, n. 1080 Delibera CIPE 25/06/2007) sul bilancio regionale per l’esercizio finanziario 2013 

codice SIOPE 2.01.03.2138. 

4. di stabilire che spetta al Dirigente regionale della Direzione Turismo la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa 

dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della convenzione allegata, precisando che 

lo stesso può apportare eventuali marginali modificazioni che si rendessero necessarie a seguito di accordi con i partner che non 

alterino, comunque, in alcun modo le determinazioni assunte nella convenzione stessa; 

5. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla legge regionale 

n. 1/2011; 





SCHEMA DI CONVENZIONE 

TRA 

Regione del Veneto, rappresentata da ………………………………., che agisce in nome e per conto 

della Giunta regionale con sede legale in Venezia - Dorsoduro 3901 (c.f. 80007580279), in qualità di Dirigente 

regionale della Direzione Turismo, a ciò autorizzato con deliberazione della Giunta regionale n. 

…………………… del …/…/2013, esecutiva ai sensi di legge; 

E 

Veneto Lavoro, rappresentata da ………………………………., con sede in Venezia, Via Cà Marcello 

67/B C.F. e P.I. 03180130274, in qualità di Direttore generale, domiciliato presso la sede sociale in ragione della 

carica ed agli effetti del presente atto; 

Le parti come sopra individuate, vista la delibera di Giunta regionale n……… del……….., con al quale è stata 

affidata a Veneto Lavoro l’incarico di realizzare uno studio, analisi e valutazione dell’accessibilità in termini di 

occupazione e di possibilità di lavoro per le persone con handicap temporanee o permanenti nell’ambito del 

Programma U.E. di Cooperazione territoriale europea “Interreg IVC 2007-2013. Progetto CHARTS “Culture 

and Heritage Added value to Regional policies for Tourism Sustainability”. CUP H19I12000020007; 

Tutto ciò premesso e ritenuta la delibera sopracitata parte integrante e sostanziale del presente atto, le Parti, 

convengono e stipulano quanto segue: 

Articolo 1 – Oggetto dell’accordo 

Il presente accordo di convenzione ha per oggetto la realizzazione dello studio, valutazione ed analisi 

dell’accessibilità nel mondo del lavoro del turismo per le persone con disabilità finalizzato alla costituzione di un 

quadro conoscitivo d’insieme in tema legislativo, normativo e regolamentare, da un lato per le opportunità di 

impiego e di inserimento dei lavoratori disabili, e dall’altro sulle possibilità operative che le imprese che operano 

nel settore turistico hanno di poter impiegare lavoratori con disabilità, secondo un concetto utile ed interessante 

che è quello “disability men at work for disability tourist”. 

L’azione oggetto della presente convenzione, completa ed integra il quadro della azioni previste dal Progetto 

CHARTS per lo scambio di buone pratiche e politiche regionali in materia di turismo fra gli enti e le regioni 

partner. 

Articolo 2 – Obiettivi 

Gli obiettivi strategici che si intendono perseguire con l’attività della convenzione sono: 

la valorizzazione delle esperienze professionali dei lavoratori disabili; 

la definizione di un quadro d’insieme delle norme esistenti che regolano e disciplinano l’attività lavorativa; 

la conoscenza delle opportunità e specificità del turismo veneto verso queste attività lavorative; 

l’integrazione delle conoscenze dell’accessibilità dei turisti disabili verso il turismo del Veneto; 

l’estensione delle esperienze della prima regione turistica italiana agli altri enti e regioni partecipanti al 

Progetto CHARTS.

366 



Articolo 3 - Contenuti operativi dell’accordo 

Veneto Lavoro si impegna a realizzare uno studio, analisi e valutazione per un quadro conoscitivo del mercato 

del lavoro nel settore turistico in particolare per quanto concerne la disabilità in termini di domanda e di offerta 

di lavoro; provvederà a definire il quadro normativo e legislativo inerente la materia e analizzerà le possibili 

ipotesi di prospettiva operative e funzionale sia per i lavoratori che per le imprese del settore turistico. Il lavoro 

finale e conclusivo sarà un elaborato tecnico di analisi e valutazione dell’accessibilità occupazionale nel turismo 

con l’indicazione di buone pratiche per un turismo accessibile anche dal punto di vista dell’occupazione delle 

persone con disabilità. 

L’azione di collaborazione si attua mediante un’azione concertata in cui la funzione di indirizzo e coordinamento 

è attribuita alla Giunta regionale –Direzione Turismo- mentre a Veneto Lavoro è attribuita la funzione operativa 

ed esecutiva per quanto di specifica competenza. 

Veneto Lavoro provvederà a redigere un elaborato finale e a presentarlo alla Direzione Turismo nei termini e 

con le modalità che saranno concordate fra le parti. 

Dal canto suo la Direzione Turismo assicura la necessaria collaborazione per la soluzione di problematiche per le 

quali sia necessaria una valutazione congiunta, in particolare per quanto concerne le opportune sinergie con il 

Progetto di eccellenza e per fornire ai partner eventuali richieste ed informazioni. 

Veneto Lavoro si impegna ad attuare l’azione del Progetto CHARTS conformemente a quanto previsto 

dall’Application Form e dal Piano finanziario dell’azione e le prestazioni indicate saranno svolte da Veneto 

Lavoro presso i propri uffici o presso la sede della Direzione Turismo in relazione alle specifiche attività ed ai fini 

del più idoneo ed efficace raggiungimento degli obiettivi. Veneto Lavoro utilizzerà all’uopo il proprio personale e 

potrà eventualmente avvalersi di una collaborazione esterna utile al pieno raggiungimento degli obiettivi del 

lavoro affidato, secondo quanto previsto dalla deliberazione n. 1841 dell’8 novembre 2012, e comunque nei limiti 

e con le procedure stabilite dalla vigente legislazione di settore. 

Articolo 4 - Tempi e modalità di realizzazione 

La presente convenzione decorre dalla data della sottoscrizione e sino al 30 giugno 2014, termine di conclusione 

del Progetto CHARTS. Per tale motivo non possono essere accordate proroghe o dilazione dei termini 

convenuti. 

Gli elaborati e ogni altro documento necessario per l’assolvimento dell’incarico, nonché eventuali comunicazioni 

e documentazione saranno preventivamente valutate concordemente fra Veneto Lavoro e la Direzione Turismo. 

Veneto Lavoro assicura la riservatezza dei dati e degli elaborati che scaturiscono dall’attività e la Direzione 

Turismo si riserva la proprietà e l’utilizzazione piena ed esclusiva degli elaborati tecnici consegnati, nonché dei 

risultati sviluppati in relazione all’incarico affidato. 

Veneto Lavoro potrà utilizzare le informazioni ed i risultati dell’attività svolta solo previo assenso della Direzione 

Turismo. 

In nessun caso e per nessun motivo Veneto Lavoro potrà impegnare la Direzione Turismo nei confronti di terzi. 

Articolo 5- Piano finanziario 

L’intervento finanziario complessivo della Giunta regionale per la realizzazione delle attività previste dalla 

presente convenzione è di Euro 26.854,00 (Iva e ogni altro onere compresi, se dovuti). 

La spesa sarà liquidata secondo le seguenti modalità di erogazione di: 

un primo acconto del 50% dell’intero importo alla sottoscrizione della presente convenzione e su 

presentazione di una dichiarazione del legale rappresentate di Veneto Lavoro che attesti l’avvio delle attività; 

un secondo acconto del 40% a sette mesi dall’avvio delle attività e su presentazione di una relazione 

contenente lo stato di avanzamento delle iniziative; 

il saldo rimanente del 10% su presentazione dell’elaborato finale da presentarsi entro la conclusione del 

progetto- 

Il pagamento è comunque subordinato al corretto espletamento delle attività in itinere e finali e delle eventuali 

procedure amministrative e contabili proprie di Veneto Lavoro.



Articolo 6 – Responsabilità 

Veneto Lavoro assume ogni responsabilità amministrativa, contabile e civile conseguente alla realizzazione 

dell’attività prevista dal presente atto. 

Nessuna responsabilità può essere attribuita alla Direzione Turismo e al suo personale incaricato di seguire il 

presente accordo. La Direzione stessa non assume alcuna responsabilità per danni a terzi di qualsiasi natura che 

Veneto Lavoro dovesse arrecare nello svolgimento dell’incarico. 

La Direzione Turismo e i suoi dipendenti sono esonerati per gli atti adottati sulla base di dichiarazioni e di altri 

documenti non corrispondenti a verità presentati da Veneto Lavoro che, nel caso, ne assume le dirette 

responsabilità e dovrà rispondere nelle sedi competenti. 

Veneto Lavoro solleva la Regione del Veneto ed i suoi dipendenti da ogni addebito eventualmente contestato 

relativo ad attività poste in esecuzione in base al presente accordo. 

Articolo 7 - Vigilanza e controlli 

In caso di mancata realizzazione dell’iniziativa nei modi e nei termini indicati o di ingiusto ritardo nella 

produzione degli elaborati, la Direzione Turismo ha la facoltà, previa messa in mora, di dichiarare la decadenza 

dell’incarico, senza che la parte incaricata possa pretendere compensi o indennizzi di sorta. 

A prescindere dall’ipotesi di cui al comma precedente, è facoltà insindacabile della Direzione Turismo revocare 

l’incarico in qualsiasi momento, corrispondendo il compenso dovuto per l’opera prestata. L’individuazione e la 

consistenza della parziale “prestazione effettuata” saranno stabilite da una Commissione di esperti indipendenti 

nominati dalla Regione, da Veneto Lavoro e dal Presidente del Tribunale di Venezia. Le spese saranno suddivise 

tra i soggetti sottoscrittori il presente Accordo. 

La parte incaricata può recedere solo per giusta causa. 

Articolo 8 - Ritiro adesione 

Nel caso in cui i soggetti sottoscrittori ritengano non più attuabile il progetto, valutino negativamente l’avvio o 

ritengano inopportuna la prosecuzione del progetto, le Amministrazioni propongono atti e provvedimenti per la 

revoca parziale o totale della propria adesione all’iniziativa. 

In caso di parziale realizzazione del programma o di risultati non soddisfacenti, le Amministrazioni potranno 

ridurre l’importo indicato nell’accordo sulla base delle prestazioni effettuate, secondo le modalità di cui 

all’articolo 7. 

La Direzione Turismo è tenuta a svolgere qualsiasi attività di verifica durante l’attuazione dell’iniziativa o, qualora 

ritenuto opportuno, può fissare un “calendario” di accertamento incaricando di tali controlli gli uffici competenti 

della Struttura stessa. 

Articolo 9 - Norma finale 

Per ogni controversia in ordine all’applicazione di quanto previsto dal presente Accordo si individua in Venezia il 

Foro competente. 

Per quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione trovano applicazione le norme del Codice 

Civile e la vigente normativa in materia. 

Rimangono a completo ed esclusivo carico di Veneto Lavoro le spese relative e conseguenti il presente atto, 

nessuna esclusa ed eccettuata, così pure tutti gli oneri fiscali di qualsiasi genere riguardanti le attività oggetto del 

presente atto. 

Le parti convengono che la presente convenzione venga registrata solo in caso d’uso ai sensi dell’articolo 5, 

comma 2, del D.P.R. 26 novembre 1986, n. 131.

368 



La presente convenzione redatta in numero di tre fogli e composta 9 articoli è stata letta, approvata 

specificatamente articolo per articolo con le premesse e sottoscritta dalle parti. 

Letto approvato e sottoscritto 

Venezia, li 

REGIONE DEL VENETO 

Direzione Turismo 

______________________________________ 

VENETO LAVORO 

_____________________________________



Programma Promozionale del Settore Secondario anno 2012. L.R. 24 dicembre 2004, n. 33. Riallocazione risorse. Progetto 

“Azioni di sostegno alla presenza veneta all’Expo 2015 di Milano”. 

[Secondario, settore] 


Attualizzazione del Programma Promozionale del Settore Secondario per l’anno 2012. Riallocazione delle risorse non utilizzate 

a seguito della mancata esecuzione di alcuni progetti in condivisione con Unioncamere del Veneto. Approvazione del Progetto 

regionale a sostegno della presenza venete all’Expo di Milano in programma nel 2015. 

L’Assessore Marino Finozzi, di concerto con l’Assessore Marialuisa Coppola, riferisce quanto segue. 

La Legge Regionale 24 dicembre 2004, n. 33 “Disciplina delle attività regionali in materia di commercio estero, promozione 

economica e internazionalizzazione delle imprese venete” può compiutamente esplicare i propri effetti conseguentemente alla 

piena operatività di Veneto Promozione, Società Consortile per azioni costituita a’sensi dell’art. 5 della citata Legge Regionale n. 

33/2004. 

La Giunta Regionale, con deliberazione n. 1275 del 8 maggio 2007, ha approvato lo Statuto di Veneto Promozione S.c.p.A. 

La Deliberazione di Giunta Regionale n. 3514 del 30/12/2010 con oggetto “Società Consortile per azioni Veneto Promozione. 

Approvazione modifiche statutarie e patti parasociali. L.R. 24 dicembre 2004, n. 33” ha attualizzato lo Statuto e i Patti parasociali 

nel pieno rispetto dei principi comunitari e alla luce delle più recenti pronunce giurisprudenziali comunitarie e nazionali. 

Con D.G.R. 342 del 6 marzo 2012, con oggetto “Programma Promozionale del Settore Secondario anno 2012. L.R. 24 dicembre 

2004, n. 33. D.G.R. n. 148/CR del 29/12/2011” veniva approvato il Programma Promozionale del Settore Secondario per l’anno 2012 

comprendente una serie di progetti il cui finanziamento veniva rimandato alle effettive disponibilità di bilancio. 

Con Deliberazione della giunta Regionale n. 914 del 22 maggio 2012 con oggetto “Programma Promozionale del Settore Secondario 

anno 2012. L.R. 24 dicembre 2004, n. 33. Attuazione. Convenzione con Veneto Promozione S.c.p.A.” veniva attualizzato 

il Programma Promozionale del Settore Secondario per l’anno 2012 a seguito del parere espresso da Unioncamere del Veneto e sua 

attuazione secondo le disponibilità di bilancio in affidamento a Veneto Promozione S.c.p.A. 

Con la succitata D.G.R. 914/2012 è stata altresì impegnata la somma complessiva di €. 1.300.000,00 a favore di Veneto Promozione 

S.c.p.A. per l’attuazione dei progetti appartenenti al Programma Promozionale del Settore Secondario per l’anno 2012. 

A seguito dell’attualizzazione del Programma Promozionale di cui alla citata Deliberazione di Giunta Regionale n. 914/2012 

e delle comunicazioni di Veneto Promozione S.c.p.A., evidenzianti la impossibilità di attuare alcuni progetti o il loro ridimensionamento 

economico, viene accertata una minor spesa per progetti in condivisione con Unioncamere del Veneto per un importo di 

finanziamento regionale previsto in €. 37.125,00 a cui va aggiunta la corrispondente somma di €. 37.125,00 a carico di Unioncamere 

del Veneto. 

I progetti di cui sopra sono i sotto indicati: 

- Progetti di cui all’Allegato A al Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per la Promozione Economica e l’Internazionalizzazione 

n. 33 del 31/10/2012 già oggetto di accertata non attuazione: 

PROG. AREA SETTORE PROPONENTE 

FINANZIAMENTO 

REGIONALE €. 

4 EUROPA UE GIOSTRE Unioncamere del Veneto 5.500,00 

31 EUROPA EXTRA UE GIOSTRE Unioncamere del Veneto 6.875,00 

TOTALE 12.375,00 

- Progetti per i quali Unioncamere del Veneto ha espresso la non attuabilità non presentando a Veneto Promozione S.c.p.A. i 

necessari progetti esecutivi: 

PROG. AREA SETTORE PROPONENTE 

FINANZIAMENTO 

REGIONALE €. 

39 MESSICO 

45 BRASILE 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 

Unioncamere del Veneto 3.125,00 

Unioncamere del Veneto 3.750,00

370 


52 

AFRICA SUB 

SAHARIANA 

72 INDIA 

76 TURCHIA 

MECCANICA Unioncamere del Veneto 6.000,00 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 



78 IRAN MECCANICA Unioncamere del Veneto 5.000,00 

TOTALE 24.750,00 

Unioncamere del Veneto, con nota del 29/03/2013 (prot. R.V. 190919 del 7/05/2013) ha espresso parere favorevole all’utilizzo 

delle risorse di cui sopra per l’attuazione di iniziative volte a sostenere la presenza veneta all’Expo di Milano prevista per l’anno 

2015, affidando a Veneto Promozione S.c.p.A. la presentazione del progetto esecutivo e l’attuazione dello stesso. 






Vista la Legge Regionale 24 dicembre 2004, n. 33 “Disciplina delle attività regionali in materia di commercio estero, promozione 

economica e internazionalizzazione delle imprese venete”; 

Vista la Legge Regionale n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”; 

Vista la Legge Regionale 10 gennaio 1997, n. 1 “Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 375 del 12 febbraio 1997 “Applicazione Legge regionale n. 1/1997. Modalità 

delle procedure amministrative e attribuzioni dei dirigenti”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 3377 del 25 ottobre 2000 “Adempimenti di cui all’art. 15 della L.R. 1/97: attivazione 

servizi”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1839 del 13 giugno 2010 “Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: 

individuazione delle aree di coordinamento e delle correlate Segreterie regionali (L.R. 1/1997 art. 7)”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 2298 del 28 settembre 2010 “Costituzione delle Direzioni regionali e Unità di 

progetto. Previsione di aree di coordinamento operativo (artt. 13, 14 e 18 della L.R. n. 1/1997)”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 2326 del 28 settembre 2010 “Affidamento incarico di Dirigente regionale per 

la promozione economica e l’internazionalizzazione (L.R. 1/1997, artt. 21 e 22)”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 2653 del 2 novembre 2010 “Assetto organizzativo delle strutture della Giunta 

regionale a seguito della revisione delle aree di coordinamento. Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 2815 del 23 novembre 2010 “Assetto organizzativo delle strutture della Giunta 

Regionale a seguito della revisione delle aree di coordinamento. Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1”; 

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 319 del 12 marzo 2013 recante “Organizzazione amministrativa della Giunta 

Regionale: disposizioni provvisorie relative alle strutture regionali ed agli incarichi dirigenziali nelle more della definitiva istituzione 

del nuovo modello organizzativo di cui alla L.R. n. 54 del 31/12/2012”, 

delibera 

1) di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento; 

2) di dare atto della cassazione dal Programma Promozionale del Settore Secondario per l’anno 2012 dei sotto indicati progetti: 

PROG. AREA SETTORE PROPONENTE IMPORTO 

4 EUROPA UE GIOSTRE Unioncamere del Veneto 5.500,00 

31 EUROPA EXTRA UE GIOSTRE Unioncamere del Veneto 6.875,00 

39 MESSICO 

45 BRASILE 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 


Unioncamere del Veneto 3.750,00


52 

AFRICA SUB 

SAHARIANA 

72 INDIA 

76 TURCHIA 

MECCANICA Unioncamere del Veneto 6.000,00 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 

HOTELLERIA 

- MECCANICA 



78 IRAN MECCANICA Unioncamere del Veneto 5.000,00 

TOTALE 37.125,00 

3) di prendere atto che Unioncamere del Veneto, con nota del 29/03/2013 (prot. R.V. 190919 del 7/05/2013) ha espresso il proprio 

parere favorevole all’utilizzo dei fondi di cui al punto 2), per un importo di €. 37.125,00, per l’attuazione di iniziative volte a 

sostenere la presenza veneta all’Expo di Milano prevista per l’anno 2015; 

4) di dare mandato a Veneto Promozione S.c.p.A. di presentare il dovuto progetto esecutivo secondo le modalità di cui alla 

Convenzione in essere tra la Regione del Veneto e Veneto Promozione S.c.p.A. (approvata con D.G.R. 914/2012); 

5) di riservare ad un successivo Decreto del Dirigente regionale della Direzione per la Promozione Economica e l’Internazionalizzazione 

l’approvazione del progetto esecutivo che verrà presentato da Veneto Promozione S.c.p.a. e la liquidazione della 

somma dovuta di €. 37.125,00, parte dell’impegno complessivo di €. 1.300.000,00 (impegno n. 959/2012) assunto con D.G.R. n. 914 

del 22 maggio 2012, secondo le modalità di cui alla Convenzione richiamata al precedente punto 4); 

6) di notificare il presente provvedimento a Veneto Promozione S.c.p.A. e a Unioncamere del Veneto; 

7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

372 



“Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”. Ratifica, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, lettera d) della legge 

regionale 10 dicembre 1973, n. 27, del decreto del Presidente della Giunta regionale del 7 giugno 2013, n. 75, concernente 

il rilascio dell’autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia alimentato da 

biogas in Comune di Mozzecane (VR). Enel - Divisione Infrastrutture e Reti. Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio 

di un impianto di rete per la distribuzione dell’energia elettrica. 



Il provvedimento in oggetto ratifica il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 75/2013 con il quale è stata rilasciata 

l’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia alimentato da biogas in Comune di Mozzecane 

(VR) - “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”. “Autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un 

impianto di produzione di energia alimentato da biogas in Comune di Mozzecane (VR). 

Enel - Divisione Infrastrutture e Reti. Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un impianto di rete per la distribuzione 

dell’energia elettrica.”. Procedura di autorizzazione unica ai sensi dell’art. 12, commi 3 e 4, del D. Lgs. n. 387/2003. 

L’Assessore Massimo Giorgetti, riferisce quanto segue. 

L’art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, prevede che la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, 

nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio dei medesimi, sia soggetta 

ad autorizzazione unica, rilasciata dalla Regione o dalle Province. 

La Giunta Regionale, con deliberazione del 8 agosto 2008, n. 2204, ha approvato le prime disposizioni organizzative per il 

rilascio del citato titolo abilitativo (autorizzazione unica) alla costruzione ed esercizio degli impianti per la produzione di energia 

elettrica da fonti rinnovabili. 

Con successivi provvedimenti (D.G.R. n. 1192/2009 e D.G.R. n. 453/2010) sono state rimodulate le competenze amministrative 

attribuite a ciascuna struttura regionale finalizzate al rilascio del titolo abilitativo alla costruzione ed esercizio, ai sensi dei commi 

3 e 4, art. 12 del decreto legislativo n. 387/2003 (procedimento unico). 

In particolare, con la deliberazione della Giunta regionale del 2 marzo 2010, n. 453, alla Direzione regionale Agroambiente 

e Servizi per l’Agricoltura (ora Direzione Agroambiente) è stata attribuita la responsabilità del procedimento inerente il rilascio 

dell’autorizzazione unica agli impianti di produzione di energia elettrica, alimentati a biomassa e biogas da produzioni agricole, 

forestali e zootecniche, nel rispetto del comma 1, articolo 272 del decreto legislativo n. 152/2006 e successive modifiche e integrazioni 

(impianti “le cui emissioni sono scarsamente rilevanti agli effetti dell’inquinamento atmosferico”), la cui istanza è presentata 

da imprenditori agricoli in possesso del Piano Aziendale di cui all’articolo 44 della L.R. n. 11/2004. 

Precedentemente, con D.G.R. n. 1391/2009 è stata dettagliata la procedura amministrativa e la documentazione essenziale necessaria 

per il rilascio dell’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio della tipologia di impianti di competenza della Direzione 

Agroambiente. 

Con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010, entrato in vigore il 18 settembre 2010, sono state 

approvate le Linee guida per il rilascio dell’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, già previste 

al comma 10, articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387. 

Il successivo decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, ha definito gli strumenti, i meccanismi, gli incentivi e il quadro istituzionale, 

finanziario e giuridico, necessari a dare attuazione alla Direttiva 2009/28/CE per il raggiungimento degli obiettivi fino al 

2020 in materia di quota complessiva di energia da fonti rinnovabili sul consumo finale di energia e di quota di energia da fonti 

rinnovabili nei trasporti. 

Con recente decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 6 luglio 2012, entrato in vigore il 10 luglio 2012, è stata data 

attuazione all’articolo 24 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, recante incentivazione della produzione di energia elettrica da 

impianti a fonti rinnovabili diversi dai fotovoltaici. 

Per il rilascio dell’autorizzazione unica il decreto legislativo n. 387/2003 stabilisce che l’Amministrazione procedente convochi 

una Conferenza di servizi, il cui funzionamento è stabilito dal Capo IV - Semplificazione dell’azione amministrativa, della legge 

n. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni. 

In data 27 dicembre 2011 la “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”, ha presentato domanda alla Giunta regionale 

finalizzata al rilascio dell’autorizzazione unica, ai sensi dei commi 3 e 4, dell’art. 12 del decreto legislativo n. 387/2003, per 

la costruzione ed esercizio nel territorio del Comune di Mozzecane (VR) di un impianto di produzione di energia, alimentato a 

biogas proveniente dalla cofermentazione anaerobica di sottoprodotti di origine biologica provenienti da attività di allevamento 

(effluente zootecnico) e di prodotti di origine biologica (coltivazioni agricole dedicate), ottenuta dalla coltivazione su terreni propri 

e in affitto. 

Deve essere evidenziato che alle ore 21.00 del 10 giugno 2013 scadevano i termini per l’iscrizione al Registro per l’accesso agli 

incentivi destinati alle fonti rinnovabili elettriche (FER) non fotovoltaiche (di seguito Registro), istituito con decreto del Ministero 

dello Sviluppo Economico del 6 luglio 2012. 

La mancata iscrizione al Registro - per difetto del titolo abilitativo alla costruzione ed esercizio degli impianti di produzione 

di energia - comporta per i richiedenti ritardi, il rischio di gravi penalizzazioni economiche, ovvero la possibile rinuncia alla realizzazione 

degli investimenti approvati in sede di Conferenza di servizi.


