Elektroninės statybos taisyklės – teisingas sprendimas ... - Statyk.eu

14 AKTUALIJOSNr. 10 (49) 2010 m. lapkritisNr. 10 (49) 2010 m. lapkritisAKTUALIJOS15Savavališkų statybų įteisinimas –daugiau lengvatų suteikiama tiems,kurie skubiau kreipsisNuo š. m. spalio 1 d., įsigaliojus Statybos įstatymo pakeitimams, atsiradogalimybė įteisinti savavališkas statybas. Negalima teigti, kad visi asmenys,savavališkai vykdę statybos darbus, bus amnestuoti, tačiau daugumai bussudarytos itin palankios sąlygos įteisinti šias statybas, pranešė Valstybinėsteritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI).„Gali būti tik tai, kas gali būti“Savavališka statyba laikomatokia, kai statoma neturint statybąleidžiančio dokumento (jei jį turėtiprivaloma) arba statoma turint tokįdokumentą, tačiau statant nesilaikomaesminių projekto sprendinių:ne projekte nustatytoje vietoje, nesilaikantprojekte nustatytų statiniomatmenų reikalavimų ir pan.Pažymėtina, teigiama VTPSIpranešime, kad savavališkos statybosgali būti įteisinamos laikantis principogali būti tik tai, kas gali būti. Kitaipsakant, savavališką statybą galimaįteisinti tik tuo atveju, jei savavališkaipastatytas statinys apskritai galibūti toje vietoje pagal galiojančiusteisės aktus, t. y., kai tokia statybaneprieštarauja galiojantiems teritorijųplanavimo dokumentams ir imperatyviemsaplinkos apsaugos, paveldosaugos,saugomų teritorijų apsaugosteisės aktų reikalavimams.Savavališkos statybosįteisinimo būdaiStatybos įstatyme aprašytaskeletas savavališkos statybosįteisinimo būdų.Pirmasis, itin palankus statytojui,yra galimybė nelaukiant,kol bus surašytas savavališkosstatybos aktas, pačiam kreiptis įsavivaldybės administraciją ir prašytiišduoti atitinkamą statybą leidžiantįdokumentą bei pateikti visus kitusreikalingus dokumentus: projektą,bendraturčių sutikimus ir pan.Savivaldybės administracija, nustačiusi,kad tokio statinio statyba yra galima,turi išduoti minėtą dokumentą.Šiuo atveju statytojas naudojasišvelniausiu savavališkos statybosįteisinimo būdu – jis gali būtinubaustas tik administracine tvarkair tik tuo atveju, jei nėra pasibaigęstokios nuobaudos skyrimo senatiesterminas. Tačiau net ir skiriantadministracinę nuobaudą, šiuo atvejutaikomos mažiausios baudos,kadangi savanoriškas kreipimasisdėl savavališkos statybos įteisinimolaikomas švelninančia aplinkybe.Šia itin palankia savavališkos statybosįteisinimo galimybe asmenys,savavališkai vykdę statybos darbus,gali pasinaudoti iki 2012 m. gruodžio31 d., nelaukdami, kol savavališkąstatybą nustatys ir savavališkos statybosaktą surašys Valstybinė teritorijųplanavimo ir statybos inspekcija prieAplinkos ministerijos.Antrasis būdas. Net ir tuo atveju,jei nebus pasinaudota „švelniuoju“savavališkos statybos įteisinimo būduir bus surašytas savavališkos statybosaktas, statytojui bus taikomos tamtikros lengvatos: jis per šešis ar netdevynis mėnesius, jei esama ne nuojo priklausančių trukdžių, turi teisękreiptis prašydamas išduoti statybąleidžiantį dokumentą. Tik šiuo atveju,skiriant administracinę nuobaudą (jeinesuėjusi jos skyrimo senatis), jamnebus taikoma švelninanti aplinkybė.Be to, po savavališkos statybos aktosurašymo iš savavališkos statybosvykdytojo bus pareikalauta peršešis ar devynis mėnesius nugriautistatinį ar tą statinio dalį, kurią jispastatė savavališkai. Jei, kaip minėta,toks statinys gali būti toje vietoje,statytojui gavus statybą leidžiantįdokumentą, reikalavimai nugriautibus panaikinti ir savavališka statybabus laikoma įteisinta. Šis būdas irgibus taikomas iki 2012 m. gruodžio31 d.Jei vis dėlto nebus pasinaudotaminėtomis savavališkos statybosįteisinimo lengvatomis, nuo 2013m. sausio 1 d. nebebus galimybėspasinaudoti pirmuoju, švelniuoju,įteisinimo būdu. Be to, įteisinantsavavališką statybą antruoju būdu,teks mokėti įmoką už tokios statybosįteisinimą. Įmokos dydis priklausysnuo savavališkai