nato energetinio saugumo perspektyvos ir lietuvos kompetencija 44 p.
nato energetinio saugumo perspektyvos ir lietuvos kompetencija 44 p.
nato energetinio saugumo perspektyvos ir lietuvos kompetencija 44 p.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
60<br />
mes ne vieni<br />
Britų <strong>saugumo</strong> politik<br />
Lijana Viburytė<br />
Bendra <strong>saugumo</strong> situacija<br />
1998 metais Didžiosios Britanijos parlamentas patv<strong>ir</strong>tino<br />
Strateginės gynybos apžvalgą (angl. Strategic<br />
Defence Rewiew). Šis dokumentas iki šiol yra galiojanti<br />
Jungtinės Karalystės <strong>saugumo</strong> <strong>ir</strong> gynybos politikos doktrina.<br />
Joje buvo apibrėžta dabartinė <strong>saugumo</strong> situacija,<br />
aktualiausių grėsmių pobūdis <strong>ir</strong> pagrindinės ga<strong>ir</strong>ės, į<br />
kurias atsižvelgiant turėtų būti ginami šalies nacionalinės<br />
vertybės <strong>ir</strong> interesai.<br />
Didžiausiu pasiekimu pripažinta šaltojo karo pabaiga<br />
<strong>ir</strong> dvipolės pasaulio priešpriešos žlugimas, tačiau kaip<br />
negatyvus bruožas paminėta dabartinių grėsmių gausa<br />
<strong>ir</strong> nenuspėjamumas. Doktrinoje pažymėta, jog <strong>saugumo</strong><br />
<strong>ir</strong> gynybos planavimas – tai ilgas į ateitį orientuotas<br />
procesas, kurio metu įmanoma susidurti ne tik su<br />
naujomis grėsmėmis, bet <strong>ir</strong> kitomis problemomis, kurias<br />
lemia itin sparti technologinė pažanga, socialiniai<br />
pokyčiai <strong>ir</strong> pan. Todėl šalia planinių reformų turi būti<br />
numatyti būdai, kurie leistų lanksčiai reaguoti į staigius<br />
pasikeitimus.<br />
Net tokiai galingai valstybei kaip Jungtinė Karalystė<br />
tenka įveikti inertiškumą <strong>ir</strong> ieškoti kompromisų tarp<br />
praeities <strong>ir</strong> ateities, vykdant savo gynybos sistemos pokyčius.<br />
Jau minėtajai gynybos doktrinai parengti reikėjo<br />
pakankamai daug laiko. Atskaitos riba galima laikyti<br />
datą, kai buvo nugriauta Berlyno siena (t. y. pradėjo <strong>ir</strong>ti<br />
Varšuvos sutartis) <strong>ir</strong> SSRS žlugimo pradžia, su kuria susijusi<br />
<strong>ir</strong> dainuojanti revoliucija Lietuvoje. Simboliška,<br />
kad 1992 m. NATO v<strong>ir</strong>šūnių susitikimas vyko Londone.<br />
Jau ten buvo konstatuota apie radikalius pokyčius,<br />
tačiau suformuluoti juos atitinkančiai politikai pr<strong>ir</strong>eikė<br />
dar daugiau nei penkmečio. Pati Strateginės gynybos<br />
apžvalga galios iki 2015 m., taigi jos parengimas <strong>ir</strong> planavimas<br />
užėmė apie ketv<strong>ir</strong>tadalį laiko nuo ją insp<strong>ir</strong>avusių<br />
įvykių pradžios.<br />
Grėsmių žemėlapis<br />
Apibrėždama <strong>saugumo</strong> prioritetus, britų doktrina<br />
p<strong>ir</strong>miausia remiasi nacionaline savimone. Pabrėžiama,<br />
kad Jungtinė Karalystė yra didžiausia Europos valstybė<br />
<strong>ir</strong> viena jos lyderių. Tai reiškia, jog šalies interesai yra išties<br />
nemenki <strong>ir</strong> neaps<strong>ir</strong>iboja vien tik savo teritorijų riba.<br />
Britanijai priklauso trylika teritorijų, išsidėsčiusių visame<br />
pasaulyje. Apie dešimt milijonų britų gyvena <strong>ir</strong> d<strong>ir</strong>ba<br />
užsienyje. Taigi geopolitiniu požiūriu Jungtinė Karalystė<br />
neformaliai išlieka jūrine imperija.<br />
Tačiau dideli interesai negalimi be didelių įsipareigojimų.<br />
Istorinės aplinkybės lėmė, jog Britanija sukūrė<br />
<strong>ir</strong> įtv<strong>ir</strong>tino daugelį vertybių, kurias galima laikyti vakarietiškosios<br />
civilizacijos paveldu. Be to, Britanija palaiko<br />
aktyvius finansinius, prekybinius <strong>ir</strong> kultūrinius ryšius su<br />
daugeliu valstybių bei tarptautinių organizacijų. Todėl<br />
savaime aišku, kodėl doktrina deklaruoja, jog tarptautinis<br />
stabilumas yra neatsiejamas nuo Britanijos stabilumo,<br />
o stiprūs sąjungininkai <strong>ir</strong> geri ryšiai tarp jų taip pat<br />
laikytinas gyvybiniu britų interesu. Reikia sutikti, jog jei<br />
ne anglosaksai bei įgyvendintos jų jūrinių valstybių vizijos,<br />
sukūrusios Britų imperiją <strong>ir</strong> JAV, šiuo metu Šiaurės<br />
Atlanto aljansas būtų neįmanoma fikcija.<br />
Kartu britų kultūrinis palikimas <strong>ir</strong> liberalizmo aspektai<br />
kartais trukdo kovoti prieš dabartines grėsmes arba<br />
net skatina jas. Pasibaisėtini ka<strong>ir</strong>iųjų pažiūrų Kenterberio<br />
arkivyskupo R. Viljamso pasisakymai, kuriais jis parėmė<br />
šariato teisės aspektų inkorporavimą į britų teisę.<br />
Britų karui su terorizmu kenkia politinio korektiškumo<br />
kultūra, žalą darantis nevaldomas daugiakultūrinis<br />
palikimas, Britanijos suvereniteto erozija Europoje, gynybinių<br />
pajėgumų smukimas <strong>ir</strong> lėšų gynybai sumažinimas.<br />
Neramina <strong>ir</strong> nusikalstamumas, į kurį dažnai įsitraukia<br />
imigrantų diasporų atstovai bei plintanti tarp jaunimo<br />
narkomanija, kurios industrija susijusi su Artimaisiais<br />
<strong>ir</strong> Vidurio Rytais. Įdomus su nacionalinių vertybių<br />
kaita susijęs faktas: po statistinių tyrimų paaiškėjo, kad<br />
vardas Mohamedas Britanijoje šiuo metu jau yra populiaresnis<br />
už tradicinį Džoną...<br />
Terorizmo pavojus Jungtinei Karalystei yra pakankamai<br />
didelis. Pasak Britanijos vidaus žvalgybos MI5,<br />
Jungtinėje Karalystėje iš viso yra daugiau negu 2 tūkst.<br />
nustatytų su Al Qaeda susijusių įtariamų teroristų, veikia<br />
iki 200 teroristų tinklų. Be to, yra dar iki 2 tūkst.<br />
neidentifikuotų teroristų, veikiančių Britanijoje, taigi iš
Change language