Al riguardo si precisa che il procedimento amministrativo, avviato dalla “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”, 

si era concluso in sede di Conferenza di servizi il 23 aprile 2013, in subordine alla trasmissione degli atti di disponibilità dei terreni 

interessati dall’insediamento produttivo in argomento e della trascrizione delle servitù di elettrodotto; solo in data 28 maggio 2013 

è stato possibile acquisire gli atti notarili, registrati e trascritti, a supporto della disponibilità delle aree interessate. 

In considerazione di quanto sopra specificato, a seguito della presentazione della documentazione prescritta in sede di Conferenza 

di servizi, in data del 28 maggio 2013, risultava possibile predisporre l’atto espresso previsto dalle disposizioni regionali per 

il rilascio dei titoli abilitativi agli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, indispensabile per garantire alla “Società 

agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” l’iscrizione al Registro, entro i termini previsti. 

Per le motivazioni sopra evidenziate, al fine di consentire alla Società agricola di rispettare la scadenza dei termini definita in 

ambito nazionale, con il decreto del Presidente della Giunta regionale del 7 giugno 2013, n. 75 è stata rilasciata l’autorizzazione alla 

costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia alimentato da biogas in Comune di Mozzecane (VR) - “Società 

agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”. Autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di 

energia alimentato da biogas in Comune di Mozzecane (VR). Enel - Divisione Infrastrutture e Reti. Autorizzazione alla costruzione 

e all’esercizio di un impianto di rete per la distribuzione dell’energia elettrica.”. Procedura di autorizzazione unica ai sensi dell’art. 

12, commi 3 e 4, del D. Lgs. n. 387/2003. 

Con la presente deliberazione si provvede alla ratifica del suddetto decreto del Presidente della Giunta regionale n. 75 del 7 

giugno 2013. 

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento 





Visto l’articolo 6 della legge regionale 1 settembre 1972, n. 12, come modificato dall’articolo 6 della Legge regionale 10 dicembre 

1973, n. 27; 

Considerato che ricorrono i presupposti di cui al primo comma, lett. D) del citato articolo 6 della legge regionale n. 27/1973; 

Considerato che alle ore 21.00 del 10 giugno 2013 sono scaduti i termini per l’iscrizione al Registro per l’accesso agli incentivi 

destinati alle fonti rinnovabili elettriche (FER) non fotovoltaiche (di seguito Registro), istituito con decreto del Ministero dello 

Sviluppo Economico del 6 luglio 2012; 

Considerato, altresì, che il procedimento amministrativo avviato dalla “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” 

si è concluso in sede di Conferenza di servizi il 23 aprile 2013 in subordine alla trasmissione degli atti di disponibilità dei terreni 

interessati dall’insediamento produttivo in argomento; 

Dato atto che solo in data 28 maggio 2013 è stato possibile acquisire gli atti notarili, registrati e trascritti, a supporto della disponibilità 

delle aree interessate; 

Ritenuto che comunque è possibile garantire alla “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” l’iscrizione al Registro 

entro i termini previsti, in quanto la documentazione richiesta in sede di Conferenza di servizi è pervenuta completa alla Direzione 

regionale competente in data 28 maggio 2013, ossia in data utile alla predisposizione dell’atto espresso previsto dalle disposizioni 

regionali per il rilascio dei titoli abilitativi agli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili; 

Ritenuto, altresì, che la mancata iscrizione al Registro - per difetto del titolo abilitativo alla costruzione e esercizio dell’impianto 

di produzione di energia - possa comportare un ritardo, ovvero una rinuncia da parte del soggetto interessato, nella realizzazione 

dell’investimento approvato in sede di Conferenza di servizi; 

Vista la legge n. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni in materia di procedimento amministrativo; 

Visto il decreto legislativo n. 387/2003 in materia di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili; 

Visto il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010: “Linee guida per l’autorizzazione degli impianti 

alimentati da fonti rinnovabili”; 

Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28: “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso dell’energia 

da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2002/30/CE”; 

Visto il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 6 luglio 2012: “Attuazione all’articolo 24 del decreto legislativo 3 

marzo 2011, n. 28, recante incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti a fonti rinnovabili diversi dai fotovoltaici”; 

Vista la legge regionale n. 24/1991 in materia di opere concernenti linee e impianti elettrici sino a 150.000 Volt; 

Vista la legge regionale n. 11/2004 in materia di governo del territorio; 

Viste le deliberazioni della Giunta Regionale n. 2204/2008 e n. 453/2010 in materia di disposizioni organizzative per l’autorizzazione, 

installazione ed esercizio degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili; 

Vista la deliberazione della Giunta Regionale del 2 marzo 2010, n. 453 “Competenze e procedure per l’autorizzazione di impianti 

per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili”, che ha confermato in capo alla Direzione Agroambiente, la competenza 

istruttoria inerente le istanze presentate da imprenditori agricoli che richiedano, in base alla L.R. n. 11/2004, l’esame del 

Piano aziendale, per la realizzazione di impianti alimentati a biomassa e biogas, di potenza termica inferiore rispettivamente a 1 

MW e 3 MW; 

Vista, altresì, la deliberazione della Giunta regionale del 22 febbraio 2012, n. 253 “Autorizzazione degli impianti alimentati 

da fonti rinnovabili (fotovoltaico, eolico, biomassa, biogas, idroelettrico). Garanzia per l’obbligo alla messa in pristino dello stato 

dei luoghi a carico del soggetto intestatario del titolo abilitativo, a seguito della dismissione dell’impianto. (Art. 12, comma 4, del

374 


D. Lgs. n. 387/2003 - D.M. 10-9-2010, p. 13.1, lett. j).”, che ha precisato le modalità per la stipula delle fideiussioni a garanzia della 

demolizione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili e contestuale ripristino ex ante delle superficie dai medesimi 

occupate; 

Vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 1391/2009 riguardante la definizione della procedura per il rilascio dell’autorizzazione 

alla costruzione e all’esercizio di impianti di produzione di energia da biomassa e biogas da produzioni agricole, forestali 

e zootecniche, entro i limiti di cui al comma 1 dell’articolo 272 del D. lgs. n. 152/2006 e s.m. e i.; 

Vista la deliberazione della Giunta Regionale 28 settembre 2010, n. 2298, “Costituzione delle Direzioni Regionali ed Unità di 

Progetto. Previsione di aree di coordinamento operative”; 

Vista la deliberazione della Giunta regionale 15 maggio 2012, n. 856, recante modifiche agli Atti di Indirizzo di cui alla L.R. 

n. 11/2004 e ss. mm. e ii.; 

Considerato che sono stati approfonditi gli aspetti inerenti le “disposizioni in materia di sostegno nel settore agricolo, con particolare 

riferimento alla valorizzazione delle tradizioni agroalimentari locali, alla tutela della biodiversità, così come del patrimonio 

culturale e del paesaggio rurale, di cui alla legge 5 marzo 2001, n. 57, articoli 7 e 8, nonché del decreto legislativo 18 maggio 2001, 

n. 228, articolo 14”; 

Dato atto, pertanto, che le risultanze istruttorie inerenti il progetto in argomento ne attestano la compatibilità con la Politica 

Agricola Comunitaria, il Programma Sviluppo Rurale, il rispetto delle produzioni agroalimentari di qualità nonché le disposizioni 

comunitarie, nazionali e regionale in materia di biodiversità e ogni altra disposizione pianificatoria in materia di territorio, ambiente 

e paesaggio, consentendo il rispetto di quanto previsto al secondo periodo del comma 7, articolo 12 del D. lgs. n. 387/2003; 

Visto il decreto del Presidente della Giunta regionale del 7 giugno 2013, n. 75, con il quale è stata rilasciata l’autorizzazione alla 

costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia alimentato da biogas in Comune di Mozzecane (VR) - “Società 

agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.”. Autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione 

di energia alimentato da biogas in Comune di Mozzecane (VR). Enel - Divisione Infrastrutture e Reti. Autorizzazione alla costruzione 

e all’esercizio di un impianto di rete per la distribuzione dell’energia elettrica. 

“; 

Ravvisata la necessità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa; 

delibera 

1. di procedere alla ratifica, sulla base di quanto esposto nelle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del 

presente provvedimento, nonché ai sensi della legge regionale 10 dicembre 1973, n. 27, articolo 6, comma 1, lettera d), del decreto 

del Presidente della Giunta regionale n. 75 del 7 giugno 2013, avente come oggetto: “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti 

Pietro & C.”. Autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia alimentato da biogas in 

Comune di Mozzecane (VR). Enel - Divisione Infrastrutture e Reti. Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un impianto 

di rete per la distribuzione dell’energia elettrica; 

2. di autorizzare la costruzione e l’esercizio di un impianto per la produzione di biogas proveniente dalla cofermentazione 

anaerobica di: 

- prodotti di origine biologica (coltivazioni agricole dedicate 3,30 % in peso, pari a 3.046,50 t/a), ottenuti dalla coltivazione su 

terreni propri e in affitto, ovvero acquistati sul mercato, alle condizioni previste dall’articolo 1, comma 423, della legge 23 

dicembre 2005, n. 266 (Produzione e cessione di energia elettrica e calorica da fonti rinnovabili agroforestali ottenute dalle 

produzioni vegetali provenienti prevalentemente dal fondo effettuate da imprenditori agricoli); 

- sottoprodotti di origine biologica provenienti da attività di allevamento (effluente zootecnico) di provenienza aziendale (96,70 

% in peso, pari a 89.142,10 t/a); 

3. di autorizzare la produzione di energia tramite l’installazione di un motore endotermico (marca GE Jenbacher, modello J 

312 GS-C225) alimentato a biogas proveniente dall’impianto di cui al precedente punto, di potenza termica nominale di 1,302 MW 

associato a un generatore (marca Stamford, modello HCL 634 H2) di potenza elettrica utile di 0,526 MW (potenza termica utile di 

0,649 MW); 

4. di autorizzare la “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” (CUAA 00645480237), con sede legale e operativa 

in località Capannette San Giovanni - Comune di Mozzecane (VR), alla costruzione e all’esercizio delle opere, impianti ed attrezzature 

elencati nei precedenti punti 2. e 3., su terreni censiti in Comune di Mozzecane (VR), catasto terreni, sezione unica, foglio 

23, mappali n. 13, 20 e 34, il cui progetto è allegato alle note protocollo n. 601727 del 27 dicembre 2011 e protocollo n. 247489 del 

29 maggio 2012; 

5. di autorizzare la medesima Società agricola alla costruzione e all’esercizio di una linea elettrica privata a media tensione, 

connessa con l’impianto di produzione di energia di cui al precedente punto 3., nel tratto compreso tra il cogeneratore e la cabina di 

consegna privata dell’energia elettrica sita in adiacenza alla cabina di consegna e di distribuzione in esercizio alla Società gestore 

della rete elettrica, denominata “Bio Capanne”, da ubicarsi in Comune di Mozzecane (VR), catasto terreni, sezione unica, foglio 

23, mappali n. 20, 73 e 90, il cui progetto è allegato alla nota protocollo n. 601727 del 27 dicembre 2011; 

6. di autorizzare la “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” alla costruzione e all’esercizio di un impianto di 

teleriscaldamento, pari ad una potenza termica impegnata di 550 kW, a servizio: 

- della termostatazione delle vasche adibite al processo di fermentazione anaerobica (370 kW); 

- del riscaldamento delle strutture agricolo-produttive (impianto di strippaggio) - 180 kW; 

pari a complessivi 4.400 MWh/anno (84 % della producibilità termica media impegnata, pari 5.190 MWh/anno), da ubicarsi nel 

Comune di Mozzecane (VR), catasto terreni, sezione unica, foglio 23, mappale n. 20, il cui progetto costituisce allegato alle note 

protocollo n. 601727 del 27 dicembre 2011 e protocollo n. 247489 del 29 maggio 2012;


7. di autorizzare la “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” alla costruzione e all’esercizio di un impianto di 

trattamento del digestato liquido chiarificato finalizzato, mediante processo di strippaggio dell’azoto ammoniacale, alla produzione 

di solfato ammonico, da ubicarsi nel territorio del Comune di Mozzecane (VR), catasto terreni, sezione unica, foglio 23, mappale n. 

20, il cui progetto costituisce allegato alle note allegato alle note protocollo n. 601727 del 27 dicembre 2011 e protocollo n. 247489 

del 29 maggio 2012; 

8. di autorizzare, altresì, la “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro & C.” alla costruzione e all’esercizio di un impianto 

di depurazione e trattamento degli effluenti liquidi (digestato, liquame suino e acque meteoriche) da ubicarsi nel territorio 

del Comune di Mozzecane (VR), catasto terreni, sezione unica, foglio 23, mappale n. 20, il cui progetto costituisce allegato alle 

note allegato alle note protocollo n. 601727 del 27 dicembre 2011 e protocollo n. 247489 del 29 maggio 2012; 

9. di autorizzare, inoltre, “Enel Divisione Infrastrutture e Reti - Macroarea Territoriale NordEst/Sviluppo Rete Triveneto” 

(CUAA 05779711000), con sede legale in Roma, via Ombrone, n. 2, alla costruzione e all’esercizio di un tronco di linea elettrica 

(impianto di rete) connesso con la rete di distribuzione nazionale dell’energia elettrica così definito: tratto di linea a media tensione 

20.000V in (doppio) cavo sotterraneo per allacciamento alla nuova cabina di consegna e distribuzione MT/BT, denominata “Bio 

Capanne” e il punto di connessione alla rete di linea MT esistente denominata “Nogarole Rocca”, da ubicarsi in Comune di Mozzecane 

(VR), ente urbano, foglio 23, mappale n. 73, il cui progetto è allegato alle note protocollo n. 601727 del 27 dicembre 2011 e 

protocollo n. 90729 del 24 febbraio 2012; 

10. di approvare l’allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, nel quale sono riportate 

le prescrizioni, di ordine tecnico e amministrativo, per la costruzione e l’esercizio dell’impianto e delle opere connesse al 

medesimo, di cui ai precedenti punti 2., 3., 5., 6., 7., 8. e 9.; 

11. di comunicare, alla Società agricola istante e alla società “Enel Divisione Infrastrutture e Reti -Macroarea Territoriale NordEst/Sviluppo 

Rete Triveneto”, nonché alle Amministrazioni e Enti pubblici, concessionari e gestori di servizi pubblici interessati, 

la conclusione del procedimento amministrativo avviato su istanza presentata dalla “Società agricola Alzo s.n. c. di Benedetti Pietro 

& C.”; 

12. di approvare l’importo di € 209.076,46 (in lettere duecentonovemilasettantasei/46) quale ammontare necessario per l’esecuzione 

dei lavori di dismissione delle opere, impianti e attrezzature previsti ai precedenti punti 2., 3., 5., 6., 7. e 8. nonché per il 

ripristino ex-ante delle aree catastali interessate; 


14. di incaricare la Direzione regionale Agroambiente dell’esecuzione del presente atto; 

15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 



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PRESCRIZIONI ALLA COSTRUZIONE E ALL’ESERCIZIO DI UN IMPIANTO DI PRODUZIONE DI 

ENERGIA DA BIOGAS, COMPRESE OPERE E INFRASTRUTTURE AL MEDESIMO CONNESSE, 

PROVENIENTE DALLA COFERMENTAZIONE ANAEROBICA DI SOTTOPRODOTTI DI ORIGINE 

BIOLOGICA DA ATTIVITÀ DI ALLEVAMENTO (EFFLUENTE ZOOTECNICO) DI PROVENIENZA 

AZIENDALE E DI PRODOTTI DI ORIGINE BIOLOGICA (COLTIVAZIONI AGRICOLE DEDICATE), 

PRESENTATO DALLA “SOCIETÀ AGRICOLA ALZO S.N.C. DI BENEDETTI PIETRO & C.” DA 

REALIZZARSI NEL COMUNE DI MOZZECANE (VR): 

1. Rispettare le prescrizioni formulate dal rappresentante della Amministrazione Comunale di Mozzecane in 

sede di Conferenza di servizi del 16 novembre 2012 ossia, prima dell’inizio dei lavori dell’impianto siano 

effettuate: 

 

 

una indagine olfattometrica; 

una indagine sulla ricaduta degli inquinanti atmosferici che consideri le diverse tipologie di emissioni, 

nonché i diversi punti di emissione dell’impianto. 

2. Rispettare le prescrizioni e la raccomandazione contenute nel decreto del Dirigente regionale della 

Direzione Tutela Ambiente n. 231 del 28 novembre 2013, Procedura di verifica di assoggettabilità (art. 20 

del D. Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. ii.) ossia: 

prescrizioni: 

 

tutti gli impegni assunti dal proponente con la presentazione della domanda e della documentazione 

trasmessa, anche integrativa, si intendono vincolanti ai fini della realizzazione dell’opera proposta, 

salvo diverse prescrizioni e raccomandazioni sotto specificate; 

entro sei mesi dall’avvio dell’attività dovranno essere effettuate campagne di analisi delle emissioni 

odorigene e di rumore provenienti dall’intero impianto di trattamento dei liquami(dal digestore al 

sistema filtrazione), sia sottovento che nei pressi dei possibili bersagli più prossimi. Le modalità 

saranno preventivamente concordate con ARPAV. Le analisi odorigene riguarderanno almeno i 

seguenti parametri: ammoniaca, solfuri, mercaptani, SOV. Dei risultati di tali campagne dovrà essere 

trasmessa una relazione alla Provincia di Verona, al Comune di Mozzeccane e ad ARPAV. Qualora i 

risultati delle indagini riguardanti le immissioni di odori e di rumore mostrassero un impatto 

significativo, il gestore provvederà a realizzare ulteriori interventi mitigativi, dandone comunicazione 

alla Provincia, al Comune e ad ARPAV. 

raccomandazione: 

 

qualora i risultati delle indagini riguardanti le immissioni di odori e di rumore mostrassero un impatto 

significativo, sentita ARPAV, la Provincia chiederà la ripetizione delle indagini entro i sei mesi 

successivi. 

3. Rispettare le prescrizioni contenute nel parere della Provincia di Verona, Servizio tutela a valorizzazione 

ambientale, pervenuto con nota protocollo n. 522537 del 19 novembre 2012, relativamente a: 

a. emissioni acustiche dell’impianto: Effettuare, entro tre mesi dalla messa in esercizio dell’impianto, un 

monitoraggio sulle emissioni acustiche prodotte, allo scopo di verificare il rispetto dei limiti di rumore, 

compresi quelli di immissione differenziale, nel periodo diurno e notturno, anche presso le abitazioni 

nel raggio di 500 metri, previsti dal D.C.P.M. del 14 novembre 1997, dal D.M.A- 11 dicembre 1996 e 

dalla legge n. 447/95 e dal Piano di Zonizzazione Comunale. I risultati vanno inviati al Comune per 

attestare il rispetto delle norme sul rumore. In caso di non conformità, il gestore è tenuto ad effettuare 

una campagna di rilievi, adottando un piano di bonifica, contenente gli interventi e i tempi di 

esecuzione, da sottoporre ad approvazione da parte di Comune e ARPAV; 

b. emissioni in atmosfera dell’impianto di strippaggio: 

 

 

In tutte le condizioni di esercizio, ad esclusione dei periodi di avviamento e di arresto, devono essere 

rispettati i limiti delle emissioni al camino per l’impianto di strippaggio il valore in concentrazione 

dell’ammoniaca di 1 mg/Nm3; 

Effettuare le analisi periodiche alle emissioni con frequenza annuale al camino dell’impianto di 

strippaggio, comunicando con un anticipo di 15 giorni al Dipartimento Provinciale APRAV la data



delle analisi, e trasmettendo i risultati a alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente), 

all’ARPAV (Dipartimento Provinciale di Verona ) e alla Provincia di Verona; 

Applicare i criteri per la valutazione della conformità dei valori misurati ai valori limite previsti 

nell’allegato VI alla parte quinta del D. Lgs n. 152/2006 e s.m.i.. I campionamenti di autocontrollo si 

intendono riferiti alla media di tre letture consecutive, nelle condizioni di esercizio più gravose, 

utilizzando i metodi di campionamento, analisi e valutazione delle pertinenti norme tecniche UNI, 

UNI EN, UNICHIM, indicate da ARPAV della Regione del Veneto (sito http://ippc.arpa.veneto.it) 

oppure altri metodi equivalenti. 

Il camino sottoposto ad analisi periodiche deve essere dotato: 

‣ di adeguate strutture fisse di accesso e permanenza per gli operatori incaricati al controllo in 

conformità alle norme di sicurezza di cui al D.Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008 ed alla appendice A della 

Norma UNI EN 13284-1; 

‣ di una presa elettrica alimentata a 220 V per il collegamento della strumentazione di 

campionamento, adeguatamente protetta contro i rischi di natura elettrica; 

‣ di apposito foro normalizzato per consentire la verifica delle emissioni osservando le prescrizioni 

contenute nelle specifiche norme tecniche (UNI EN 10169/2001 – UNI EN 13284-1/2003), in 

relazione agli accessi in sicurezza e alle caratteristiche del punto di prelievo (numero di tronchetti in 

funzione del diametro e posizione degli stessi). 

I campionamenti di autocontrollo si intendono riferiti alla media di tre letture consecutive, nelle 

condizioni di esercizio più gravose, utilizzando i metodi di campionamento, analisi e valutazione 

delle pertinenti norme tecniche UNI, UNI EN, UNICHIM, indicate da ARPAV della Regione del 

Veneto (sito http://ippc.arpa.veneto.it) oppure altri metodi riconosciuti 

c. scarico in corso d’acqua superficiale del ‘impianto di depurazione: 

Il pozzetto di campionamento dev'essere posizionato a valle della vasca di accumulo e a monte del 

punto di congiungimento con le acque meteoriche provenienti dal bacino di laminazione. Non è 

corretta la posizione di quello indicato nell'Allegato 3.21.b 

Il controllo analitico dello scarico dovrà evidenziare il rispetto della Tabella 1, allegato B (scarico in 

acque superficiali) del Piano regionale di Tutela delle Acque. 

Sottoporre lo scarico delle acque del depuratore ad un controllo analitico trimestrale, mantenendo le 

analisi a disposizione del personale di vigilanza, verificando almeno i seguenti parametri: S.S.T., pH , 

Azoto ammoniacale (come NH4), Azoto Nitrico (come N), Azoto Nitroso (come N), Cloruri (come 

Cl), BOD5 (come O2), COD (come O2), Fosforo Totale (come P), Rame, Zinco, Cloruri, Solfati e 

Escherichia coli. 

4. Attenersi alle indicazioni contenute nella presa d’atto di modifica non sostanziale relativa 

all’Autorizzazione integrata ambientale dell’allevamento, della Provincia di Verona Settore Ambiente, 

Servizio difesa suolo, pervenuta con nota protocollo n. 333225 del 18 luglio 2012, con la quale “si 

rammenta alla Società agricola Alzo che è tenuta ad aggiornare la Comunicazione nitrati almeno 30 giorni 

prima della gestione degli effluenti secondo le modalità previste nel progetto”. 

5. Rispettare le prescrizioni, contenute nel nulla osta alla costruzione della linea elettrica del Ministero dello 

Sviluppo Economico – Comunicazioni (prot. ministeriale n. ITV/III/6936/15234/RA dell’11 luglio 2012), 

trasmesso alla Regione del Veneto con nota protocollo n. 330462 del 17 luglio 2012, ossia: 

a. gli eventuali incroci e/o parallelismi con cavi di telecomunicazione che saranno rilevati durante 

l’esecuzione di lavori siano eseguiti secondo i progetti tipo già approvati dal Ministero delle 

Comunicazioni, nel rispetto delle norme CEI 11-17; 

b. gli eventuali effetti elettromagnetici non provochino danni o disturbi alle linee di telecomunicazione a 

cose e/o persone (norme CEI 103/6, direttive e raccomandazioni del C.C.I.T.T.); 

c. i dispersori a terra degli eventuali sostegni e cabine siano alle distanze di sicurezza, previsti dalle 

norme vigenti, dai cavi sotterranei di linee di telecomunicazione (circolare Min. P.T. prot. 

n. LCI/67842/Fa del 25.5.1972); 

d. gli impianti a terra delle linee di telecomunicazione siano indipendenti da quelli dell’Ente Elettrico 

(circolare Min. P.T. n. DCST/3/2/7900/42285/29440 del 18.2.1982, punto 4.3.b);

378 



e. gli impianti di telecomunicazione allacciati alla rete pubblica, eventualmente installati nelle cabine 

A.T., rispondano alle prescrizioni di cui alla circolare del Ministero PT prot. n. LCI/U2/2/71571/SI 

del 13.3.1973; 

f. tutte le opere siano realizzate in conformità alla relativa documentazione progettuale fornita; 

g. la dichiarazione sostitutiva del collaudo, prevista dalla Legge Regionale 06/09/1991 n. 24 (art. 14 c. 

4) o il collaudo stesso siano eseguiti dopo un congruo periodo di esercizio, e comunque non prima di 

un anno e non oltre tre anni dalla data di entrata in esercizio dell’impianto stesso. Entro tre anni da 

quest’ultima data, il Ministero si riserva di segnalare eventuali anomalie che fossero riscontrate sugli 

impianti TLC interessati dagli elettrodotti in oggetto; 

h. l’esercizio delle linee A.T./M.T. inferiori a 100 kV dovrà avvenire con i neutri primari dei 

trasformatori isolati e/o compensati da terra. 

6. Rispettare le prescrizioni contenute nel parere favorevole per la connessione alla rete dell’impianto 

espresso dalla Provincia di Verona, Area manutenzione del patrimonio edilizio e rete viaria provinciale, 

allegato alla nota protocollo n. 297761 del 27 giugno 2012, e in particolare al punto 5) parere di massima 

favorevole in merito alle opere che coinvolgono la strada provinciale n. 3 “Mediana” ossia: 

a. la realizzazione di recinzioni dovrà rispettare quanto previsto dal Codice della strada e posizionata 

quindi a una distanza mai inferiore a 3 metri dal limite della proprietà provinciale; 

b. per la realizzazione di eventuali scavi in banchina o carreggiata della strada provinciale dovrà essere 

presentata specifica istanza alla Provincia di Verona, Servizio Viabilità. 

