ÁVADAS
8 1. BENDROJO PLANO RENGIMAS IR NAUDOJIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJOS BENDRASIS PLANAS Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> bendrojo plano rengimo teisiniai pagrindai buvo padëti 1993 metais, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybë patvirtino Lietuvos Respublikos teritorinio planavimo laikinuosius nuostatus, numatanèius parengti Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> tvarkymo generaliná planà. Tuo pagrindu Lietuvos Respublikos Vyriausybë 1993 m. kovo 23 d. nutarimu Nr. 161 ápareigojo Statybos ir urbanistikos ministerijà parengti Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> generaliná (dabar – bendràjá) planà. Vëliau ðias funkcijas perëmë <strong>Aplinkos</strong> <strong>ministerija</strong>. Tokios svarbos darbas buvo átrauktas á Lietuvos Respublikos Vyriausybës patvirtintø darbø programà, taip pat á Nacionalinæ ACQUIS programà. Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> bendrojo plano galutinis teisinis statusas nustatytas 1995 metais Lietuvos Respublikos teritorijø planavimo ástatyme (Þin., 1995, Nr. 107-2391). Ástatymas apibrëþë Lietuvos Respublikos teritorijà kaip planavimo objektà ir nustatë, kad bendrojo planavimo organizatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybë, o parengtà dokumentà Lietuvos Respublikos Vyriausybës teikimu tvirtina Seimas. Buvo nurodyta, kad Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> <strong>bendrasis</strong> <strong>planas</strong> yra privalomasis planavimo dokumentas. Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> bendrojo plano projektas pradëtas rengti 1996 metais. Remiantis Lietuvos Respublikos ástatymais, buvo nustatytos ðios pagrindinës Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> bendrojo plano rengimo uþduotys: 1) konkretizuoti svarbiausiø ðalies erdviniø struktûrø (urbanistinës sistemos, kraðtovaizdþio ir kultûros paveldo teritorijø, gamybos, rekreacijos, socialinës ir kultûrinës bei techninës infrastruktûros) teritorinës plëtros perspektyvà; 2) nustatyti bendràjà ðalies <strong>teritorijos</strong> naudojimo ir apsaugos strategijà ir prioritetus; 3) nustatyti pagrindines šalies regioninës politikos formavimo nuostatas. Patvirtintas Lietuvos Respublikos <strong>teritorijos</strong> <strong>bendrasis</strong> <strong>planas</strong> (toliau – Bendrasis <strong>planas</strong>) yra pagrindinis planavimo dokumentas, reglamentuojantis šalies <strong>teritorijos</strong> naudojimo ir tvarkymo ilgalaikæ strategijà. Jis registruojamas <strong>Aplinkos</strong> ministerijos tvarkomame Valstybës teritorijø planavimo dokumentø registre ir naudojamas kaip: 1) privalomas dokumentas valstybës valdymo institucijoms, priimanèioms Lietuvos Respublikos lygmens sprendimus, susijusius su ðalies <strong>teritorijos</strong> naudojimu, tvarkymu bei apsauga; 2) dokumentas, konkretizuojantis ðalies regioninës politikos formavimo teritorines gaires; 3) dokumentas, nustatantis valstybës institucijø rengiamø Lietuvos Respublikos lygmens specialiøjø planø, ilgalaikiø programø bei strategijø pagrindines planavimo sàlygas; 4) dokumentas, kuriuo remiantis rezervuojamos <strong>teritorijos</strong>, reikalingos valstybës svarbos infrastruktûros, gamybos ar apsaugos objektams; 5) dokumentas, nustatantis regionø (apskrièiø) lygmens bendrøjø ir specialiøjø planø pagrindines planavimo sàlygas; 6) dokumentas, informuojantis visuomenæ apie valstybës priimtas ðalies <strong>teritorijos</strong> tvarkymo gaires; 7) dokumentas, kuriuo remiantis formuojama integravimosi á europines struktûras politika teritorijø planavimo srityje. Bendrasis <strong>planas</strong> ávertina patvirtintø nacionalinio lygmens strateginio planavimo dokumentø nuostatas ir á jas atsiþvelgia. Bendruoju planu privalo remtis ûkio ðakø (sektoriø) plëtros strategijos, kiti valstybës institucijø rengiami strateginiai planai ir programos. Ágyvendinant Bendràjá planà, juose savo ruoþtu turi bûti numatytos atitinkamos priemonës (veiksmai). Bendrojo plano kompleksiðkumas ir privalomumas uþtikrina visø veiklos rûðiø plëtros tvarumà ir pusiausvyrà teritorijoje, suteikia jai erdvinës raiðkos kryptingumà bei pagrástumà. Todël á jo nuostatas bûtina atsiþvelgti rengiant Bendràjá programavimo dokumentà (Nacionaliná plëtros planà). Bendrojo plano sprendiniai galioja jame nustatytam planavimo laikotarpiui (iki 2020 m.), kurio metu jie gali bûti koreguojami ar papildomi Teritorijø planavimo ástatymo nustatyta tvarka operatyvinio planavimo priemonëmis. Rengiant Bendràjá planà, buvo paruoðta platesnë sprendiniø medþiaga, taip pat sprendiniø pasekmiø vertinimas, priedai, plano rengimo metodika. Be to, buvo parengti tikrosios bûklës ávertinimas, raidos prognozës, tikslai, preliminarûs sprendiniai. Aprobavimui ir tvirtinimui pateikti pagrindiniai Bendrojo plano sprendiniai.