atliktų darbųmasto. Pavyzdžiui, jei pagal Statybosįstatyme nurodytą formulę busapskaičiuota, kad savavališkos statybosdarbų ir panaudotų medžiagųvertė yra 10 tūkst. Lt, teks mokėti1 tūkst. Lt įmoką, o jei 20 tūkst.Lt – jau net 4 tūkst. Lt. Taigi, pvz.,už dvigubai didesnės nei 10 tūkst.Lt vertės atliktus minėtus darbus(įskaitant medžiagas) teks mokėtiketurgubai. Mažiausios įmokosdydis – 300 Lt, o didžiausios – 500tūkst. Lt.Nustatyti ir kiti įteisinimoatvejaiPereinamuoju laikotarpiu,praneša VTPSI, yra ir tam tikrųspecifinių savavališkos statybosįteisinimo atvejų:1. Jei iki 2010 m. spalio 1 d. buvosurašytas savavališkos statybosaktas, tačiau dar nepateiktas reikalavimasnugriauti statinį, toks reikalavimasjam vis tiek bus pateiktas,nustatant šešių ar devynių mėnesiųreikalavimo įvykdymo terminą.Šiuo atveju statytojas gali pasinaudotiantruoju savavališkos statybosįteisinimo būdu.2. Jei iki 2010 m. spalio 1 d. buvosurašytas savavališkos statybosaktas ir pateiktas reikalavimasnugriauti statinį per tam tikrąterminą, kuris dar nesibaigė, šis terminas,statytojui prašant, gali būtipratęstas iki 2011 m. balandžio 1 d.,o savavališka statyba irgi gali būtiįteisinama antruoju būdu.3. Jei iki 2010 m. spalio 1 d. buvosurašytas savavališkos statybosaktas ir pateiktas reikalavimasnugriauti statinį per tam tikrąterminą, kuris jau pasibaigė, šisterminas, statytojui prašant, galibūti pratęstas iki 2011 m. balandžio1 d., o savavališka statyba irgigali būti įteisinama antruoju būdu,tačiau tik tuo atveju, jei Valstybinėsteritorijų planavimo ir statybos inspekcijosieškinys įpareigoti vykdytireikalavimą dar nepriimtas teisme.Jei ieškinys jau pasiekė teismą,reikalavimo įvykdymo terminasnepratęsiamas, tačiau net ir šiuoatveju statytojas gali prašyti išduotistatybą leidžiantį dokumentą.Kai Valstybinei teritorijų planavimoir statybos inspekcijai prieAplinkos ministerijos bus pateiktasšis dokumentus, ji atsiims ieškinį.Net įsiteisėjus teismo sprendimuinugriauti savavališkai pastatytąstatinį, statytojui išlieka galimybėgauti statybą leidžiantį dokumentąir sudaryti taikos sutartį su šiosprendimo vykdymo organizatore– Valstybine teritorijų planavimo irstatybos inspekcija prie Aplinkosministerijos, jei statinio nugriovimasteismo sprendimu pavestas jai.Visi šie savavališkos statybosįteisinimo būdai galimi tik tais atvejais,kai, kaip jau minėta, toks statinysiš viso gali stovėti toje vietoje.Jei statybą leidžiantis dokumentassavavališkai statybai įteisinti negalibūti išduotas, statinį teks nugriauti.Baudų dydžius lemia ir vietaAdministracinių baudų, skiriamųuž savavališką statybą, dydžiaifiziniams asmenims nustatytiAdministracinių teisės pažeidimųkodekse, o juridiniams – Statybosįstatyme. Pažymėtina, kadfiziniams asmenims numatytosdvigubai mažesnės baudos negujuridiniams. Priklausomai nuostatybos rūšies (naujo statiniostatyba, rekonstravimas, remontas,griovimas) ir statinio kategorijos(ypatingas, neypatingas,nesudėtingas), fiziniams asmenimsgali būti skiriamos nuo keliųšimtų iki 20 tūkstančių litų baudos,o jei statyba vyko saugomojeteritorijoje – numatytos dvigubaididesnės baudos.Reiktų priminti, kad Civilinioproceso kodekse yra numatyta užteismo sprendimo per nustatytąterminą nugriauti savavališkaipastatytą statinį nevykdymąskirti nemažas baudas – iki200 Lt už kiekvieną teismosprendimo nevykdymo dieną.Todėl asmenims, savavališkaivykdžiusiems statybos darbusir nepasirūpinusiems įteisintisavavališkas statybas pirmiauminėtais būdais, įteisinti jasbūtina suspėti būtent iki šio terminopabaigos, kadangi po tojoks įteisinimo būdas nebegalėsbūti taikomas ir statinį teks nugriauti.Nesirūpinant įteisintisavavališkai pastatytų statiniųir juos tinkamai sutvarkyti beiprižiūrėti, gali kilti ir didesniųpasekmių. Už netinkamaiprižiūrimą savavališką statybą,jei dėl to įvyktų statinio avarijair žūtų žmogus, būtų sunkiaisutrikdyta