7. Rispettare le prescrizioni contenute nella comunicazione di accertamento negativo espresso dalla 

Soprintendenza per i beni archeologici del Veneto, nucleo operativo di Verona, pervenuta con nota del 

marzo 2012, protocollo n. 110261, ossia: “si ritiene tuttavia suggerite alla Società agricola i controllo 

degli scavi necessari all’impianto da parte di operatori specializzati in campo archeologico, onde evitare, 

in caso di presenza di beni archeologici, eventuali danneggiamenti agli stessi con sospensione dei lavori e 

conseguenti aggravi”. 

8. Rispettare le prescrizioni contenute nel parere favorevole della Soprintendenza per i Beni Architettonici e 

Paesaggistici per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, pervenuto con nota protocollo n. 506012 

dell’8 novembre 2012, ossia. 

a. i filari di alberi previsti lungo il perimetro dell’impianto dovranno privilegiare chiome larghe 

utilizzando l tipologia già presente nella zona e visibile nelle foto contenute nella relazione 

paesaggistica, al fine di mascherare quanto più possibile l’impianto retrostante; 

b. come opera di compensazione paesaggistica sia riprodotta la vegetazione tradizionalmente già 

presente lungo i corsi d’acqua minori nel tratto del “Rio Condotto” entro i 150 mt. dall’area di 

progetto. 

9. Rispettare le prescrizioni contenute nel parere favorevole del Consorzio di bonifica Veronese, protocollo 

n. 249125 del 29 maggio 2012, ossia: 

a. il sistema di compensazione dovrà essere realizzato con modalità e tipologie che permettano la facile 

manutenzione, con volume di invaso di almeno 732 mc e con smaltimento delle acque nella rete 

superficiale a mezzo di manufatto a bocca tarata con portata massima di scarico di 21 l/sec; 

b. il bacino di invaso dovrà avere una quota di fondo superiore alla quota massima del corso d’acqua di 

recapito per permettere il deflusso regolare delle acque ed escludere fenomeni di ristagno nello stesso; 

c. il proprietario e i suoi aventi causa oltre a provvedere alla realizzazione delle opere di compensazione 

dovrà garantirne la manutenzione e la pulizia in via continuativa; 

d. tale obbligo dovrà essere trascritto in tutti glia atti di trasferimento della proprietà e/o della gestione 

degli immobili serviti dall’impianto; 

e. il recapito delle acque nella rete superficiale dovrà essere concessionato dal Consorzio di bonifica 

Veronese, previo presentazione di formale richiesta. 

10.Attenersi alla condizione contenuta nel parere favorevole della società “Camionabile della Cisa s.p.a.”, 

loro protocollo n. 2726/12/CD/PP/dr, dell’11 giugno 2012, ossia: “L’unica indennità conseguente 

all’esecuzione dei lavori di realizzazione del raccordo autostradale sarà l’indennità di esproprio relativa 

alle aree impegnate che verrà determinata sulla base di quanto contenuto nel Progetto Definitivo 2006 e 

nel relativo Piano particellare di esproprio nonché delle vigenti norme in materia”.



11.Iniziare i lavori per la realizzazione dell’impianto, solo ad avvenuto perfezionamento e acquisizione della 

Convenzione tra la società Autocamionabile della Cisa S.p.A e la Società agricola Alzo s.n.c. di Benedetti 

Pietro & C. 

12.Rispettare le eventuali prescrizioni contenute nella Convenzione di cui al precedente punto. 

13.Realizzare l’impianto di produzione di biogas ed energia conformemente alla documentazione progettuale 

trasmessa alla Regione del Veneto e approvata in sede di Conferenza di servizi. In caso contrario si 

applicheranno le disposizioni sanzionatorie previste dall’articolo 44 - e sue eventuali modifiche e 

integrazioni - del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. 

14.Realizzare le opere e le infrastrutture connesse all’impianto (elettrodotto) conformemente alla 

documentazione progettuale trasmessa alla Regione del Veneto e approvata in sede di Conferenza di 

servizi. In caso contrario si applicheranno le disposizioni sanzionatorie previste dall’articolo 44 - e sue 

eventuali modifiche e integrazioni - del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. 

15.Realizzare la rete di teleriscaldamento conformemente alla documentazione progettuale trasmessa alla 

Regione del Veneto e approvata in sede di conferenza di servizi, ossia: 

a. termostatazione fermentatori anaerobici (2.960 MWh/anno); 

b. strutture agricolo-produttive (1.440 MWh/anno). 

In caso contrario si applicheranno le disposizioni sanzionatorie previste dall’articolo 44 - e sue eventuali 

modifiche e integrazioni - del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. 

16.Rispettare le modalità di esercizio delle opere, attrezzature e impianti di progetto secondo la 

documentazione progettuale presentata e approvata in sede di Conferenza di servizi. In caso contrario e 

comunque qualora l’Azienda agricola decida di utilizzare biomassa classificata come rifiuto si 

applicheranno le disposizioni sanzionatorie previste dall’articolo 44 - e sue eventuali modifiche e 

integrazioni - del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28; 

17.È fatto divieto d’utilizzo nel ciclo produttivo di acqua di processo se non appositamente concessionata 

dalle Autorità pubbliche e/o concessionari competenti. 

18.Fatta salva l’esclusione dell’applicazione del Regolamento (CE) 1069/2009 del Parlamento e del 

Consiglio dell'Unione europea del 21 ottobre 2009, ai sensi dell’allegato A alla D.G.R. n. 1337 del 

17/07/2012 (Linee Guida e disposizioni operative per l’applicazione del Regolamento CE 1069/2009) 

“sono esclusi dal riconoscimento e dalla registrazione i seguenti impianti […]: d. impianti di biogas e 

compostaggio, annessi all’azienda agricola, qualora introducano stallatico, comprendente anche gli 

effluenti di allevamento così come definiti dal DM 7 aprile 2006, prodotti dalla stessa azienda (stesso 

codice aziendale) e/o consorzi interaziendali che introducano stallatico, come unico ed esclusivo 

sottoprodotto di origine animale in conformità al DM 7 aprile 2006, secondo modalità stabilite dalle 

Regioni e Province autonome. 

19.Con riferimento al precedente punto, rispettare le normative in materia di sanità animale, igiene e bio 

sicurezza di cui alle indicazioni della Unità di Progetto regionale Sanità Animale e Igiene Alimentare, in 

ordine alle modalità di trasporto delle materie fecali. 

20.Impegnarsi a esporre, per l’intera durata dei lavori di costruzione dell’impianto, nel cantiere un cartello 

con l’indicazione dell’opera in corso, gli estremi dell’autorizzazione unica, i nominativi del titolare, del 

progettista e del direttore dei lavori, del responsabile dei calcoli delle opere e strutture in c.a., 

dell’impresa costruttrice e della durata dei lavori. 

21.Rispettare i termini di inizio e fine lavori, con riferimento all’efficacia dell’autorizzazione unica, secondo 

l’art. 15 del D.P.R. n. 380/2001. E’ fatto obbligo dare comunicazione di inizio e fine lavori alla Regione 

del Veneto (Direzione Agroambiente) e al Comune di Mozzecane (VR). 

22.Con riferimento agli interventi di costruzione delle opere e infrastrutture di progetto, rispettare gli 

obblighi e adempimenti in materia di edilizia, ai sensi del D.P.R. n. 380/2001. 

23.Conservare l’atto amministrativo di autorizzazione unica assieme alla copia dei disegni approvati e 

debitamente vistati, in cantiere o nelle immediate vicinanze a disposizione del personale addetto al 

controllo della costruzione e dell’esercizio dell’impianto. 

24.Inoltrare, alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente), al Comune di Mozzecane (VR) e 

all’ARPAV (Dipartimento Provinciale di Verona), la dichiarazione sostitutiva di collaudo, ovvero il 

collaudo stesso dell’impianto e delle infrastrutture accessorie avendo fatto trascorrere un congruo periodo

380 



di esercizio all’impianto, e comunque non prima di un anno e non oltre tre anni dalla data di entrata in 

esercizio dell’impianto stesso. 

25.Ai fini del rispetto delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115 - 

Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi 

energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE, mantenere un valore dell’EROEI (Energy Return On 

Energy Investment ossia “ritorno energetico sull’investimento energetico”, calcolato secondo il metodo 

proposto nell’aiuto di Stato n. 727/2007 - decisione C(2009) n. 1037 del 24/02/2009), a impianto in 

esercizio, superiore al valore unitario. In particolare si raccomanda l’utilizzazione dell’ulteriore 

disponibilità di energia termica (producibilità termica residua 790 MWh/anno) a favore di altre utenze 

private ovvero pubbliche, fatto salvo l’autoconsumo aziendale. 

26.Predisporre adeguate indicazioni di pericolo e di divieto sulle tubazioni e sugli strumenti dove è 

stazionato e/o fluisce il biogas. 

27.Mantenere il contenuto di solfuro d’idrogeno del biogas sotto il limite del 0,1 % v/v, come prescritto al 

punto 2., sezione 6, dell’allegato X alla parte quinta del decreto legislativo n. 152/2006 e successive 

modifiche e integrazioni. 

28.Rispettare le caratteristiche e condizioni di utilizzo del biogas di cui al punto 3., sezione 6, dell’allegato X 

alla parte quinta del decreto legislativo n. 152/2006 e successive modifiche e integrazioni. 

29.Rispettare, per l’impianto di illuminazione esterno, la nuova L.R. n. 17 del 7 agosto 2009 – Nuove norme 

per il contenimento dell’inquinamento luminoso, il risparmio energetico nell’illuminazione per esterni e 

per la tutela dell’ambiente e dell’attività svolta dagli osservatori astronomici. 

30.Trasmettere annualmente alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente) e all’ARPAV (Dipartimento 

Provinciale di Verona) le misurazioni relative alle emissioni in atmosfera del gruppo di cogenerazione 

dell’impianto a biogas, con riferimento ai parametri previsti dalla tabella a), paragrafo 1.3, parte III 

dell’allegato I alla parte Quinta del decreto legislativo n. 152/2006 e ss. mm. e ii.. 

31.Con riferimento alla prescrizione di cui al precedente punto, comunicare, almeno dieci (10) giorni prima 

del prelievo dei fumi al camino di espulsione dei medesimi, la data dell’evento ad ARPAV (Dipartimento 

Provinciale di Verona). 

32.Garantire che l’accesso degli operatori addetti al controllo delle emissioni in atmosfera al camino di 

espulsione dei fumi del/dei cogeneratore/i sia conforme alle norme di sicurezza UNI EN e alle varie 

metodiche di campionamento ed analisi di flussi gassosi convogliati (UNI EN). 

33.Creare un piano di manutenzione ed esercizio dell’impianto, con particolare riferimento ai dispositivi di 

sicurezza in dotazione del medesimo, ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008, dandone adeguata formazione al 

personale addetto. 

34.Predisporre un Piano di Formazione ed Aggiornamento del personale addetto all’impianto di produzione 

di energia e alle opere e infrastrutture al medesimo connesse, con particolare riferimento alla definizione 

dei criteri minimi di formazione e addestramento del personale autorizzato ad operare nell’area 

interessata. 

35.Limitatamente agli impianti alimentati, in proporzioni variabili da materie fecali e biomassa vegetale 

dedicata, nell’utilizzazione agronomica del digestato, così come definito dall’articolo 52 della legge 7 

agosto 2012, n. 134, adottare il sistema di calcolo dell’apporto di azoto all’ettaro previsto dal D.M. 7 

aprile 2006 e ss. mm. e ii. nonché dell’allegato A alla D.G.R. n. 2495/2006 e n. 2439/2007 e ss. mm. e ii. 

36.Adottare il “Registro di conferimento e rilascio” della biomassa, secondo lo schema approvato dalla 

Regione del Veneto con D.G.R. n. 2439/2007, allegato C1. 

37.Con riferimento agli adempimenti connessi al trasporto delle biomasse in entrata e uscita dall’impianto di 

produzione di energia, è fatto obbligo dotare i mezzi di trasporto con idonei documenti di viaggio 

(documento di trasporto ovvero “documento di rilascio”), di cui alla DGR n. 2495/2006 (articolo 19), 

della DGR n. 2439/2007 (precisazioni articolo 20 e allegato C2) e di quanto disposto dal decreto n. 33 del 

13 febbraio 2008 (allegato A e B). 

38.Trasmettere alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente) l’Atto di Impegno debitamente 

sottoscritto dal legale rappresentante della ditta. 

39.Trasmettere annualmente alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente e all’Unità di Progetto 

Energia) e all’ARPAV (Dipartimento Provinciale di Verona) i dati sull’energia prodotta e utilizzata.



40.Comunicare alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente), al Comune di Mozzecane (VR) e 

all’ARPAV (Dipartimento Provinciale di Verona) la data di messa in esercizio dell’impianto. 

41.Comunicare annualmente alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente) e ad AVEPA (Sportello 

unico agricolo di Verona) i dati relativi alla connessione dell’impianto all’attività agricola esistente. 

42.Contestualmente ai dati di connessione dell’impianto all’attività agricola trasmettere alla Regione del 

Veneto (Direzione Agroambiente) e ad AVEPA (Sportello unico agricolo di Verona), la visura camerale 

aggiornata. 

43.Trasmettere alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente) al più tardi entro 150 giorni la 

comunicazione di avvenuta autorizzazione alla costruzione e esercizio dell’impianto, della copia della 

qualifica IAFR, rilasciata dal Gestore dei Servizi Elettrici (GSE). 

44.Comunicare, non oltre i sei mesi antecedenti la ferma tecnica dell’impianto e delle opere e infrastrutture 

al medesimo connesse, alla Regione del Veneto (Direzione Agroambiente e all’Unità di Progetto Energia) 

e al Comune di Mozzecane (VR) la data di dismissione dell’impianto. 

45.Mettere in pristino lo stato dell’area interessata con spese a totale carico del soggetto esercente, al 

momento della dismissione dell’impianto, fatto salvo quanto previsto dal Titolo III del Testo Unico sulle 

disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici 11 dicembre 1933, n. 1775. In particolare per le sole 

opere e infrastrutture elettriche, limitatamente a quelle inserite nella rete di distribuzione nazionale 

dell’energia elettrica per l’espletamento del servizio pubblico di distribuzione dell’energia elettrica, non 

viene previsto l’obbligo di ripristino dello stato dei luoghi. 

46.In relazione al precedente punto, depositare presso la Regione del Veneto (Direzione Agroambiente), 

prima dell’inizio di lavori, una garanzia finanziaria, conforme alle disposizioni previste nella D.G.R. 

n. 453 del 2 marzo 2010 e successiva integrazione (D.G.R. n. 253/2012), ai fini di cautelare 

l’amministrazione regionale dalla mancata rimessa in pristino dei luoghi, decorsa la vita utile 

dell’impianto. Tale garanzia dovrà essere formulata sotto forma di fideiussione, bancaria o assicurativa, di 

importo pari ai costi per opere e lavori di demolizione previsti nella perizia giurata acquisita agli atti della 

Conferenza di servizi, il cui importo è stato stimato in euro 209.076,46 (duecentonovemilasettantasei/46), 

maggiorata del 10 % dei costi, per oneri fiscali e spese tecniche ai sensi della DGR n. 253/2012. 

Si prescrive, altresì, il rispetto delle prescrizioni contenute nel parere di conformità alle norme 

antincendio in via di emanazione del Comando dei Vigili del Fuoco di Venezia (pratica VV.F. n. 75562, 

protocollo n. 130794 del 26 marzo 2013).

382 



Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale - ATER di Belluno. Autorizzazione alla proroga dell’incarico di direttore 

fino alla naturale scadenza prevista dall’art. 11, comma 2, della Legge Regionale 9 marzo 1995, n. 10 (deliberazioni 

di Giunta regionale n. 3322 del 21 dicembre 2010, n. 1841 del 8 novembre 2011, n. 769 del 2 maggio 2012 e n. 2563 del 11 

dicembre 2012). 



Con la presente deliberazione si autorizza l’ATER di Belluno a prorogare l’incarico di direttore dell’Azienda, conferito con 

deliberazione CdA n. 2 del 24 marzo 2011, fino alla naturale scadenza, ossia sei mesi dopo la scadenza dell’attuale Consiglio di 

Amministrazione, ai sensi dell’art. 11, comma 2, della Legge Regionale 9 marzo 1995, n. 10, alle stesse condizioni retributive. 

L’Assessore Massimo Giorgetti riferisce quanto segue. 

Ai sensi del punto 4, lettera b), del dispositivo della deliberazione di Giunta regionale 21.12.2010, n. 3322, i Consigli di Amministrazione 

delle ATER in corso di costituzione sono stati invitati formalmente, per esigenze di razionalizzazione e contenimento 

della spesa, a sottoporre a preventiva autorizzazione da parte della Giunta stessa le eventuali assunzioni di nuovo personale, atte a 

coprire posti in pianta organica resisi vacanti per qualsiasi causa. 

A tal riguardo si evidenzia che ai sensi del punto 2 del dispositivo della deliberazione di Giunta regionale 8 novembre 2011, 

n. 1841, prorogata con DGR n. 769 del 2.05.2012, gli enti strumentali indicati nel provvedimento, tra cui le Aziende Territoriali di 

Edilizia Residenziale - AATTER, devono essere preventivamente autorizzati dalla Giunta medesima prima di effettuare assunzioni 

a tempo determinato ed indeterminato a qualsiasi titolo. 

Successivamente la Giunta regionale, con deliberazione n. 2563 del 11.12.2012, ha stabilito che per gli incarichi apicali degli 

stessi Enti strumentali in scadenza in via transitoria potranno essere conferiti incarichi apicali temporanei, della durata di sei mesi 

non rinnovabili tacitamente, previa autorizzazione della Giunta medesima. 

Con deliberazione n. 2 del 14.3.2011, l’ATER di Belluno ha nominato il direttore dell’Azienda per trenta mesi, a decorrere dal 

14 marzo 2011, nel rispetto di quanto normato in materia di trattamento economico dei direttori delle AATTER del Veneto, come 

previsto dalla succitata DGR n. 3322/2010, che prevede una riduzione sulla retribuzione lorda spettante ai medesimi direttori delle 

Aziende, senza corrispondere, ai medesimi, ulteriori premi e rimborsi fissi, pari al 10% per la fascia stipendiale da € 90.000,00 ad 

€ 150.000,00 e del 20% per la fascia stipendiale superiore ad € 150.000,00. 

Con successiva deliberazione n. 26 del 13.5.2013, l’ATER di Belluno ha prorogato, senza soluzione di continuità, il predetto 

incarico di direttore dell’Azienda fino alla naturale scadenza, ossia sei mesi dopo la scadenza dell’attuale Consiglio di Amministrazione, 

come previsto dall’art. 11, comma 2, della Legge Regionale 9 marzo 1995, n. 10, alle stesse condizioni retributive. 

In ordine a quanto disposto dalla sopra citata DGR n. 2563 del 11.12.2012, appare opportuno precisare che le AATTER del 

Veneto: 

- sono enti pubblici economici dotati di personalità giuridica e di autonomia organizzativa, patrimoniale, contabile ai sensi dell’art. 

2 della LR 9 marzo 1995, n. 10; 

- non beneficiano di alcuna forma contributiva, di natura continuativa o periodica, riferita al conto esercizio di cui alla DGR n. 

418 del 10.4.2013 da parte dell’ Amministrazione regionale. 

Alla luce di quanto sopra esposto, si propone di autorizzare l’ATER di Belluno a prorogare l’incarico al direttore dell’Azienda 

fino a sei mesi dopo la scadenza del CdA alle stesse condizioni retributive. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruttoria dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Vista Legge Regionale 9 marzo 1995, n. 10, 

Viste le deliberazioni n. 2 del 14 marzo 2011 e n. 26 del 13 maggio 2013 del Consiglio di Amministrazione dell’ATER di Belluno; 

Viste le deliberazioni di Giunta Regionale 21 dicembre 2011, n. 3322, 8 novembre 2011, n. 1841, 2 maggio 2012, n. 769, 11 dicembre 

2012, n. 2563 e n. 418 del 10 aprile2013; 

delibera 

1. di autorizzare l’ATER di Belluno a prorogare, senza soluzione di continuità, l’incarico di direttore dell’Azienda, conferito 

con deliberazione CdA n. 2 del 24 marzo 2011, fino alla naturale scadenza, ossia sei mesi dopo la scadenza dell’attuale Consiglio 

di Amministrazione, come previsto dall’art. 11, comma 2, della Legge Regionale 9 marzo 1995, n. 10, alle stesse condizioni retributive; 


3. di incaricare l’Unità di Progetto Edilizia Abitativa dell’esecuzione del presente atto; 




Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale - ATER di Belluno. Contrattazione aziendale di secondo livello con 

le Organizzazioni Sindacali volta alla sottoscrizione del Piano Triennale 2013 - 2015 della produttività da riconoscere al 

personale dipendente (deliberazioni di Giunta regionale n. 3322 del 21/12/2010, n. 1841 del 8/11/2011, n. 769 del 2/5/2012 e 

n. 2563 del 11/12/2012). 



Con la presente deliberazione si autorizza l’ATER di Belluno a dar corso alla contrattazione aziendale di secondo livello a 

contenuto economico con le Organizzazioni Sindacali che porterà alla sottoscrizione del Piano Triennale 2013 - 2015 della produttività 

- premio di risultato - per il personale non dirigente. In caso di conseguimento degli obiettivi aziendali individuati nella 

contrattazione medesima si riconoscerà a ciascun dipendente in servizio una mensilità lorda procapite per la durata dell’accordo 

contrattuale di che trattasi. 


L’ATER di Belluno, con nota del 21 maggio 2013, n. prot. 2922, ha comunicato all’Unità di Progetto Edilizia Abitativa che intende 

dar corso alla contrattazione aziendale di secondo livello a contenuto economico con le Organizzazioni Sindacali che scaturirà nella 

sottoscrizione del Piano Triennale 2013 - 2015 della produttività - premio di risultato - per il personale non dirigente, precisando 

che in caso di conseguimento degli obiettivi individuati nella contrattazione medesima l’ammontare complessivo del premio non 

potrà superare la somma di una retribuzione mensile lorda da riconoscere a ciascun dipendente in servizio. 

Nello specifico, l’obiettivo generale individuato nell’istituto contrattuale in oggetto si rinviene nella realizzazione di progetti 

aziendali di grande portata che si sono conseguiti compiutamente in più anni quali, ad esempio, l’informatizzazione capillare di tutte 

le attività aziendali, con l’utilizzo delle più moderne ed aggiornate tecnologie. Da ciò ne consegue che i benefici apportati all’ATER 

di Belluno conseguenti alla metodologia incentivante in uso in Azienda sono stati sicuramente superiori ai costi sopportati, sia in 

termini qualitativi che in termini quantitativi. 

Alla luce di quanto sopra esposto, con la presente deliberazione si propone di autorizzare l’ATER di Belluno a dar corso alla 

contrattazione aziendale di secondo livello a contenuto economico con le Organizzazioni Sindacali che porterà alla sottoscrizione 

del Piano Triennale 2013 - 2015 della produttività - premio di risultato - per il personale non dirigente, come sopra descritto, ai sensi 

delle disposizioni della Giunta regionale emanate con DGR n. 1841 del 8 novembre 2011, n. 769 del 2 maggio 2012 e n. 2563 del 11 

dicembre 2012, ritenuto, tra l’altro, che gli incentivi si attestano, sostanzialmente, in un importo contenuto. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruttoria dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Vista la nota dell’ATER di Belluno 21.05.2013, n. prot. 2922; 

Viste le deliberazioni di Giunta regionale 08.11.2011, n. 1841, 02.05.2012, n. 769 e 11.12.2012, n. 2563; 

delibera 

1. di autorizzare l’ATER di Belluno a dar corso alla contrattazione aziendale di secondo livello a contenuto economico con 

le Organizzazioni Sindacali che porterà alla sottoscrizione del Piano Triennale 2013 - 2015 della produttività - premio di risultato 

- per il personale non dirigente; 


3. di incaricare l’Unità di Progetto Edilizia Abitativa dell’esecuzione del presente atto; 


384 



Piano nazionale di edilizia abitativa (D.P.C.M. 16 luglio 2009). Rimodulazione/rilocalizzazione degli interventi - nuova 

individuazione dei programmi finanziati. 

[Edilizia abitativa] 


Si procede alla individuazione dei nuovi programmi finanziati nell’ambito del Piano nazionale di edilizia abitativa (D.P.C.M. 

16.07.2009), sulla base delle proposte di rimodulazione/rilocalizzazione pervenute nonché a seguito delle rinunce avanzate. 


Con deliberazione 28.09.2010, n. 2295, la Giunta Regionale ha approvato il programma coordinato di intervento sancito dall’art. 

8, comma 1, del Piano nazionale di edilizia abitativa di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 luglio 

2009, prevedendo la partecipazione regionale nell’ambito delle linee di intervento, degli operatori, degli interventi e degli importi 

contributivi statali, ripartiti tra le Regioni con decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministero 

dell’Economia e delle Finanze in data 8 marzo 2010 (alla Regione Veneto: € 22.732.444,19), il tutto come previsto nell’Allegato “A”, 

parte integrante e sostanziale del provvedimento medesimo. 

Il Programma coordinato di intervento approvato si articola, per la Regione Veneto, prevedendo la partecipazione regionale 

nell’ambito delle seguenti linee: 

A) linea di intervento b) - incremento del patrimonio di e.r.p. con risorse dello Stato, delle Regioni, delle Province autonome, 

degli Enti locali e di altri Enti pubblici, comprese anche quelle derivanti dalla alienazione, ai sensi e nel rispetto delle normative 

regionali ove esistenti, ovvero statali vigenti, di alloggi di edilizia pubblica in favore degli occupanti muniti di titolo legittimo (€ 

8.985.073,57); 

B) linea di intervento d) - agevolazioni a cooperative edilizie costituite tra i soggetti destinatari degli interventi, eventualmente 

prevedendo agevolazioni amministrative nonché termini di durata predeterminati per la partecipazione di ciascun socio, in considerazione 

del carattere solo transitorio dell’esigenza abitativa (€ 4.330.663,69); 

C) linea di intervento e) - programmi integrati di promozione di edilizia residenziale anche sociale (€ 9.416.706,93). 

