JAARVERSLAG 2011 - De Panne

JAARVERSLAG 2011
gemeentebestuur De Panne
Gemeentebestuur De Panne | Zeelaan 21 | 8660 De Panne
t/ 058 42 16 16 | info@depanne.be | www.depanne.be

2
> welzijn en vrije tijd
INHOUDSTAFEL
Inhoudelijke beleidsdomeinen
1 Welzijn en Vrije tijd ...................................................................................................................................
1.1 Bibliotheek..................................................................................................................................4
1.2 Buitenschoolse Kinderopvang De Jutter....................................................................................6
1.3 Cultuur........................................................................................................................................8
1.4 Jeugd .......................................................................................................................................13
1.5 Onderwijs .................................................................................................................................16
1.6 Sociale zaken en Senioren ......................................................................................................17
1.7 Sport.........................................................................................................................................19
1.8 Toerisme...................................................................................................................................21
2 Omgeving ..................................................................................................................................................
2.1 Bevolking..................................................................................................................................23
2.2 Milieu en Duurzaamheid ..........................................................................................................24
2.3 Openbare werken en Mobiliteit ................................................................................................26
2.4 Ruimtelijke Ordening en Huisvesting .......................................................................................27
3 Veiligheid ...................................................................................................................................................
3.1 Brandweer................................................................................................................................31
3.2 Dienst Preventie en Gemeenschapswachten ..........................................................................32
3.3 Gemeentelijke Administratieve Sancties..................................................................................34
Ondersteunende beleidsdomeinen
4 Werking en organisatie ............................................................................................................................
4.1 Communicatie en Informatica/Repro........................................................................................35
4.2 Financiën..................................................................................................................................37
4.3 Personeel.................................................................................................................................39

VOORWOORD
Het jaarverslag van het gemeentebestuur De Panne heeft de bedoeling de grootste gebeurtenissen van 2011 over de verschillende
beleidsdomeinen heen te bundelen en kort toe te lichten. Bij wijze van introductie alvast enkele belangrijke momenten die
2011 kenmerkten.
Als je aan 100 inwoners vraagt om in 2 zinnen te omschrijven wat De Panne in 2011 kenmerkte, dan
zullen velen antwoorden ‘100 jaar De Panne’ en de ‘renovatie van de Zeelaan’.
En inderdaad, we konden er niet omheen. Onze gemeente vierde dit jaar haar 100ste verjaardag.
Met de dienst Cultuur aan het roer en een gemotiveerde bemanning van gemeentelijke diensten, verenigingen en heel wat lokale
partners maakte het 100 jaar De Panne schip koers richting een aantrekkelijk en gevarieerd activiteitenprogramma. Inwoner,
tweedeverblijver of bezoeker van onze gemeente, allen genoten ze van de meest uiteenlopende activiteiten. Pannenaars Pierre
Boonefaes en Willy Vilain brachten, in samenwerking met fotograaf Jan Decreton, het historische boek ‘De Panne, eeuwig in
eb en vloed’ uit. Maar ook in de straten van De Panne en Adinkerke was het duidelijk dat onze gemeente reden tot feesten had.
Vlaggen met een ‘100 jaar De Panne gelegenheidslogo’, 25 bakens met historische postkaarten en meer dan 200 affiches met
oude postkaarten sierden het straatbeeld.
Na een grondige renovatie van zo’n 10 maanden kon de Zeelaan, de commerciële as van onze gemeente, op 9 juli 2011 feestelijk
geopend worden. Een gratis ontbijt voor 5000 mensen, een prijzenpot van 7000 euro aan waardebonnen bij de lokale
handelaars, een verkeersvrije straat met doorlopend animatie, muziek en straattheater en als afsluiter optredens van de Ketnet
Band, The Sunsets, de Romeo’s en Milk Inc. Live-On-Tape maakten van de feestelijke opening een succes!
En de nieuwe Zeelaan mag er zijn. Het zachte kleurgebruik, de speelse sfeerverlichting, de groene accenten en het beoogde
pleineffect plaatsen onze Zeelaan weer op de ‘shopping’-kaart!

BIBLIOTHEEK
De bibliotheek kan terugvallen op
een grote groep trouwe bezoekers
van binnen en buiten de gemeente.
Zo’n 3935 mensen waren in 2011 lid
van de bibliotheek van De Panne.
Hiervan zijn er 2138 afkomstig uit
de eigen gemeente, 340 komen uit
Koksijde, 148 uit Veurne en zo’n 986
leden zijn tweedeverblijvers en toeristen.
The only way is up
Al die leden zorgden voor een recordaantal
uitleningen. Niet minder dan
119.800 materialen gingen de deur uit.
Dit is een stijging van zo’n 12 % tegenover
2010. De voornaamste reden van
die enorme stijging is te vinden in de
dvd-afdeling. Sinds 1 januari 2011 zijn
alle uitleningen gratis en dit bracht een
grote stijging teweeg bij de dvd-uitleningen
die vroeger betalend waren. Er
gingen niet minder dan 23.156 dvd’s
de deur uit (ten opzichte van 7.784 in
2010).
De bieb : activiteiten in de rand
De verwendag op 15 oktober was er
eentje om duimen en vingers af te likken.
De cursisten ‘Nederlands voor
anderstaligen’ verzorgden de catering
in de bibliotheek en slaagden er op die
manier in om hun thuisland culinair voor
te stellen aan het opgekomen publiek.
4
> welzijn en vrije tijd
To bib or not to bib !
De kinderen konden genieten van een ouderwetse poppenkast en in de jeugdafdeling
was een heuse bibliotheekkermis.
De lezing ‘Stijn en de sterren’ met Stijn Meuris lokte op dinsdag 6 december zo’n
80 geïnteresseerde toehoorders. Deze lezing kaderde in de lezingenreeks ‘Dinsdag
biebdag’,georganiseerd door de Westkustbibliotheken.
uitleningen 2006 2007 2008 2009 2010 2011
jeugdboeken 38 041 39 904 40 733 40 052 39 623 39 328
volw boeken 46 062 47 645 50 933 49 570 47 831 46 420
multimedia 16 193 15 485 22 431 21 594 19 473 34 052
totaal 100 296 103 034 114 097 111 216 106 927 119 800
Aantal uitleningen, vergelijking 2006-2011

Goede ouderwetse poppenkast op de verwendag
Stijn Meuris
5

6
> welzijn en vrije tijd
BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG
Grote opfrisbeurt
In de loop van 2011 zijn 431 verschillende
kinderen minstens één maal in
De Jutter geweest. De 4-jarigen waren
het sterkst vertegenwoordigd. Er
werden 108 nieuwe kinderen ingeschreven,
vooral in het begin van het
schooljaar en tijdens de vakantieperiodes.
In november kreeg De Jutter
in De Panne een grote opfrisbeurt.
Alles kreeg een nieuw kleurtje, en als
kers op de taart, werd een spiksplinternieuw
ballenbad geïnstalleerd.
Op de grafiek hiernaast (totaal aantal
opvangbeurten) merkt u dat er zowel
in de kinderopvang in De Panne als in
Adinkerke een lichte daling is van het
aantal opvangbeurten. Qua gemiddeld
aantal aanwezige kinderen per dag zijn
de cijfers nagenoeg gelijk gebleven.
Wat opviel was dat de eerste week van
de kerstvakantie bijzonder rustig was
en de tweede week erg druk. Op zaterdag
is het over het algemeen bijzonder
rustig in de opvang.
in afdeling De Panne
De afdeling in De Panne telde in 2011 12488 opvangbeurten ten opzichte van
12512 opvangbeurten in 2010. Dit komt overeen met een gemiddeld aantal aanwezige
kindjes van 59 per dag in 2011 en 63 per dag in 2010 .
De afdeling in Adinkerke telde in 2011 4630 opvangbeurten ten opzichte van
4941 opvangbeurten in 2010. Dit komt overeen met een gemiddeld aantal aanwezige
kindjes van 34 per dag in 2011 en 35 per dag in 2010 (verduidelijking bij
de cijfers: De Jutter in Adinkerke is gesloten tijdens de schoolvakanties).

2007 2008 2009 2010 2011
Voorschoolse kinderopvang DP 11 16 17 19 21
ADK 12 12 10 10 8
Naschoolse kinderopvang DP 32 39 39 44 38
ADK 23 28 25 25 26
Woensdagnamiddagopvang DP 35 40 40 40 38
ADK 22 23 20 22 22
Zaterdag 14 14 8 8 5
Krokusvakantie 57 60 59 45 45
Pasen 62 67 67 58 59
Juli 71 65 65 58 58
Augustus 70 58 59 59 62
Herfstvakantie 57 49 42 39 41
Kerstvakantie 36 42 36 36 24
51
Gemiddeld aantal aanwezige kinderen per dag, vergelijking 2007 - 2011
2007 2008 2009 2010 2011
Totaal aantal opvangbeurten
DP
11 335 12 277 11 978 12 512 12 488
Totaal aantal opvangbeurten
ADK
5 250 5 823 5 163 4 941 4 630
Totaal aantal opvangbeurten, vergelijking 2007 - 2011
Opvang bijdrage
De Panne
Opvang bijdrage
Adinkerke
Totaal
consumpties
Totaal
inkomsten
2007 40 217,25 11 998,00 10 192,25 62 410,40
2008 41 275,38 14 114,06 12 365,00 67 752,67
2009 41 754,20 12 912,66 11 923,65 66 598,46
2010 39 847,71 11 935,62 10 237,90 62 014,53
2011 41 062,40 12 165,44 10 704,30 63 990,18
Inkomsten uit opvangbijdrage en consumpties, vergelijking 2007 - 2011
week 1
week 2

CULTUUR
8
> welzijn en vrije tijd
Een waaier aan activiteiten in
In 2011 stond de werking van de
dienst Cultuur volledig in het teken
van de organisatie, de invulling en
de opvolging van het feestprogramma
naar aanleiding van 100 jaar De
Panne. Ondanks de bijzonder korte
voorbereidingsfase - deze opdracht
werd haar immers pas in het najaar
van 2010 toebedeeld - wist de dienst
Cultuur samen met vele lokale partners
en verenigingen een origineel,
aantrekkelijk en gevarieerd centenniumprogramma
uit te werken. Voor
de uitvoering ervan kon de dienst
Cultuur daarenboven beroep doen
op het enthousiasme van talrijke
vrijwilligers binnen onder andere de
culturele raad en de PWA-toezichters.
Pierre Boonefaes & Willy Vilain
panoramafoto’s van Jan Decreton
het kader van
De persconferentie van vrijdag 11 maart 2011, waar ook de allereerste cultuurprijs
werd uitgereikt aan de culturele duizendpoot Germain Dezeure, was het
startschot om 100 jaar De Panne zichtbaar te maken in het straatbeeld. De huisstijl
werd aangepast met een gelegenheidslogo, ontworpen door Jan Verpoorte.
Er kwam een brochure met de hoofdactiviteiten en de meest recente info verscheen
steeds op www.100jaardepanne.be. Vlaggen met het logo op, wapperden
in onze straten en op onze pleinen, en tooiden de publieke gebouwen. Er
werden 25 ‘bakens’ met oude postkaarten in het straatbeeld geplaatst, en meer
dan 200 geïndividualiseerde affiches (uitvergrotingen van oude postkaarten)
sierden de etalages van handelszaken in De Panne en Adinkerke. Er werden
enkele speciaal ontworpen gadgets (post-its, schuifpuzzels, ballonnen) verdeeld
op activiteiten in het kader van 100 jaar De Panne. In samenwerking met De Lijn
reed een tram van april tot oktober beletterd met 100 jaar De Panne.
De hoofdactiviteiten
Groot openingsfeest: zaterdag 18 juni
Naar jaarlijkse gewoonte was er de start van de Sint-Pieterskermis die voor heel
wat animatie en plezier zorgde. De inhuldiging van het borstbeeld van pastoor
Seraphijn Dequidt, de opening van de tentoonstelling ‘Relaas van een vissersdorp’
in het VBNC De Nachtegaal en een echte ‘Visschersmesse’ in de Sint-Pieterskerk
vervolledigden het grote openingsfeest. Alles was doorspekt met animatie
rond de visserij, hét ingrediënt voor een feestelijke dag met niets dan vrolijke,
goedlachse herinneringen op diverse locaties in De Panne.
Uitgave historisch boek ‘De Panne,Eeuwig in eb en vloed’ en tentoonstelling
Het boek, van de Pannese auteurs Pierre Boonefaes en Willy Vilain, in samenwerking
met fotograaf Jan Decreton, bevat drie grote delen. Deel 1 bevat reproducties
van teksten, schilderijen en foto’s.
Deel 2 bevat een topografische studie van het De Panne van toen, met eraan
gekoppeld een groen plan. Iedereen wandelt als het ware door de belangrijkste
straten van onze gemeente, geïllustreerd met oude postkaarten. Deel 3 omvat
een chronologisch overzicht, een tijdslijn vanaf de jaren 1700 tot nu. Naar aanleiding
van de uitgave van dit boek werd een gelijknamige tentoonstelling opgezet,
die van 25 juni tot 24 september liep in het gemeentehuis. 2.959 bezoekers
bezochten de expositie.

100 jaar De Panne
Uitgave kunstboek ‘Kunstenaars aan de Westkust (1830-1975)’ en tentoonstelling
In juni verscheen er ook een boek van kunstcriticus Rik Sauwen over ‘Kunstenaars
aan de Westkust (1830-1975)’. Dit is een gemeenschappelijk initiatief van
de gemeenten Nieuwpoort, Koksijde en De Panne. De officiële voorstelling van
het boek vond plaats in De Panne op maandag 4 juli. Daaraan gekoppeld was er
in het cultuurhuis De Scharbiellie de tentoonstelling ‘Kunstenaars aan de Westkust
(1830-1975) luik De Panne’. Er werden een 40-tal werken uit openbare verzamelingen
en particuliere collecties tentoongesteld in de periode tussen 25 juni
en 25 september. Grote namen zoals onder andere Louis Artan de Saint-Martin,
Emmanuel Viérin, Henri Ottevaere, Louis Van den Eynde, Théodore t’Scharner,
Jean-Jacques De Grave en Eddy Walrave waren te bewonderen. De tentoonstelling
werd door 2.229 mensen bezocht.
Bijzondere feesteditie voor de Leopoldfeesten
Op woensdag 20 juli gaf de coverband ‘Blue Thrill’ een optreden op de Leopold I
Esplanade (20.00u-23.00u), gevolgd door een groots muzikaal vuurwerk. Vrijdag
22 juli was het op de Leopold I Esplanade en de Zeedijk dansen geblazen met
de Rock ‘n’ Roll-dag ‘De Panne So Fifties’: aangepast decor, animatie en optredens.
De alom gekende thema-avond ging dit jaar door op zondag 24 juli (exact
de 100ste verjaardag!), van 18.30u tot 22.00u, in de historische Dumontwijk. De
Koninklijke Vereniging Kink Kank Hoorn en de vele vrijwilligers evoceerden vanzelfsprekend
het thema ‘100 jaar De Panne’. De decoratie, animatie en figuratie
stonden in het teken van WO I, WO II, de landbouw van Adinkerke, de zee en de
visserij, en er was verder ook ruimte voor een ludieke ‘circus’- en ‘hippie’-zone.
Slotfeest: zondag 4 maart 2012
Bijna 1 jaar na de persconferentie kwam er een feestelijk slotmoment in Plopsaland
voor alle inwoners (slechts 1200 plaatsen). Op het programma stond een
anderhalf uur durend, swingend optreden van de Heverband met groot showorkest
in de theatertent, gevolgd door een receptie in het feeërieke Mayaland. Naar
aanleiding van het slotfeest bracht de dienst cultuur een dvd uit met historische
foto’s en beeldmateriaal, en met muziek speciaal gecomponeerd door Pannenaar
Philippe Ryckman, gemonteerd door José Tyteca uit Veurne. De aanwezigen op
het slotfeest kregen een gratis exemplaar.
Jozef De Loose
9 juli: inhuldiging vernieuwde Zeelaan
en onthulling beeldhouwwerk
Joz. De Loose
Op 9 juli vond de feestelijke inhuldiging
plaats van de vernieuwde Zeelaan, het
commerciële centrum en één van onze
toeristische trekpleisters. Met een gratis
ontbijt voor 5000 personen, heel
wat animatie en muziek, een officiële
inhuldigingsplechtigheid gevolgd door
optredens van de Ketnetband, The
Sunsets, De Romeo’s, Milk Inc… Door
het plotse overlijden van kunstenaar
Joz. De Loose werd de geplande inhuldiging
van het kunstwerk ‘Voor hen
is er geen gisteren en geen morgen’
dat tegenover de OLV-kerk staat, verplaatst
naar 29 juli.

