II âLA PUBBLICITA' INGANNEVOLEâ - UniversitÃ Telematica Pegaso

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Università Telematica PegasoLa pubblicità ingannevolepregiudicare il comportamento economico dei destinatari della pubblicità o di ledere unconcorrente; in mancanza di tali estremi il silenzio del messaggio non ha un valore patologico, masolo neutro 33 .Più precisamente è stata giudicata ingannevole una pratica commerciale che nellafattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche e circostanze del caso, nonché dei limitidel mezzo di comunicazione impiegato, ometta informazioni rilevanti di cui in tale contesto ilconsumatore medio necessiterebbe per prendere una decisione consapevole di natura commercialee, pertanto, induce (o è idonea ad indurre), il medesimo consumatore medio ad assumere unadecisione di natura commerciale che altrimenti non avrebbe preso (Conferma della sentenza del TarLazio - Roma, sez. I, n. 5625/2009) 34 .Appunto per questo, se l’omissione informativa rileva al fine di qualificare comeingannevole una data pubblicità; ne deriva che anche il controllo affidato all’Autorità si estendead ogni forma di pubblicità e quindi anche quella posta in essere mediante l’omissione di elementiinformativi idonei a porre il consumatore nella condizione essenziale per potersi liberamentedeterminare nel proprio comportamento economico 35 .33 Tar Lazio Roma Sez. I, 01/09/2004, n. 8238, in Massima redazionale, 2004.34 Cons. Stato Sez. VI, 21/09/2011, n. 5303, Massima redazionale, 2011; T.A.R. Lazio Roma Sez. I, 24/04/2009, n.4138, in Dir. Industriale, 2009, 4, 372, che ha evidenziato come «in applicazione di questo principio il Garante haritenuto colpevole e addebitabile all’operatore professionale l’omessa indicazione della composizione della microfibracon la quale è realizzato il prodotto».35 T.A.R. Lazio Roma Sez. I Sent., 15/05/2007, n. 4391, in Massima redazionale, 2007.Attenzione! Questo materiale didattico è per uso personale dello studente ed è coperto da copyright. Ne è severamentevietata la riproduzione o il riutilizzo anche parziale, ai sensi e per gli effetti della legge sul diritto d’autore(L. 22.04.1941/n. 633)20 di 29
Università Telematica PegasoLa pubblicità ingannevole3 Qualificazione e valutazione della cd.“ingannevolezza”Alla luce delle posizioni dottrinarie e giurisprudenziali sopra esposte circa il primo deglielementi costitutivi della fattispecie di illecito della pubblicità ingannevole, ovvero l’idoneità adindurre in errore, attenta dottrina 36 che ha significativamente condotto questa lezione, haevidenziato, con assoluta condivisione da parte di chi scrive, il profilo relazionale della nozione diingannevolezza dovendo essere valutata di volta in volta alla stregua della capacità decodificativadel destinatario del messaggio pubblicitario.Da qui, quando si andrà a valutare la potenzialità del messaggio ad indurre in errore, non sipotrà prescindere dallo specifico livello di maturità dei consumatori cui il messaggio è destinato.Tanto più sarà elevata la capacità del destinatario del messaggio pubblicitario di decodificare un“potenziale messaggio ingannevole”, tanto più sarà difficile che la fattispecie illecita si integri.Ma esiste un sistema di gradazione che possa orientare l’operatore pubblicitario e che tengaconto dei molteplici livelli di maturità decodificativa a cui il suo messaggio si rivolge? È ovvioche non tutti coloro ai quali il messaggio è rivolto necessiteranno delle medesime informazioni aifini della sua comprensione.Pertanto, di cosa deve tener conto l’operatore pubblicitario per non integrare l’elementocostitutivo della pubblicità ingannevole che rientra nella più generale ingannevolezza, ovvero laidoneità ad indurre in errore?Ebbene, anche rispetto a tale profilo di indagine, in assenza di precise indicazioni da partedel Legislatore, è doveroso indagare sulle posizioni assunte dalla giurisprudenza. Ed allora, dopouna serie di oscillazioni interpretative circa il parametro di valutazione da utilizzare in concreto,tanto i giudici, quanto gli organi di garanzia, sembrano oramai tendenzialmente ritenere che lacapacità del destinatario del messaggio in relazione alla quale valutare la ingannevolezza, sia quelladel consumatore medio.Ma come si individua il modello di consumatore medio di riferimento, in base a qualicriteri? E su quale fascia della collettività, dunque, appuntare la tutela?36 S. Sica e V. Zeno Zencovich, ibidem, pg. 238.Attenzione! Questo materiale didattico è per uso personale dello studente ed è coperto da copyright. Ne è severamentevietata la riproduzione o il riutilizzo anche parziale, ai sensi e per gli effetti della legge sul diritto d’autore(L. 22.04.1941/n. 633)21 di 29
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