Per quanto riguarda la linea di intervento b), con il medesimo provvedimento di Giunta Regionale sono stati individuati a finanziamento 

i seguenti operatori e programmi: 

A.T.E.R. 

TIPO DI INTER- 

VENTO 

ALL. 

N. 

COMUNE 

D’INTERVENTO 

FINANZIAMENTO 

(€) 

FONDI PROPRI 

(€) 

COSTO 

COMPLESSIVO (€) 

BELLUNO Recupero edilizio 8 Feltre 252.500,00 252.500,00 505.000,00 

PADOVA 

ROVIGO 

Ristrutturazione 

edilizia 

5 Padova 300.000,00 300.000,00 600.000,00 

Nuova costruzione 12 Monselice 650.000,00 650.000,00 1.300.000,00 

Recupero edilizio 12 Rosolina 131.520,00 131.520,00 263.040,00 

Nuova costruzione 4 Taglio di Po 300.000,00 300.000,00 600.000,00 

TREVISO Nuova costruzione 14 Treviso 1.057.986,07 1.057.986,07 2.115.972,14 

VENEZIA 

VERONA 

VICENZA 

Acquisto 12 S. Maria di Sala 1.215.000,00 1.215.000,00 2.430.000,00 

Acquisto 12 San Donà di Piave 730.267,50 730.267,50 1.460.535,00 

Acquisto 16 Verona 1.598.350,00 1.598.350,00 3.196.700,00 

Acquisto 16 Verona 1.599.450,00 1.599.450,00 3.198.900,00 

Ristrutturazione 

edilizia 

20 Piovene Rocchette 1.150.000,00 1.150.000,00 2.300.000,00 

TOTALE 131 8.985.073,57 8.985.073,57 17.970.147,14 

Per quanto riguarda, invece, la linea di intervento d), la Giunta Regionale, con deliberazione 14.12.2010, n. 3170, modificata con 

successiva deliberazione 29.03.2011, n. 357, ha individuato a finanziamento i seguenti operatori e programmi:


COOP. 

COMUNE DI 

INTERVENTO 

ALL. 

N. 

FINANZIAMENTO 

(€) 

FONDI PROPRI 

(€) 

COSTO 

COMPLESSIVO (€) 

NOTE 

Girasole Zevio (VR) 12 460.000,00 1.094.833,61 1.554.833,61 

Sacro Cuore Granze (PD) 14 525.000,00 1.226.806,44 1.751.806,44 

CO.I.P.E.S. Marcon (VE) 32 1.439.276,25 3.358.311,24 4.797.587,49 

Carpanè San Nazario (VI) 8 450.000,00 1.050.000,00 1.500.000,00 

C.V.I.E. Schio (VI) 4 241.032,12 1.808.967,88 2.050.000,00 A 

Raggio Verde 

Uomo e Ambiente 

Schio (VI) 10 729.213,20 5.470.786,80 6.200.000,00 B 

C.E.R.V. Padova 8 486.142,12 3.647.857,88 4.134.000,00 C 

TOTALE 88 4.330.663,69 17.657.563,85 21.988.227,54 

A: intervento parzialmente finanziato - apporto finanziario proprio e costo complessivo riferito a n. 10 alloggi. 

B: intervento parzialmente finanziato - apporto finanziario proprio e costo complessivo riferito a n. 24 alloggi. 

C: intervento parzialmente finanziato - apporto finanziario proprio e costo complessivo riferito a n. 21 alloggi. 

Per tale linea di intervento, la Giunta Regionale, con successiva deliberazione 11.02.2013, n. 166, ha rilocalizzato in Comune di 

Portogruaro (VE) il finanziamento di euro 1.079.457,36, quale quota parte di quello originariamente assegnato (euro 1.439.276,25) 

alla Cooperativa edilizia “CO.I.P.E.S.” in comune di Marcon (VE), per la realizzazione di un intervento costruttivo di n. 24 alloggi 

da destinare alle medesime finalità locative. 

Per quanto riguarda, infine, la linea di intervento e), la Giunta Regionale, con la richiamata deliberazione n. 3170/2010, ha individuato 

a finanziamento i seguenti operatori e programmi: 

COMUNE 

LOCALITÀ 

ALL. 

N. 

FINANZIAMENTO 

STATO (€) 

FINANZIAMENTO 

REGIONE (€) 

APPORTO 

FINANZIARIO 

(€) 

COSTO 

COMPLESSIVO 

(€) 

Rovigo 

Vie Barucchello, S 

Valdentro, J. White 

43 6.471.216,00 1.231.000,00 3.466.619,00 11.168.835,00 

Chioggia (VE) Brondolo, Via Alga 44 2.945.490,93 0,00 5.072.240,73 8.017.731,66 

TOTALE 87 9.416.706,93 1.231.000,00 8.538.859,73 19.186.566,66 

Il particolare periodo congiunturale economico che caratterizza le vicende nazionali e, di riflesso anche quelle nel nostro territorio, 

hanno nel frattempo determinato un peggioramento anche per quanto riguarda il settore immobiliare, con la conseguenza che 

il rallentamento delle vendite nel frattempo avviate (i cui proventi costituiscono, soprattutto per le ATER, un importante canale di 

liquidità per il regolare svolgimento delle molteplici azioni di settore) hanno subito un notevole rallentamento; ma non solo: l’introduzione 

dell’imposta municipale propria (o imposta municipale unica - IMU) ha determinato in capo alle medesime aziende, per 

l’anno 2012, un esborso finanziario di oltre 10 milioni di euro, onere che ha ulteriormente condizionato le spese di investimento. 

Inoltre, le mutate esigenze socio-abitative dei luoghi hanno imposto una riflessione approfondita sulla conformazione progettuale 

delle iniziative proposte, al fine di renderle maggiormente confacenti alle necessità alloggiative. 

Anche per tali motivi e nell’ambito della linea di intervento b) - incremento del patrimonio di e.r.p. con risorse dello Stato, delle 

Regioni, delle Province autonome, degli Enti locali e di altri Enti pubblici, comprese anche quelle derivanti dalla alienazione, ai 

sensi e nel rispetto delle normative regionali ove esistenti, ovvero statali vigenti, di alloggi di edilizia pubblica in favore degli occupanti 

muniti di titolo legittimo - alcune Aziende territoriali hanno nel frattempo avanzato all’Amministrazione regionale apposita 

istanza di rimodulazione/rilocalizzazione dei finanziamenti assentiti; più in particolare: 

1) l’ATER di Belluno, per l’intervento in Feltre - BL, ha presentato istanza di rimodulazione volta a finanziare il recupero, nel 

medesimo sito originariamente proposto, di n. 6 alloggi in luogo degli 8 mini alloggi inizialmente proposti, con un aumento della 

spesa preventivata da euro 505.000,00 ad euro 820.000,00, fermo restando il finanziamento iniziale assegnato (€ 252.500,00) e 

quindi la differenza (€ 567.500,00) a totale carico dell’Azienda; 

2) l’ATER di Treviso, per l’intervento in Treviso, ha presentato istanza di rilocalizzazione del finanziamento assegnato di euro 

1.057.986,07 per il recupero di n. 7 alloggi in Comune di Povegliano - TV (finanziamento € 309.112,25 - costo € 1.086.822,00) e 

per il recupero di n. 13 alloggi in Comune di Ponte di Piave - TV (finanziamento € 748.873,82 - costo € 2.633.000,00), in quanto 

l’intervento in Treviso originariamente proposto è stato utilizzato per altre finalità alloggiative.

386 


Inoltre: 

A) l’ATER di Venezia, per l’intervento in San Donà di Piave - VE, ha comunicato l’impossibilità di procedere all’acquisto degli 

alloggi. Si propone la rilocalizzazione di tale finanziamento in favore dell’ATER di Padova per il recupero di n. 18 alloggi in 

Comune di Padova (finanziamento € 730.267,50 - costo € 2.250.000,00), intervento pienamente rispondente alle prescrizioni 

formulate dal Comitato Interministeriale della Programmazione Economica - CIPE nella deliberazione 20 gennaio 2012, che 

prevedono un ricorso prioritario al recupero, ai fini dell’utilizzo delle trattate risorse ed al fine di evitare ulteriore consumo di 

territorio; 

B) l’ATER di Verona ha comunicato l’impossibilità di procedere all’acquisto degli alloggi in Verona (finanziamento: euro € 

1.599.450,00). Si propone: 

1) di rilocalizzare quota parte del predetto finanziamento (€ 948.942,00) in favore dell’ATER di Vicenza, ad integrazione di 

quello già assegnato (€ 1.150.000,00) per l’intervento in Piovene Rocchette - VI, che riguarda il recupero del quartiere operaio 

Lanerossi. Per tale intervento, l’Azienda interessata ha circostanziato un aumento dei costi sostanzialmente dovuto da 

variazioni ed aggiornamenti funzionali alla stima originariamente effettuata, nonché dal tempo trascorso e dal conseguente 

aumento dei prezzi (da euro 2.300.000,00 ad euro 3.248.492,00), limitando conseguentemente l’esposizione finanziaria 

aziendale alla proposta originaria (€ 1.150.000,00); 

2) di utilizzare il residuo importo di finanziamento pari ad euro 650.508,00 (€ 1.599.450,00 - € 948.942,00) nell’ambito di una 

riprogrammazione delle risorse aggiuntive di euro 6.991.932,84 già destinate dallo Stato con decreto interministeriale in 

data 19.12.2011 ed assegnate con deliberazione della Giunta Regionale 7.08.2012, n. 1692, riprogrammazione da effettuarsi 

con successivo provvedimento, una volta conclusa la definizione delle rimodulazioni/rilocalizzazioni qui trattate. 

In ordine alla linea di intervento d) - agevolazioni a cooperative edilizie costituite tra i soggetti destinatari degli interventi, 

eventualmente prevedendo agevolazioni amministrative nonché termini di durata predeterminati per la partecipazione di ciascun 

socio, in considerazione del carattere solo transitorio dell’esigenza abitativa - si fa presente che per il programma realizzato dalla 

Cooperativa “CO.I.P.E.S. è stato provveduto alla stipula del Protocollo d’intesa per una parte dell’intervento proposto in Comune 

di Marcon - VE (n. 8 alloggi su n. 32 alloggi - finanziamento € 322.836,52 su € 1.439.276,25). Su richiesta dell’operatore e previa 

espressa condivisione del Ministero, la Giunta Regionale, con deliberazione 11.02.2013, n. 166, ha rilocalizzato in favore del medesimo 

operatore la quota di finanziamento di euro 1.079.457,36 per la realizzazione di n. 24 alloggi in Comune di Portogruaro 

- VE ed il residuo importo di euro 36.982,37 può essere riutilizzato nell’ambito della riprogrammazione evidenziata nel precedente 

punto 2). 

Per quanto riguarda, infine, la linea di intervento e) - programmi integrati di promozione di edilizia residenziale anche sociale 

- il programma proposto dal Comune di Chioggia non è stato attivato; conseguentemente, si propone di assegnare il relativo finanziamento 

(€ 2.945.490,93) al Comune di Venezia, collocato in posizione utile di graduatoria per la realizzazione del programma 

complesso in località “Vaschette” anziché in “Mestre” come originariamente proposto, per il recupero di n. 45 alloggi, nella circostanza 

che il programma in tale nuova ubicazione è stato nel frattempo parzialmente finanziato nell’ambito dell’iniziativa denominata 

“Piano Sviluppo Città” di cui all’art. 12 del decreto legge 22.06.2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 

agosto 2012, n. 134. 

Per una migliore ricognizione della casistica prospettata, si rimanda ai quadri comparativi delle proposte originarie, aggiornate 

come sopra, evidenziati per ciascuna categoria di intervento negli allegati A), B) e C), parti integranti e sostanziali al presente 


In tale contesto, si fa presente che: 

• nei nuovi interventi, oggetto di rimodulazione/rilocalizzazione, sussiste la conformità ai parametri economico - finanziari previsti 

dall’art. 5 del Piano nazionale di edilizia abitativa, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 

16 luglio 2009; 

• per i predetti programmi, la verifica della congruità economica degli interventi ed il rispetto ai limiti massimi di costo previsti 

dalla vigente normativa viene effettuata, nell’ambito delle competenze attribuite dall’art. 13 della legge regionale 9 marzo 1995, 

n. 10, dal Comitato Tecnico istituito presso ciascuna ATER. Tale verifica sarà svolta sulla base dei dati esposti nel Quadro 

Tecnico Economico - QTE di cui alla deliberazione della Giunta Regionale 12.04.2002, n. 897 e s. m. i., dopo l’intervenuto 

inizio dei lavori. Il QTE, debitamente vistato dal Comitato medesimo, che costituisce documento essenziale per la emissione 

del decreto di concessione del finanziamento, prima di qualsiasi erogazione contributiva. La mancata congruità economica ed 

il mancato rispetto ai predetti limiti massimi di costo appena esposti non consentono la emissione del predetto provvedimento 

concessorio e determinano inequivocabilmente la revoca del finanziamento assegnato; 

• le proposte di rimodulazione/rilocalizzazione sopra esposte sono state comunicate al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 

con nota prot. n. 215135 del 21.05.2013, ai fini della definizione d’intesa sancita dall’art. 6, comma, comma 2, lettera d) 

dell’Accordo di programma Stato/Regione sottoscritto il 19.10.2011. Dal canto suo, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, 

con nota prot. n. 6678 del 30.05.2013, ha comunicato la sostanziale condivisione alle suddette proposte. 

Tutto ciò premesso, il relatore sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 



atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente 

legislazione statale e regionale; 

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 luglio 2009; 

Visto l’Accordo di Programma Stato/Regione, sottoscritto il 19 ottobre 2011;


Viste le deliberazioni di Giunta Regionale 28.09.2010, n. 2295, 14.12.2010, n. 3170, 29.03.2011, n. 357 e 11.02.2013, n. 166; 

Viste la nota regionale prot. n. 215135 del 21.05.2013 e la nota ministeriale prot. n. 6678 del 30.05.2013; 

delibera 

1. di considerare le premesse parte integrante ed essenziale del presente provvedimento; 

2. di approvare la nuova individuazione degli operatori e dei programmi finanziati nell’ambito del Piano nazionale di edilizia 

abitativa di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 luglio 2009 - linee di intervento b), d) ed e), come 

evidenziato rispettivamente nelle tabelle “proposta definitiva” di cui agli allegati “A”, “B” e “C”, parti integranti e sostanziali del 

presente provvedimento; 

3. di stabilire che il residuo importo di euro 687.940,37, non utilizzato nelle linee di intervento b) - € 36.982,37 e d) - € 650.958,00, 

sarà riutilizzato con successivo provvedimento, in sede di riprogrammazione delle risorse aggiuntive del Piano nazionale di cui al 

precedente punto 2.; 


5. di incaricare l’Unità di Progetto Edilizia Abitativa alla esecuzione del presente atto; 

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26 del decreto legislativo 14 marzo 



388 


Allegato "A" Dgr n. del pag. 1 /1 

ALLEGATOA alla Dgr n. 1023 del 18 giugno 2013 


PIANONAZIONALEDIEDILIZIAABITATIVAQUADROCOMPARATIVODELLEPROPOSTE 

Lineadiinterventob)ATER€8.985.073,57 finanziamentomassimoassegnabile=100%delcostocomplessivo(art.5DPCM16lugio2009) 

PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA DEFINITIVA 

N. ATER INTERVENTO ALL. COMUNE 

FINANZIAMENTO FONDIPROPRI€ COSTO N. ATER INTERVENTO 

ALL. COMUNE FINANZIAMENTO FONDIPROPRI€ 

COSTO 

N. € COMPLESSIVO€ N. € COMPLESSIVO€ 

1 BELLUNO REC 8 FELTRE 252.500,00 252.500,00 505.000,00 1 BELLUNO REC 6 FELTRE 252.500,00 567.500,00 820.000,00 

2 REC 5 PADOVA 300.000,00 300.000,00 600.000,00 2 REC 5 PADOVA 300.000,00 300.000,00 600.000,00 

PADOVA PADOVA 

3 NC 12 MONSELICE 650.000,00 650.000,00 1.300.000,00 3 NC 12 MONSELICE 650.000,00 650.000,00 1.300.000,00 

4 REC 12 ROSOLINA 131.520,00 131.520,00 263.040,00 4 REC 12 ROSOLINA 131.520,00 131.520,00 263.040,00 

ROVIGO ROVIGO 

5 NC 4 TAGLIO DI PO 300.000,00 300.000,00 600.000,00 5 NC 4 TAGLIO DI PO 300.000,00 300.000,00 600.000,00 

6A 7 POVEGLIANO 309.112,25 777.709,75 1.086.822,00 

6 TREVISO NC 14 TREVISO 1.057.986,07 1.057.986,07 2.115.972,14 

TREVISO REC 

6B 13 PONTE DI PIAVE 748.873,82 1.884.126,18 2.633.000,00 

7 ACQ 12 S. MARIA DI SALA 1.215.000,00 1.215.000,00 2.430.000,00 7 VENEZIA ACQ 12 S. MARIA DI SALA 1.215.000,00 1.215.000,00 2.430.000,00 

VENEZIA 

8 ACQ 12 S. DONA' DI PIAVE 730.267,50 730.267,50 1.460.535,00 8 PADOVA REC 18 PADOVA 730.267,50 1.519.732,50 2.250.000,00 

9 ACQ 16 VERONA 1.598.350,00 1.598.350,00 3.196.700,00 9 VERONA ACQ 16 VERONA 1.598.350,00 1.598.350,00 3.196.700,00 

VERONA 

10 ACQ 16 VERONA 1.599.450,00 1.599.450,00 3.198.900,00 10 948.492,00 

VICENZA REC 20 PIOVENE R. 1.150.000,00 3.248.492,00 

11 VICENZA REC 20 PIOVENE R. 1.150.000,00 1.150.000,00 2.300.000,00 11 1.150.000,00 

131 8.985.073,57 8.985.073,57 17.970.147,14 125 8.334.115,57 10.093.938,43 18.428.054,00 

TOTALE TOTALE


Allegato "B" Dgr n. del pag. 1 /1 

ALLEGATOB alla Dgr n. 1023 del 18 giugno 2013 



Lineadiinterventod)CooperativeEdilizie€4.330.663,69 finanziamentomassimoassegnabile=30%delcostomassimo(art.5DPCM16luglio2009) 


N. COOPERATIVA ALL. COMUNE 

FINANZIAMENTO FONDIPROPRI€ COSTO N. COOPERATIVA ALL. COMUNE 

FINANZIAMENTO FONDIPROPRI€ 

COSTO 

N. € COMPLESSIVO€ N. € COMPLESSIVO€ 

1 GIRASOLE 12 ZEVIO - VR 460.000,00 1.094.833,61 1.554.833,61 1 GIRASOLE 12 ZEVIO - VR 460.000,00 1.094.833,61 1.554.833,61 

2 SACRO CUORE 14 GRANZE - PD 525.000,00 1.226.806,44 1.751.806,44 2 SACRO CUORE 14 GRANZE - PD 525.000,00 1.226.806,44 1.751.806,44 

3A 8 MARCON - VE 322.836,52 1.076.121,73 1.398.958,25 

3 COIPES 

32 MARCON - VE 1.439.276,25 

3.358.311,24 4.797.587,49 COIPES 

3B 24 PORTOGRUARO 1.079.457,36 3.716.734,06 4.796.191,42 

4 CARPANE' 8 S. NAZARIO - VI 450.000,00 1.050.000,00 1.500.000,00 4 CARPANE' 8 S. NAZARIO - VI 450.000,00 1.050.000,00 1.500.000,00 

5 C.V.I.E. 4 SCHIO - VI 241.032,12 1.808.967,88 2.050.000,00 5 C.V.I.E. 4 SCHIO - VI 241.032,12 1.808.967,88 2.050.000,00 

6 RAGGIO V.-UOMO E A. 10 SCHIO - VI 729.213,20 5.470.786,80 6.200.000,00 6 RAGGIO V.-UOMO E A. 10 SCHIO - VI 729.213,20 5.470.786,80 6.200.000,00 

7 CERV 8 PADOVA 486.142,12 3.647.857,87 4.133.999,99 7 CERV 8 PADOVA 486.142,12 3.647.857,87 4.133.999,99 

TOTALE 88 4.330.663,69 17.657.563,84 21.988.227,53 TOTALE 

88 4.293.681,32 19.092.108,39 23.385.789,71

390 


Allegato "C" Dgr n. del pag. 1 /1 

ALLEGATOC alla Dgr n. 1023 del 18 giugno 2013 



Lineadiinterventoe)Programmiintegrati€9.416.706,93 


N. COMUNE 

ALL. LOCALITA' FINANZIAMENTO COSTOTOTALE COSTOTOTALE N. COMUNE 

ALL. LOCALITA' FINANZIAMENTO COSTOTOTALE COSTOTOTALE 

N. INTERVENTO € ALLOGGI€ PROGRAMMA€ N. INTERVENTO € ALLOGGI€ PROGRAMMA€ 

1 ROVIGO 43 

vie Barucchello, S. 


6.471.216,00 11.168.835,00 11.168.835,00 1 ROVIGO 43 

vie Barucchello, S. 


6.471.216,00 11.168.835,00 11.168.835,00 

2 CHIOGGIA - VE 44 loc. Brondolo - via Alga 2.945.490,93 6.667.731,66 8.017.731,66 2 VENEZIA 45 Marghera - Vaschette 2.945.490,93 2.945.490,93 153.213.653,00 

87 9.416.706,93 17.836.566,66 19.186.566,66 88 9.416.706,93 14.114.325,93 164.382.488,00 

TOTALE TOTALE



Intervento finanziario della Regione in materia di Lavori Pubblici - Aggiornamento criteri e modalità di attuazione e 

gestione delle linee di spesa. (L.R. n. 27/03, artt. da 50 e 54). 



Il presente atto, a modifica di quanto disposto con DGR n. 130/2011, con DGR 2448/2011 e con successivi provvedimenti di finanziamento, 

ristabilisce la possibilità di autorizzare l’utilizzo delle economie realizzate in fase di appalto, ovvero in corso d’opera, 

in relazione a finanziamenti disposti a favore di soggetti pubblici per interventi di interesse regionale di competenza della Direzione 

Lavori Pubblici, anche al di fuori delle casistiche previste dagli articoli 132, commi 1, 3 e 4, e 205 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163. 

Dispone inoltre, per i medesimi soggetti e interventi, di innalzare l’aliquota di finanziamento fino al 100% della spesa ammissibile 

effettivamente sostenuta, comunque entro la percentuale massima eventualmente stabilita dalle leggi regionali di spesa stesse e nel 

limite del contributo assegnato, fatta comunque salva la funzionalità dell’intervento realizzato. Stabilisce infine modalità aggiornate 

per la presentazione del progetto necessario per procedere alla conferma del contributo, laddove prevista. 

L’Assessore Massimo Giorgetti, riferisce quanto segue: 

La Legge regionale 07.11.2003, n. 27 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni 

in zone classificate sismiche” definisce al Capo IX, articoli da 50 a 54, le modalità dell’intervento finanziario regionale, da 

attuarsi di norma secondo programmi di riparto previsti da specifiche Leggi di settore. 

Con provvedimenti n. 130 del 8.02.2011 e n. 2448 del 29.12.2011, nell’ambito delle misure da porre in essere per il contenimento 

della spesa, anche al fine del rispetto del Patto di Stabilità regionale, si è stabilito che, per gli interventi finanziati con i provvedimenti 

della Giunta regionale citati nelle premesse dell’atto stesso, di competenza della Direzione regionale Lavori Pubblici, l’utilizzo 

delle economie realizzate in fase di appalto, ovvero in corso d’opera, si sarebbe potuto autorizzare esclusivamente in relazione alle 

varianti di cui all’art. 132, commi 1, 3 e 4, e all’art. 205, rispettivamente, del D.Lgs 12.04.2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici 

relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17CE e 2004/18/CE”. 

Tali provvedimenti, limitando la possibilità di utilizzo, da parte dei beneficiari, dell’intero importo del contributo, hanno consentito 

il recupero di risorse regionali per spese di investimento tali da garantire un margine di indebitatamento utile per successivi 

programmi di finanziamento a favore di Enti locali. 

Le limitazioni imposte con i sopra citati provvedimenti sono poi state riproposte in tutti i finanziamenti disposti successivamente 

per interventi di interesse regionale di competenza della Direzione Lavori Pubblici. 

Il perdurare della crisi economica ha comportato l’aggravarsi delle difficoltà, per gli Enti pubblici, a reperire le risorse necessarie 

a realizzare le opere di competenza, sia in relazione alla limitazione della capacità di indebitamento, sia per la riduzione del 

numero dei bandi di finanziamento pubblicati, anche regionali, cui poter partecipare. Tali difficoltà, accentuate dall’inasprimento dei 

vincoli imposti per il rispetto del cosiddetto Patto di Stabilità, che con recenti provvedimenti statali è stato esteso anche ai Comuni 

con popolazione compresa tra i 1000 e i 5.000 abitanti, comporta la necessità, sempre più spesso evidenziata da tali Enti, di poter 

utilizzare per intero i contributi regionali assegnati, usufruendo delle economie realizzate in fase d’appalto o in corso d’opera anche 

per opere complementari non inquadrabili tra le fattispecie di varianti di cui ai sopra citati articoli 132 e 205 del D.Lgs 12.04.2006, 

n. 163. Ciò, soprattutto, in un momento in cui proprio la particolare fase congiunturale comporta l’offerta, da parte delle Imprese 

appaltatrici, di cospicui ribassi sul prezzo posto a base d’asta. 