CULTUUR
10
> welzijn en vrije tijd
Nevenactiviteiten die een aspect van de
100-jarige geschiedenis van onze gemeente
belichten
* Aperitieflezing door Frank Becuwe (historicus, voorzitter Westhoek-Monumenten
VZW) over ‘Dorst in de Groote Oorlog’ naar aanleiding van de Erfgoeddag
(zondag 1 mei).
* Geleid bezoek aan de burgerlijke begraafplaats van De Panne naar aanleiding
van de Europese week van de begraafplaatsen op 28 mei.
* Beeldenroute ‘Natura artis magistra’ (2 juli tot 30 september) waarbij 20 gerenommeerde
West-Vlaamse kunstenaars in evenveel tuinen van De Panne
elk een kunstwerk tentoonstellen binnen het thema ‘De kunst van het feesten’.
Een catalogus gedrukt op 5.000 exemplaren was gratis te verkrijgen.
* 11-juliconcert met Ishtar (i.s.m. het Davidsfonds De Panne-Adinkerke).
* Op maandag 22 augustus stelde Horus zijn nieuwe album ‘Unlock your mind’
voor, om 16.00u op de Leopold I Esplanade. Hij werd hiervoor bijgestaan door
zijn bevriende collega’s Ray Blaze en Quensie Lee.
* De Open Monumentendag met als thema ‘Conflict’. Op zondag 11 september
waren in Adinkerke 2 monumenten opengesteld en was er een wandeling op
het domein Cabour. In De Panne waren 8 monumenten open en waren nog
eens 4 tentoonstellingen te bezichtigen.
* Ook al was er dit jaar geen ‘Week van de Smaak’, toch organiseerden de
dienst Cultuur en de bibliotheek, in samenwerking met het Parkhotel, hotel
Cajou en Horeca De Panne-Adinkerke, een culinaire causerie met degustatie
van streekgerechten anno 1900.
* Slottentoonstelling ‘De Panne gevlagd’ met niet minder dan 90 historische
vlaggen van de lokale verenigingen i.s.m. het Willemsfonds Veurne-De Panne
in De Scharbiellie, van 3 december 2011 tot 29 januari 2012.
* De 17-jarige pianovirtuoos George Tyriard bracht op zondag 4 december een
aperitiefconcert in de gemeentelijke feestzaal.
Partners
Horeca De Panne-Adinkerke
- Dankzij Horeca De Panne-Adinkerke
kon het gemeentebestuur gedurende
het feestjaar op alle recepties
in het gemeentehuis Pier Kloeffe
bier in speciale glazen van 18 cl
aanbieden.
- Horeca De Panne-Adinkerke gaf
via een spaaractie een geschenk:
doosje met Pier Kloeffe biertje en
glaasje.
- Diverse restaurants serveerden
een ‘100 jaar De Panne’-gerecht
van juni tot september.
VBNC De Nachtegaal
- Een retro-versie van de wandelzoektocht
‘Flanerend door 100 jaar
natuur en cultuur in De Panne’ werd
opgesteld, in samenwerking met
de dienst Cultuur en Toerisme De
Panne. Van begin juni tot 19 september.
- De tijdelijke tentoonstelling ‘Relaas
van een vissersdorp’ gaf een beeld
van onze stoere IJslandvaarders
en de groei en bloei, maar tevens
de teloorgang van de Pannese
vissersgemeenschap van weleer.
Van 18 juni tot 2 oktober ( i.s.m. de
Heemkring Panneboot P1).
- 4de editie van het Natuurfestival (1
en 2 oktober), een samenwerking

tussen het VBNC De Nachtegaal
en verschillende gemeentelijke
diensten, stond
in het teken van 100 jaar De
Panne. Speciaal voor deze
editie voerden enkele inwoners
een historische toneelvoorstelling
op en liepen enkele
historische figuren rond.
TTO Noordzee vzw – META
vzw - De Lijn
De tentoonstelling ‘Tram des
Tijds’ ter gelegenheid van 125
jaar kusttram kende in 2010 heel
veel succes in De Panne. Het
was voor het publiek immers een
unieke gelegenheid om nader
kennis te maken met het historische
erfgoed van De Lijn en de
werking van de vereniging TTO
Noordzee vzw. Omwille van de
grote vraag werd dit jaar het initiatief
genomen voor de nieuwe
tentoonstelling ‘Tram in restauratie’
in de oude tramstelplaats
van De Lijn, over de herkomst en
restauratie van oude rijtuigen.
Van 1 juli tot 11 september elke
zaterdag, zondag en feestdag
van 10.30u tot 17.00u.
Het locale verenigingsleven
Een greep uit de vele activiteiten:
- 28 en 29 mei: Historische evocatie ‘Cabour 1940’ (Werkgroep Museum Cabour
WO II)
- 1 juni – 30 september: Poëzie-Zomer-Toer 2011 ‘De eerste eeuw’ (100 jaar
De Panne in Poëzie) en Poëzie-nocturne op 4 juni (Bewonersplatform Sint-
Pieterswijk De Panne)
- 1 juni – 31 oktober: Overzichtstentoonstelling met werk van de Adinkerkse
beeldhouwer Eddy Walrave n.a.v. 25 jaar Imperial
- Etalagewedstrijd ‘Radio’s uit vervlogen tijden’’ (Straatcomité Zeelaan dorp)
- 4 en 5 juni: Tornooi 100 jaar Koninklijke handboogmaatschappij De Ware
Vrienden De Panne
- 9 juni: Groot Maatjesfestival (Neos De Panne-Adinkerke)
- 7 augustus: Koetsendefilé met historische evocatie ‘100 jaar De Panne’ (Comité
De Panne Koets)
- 24 - 27 augustus: Vierdaagse van de IJzer
- 2 - 4 september: Metjes Kerremesse n.a.v. 10 jaar Sint-Pieterswijk (Bewonersplatform
Sint-Pieterswijk De Panne)
- 4 oktober: Diaprojectie ’De Panne & Adinkerke: vroeger en…’ (Davidsfonds
De Panne-Adinkerke)
- 18, 19, 23, 25 en 26 november: ‘Het gezin van Paemel’ n.a.v. 100 jaar De
Panne (Koninklijke toneelvereniging Kink Kank Hoorn)
- 13 december: Quiz ‘100 jaar De Panne’ (Davidsfonds De Panne-Adinkerke)
11

CULTUUR
12
> welzijn en vrije tijd
5-art wordt partner in ‘WESTHOEK verbeeldt’
5-art, het culturele samenwerkingsverband van de gemeenten Alveringem,
De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne, ondertekende op 14 februari
een overeenkomst met de Erfgoedcel CO7 om in te stappen in de regionale
beeldbank ‘WESTHOEK verbeeldt’ (www.westhoekverbeeldt.be).
‘WESTHOEK verbeeldt’ is een regionale beeldbank met bedreigd, particulier
beeldmateriaal over en in de Westhoek, dat samen met vrijwilligers
wordt opgespoord, bewaard en ontsloten. Daarnaast wordt de beeldbank
aangevuld met beelden uit publieke collecties zoals die van archieven en
musea.
Jaar Totaal aantal bezoekers
2006 3.921
2007 3.335
2008 4.416
2009 2.567
2010 3.560
2011 3.838
Aantal bezoekers van cultuurhuis De Scharbiellie (in deze cijfers zijn het aantal
aanwezigen op de verschillende vernissages niet opgenomen)

JEUGD
Zomerwerkingen - De Ravotter,
SWAP en Move-X zijn aan opmars
bezig
SWAP
Opleiding Jeugdadviseur (Jeugd@): Help je vriend een beetje verder!
Verschillende studies tonen aan dat jongeren vaak met hun problemen of vragen
naar leeftijdsgenoten (peers) trekken. Daarom gaven de jeugddiensten van De
Panne, Diksmuide en Koksijde vorm aan ‘Jeugd@’, een cursus met verwelkomingsmoment,
een weekend en 3 follow-ups, voor alle jongeren uit de Westhoek.
Jeugd@ wil de jongeren die hun vriend(en) verder willen helpen een leuke, interactieve
en leerrijke vorming geven om zo meer gesterkt hun vrienden te begrijpen.
Het zijn geen jeugdhulpverleners, wel jongeren die weten waar ze heen
kunnen en hoe ze met hun vrienden kunnen ‘praten’ over bepaalde thema’s. In
het totaal namen er elf jongeren deel aan de cursus. Dankzij de cursus jeugd@
kan de dienst Jeugd rekenen op een groep sociaal voelende jongeren, die ingezet
kunnen worden voor verschillende doeleinden en dit via de efficiënte en
effectieve methodiek van peer-to-peer education (jongeren helpen en informeren
hun leeftijdsgenoten).
Speelpleinwerking: een plaats waar
kinderen naar hartenlust kunnen ravotten!
Alle kinderen van zes tot en met twaalf
jaar konden van vrijdag 1 juli tot en met
woensdag 31 augustus genieten van
een vakantie vol gevarieerde spelen
(sport, knutselen, koken, fantasiespelen,
uitstappen…) In totaal kwamen
183 verschillende kinderen naar de
speelpleinwerking in de zomervakantie,
wat gemiddeld neerkomt op 53 kinderen
per dag.
2008 2009 2010 2011
Juli 54,7 54,0 52,4 57,5
Aug. 45,0 50,5 52,1 50,5
Algemeen
49,9 52,3 52,2 53,8
Aantal
70
60
50
40
30
20
10
0
Kinderen in De Ravotter
2008 2009 2010 2011
Jaartal
Swap is de max!
Dankzij een grondige voorbereiding,
organisatie en promotie mocht de
Swapwerking (voor jongeren tussen 11
en 16 jaar) de afgelopen zomervakantie
rekenen op een groot vertrouwen
1
Juli
Augustus
Algemeen

JEUGD
“Veel verschillende
activiteiten, dus voor
iedereen was er wel
iets om echt naar uit
te kijken!”
van ouders en jongeren. Een sterke
groei van het aantal swappers was het
resultaat: er werden 117 Swapbandjes
verkocht.
Er was een beter evenwicht tussen het
aantal meisjes en jongens, wat een
positieve evolutie is. Het begin- en einduur
van de activiteiten varieerde van
dag tot dag. In tegenstelling tot vorig
jaar was er geen volledige dag opvang.
De meeste deelnemers vinden dit een
goeie formule, de ouders vinden dit
soms iets minder handig. Zo goed als
alle activiteiten startten en eindigden
in De Boare en bovendien kwam iedereen
voor de praktische kant van de
zaak bij de Dienst Jeugd terecht; toch
weer een belangrijke groep die de weg
naar de dienst Jeugd en het jeugdhuis
gevonden heeft.
14
> welzijn en vrije tijd
Move-X, kom uit je kot!
Move-X is de zomerwerking voor alle jongeren van 16 tot en met 25 jaar. De
doelstelling van Move-X is om jongeren een zomerprogramma aan te bieden,
waar ze zonder drempels (met andere woorden goedkoper) aan kunnen deelnemen.
De doelgroep werd dit jaar gemakkelijk bereikt maar vraagt toch blijvende
aandacht. Er werden 11 activiteiten georganiseerd met onder andere festivals
(X-Beach, The Quontinent, Reggae Geel…), sport (skaten, snowboarden…),
amusement (bbq, ladies night…).
2010 2011
Aantal deelnemers 106 100
Facebookleden 235 191
Move-X

Geslaagde mix verruimt de geest
Dienstoverschrijdend samenwerken
loont! Dat bewezen de dienst Jeugd en
Cultuur door in de kerstvakantie voor
het eerst een gezamenlijk aanbod uit te
werken. Jong en iets minder jong genoten
van een daguitstap naar Londen
(49 deelnemers) en een unieke gezinsvoorstelling
van Piv Huvluv ‘stand-up
comedy 4 kids (69 aanwezigen)’. Deze
geslaagde samenwerking zorgde voor
meer mogelijkheden en een breder
aanbod.
15
SWAP+

ONDERWIJS
16
> welzijn en vrije tijd
Goed rapport voor
De gemeenteschool in cijfers
In het schooljaar 2010-2011 telde de
gemeenteschool 119 leerlingen in het
lager onderwijs en 70 kleuters (op 1
februari 2011). Er waren 4 kleuterklassen
en 7 klassen in het lager onderwijs.
De gemeenteschool telde 28 personeelsleden.
Door de grote aangroei
van kleuters werden in november 2011
instaplestijden georganiseerd. Ook na
volgende vakanties werden er instaplestijden
ingericht .
Intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap
‘Strand & Polder’
Vorig jaar lichtte de minister in zijn beleidsnota
zijn plannen toe voor de scholengemeenschappen
in het basis- en
secundair onderwijs. Op 1 september
2011 zou een nieuwe zesjarige cyclus
van start gaan en zouden de scholengemeenschappen
worden versterkt.
Intussen heeft de minister besloten
Digitaal bord in alle lagere klassen
De Leerplaneet
om voorlopig slechts een minidecreet uit te werken. Bovendien beperkt hij de
nieuwe cyclus eenmalig tot 3 jaar (2011-2014). Als reden voert hij aan dat het
dossier scholengemeenschappen gekoppeld is aan lopende dossiers – leerzorg,
de hervorming van het secundair onderwijs, een nieuw systeem voor de omkadering
– die pas vanaf 1 september 2014 hun beslag zullen krijgen. Dankzij
het minidecreet kunnen de scholengemeenschappen in het basis- en secundair
onderwijs op 1 september 2011 een nieuwe periode van samenwerking aanvatten,
op vrijwillige basis. Voor onze regio betekende dit dat de intergemeentelijke
samenwerking scholengemeenschap ‘Strand & Polder’ verder kon gezet worden.
Strand & Polder telt 10 scholen, waar het gemiddelde in West-Vlaanderen 7
scholen en in Vlaanderen 5,8 scholen bedraagt. De scholengemeenschap wordt
bestuurd door 8 schoolbesturen (=gemeentebesturen), waar het gemiddelde in
West-Vlaanderen 4,2 en in Vlaanderen 2,7 bedraagt.
Controle welzijnsbeleid door de onderwijsinspectie
Op 28 april 2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap
de gemeentelijke basisschool De Leerplaneet. Zij deed dit in het kader van haar
decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en
de kwaliteitszorg van de onderwijsinstellingen.
Er werd een toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne uitgevoerd
wat resulteerde in een gunstig advies. Dit betekent dat de gemeentelijke basisschool
verder erkend wordt en verder wordt opgenomen in de financierings- of
subsidiëringsregeling.
De sterktes van De Leerplaneet zijn:
- de organisatie van het welzijnsbeleid
- de algemene bewoonbaarheid van de leer- en werkomgeving
- de aandacht voor de verkeersveiligheid
- de wijze waarop de school omgaat met gezondheid en hygiëne
De aspecten die De Leerplaneet kan verbeteren zijn:
- het aankoop- en het indiensttellingsbeleid
- de evacuatieplannen, -richtlijnen en pictogrammen optimaliseren
- de instructies inzake de veiligheid van toestellen
- de aanduiding van het rookverbod
- de EHBO-voorzieningen

SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
Vast activiteitenaanbod lokt steeds
meer bezoekers naar De Boare
Lijndansen in de Boare
Onze gemeenschap vergrijst waardoor het risico op vereenzaming stijgt. Door
een gebrek aan sociale contacten kan deze negatieve evolutie nog toenemen.
Door een ruim en gevarieerd aanbod aan vaste activiteiten aan te bieden wil de
dienst Senioren steeds meer inwoners op geregelde tijdstippen uitnodigen in De
Boare zodat zij zich blijvend kunnen ontplooien binnen een sociaal netwerk. De
laagdrempeligheid van de activiteiten is daarbij een extra troef.
Ondertussen telt het vast activiteitenaanbod van de dienst Senioren 14 activiteiten
die wekelijks , tweewekelijks of maandelijks plaatsvinden. Sommige van
deze activiteiten, zoals het lijndansen, de creaclub en de bridgeclub worden georganiseerd
in samenwerking met één van de erkende seniorenverenigingen.
Van concurrentie tussen het activiteitenaanbod van de dienst Senioren en de
seniorenverenigingen is in tegenstelling tot vele andere lokale dienstencentra
dus geen sprake.
In 2011 registreerde de dienst Senioren ongeveer 10.000 deelnames aan één of
meerdere van de vaste activiteiten waarvan de meeste plaatsvinden in De Boare.
Dit ruime aantal vertegenwoordigt naar schatting een 250-tal verschillende
“Ruim activiteitenaanbod
vormt buffer
tegen mogelijke vereenzaming
en sociale
isolatie.”
personen. In 2010 bedroeg het aantal
deelnames ongeveer 8.000.
Vele van deze recreatieve en vormende
vaste activiteiten vormen samen
met het aanbod aan éénmalige activiteiten
en het activiteitengamma van de
erkende seniorenverenigingen een niet
te onderschatten buffer tegen mogelijke
vereenzaming en sociale isolatie.
1

18
> welzijn en vrije tijd
SOCIALE ZAKEN EN SENIOREN
Feest voor alleenstaande 60-plussers in de Boare Rommelmarkt in De Boare
150 alleenstaande 60-plussers feesten op jubileumeditie van het eindejaarsfeest
in De Boare
3 maanden na de opening van De Boare organiseerde de dienst Senioren
op 27 december 2007 haar eerste eindejaarsfeest voor de alleenstaande
60-plussers van De Panne/Adinkerke. 110 personen schreven zich toen in
voor een feest dat zou uitgroeien tot een traditie in de eindejaarsperiode.
Voor velen onder hen de enige gelegenheid om het eindejaar feestelijk af
te sluiten in gezelschap. Op 29 december 2011 vond het feest reeds voor
de 5de maal plaats. 150 alleenstaande inwoners genoten in een mooi versierde
zaal van een lekkere feestmaaltijd en andere extra verwennerijen.
Maar liefst 50 vrijwilligers stonden in voor een vlekkeloze bediening. De
gekende cabaretier Karel Declerck uit Izegem zorgde voor een aanstekelijk
lachspektakel en accordeonist-orgelist Michel Martin sloot traditioneel het
feest op muzikale wijze af.
Seniorenverenigingen, seniorenraad en dienst Senioren bundelen
opnieuw krachten voor Villa Rozerood
Reeds in 2010 organiseerden de seniorenverenigingen in samenwerking
met de seniorenraad en de dienst Senioren een eerste rommelmarkt ten
voordele van het pas opgerichte respijtthuis Villa Rozerood. De schenking
bedroeg toen meer dan 2.000 euro. Aanvankelijk was het de bedoeling om
de opbrengst van de rommelmarkt 2011 te schenken aan een ander ‘sociaal
project’ dan Villa Rozerood of een fonds aan te leggen waarmee op
aanvraag sociale projecten zouden kunnen worden betoelaagd. Door het
ontbreken van sociale projecten die betoelaagbaar waren binnen de visie
van de seniorenraad (unieke sociale projecten die het algemeen belang
dienen) en de rampspoed die Villa Rozerood ten laste viel door de brand
van 18 september 2011 werd beslist om zowel de opbrengst van de rom-
melmarkt 2011 als van de kerstmarkt
voor Villa Rozerood te vrijwaren. De
totale opbrengst van beide initiatieven
bedroeg 2.542 euro en werd samen
met de opbrengst van de rommelmarkt
2012 officieel aan Villa Rozerood overhandigd
begin 2012.

SPORT
Het sportlandschap wordt
een beetje hertekend
Gemeentebestuur en Plopsaland
gaan samen voor exclusief zwemparadijs
Het sportcomplex op de Oosthoek, met
zwembad en sporthal, dateert al van
het begin van de jaren ’70 en is aan
vervanging toe. Uiterlijk lijkt het nog allemaal
mee te vallen, maar hier en daar
merk je snel het verouderde gebouw.
Het huidige zwembad heeft in 2000 enkel
de hoogst noodzakelijke ingrepen
gehad in het kader van de nieuwe Vlaremwetgeving.
Het zwembad kende in
2011 een lichte heropleving met 56.000
bezoekers. Dat waren er bijna 6000
meer dan het jaar ervoor.
Zwembaddagen XL
Toch is uit onderzoek gebleken dat zwembaden met weinig recreatiemogelijkheden,
heel moeilijk kunnen concurreren met andere zwembaden. Vandaar dat er
nagedacht werd over de vernieuwing van de sporthal en het zwembad. Voor het
zwembad werden er verschillende pistes bewandeld. Er werd aan gedacht om
het zwembad ter plaatse te houden, maar dat bleek onmogelijk omdat er op de
huidige locatie geen uitbreidingsmogelijkheden zijn. Er werd ook overlegd met
de scholengroep Westhoekscholen, het voormalige KTA, om een zwembad op te
trekken op hun terreinen. Uiteindelijk werd ervoor gekozen om samen te werken
met Plopsaland.
Plopsaland De Panne werkt aan de uitvoering van hun masterplan om van het
themapark een all-weather bestemming te maken. Een subtropische zwembad
past perfect in dit plaatje.
Dit exclusief zwemparadijs zal uitgerust worden met een 25m zwembad en omringd
worden door allerhande recreatie-elementen, zoals glijbanen en wellnessvoorzieningen
en dit allemaal in het teken van de Studio 100-figuren. Het gemeentebestuur
besliste om met Plopsaland in zee te gaan op voorwaarde dat
de gemeente en haar inwoners er ook hun voordelen konden uithalen. Inwoners
zullen aan een gunstig tarief toeging krijgen tot het zwembad, zonder noodzakelijk
het themapark te bezoeken. Dankzij het 25m zwembad zullen alle scholen er
ook nog terecht kunnen voor hun zwemlessen.
Versleten sporthal ruimt plaats voor nieuwe sporthal
Toen er een definitieve oplossing kwam voor de herlocatie van het zwembad,
kon er ook verder gewerkt worden aan de toekomstplannen voor de vernieuwing
van de sporthal. In 2010 werd er reeds een gemeenteraadscommissie-sport samengesteld
om na te denken over de mogelijke pistes voor de hertekening van
de sporthal annex zwembad. Deze commissie kwam op 12 juli 2010 samen om
het zwembad van Wingene en de sporthal van Ronse te bezoeken. Door het
bezoeken van deze accommodatie kon het gemeentebestuur iets praktischer
nadenken over de verschillende sportmogelijkheden. Het was echter voor het
gemeentebestuur ook belangrijk om niet alleen alle politieke partijen te betrekken
in dit debat, ook de dagdagelijkse gebruiker heeft uiteraard een belangrijke
stem. Op 8 oktober 2010 werden alle gebruikers van de sportzaal in verschillende
groepen uitgenodigd om hun visie over de sporthal uiteen te zetten. Deze
verschillende visies werden genoteerd en met deze informatie ging de architect,
1

SPORT
20
> welzijn en vrije tijd
Nieuwe surfclub
de heer Luk Derycke, uiteindelijk aan de slag. Op 8 september 2011 werd het
voorstel van de architect aan de clubs, en dus de gebruikers, voorgesteld. Op 9
september 2011 werd het personeel van de dienst Sport, die toch al jarenlang met
de gebruikers samenwerkt, geraadpleegd. Met alle opmerkingen werd het plan
nog verschillende keren aangepast. Het is nog wachten op het definitieve plan om
uiteindelijk een datum voor de afbraak van het huidige gebouw te bepalen.
Oprichting autonoom gemeentebedrijf voor nieuwe sportaccommodatie
Het vernieuwde sportcomplex zal in de toekomst niet meer beheerd worden door
het gemeentebestuur maar door het nieuw opgerichte autonoom gemeentebedrijf
(AGB). De oprichting van het AGB is voornamelijk bedoeld om sneller te kunnen
handelen en om financieel gemakkelijker te kunnen werken. Voor de oprichting ervan
heeft het gemeentebestuur zich laten bijstaan door advocatenkantoor GD&A.
Zwembaddagen XL
De zwembaddagen in november zijn inmiddels een traditie geworden waar veel
waterratten naar uitkijken. Het zwembad speelt hier handig op in, het is namelijk
een manier om nieuwe mensen het zwembad te laten ontdekken. Dit jaar was de
jacuzzi echt een publiekstrekker. Veel zwembadbezoekers genoten, soms meermaals
per dag, van het warme water met bubbels. Op maandagavond werden de
waterratten extra verwend met een cocktail. Jongelui konden zich opnieuw heerlijk
uitleven op de verschillende opblaasbare hinderbanen. Ook de krokodillenrace
zorgde voor heel wat spanning. Het gevecht met de waterpistolen kon heel
wat kinderen bekoren, velen onder hen leerden zelf petanque in het water….
De Lotto Panne Beach Endurance, nu ook voor kinderen en jongeren
De Lotto Panne Beach Endurance voor kinderen was een idee dat al jaren in de
‘pipeline’ zat. In 2011 konden jonge rennertjes eindelijk eens met hun grote idolen
wedijveren. Kinderen tussen 10 en 14 jaar stonden professioneel aan de startlijn,
wachtend op het startschot. Als je gedacht had dat het een trage fietstocht ging
worden bij de kids, dan was je eraan
voor de moeite. Heel wat jongelingen
zetten de achtervolging van de volwassenen
in, heel wat volwassenen
moesten hun meerdere erkennen en
de kids laten voorgaan. De kids reden
richting Bray-dunes en dienden een rit
van 11,8 km uit te rijden. Al snel was de
wedstrijd ingezet en werd er gestreden
voor de titel. Het was trouwens een
internationale strijd tussen België en
Frankrijk. Na 32’10 kwam Alexis Delaleau
(FRA), 13 jaar, als eerste over de
meet. Al snel gevolgd door Jorden De
Haes (BEL), 14 jaar, en Yenzy Antheunis
(BEL), 13 jaar. De eerste en enige
Pannenaar, Robbe De Weert (10 jaar)
haalde een mooie tijd van 35’51 en
haalde een 6e plaats.
Nieuwe surfclub op een droomlocatie
De surfclub was door de jaren heen
sterk verouderd en inzake veiligheid
drong een renovatie zich op.
Uiteindelijk werd beslist om een nieuwe
surfclub te bouwen op een nieuwe
locatie, in de duingordel ter hoogte van
het Pier Kloeffe standbeeld op de Leopold
I Esplanade. De werken zullen
in totaal 675.000 euro kosten. Er werd
een Europese subsidie (Interreg IVA
2 Mers Seas Zeeën) van 94.625 euro
gereserveerd, naast een subsidie van
75.000 euro door de Vlaamse overheid
(Kustactieplan III).
Architect Pieter Popeye, ook lid van de
surfclub, werd aangesteld de plannen
uit te tekenen.
Met een groot clublokaal, mooi terras,
grote bergruimtes, lockers en moderne
sanitaire voorzieningen wordt de surfclub
vanaf 2012 ongetwijfeld de ideale
uitvalsbasis voor al wie sport op het
strand of op zee.

TOERISME EN RECREATIE
Toerisme De Panne
ontvangt het Q-label
Een zee van kwaliteit bij Toerisme De Panne
Het project ‘De Vlaamse Kust: een Zee van Kwaliteit’ reikte in 2011, naast kwaliteitslabels
voor horecazaken en andere logiesbedrijven ook kwaliteitslabels uit
aan diensten voor Toerisme van de kust. Net als vorig jaar werden de deelnemers
begeleid door een professionele trainer en een consulent. Gastvrije dienstverlening
voor alle kustbezoekers was nog steeds het belangrijkste aandachtspunt
van dit kwaliteitstraject. Alle deelnemers zijn bezocht door ‘mystery guests’.
Na de goedkeuring van het kwaliteitsdossier door de projectjury, behaalde Toerisme
De Panne op 26 mei het Q-label. Dit kwaliteitslabel is geldig voor een
periode van 3 jaar. Vorig jaar behaalden reeds een aantal logiesverstrekkers uit
De Panne het Q-label, deze zaken werden dan ook aangeduid met dit label in de
Vakantiegids 2011, een uitgave van Toerisme De Panne.
De toerismobiel komt naar je toe
Toerisme De Panne zette in 2011 ook ten volle de ‘toerismobiel‘ in, vooral in de
zomermaanden. Onder het motto ‘Toerisme De Panne komt naar je toe’ werd
in 2009 de ‘toerismobiel’ gelanceerd. Na twee jaar was het tijd om het mobiel
toerismekantoor een face-lift te geven. Net zoals de Vakantiegids 2011, kreeg
de ‘toerismobiel’ als jasje een foto die verwijst naar De Panne als bakermat van
de zeilwagensport en als gemeente met één van de mooiste stranden van onze
kust. Iedereen kon aan het mobiel toerismekantoor terecht voor algemene informatie,
een vakantiegids (met alle toeristische info over onze gemeente), en de
evenementenkalender.
De ‘toerismobiel’ heeft tot doel Toerisme De Panne meer in het straatbeeld te
brengen en zo dichter bij de mensen te staan, en natuurlijk ook de promotie van
de evenementen en de gemeente De Panne zelf te bevorderen. In 2011 werd
de toerismobiel bemand/bevrouwd door jobstudenten, omdat na onderzoek is
gebleken dat de vragen die aan dit mobiele infokantoor gesteld werden, ook door
jobstudenten konden worden beantwoord, uiteraard na een opleiding hiervoor.
Op deze manier kon het vaste personeel van Toerisme De Panne zich ten volle
inzetten in het vast infokantoor, voor het organiseren van evenementen…
Veel volk, het hele jaar door!
Toerisme De Panne heeft in 2011 maar liefst 20.895 bezoekers ontvangen aan de
infobalie. In huidige digitale tijden is het voor de toerist, tweedeverblijver, streek-
genoot of inwoner, nog steeds belangrijk
om persoonlijk geholpen te worden.
Bovendien zijn brochures nog steeds
heel populair en hebben zij een grote
wervende waarde. Een overzichtje van
het aantal bezoekers per maand:
Maand 2011
Januari 541
Februari 698
Maart 1.316
April 2.263
Mei 1.620
Juni 2.080
Juli 4.140
Augustus 3.230
September 1.637
Oktober 1.124
November 1.399
December 847
Totaal 20.895
21

