sommario - Istituto Europeo di Design

Politica Interna
5. Gli esami per la funzione
pubblica
In conclusione, è importante sottolineare
il fatto che il consolidamento
di percorsi di formazione -
sia per i funzionari pubblici che
per coloro che desiderano intraprendere
la carriera amministrativa-
procede di pari passo con la
progressiva affermazione di un
sistema di esami nazionali per la
funzione pubblica (guojia
gongwuyuan luyong kaoshi) ai livelli
più bassi e di un sistema di
selezione pubblica per i quadri di
alto livello (lingdao ganbu
gongkai xuanba zhidu).
A Pechino, gli esami per la funzione
pubblica per l’accesso agli
organi della burocrazia centrale
si sono svolti per la prima volta
nel 1994. Da allora ogni anno il
Ministero del personale organizza
una sessione che prevede alcune
prove scritte per la
preselezione dei candidati alla
carriera di funzionario pubblico.
Le prove vertono su conoscenze
giuridiche, istituzionali e generali.
Superare gli scritti rappresenta
la possibilità di ottenere un colloquio
di lavoro presso uno o più
organismi governativi. Infatti, chi
è risultato idoneo allo scritto può
presentare domanda per un posto
di lavoro, che otterrà solo se
supera l’orale, il quale però avviene
all’interno di ogni singola
istituzione e non coinvolge più il
Ministero del personale. L’iscrizione
all’esame è alla portata di ogni
laureato e l’affluenza è sufficiente
da giustificare la pubblicazione
di manuali e l’organizzazione
di classi per la preparazione delle
prove 14 . Tuttavia, va tenuto presente
che gli esami permettono
l’accesso esclusivamente a posizioni
inferiori della scala gerarchica;
inoltre, l’idoneità non garantisce
l’assunzione e tuttora alcune
qualifiche all’interno degli
organi statali possono essere ottenute
attraverso procedure di
reclutamento diverse dagli esami
pubblici.
Per ciò che riguarda i funzionari
di livello superiore, invece, il sistema
di valutazione comparativa
dei quadri - gestito dal Dipartimento
centrale per l’organizzazione
del PCC - non è ancora
applicato in maniera uniforme da
ogni istituzione. Tuttavia, anche
per i funzionari statali di alto livello
la promozione a incarichi di
maggiore responsabilità o il cambiamento
dell’ufficio di appartenenza
sono parzialmente influenzati
dal superamento di alcune
prove scritte, in genere di contenuto
prevalentemente politico e
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