Con il presente provvedimento, tenuto conto che, a causa delle limitazioni imposte nella gestione del Bilancio regionale, il recupero 

delle economie per spese di investimento non può più essere utilizzato per disporre nuovi piani regionali di finanziamento per 

la realizzazione di opere pubbliche di interesse regionale, si ritiene opportuno, in relazione ai contributi assegnati a soggetti pubblici 

ai sensi delle Leggi regionali di spesa di seguito elencate, ristabilire la possibilità di autorizzare, nei modi stabiliti da ciascuno specifico 

piano di riparto, l’utilizzo delle economie realizzate in fase di appalto, ovvero in corso d’opera, anche al di fuori delle casistiche 

previste dai sopra citati articoli 132, commi 1, 3 e 4, e 205 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, purché finalizzate alla realizzazione 

di lavori conformi alle specifiche leggi regionali di finanziamento, alla natura e oggetto dell’intervento nonché ai provvedimenti 

amministrativi regionali ad esse conseguenti e comunque nell’ambito del medesimo quadro economico dell’intervento finanziato. 

Elenco dei provvedimenti: 

- L.R. 05.04.1993, n. 12 “Norme in materia di sport e tempo libero”; 

- L.R. 30.01.1997, n. 6, art. 78 “Contributi in materia di beni immobili non statali soggetti alle disposizioni della legge 1 gennaio 

1939, n. 1089”; 

- D.Lgs 31/03/1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti Locali in 

attuazione del capo I° della L. 15 marzo 1997, n. 59” - L.R. n. 27/03, art. 53, comma 7; 

- L.R 24.12.1999, n. 59 “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione 

di edifici scolastici per le scuole materne elementari e medie “; 

- L.R. 28.01.2000, n. 5, art. 91 “Interventi di completamento di impianti sportivi comunali”; 

- L.R. 01.02.2001, n. 2 “Intervento regionale a favore dei centri storici dei comuni minori”; 

- L.R. 14.01.2003, n. 3, art. 52 “Azioni di intervento straordinario per l’edilizia scolastica”; 

- L.R. 16.06.2003, n. 15 “Norme per la tutela e la valorizzazione delle “città murate del veneto”; 

- L.R. 07.11.2003, n. 27, art. 50 - Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro - Anno 

2012;

392 


- L.R. n. 37 del 21.12.2004 “Interventi per la valorizzazione dei locali storici”, 

- L.R. n. 03.02.2006, n. 2, art. 9 “Contributi per la realizzazione di opere di urbanizzazione secondaria”; 

- L.R. 03.02.2006, n. 2, art. 28, “Azioni di intervento straordinario per l’impiantistica sportiva”: 

- L.R. 12.07.2007, n. 16 “Disposizioni generali in materia di eliminazione delle barriere architettoniche”; 

- L.R. 12.01.2009, art. 4 “Intervento regionale straordinario a favore degli edifici scolastici di competenza delle Province del 

Veneto”; 

- L.R. 16.02.2010, n. 11, art. 3 “Piano straordinario opere di interesse locale”. 

Per le medesime finalità e con riferimento alla stesse Leggi regionali di spesa di cui all’elenco sopra riportato, si ritiene inoltre 

di innalzare l’aliquota dei finanziamenti disposti a favore di soggetti pubblici fino al 100% della spesa ammissibile effettivamente 

sostenuta, comunque entro la percentuale massima eventualmente stabilita dalle leggi regionali di spesa stesse e nel limite del contributo 

assegnato, fatta comunque salva la funzionalità dell’intervento realizzato. 

Le disposizioni sopra riportate si applicano in relazione ad interventi per i quali non è ancora intervenuto, alla data di pubblicazione 

sul BUR del presente provvedimento, il provvedimento regionale di determinazione definitiva del contributo. 

Con il presente provvedimento, inoltre, si ritiene opportuno stabilire che, ai fini della conferma del contributo prevista dalle 

disposizioni attuative relative ad alcune delle leggi di spesa di cui all’elenco sopra riportato, possa essere presentato il progetto 

che, ai sensi delle vigenti normative in materia di contratti pubblici di lavori, deve essere posto a base della gara di appalto, le cui 

modalità siano state individuate con specifico provvedimento, anche se di livello inferiore a quello esecutivo. 

Il Relatore, conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale da 

atto che la competente struttura regionale ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità 


Vista la L.R. 7.11.2003, n. 27 e successive modifiche ed integrazioni 

Vista la L.R. 39/2001 e successive modifiche ed integrazioni; 

delibera 

1. di ristabilire, per gli interventi assegnati a soggetti pubblici ai sensi delle Leggi regionali di spesa elencate in premessa, 

la possibilità di autorizzare, nei modi stabiliti da ciascuno specifico piano di riparto, l’utilizzo delle economie realizzate in fase 

di appalto, ovvero in corso d’opera, anche al di fuori delle casistiche previste dagli articoli 132, commi 1, 3 e 4, e 205 del D.Lgs 

12.04.2006, n. 163, purché finalizzate alla realizzazione di lavori conformi alle specifiche leggi regionali di finanziamento, alla 

natura e oggetto dell’intervento nonché ai provvedimenti amministrativi regionali ad esse conseguenti e comunque nell’ambito del 

medesimo quadro economico dell’intervento finanziato; 

2. di innalzare, per gli interventi di cui al punto 1, l’aliquota di finanziamento fino al 100% della spesa ammissibile effettivamente 

sostenuta, comunque entro la percentuale massima eventualmente stabilita dalle specifiche leggi regionali di spesa e nel 

limite del contributo assegnato, fatta comunque salva la funzionalità dell’intervento realizzato; 

3. di stabilire che le disposizioni di cui ai punti 1 e 2 si applicano in relazione ad interventi per i quali non è ancora intervenuto, 

alla data di pubblicazione sul BUR del presente provvedimento, il provvedimento di determinazione definitiva del contributo; 

4. di stabilire che, ai fini della conferma del contributo prevista dalla disposizioni attuative relative ad alcune delle leggi di 

spesa di cui all’elenco sopra riportato, possa essere presentato il progetto che, ai sensi delle vigenti normative in materia di contratti 

pubblici di lavori, deve essere posto a base della gara di appalto, le cui modalità siano state individuate con specifico provvedimento, 

anche se di livello inferiore a quello esecutivo; 

5. di incaricare il Dirigente della Direzione Lavori Pubblici degli ulteriori adempimenti conseguenti alla presente deliberazione; 





Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro - Anno 2013. Terzo programma 

di riparto. (L.R. n. 27/2003, art. 50). 



Il provvedimento dispone l’approvazione del terzo programma di riparto dei finanziamenti in conto capitale per la realizzazione 

di opere di interesse locale di competenza delle Amministrazioni comunali di importo fino a 200.000,00 euro relativi all’esercizio 

finanziario 2013. 

L’Assessore Massimo Giorgetti, riferisce quanto segue. 

Per far fronte alla crisi congiunturale che tuttora perdura nell’economia veneta, la Giunta Regionale ha ritenuto di fondamentale 

interesse promuovere politiche mirate ad incentivare la realizzazione di lavori pubblici aventi le caratteristiche dell’immediata 

cantierabilità. 

Con Deliberazione n. 1069 del 5.06.2012, constatata l’efficacia dell’azione già avviata con una precedente iniziativa del 2009, 

la Giunta regionale ha avviato, in attuazione di quanto disposto dall’art. 50, comma 1, lett a), della L.R. 07.11.2003 n. 27, un nuovo 

programma di finanziamento in conto capitale per la realizzazione di opere di interesse locale di competenza delle Amministrazioni 

comunali di importo fino a 200.000,00 euro. 

Il Bando approvato con il sopra citato provvedimento ha stabilito, in particolare, le seguenti principali modalità operative per 

l’assegnazione dei finanziamenti: 

- inoltro delle istanze esclusivamente mediante telefax entro il 23.07.2012; 

- compilazione della relativa graduatoria secondo la data e l’ora di ricevimento ad uno specifico apparecchio telefax della Direzione 

Lavori Pubblici, così come stampigliata nelle pagine ricevute; 

- entità del contributo regionale determinata in ragione del 90% del costo previsto per i lavori, comprensivo degli oneri per la 

sicurezza e della relativa IVA qualora quest’ultima costituisca costo effettivamente a carico del beneficiario, con il limite di 

100.000,00 €. 

Con Deliberazione n. 1580 del 31.07.2012, constatato che alla data del 11.06.2012 risultavano presentate n. 330 istanze da parte 

di 327 Comuni del Veneto, pari quindi a circa il 56% del totale dei 581 Comuni della Regione, al fine di rendere urgentemente 

operativo il programma di finanziamento, così da garantirne la migliore efficacia in termini di superamento della crisi economica 

in atto, la Giunta regionale ne ha approvato il primo programma di riparto per l’anno 2012, sulla base dell’istruttoria operata dagli 

uffici della competente Direzione Lavori Pubblici sulle istanze presentate entro tale data. 

Il provvedimento ha disposto in particolare il finanziamento di n. 239 istanze delle n. 321 risultate ammissibili, per un importo 

complessivo di € 23.048.601,70, assegnato a valere sui fondi disponibili sul capitolo di spesa n. 44021 “Trasferimenti alle Amministrazioni 

Pubbliche per interventi in materia di edilizia pubblica (D.Lgs. 31/03/1998, n. 112, artt. 89 - 94)”, nell’ambito dell’Unità 

Previsionale di Base U0211 “Interventi indistinti di edilizia speciale pubblica” del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio 

finanziario 2012. 

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 2916 del 28.12.2012 è stato quindi approvata la graduatoria generale delle istanze 

presentate entro il termine del 23.07.2012 stabilito dal bando ed un secondo Piano di riparto, per l’anno 2012, delle relative risorse, 

dell’importo complessivo di € 4.492.411,64, con il quale sono state ammesse a finanziamento ulteriori 48 istanze, delle n. 312 risultate 

ammissibili oltre quelle finanziate con la citata DGR 1580/2012, a valere sulle disponibilità residue dei sotto elencati capitoli 

di spesa del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario 2012: 

- € 1.252.398,30 sul cap. n. 44021 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per interventi in materia di edilizia pubblica 

(D.Lgs. 31/03/1998, n. 112, artt. 89 - 94)”, nell’ambito dell’Unità Previsionale di Base U0211 “Interventi indistinti di edilizia 

speciale pubblica”; 

- € 3.240.013,34 sul cap. n. 100628 “Interventi regionali in materia di edilizia pubblica (D.Lgs. 31/03/1998, n. 112, att. 89 - 94)” 

dell’UPB U0211 “Interventi indistinti di edilizia speciale pubblica”. 

Con il presente provvedimento, preso atto delle risorse rese disponibili sul capitolo di spesa n. 101829 “Interventi regionali 

per il finanziamento di iniziative ed opere di particolare interesse o urgenza (art. 53, c. 7, L.R. 07/11/2003, n. 27)”, nell’ambito dell’Unità 

Previsionale di Base U0211 “Interventi indistinti di edilizia speciale pubblica” del Bilancio regionale di previsione relativo 

all’esercizio finanziario in corso, si intende ora disporne l’utilizzo procedendo all’approvazione del terzo programma di riparto 

per il finanziamento di lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro, mediante scorrimento della graduatoria 

approvata con la citata Deliberazione n. 2916 del 28.12.2012. 

Nell’Allegato A “Sostegno regionale ai lavori pubblici di interesse locale di importo inferiore a 200.000 euro - Anno 2013. Terzo 

programma di riparto”, è quindi riportato l’elenco delle n. 265 istanze risultate ammissibili, con esclusione di quelle finanziate con 

le citate DGR 1580/2012 e DGR n. 2916/2012, comprendente anche quella relativa al Comune di Belfiore (VR), al quale era stato 

attribuito, con la citata DGR 2916/2012, un contributo parziale. Di queste ne vengono finanziate n 73, per un importo complessivo 

di € 7.034.939,49, a valere sulla disponibilità del sopra citato capitolo di spesa n. 101829 del Bilancio regionale di previsione relativo 

all’esercizio finanziario in corso. 

Nell’allegato sono riportati l’importo ammissibile considerato per lavori, oneri per la sicurezza ed IVA, se dichiarata costo a 

carico del Comune, e quello del contributo assegnato che è stato calcolato, sulla base dei criteri approvati dal Bando, applicando 

l’aliquota del 90% all’importo ammissibile, con il limite massimo di € 100.000,00.

394 


Si determina pertanto € 7.034.939,49 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri 

atti il dirigente regionale della Direzione regionale Lavori Pubblici disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati 

sul di spesa n. 101829 “Interventi regionali per il finanziamento di iniziative ed opere di particolare interesse o urgenza (art. 53, c. 

7, L.R. 07/11/2003, n. 27)”, nell’ambito dell’Unità Previsionale di Base U0211 “Interventi indistinti di edilizia speciale pubblica” 

del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso. 

Alle relative liquidazioni si darà corso compatibilmente con la disponibilità di cassa dello specifico capitolo di spesa al momento 

della presentazione delle richieste da parte dei beneficiari. 

Le modalità di gestione dei contributi, così come approvate con la citata Deliberazione della Giunta regionale n. 1069 del 

5.06.2012 e modificate con Deliberazione n. 2558 del 11.12.2012, sono quelle di seguito riportate: 

- entro 90 giorni dalla pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale che assume l’impegno di spesa, i Beneficiari devono 

trasmettere alla Direzione regionale Lavori pubblici, al fine della conferma definitiva del contributo, la seguente documentazione: 

- relazione, quadro economico e principali allegati grafici del progetto a livello almeno preliminare dell’intervento; 

- provvedimento di approvazione del progetto; 

- dichiarazione che il costo del progetto è stato determinato mediante l’applicazione del Prezzario Regionale vigente (eventuali 

scostamenti dovranno essere opportunamente e dettagliatamente giustificati in rapporto alle particolari caratteristiche dell’edificio 

e/o delle aree); 

- convenzione regolante le modalità di gestione dei contributi, di cui all’Allegato B alla citata DGR 1069 del 5.06.2012, debitamente 

sottoscritta. 

Il mancato rispetto di tale termine comporta la decadenza dal diritto al contributo; 

- entro sei mesi dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale che assume l’impegno di spesa, i Beneficiari 

devono approvare il progetto esecutivo dell’intervento, dandone comunicazione, entro i successivi 30 giorni, alla Regione - Direzione 

regionale Lavori Pubblici, esclusivamente mediante telefax al n. 041 2792256, allegando copia del relativo provvedimento. 

Il mancato rispetto di tali termini comporta la decadenza dal diritto al contributo; 

- entro un anno dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale che assume l’impegno di spesa, i Beneficiari 

devono provvedere alla formale consegna dei lavori, dandone comunicazione, entro i successivi 30 giorni, alla Regione - Direzione 

regionale Lavori Pubblici, esclusivamente mediante telefax al numero sopra indicato, allegando copia del relativo verbale. 

Il mancato rispetto di tali termini comporta la decadenza dal diritto al contributo; 

- entro il termine improrogabile di cinque anni decorrenti dal provvedimento che ha disposto il relativo impegno di spesa, i 

Beneficiari devono trasmettere la rendicontazione finale dell’intervento alla Regione - Direzione regionale Lavori Pubblici, 

esclusivamente mediante lettera raccomandata AR. Il mancato rispetto di tale termine comporta la decadenza dal diritto al 

contributo, limitatamente alla parte non ancora erogata, secondo le modalità di cui all’art. 54, comma 6, della L.R. 07.11.2003 

n. 27.; 

- Le modalità di gestione dei contributi sono stabilite all’art. 54 della L.R. 27/03, come ulteriormente esplicitate nello schema di 

convenzione, Allegato B alla citata DGR 1069 del 5.06.2012, tenuto conto delle modifiche apportate con Deliberazione della 

Giunta regionale n. 2916 del 28.12.2012 e, per quanto riguarda le dimensioni del cartello di cantiere, con Deliberazione della 

Giunta regionale n. 466 del 10.04.2013; 

- non sono ammesse modifiche dell’oggetto dell’intervento in relazione al quale è stata presentata istanza di contributo; 

- l’utilizzo delle economie realizzate in fase di appalto, ovvero in corso d’opera, può essere autorizzato limitatamente alle varianti 

di cui all’art. 132, commi 1, 3 e 4, ed all’art. 205 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, 

servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17CE e 2004/18/CE” 

- nell’affidamento dei lavori, vanno osservate le procedure di cui all’art. 122, comma 7, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163. 

Tenuto inoltre conto di quanto stabilito con Provvedimento della Giunta regionale n. 601 del 10.05.2011 “Anagrafe dell’Edilizia 

Scolastica. Approvazione modalità di gestione ed utilizzo dell’applicativo denominato “Anagrafe dell’Edilizia Scolastica del Veneto”. 

(L. n. 23/96, art. 7)”, si stabilisce che le liquidazioni dei contributi assegnati per interventi di edilizia scolastica, sia in acconto 

che a saldo, siano subordinate alla comunicazione, da parte del beneficiario, con le modalità stabilite con la citata DGR 601/2011, 

dell’avvenuta verifica ed aggiornamento dei dati contenuti nel database dell’Anagrafe di rispettiva competenza. 

Il Dirigente della Direzione Lavori Pubblici è incaricato di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione, 

ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione. 

Il Relatore, conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento. 


Udito il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale da 

atto che la competente struttura regionale ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità 


Vista la L.R. 7.11.2003, n. 27 e successive modifiche ed integrazioni; 

Vista la L.R. 39/2001 e successive modifiche ed integrazioni; 

Vista la DGR 05.06.2012 n. 1069; 

Vista la DGR 31.07.2012 n. 1580; 

Vista la DGR 11.12.2012 n. 2558; 

Vista la DGR 28.12.2012 n. 2916;


Vista la DGR 10.04.2013 n. 466; 

delibera 

1. di approvare il terzo Piano di riparto delle risorse per il finanziamento di lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 

200.000 euro - Anno 2013, così come riportato nell’Allegato A “Sostegno regionale ai lavori pubblici di interesse locale di importo 

inferiore a 200.000 euro - Anno 2013. Terzo programma di riparto”; 

2. di determinare in € 7.034.939,49 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri 

atti il dirigente regionale della Direzione regionale Lavori Pubblici disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati 

sul capitolo di spesa n. 101829 “Interventi regionali per il finanziamento di iniziative ed opere di particolare interesse o urgenza 

(art. 53, c. 7, L.R. 07/11/2003, n. 27)”, nell’ambito dell’Unità Previsionale di Base U0211 “Interventi indistinti di edilizia speciale 

pubblica” del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso. 

Alle relative liquidazioni si darà corso compatibilmente con la disponibilità di cassa dello specifico capitolo di spesa al momento 

della presentazione delle richieste da parte dei beneficiari. 

3. di stabilire che le liquidazioni dei contributi assegnati per interventi di edilizia scolastica, sia in acconto che a saldo, sono 

subordinate alla comunicazione, da parte del beneficiario, con le modalità stabilite con DGR 601/2011, dell’avvenuta verifica ed 

aggiornamento dei dati contenuti nel database dell’Anagrafe dell’Edilizia Scolastica del Veneto di rispettiva competenza; 

4. di dare atto che le modalità di gestione dei contributi, come riportate nelle premesse, sono quelle approvate con Deliberazione 

della Giunta Regionale n. 1069 del 5.06.2012, come ulteriormente esplicitate nello schema di convenzione, Allegato B alla citata 

DGR 1069 del 5.06.2012, tenuto conto delle modifiche apportate con Deliberazione della Giunta regionale n. 2916 del 28.12.2012 

e, per quanto riguarda le dimensioni del cartello di cantiere, con Deliberazione della Giunta regionale n. 466 del 10.04.2013; 

5. di dare atto che la spesa conseguente all’approvazione del presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai 


6. di incaricare il Dirigente della Direzione Lavori Pubblici di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione, 

ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione; 

7. di individuare, ai sensi dell’art. 4 del Provvedimento approvato con DGR n. 1029 del 18.03.2005, quale Responsabile del 

Programma di Riparto il Dirigente della Direzione regionale Lavori Pubblici; 


14 marzo 2013, n. 33. 


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Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 57 del 9 luglio 2013 409

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Disposizioni di prima attuazione della Lr 28 dicembre 2012, n. 48 recante “Misure per l’attuazione coordinata delle 

politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione 

della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile”. 

[Sicurezza pubblica e polizia locale] 


Con la presente deliberazione la Giunta regionale detta le prime disposizioni attuative della legge regionale del 28 dicembre 2012, 

n. 48 (pubblicata sul Bollettino ufficiale della Regione n. 110 del 2012) e in particolare dell’art. 19, indicando la struttura deputata 

al coordinamento e pianificazione delle azioni previste dalla legge stessa, determinando altresì le relative modalità di attuazione. 

Inoltre, ai sensi di quanto disposto dall’articolo 18, commi 1 e 2, della medesima legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, è dato 

atto dell’obbligo di adesione della Regione del Veneto all’associazione “Avviso pubblico - enti locali e regioni per la formazione 

civile contro le mafie”. 


Con Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, recante “Misure per l’attuazione coordinata delle politiche regionali a favore 

della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della 

cittadinanza responsabile” la Regione del Veneto si è dotata di un complesso apparato dispositivo catalogabile all’interno delle 

politiche regionali di sicurezza. 

La legge in argomento configura diverse linee d’azione attraverso le quali la Regione può divenire attore territoriale di rilievo 

nel fornire un contributo allo sviluppo del diritto alla sicurezza, statutariamente contemplato e qui specificamente declinato nel 

supporto regionale al contrasto della criminalità organizzata e mafiosa e delle connesse problematiche. In ragione dell’evidente 

necessità di costruire ed attuare le eterogenee azioni possibili in un’ottica sistemica, l’articolo 19, comma 1, della Lr n. 48/2012 ha 

previsto la individuazione di una struttura deputata al coordinamento. 

Infatti, al solo fine di fornire una indicazione di massima sui riflessi della trasversalità d’azione e delle competenze regionali 

potenzialmente attivabili, qui di seguito si rappresenta un elenco non tassativo, né esaustivo, delle strutture regionali principalmente 

o potenzialmente interessate, fatta salva la futura riorganizzazione interna dell’apparato amministrativo della Giunta Regionale ai 

sensi della LR n. 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale 

in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 - Statuto del Veneto”: 

- Unità di progetto Sicurezza urbana e Polizia locale 

- Direzione attività ispettiva e partecipazioni societarie; 

- Direzione sistema statistico regionale 

- Direzione relazioni internazionali 

- Direzione enti locali, persone giuridiche e controllo atti 

- Direzione industria e artigianato 

- Direzione commercio 

- Direzione sviluppo economico 

- Unità di progetto tutela produzioni agroalimentari 

- Direzione agroambiente 

- Unità complessa progetti strategici e politiche comunitarie 

- Direzione beni culturali 

- Direzione comunicazione e informazione 

- Direzione attività culturali e spettacolo 

- Direzione formazione 

- Direzione lavoro 

- Direzione istruzione 

- Unità di progetto Cabina di regia Fondo sociale europeo 

- Direzione tutela ambiente 

- Direzione lavori pubblici 

- Direzione prevenzione 

- Direzione servizi sociali 

- Ufficio del pubblico tutore dei minori 

- Unità di progetto flussi migratori 

Pertanto, in considerazione di quanto precede, si propone di mettere in capo all’Unità di Progetto Sicurezza Urbana e Polizia 

Locale la funzione di coordinamento, nei confronti delle varie Strutture regionali competenti, ai fini della definizione concertata 

delle iniziative previste in attuazione della citata L.r. n. 48/2012. Naturalmente ciascuna Struttura regionale resta responsabile 

della scelta delle azioni da realizzare e della loro concreta attuazione, compreso lo stanziamento dei fondi necessari e allocati nel 

rispettivo centro di responsabilità, di ciò dovendo comunque rispondere al proprio vertice politico-amministrativo, salvo eventuale 

concerto fra Strutture competenti. In ogni caso, la decisione formale circa le azioni da portare avanti spetta alla Giunta regionale, 

sulla scorta delle proposte emerse e concordate nella fase di coordinamento.

436 


Stante la complessità degli adempimenti necessari per giungere alla rapida individuazione degli interventi concretamente attuabili, 

rispetto all’ampia gamma di interventi possibili in armonia con le finalità della L.r. n. 48/2012, tenuto conto anche degli 

obblighi di monitoraggio imposti dallo stesso art. 19 comma 3 della L.R n. 48/2012, appare necessario fissare un calendario di 

massima degli adempimenti procedurali posti in capo alla Struttura di coordinamento, che potrà comunque operare nei modi e nelle 

forme ritenute più opportune ed agevoli: 

a. entro il 30 ottobre la Struttura di coordinamento informa e invita le Strutture regionali competenti, anche per il tramite dei 

rispettivi vertici politico-amministrativi, a elaborare delle proposte attendibili e strutturate, in coerenza con la L.r. n. 48/2012 

e con quanto previsto alla successiva lettera b). 

b. Le proposte sono formulate e rese note alla Struttura di coordinamento entro 20 giorni dall’approvazione del bilancio annuale, 

complete degli elementi conoscitivi essenziali per garantirne l’effettiva attuazione, precisando in particolare: i riferimenti normativi, 

la descrizione analitica delle azioni, le modalità operative e di gestione, la relativa tempistica e i fondi destinati sui capitoli 

di bilancio annuale in disponibilità alla Struttura stessa. Le proposte sono sottoposte e approvate dalla Giunta regionale, 

possibilmente con unico atto adottato di concerto fra gli Assessori competenti. 

c. Dopo l’approvazione formale dell’atto di cui sopra, o suo eventuale aggiornamento (sempre possibile in qualunque fase del 

procedimento), le Strutture incaricate danno attuazione alle iniziative previste informandone periodicamente la Struttura di 

coordinamento, con cadenza almeno semestrale e secondo le indicazioni da questa impartite, ai fini del monitoraggio e del 

report biennale dovuto ai sensi di legge. 

d. Entro il semestre successivo alla scadenza del biennio di cui all’art. 19 comma 3 della Lr. n. 48/2012 (ovvero entro il 30 giugno 

2016 in prima attuazione), la Struttura di coordinamento predispone una relazione informativa, che sottopone alla Giunta regionale 

per l’approvazione, sullo stato di attuazione del piano di interventi e sugli altri aspetti previsti. La deliberazione è trasmessa 

alla competente commissione consiliare, come da prassi. 