22
> welzijn en vrije tijd
TOERISME EN RECREATIE
Dranouter aan Zee: beste editie sinds de opstart
Het strand van De Panne is ondertussen al een vertrouwd decor voor de ervaren
festivalganger en ook in 2011 zakte Festival Dranouter af naar onze kustgemeente.
Op 30 april en 1 mei 2011 vond de zevende editie van Dranouter aan
Zee plaats. Een niet te missen evenement voor elke muziekliefhebber. De unieke
festivalsfeer en een schare artiesten lokten bijna 10.000 enthousiaste festivalgangers
voor een trip naar onze eigen kust. Opnieuw werd er veel aandacht besteed
aan een uitgebreid animatieprogramma, wat op zijn beurt ook weer 10.000 extra
bezoekers genereerde, uiteraard over het hele weekend gerekend. De animatie
was gratis, voor de optredens moest er betaald worden.
Het is steeds een zoektocht om opkomende namen te zoeken en te boeken aan
een haalbare prijs. Dat het festival buiten de zomerperiode ligt en dus ook buiten
de traditionele vakantieperiode, maakt de uitdaging groter. Het was dan ook een
eer en genoegen om Triggerfinger, Absynthe Minded: Unplugged, The Original
Wailers, Yevgueni en nog veel andere topartiesten op het strand van De Panne
aan het werk te zien.
De editie 2011 was voorlopig de beste editie sinds de opstart van dit project, zowel
op financieel vlak als naar opkomst toe.
Dranouter-Bad: een mooi project
Op donderdag 28 april sloeg Dranouter-Bad voor de tweede maal zijn tenten op op
het strand van De Panne. Dranouter-Bad is een belevingsfestival waar actieve en
passieve beleving centraal staan in een schitterend kader aan zee. Mensen met
een beperking vormen de voornaamste doelgroep maar iedereen is welkom. Met
een allesomvattend programma wil Dranouter-Bad zich nog steeds onderscheiden
van de andere festivals en een breed doelpubliek aanspreken in het Vlaamse
Festivallandschap. Daarom werd ook tijdens de 2de editie de focus gelegd op het
aspect ‘actieve en passieve beleving’ naast de muzikale optredens. Zintuiglijke en
sensitieve prikkels zijn immers zeer belangrijk binnen de belevingen en waarne-
ming van een persoon met een beperking.
Ook de samenwerking met zowel
hogescholen als secundaire scholen
bleef aanwezig, zowel inhoudelijk als
logistiek (ondersteuning), maar anderzijds
brengt het ook mensen in contact
met elkaar en worden drempels weggewerkt.
Intro vzw was van dienst om
te zorgen voor de nodige adl-assistentie
en de thuiszorgwinkel verzorgde de
nodige begeleiding. Zonder de nodige
steun van diverse partijen zoals Hart
voor West-Vlaanderen, Cera, serviceclub
Lions International (Oost en West-
Vlaanderen) kon dit unieke festival niet
plaatsvinden.
Er kwamen maar liefst 2.000 bezoekers
afgezakt op een ‘doordeweekse’
donderdag, hoofdzakelijk mensen met
een beperking en uiteraard hun begeleiders.
Ze genoten van optredens van
onder meer Gorki, Janez Detd Circo,
The Sunsets, Sylver…Voor sommigen
was dit ongetwijfeld één van de mooiste
dagen van hun leven.

BEVOLKING
> omgeving
De bevolkingsgroei stagneert
Loop van de bevolking
Het officiële bevolkingscijfer voor 1
januari 2011 is ondertussen gekend:
10.728 inwoners. In 2011 kwamen er
slechts 8 inwoners bij. Dit brengt ons
nieuwe totaal op 10.736 inwoners. Er
werden 79 geboorten geregistreerd.
Het aantal sterfgevallen bedroeg 127.
Het natuurlijk accres (verschil tussen
het aantal geboorten en het aantal
overlijdens) is negatief: - 48 inwoners.
De stijging van ons bevolkingscijfer is
enkel het gevolg van een positief migratiesaldo.
De aangroei door migratie
bedraagt 56 inwoners. In vergelijking
met 2010 is het migratiesaldo (+ 161
inwoners) sterk afgenomen. Er vestigden
zich 737 nieuwe inwoners in De
Panne: 652 kwam uit een andere Belgische
gemeente en 85 uit het buitenland.
We stellen vast dat de inwijking
in vergelijking met 2009 (853 nieuwe
inwoners) en in vergelijking met 2010
(812 nieuwe inwoners) verder daalt.
681 inwoners verlieten De Panne: 584
vertrokken naar een andere Belgische
gemeente, 44 vestigden zich in het buitenland
en 53 personen werden ambtshalve
geschrapt.
Een groot deel van de binnenlandse
migratie vindt plaats op korte afstand.
De helft van de nieuwkomers (55,8 %)
komt uit West-Vlaanderen. Van de 584
Pannenaars die uitwijken, blijven er
71,1 % in West-Vlaanderen wonen.
In 2011 stapten slechts 26 koppels in het huwelijksbootje. Dit is een absoluut
dieptepunt. Er werden 43 verklaringen tot wettelijke samenwoning geregistreerd.
Er werden 31 vonnissen van echtscheiding in de registers van de burgerlijke
stand overgeschreven. Sedert 2008 blijft het aantal echtscheidingen stijgen.
Geografische spreiding van de bevolking
Van de 10.764 inwoners (inclusief asielzoekers ingeschreven in het wachtregister)
woonden er 7.712 (71,64 %) in De Panne en 3.052 (28.35 %) in Adinkerke.
Bevolking per geslacht en leeftijdsgroep
Mannen Vrouwen Totaal
0-20 jaar 19,4 % 17,4 % 18,4 %
21-65 jaar 58,2 % 53,6 % 58,8 %
66 jaar en meer 22,3 % 29,0 % 25,8 %
Jaar na jaar neemt het aandeel van de bevolking ouder dan 65 jaar toe. Uit een
artikel van de Studiedienst van de Vlaamse Regering blijkt dat in de kustgemeenten
er een dubbele tendens van vergrijzing optreedt: enerzijds wordt de bevolking
die er ‘geboren en getogen’ is steeds ouder en anderzijds is er een belangrijke instroom
van een oudere bevolking naar de kust. De kustbewoner is gemiddeld 46
jaar oud, waardoor de kust de regio is met de oudste bevolking van Vlaanderen.
In onze gemeente zijn er zelfs het meeste ‘oudere’ senioren (80-plussers), zij
maken 7,5 % van de bevolking uit.
Tussen 1991 en 2008 nam de ouderdomsafhankelijksheidsratio, dit is de relatie
tussen de vergrijzende bevolking (60-plussers) en de bevolking op beroepsactieve
leeftijd (20-59jaar) in onze gemeente met 18,9 % toe voor de mannen en
met 20,8 % voor de vrouwen. De cijfers voor West-Vlaanderen bedragen respectievelijk
11,3 % en 11,1 %. Voor het Vlaamse Gewest liggen de cijfers nog lager:
8,1 % voor de mannen en 6,7 % voor de vrouwen.
Vreemde bevolking
Er wonen 869 vreemdelingen in De Panne: 445 mannen en 424 vrouwen. We
treffen 54 verschillende nationaliteiten aan. 50,2 % van de vreemde bevolking
heeft de Franse nationaliteit. Er zijn 28 asielzoekers ingeschreven in het wachtregister.
Het aandeel van de vreemdelingen in het totaal van de bevolking bedraagt
8 %.
2

MILIEU
24
> omgeving
Steeds meer burgers vinden
de weg naar de dienst Milieu
Patsy Proper en Stany Stapel
Inwoners, tweedeverblijvers en toeristen komen langs voor de meest uiteenlopende
zaken. Vragen over de afvalreglementering, klachten rond afval, vragen
over subsidies en premies, de kattenactie, de plantgoedactie, milieu-en natuurverenigingen,
vragen over duurzaam verbouwen en duurzaam leven, vragen over
energie en andere milieugerelateerde thema’s.
Netheidcampagne Patsy en Stany
Omdat De Panne nog steeds kampt met sluikstorten en zwerfvuil werd een afvalcampagne
opgestart rond een modaal gezin (Patsy en Stany). Bedoeling van deze
campagne is om het probleem in kaart te brengen en bespreekbaar te maken. Eind
2010 ontving elke Pannenaar een pakket in zijn brievenbus bestaande uit:
- Een strip rond de figuren Patsy Proper en Stany Stapel met een visuele voorstelling
van de reglementen rond afval en afvalinzameling.
- Een kleurwedstrijd voor kinderen.
- De voorpagina van de afvalkalender werd gepersonaliseerd met de twee stripfiguren
en de slogan: ‘Als afval gaat zwerven zal dit hun pret bederven’
- Een sticker met dezelfde slogan.
Op 28 februari 2011 werd de campagne aan de pers voorgesteld. Patsy en Stany
“Patsy Proper en
Stany Stapel maken
afvalproblematiek
bespreekbaar”
(2 figuranten) gingen die avond eigenhandig
de prijzen van de kleurwedstrijd
afleveren bij de kinderen thuis.
De campagne werd financieel ondersteund
als hinderreducerend project
door de provincie West-Vlaanderen.
Samenaankoop groene energie
De Provincie West-Vlaanderen organiseerde
in het najaar van 2011 een
groepsaankoop groene stroom. Particulieren,
kleine en grote bedrijven konden
via de gemeente vrijblijvend inschrijven
tussen 1 november 2011 en
31 januari 2012. Wie niet over internet
beschikte of hulp wenste bij het invullen
van het inschrijvingsformulier kon
op de dienst Milieu en bij het OCMW
terecht. Op 24 november 2011 woonden
een 140-tal geïnteresseerden een
info-avond rond de samenaankoop bij.
Achteraf was er mogelijkheid om in te
tekenen. Wat betreft de particulieren
schreven zich in totaal 330 Pannenaars
online in en 77 via het loket van
de dienst Milieu. Daarnaast schreven
ook 22 kleine bedrijven en 1 groot bedrijf
uit onze gemeente zich in.

MILIEU
Natuurfestival
Op 1 en 2 oktober 2011 vond voor de
vierde keer het Natuurfestival plaats.
Deze editie stond volledig in het teken
van 100 jaar De Panne en kon op grote
belangstelling rekenen (ongeveer
2500 bezoekers op zondag). Voor de
gelegenheid werd eigenhandig een
kort toneelstukje geschreven rond de
gemeente Adinkerke-De Panne anno
1911 en liepen enkele historische figuren
rond.
Zaterdag1 oktober
- spelnamiddag voor kinderen ‘Spring
in ’t Veld’in Garzebekeveld te Adinkerke
: 109 deelnemers
- volkspelen + dorpscafé voor groot
en klein
- geleide historische wandeling doorheen
de dorpskern van Adinkerke :
12 deelnemers
- fototentoonstelling rond de geschiedenis
van Adinkerke
Zondag 2 oktober
- standendorp met allerhande workshops
en doe-activiteiten, steeds
met een knipoog naar de natuur
Van 29 april tot en met 15 mei 2011 werd er gefeest aan zee!
Ook dit jaar sloeg de provincie West-Vlaanderen samen met de tien kustgemeenten,
andere overheden, natuurorganisaties, bezoekerscentra…de handen
in elkaar om er een onvergetelijke ‘Week van de Zee’ van te maken. Speciaal
voor deze editie werd een leuk spelletjesboek van Jommeke uitgegeven ‘Met
Jommeke aan zee’. Dit spelletjesboek omvatte een kortverhaal en diverse doeopdrachtjes
rond de zee, het strand en de duinen.
Tijdens de weekends kon je aan de kust genieten van een waaier aan activiteiten
met aandacht voor gezinnen, kinderen, wandelaars, natuurliefhebbers…
Tijdens de week kon zowel het kleuter-, basis- als secundair onderwijs van de
Westkust deelnemen aan een ruim aanbod van aangepaste activiteiten, workshops,
wandelingen, veldwerkactiviteiten…
52 activiteiten werden door het gemeentebestuur De Panne aangeboden. 38
klassen of zo’n 719 kleuters en leerlingen, schreven voor één of twee van deze
activiteiten in. Voor de begeleiding konden we rekenen op 18 ervaren gidsen. 13
klassen van De Panne volgden een activiteit bij VBNC De Nachtegaal, 3 klassen
gingen op verkenning in het visserijmuseum en 1 klas ging op bezoek bij de
Doornpanne.
Afvalcijfer per inwoner
Na het succes van de eerste ondergrondse betaalcontainer, besloot het beleid
om een tweede aan te kopen. Sinds 1 augustus 2011 kunnen inwoners en toeristen
die De Panne verlaten op een dag waarop geen huisvuilophaling is, voortaan
op twee plaatsen hun restafval tegen betaling van €1 alsnog kwijt. In totaal
zamelden we via deze ondergrondse betaalcontainers 2709 zakken in! De containers
zijn terug te vinden in de Loskaai en in de Nieuwpoortlaan ter hoogte van
residentie Ten Uytkante.
Na toepassen van de correctiefactor 1,94 - die we als toeristische gemeente
krijgen voor het afval van de vele toeristen – komt het niet-recupereerbaar afval
in 2011 op een totaal van 134 kg/inwoner uit. Dit is iets minder dan in de
voorgaande jaren. Opnieuw een mooie prestatie waardoor onze gemeente ruim
onder de opgelegde norm van 150 kg/inwoner blijft.
2007 2008 2009 2010 2011
Ton 2.626,51 2.745,72 2.740,94 2.818,49 2.792,73
Aantal inwoners 10.153 10.285 10.285 10.614 10.714
Afvalcijfer per inwoner in Kg 258,7 266,96 266 265,78 259,96
Correctiefactor 1,6 1,94 1,94 1,94 1,94
Met correctiefactor 161,68 137,61 137,11 137 134
Dit is: niet-recupereerbaar afval
Hier zit inbegrepen: restfractie = grijze zakken, straatkorven, sluikstorten, PMD-residu,
grof huisvuil, straat- en veegvuil (van mechanische kuismachines)
Hierin zit niet begrepen: bedrijfsafval, kolkenslib, containerpark, selectieve huis-aanhuis
ophaling, gemeentelijke bedrijfsafvalstoffen + afval strandconcessiehouders
25

26
> omgeving
OPENBARE WERKEN
Zeelaan in recordtijd
volledig vernieuwd
Vernieuwde Zeelaan
De Zeelaan, de commerciële as van De
Panne was algemeen verouderd. De rioleringen
waren aan vernieuwing toe,
de oneffenheden in het wegdek en de
lawaaihinder omwille van de kasseien
moesten aangepakt worden. Tussen
31 mei en 25 juni 2010 werden reeds
enkele voorbereidende werken aan de
nutsleidingen uitgevoerd. Op 30 augustus
2010 werd dan effectief gestart met
de werken om, na een recordtijd van
slechts 10 maanden, op 9 juli 2011 de
volledig vernieuwde Zeelaan feestelijk
te openen.
De werken werden opgedeeld in 4 fases.
Per fase werd steeds gestart met
het vervangen van bepaalde nutsleidingen,
daarna volgde de vernieuwing van
de rioleringen en de uitsplitsing van het
afval- en regenwater om te eindigen
met de heraanleg van de bovenbouw
(rijweg en voetpaden).
De voetpaden werden aangelegd in een beige keramische tegel die de sfeer
van natuursteen uitstraalt. De kleur verwijst naar het kleurenpalet van het strand
en de duinen. Ook het wegdek houdt deze sfeer aan dankzij een gele epoxyafwerkingslaag.
Het groene accent komt van de steeneiken en de gelijkgrondse
plantvakken met siergrassen. De basisverlichting werd speels aangevuld met
sfeerverlichting en door de voetpaden, parkeerstroken en het wegdek op hetzelfde
niveau aan te leggen werd een echt pleineffect gecreëerd. De werken werden
uitgevoerd door de firma Seru uit Veurne. Het gemeentebestuur betaalde €
3.232.810,05, rioolbeheerder IWVA nam € 1.933.195,30 voor haar rekening.
Openbare werken in ‘t kort
Fase 7 van de heraanleg van de wandelpaden in de Westhoekverkaveling
werd uitgevoerd tegen een kostprijs van € 74.354,90 Ook de voetpaden in
de Groene Biezenlaan werden verder heraangelegd voor een bedrag van €
76.737,93
De voetpaden in de Veldstraat werden heraangelegd voor een bedrag van €
73.307,37.
In de Maerestraat (tussen de Veldstraat en de Cabourweg) en de Veldstraat
(tussen de Maerestraat en Bosheide) werd de riolering vernieuwd. Daarna
werd het wegdek in de Maerestraat (tussen de Cabourweg en Duinkerkekeiweg)
opnieuw geasfalteerd. Het gemeentebestuur betaalde € 146.546,95, het
aandeel van rioolbeheerder IWVA kwam op € 311.234,25.
De Nieuwstraat werd opnieuw geasfalteerd voor een bedrag van € 17.893,44
(incl btw). De werken werden uitgevoerd door aannemer Maes uit Lichtervelde.
Voor het zomerseizoen werden de Kievitweg, Fazantenlaan en Bosduiflaan
opnieuw geasfalteerd voor een bedrag van € 73.182,81 (incl btw). De werken
werden uitgevoerd door aannemer Dewaele uit Eernegem.
De Panne voor 7de jaar op rij Drie Bloemengemeente
Op de prijsuitreiking van de Vlaamse Vereniging voor Openbaar Groen werd
onze gemeente ook in 2011 maximaal beloond voor de bloemenrealisaties op
het openbaar domein. De Panne mag zich dus nog steeds een Drie Bloemengemeente
noemen! De groendienst, onder leiding van Vincent Jacobs, werkt mee
op het ritme van de seizoenen en zorgt ervoor dat De Panne en Adinkerke het
ganse jaar door, van duin tot polder, mooi bebloemd zijn.

RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
Stopzetting opmaak GRUP
‘De Panne Oost’
Stopzetting opmaak Gemeentelijk
Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘De Panne
Oost’
De gemeenteraad besliste op 24 februari
2009 tot het opmaken van een
gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
voor de wijk ‘De Panne Oost’. Het
GRUP omvat de volledige zone binnen
de begrenzing van de Veurnestraat,
de Zeelaan, de Nieuwpoortlaan en de
Houtsaegerduinen.
De algemene principes van de door De
Smet Vermeulen Architecten voorgestelde
ruimtelijke visie op het projectgebied
(tijdens de workshops Publieke
Ruimte en Architectuur aan de Kust uit
2005) blijven hierbij behouden. Ook de
benadering van de verschillende deelruimtes
en het opgemaakte Wijk Ontwikkelings
Plan voor de wijk d’Achte
zou als basis gebruikt worden bij de opmaak
van de stedenbouwkundige voorschriften.
Het schepencollege besliste
op 11 januari 2010 na onderhandelingsprocedure
de tijdelijke vereniging De
Smet Vermeulen Architecten en Technum
aan te stellen als ontwerpers, voor
een totaal ereloon van 50.810,32 euro.
De identiteit en eigenheid van de plek
vormt het kader, waarbij de verweving
van wonen en natuur een belangrijk uitgangspunt
vormde. De initieel voorgestelde
‘belvedères’ blijven weerhouden.
Zij worden ingericht op de uiteinden
van de wegen (steeds op openbaar do-
mein). Bij voorkeur deels in het natuurgebied, voorbij de residentiële bebouwing
en met maximaal zicht op de duinen.
Enkele deelruimten werden als volgt beschreven:
- ‘Zone Ambachtstraat – Brouwersstraat’ wordt getypeerd door eengezinswoningen
(1 woongelegenheid per pand). Dit wordt ook zo opgenomen binnen
de stedenbouwkundige voorschriften. Vakantieverblijven (hotels), appartementen
en andere vormen van meergezinswoningen zijn hier niet op hun
plaats. Langsheen de Veurnestraat bevindt zich een mix van wonen en handel
(gelijkvloers). In het bouwblok Brouwersstraat - Ollevierlaan bestaan er
inbreidingsmogelijkheden, onder meer ter hoogte van. de Rijkswachtkazerne
en ter hoogte van garagecomplex Flora om een kwalitatief woonproject te realiseren.
Parking ‘Keesjesdreef’ werd door de gemeente aangekocht voor de
inrichting van een parking. Omwille van het feit dat deze zone in volwaardig
woongebied is gelegen is dit potentiële bouwgrond. Een woonontwikkeling op
deze locatie is mogelijk.
- In de Zone Brouwersstraat - Marktlaan bestaat er een mix van meergezinswoningen
en ééngezinswoningen.
- Langsheen de Prins Albertlaan, tussen Marktlaan en Leopold II laan, bevinden
zich ‘ruimere’ eengezinswoningen. In deze zone, inclusief Meeuwenlaan,
Barkenlaan, situeert zich het grootste aantal historisch waardevolle panden.
Hiervoor werd een afzonderlijke nota Erfgoed opgemaakt, die al de panden
binnen deze zone evalueert op zijn historische en architecturale waarde.
- Ter hoogte van de Sloepenlaan - Koninginnelaan worden 4 percelen samengevoegd,
deze zone is dan ook op te nemen als een projectzone, openbaar
domein kan hier wijzigen voor ondergrondse rotatieparking.
Het schepencollege besliste op 19 juli 2011 de procedure tot opmaak van het GRUP
te onderbreken wegens het ontbreken van een consensus over het ontwerp van
GRUP. De ereloonnota’s van de tijdelijke vereniging De Smet Vermeulen Architecten
en Technum-Tritel werden uitbetaald voor een totaalbedrag van € 43.618,08.
De tijdelijke vereniging De Smet Vermeulen Architecten en Technum-Tritel werd
akkoord gevonden de oproep in een volgende legislatuur verder te zetten
Plannenregister
Het plannenregister werd in 2011 1 keer hervastgesteld, op 9 augustus. Volgende
plannen werden opgenomen :
2

28
> omgeving
RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
Plan Datum Goedkeuring
Wijziging
Gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake toegankelijkheid
Datum opname in
plannenregister
31/03/2011 09/08/2011
Sinds de conform verklaring van het plannenregister op 22 januari 2004, werd het
15 keer hervastgesteld.
Stedenbouwkundige vergunningen in 2011
aantal NIEUWBOUW
ééngezinswoningen 15 vergunningen voor
32 woningen
bijgebouw 29
appartementsgebouw/woongelegenheden 5/47
sociale woningen / woongelegenheden /
handel / horeca /
landbouwbedrijven 1
openbaar nut 4
kantoren 1
toerisme en recreatie 1
UITBREIDINGS- EN VERBOUWINGSWERKEN
zonnepanelen 20
uitbreiden- en/of verbouwen hoofdgebouw 57
kleine werken 140
publiciteit 17
slopen 4
zwemvijvers en -baden 3
WIJZIGING AANTAL WOONGELEGENHEDEN
vermeerdering 13
vermindering 6
AANTAL VERKAVELINGEN
aantal verkavelingen/loten 1
WEIGERING
aantal weigeringen 31
Aantal uitbetaalde verbeteringspremies : 24
Afgeleverde stedenbouwkundige uittreksels : 711
Afgeleverde vastgoedinformatie : 71
Er werden geen vergunningen voor
zonnepanelen- en collectoren uitgereikt
aangezien deze niet meer vergunningsplichting
zijn (er is enkel een
meldingsplicht).

RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
Betaalbaar wonen en duur-
zaam woonbeleid in De Panne
Bij de opmaak van het lokaal sociaal
beleid in 2007 kreeg het woonbeleid
in de gemeente ruime aandacht. Betaalbaar
wonen en duurzaam woonbeleid,
in samenwerking met lokale
en bovenlokale partners, werden op
de agenda gezet. In 2011 werd met
verschillende initiatieven verder gewerkt
aan het woonbeleid in de gemeente.
Gemeentelijk patrimonium betaalbare
en sociale huurwoningen
In het kader van betaalbaar wonen
biedt de gemeente huurwoningen aan
aan mensen met een laag inkomen.
Het huurpatrimonium bestaat uit de
volgende woongelegenheden:
- Wijk Noorddreef (Oosthoek), 12
sociale woningen met drie slaapkamers
- Veurnestraat 28-30 (Sint Pieter), 10
appartementen met 1 tot 3 slaapkamers
- Pastoor Dequidtstraat 1-7 (Sint Pieter),
24 appartementen met 1 tot 3
slaapkamers
- Duinenstraat 3, 4 appartementen
met 1 tot 2 slaapkamers
- Kerkstraat 29, 12 appartementen
met 1 tot 3 slaapkamers
Samenwerkingsprotocol Cel huisvesting
gemeente-OCMW
Sinds 2002 werken het gemeentebestuur
en het OCMW intens samen rond
het beheer van het huurpatrimonium van beide besturen. De inschrijving van
kandidaten, de begeleiding van de bewoners en de knelpunten in de woningen
worden gecentraliseerd op de dienst Cel huisvesting, die zich situeert in het
OCMW-gebouw.
Op 22 april 2011 werd de publicatie ‘ZieZo! Een handig boekje voor huurders’
voorgesteld aan de pers. Alle bewoners werden uitgenodigd op een feestelijke
voorstelling en aansluitende receptie. In het ZieZo!-boekje wordt op een duidelijke
manier informatie gegeven over de rechten en plichten van de verhuurder
en de huurder. Over herstelling en onderhoud van de woning vinden de huurders
duidelijke informatie over al wat kan, mag en moet. De publicatie is het resultaat
van een project waarbij, via een enquête, bewonersvergaderingen en een werkgroep,
de huurders betrokken werden. Ook de technische dienst verleende zijn
medewerking aan het project. De opmaak van de publicatie kadert in een breder
samenwerkingsproject Tweezijdig+ van Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen
met gemeente en OCMW De Panne en met steun van de provincie West-Vlaanderen.
Elke huurder ontving het ZieZo!- boekje via de maatschappelijk werker
van de dienst Cel huisvesting.
2

0
> omgeving
RUIMTELIJKE ORDENING EN HUISVESTING
De Panne kent huisvestingsproblemen op verschillende vlakken. De Cel huisvesting
biedt, naast de begeleiding in kader van de eigen huurwoningen, de volgende
dienstverlening aan:
- Ondersteunen van de bevolking van De Panne bij de aanvraag van een huursubsidie
en installatiepremie
- Ondersteuning van de bevolking bij inschrijving voor het Regionaal Sociaal
Verhuurkantoor (RSVK) Westkust en de Woonmaatschappij IJzer & Zee
- Het sociaal onderzoek in verband met toekennen van schriftelijke en geldelijke
huurwaarborgen voor personen die bij hun verhuis de borg niet kunnen betalen
- Het bemiddelen bij geschillen omtrent huurachterstand en/of onderhoud van
de woning
De gemeente als regisseur van het woonbeleid: het lokaal woonoverleg
Het lokaal woonoverleg werd opgericht bij beslissing van de gemeenteraad in
zitting van 22 juni 2010 en kreeg als opdracht overleg en samenspraak tussen
verschillende woonactoren met als doel een gericht woonbeleid te kunnen voeren.
Aan de tafel van het woonoverleg schuiven aan: de gemeente, het OCMW,
het RSVK Westkust, de Woonmaatschappij Ijzer & Zee, het CIB Kust (Confederatie
Immobiliën Beroepen), de provincie West-Vlaanderen en het Agentschap
Wonen-Vlaanderen. Het woonoverleg kwam in 2011 twee maal samen. Op de
agenda stond in hoofdlijnen:
- De opmaak van het huishoudelijk reglement van het woonoverleg
- Bespreken van sociale woonprojecten in het kader van het uitvoeringsprogramma
en de opvolging van de stand van zaken over het Bindend Sociaal
Objectief
- De opmaak van het eigen gemeentelijk toewijzingsreglement voor sociale
huurwoningen
In de schoot van het woonoverleg werd een werkgroep opgericht voor de opmaak
van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen. De
gemeente verleent via dit lokale reglement voorrang aan mensen uit eigen gemeente.
In bepaalde sociale huurwoningen geldt een voorrang voor 65-plussers.
Deze laatste woongelegenheden zijn opgenomen op een lijst, die bij het reglement
werd vastgesteld. Het zijn woningen die aangepast zijn aan de behoeften
van ouderen qua faciliteiten en ligging. De werkgroep kwam in 2011 drie maal
samen. De opmaak van het reglement werd begeleid door de heer Dirk Luyten
van Studio Beleid. Op 28 maart 2011 werd een informatievergadering gehouden
waarop alle betrokken partijen werden uitgenodigd. Het reglement kwam tot
stand met een brede participatie van betrokkenen in de gemeente, waaronder
de seniorenraad, de dienst Jeugd, de leden van de stuurgroep lokaal sociaal
beleid. Het eigen gemeentelijk toewijzingsreglement werd op 24 mei 2011 door
de gemeenteraad en vervolgens op 17 augustus 2011 door Vlaams Minister van
Energie, Wonen en Sociale Economie Freya Van den Bossche goedgekeurd en
is van kracht sinds 1 december 2011.
De visietekst van het gemeentebestuur
en het OCMW, die werd opgemaakt in
het kader van de opmaak van het eigen
toewijzingsreglement, is beschikbaar
bij de dienst Cel huisvesting van
het OCMW. Deze visietekst geeft een
breder beeld van het woonbeleid van
de gemeente, zoals het tot nu toe werd
uitgebouwd.

