1. Vast - Gemeente Arnhem

Zaaknummer: 2009-10-00632
Documentnummer: 2009.0.089.666
5 OOSTELIJK CENTRUM GEBIED
5.1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt het stedenbouwkundig casco voor het Oostelijk Centrum Gebied besproken. De daaruit
voortgekomen randvoorwaarden zijn samengevoegd op de ‘gele’ pagina’s aan het einde van het hoofdstuk.
5.2 Interpretatie opgave
Uit de branding van het gebied blijkt dat er behoefte is aan een centrumstedelijk woonmilieu met een sterke
industriële signatuur en een sfeer van ondernemen en creatieve broedplaatsen. Naast Rijnboog met de gearriveerde
cultuur en het Spijkerkwartier met de gevestigde creativiteit ziet Arnhem vooral kansen voor starters in het Oostelijk
Centrumgebied. De ongebondenen, de creatieven, zijn bij voorkeur bepalend voor de sfeer. Een eerste beschouwing
van het programma laat echter zien dat nog geen tien procent van het programma bestaat uit ateliers en
atelierwoningen. Het overige programma bestaat hoofdzakelijk uit woonprogramma en een kleine tien procent uit
kantoor bestemming. Om toch de gewenste sfeer te creëren is het van belang om het programma zoveel mogelijk te
richten op het creatieve aspect. Behalve traditioneel wonen, kan gedacht worden aan stoer/exclusief wonen, casco
wonen, wonen/werken (casco), speciaalzaken onder andere gericht op creativiteit en creatief zakelijk programma.
Het gewenste milieu kan verder alleen bereikt worden als de ‘brand’ én in de stedenbouw, én in de architectuur én in
de inrichting buitenruimte het leidend motief is.
Het noordelijk deel van het projectgebied met Mozaïek en de Verschuerwijk heeft aansluiting met het noordelijk
gelegen Spijkerkwartier. Het zuidelijke deel maakt deel uit van het oorspronkelijke industriële uitloopgebied. Het ligt
voor de hand om de overgang van stadswijk naar het meer industriële karakter als gradiënt in het casco te verwerken.
De huidige niet samenhangende amorfe stedelijke structuur moet plaats maken voor een heldere ruimtelijke
structuur. Er zijn nu grote contrasten in het gebied. De Verschuerwijk contrasteert bijvoorbeeld sterk met de
busremise van Connexxion. De grote diversiteit van bebouwing in korrel en typologie hoort bij het industriële karakter
van het gebied en wordt als kwaliteit gewaardeerd. Het Oostelijk Centrum Gebied wordt beschouwd als een
verzameling deelgebieden met een onderling sterk verschillende signatuur en thematiek.
Er is grote kwaliteitswinst te boeken in Oostelijk Centrum Gebied door vernieuwing, functiecombinatie en
intensivering. De ontwikkelingsmogelijkheden hangen sterk samen met de wijze waarop de milieubelasting in het
gebied kan worden aangepakt. Een gestructureerde aanpak van de milieusituatie schept ruimte voor hoogwaardige
gebiedsontwikkeling. De gemeente wil de mogelijkheden van Stad & Milieu daartoe optimaal inzetten.
Stad & Milieu staat voor een integrale benadering van milieu en ruimtelijke ontwikkeling, gericht op een doelmatig
ruimtegebruik en een verbetering van de leefomgevingkwaliteit.
De aanpak verloopt in drie stappen:
stap 1) vroegtijdige integratie van milieu in de ruimtelijke planontwikkeling en bronmaatregelen,
stap 2) maatwerk binnen de bestaande regels (creatieve oplossingen) en indien nodig
stap 3) een afwijking van wet- en regelgeving (hier voor geluid).
Deze benadering heeft de gemeente opgepakt door een gebiedsgerichte milieustrategie te ontwikkelen, met als
doelen: het ondersteunen van een doelmatiger stedelijk ruimtegebruik en het verbeteren van de leefkwaliteit in het
gebied. Cruciale uitgangspunten zijn:
- een aanvaardbare milieuhygiënische kwaliteit in Oostelijk Centrumgebied, passend bij de ‘stedelijke zones;
- het waarborgen van de continuïteit van de bedrijfsactiviteiten op het industrieterrein;
- de mindere milieuhygiënische kwaliteit waar mogelijk mitigeren en zo nodig compenseren door extra kwaliteit van
de leefomgeving.
De gemeente beseft dat de verwezenlijking van deze doelstellingen alleen slaagt in goede samenwerking met de
ontwikkelende partijen en de bewoners en de bedrijven in en om het gebied.
34