Fermo restando la scansione sopra delineata, per il corrente anno 2013 essendo già istituito un capitolo di spesa dedicato per le 

iniziative ascrivibili alla competenza della stessa Unità di Progetto Sicurezza urbana e Polizia locale, la Struttura elabora la relativa 

proposta di interventi da attuarsi con le risorse allo scopo stanziate e la sottopone all’approvazione della Giunta regionale. La 

proposta può prevedere anche altre iniziative eventualmente già programmate entro l’anno in corso e formalmente strutturate in 

coerenza con quanto sopra indicato. 

Da ultimo, quale ulteriore passo nell’attuazione della legge regionale n. 48/2012 e con particolare riferimento all’articolo 18, 

commi 1 e 2, si rappresenta l’esigenza di avviare la concreta adesione della Regione del Veneto all’associazione “Avviso Pubblico 

- enti locali e Regioni per la formazione civile contro le mafie”. A tale proposito appare opportuno sottolineare anche la stretta 

associabilità delle finalità proprie dell’associazione Avviso pubblico, enucleabili dall’Atto costitutivo, dallo Statuto e dalla Carta di 

Intenti, rispetto al complesso degli obiettivi perseguiti dalla Lr 48/2012; il che consente già di prefigurare ipotesi di possibile fattiva 

collaborazione istituzionale fra i Soggetti interessati per le finalità della legge regionale in argomento. 

Per quel che riguarda gli aspetti di dettaglio della procedura di adesione, si fa presente che in relazione a quanto stabilito dall’articolo 

5, comma 2, dello Statuto dell’associazione Avviso pubblico, il Presidente della Regione è autorizzato alla formalizzazione 

dell’adesione in virtù di quanto stabilito dall’articolo 18, comma 2, della Lr. 48/2012 e che la determinazione della quota associativa 

è, stante il disposto di cui all’art. 5, comma 5, dello Statuto dell’associazione Avviso pubblico, subordinata all’accettazione 

dell’adesione. 

Il relatore conclude il presente intervento sottoponendo all’approvazione il seguente provvedimento 


Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’ art. 53, comma 4, dello Statuto, il quale dà 



Visto l’art. 6, comma 1, lett.g, dello Statuto; 

Vista Lr n. 28 dicembre 2012, n. 48, recante “ Misure per l’attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione 

del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza 

responsabile”; 

Visti l’Atto costitutivo, lo Statuto e la Carta di intenti dell’associazione “Avviso pubblico - enti locali e Regioni per la formazione 

civile contro le mafie” 

delibera 

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di incaricare l’Unità di progetto Sicurezza Urbana e Polizia Locale delle funzioni di coordinamento in attuazione dell’ art. 

19, comma 1 della L.r. 28 dicembre 2012, n. 48, secondo quanto indicato in premessa; 

3. di rinviare a proprio successivo provvedimento l’approvazione delle iniziative previste entro l’anno in corso, per le finalità 

della L.R. n. 48/20012, con particolare riferimento a quelle ascrivibili alla competenza dell’Unità di progetto Sicurezza urbana e 

Polizia locale, da attuarsi con i fondi allocati sul capitolo 101846 dell’UPB U0015 “Prevenzione e lotta alla criminalità, secondo 

quanto in premessa indicato; 

4. di dare atto che la procedura ai fini della effettiva adesione della Regione del Veneto all’associazione Avviso pubblico 

- enti locali e Regioni per la formazione civile contro le mafie”, sarà avviata con la presentazione della relativa istanza da parte 

del Presidente della Regione e contestualmente si autorizza il Dirigente dell’Unità di progetto Sicurezza urbana e Polizia locale,


subordinatamente all’accettazione dell’adesione da parte dell’Ufficio di Presidenza dell’associazione richiesta, all’assunzione degli 

impegni di spesa corrente conseguenti; 

5. di incaricare il Dirigente regionale dell’Unità di progetto Sicurezza urbana e Polizia locale dell’esecuzione del presente 

atto; 

6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale; 


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Ditta Costa Sviluppo SpA. Proroga termine di inizio lavori per la costruzione e l’esercizio di un impianto fotovoltaico 

della potenza di 27.398,880 kWp nel comune di Costa di Rovigo (RO). DPR 380/2001. 



Proroga dei termini per la costruzione e l’esercizio di un nuovo impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile 

(fotovoltaico). 

L’Assessore Massimo Giorgetti riferisce quanto segue: 

con DGR 1039/2012 la Regione ha autorizzato la ditta Costa Sviluppo SpA, alla costruzione e all’esercizio di un impianto fotovoltaico 

per la produzione di energia elettrica della potenza di 27.398,880 kWp, nel comune di Costa di Rovigo. 

Con nota 16.05.2013, prot. 206485, la ditta Costa Sviluppo SpA, ha richiesto la proroga del termine dell’inizio dei lavori. La 

richiesta è motivata dall’impossibilità di dare inizio ai lavori di costruzione dell’impianto di produzione in quanto la situazione 

economica contingente, la radicale variazione al ribasso delle tariffe incentivanti del Quinto Conto Energia e la variabilità del 

mercato interessante le energie rinnovabili, presuppongono una attenta verifica ed approfondimento dell’investimento riguardante 

l’impianto in oggetto. 

Il momento di grave crisi economico-finanziaria impone la necessità di dare sostegno alle imprese e l’istituto della proroga è 

uno strumento in conformità a quanto stabilito dall’art. 15, comma 2, DPR 380/2001 secondo il quale la posticipazione può essere 

disposta per fatti sopravvenuti estranei alla volontà del titolare. 



Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Vista la L. 07.08.1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti 

amministrativi”; 

Visto il DPR 06.06.2001, n. 380 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”; 

Visto il D.Lgs. 03.03.2011, n. 28 “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, 

recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE”; 

Visto il D.M. 05.05.2011 “Incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici” del Ministro dello 

Sviluppo Economico di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare”; 

Visto il D.L. 24.01.2012, n. 1 “Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività” convertito, 

con modificazioni in L. 24.03.2012, n. 27; 

Vista la DGR 2204 del 8.08.2008 “Prime disposizioni organizzative per l’autorizzazione, installazione ed esercizio degli impianti 

di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili”, così come modificata ed integrata dalla DGR 1192 del 5.05.2009 e dalla 

DGR 2373 del 4.08.2009 “Disposizioni procedurali per il rilascio dell’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di impianti di 

produzione di energia elettrica, eolici e fotovoltaici (art. 12, D.Lgs. 29.12.2003, n. 387)”; 

Vista la DGR 453 del 2.03.2010 “Competenze e procedure per l’autorizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica 

da fonti rinnovabili”; 

Vista la DGR 1039 del 5.06.2012 “Richiedente: Costa Sviluppo SpA - Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un 

impianto fotovoltaico della potenza di 27.398,880 kWp nel comune di Costa di Rovigo, ai sensi dell’art.12, commi 3 e 4, D.Lgs. 

29.12.2003, n. 387; 

Vista la richiesta del 16.05.2013 ns. prot. 206485 della ditta Costa Sviluppo SpA; 

delibera 

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di autorizzare alla ditta Costa Sviluppo SpA, p.iva 03929530289, con sede legale in Galleria Brancaleon, n. 2, 35100 Padova, 

la proroga dell’inizio lavori di mesi 12 per la costruzione e l’esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di 27.398,880 kWp, 

ubicato in comune di Costa di Rovigo. 

3. di dare comunicazione di tale provvedimento alla ditta ed a tutti gli altri Enti interessati; 

4. di dare atto che il presente atto non comporta spese a carico del bilancio regionale; 

5. di incaricare la Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio dell’esecuzione del presente atto; 




Concessione di un contributo all’UNPLI - Comitato Provinciale di Padova per la realizzazione della manifestazione “Dal 

Mare alla Piazza”. Autorizzazione (art. 82, c.1 L.R. 11/2010). 



Viene autorizzata la concessione di un contributo all’UNPLI (Unione Nazionale Pro Loco d’Italia) - Comitato Provinciale di 

Padova (c.f.: 91000440288) con sede a Camposampiero (PD) per la realizzazione della manifestazione “Dal Mare alla Piazza” che 

si terrà entro il mese di giugno in Prato della Valle a Padova, volta alla valorizzazione, sotto i profili culturali e gastronomici, delle 

eccellenze ittiche del territorio veneto, a beneficio della filiera ittica veneta con particolare riguardo alla piccola pesca costiera, con 

oneri a carico del bilancio regionale. 

L’Assessore Franco Manzato riferisce quanto segue. 

Con nota 30 maggio 2013 il Presidente dell’UNPLI (Unione Nazionale Pro Loco d’Italia) - Comitato Provinciale delle Pro Loco 

padovane ha formulato alla Regione del Veneto istanza di contributo a sostegno della Manifestazione “Dal Mare alla Piazza” che 

il Comitato medesimo realizzerà entro la fine del mese di giugno in Prato della Valle a Padova. 

La Manifestazione, che vedrà la presenza dei cinque consorzi di Pro Loco padovani (Consorzio Atesino, Consorzio Cittadellese, 

Consorzio Euganeo, Consorzio del Graticolato Romano, Consorzio Padova Sud-Est), si pone l’obiettivo di promuovere, a livello territoriale, 

la valorizzazione sotto i profili culturali e gastronomici delle eccellenze ittiche del Veneto con particolare riguardo alla piccola 

pesca costiera, emblema di una comune radice socio-culturale che lega le comunità rivierasche alle comunità dell’entroterra. 

Gli oneri previsionali quantificati da UNPLI Padova risultano pari ad 80.000,00 Euro (tensostruttura, attrezzature, arredi e 

stand espositivi). 

L’importanza dell’evento, la valenza assoluta della location (sagrato della Basilica di Santa Giustina in Prato della Valle), la 

coincidenza con l’avvio della stagione turistica e il significato strategico che riveste questa Manifestazione sotto i profili del sostegno 

al settore ittico regionale, più che mai interessato ad una valorizzazione economica nei grandi centri urbani della qualità 

dei propri prodotti, suggeriscono all’Amministrazione regionale di dare riscontro favorevole all’istanza, a tal fine autorizzando la 

concessione a UNPLI Comitato Provinciale di Padova, con sede in Camposampiero (Contrà dei Nodari, 27), cod.fisc.91000440288, 

di un contributo a carico del bilancio regionale pari ad Euro 50.000,00. 

Al Dirigente dell’Unità di Progetto Caccia e Pesca competono: 

- l’assunzione del pertinente impegno di spesa a carico del competente capitolo n. 101447 “Trasferimenti regionali per il sostegno 

della piccola pesca costiera (L.R.11/2010)” del bilancio di previsione per l’esercizio 2013 che presenta sufficiente disponibilità; 

- la liquidazione del contributo autorizzato ad avvenuto svolgimento della Manifestazione che beneficia del sostegno finanziario 

regionale, previa acquisizione di relazione finale. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento 


Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’ art.53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà 



Preso atto dell’istanza formulata da UNPLI Comitato Provinciale di Padova, con sede in Camposampiero (Contrà dei Nodari, 

27), cod.fisc.91000440288, volta all’ottenimento di un contributo regionale a sostegno della Manifestazione “Dal Mare alla Piazza” 

che si terrà entro il mese di giugno in Prato della Valle in Padova; 

Preso atto delle disponibilità recate dal capitolo n. 101447 “Trasferimenti regionali per il sostegno della piccola pesca costiera 

(L.R.11/2010)” del bilancio di previsione per l’esercizio 2013; 

Vista la Legge Regionale n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione; 

Vista la Legge Regionale n. 4 del 5.4.2013 di approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013 e pluriennale 

2013-2015; 

Riassunte le valutazioni di cui alla premessa, facente parte integrante del presente provvedimento; 

delibera 

1. di concedere a UNPLI Comitato Provinciale di Padova, con sede in Camposampiero (Contrà dei Nodari, 27), cod. 

fisc.91000440288, un contributo pari ad Euro 50.000,00 a carico del bilancio regionale a sostegno della Manifestazione “Dal Mare 

alla Piazza” che si terrà entro il mese di giugno del corrente anno in Prato della Valle a Padova, volta alla valorizzazione, sotto i 

profili culturali e gastronomici, delle eccellenze ittiche del territorio veneto, a beneficio della filiera ittica regionale; 

2. di determinare in Euro 50.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio 

atto il Dirigente Regionale dell’Unità di Progetto Caccia e Pesca, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati 

sul capitolo n. 101447 “Trasferimenti regionali per il sostegno della piccola pesca costiera (L.R.11/2010)” del bilancio di previsione 

per l’esercizio 2013;

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3. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai 

sensi della L.R. n. 1/2011, nonché di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 

27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 

4. di incaricare l’Unità di Progetto Caccia e Pesca dell’esecuzione del presente provvedimento; 

5. di disporre la trasmissione di copia del presente provvedimento al soggetto beneficiario; 




Legge regionale 10 agosto 2012, n. 28 “Disciplina dell’agriturismo, ittiturismo e pescaturismo.” Disposizioni applicative 

temporanee per lo svolgimento dell’attività di pescaturismo nel corso dell’estate 2013. Integrazione della DGR n. 604 del 3 

maggio 2013. 

[Turismo] 


Sono approvate, in esecuzione della L.R. n. 28/2012, disposizioni integrative della DGR n. 604 del 3 maggio 2013 da applicarsi 

nel corso dell’anno 2013 all’attività di “pescaturismo”, intesa quale attività esercitata da pescatori di professione singoli o associati 

operanti in territorio veneto avente per oggetto l’imbarco, per finalità turistico-ricreative, di persone (ospiti) non facenti parte dell’equipaggio. 


In esecuzione della Legge regionale 10 agosto 2012, n. 28, la Giunta Regionale, con provvedimento n. 604 del 3 maggio 2013, 

ha approvato le disposizioni operative e procedurali per lo svolgimento nel territorio veneto dell’attività di “pescaturismo”. 

In particolare, ai sensi del comma 2 dell’art. 11 della richiamata L.R. 28/2012, il summenzionato provvedimento ha previsto, 

per gli imprenditori ittici che intendono avviare e/o esercitare l’attività di pescaturismo nelle acque interne della Regione Veneto, la 

frequenza ad un specifico corso di formazione, articolato in quattro moduli, per una durata complessiva di 30 ore, con prova finale 

da sostenersi presso Enti di formazione riconosciuti e accreditati ai sensi della L.R. 9 agosto 2002, n. 19. 

Nell’approssimarsi della stagione estiva, che risulta essere ovviamente il periodo più favorevole all’attività del pescaturismo 

non solo per le presenze turistiche nel nostro territorio ma anche per la concomitante attuazione del fermo temporaneo di pesca (la 

cui durata è di complessivi 45 giorni a partire verosimilmente dal 22 luglio), le imprese di pesca venete interessate all’attività di 

pescaturismo (circa 40), per il tramite delle Associazioni Professionali di Categoria, hanno manifestato, nell’ambito dell’Unità di 

Crisi della pesca regionale, la forte preoccupazione, considerati i tempi molto ristretti, di non essere in grado di coniugare le attività 

di lavoro con la frequentazione del corso di cui trattasi, frequentazione che risulta indispensabile, così come previsto nell’allegato 

A della richiamata DGR n. 604/2013, all’ottenimento del riconoscimento provinciale di cui all’art.23 della più volte richiamata L.R 

28/2012, a tal fine proponendo (nota del 7 giugno 2013 - prot. n. 243184) una parziale deroga limitata all’anno 2013 (primo anno di 

applicazione della L.R 28/2012). 

Le medesime preoccupazioni sono state rappresentate dalla stessa Amministrazione provinciale di Venezia. 

Tutto ciò premesso, al fine di non penalizzare gli occupati del comparto produttivo veneto della pesca e dell’acquacoltura 

già sottoposti all’impatto della perdurante e grave crisi in atto, con il presente provvedimento, in accoglimento dell’istanza degli 

operatori più sopra richiamata, si propone che per la sola stagione estiva 2013, in deroga a quanto disposto con DGR n. 604 del 3 

maggio 2013, l’imprenditore ittico possa acquisire il “riconoscimento provinciale” di cui all’art. 23 della L.R. 28/2012 qualora lo 

stesso dimostri di aver frequentato il Modulo A “normative in materia di sicurezza a bordo” del corso di cui all’Allegato A della 

richiamata DGR n. 604/13, la cui durata viene fissata in complessive sei (6) ore. 

In relazione a quanto sopra si dispone, altresì, che lo stesso imprenditore ittico entro la data del 31 dicembre 2013, pena il ritiro 

del suddetto riconoscimento provinciale, ha l’obbligo di frequentare, secondo le disposizioni di cui ai paragrafi 6, 7 e 8 dell’Allegato 

A della DGR 604/13, la rimanente parte del corso abilitativo nonché superare la prova finale da sostenersi presso Enti di formazione 

riconosciuti e accreditati ai sensi della L.R. 9 agosto 2002, n. 19. 



Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, quarto comma, dello Statuto, il quale 



Vista la L.R. 28 aprile 1998, n. 19 “Norme per la tutela delle risorse idrobiologiche e della fauna ittica e per la disciplina dell’esercizio 

della pesca nelle acque interne e marittime interne della Regione Veneto”; 

Vista la L.R. 10 agosto 2012, n. 28 “Disciplina dell’agriturismo, ittiturismo e pescaturismo”; 

Preso atto degli esiti delle riunioni tecniche coordinate dall’Unità di Progetto Caccia e Pesca con le a Associazioni Professionali 

di Categoria Venete facenti capo al settore ittico; 

Preso atto della richiesta presentata dalle Associazioni Professionali di Categoria con nota del 7 giugno ’13 - prot. n. 243184; 

Ravvisata l’opportunità di accogliere la proposta del relatore secondo quanto esposto in premessa, che forma parte integrante 

e sostanziale del presente provvedimento: 

delibera 

1. di accogliere, per le motivazioni esposte in premessa, l’istanza formulata dalle Associazioni di Categoria Venete facenti 

capo al settore ittico con nota prot. n. 243184 del 7 giugno 2013, volta all’introduzione di una parziale deroga, limitata all’anno 2013 

(prima applicazione alle disposizioni di cui alla L.R. 10 agosto 2012, n. 28 “Disciplina dell’agriturismo, ittiturismo e pescaturismo”) 

relativamente all’obbligo di frequentazione, da parte dell’imprenditore ittico, dell’intero corso abilitativo di cui ai paragrafi 6, 7 e 8

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dell’Allegato A della DGR n. 604 del 3 maggio 2013; 

2. di disporre che l’imprenditore ittico può acquisire il “riconoscimento provinciale” di cui all’art.23 della richiamata L.R 

28/2012 qualora lo stesso dimostri di aver frequentato il solo Modulo A “normative in materia di sicurezza a bordo” del corso abilitativo 

di cui al precedente punto 1. la cui durata viene fissata in complessive sei (6) ore; 

3. di dare atto che continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla DGR n. 604 del 3 maggio 2013 non in contrasto con il 

presente provvedimento; 

4. di disporre che l’imprenditore ittico, entro la data del 31 dicembre 2013, pena il ritiro del suddetto riconoscimento provinciale, 

ha l’obbligo di frequentare la rimanente parte del corso abilitativo nonché superare la prova finale, da sostenersi presso Enti 

di formazione riconosciuti e accreditati ai sensi della L.R. 9 agosto 2002, n. 19, così come disposto nell’Allegato A della DGR 

604/13; 

5. di incaricare l’Unità di Progetto Caccia e Pesca all’esecuzione del presente provvedimento; 

6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio regionale; 

7. di disporre la trasmissione di copia del presente atto alle Province, agli Ispettorati di Porto della Regione Veneto, alle Capitanerie 

di Porto dei Compartimenti Marittimi di Venezia e di Chioggia, alle Associazioni Professionali di Categoria della pesca; 




Ratifica, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, lettera d) della LR 10 dicembre 1973, n. 27, del decreto del Presidente della 

Giunta regionale n. 83 del 13 giugno 2013 avente per oggetto: 

[Agricoltura] 


Il Programma nazionale di sostegno di cui al Reg. CE n. 1234/2007 prevede l’erogazione di aiuti per il settore vitivinicolo. 

Con la misura ristrutturazione e riconversione sono erogati aiuti per l’ammodernamento dei vigneti. Con il presente atto si adottano 

disposizioni al fine di incrementare le risorse finanziarie disponibili per l’annualità 2013. Riguardo della misura investimenti, 

vengono introdotte alcune modifiche a seguito di puntuali osservazioni effettuate dalla Corte dei Conti Europea nel corso di una 

visita di controllo. 


Il regolamento (CE) n. 479/2008, relativo all’Organizzazione Comune del Mercato vitivinicolo, (ora inglobato con il regolamento 

CE n. 491/2009 nel regolamento CE n. 1234/2007), ha previsto che ciascun Stato membro possa dotarsi di un Programma di sostegno 

per il settore vitivinicolo al fine di aumentare la competitività dei produttori di vino, attraverso specifiche misure di intervento. 

Nel caso della misura “ristrutturazione e riconversione dei vigneti” l’intervento comunitario prevede l’erogazione di aiuti ai 

conduttori di superficie che ammodernano i propri impianti con la finalità di adeguare la produzione alle mutate richieste del mercato 

e/o migliorarne l’efficienza produttiva e gestionale, tutto ciò per rendere più competitiva l’impresa ed assicurarne sufficiente 

redditività. 

Con il decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali del 8 agosto 2008, n. 2553, è stata normata, nell’ambito del predetto 

Programma nazionale di sostegno, la misura “ristrutturazione e riconversione dei vigneti”. 

In attuazione di quanto sopra con la deliberazione n. 3715 del 2 dicembre 2008, la Giunta Regionale ha adottato il Piano di 

ristrutturazione e riconversione viticola per il periodo di operatività del predetto Programma, di cui alla sezione IV ter del regolamento 

CE n. 1234/2007, aprendo contestualmente il bando per la selezione dei progetti per la campagna 2008/2009. 

Relativamente alla campagna 2012/2013 il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali con proprio decreto del 28 giugno 

2012, n. 3905, ha provveduto alla ripartizione finanziaria tra le regioni, assegnando al Veneto un importo pari a € 11.838.730,00. 

La Giunta Regionale con la deliberazione n. 170 del 11 febbraio 2013, ha approvato il bando per la selezione dei progetti relativi 

alla ristrutturazione e riconversione dei vigneti da presentarsi a valere sulle risorse stanziate per la campagna 2012/2013. 

Come per le annualità precedenti, l’adesione alla misura è stata superiore alla dotazione disponibile, infatti, tenuto conto dei 

risultati istruttori, si stima che le domande che avranno i requisiti previsti dal bando per essere inserite in graduatoria raggiungeranno 

l’importo complessivo di circa 29 milioni di €, di cui 4 milioni di € circa sono riferiti a domande il cui investimento è superiore 

a 3 ha per azienda. 

Le modalità di gestione del predetto Programma prevedono, prima della conclusione dell’annualità, la rimodulazione delle 

somme attribuite a ciascuna regione, al fine di assicurare il pieno impiego della dotazione nazionale in relazione all’entità delle 

risorse necessarie a soddisfare le istanze dei soggetti aventi titolo per poter beneficiare degli aiuti comunitari. 

È da precisare che per quanto riguarda la misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti la procedura prevede che l’aiuto sia 

erogato anticipatamente rispetto al termine ultimo per la realizzazione dei lavori, sulla base di una apposita fidejussione sottoscritta 

a favore dell’amministrazione pubblica a garanzia dell’esecuzione del vigneto. 

Nelle scorse annualità il Veneto, grazie alla dinamicità del sistema produttivo e delle competenti strutture regionali, è riuscito 

a beneficiare delle economie di altre regioni, potendo così rispondere alle esigenze finanziarie degli operatori per le misure le cui 

dotazioni iniziali erano insufficienti rispetto alle richieste. 

A tal riguardo si precisa che proprio in considerazione di quanto sopra evidenziato, con la deliberazione n. 170/2013 relativa 

al bando selezione dei progetti per la campagna 2012/2013, e precisamente al punto 5 del dispositivo, già si prevedeva che i 

11.838.730,00€, erano da considerarsi un primo stanziamento tenuto conto del meccanismo di rimodulazione della dotazione finanziaria 

del Programma nazionale di sostegno. 

In relazione a ciò e nell’intento di assicurare il massimo impiego delle economie, si ritiene di autorizzare AVEPA ad includere 

nella graduatoria dei soggetti beneficiari, tutte le aziende aventi i requisiti previsti dal bando per una superficie massima prevista 

fino a 3 ettari per azienda. 

Qualora entro il 15 ottobre 2013, termine ultimo per la liquidazione degli aiuti, secondo le disposizioni che regolano il fondo 

FEAGA, non fosse possibile soddisfare l’intero importo delle richieste ammesse ai benefici, le istanze pendenti saranno liquidate 

con i fondi della annualità 2013/2014, a partire dal 16 ottobre 2013, le cui disponibilità stabilite dal decreto ministeriale n. 3525 del 

21 maggio 2013, sono di € 14.473.996,00. 