BRANDWEER
Regelmatiger onderhoud
voor brandweermateriaal
De brandweer van De Panne is een
dienst die louter uit vrijwilligers bestaat.
In het voorjaar 2012 besliste het
gemeentebestuur Vincent Geerardyn
deeltijds tewerk te stellen bij de brandweer.
Vincent is tijdens de zomermaanden
(half juni tot half september) hoofdredder
aan zee. Zijn aanwezigheid bij
de brandweer is geen overbodige luxe.
Sinds hij aan de slag is werden tal van
kleine (belangrijke) zaken op punt gezet
en wordt het materieel op meer regelmatige
basis onderhouden.
De uitrusting en inrichting van het arsenaal
werden sterk verbeterd. Er werd
een wasinstallatie besteld voor het onderhouden
van de interventiekledij, een
grote kast voor het bijhouden van reservekledij
en een smartbord voor het
geven van tactische oefeningen.
Interventies
In totaal werd er 1.374 keer een beroep
gedaan op de diensten van de brandweer,
of gemiddeld meer dan 3,76 maal
per dag. Dat is iets meer ten opzichte
van vorig jaar met 1.132 interventies
(3 maal per dag). Bij 31 interventies
ging het om brandbestrijding. Er waren
348 opdrachten van hulp bij verkeersongevallen,
noodweer, wespennesten,
reddingen en preventieopdrachten. De
overige 995 opdrachten betreffen het
vervoer van zieken en gewonden door
de ziekenwagen.
Training
Het team voor reddingen op hoogtes bleef maandelijks oefenen en maakte reeds
heel wat vordering. Acht personen volgden twee volledige dagen externe training
en het basismateriaal werd nog aangevuld.
Nevenactiviteiten
Naast de oefeningen en interventies zetten de vrijwilligers van de brandweer zich in
voor een aantal sociaal-culturele activiteiten zoals medewerking aan vakanties van
mindervalide kinderen uit Duitsland, een driekoningenfeest voor de kinderen van
de brandweer, een opendeurdag met aperitiefconcert, organisatie van de rommelmarkt
in het centrum, deelname aan de kerstmarkt en de kerstboomverbranding.
Zone Westhoek
De werking van de pre-zone werd het ganse jaar verder gezet. Er werden verschillende
gezamenlijke oefeningen uitgewerkt en een gezamenlijk oefenbeleid
voor alle korpsen van de zone uitgestippeld. Er werd ook gestart met een gezamenlijke
versie van AbiFire waardoor alle verslagen en gegevens van alle korpsen
van de zone op een centrale server worden geplaatst. Het korps van De
Panne zal daar pas later bij toetreden.
1

2
> veiligheid
DIENST PREVENTIE EN GEMEENSCHAPSWACHTEN
Strategisch Veiligheids- en
Het jaar 2011 was een bijzonder jaar voor de dienst Veiligheid en Preventie. Het
4-jarig Strategisch Veiligheids- en Preventieplan (SVPP), waarin de doelstellingen
van de dienst staan beschreven, met hieraan gekoppeld een jaarlijks subsidiebedrag
van 98.164 euro, liep immers af op 31 december 2010. De gemeenteraad
keurde op 28 juni 2011 dan ook unaniem een motie van steun goed en drong er
bij de federale overheid op aan om het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan
opnieuw voor 4 jaar te verlengen. De federale regering kon in haar lopende zaken
echter enkel een tijdelijke verlenging van de SVPP goedkeuren. In de praktijk
betekende dit 2 keer een tijdelijke overeenkomst voor telkens 6 maanden. Het
werken met een ‘half budget’ en ‘halve doelstellingen’ heeft negatieve gevolgen
voor het lokaal veiligheids- en preventiebeleid, waarvan de continuïteit in het gedrang
komt en een beleidsplanning op langere termijn ernstig bemoeilijkt wordt.
Maatschappelijke veiligheid: samenwerken voor meer leefbaarheid
Kapotte straatlichten, sociaal isolement, hondenpoep op straat, fietsdiefstallen,
onverzorgde pleintjes, geluidsoverlast… Iedereen kan met dergelijke leefbaarheids-
en veiligheidsproblemen geconfronteerd worden. Meer nog dan de zogenaamde
‘grote criminaliteit’ kunnen leefbaarheidsproblemen in de brede zin van
het woord, de onveiligheidsgevoelens aanwakkeren en voeden.
nood aan
“Op een integrale en
geïntegreerde manier
de leefbaarheid
een boost geven.”
Het is niet nieuw dat verschillende gemeentelijke
diensten hieraan werken.
Vaak ontbreekt het echter aan een
gemeenschappelijke visie om (bestaande)
initiatieven te optimaliseren
en tot een integrale en geïntegreerde
samenwerking te komen. Hierbij is het
van belang verschillende partners te
betrekken, denken we aan de diensten
van het OCMW, de adviesraden,
de wijkcomités…Met de opmaak van
het Maatschappelijk Veiligheidsplan
wil het gemeentebestuur de uitdaging
aangaan om op een integrale en geïntegreerde
manier de leefbaarheid van
De Panne en Adinkerke een boost te
geven.
Grootschalige veiligheidsbevraging
In het kader van de voorbereidingen
van de Strategische Veiligheids- en
Preventieplannen en de Zonale Veiligheidsplannen,
werd in oktober een
lokale veiligheidsbevraging georganiseerd.
Deze bevraging peilt naar buurtproblemen,
onveiligheidsgevoelens,
slachtofferschap en de politiewerking,
en legt daarbij de nadruk op de lokale

12%
Preventieplan:
duidelijkheid
aspecten. 1.400 inwoners van De Panne en Adinkerke werden willekeurig geselecteerd
voor deelname. 434 van hen vulden de enquête in. Hun antwoorden
werden volledig anoniem verwerkt. Bij het ter perse gaan van het jaarverslag
2011 waren de resultaten van deze bevraging nog niet volledig bekend.
Preventietaken in cijfers
Inbraakpreventie
Premie inbraakwerende maatregelen 22
Aanvragen technopreventief advies 5
Aanvragen afwezigheidstoezicht 150
Fietsdiefstalpreventie
Premie fietsslot 12
Aantal gegraveerde fietsen 307
Autodiefstalpreventie
Aantal gegraveerde auto’s 56
Sociale overlast
Aantal vaststellingen ikv GAS 876
Aantal meldingen buurtbemiddelaars 41
overlast jongeren 5
geluidsoverlast 5
geluidsoverlast muziek 1
bedreigingen/pesten 5
18%
15%
vuilnis 5
stankoverlast 2
0%
dierenoverlast 7
beplanting 5
5%
0%
De Panne
12%
12%
12%
2%
12%
overige 6
Totaal 41
12%
18%
Soort meldingen behandeld door de
buurtbemiddelaars in 2011, procentuele
verdeling
15%
0%
5%
0%
De Panne
12%
12%
overlast kinderen
overlast jongeren
geluidsoverlast
12%
2%
12%
geluidsoverlast muziek
bedreigingen/pesten
vuilnis
stankoverlast
vandalisme
dierenoverlast
beplanting
overige

4
> veiligheid
GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES
GAS wordt 5 jaar!
“De voornaamste
doelstelling is samen
bouwen aan een aangename
en leefbare
gemeente”
Het is ondertussen al 5 jaar geleden
dat de eerste GAS-inbreuk op het
grondgebied van De Panne werd
vastgesteld. Eind 2005 koos het gemeentebestuur
er resoluut voor om
sociale overlast met een administratieve
geldboete te sanctioneren. In
2006 werden de eerste vaststellers
en de sanctionerend ambtenaar aangeworven.
De voornaamste doelstelling van de
gemeentelijke Administratieve Sancties
is samen bouwen aan een aangename
en leefbare gemeente waar zowel
vaste bewoners, als tweedeverblijvers
en toeristen, zich goed voelen. In 2011
noteerden de gemeenschapswachtvaststellers
samen met de lokale politie
876 inbreuken tegen de ‘stadsetiquette’:
wildplakken, loslopende honden,
misbruik van parkeerplaatsen voor bewoners,
onvergunde innames van het
openbaar domein…Met stip op één
zien we het aantal gevallen van afvalgerelateerde
overlast. Hierbij gaat het
vooral om het gebruik van niet-reglementaire
vuilniszakken of het dumpen
van huishoudelijk afval in de moloks op het strand of de straatvuilnisbakjes.Het
ontketenen van een heuse heksenjacht is geenszins de bedoeling van GAS, wel
de leefbaarheid van de gemeente te verbeteren.
INBREUK AANTAL
Honden in verboden zone 6
Loslopende honden 23
Loslopende runderen 0
Zwervende hond 0
Los in verboden zone 9
Hondenpoep 12
Overlast door blaffende honden 0
Geluidsoverlast 1
Niet respecteren van het sluitingsuur 0
Niet respecteren van de richtlijnen van de redders 0
Reglementering inzake paarden op het strand 2
Voertuigen op het strand 1
Strandcabines 2
Skaten in verboden zone 0
Voederen verwilderde dieren 1
Inname openbaar domein: terras, luifel… 34
Inname openbaar domein: bouwwerf (geen vergunning,
niet correct afgesloten…)
35
Niet snoeien van planten op eigendommen langs openbare weg 9
Ontbreken van huisnummer 24
Wildplakken 49
Wildplassen 5
Bewonerskaart 2
Blauwe Zone 2
Afvalgerelateerde overlast (zwerfvuil, sluikstort etc) 659
TOTAAL 876
Aantal bestuurlijke verslagen voor sociale overlast in 2011

COMMUNICATIE & INFORMATICA/REPRO
Uitbouw van een digitaal
communicatieplatform
De investeringen voor 2011 stonden
voor de dienst Repro voornamelijk in
het teken van een vernieuwde aanpak
van de communicatie rond gemeentelijke
evenementen en initiatieven.
Enerzijds werd geïnvesteerd in een
grootformaat printer waarmee op diverse
indoor- en outdoormaterialen kan
geprint worden, anderzijds was er de
start van een grootschalig communicatieplan,
waarbij decentraal gegevens
worden verzameld in een webgebaseerde
toepassing, die zijn informatie
via diverse kanalen uitzendt.
Digitale lichtkranten
Reeds in 2010 werd geïnvesteerd in
een softwareplatform voor de Afdeling
Technische Zaken, die de basis
zou worden van een decentraal communicatie-instrument.
In 2011 werd
verder gebouwd op dit fundament. Er
liep een openbare aanbesteding voor
een digitaal communicatieplatform met
bijhorende outdoor en indoor lichtkranten,
dat door Centomedia uit Geel in
de wacht werd gesleept. De gunning
omvatte de installatie van een digitaal
communicatieplatform, twee indoor
lichtkranten, twee informatiezuilen voor
wandelaars in de Zeelaan en een grote
LED-wall op een toegangsweg in Adinkerke.
XXL-printer
Een ander belangrijk facet in een betere bekendmaking van gemeentelijke initiatieven
was de aankoop van een eco-solventprinter. De printer met een doorvoerbreedte
van 160 cm laat toe om af te drukken op diverse materialen voor
zowel indoor- als outdoorgebruik. Door de combinatie met een snijplotter en een
laminator zijn de toepassingsmogelijkheden eindeloos: canvas, bache, gepersonaliseerde
stickers, XXL posters, vloerstickers... Ook gemeentelijke wagens
worden voortaan dankzij deze toestellen gepersonaliseerd.
Aankopen
Daarnaast blijft de dienst ICT investeren in een hedendaagse netwerkomgeving.
Zo werd een opdracht uitgeschreven om alle oude netwerkbekabeling te vervangen,
werd geïnvesteerd in een nieuwe managementserver en werd de start
gegeven voor de implementatie van een nieuwe Citrix omgeving. Ook werd opnieuw
geïnvesteerd in allerhande reservetoestellen.
Software
De dienst Informatica bood ondersteuning bij de aankoopprocedure en de installatie
van een nieuwe webtoepassing voor de GAS-dienst. Steeds vaker wordt
gegrepen naar webbased toepassingen, zoals de nieuwe toepassing voor de
5

6
> werking en organisatie
COMMUNICATIE & INFORMATICA / REPRO
consultatie van het rijksregister of het nieuwe notuleringssysteem, beiden geleverd
door Cevi. Ook het postregristratiesysteem werd aan een update onderworpen.
Nieuwe website
In 2011 werd eveneens een opdracht uitgeschreven voor de bouw van een nieuwe
website, waarbij de klemtoon ligt op een verhoogde interactiviteit met de burger.
Ook wordt fors ingezet op een betere toegankelijkheid via mobiele platformen
en toestellen.
Het infoblad in cijfers
‘De Panne leeft’, het tweemaandelijks informatieblad, verscheen 6 keer. ‘Actief
in De Panne’, de maandelijkse activiteitenkalender werd 10 keer uitgegeven. Tijdens
juli en augustus werden de activiteiten opgenomen in de toeristische zomerevenementenbrochure.
Het drukwerk voor ‘De Panne Leeft’ en ‘Actief in De Panne’ kostte € 34.374,74.
De kosten voor de bus-aan-busbedeling via bpost bedroegen € 16.109,94. Dit
maakt een totaal van € 50.484,68. Dit totaalbedrag is hoger dan de totaalkost in
2010 (€ 46.539,21). Deze meerprijs is mede te verklaren door het feit dat sinds
de editie september-oktober ook het opmaakwerk (lay-out) van De Panne Leeft
en Actief in De Panne door een externe drukkerij gebeurt in plaats van door de
interne dienst Repro.
Overzicht van de klachten
Het in 2007 geïntroduceerde klachtenbehandelinssysteem werd ook in 2011 verder
toegepast. In totaal werden 126 schriftelijke klachten geregistreerd door de
dienst Communicatie.
62% van deze klachten had te maken met enkele wijzigingen in het parkeerreglement
die vooral gevolgen hadden voor houders van een parkeerkaart voor mindervaliden.
12% van de klachten ging over het parkeerbeleid, 5% over overlast
(lawaaihinder, algemene netheid) en 4% over de verfransing van onze gemeente.
Klachten omtrent de mobilhomeproblematiek hadden een aandeel van 2%. 15%
van de klachten ging over heel uiteenlopende zaken zoals communicatie rond
openbare werken, toegankelijkheid voor mindervaliden, reglement kitesurfen…
52% van de klachten werd binnen de 3 werkdagen beantwoord. 38% tussen de 4
en 10 werkdagen en de overige binnen de 30 werkdagen.
De dienst Milieu houdt afzonderlijke
statistieken bij en noteerde 255 meldingen
en klachten. Deze gingen
hoofdzakelijk over problemen inzake
afval (60%), dieren zoals zwerfkatten
en vossen (21%), hondenpoep (8%),
allerlei soorten hinder (geur, lawaai)
…

FINANCIEN
Voorzichtig omspringen met
de inkomsten blijft een must
Na de 2e begrotingswijziging is het
negatief resultaat van € 8.029.281 in
eigen dienstjaar geëvolueerd tot € -
5.954.766 en door het overschot van de
vorige jaren (met name € 17.885.606)
is er alsnog een globaal overschot van
€ 11.930.840.
Ontvangsten
De voornaamste ontvangsten van het
gemeentebestuur zijn :
Prestaties (5,17% van de totale
ontvangsten);
Gemeentefonds (7,58% van
de totale ontvangsten);
Dividenden (4,87% van de totale
ontvangsten);
Subsidies (6,87% van de totale
ontvangsten);
Gemeentebelastingen (28,01%
van de totale ontvangsten)
Hieruit blijkt duidelijk dat de gemeentebelastingen
het gros van de inkomsten
van de gemeente uitmaken. Samen
met de prestaties is het ook de rubriek
waar het gemeentebestuur zelf impact
op heeft.
De prestaties betreffen vooral vergoeding
voor diensten die het gemeentebestuur
levert aan de bevolking. Een
vergelijking met voorgaande jaren geeft
volgend resultaat:
2009 2010 2011
€ 1 079 593 € 1 139 546 € 1 229 058
Ontvangsten uit prestaties, vergelijking 2009 tot 2011
De ontvangsten uit het gemeentefonds stijgen traag. Bovendien blijkt de werkelijke
ontvangst niet altijd evenveel te bedragen als het begrotingskrediet:
2009 2010 2011
begroting € 1 629 303 1 767 674 1 781 515
ontvangen € 1 705 366 1 737 782 1 801 310
De begrote en werkelijk ontvangen kredieten uit het gemeentefonds, vergelijking
2009 tot 2011
De subsidies bestaan uit werking en personeelssubsidies. De belangrijkste, buiten
de subsidies van het gemeentefonds, zijn de subsidies voor de geco’s (gesubsidieerde
contractuelen). Met een bedrag van € 909.640 maken zij 55,74%
uit van de totale personeelssubsidies.
De gemeentebelastingen blijven bij uitstek de inkomstenbron van de gemeente.
De grootste opbrengsten komen uit:
soort belasting bedrag % van de totale
belastingopbrengst
opcentiemen onroerende voorheffing € 9 308 720 58,30%
tweede verblijven € 4 078 993 25,55%
milieubelasting € 980 968 6,14%
aanvullende belasting op
de personen-belasting
€ 5 858 0,037%
belasting op het parkeren
Ontvangsten per soort belasting in 2011
€ 400 371 2,51%