žmogaus sveikata arbapadaryta didelė žala aplinkaiar didelė turtinė žala asmeniui,savavaliautojams gali būti taikomanet baudžiamoji atsakomybė.Be to, ji gali būti taikoma ir nevykdantteismo sprendimo nugriautistatinį.VTPSI ragina savavališkųstatybų vykdytojus nedelsti irkreiptis dėl jų įteisinimo, nespagal įteisinimo tvarką daugiaulengvatų suteikiama tiems, kurieskubiau kreipsis.Konsultuotis įteisinimo klausimaisgalima savivaldybių administracijose,Valstybinėje teritorijųplanavimo ir statybos inspekcijojeprie Aplinkos ministerijos, regionųaplinkos apsaugos departamentuose,saugomų teritorijųdirekcijose, Kultūros paveldodepartamento prie Kultūros ministerijosteritoriniuose skyriuose –priklausomai nuo to, kokioje teritorijojebuvo vykdoma savavališkastatyba.S•Ž Kęstučio Jonaičio nuotr.Aplinkos ministras susitikosu Japonijos ambasadoreJaponijos ambasadorė Miyoko Akashi susitikimo Aplinkos ministerijoje metuAplinkos ministras Gediminas Kazlauskas priėmė Japonijos ambasadoręMiyoko Akashi ir ambasados trečiąjį sekretorių Shinyą Kimurą.Svečiai domėjosi EuroposSąjungos pozicija Aplinkos Tarybosposėdyje ir kokios pozicijosES laikysis lapkričio 29 – gruodžio10 dienomis Kankūne (Meksikoje)įvyksiančioje 16-oje klimato kaitoskonferencijoje.2012 metais baigiasi Kioto protokologyvavimo laikotarpis. Jam pasibaigusnelieka tarptautinio susitarimodėl išmetamų šiltnamio efektąsukeliančių dujų mažinimo tikslų.Šiuo metu vyksta derybos ir siekiamasusitarimo, kad nuo 2013 metų, kaipasibaigs Kioto protokolo galiojimolaikas, pradėtų veikti teisiškai privalomassusitarimas, kuris pakeistų Kiotoprotokolą.Kioto protokole JT bendrosiosklimato kaitos konvencijos I priedošalims nustatyti išmetamų šiltnamioefektą sukeliančių dujų kiekiomažinimo tikslai, bet jis neapimabesivystančių šalių, kaip Kinija, Indija.Taip pat šio protokolo neratifikavoJungtinės Amerikos Valstijos. Šiosvalstybės su savo augančia ekonomika– vienos didžiausių teršėjų.Planuojama, kad būsimasis susitarimasapimtų, ir Indiją, ir JAV, ir Kinijąir visas didžiausias pasaulio teršėjas.Kioto protokolas padengia tik 30proc. išmetamų šiltnamio efektą dujųkiekio pasauliniu mastu. Norima, kadbūsimasis nuo 2013 m. įsigaliosiantissusitarimas, būtų globalesnis irapimtų visus pagrindinius teršėjus.Japonai laikosi pozicijos, kadKankūne vyksiančioje 16-oje JT bendrosiosklimato kaitos konvencijosir 6-ajame Kioto protokolo šaliųsusitikime būtų pasiektas teisiškaiprivalomas susitarimas. Tuo tarpuEuropos Sąjunga siekia, kad būtųsprendžiami klausimai, kurie šalimskelia didžiausią susirūpinimą, ir dėlkurių derybose padaryta didžiausiapažanga. Siekia, kad būtų patvirtintitokie sprendimai, kurie gali būtiįgyvendinami artimiausiu laiku irkurių pagrindu būtų susitarta dėlvisuotinio teisiškai privalomo klimatokaitos susitarimo po 2012 metų.Pietų Afrikoje įvyksiančioje 17–ojeklimato kaitos konferencijoje. ESKankūne tikisi tam tikrų sprendimų irpažangos ir laikosi lanksčios pozicijosdėl būsimo susitarimo, kuris apimtųesminius Kioto protokolo elementus,būtų grindžiamas Kopenhagossusitarimu, apimtų visas didžiausiosekonominiu požiūriu reikšmingosšalys, atspindėtų tarptautiniųveiksmų užmojį ir veiksmingumą.Japonai norėtų pasiekti teisiškaiprivalomą susitarimą jau artimiausiumetu.Ministras G.Kazlauskas Japonijosambasadorę patikino, kad, jei visosišsivysčiusios ekonomikos šalys priimspalyginamus išmetamų šiltnamioefektą sukeliančių dujų kiekiomažinimo tikslus po 2013 metų, taiEuropos Sąjunga, taip pat ir Lietuva,pasiruošusi prisiimti ambicingesnįtikslą – 30 proc. išmetamų šiltnamioefektą sukeliančių dujų kiekiosumažinimą 1990 metų atžvilgiu.Jei bus pasiektas toks tarptautinisklimato kaitos susitarimas, Lietuvapasiruošusi žengti dar vienąpapildomą žingsnį susitarimo link.Romualdas Pauliukevičius, AM atstovas, AM nuotr.Nepamirškite užsiprenumeruotiNepamirškite užsiprenumeruoti