Si ritiene peraltro, senza che ciò costituisca obbligo a erogare l’aiuto nelle successive annualità da parte dell’amministrazione 

regionale, che le aziende i cui progetti prevedono lavori che eccedono i summenzionati 3 ettari, possano presentare la fidejussione 

per l’intera superficie da realizzarsi come da progetto, a condizione comunque che lo stesso sia conforme a tutti gli altri requisiti 

previsti dal bando, al fine di poter beneficiare di eventuali economie aggiuntive. 

Relativamente alla misura “investimenti” si porta a conoscenza che la Corte dei Conti Europea ha effettuato una visita di con-

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trollo in Veneto, dal 28 gennaio al 1 febbraio 2013, per verificare la corretta applicazione di talune misure previste nell’ambito del 

programma di sostegno del settore vitivinicolo di cui al regolamento CE 1234/2007. 

L’attività della Corte dei Conti Europea ha sostanzialmente comprovato la sana gestione finanziaria riguardante l’attuazione della 

misura investimenti ha però rilevato una criticità relativa al vincolo di destinazione d’uso e inalienabilità delle barriques (piccole 

botti di capacità di circa 225 litri), fissato dalla regione del Veneto in un periodo di tre anni. 

La Corte dei Conti ha rilevato (con nota PF5556 del 26/04/2013) come la durata fissata non sia in linea con quanto disposto dal 

regolamento sullo sviluppo rurale (Reg. CE 1698/2005 art 72) che fissa in 5 anni il periodo vincolativo minimo per le attrezzature 

in generale. 

Alla luce di quanto sopra, al fine di evitare contenziosi con la UE che potrebbero comportare una rettifica finanziaria nei confronti 

della Regione del Veneto con conseguente obbligo di recupero delle somme erogate a carico dei beneficiari, si propone di 

accogliere l’osservazione avanzata dalla Corte dei Conti europea provvedendo alla modifica degli impegni previsti dalle deliberazioni 

n. 2037/2011 e n. 2658/2012, di apertura bandi per la misura “investimenti”, rispettivamente per le annualità 2012 e 2013, 

riguardanti specificatamente la durata del periodo vincolativo minimo per le attrezzature (barrique). 

Al fine, quindi, di dare attuazione a quanto riportato nelle premesse, nel rispetto della tempistica imposta dal Programma nazionale 

di sostegno e di adeguarsi alle segnalazioni della Corte dei Conti Europa, il Presidente della Giunta regionale, avvalendosi 

delle facoltà previste dall’articolo 6 della Legge regionale 1 settembre 1972, n. 12, ha emanato con il decreto n. 83 del 13 giugno 2013 

recante disposizioni urgenti in materia di “Programma nazionale di sostegno per la viticoltura - Regolamento (CE) n. 1234/2007, art. 

103 decies. Misura ristrutturazione e riconversione viticola. - Deliberazione n. 170/2013 - Graduatoria progetti campagna 2012/2013. 

Misura investimenti. - Deliberazioni n. 2037/2011 e 2658/2012 - Disposizioni integrative bandi annualità 2012 e 2013. “ 

Si evidenzia infine che la legge regionale 10 dicembre 1973, n. 27, all’articolo 6, lettera d), che ha modificato l’art. 6 della legge 

regionale 1 settembre 1972, n. 12, prevede che i decreti del Presidente della Giunta regionale, come nel caso in specie devono essere 

sottoposti per la ratifica alla Giunta nella seduta immediatamente successiva. 






Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del 

Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); 

Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli 

e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM), come modificato dal regolamento (CE) 491/2009 

del Consiglio, del 25 maggio 2009; 

Visto il regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio del 29 aprile 2008, relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, 

che modifica i regolamenti (CE) n. 1493/1999, (CE) n. 1782/2003, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 3/2008 e abroga i regolamenti 

(CEE) n. 2392/86 e (CE) n. 1493/1999; 

Visto il regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione del 27 giugno 2008 recante modalità di applicazione del regolamento 

(CE) n. 479/2008 del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, 

agli scambi con i paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo; 

Visto il Decreto ministeriale 8 agosto 2008, n. 2553 “Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n. 479/08 del 

Consiglio e (CE) n. 555/08 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione 

dei vigneti, e successive modificazioni ed integrazioni; 

Visto decreto ministeriale 3 aprile 2012 n. 2141 relativo alla misura “investimenti” e successive modificazioni ed integrazioni; 

Visto il decreto ministeriale del 28 giugno 2012, n. 3905 “Programma di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della 

dotazione finanziaria relativa all’anno 2013”; 

Visto il decreto ministeriale del 21 maggio 2013, n. 3525 “Programma di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della 

dotazione finanziaria relativa all’anno 2014”; 

Visto il Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo; 

Vista la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, relativa all’istituzione dell’Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura - 

AVEPA; 

Viste le deliberazioni n. 2275 del 9 agosto 2002, n. 3398 del 22 novembre 2002 e n. 639 del 14 marzo 2003, riguardanti l’assegnazione 

di funzioni e il trasferimento dei procedimenti ad AVEPA; 

Vista la deliberazione n. 3715 del 2 dicembre 2008, con la quale la Giunta Regionale ha adottato il Piano di ristrutturazione 

e riconversione viticola per il periodo di operatività del “Piano nazionale di sostegno”, di cui alla sezione IV ter del Reg. CE n. 

1234/2007; 

Vista deliberazione n. 170 del 11 febbraio 2013, con la quale la Giunta Regionale ha approvato il bando per la selezione progetti 

relativi alla ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2012/2013; 

Viste le deliberazioni n. 2037/2011 e n. 2658/2012 di apertura bandi per le annualità 2012 e 2013 relative al Programma nazionale 

di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti - Regolamento (CE) n. 479/2008 articolo 15; 

Vista la nota PF5556 del 26/04/2013 della Corte dei Conti Europea relativa al vincolo di destinazione d’uso e inalienabilità delle 

barriques finanziate ai sensi del Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Regolamento (CE)


n. 479/2008 articolo 15; 

Vista la deliberazione n. 2298 del 28 settembre 2010 “Costituzione delle Direzioni Regionali e Unità di Progetto”; 

Vista la delibera n. 2361 del 28 settembre 2010 “Individuazione dei Servizi, Unità complesse ed Unità periferiche nell’ambito 

delle strutture regionali e contestuale nomina dei dirigenti responsabili”; 

Vista la delibera n. 2299 del 28 settembre 2010 “Assegnazione di competenze e funzioni alle nuove Direzioni Regionali ed 

Unità di Progetto”; 

Ritenuto di adottare iniziative finalizzate ad assicurare la massima copertura delle richieste riguardanti gli aiuti per la ristrutturazione 

e riconversione dei vigneti, di cui al Programma nazionale di sostegno alla viticoltura; 

Ravvisata infine l’opportunità di accogliere le osservazioni avanzate dalla Corte dei Conti Europea riguardante l’attuazione 

della misura investimenti così come proposte dal relatore facendo proprio quanto esposto in premessa; 

Visto il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 83 del 13 giugno 2013, emanato ai sensi dell’articolo 6 della legge regionale 

1 settembre 1972, n. 12 [così come modificato dall’articolo 6, comma 1, lettera d) della LR 10 dicembre 1973, n. 27], avente 

per oggetto >; 

Considerato che ai sensi dell’articolo 6, lettera d), della legge regionale 10 dicembre 1973, n. 27, che ha modificato l’articolo 6, 

della legge regionale 1 settembre 1972, n. 12, i decreti del Presidente della Giunta regionale, come nel caso in specie, devono essere 

sottoposti per la ratifica alla Giunta nella seduta immediatamente successiva; 

delibera 

1. di procedere, ai sensi dell’articolo 6 della legge regionale 1 settembre 1972, n. 12 [così come modificato dall’articolo 6, 

comma 1, lettera d) della LR 10 dicembre 1973, n. 27] e per le motivazioni espresse in premessa, alla ratifica del decreto del Presidente 

della Giunta regionale n. 83 del 13 giugno 2013, avente per oggetto ; 


3. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

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Autorizzazione all’affidamento di incarichi professionali per la formulazione di pareri sull’adeguamento degli strumenti 

urbanistici al Piano Ambientale del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile. Disposizioni relative alla razionalizzazione, 

riordino e contenimento della spesa per il personale degli Enti strumentali della Regione del Veneto. D.G.R. n. 1841 del 

8.11.2011; L.R. 18.3.2011, n. 7, art. 10; D.G.R. n. 769 del 2.5.2012; D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012. 



Con la presente deliberazione si autorizza l’affidamento di incarichi professionali per la formulazione di pareri sull’adeguamento 

degli strumenti urbanistici al Piano Ambientale del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile, secondo quanto previsto dalle 

disposizioni relative alla razionalizzazione, riordino e contenimento della spesa per il personale degli Enti strumentali della Regione 

del Veneto, emanate con D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, prorogate con D.G.R. n. 769 del 2.5.2012, nonché con D.G.R. n. 2563 

del 11.12.2012. 


A seguito dell’entrata in vigore dell’art. 10 della L.R. 18.3.2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2011”, la Regione 

del Veneto è stata chiamata a svolgere un percorso di analisi gestionale degli Enti, aziende e agenzie della Regione al fine di 

riordinare e migliorare la funzionalità degli Enti strumentali nonché di ridurre le spese di funzionamento. 

La D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, avente ad oggetto: “Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 

2011”, art. 10 “Razionalizzazione e riordino degli enti strumentali della Regione del Veneto”. Avvio dell’attività ricognitiva”, 

elenca tra gli Enti strumentali oggetto dell’indagine anche i Parchi regionali del Veneto e tra essi il Parco Naturale Regionale del 

Fiume Sile. 

La citata D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, allo scopo di non vanificare la futura razionalizzazione degli Enti, aziende ed agenzie 

della Regione, dispone al punto 2 che gli Enti strumentali oggetto dell’attività ricognitiva ex art. 10 L.R. n. 7/2011, nei sei mesi decorrenti 

dalla pubblicazione dell’atto (BUR n. 85 del 15.11.2011), debbano essere preventivamente autorizzati dalla Giunta regionale 

in relazione ad assegnazione di incarichi dirigenziali e alle assunzioni a tempo determinato e indeterminato a qualsiasi titolo. 

Le disposizioni di cui alla D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, sono state prorogate con D.G.R. n. 769 del 2.5.2012, e successivamente 

con D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012, confermando la necessità da parte degli Enti strumentali della Regione del Veneto di acquisire 

l’autorizzazione preventiva per determinate fattispecie di assunzioni, tra cui figurano anche gli incarichi professionali. 

Con nota prot. 1126/2013 del 11.4.2013 il Parco Naturale Regionale del Fiume Sile chiede l’autorizzazione per affidare, ai sensi 

della D.G.R. 8.11.2011, n. 1841, incarichi professionali per la formulazione di pareri sull’adeguamento degli strumenti urbanistici 

al Piano Ambientale del Parco stesso. 

Nello specifico, gli incarichi da affidare risultano essere i seguenti: 

- Arch. Gennaro Memmoli, architetto paesaggista - per un periodo massimo di mesi 6 a decorrere dalla adozione della presente 

deliberazione, importo collaborazione € 4.000,00, IVA e ogni altro onere incluso; 

- Dott. Marco Squizzato, biologo - per un periodo massimo di mesi 6 a decorrere dalla adozione della presente deliberazione, 

importo collaborazione € 2.000,00, IVA e ogni altro onere incluso; 

Considerato che tali incarichi sono motivati dalla mancanza di profili professionali idonei all’attività tecnica richiesta tra il personale 

in servizio, si propone di autorizzare il Parco Naturale Regionale del Fiume Sile all’affidamento degli incarichi e si incarica 

il Dirigente dell’Unità di Progetto Foreste e Parchi dell’esecuzione del presente atto. 






Vista la L.R. 16.8.1984, n. 40 “Nuove norme per la istituzione di parchi e riserve naturali regionali”; 

Vista la L.R. 20.1.1991, n. 8 concernente “Norme per l’istituzione del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile”; 

Visto il D.Lgs. 27.10.2009, n. 150; 

Visto il D.L. 31.5.2010, n. 78 convertito con modificazioni dalla Legge 30.7.2010, n. 122; 

Viste la nota del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile prot. n. 1126/2013 del 11.4.2013; 

Vista la D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011; 



delibera 

1. di autorizzare, per le motivazioni sopra esposte e con riguardo all’applicazione della D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, nonché 

della D.G.R. n. 769 del 2.5.2012 e della D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012, l’affidamento degli incarichi come descritti in premessa da 

parte del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile;



3. di incaricare il Dirigente dell’Unità di Progetto Foreste e Parchi dell’esecuzione del presente atto; 


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Autorizzazione all’affidamento di incarichi professionali per la realizzazione di filmati e DVD tematico, nonché spot e 

filmati televisivi del Parco Naturale Regionale del Delta del Po. Disposizioni relative alla razionalizzazione, riordino e contenimento 

della spesa per il personale degli Enti strumentali della Regione del Veneto. D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011; L.R. 

18.3.2011, n. 7, art. 10; D.G.R. n. 769 del 2.5.2012; D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012. 



Con la presente deliberazione si autorizza l’affidamento degli incarichi professionali di cui all’oggetto per la realizzazione del 

progetto approvato con D.G.R. n. 2921 del 28.12.2012 avente ad oggetto “Partecipazione e realizzazione di eventi di carattere promozionale 

per il comparto ittico professionale e per la valorizzazione della pesca ricreativa nel Veneto. Autorizzazione (L.R. n. 

19/1998; D.Lgs. 26 maggio 2004, n. 154)” al Parco Naturale Regionale del Delta del Po, secondo quanto previsto dalle disposizioni 

relative alla razionalizzazione, riordino e contenimento della spesa per il personale degli Enti strumentali della Regione del Veneto, 

emanate con D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, prorogate con D.G.R. n. 769 del 2.5.2012, nonché con D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012. 


A seguito dell’entrata in vigore dell’art. 10 della L.R. 18.3.2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2011”, la Regione 

del Veneto è stata chiamata a svolgere un percorso di analisi gestionale degli Enti, aziende e agenzie della Regione al fine di 

riordinare e migliorare la funzionalità degli Enti strumentali nonché di ridurre le spese di funzionamento. 

La D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, avente ad oggetto: “Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 

2011”, art. 10 “Razionalizzazione e riordino degli enti strumentali della Regione del Veneto”. Avvio dell’attività ricognitiva”, 

elenca tra gli Enti strumentali oggetto dell’indagine anche i Parchi Regionali del Veneto e tra essi l’Ente Parco Regionale del Delta 

del Po. 

La citata D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, allo scopo di non vanificare la futura razionalizzazione degli Enti, aziende ed agenzie 

della Regione, dispone al punto 2 che gli Enti strumentali oggetto dell’attività ricognitiva ex art. 10 L.R. n. 7/2011, nei sei mesi decorrenti 

dalla pubblicazione dell’atto (BUR n. 85 del 15.11.2011), debbano essere preventivamente autorizzati dalla Giunta regionale 

in relazione ad assegnazione di incarichi dirigenziali e alle assunzioni a tempo determinato e indeterminato a qualsiasi titolo. 

Le disposizioni di cui alla D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, sono state prorogate con D.G.R. n. 769 del 2.5.2012, e successivamente 

con D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012, confermando la necessità da parte degli Enti strumentali della Regione del Veneto di acquisire 

l’autorizzazione preventiva per determinate fattispecie di assunzioni, tra cui figurano anche gli incarichi professionali. 

Con nota prot. 2374 del 8.5.2013 il Parco Naturale Regionale del Delta del Po chiede l’autorizzazione per conferire, ai sensi 

della D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011 e s.m.i., incarichi professionali per la realizzazione di filmati e di un DVD tematico, nonché di 

spot e filmati televisivi nell’ambito del progetto approvato con D.G.R. n. 2921 del 28.12.2012 avente ad oggetto “Partecipazione e 

realizzazione di eventi di carattere promozionale per il comparto ittico professionale e per la valorizzazione della pesca ricreativa 

nel Veneto. Autorizzazione (L.R. n. 19/1998; D.Lgs. 26 maggio 2004, n. 154)”, ai seguenti soggetti: 

- Dott. Luigi Gandi di Treviso per la realizzazione di filmati e DVD tematico - prodotto professionale già esistente ed approvato 

dalla Regione del Veneto - importo complessivo € 15.600,00, IVA e ogni altro onere incluso; 

- Sig. Giampaolo Bellomo di Padova per la realizzazione di spot e filmati televisivi - importo complessivo € 9.680,00, IVA e ogni 

altro onere incluso. 

Considerato che tali incarichi sono motivati dalla professionalità accertata, si propone di autorizzare il Parco Naturale Regionale 

del Delta del Po all’affidamento degli incarichi e si incarica il Dirigente dell’Unità di Progetto Foreste e Parchi dell’esecuzione 

del presente atto. 






Vista la L.R. 16.8.1984, n. 40 “Nuove norme per la istituzione di parchi e riserve naturali regionali”; 

Vista la L.R. 8.9.1997, n. 36 concernente “Norme per l’istituzione del Parco Regionale Delta del Po”; 

Visto il D.Lgs. 27.10.2009, n. 150; 

Visto il D.L. 31.5.2010, n. 78 convertito con modificazioni dalla Legge 30.7.2010, n. 122; 

Vista la nota del Parco Naturale Regionale del Delta del Po prot. n. 2374 del 8.5.2013; 




delibera 

1. di autorizzare, per le motivazioni sopra esposte e con riguardo all’applicazione della D.G.R. n. 1841 del 8.11.2011, nonché


della D.G.R. n. 769 del 2.5.2012 e della D.G.R. n. 2563 del 11.12.2012, l’affidamento degli incarichi come descritti in premessa da 

parte del Parco Naturale Regionale del Delta del Po; 


3. di incaricare il Dirigente dell’Unità di Progetto Foreste e Parchi dell’esecuzione del presente atto; 


450 



D.G.R.V. n° 666 del 9/03/2010 riparto per l’esercizio 2010 del contributo ex art. 25 L.R. n. 9/2005. Cooperativa Sociale 

Self Help a r.l. ONLUS di Verona. Determinazioni. 

[Edilizia ospedaliera] 


Autorizzazione all’utilizzo del contributo assegnato per acquistare, ristrutturare ed ampliare un immobile diverso rispetto a 

quello originariamente individuato quale centro di accoglienza per persone in situazione di marginalità. 

L’Assessore Remo Sernagiotto, riferisce quanto di seguito riportato. 

L’art. 25 della L.R. n. 9/2005 ha riconosciuto la valenza socio-sanitaria dei cosiddetti “servizi innovativi” a sostegno della disabilità 

costituendo un fondo di € 5.000.000,00 per la realizzazione di strutture residenziali destinate all’accoglienza temporanea, 

al sollievo alle famiglie e al sostegno degli operatori. 

Con delibera n. 666 del 9.03.2010 la Giunta Regionale approvava, per l’esercizio 2010, il piano degli investimenti ex art. 25 della 

L.R. n. 9/2005 ed ammetteva a finanziamento 20 interventi. 

Tra gli interventi beneficiati dai finanziamenti concessi con la sopraccitata D.G.R. n. 666/2010 rientra anche quello richiesto 

dalla Cooperativa Sociale Self Help a r.l. ONLUS di Verona per l’acquisto di un edificio di proprietà privata ubicato in via Don A. 

Checchini a Mozzecane (VR), individuato come luogo per ospitare un centro di accoglienza per persone in situazione di marginalità 

e/o di disabilità relazionali complessa; per tale intervento veniva stanziato un finanziamento di € 300.000,00 (cod. int. 394/1391/1), 

a fronte di un costo complessivo stimato in € 660.000,00= IVA esclusa. 

Con nota prot. n. 116 del 3 marzo 2012 (assunta in carico con prot. n. 132860 del 20 marzo 2012) la Cooperativa Sociale Self 

Help di Verona inviava, in ottemperanza alla DGRV n. 666/2010, la documentazione relativa all’intervento di acquisto, ristrutturazione 

e ampliamento di un fabbricato da adibire a centro di accoglienza per persone in situazione di marginalità per un importo 

complessivo di € 738.452,00.= 

Con tale nota la Cooperativa chiedeva di poter utilizzare il contributo regionale di € 300.000,00, assegnatogli con la D.G.R.V. 

n. 666/2010, per finanziare l’intervento di acquisto di un immobile, per il quale era già stato sottoscritto il preliminare di compravendita, 

sito in comune di Isola della Scala (VR) anziché in comune di Mozzecane (VR), ritenendo tale sede più idonea per ospitare 

il centro di accoglienza. 

La Cooperativa Sociale Self Help, su richiesta di questa Direzione, in data 31.05.2013 prot. n. 253 motivava la suddetta richiesta 

evidenziando che il precedente immobile in comune di Mozzecane (VR) non risultava più disponibile mentre il nuovo immobile, 

costituito da una villetta autonoma sita in località Pellegrina di Isola della Scala (VR) sempre nel territorio dell’Azienda ULSS n. 

22, possiede una più ampia capacità edificatoria risultando più idoneo all’uso in quanto collocato in un contesto sociale di piccole dimensioni 

che può maggiormente favorire le possibilità di rapporti sociali e facilmente raggiungibile anche con i mezzi pubblici. 

Preso atto che: 

- il soggetto beneficiario del contributo (Cooperativa Sociale Self Help r.l. Onlus) è invariato; 

- la tipologia del servizio offerto (centro di accoglienza per persone in situazione di marginalità) è invariata; 

- l’importo del contributo richiesto di € 300.000,00, su un importo originario dell’intervento di 660.000,00 IVA esclusa, rimane 

invariato e che l’intervento prevede oltre all’acquisto, anche la ristrutturazione con ampliamento dell’immobile per 

un importo di € 738.452,00, la cui differenza rispetto al contributo richiesto è a totale carico della Onlus; 

- la localizzazione del fabbricato ricade sempre nel territorio di competenza dell’Azienda ULSS n. 22; 

si ritiene opportuno accogliere l’istanza della Cooperativa Sociale Self Help di Verona, autorizzandola ad utilizzare il contributo 

di € 300.000,00, assegnatogli con D.G.R. n. 666/2010, per finanziare l’acquisto con ristrutturazione e ampliamento di un edificio 

in località Pellegrina di Isola della Scala (VR) sito in via Camozzini n. 23 ove allocare il centro di accoglienza per persone in situazione 

di marginalità. 

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento, 


Udito il Relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà 



Vista la L.R. n. 9/2005, art. 25; 

Vista la D.G.R. n. 666/2010; 


delibera 

1. di accogliere, per le motivazioni illustrate nelle premesse del presente provvedimento, la richiesta avanzata con nota prot. 

n. 116 del 7 marzo 2012 (assunta in carico con prot. n. 132860 del 20 marzo 2012) dalla Cooperativa Sociale Self Help a r.l. Onlus 

di Verona e per l’effetto di autorizzare l’utilizzo del contributo di € 300.000,00 assegnatogli con D.G.R. n. 666/2010 per finanziare 

l’acquisto, la ristrutturazione con ampliamento di un edificio sito in via Camozzini in località Pellegrina di Isola della Scala (VR)


ove allocare il centro di accoglienza per persone in situazione di marginalità, di costo complessivo pari a € 738.452,00; 


3. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

452 




istituzionale - con incremento della capacità ricettiva - al Centro di Servizi per persone anziane non autosufficienti 

“San Martino” con sede in Castelmassa RO Viale Fattori 2 (L.R. n. 22/2002) e parziale revoca della DGR n. 383 del 17 

febbraio 2009. 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale del Centro di Servizi in oggetto identificato, la cui titolarità è ascritta 

alla Società Cooperativa Sociale San Paolo con sede in Castelmassa RO Viale Fattori 2. 

L’Assessore Remo Sernagiotto riferisce quanto segue. 

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge n. 22 del 16 agosto 2002, ha stabilito 

i criteri per l’autorizzazione alla realizzazione e l’esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando 

l’emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria 

regionale. 

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l’istituto dell’accreditamento istituzionale definito quale processo che 

varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio- sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività 

per conto del sistema socio sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla 

Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all’art. 

16 ed ai requisiti di cui all’art. 18 della legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002. 

Con DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 e DGR n. 84 del 16 gennaio 2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto 

dalla L.R. n. 22/2002, individuando, fra l’altro i requisiti necessari per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio e dell’accreditamento 

istituzionale, e successivamente con DGR n. 2067 del 3 luglio 2007 ha definito le procedure applicative in tema di procedimento 

di autorizzazione all’esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali. 

Con DGR n. 383 del 17 febbraio 2009 il Centro di Servizi per persone anziane non autosufficienti “San Martino”, gestito dalla 

Società Cooperativa Sociale San Paolo con sede in Castelmassa RO Viale Fattori 2, ed ivi ubicato, a seguito della partecipazione 

alla sperimentazione di cui alla DGR n. 393/05, è stato autorizzato all’esercizio per una capacità ricettiva pari a 43 posti letto per 

persone anziane non autosufficienti di I livello assistenziale e 60 posti letto per persone anziane non autosufficienti di II livello 

assistenziale, ed accreditato per una capacità ricettiva complessiva di 99 posti letto. 

Stante la durata triennale dell’accreditamento rilasciato con DGR n. 383 del 17 febbraio 2009, con nota acquisita agli atti dalla 

Direzione Regionale Servizi Sociali al prot. 604918 del 29 dicembre 2011, è stata formulata domanda per il relativo rinnovo. Come 

contemplato dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 28957 del 19 gennaio 

2012, ha incaricato l’Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento in ordine 

alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. L’A.R.S.S., a seguito 

dell’incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.) - individuando i componenti tra gli iscritti al 

Registro dei Valutatori per l’accreditamento istituzionale approvato giusta Decreto del Commissario Straordinario A.R.S.S. n. 10 

del 12 ottobre 2010 - ed in esito al sopralluogo svolto il 29 marzo 2012 dal precitato gruppo, ha trasmesso alla Direzione Regionale 

Servizi Sociali, con nota acquisita al prot. 250400 del 30 maggio 2012 la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa 

della struttura in epigrafe indicata. 