FINANCIEN
8
> werking en organisatie
Uitgaven
De uitgavenposten verhouden zich als volgt tot de totale uitgaven:
bedrag % t.o.v totale uitgaven
personeel € 9 582 603 43,42%
werkingskosten € 4 120 573 18,67%
overdrachten € 5 585 021 25,31%
schuld € 2 780 058 12,60%
Belang van de verschillende uitgavenposten in verhouding tot de totale uitgaven in 2011
De personeelskost weegt met 43,42% het zwaarst op het totaal van de uitgaven.
De personeelskost is ten opzicht van 2010 gestegen met € 466.372 of 5,1%.
De werkingskosten vormen met 18,67% de op één na minst zware rubriek in de
uitgaven. Ieder bijkomend personeelslid, ieder bijkomende gebouw brengt weliswaar
zijn eigen werkingskosten met zich mee.
De energiekosten:
2009 2010 2011
brandstof voertuigen € 120 898 € 131 899 € 175 501
verwarming en elektriciteit
gebouwen
€ 402 207 € 428 678 € 462 148
energie OV
Energiekosten, vergelijking 2009 tot 2011
€ 309 949 € 278 641 € 309 000
De overdrachten bedragen 25,31% van de totale uitgaven.
De voornaamste zijn:
2008 2009 2010 2011
politie € 2 371 296 € 2 564 212 € 2 564 047 € 2 628 618
toerisme € 470 600 € 470 600 € 572 100 € 572 100
kerkfabrieken € 174 746 € 194 901 € 102 033 € 75 573
OCMW € 1379 737 € 1 379 227 € 1 031 574 € 1 661 285
Overzicht van de voornaamste overdrachten van 2008 tot 2011
De toelage aan de Politiezone Westkust maakt 47,07% uit van de totale overdrachten
in 2011, terwijl de toelage aan het OCMW 29,75% bedraagt.
De schuldenlast daalt met € 361.488 ten opzichte van 2010. De schulduitgaven
vertegenwoordigen 12,60% van de totale uitgaven.
De financiering van de buitengewone
dienst
Voor de uitvoering van het globaal investeringspakket
2011 werden geen
nieuwe leningen aangegaan. Alles
werd gefinancierd met onder andere
overboekingen ter waarde van €
2.493.688. Het globaal investeringspakket
bedroeg € 4.647.720 waarvan
uiteindelijk € 2.924.363 effectief werd
besteed in 2011.
Introductie Beleids- en Beheerscyclus
(BBC)
Met de Beleids- en Beheerscyclus
(BBC) wordt het resultaatgericht management
verankerd in de lokale besturen.
De BBC zorgt voor uniforme
regels voor de lokale besturen inzake
boekhouding en beleidsrapportering,
wat een doordacht, soepeler en transparanter
beheer mogelijk maakt.
Op 1 januari 2014 moeten de principes
van de Beleids- en Beheerscyclus in
alle besturen toegepast worden. Verschillende
pilootbesturen doen sinds 1
januari 2011 ervaring op met de nieuwe
manier van werken. De gemeenteraad
besliste op 27 december 2011
om vanaf 1 januari 2013 in te stappen
in het BBC-verhaal. De nodige voorbereidingen
zullen in 2012 plaatsvinden.

PERSONEEL
Gevolgen van het regeer-
akkoord december 2011
Verlofstelsels bij
het gemeentebestuur
toegelicht
Het meest gebruikte stelsel van arbeidsduurvermindering
is het stelsel
van de loopbaanonderbreking (openbare
sector) of het tijdskrediet (private
sector). De loopbaanonderbreking geeft
de werknemer of werkneemster die het
wenst de gelegenheid zijn of haar beroepsactiviteit
tijdelijk neer te leggen of
te verminderen. Het behoud van een
maandelijkse RVA-uitkering tijdens die
onderbreking, een bescherming tegen
ontslag en de verdere uitoefening van
de betrekking zoals voorheen, worden
hierbij gewaarborgd. Met deze maatregel
had de wetgever initieel een dubbel
doel voor ogen: enerzijds vormde het
een instrument van tewerkstellingsbeleid
(een werkloze kan de vrijgekomen
uren invullen) en anderzijds betrof het
een middel om tot een betere combinatie
tussen het beroeps- en het privéleven
te komen.
Tot 31 december 2001 is er eenzelfde
basisregeling voor de werknemers uit
de privé-sector en de openbare sector.
Vanaf 1 januari 2002 geldt voor
de werknemers uit de privé-sector het
stelsel van tijdskrediet (CAO nr. 77bis)
en is de oude regeling enkel nog van
toepassing op de werknemers uit de
openbare sector. Met het Rechtspositiebesluit van 7 december 2007 werd voor
het eerst een centraal afdwingbaar kader uitgewerkt voor de verloven en afwezigheden
het gemeentepersoneel. In de rechtspositieregeling van het gemeentebestuur
De Panne, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 december
2009, zijn naast diverse vormen van loopbaanonderbreking nog enkele andere
verlofstelsels opgenomen:
Recht of
gunst?
Premie naast deeltijdse
verloning?
Volledige loopbaanonderbreking Recht Premie vanwege RVA
Gedeeltelijke loopbaanonderbreking Recht Premie vanwege RVA
Gedeeltelijke loopbaanonderbreking 50+ Recht Premie vanwege RVA
Loopbaanonderbreking in het kader van
ouderschapsverlof
(volledig of gedeeltelijk)
Recht
(hogere premie bij 50+)
Premie vanwege RVA
Loopbaanonderbreking voor bijstand of
verzorging van een zwaar ziek gezinsof
familielid (volledig of gedeeltelijk)
Recht Premie vanwege RVA
Loopbaanonderbreking
in het kader van de palliatieve zorg
(volledig of gedeeltelijk)
Recht Premie vanwege RVA
Vrijwillige vierdagenweek Recht Aanvulling op de deeltijdse
wedde door het
Halftijdse vervroegde uittreding Recht
gemeentebestuur
Aanvulling op de deeltijdse
wedde door het
Onbetaald verlof Gunst
gemeentebestuur
/
Verlof voor deeltijdse prestaties Gunst /
De verschillende stelsels onderscheiden zich van mekaar op een aantal vlakken:
- bepaalde stelsels zijn een recht voor het personeelslid (soms is uitstel door
de werkgever wel mogelijk), andere een gunst

PERSONEEL
- bepaalde stelsels geven recht op
een bepaalde premie naast het
deeltijds loon, andere niet
- bepaalde afwezigheden worden beschouwd
als dienstprestaties voor
de berekening van het pensioen
- de periode waarvoor men arbeidsduurvermindering
kan aanvragen
verschilt van stelsel tot stelsel
Regeerakkoord december 2011
snoeit in de mogelijkheden tot loopbaanonderbreking
Twee van de doelstellingen van het regeerakkoord
van december 2011 zijn
een strikte sanering van de federale
overheidsfinanciën en een verhoging
van de werkzaamheidsgraad. De toegangsvoorwaarden
voor tijdskrediet
in de privé sector en loopbaanonderbreking
in de openbare sector worden
verstrengd om dit te bewerkstelligen.
In de openbare sector zullen de voltijdse
en de halftijdse loopbaanonderbreking
in 2012 tot maximum 60 maanden
worden beperkt (voordien 72 maanden).
Na deze eerste fase zal het loopbaanonderbrekingsstelsel
geleidelijk
met dat van het tijdskrediet (zie onder)
worden gelijkgeschakeld. Deze gelijkschakeling
moet in 2020 rond zijn.
Wat het tijdskrediet in de privé-sector
betreft zijn de belangrijkste wijzigingen
dat het niet-gemotiveerde tijdskrediet
wordt beperkt tot één jaar voltijds
equivalent en dat het stelsel van 1/5
40
> werking en organisatie
tijdskrediet zal worden afgeschaft. De mogelijkheden van gemotiveerd tijdkrediet
(ouderschapsverlof, verzorging ziek familielid, palliatieve zorg) worden beperkt
tot een duur van maximum drie jaar over de gehele carrière en dit ongeacht het
regime (voltijds of deeltijds). Voor het tijdskrediet en de specifieke loopbaanonderbreking
op het einde van de loopbaan zal de toegang tot en het recht op
verhoogde uitkeringen van 50 jaar op 55 jaar worden gebracht voor het 1/5-tijdskrediet
en voor het halftijdse tijdskrediet.
Afschaffing vrijwillige vierdagenweek en halftijdse vervroegde uittreding
De federale overheid heeft in 2011 bovengenoemde verlofstelsels niet verlengd
na december 2011. Dit betekent concreet dat lokale besturen aanvragen met ingang
vanaf 1 januari 2012 mogen weigeren. Nieuwe aanvragen in toepassing van
de wet van 10 april 1995 zijn niet meer mogelijk. Enkel wie in een lopend systeem
zit, blijft aan deze wet onderworpen.
Evolutie arbeidsduurvermindering in de verschillende stelsels bij het gemeentebestuur
Onderstaande tabel geeft het aantal personen weer die gebruik maakten van een
bepaald verlofstelsel in de periode van 2007 tot 2011.
In onderstaande tabel zien we dat in 2011 veel gebruik gemaakt werd van de
bestaande verlofstelsels door de werknemers van het gemeentebestuur. Er wordt
het meest gedeeltelijke loopbaanonderbreking of gedeeltelijk ouderschapsverlof
aangevraagd. Sinds 2011 wordt ook gebruik gemaakt van het verlof voor deeltijdse
prestaties en men begint gaandeweg ook meer en meer onbetaald verlof aan

te vragen. Vaak worden werknemers in loopbaanonderbreking niet vervangen,
waardoor op loonkost bespaard wordt.
2007 2008 2009 2010 2011
volledige loopbaanonderbreking 1 1 1 3 4
gedeeltelijke loopbaanonderbreking
(inclusief 50+)
16 21 26 12 29
volledig ouderschapsverlof 2 1 2 1 2
gedeeltelijk ouderschapsverlof 5 4 6 11 16
volledige loopbaanonderbreking
bijstand ziek familielid
1 0 1 0 0
gedeeltelijke loopbaanonderbreking bijstand
ziek familielid
0 0 0 0 1
vrijwillige vierdagenweek 5 5 1 0 1
verlof voor deeltijdse prestaties 0 0 0 0 2
onbetaald verlof 0 0 1 2 5
30 32 37 27 55
Aantal personen dat gebruik maakte van een verlofstelsel van 2007 tot 2011
Het pensioen van het gemeentepersoneel
Meer bijdragen en langer werken
Het regeerakkoord zorgt niet enkel voor inperkingen en besparingen met betrekking
tot de loopbaanonderbrekingen. Ook op het gebied van de pensioenen zijn
er serieuze hervormingsmaatregelen vanaf 2012: verhoging van de pensioenleeftijd,
verlenging van de beroepsloopbaan… De onderhandelingen over beide
thema’s deden eind 2011 heel wat stof opwaaien: werknemers krijgen het vooruitzicht
langer te moeten werken terwijl in de mogelijkheden tot arbeidsduurvermindering
wordt gesnoeid. In 2011 werd ook een nieuw financieringssysteem
voor de pensioenen van de statutairen uitgewerkt om de financiering van de pensioenen
van deze ambtenaren ook op lange termijn te verzekeren.
“Moeten we wakker
liggen van ons
pensioen?”
Pensioenen en het regeerakkoord
In het regeerakkoord zijn een aantal
structurele maatregelen inzake pensioenen
opgenomen. Zowel in de pensioenen
van de vastbenoemden, die
via de Pensioendienst van de Overheidssector
uitbetaald worden, als in
de pensioenen van de contractuelen,
die via de Rijksdienst voor Pensioenen
uitgekeerd worden, zijn er wijzigingen:
- Om op vervroegd pensioen te gaan
wordt de pensioenleeftijd verhoogd
tot 62 jaar en de loopbaanvoorwaarde
op 40 jaar dienst gebracht
in de privé-sector en in het stelsel
van het openbaar ambt.
- Verlenging van sommige loopbanen
in de privé-sector en in het stelsel
van het openbaar ambt.
- Verhoging van het aantal jaren dat
voor de pensioenberekening in
het stelsel van het openbaar ambt
meetelt (berekening van het pensioen
op basis van de wedde van
de laatste tien jaar in plaats van op
basis van de wedde van de laatste
vijf jaar).
- Beperking van het overlevingspensioen
(enkel recht tijdens een overgangsperiode).
De financiering van de pensioenen van
de statutairen van de gemeentebesturen
en de politiezones verloopt via de
RSZPPO. De procentuele bijdragen
41

PERSONEEL
42
> werking en organisatie
op de wedden van de actieve vastbenoemden financieren hierbij de pensioenen
van de gepensioneerde statutairen.
Bij de RSZPPO waren in dit kader tot 2011 vijf pools te onderscheiden. Binnen
de afzonderlijke pools gold het principe van solidariteit wat betekende dat de
overschotten van bepaalde besturen de tekorten van de andere besturen opvingen.
Als klein bestuur was De Panne aangesloten bij pool 1 en betaalde tot 2009
reeds een aantal jaar een stabiele bijdragevoet op het loon van de vastbenoemden
tot financiering van de pensioenen van 27,5 %. Pool 1 kampt al sinds 2004
globaal als pool met tekorten en ook de andere pools kampen reeds een aantal
jaren met tekorten. De oorzaken hiervan zijn onder meer de dalende trend van de
vaste benoemingen, de vergrijzing, de gevolgen van de fusiepolitiek van de ziekenhuizen
(openbare ziekenhuizen fusioneren met privé ziekenhuizen waardoor
vastbenoemden bij pensioen worden vervangen door contractuelen), de politiehervorming
(enkel de gepensioneerden vanaf 2001 zijn ten laste van pool 5) en
de politiek van de laattijdige benoeming.
Initieel werden de tekorten in de verschillende pools opgevuld door de aanwending
van voordien opgebouwde reserves, doch dit was een situatie die op lange
termijn niet houdbaar was. Hervorming van het financieringssysteem drong zich
op om de financiering van de pensioenen van de ambtenaren ook op lange termijn
te verzekeren.
De wet van 24 oktober 2011 (met inwerkingtreding op 1 januari 2012) zorgt voor
volgende belangrijke wijzigingen:
- Een fusie van de pools.
- Geleidelijke evolutie voor alle pools naar basisbijdragepercentage van 41,5%
in 2016.
- Het principe van solidariteit blijft gehandhaafd maar besturen waarvan de bijdragen
de pensioenkost niet dekken zullen vanaf 2012 naast de basisbijdrage
ook een responsabiliseringsbijdrage moeten betalen. Voor De Panne werd
deze responsabiliseringsbijdrage voor 2012 geraamd op 68.138,00 euro.
Er kan geconcludeerd worden dat niet alleen de stijging van de basisbijdrage
(stijging van de bijdragevoet van 27,5 % in 2009 tot 41,5% in 2016) maar ook de
bijkomende kost van de responsabiliseringsbijdrage de begroting van het bestuur
in de toekomst zal verzwaren.