Con successivo Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 146 del 16 aprile 2013 è stata, al contempo, 

variata la qualificazione assistenziale dei posti letto del Centro di Servizi - in accordo con la programmazione regionale e attuativa 

locale - e rilasciata una nuova autorizzazione all’esercizio - che quindi deve intendersi sostitutiva della precedente rilasciata con 

DGR n. 383 del 17 febbraio 2009 - per la seguente nuova capacità ricettiva: 39 posti letto per persone anziane non autosufficienti di 

I livello assistenziale, 60 posti letto per persone anziane non autosufficienti di II livello assistenziale e 4 posti letto per la sezione 

dedicata agli stati vegetativi permanenti - SVP. 

Ciò premesso, in esito all’attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e 

le condizioni per l’emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 19 della L.R. n. 22/2002, con l’odierno 

provvedimento si ritiene di proporre: 

• il rinnovo dell’accreditamento del Centro di Servizi per la capacità ricettiva di 39 posti letto per persone anziane non autosufficienti 

di I livello assistenziale, 60 posti letto per persone anziane non autosufficienti di II livello assistenziale e l’accreditamento 

di 4 posti letto per la sezione dedicata agli stati vegetativi permanenti - SVP, in accordo con la programmazione regionale di 

cui al Piano di Zona dell’Azienda Ulss 18 di Rovigo cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale 

della Direzione Servizi Sociali n. 107 del 24 maggio 2011 e successivo Decreto n. 347 del 17 ottobre 2012; 

• la revoca della DGR n. 383 del 17 febbraio 2009, in ordine all’autorizzazione all’esercizio rilasciata, riconoscendone la decorrenza 

degli effetti dalla data di efficacia del Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 146 del 16 aprile 

2013, al fine di evitare sovrapposizione dei due provvedimenti autorizzativi. 

Come prescritto dall’art. 19 della L.R. n. 22/2002 il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con 

periodicità triennale dall’accertamento tecnico degli stessi e al venir meno delle condizioni di cui all’art. 16 l’accreditamento è 

sospeso o revocato. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.



– Udito il relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale 



– Vista la L.R. n. 22 del 16 agosto 2002; 

– Vista la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004; 

– Vista la DGR n. 84 del 16 gennaio 2007; 

– Vista la DGR n. 2067 del 3 luglio 2007; 

– Vista la DGR n. 383 del 17 febbraio 2009; 

– Visto il DDR della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 146 del 16 aprile 2013; 

delibera 

1. di rinnovare l’accreditamento - ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002 - dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, 

al Centro di Servizi per persone anziane non autosufficienti “San Martino”, gestito dalla Società Cooperativa Sociale 

San Paolo con sede in Castelmassa RO Viale Fattori 2, ed ivi ubicato, per una capacità ricettiva pari a 39 posti letto per persone anziane 

non autosufficienti di I livello assistenziale, 60 posti letto per persone anziane non autosufficienti di II livello assistenziale; 

2. di accreditare - ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002 - dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, il 

Centro di Servizi di cui al punto precedente, per l’ulteriore capacità ricettiva di 4 posti letto per la sezione dedicata agli stati vegetativi 

permanenti - SVP; 

3. la revoca della DGR n. 383 del 17 febbraio 2009, in ordine all’autorizzazione all’esercizio rilasciata, riconoscendone la decorrenza 

degli effetti dalla data di efficacia del Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 146 del 16 aprile 

2013, al fine di evitare sovrapposizione dei due provvedimenti autorizzativi; 

4. di dare atto che nelle more del procedimento di rinnovo dell’accreditamento rilasciato con DGR n. 383 del 17 febbraio 2009 

il Centro di Servizi ha fornito servizi per il soddisfacimento delle esigenze di interesse pubblico connesse alla continuità del servizio; 

5. di dare atto che ai sensi dell’art. 19 della L.R. n. 22/2002 il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato 

con periodicità triennale dall’accertamento tecnico degli stessi e che al venir meno delle condizioni di cui all’art. 16 l’accreditamento 

è sospeso o revocato; 

6. di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all’art. 20 della L.R. n. 22/2002 l’accreditamento può essere sospeso 

o revocato, secondo le procedure vigenti; 

7. di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate 

deve essere immediatamente comunicato alla Direzione Regionale Servizi Sociali; 

8. di trasmettere copia del presente atto alla Società Cooperativa Sociale San Paolo, all’Azienda Ulss 18 di Rovigo al Comune 

di Castelmassa e alla Conferenza dei Sindaci dell’Azienda Ulss 18 di Rovigo, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso 

ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente 

entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento; 



454 




istituzionale del Centro Diurno per persone con disabilità “Artè 1” e del Centro Diurno per persone con disabilità 

“Artè 2” entrambi con sede in Padova Via Due Palazzi 41 (L.R. n. 22/2002). 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale dei Centri Diurni per persone con disabilità in oggetto identificati, 

la cui titolarità è ascritta alla Fondazione Patavium Anffas Onlus con sede in Padova Via Due Palazzi 41. 





regionale. 










Con DGR n. 119 del 22 gennaio 2008 è stato autorizzato all’esercizio ed accreditato il Centro Diurno per persone con disabilità 

“Artè” gestito dall’Associazione Nazionale delle Famiglie di Disabili Intellettivi e Relazionali - ANFFAS, con sede in Padova Via 

Due Palazzi 41, ed ivi ubicato. Stante la durata triennale dell’accreditamento rilasciato con la suddetta Delibera, con nota acquisita 

agli atti dalla Direzione Regionale Servizi Sociali al prot. 531353 del 13 ottobre 2010, è stata formulata domanda per il relativo 

rinnovo dalla Fondazione Patavium Anffas Onlus, nuovo soggetto gestore della struttura, per effetto dell’atto di donazione modale 

del ramo d’Azienda non commerciale sottoscritto con l’ANFFAS il 24 dicembre 2008. A riscontro della richiesta di rinnovo, la 

Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 66044 del 10 febbraio 2011, ha incaricato l’Agenzia Regionale Socio 

Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione 

richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. 

L’A.R.S.S., a seguito dell’incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.) - individuando i componenti 

tra gli iscritti al Registro dei Valutatori per l’accreditamento istituzionale approvato giusta Decreto del Commissario Straordinario 

A.R.S.S. n. 10 del 12 ottobre 2010 - ed in esito al sopralluogo svolto il 12 luglio 2011 dal precitato gruppo, ha trasmesso alla 

Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota acquisita al prot. 427062 del 15 settembre 2011 la relazione di esito positivo circa la 

rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata. 

Parallelamente è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di 

Zona dell’Azienda Ulss 16 di Padova, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale 

Servizi Sociali n. 114 del 31 maggio 2011 e successivo Decreto n. 335 del 28 novembre 2011. 

Con successivo Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 14 del 15 gennaio 2013 è stata inoltre rinnovata 

l’autorizzazione all’esercizio in scadenza, ed al contempo è stata formalizzata la suddivisione della struttura in due Centri 

Diurni per persone con disabilità: il Centro Diurno “Artè 1” per 27 posti ed il Centro Diurno “Artè 2” per 30 posti. 

Ciò premesso, in esito all’attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti 

e le condizioni per l’emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 19 della L.R. n. 22/2002, con 

l’odierno provvedimento si ritiene di proporre l’accreditamento dei due Centri Diurni per persone con disabilità per la medesima 

capacità ricettiva autorizzata. 











– Vista la DGR n. 84 del 16 gennaio 2007;




– Visto il DDR Servizi Sociali n. 14 del 15 gennaio 2013; 

delibera 

1. di rinnovare l’accreditamento, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002, dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, 

al Centro Diurno per persone con disabilità “Artè 1” e al Centro Diurno per persone con disabilità “Artè 2” gestiti dalla 

Fondazione Patavium Anffas Onlus con sede in Padova Via Due Palazzi 41, ed ivi ubicati, per una capacità ricettiva, rispettivamente 

di 27 e 30 posti; 

2. di dare atto che nelle more del procedimento di rinnovo dell’accreditamento rilasciato con DGR n. 119 del 22 gennaio 2008 

la struttura ha fornito servizi per il soddisfacimento delle esigenze di interesse pubblico connesse alla continuità del servizio; 








6. di trasmettere copia del presente atto all’ente richiedente, all’Azienda Ulss 16 di Padova, al Comune di Padova, e alla Conferenza 

dei Sindaci dell’Azienda Ulss 16 di Padova, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al 

Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 

giorni dalla notifica del presente provvedimento; 



456 




dei seguenti Centri di Servizi per persone con disabilità: 

• Centro Diurno per persone con disabilità Don Gnocchi con sede in Cosniga di San Vendemiano TV Via Dante 45; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Al Colle con sede in Colle Umberto TV P.zza Don Vendrame 8; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Città di Conegliano con sede in Conegliano TV Via Maggior Piovesana 13/L; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Il Germoglio con sede in Ponte della Priula Susegana TV Via Munizioni 1; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Codognè con sede in Codognè TV Via Crispi 34 

(L.R. n. 22/2002). 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale dei Centri Diurni per persone con disabilità in oggetto identificati, 

la cui titolarità è ascritta all’Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, in qualità di ente gestore degli stessi. 





regionale. 










In ossequio alla disciplina sopra esposta, con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 31 del 6 febbraio 

2012 è stato autorizzato all’esercizio per una capacità ricettiva di 30 posti il Centro Diurno per persone con disabilità Don Gnocchi, 

a gestione diretta dell’Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, ed ubicato in Cosniga di San Vendemiano TV Via Dante 45. 

A seguito di successivi procedimenti amministrativi sono stati autorizzati all’esercizio con Decreto n. 144 del 30 maggio 2012 

ulteriori Centri di Servizi della medesima Azienda Ulss gestiti direttamente dalla stessa, e di seguito elencati con la rispettiva capacità 

ricettiva autorizzata: 

• Centro Diurno per persone con disabilità Al Colle con sede in P.zza Don Vendrame 8 Colle Umberto TV: 30 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Soligo con sede in Via Conte, Farra di Soligo TV: 30 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Città di Conegliano con sede in Via Maggior Piovesana 13/L, Conegliano TV: 30 

posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Il Germoglio con sede in Via Munizioni 1, Ponte della Priula Susegana TV: 22 

posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Codognè con sede in Via Crispi 34 Codognè TV: 21 posti. 

Con nota acquisita agli atti al prot. 440068 del 1 ottobre 2012 della Direzione Regionale Servizi Sociali, l’Azienda Ulss 7 di 

Pieve di Soligo ha formulato richiesta anche di accreditamento per gli stessi Centri di Servizi. Come contemplato dalle precitate 

procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 477191 del 22 ottobre 2012, ha incaricato 

l’Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento in ordine alla presenza e possesso 

dei requisiti di qualificazione richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. 



A.R.S.S. n. 10 del 12 ottobre 2010 - ed in esito al sopralluogo svolto il 18 dicembre 2012 dal precitato gruppo, ha trasmesso 

alla Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota acquisita al prot. 41139 del 29 gennaio 2013 la relazione di esito positivo circa la 

rispondenza alla normativa dei Centri di Servizi per persone con disabilità in epigrafe indicata. 

Parallelamente è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano 

di Zona dell’Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente della Direzione 

Regionale Servizi Sociali n. 108 del 25 maggio 2011, e con successivo Decreto n. 243 del 10 ottobre 2011 e Decreto n. 372 del 6 

novembre 2012. 



l’odierno provvedimento si ritiene di proporre l’accreditamento dei Centri Diurni per persone con disabilità per la medesima capacità 

ricettiva autorizzata. 

Come prescritto dall’art. 19 della L.R. n. 22/2002 il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con













– Visto il DDR Servizi Sociali n. 31 del 6 febbraio 2012; 

– Visto il DDR Servizi Sociali n. 144 del 30 febbraio 2012; 

delibera 

1. di accreditare, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002, dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, i seguenti 

Centri di Servizi per persone con disabilità a gestione diretta dell’Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, di seguito elencati per 

la capacità ricettiva indicata: 

• Centro Diurno per persone con disabilità Don Gnocchi con sede in Via Dante 45 Cosniga di San Vendemiano TV: 30 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Al Colle con sede in P.zza Don Vendrame 8 Colle Umberto TV: 30 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Soligo con sede in Via Conte Farra di Soligo TV: 30 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Città di Conegliano con sede in Via Maggior Piovesana 13/L Conegliano TV: 30 

posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Il Germoglio con sede in Via Munizioni 1 Ponte della Priula TV: 22 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità Codognè con sede in Via Crispi 34 Codognè TV: 21 posti; 






4. di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto delle strutture e delle funzioni esercitate 


5. di trasmettere copia del presente atto, all’Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, al Comune di San Vendemiano, al Comune 

di Colle Umberto, al Comune di Conegliano, al Comune di Ponte della Priula, al Comune di Codognè, e alla Conferenza dei Sindaci 

dell’Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale 

Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla 

notifica del presente provvedimento; 



458 




del Centro Diurno per persone con disabilità “Nuovo Sant’Alberto Magno” e della Comunità Alloggio per persone 

con disabilità “Nuova Cipressina” entrambi con sede in Mestre VE Via Sant’Alberto Magno 1 (L.R. n. 22/2002). 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale dei Centri di Servizi per persone con disabilità in oggetto identificati, 

la cui titolarità è ascritta all’Associazione Nazionale delle Famiglie di Disabili Intellettivi e Relazionali - ANFFAS Mestre Onlus 

con sede in Via Bissuola n. 95/a. 





regionale. 










In ossequio alla disciplina sovraesposta, sono stati autorizzati all’esercizio con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale 

Servizi Sociali n. 78 del 23 marzo 2012, i Centri di Servizi, gestiti dall’Associazione Nazionale delle Famiglie di Disabili Intellettivi 

e Relazionali - ANFFAS di Mestre Onlus con sede in Via Bissuola n. 95/a, ed ubicati nella medesima sede di Mestre VE Via 

Sant’Alberto Magno 1, di seguito elencati: 

• Comunità Alloggio per persone con disabilità “Nuova Cipressina”, autorizzata all’esercizio per una capacità ricettiva di 10 

posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità “Nuovo Sant’Alberto Magno” autorizzato all’esercizio per una capacità ricettiva pari 

di 8 posti. 

Con nota acquisita agli atti al prot. 268009 del 18 giugno 2012 della Direzione Regionale Servizi Sociali, la struttura assistenziale 

in parola ha formulato richiesta anche di accreditamento per i medesimi Centri di Servizi. Come contemplato dalle precitate procedure 

operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 309295 del 4 luglio 2012, ha incaricato l’Agenzia 

Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti 

di qualificazione richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. 

L’A.R.S.S., a seguito dell’incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.) - individuando i 

componenti tra gli iscritti al Registro dei Valutatori per l’accreditamento istituzionale approvato giusta Decreto del Commissario 

Straordinario A.R.S.S. n. 10 del 12 ottobre 2010 - ed in esito al sopralluogo svolto il 27 novembre 2012 dal precitato gruppo, ha trasmesso 

alla Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota acquisita al prot. 41139 del 29 gennaio 2013 la relazione di esito positivo 

circa la rispondenza alla normativa delle strutture in epigrafe indicate. Dalla medesima documentazione, in ordine alla conformità 

al dettato normativo di cui alla DGR n. 84/07, è risultato, che saranno oggetto di un percorso di miglioramento i cui esiti saranno 

verificati in sede di verifica triennale, i seguenti requisiti, valutati “coerenti in linea di massima con i principi e le finalità per cui è 

stato posti, ma suscettibili di miglioramento”: 

• per entrambi i Centri di Servizi il requisito DIS.AC.0.2 “Sono messi in atto strumenti e procedure di rilevazione della soddisfazione 

dell’utente e della famiglia”; 

• per la sola Comunità Alloggio il requisito CA-DIS.AC.4.3 “È garantita l’esistenza di modalità di controllo dei risultati. 


Zona dell’Azienda Ulss 12 di Venezia, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale 

Servizi Sociali n. 60 del 21 febbraio 2012 e successivo Decreto n. 90 del 15 marzo 2013. 



l’odierno provvedimento si ritiene di proporre l’accreditamento dei Centri di Servizi per persone con disabilità per la medesima 

capacità ricettiva autorizzata. 




Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.










– Visto il DDR Servizi Sociali n. 78 del 23 marzo 2012; 

delibera 

1. di accreditare, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002, dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, i 

Centri di Servizi, gestiti dall’Associazione Nazionale delle Famiglie di Disabili Intellettivi e Relazionali - ANFFAS Mestre Onlus 

con sede in Via Bissuola n. 95/a, ubicati nella medesima sede di Mestre VE Via Sant’Alberto Magno 1, di seguito elencati: 

• Comunità Alloggio per persone con disabilità “Nuova Cipressina”, per una capacità ricettiva di 10 posti; 

• Centro Diurno per persone con disabilità “Nuovo Sant’Alberto Magno” per una capacità ricettiva di 8 posti; 




3. di stabilire che in sede della prima verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento, vengano verificati, per entrambi 

i Centri di Servizi di cui al punto uno del deliberato, i miglioramenti apportati al requisito DIS.AC.0.2 “Sono messi in atto 

strumenti e procedure di rilevazione della soddisfazione dell’utente e della famiglia” e per la sola Comunità Alloggio, i miglioramenti, 

al requisito CA-DIS.AC.4.3 “È garantita l’esistenza di modalità di controllo dei risultati”; 





6. di trasmettere copia del presente atto all’ente richiedente, all’Azienda Ulss 12 di Venezia, al Comune di Venezia, e alla 

Conferenza dei Sindaci dell’Azienda Ulss 12 di Venezia, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale 

al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 




460 




della Comunità Alloggio per persone con disabilità “Abitare il Tempo” con sede in Padova Via del Bigolo 100 (L.R. 

n. 22/2002). 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale della Comunità Alloggio per persone con disabilità in oggetto identificata, 

la cui titolarità è ascritta alla Società Cooperativa Sociale Il Portico con sede in Padova Via Due Palazzi 16. 





regionale. 










In ossequio alla disciplina sopra esposta, con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 162 del 19 

giugno 2012, la Comunità Alloggio per persone con disabilità “Abitare il Tempo” ubicata in Padova Via del Bigolo 100, gestita dalla 

Società Cooperativa Sociale Il Portico con sede in Padova Via Due Palazzi n. 16, è stata autorizzata all’esercizio per una capacità 

ricettiva pari a 10 posti. Con nota acquisita agli atti al prot. 332151 del 23 luglio 2012 della Direzione Regionale Servizi Sociali, la 

struttura assistenziale in parola ha formulato richiesta anche di accreditamento per il medesimo Centro di Servizi. Come contemplato 

dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 398340 del 4 settembre 

2012, ha incaricato l’Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento in ordine alla 

presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. 







Zona dell’Azienda Ulss 16 di Padova, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale 

Servizi Sociali n. 240 del 7 ottobre 2011. 



provvedimento si ritiene di proporre l’accreditamento della Comunità Alloggio per la medesima capacità ricettiva autorizzata. 













– Visto il DDR Servizi Sociali n. 162 del 19 giugno 2012; 

delibera


1. di accreditare, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002, dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, la 

Comunità Alloggio per persone con disabilità “Abitare il Tempo” ubicata in Padova Via del Bigolo 100 gestita dalla Società Cooperativa 

Sociale Il Portico con sede in Padova Via Due Palazzi 16, per una capacità ricettiva pari a 10 posti; 








5. di trasmettere copia del presente atto all’ente richiedente, all’Azienda Ulss 16 di Padova, al Comune di Padova, e alla Conferenza 

dei Sindaci dell’Azienda Ulss 16 di Padova, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al 

Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 




462 




della Comunità Alloggio per persone con disabilità “Nico Frigo” con sede in Cesuna di Roana VI Via Brunialti 

37 (L.R. n. 22/2002). 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale della Comunità Alloggio per persone con disabilità in oggetto identificata, 

la cui titolarità è ascritta alla Società Cooperativa Sociale Mea Mosaicoeaias con sede in Vicenza Via della Rotonda 58. 





regionale. 










In ossequio alla disciplina sovraesposta, con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 148 del 11 luglio 

2011, la Comunità Alloggio per persone con disabilità “Nico Frigo” ubicata in Cesuna di Roana VI Via Brunialti 37, gestita dalla 

Società Cooperativa Sociale Mea Mosaicoeaias con sede in Vicenza Via della Rotonda 58, è stata autorizzata all’esercizio per una 

capacità ricettiva pari a 10 posti. Con nota acquisita agli atti al prot. 254781 del 6 giugno 2012 della Direzione Regionale Servizi 

Sociali, la struttura assistenziale in parola ha formulato richiesta anche di accreditamento per il medesimo Centro di Servizi. Come 

contemplato dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 384474 del 23 

agosto 2012, ha incaricato l’Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento in ordine 

alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. 







Zona dell’Azienda Ulss 3 di Bassano del Grappa, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente della Direzione 

Regionale Servizi Sociali n. 141 del 28 giugno 2011 e successivi Decreto n. 252 del 17 ottobre 2011 e Decreto n. 187 del 2 luglio 

2012. 
















– Visto il DDR Servizi Sociali n. 148 del 11 luglio 2011; 

delibera



Comunità Alloggio per persone con disabilità “Nico Frigo” ubicata in Cesuna di Roana VI Via Brunialti 37 gestita dalla Società 

Cooperativa Sociale Mea Mosaicoeaias con sede in Vicenza Via della Rotonda 58, per una capacità ricettiva pari a 10 posti; 








5. di trasmettere copia del presente atto all’ente richiedente, all’Azienda Ulss 3 di Bassano del Grappa, al Comune di Roana, 

e alla Conferenza dei Sindaci dell’Azienda Ulss 3 di Bassano del Grappa, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso ricorso 

giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente 

entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento; 



464 




della Comunità Alloggio per persone con disabilità Sant’Alvise con sede in Cannaregio 3144 Venezia (L.R. n. 

22/2002). 



Il provvedimento riconosce l’accreditamento istituzionale della Comunità Alloggio per persone con disabilità in oggetto 

identificata, la cui titolarità è ascritta all’Associazione Nazionale delle Famiglie di Disabili Intellettivi e Relazionali - ANFFAS di 

Venezia con sede in Castello 620 R. 





regionale. 










In ossequio alla disciplina sopra esposta, con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 80 del 23 marzo 

2012, la Comunità Alloggio per persone con disabilità Sant’Alvise, ubicata in Cannaregio 3144 Venezia, gestita dall’Associazione 

Nazionale delle famiglie di disabili intellettivi e relazionali - ANFFAS di Venezia con sede in Castello 620 R, è stata autorizzato 

all’esercizio per una capacità ricettiva di 10 posti. Con nota acquisita agli atti al prot. 285896 del 25 giugno 2012 della Direzione 

Regionale Servizi Sociali, la struttura assistenziale in parola ha formulato richiesta anche di accreditamento per il medesimo Centro 

di Servizi. Come contemplato dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota emessa al prot. 

350931 del 30 luglio 2012, ha incaricato l’Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.) alla verifica “di parte terza” per l’accertamento 

in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l’emanazione del presente provvedimento. 

L’A.R.S.S., a seguito dell’incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.) - individuando i 

componenti tra gli iscritti al Registro dei Valutatori per l’accreditamento istituzionale approvato giusta Decreto del Commissario 

Straordinario A.R.S.S. n. 10 del 12 ottobre 2010 - ed in esito al sopralluogo svolto il 28 novembre 2012 dal precitato gruppo, ha trasmesso 

alla Direzione Regionale Servizi Sociali, con nota acquisita al prot. 41139 del 29 gennaio 2013 la relazione di esito positivo 

circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata. Dalla medesima documentazione, in ordine alla conformità 

al dettato normativo di cui alla DGR n. 84/07, è risultato, che saranno oggetto di un percorso di miglioramento i cui esiti saranno 

verificati in sede di verifica triennale, i seguenti requisiti, valutati “coerenti in linea di massima con i principi e le finalità per cui è 

stato posti, ma suscettibili di miglioramento”: 

• CA-DIS.AC.4.1.1. “L’Ente Gestore definisce gli obiettivi del Servizio, generali e specifici” ed il requisito; 

• CA-DIS.AC.4.1.2. “La funzione di coordinamento garantisce l’indirizzo tecnico degli operatori, la promozione e valutazione 

della qualità dei servizi, il raccordo tra i servizi educativi, sociali e sanitari e la collaborazione con le famiglie e la 

comunità locale”. 


Zona dell’Azienda Ulss 12 di Venezia, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente della Direzione Regionale 

Servizi Sociali n. 60 del 21 febbraio 2012 e successivo Decreto n. 90 del 15 marzo 2013. 











la vigente legislazione regionale e statale;






– Visto il DDR Servizi Sociali n. 80 del 23 marzo 2012; 

delibera 


Comunità Alloggio per persone con disabilità Sant’Alvise, ubicata in Cannaregio 3144 Venezia, gestita dall’Associazione Nazionale 

delle Famiglie di Disabili Intellettivi e Relazionali - ANFFAS di Venezia con sede in Castello 620 R Venezia, per una capacità 

ricettiva di 10 posti; 




3. di stabilire che in sede della prima verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento, vengano verificati i miglioramenti 

apportati al requisito CA-DIS.AC.4.1.1. “L’Ente Gestore definisce gli obiettivi del Servizio, generali e specifici” ed al requisito 

CA-DIS.AC.4.1.2. “La funzione di coordinamento garantisce l’indirizzo tecnico degli operatori, la promozione e valutazione della 

qualità dei servizi, il raccordo tra i servizi educativi, sociali e sanitari e la collaborazione con le famiglie e la comunità locale”; 





6. di trasmettere copia del presente atto all’ente richiedente, all’Azienda Ulss 12 di Venezia, al Comune di Venezia, e alla 

Conferenza dei Sindaci dell’Azienda Ulss 12 di Venezia, rappresentando, che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale 

al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120

Bur N 057 Del 09 Luglio 2013 - Associazione Realtà Veneta

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