PERSONEEL
Interne dienst voor Preventie
en Bescherming op het werk
In 2011 kwam het Overlegcomité voor Preventie en Bescherming op het
werk, onder het voorzitterschap van burgemeester Robert Butsraen, 2 keer
samen.
De cijfers
In 2011 werden gemiddeld 199 personeelsleden tewerkgesteld bij het gemeentebestuur.
Het aantal werkelijk gepresteerde arbeidsuren bedroeg 326.804 uren.
De frequentiegraad van ongevallen op het werk met tijdelijke ongeschiktheid tot
gevolg bedroeg 39,78. Er werden 90 kalenderdagen verloren met een werkelijke
en globale ernstgraad van 0,275. Er waren 2 niet-dodelijk ongevallen op de weg
naar en van het werk.
2007 2008 2009 2010 2011
Ongevallen met werkverlet 4 9 10 11 13
Ongevallen zonder werkverlet 2 5 8 7 11
Ongevallen van en naar het werk 2 1 8 4 2
Verzekeren van de arbeidsveiligheid
De belangrijkste maatregelen die in 2011 getroffen werden om de arbeidsveiligheid
te verzekeren of te verbeteren waren:
Heropfrissingscursus EHBO, opleiding omgaan met agressie…
Opmaak en bespreking van instructiekaarten en risicoanalyses met het betrokken
personeel
Bevestigen van elektrische zonneschermen aan het gemeentehuis
Evacuatieoefeningen in verschillende gemeentelijke gebouwen
Bezorgen van veiligheidsagenda’s aan alle personeelsleden
Levering van ergonomische bureaustoelen
Daarnaast werden de jaarlijkse keuringen van materiaal uitgevoerd, gebouwenbezoeken
gedaan, aankoopadviezen (visum preventieadviseur) gegeven voor
uiteenlopende zaken…
4

44
> bijlagen

Bijlagen
45

BEVOLKING
46
> bijlagen

Bevolkingspiramide: Belgen
4

PERSONEEL
48
> bijlagen
SECRETARIS
Van Ackere Veerle Wettelijke graad voltijds BS17
STAFMEDEWERKER
Deruwe Wouter Contractueel voltijds NA2A vanaf 1 februari
Deruwe Wouter Contractueel voltijds NA1A t/m 31 januari
AFDELING INTERNE ZAKEN
dienst Personeel
Liefhooghe Veronique Vastbenoemd voltijds NA2A
Ampe Els
dienst Secretarie
Vastbenoemd voltijds NC4
Samyn Christine Vastbenoemd voltijds NC3
Matten Nancy Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 oktober
Matten Nancy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 t/m 30 september
Lermyte Katrien Vastbenoemd geen prestaties NC2
dienst Onthaal en Communicatie
Desaever Cindy Vastbenoemd voltijds NC2
Coysman Isabel
dienst Informatica en Repro
Contractueel voltijds NA2A
D’haenen Valery Vastbenoemd voltijds NB2
Callebout Sandrino Vastbenoemd voltijds ND2
AFDELING WELZIJN OP HET WERK
preventieadviseur
Cordier Karine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4
AFDELING GRONDGEBIEDZAKEN
dienst Milieu
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd 4/5e prestatie NB4 vanaf 1 november
Vandenbussche Valérie Vastbenoemd voltijds NB4 t/m 31 oktober
Marteel Wendy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 vanaf 1 maart
Marteel Wendy Vastbenoemd voltijds NC2 t/m 28 februari
Vanloo Angeline Vastbenoemd voltijds NC2
Hautekeur Krista Contractueel voltijds NB2
Bevernage Kathleen Contractueel voltijds NB1
Berghmans Nele Activaplan voltijds NC1
dienst Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw
Anno Luc Vastbenoemd voltijds NA2A
Leeman Sabine Vastbenoemd voltijds NC4 vanaf 1 maart
Leeman Sabine Vastbenoemd 4/5e prestatie NC4 t/m 28 februari
Depoover Jenny Vastbenoemd voltijds NC3
Viaene Barbara Contractueel 4/5e prestatie NC1 vanaf 1 oktober

Viaene Barbara Contractueel voltijds NC1 t/m 30 september
Mahute Wendy Geco voltijds NC1
AFDELING BURGERZAKEN
dienst Bevolking
Costenoble Eva Vastbenoemd voltijds NA3A
Vanryckeghem Freddy Vastbenoemd voltijds A1.53
Durie Petra Vastbenoemd voltijds NC2
Vlieghe Sofi Contractueel 4/5e prestatie NC1 vanaf 23 maart
Vlieghe Sofi Contractueel halftijds NC1 t/m 22 maart
Dezeure Marc Geco voltijds NC2
dienst Sociale Zaken en Pensioenen
Jonckheere Kris Vastbenoemd voltijds NC5
Defraeye Caroline Vastbenoemd voltijds NC2
Claeyssens Cato Geco voltijds
ONTVANGER
NC1 vanaf 16 november
Broucke Evelien Wettelijke graad voltijds BO15
AFDELING FINANCIEN
dienst Financiën
Vercruysse Els Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 vanaf 1 september
Vercruysse Els Vastbenoemd voltijds NC2 t/m 31 augustus
Bondue Steve
dienst Belastingen
Contractueel voltijds NC2
Carnier Bernard Vastbenoemd voltijds NB2
Peleman Micheline Geco halftijds NC2
AFDELING TECHNISCHE ZAKEN
Industrieel Ingenieur
Morel Wim Vastbenoemd voltijds NA2A
dienst Interne Ondersteuning
Rabaey Paquita Vastbenoemd voltijds NC4
De Wolf Wanda Vastbenoemd voltijds NC2
Barra Karin Geco voltijds NC2 vanaf 1 juni
Barra Karin Geco 4/5e prestatie NC2 t/m 31 mei
Goes Lieven
dienst Technische Zaken
Geco voltijds NC1
Demeulenaere Marc Vastbenoemd voltijds NC2
Annys Patrick Vastbenoemd voltijds ND4
Deroo Rik Vastbenoemd voltijds ND4
Jacobs Vincent Vastbenoemd voltijds ND4
Jacques Pascal Vastbenoemd voltijds ND3
Rooms Nico Vastbenoemd voltijds ND3
4

PERSONEEL
50
> bijlagen
Tempelaere Marnix Vastbenoemd voltijds ND3
Tempelaere Martial Vastbenoemd voltijds ND3
Vanderheyde Peter Vastbenoemd voltijds ND3
Verraes Roland Vastbenoemd voltijds ND3
Butaye James Vastbenoemd voltijds ND2
Dequeker Pascal Vastbenoemd voltijds ND2
Geerardyn Vincent Vastbenoemd voltijds ND2 vanaf 1 september
Maes Ivan Vastbenoemd voltijds ND2
Spinnewyn Patrick Vastbenoemd voltijds ND2
Swijngedouw Peter Vastbenoemd voltijds ND2
Dehuvyne Kurt Contractueel voltijds NC1
Samyn Eric Contractueel voltijds ND3
Ameloot Pedro Contractueel voltijds ND2
Calcoen Jean-Pierre Contractueel voltijds ND2
Coulier Patrick Contractueel voltijds ND2
Debeerst Peter Contractueel voltijds ND2
Deceuninck Frans Contractueel voltijds ND2
Maddelein Serge Contractueel voltijds ND2
Rigaux Ronny Contractueel voltijds ND2
Simonart Luc Contractueel voltijds ND2
Spinnewyn Gregory Contractueel 4/5e prestatie ND2
Stratsaert Koen Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 februari
Stratsaert Koen Contractueel geen prestaties ND2 t/m 31 januari
Verpoorte Jan Contractueel voltijds ND2
Bonte Johan Contractueel 4/5e prestatie ND1 vanaf 1 november
Bonte Johan Contractueel voltijds ND1 t/m 31 oktober
Debaenst Willem Contractueel voltijds ND1 vanaf 6 juli
Deprez Johnny Contractueel voltijds ND1
Cauwels Alain Contractueel voltijds NE3
Vercamer Freddy Contractueel voltijds NE3
Bauden Alain Contractueel 4/5e prestatie NE1 vanaf 1 juni
Bauden Alain Contractueel voltijds NE1 t/m 31 mei
De Leeuw Danny Geco voltijds ND3
Deceuninck Francis Geco 4/5e prestatie ND3
Desaever Wim Geco 4/5e prestatie ND3
Gruwé Noël Geco halftijds ND3
Huyghe Maurice Geco halftijds ND3
Van Damme Antoine Geco 4/5e prestatie ND3
Vandevelde Danny Geco voltijds ND3
Verstraete Norbert Geco 4/5e prestatie ND3 vanaf 1 oktober

Verstraete Norbert Geco voltijds ND3 t/m 30 september
Verstraete Robert Geco 4/5e prestatie ND3 vanaf 1 oktober
Verstraete Robert Geco voltijds ND3 t/m 30 september
Bartholomeus David Geco voltijds ND2
Bellia Romano Geco voltijds ND2
Calcoen Ronny Geco voltijds ND2
De Buck Hervé Geco voltijds ND2
De Leeuw Johan Geco voltijds ND2
Debruyne Andy Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 juni
Debruyne Andy Geco voltijds ND2 t/m 31 mei
Faict Len Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 juni
Faict Len Geco voltijds ND2 t/m 31 mei
Jansen Dirk Geco voltijds ND2
Laconte David Geco voltijds ND2
Lefranc Pol Geco voltijds ND2 vanaf 1 juli
Leterme Philippe Geco 4/5e prestatie ND2
Nowé Gino Geco voltijds ND2
Pattyn Dirk Geco voltijds ND2
Rottiers Patrik Geco voltijds ND2 vanaf 1 december
Rottiers Patrik Geco 4/5e prestatie ND2 t/m 30 november
Schoolaert Ronny Geco voltijds ND2
Vanhee Manuel Geco voltijds ND2
Vanhoutte Mario Geco voltijds ND2
Vanwachtendonck Stefaan Geco voltijds ND2
Verraes Davy Geco voltijds ND2
Lefranc Pol Geco voltijds ND1 t/m 30 juni
Vanlerberghe Vik Geco 4/5e prestatie ND1 vanaf 1 september
Vanlerberghe Vik Geco voltijds ND1 t/m 31 augustus
Butstraen Roland Geco voltijds NE3
Deblock André Geco voltijds NE3 1 t/m 30 december
Deblock André Geco 4/5e prestatie NE3 t/m 31 november
Delcloo Paul Geco voltijds NE3
Gruwé Philip Geco voltijds NE3
Hennebel Noël Geco 4/5e prestatie NE3
Vermote Robert Geco 4/5e prestatie NE3
Zwertvagher Alain Geco voltijds NE3
Acquet Olivier Geco voltijds NE2
Barrezeele Werner Geco 4/5 prestatie NE2
Braem Wietze Geco voltijds NE2
Breem David Geco voltijds NE2
51

PERSONEEL
52
> bijlagen
Huyghe Andro Geco voltijds NE2
Huyghe Pascal Geco voltijds NE2
Luyssen Laurent Geco voltijds NE2
Riahi Ali Geco voltijds NE2
Rossey Serge Geco voltijds NE2
Toulouse Jean-Luc Geco voltijds NE2
Vanacker Chris Geco voltijds NE2 vanaf 1 februari
Vandevoorde Willy Geco voltijds NE2
Verhelst Cindy Geco voltijds NE2
Verhelst Eddy Geco voltijds NE2
Allary Rudy Geco voltijds NE1
Butaye Wesley Geco voltijds NE1 vanaf 1 april
De Raedt Roger Geco voltijds NE1 11 april t/m 10 oktober
Demeester Jan Geco voltijds NE1 vanaf 1 december
Demeester Jan Geco voltijds NE1 t/m 31 oktober
Deroo Diane Geco voltijds NE1 1 april t/m 31 oktober
Haezebaert Arno Geco voltijds NE1 1 mei t/m 31 oktober
Herrewijn Stefaan Geco voltijds NE1 vanaf 10 oktober
Provoost Patrick Geco voltijds NE1 vanaf 1 april
Sanson Kevin Geco voltijds NE1 vanaf 1 december
Sanson Kevin Geco voltijds NE1 1 april t/m 18 november
Van Acker Ernie Geco voltijds NE1 vanaf 1 mei
Vanacker Chris Geco voltijds NE1 t/m 31 januari
Ameloot Jochen Activaplan voltijds NE1 1 april t/m 30 september
Annys Yoni Activaplan voltijds NE1 30 mei t/m 30 september
De Leest Björn Activaplan voltijds NE1 1 mei t/m 31 oktober
Dekeyser Bjorn Activaplan voltijds NE1 13 juni t/m 31 december
Denys Patrick Activaplan voltijds NE1 7 april t/m 6 oktober
Herrewijn Stefaan Activaplan voltijds NE1 30 mei t/m 30 september
Marteel Thierry Activaplan voltijds NE1 13 juni t/m 16 september
Vandermeeren Luc Activaplan voltijds NE1
Deroo Sören Startbaner voltijds ND1
Breem Kenzo Startbaner voltijds NE1 1 april t/m 30 september
AFDELING ONDERHOUD
dienst Onderhoud
Gemeentehuis e.a.
Terrière Kathy Vastbenoemd voltijds NC1
Dewaele Florence Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 oktober
Pauwels Carine Contractueel voltijds ND2
Schoolaert Veronique Contractueel halftijds ND2

Vanbeveren Kristien Contractueel 20/38e prestatie ND2
Vanhove Ann Contractueel halftijds ND2
Dewaele Florence Contractueel voltijds ND1 t/m 30 september
Buschgens Sonja Contractueel 4/5e prestatie NE2
Bonte Ann Contractueel voltijds NE1 vanaf 2 mei
Bouché Viviane Contractueel halftijds NE1
Terriere Fanny Geco voltijds ND2
Vermeersch Nathalie Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 februari
Vermeersch Nathalie Geco 4/5e prestatie ND1 t/m 31 januari
De Decker Myriam Geco voltijds NE3
Zwertvagher Carine Geco voltijds NE1 1 april t/m 30 september
Sportcomplex en KTA
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 vanaf 1 september
Bourgeois Veroniek Contractueel geen prestaties ND2 1 juli t/m 31 augustus
Bourgeois Veroniek Contractueel 3/4e prestatie ND2 1 januari t/m 30 juni
Feys Anita Contractueel halftijds ND2
Bulthé Magali Contractueel voltijds ND1 t/m 30 maart
Gilis Sofie Contractueel voltijds NE1 t/m 17 oktober
Xhaja Afife Contractueel voltijds NE1 vanaf 1 april
Bouché Brigitte Geco halftijds ND2
Geeraert Gilberte Geco voltijds GE2 t/m 30 april
Lagrange Micheline Geco voltijds NE2
Turck Carine
Gemeenteschool
Geco 25/38e prestaties NE2
Deschryver Dorine Contractueel voltijds ND2
Hennebel Els Geco 4/5e prestatie ND2
Rutten Martien Geco voltijds ND2 vanaf 1 oktober
Rutten Martien Geco 4/5e prestatie ND2 t/m 30 september
Zwertvagher Nadine Geco 4/5e prestatie ND2
Buitenschoolse Kinderopvang “De Jutter”
Pichon Patricia Geco voltijds NE2
AFDELING WELZIJN EN VRIJE TIJD
dienst Jeugd
Vermote John Vastbenoemd voltijds NB2
Bonte Kim Contractueel voltijds NB1
Leye Stan Contractueel voltijds NC1 vanaf 1 april
Vandicke Tom Contractueel voltijds NC1 t/m 31 maart
Van Quaquebeke Stiene
dienst Sport
Geco voltijds NC1
Decordier Marleen Vastbenoemd voltijds NA2A
5

PERSONEEL
54
> bijlagen
Matsaert Antoon Vastbenoemd voltijds NC2
Geerardyn Vincent Vastbenoemd voltijds ND2 t/m 31 augustus
Marteel Miarka Vastbenoemd 4/5e prestatie ND2
Bisschop Alain Contractueel voltijds ND2
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND2 vanaf 1 juli
Pyliser Petra Contractueel geen prestaties ND2 1 april t/m 30 juni
Pyliser Petra Contractueel voltijds ND2 t/m 31 maart
Samoey Yuri Contractueel halftijds ND2 1 april t/m 7 november
Samoey Yuri Contractueel voltijds ND2 t/m 31 maart
Balloey Els Contractueel voltijds ND1 20 t/m 21 september
Debaeke Arne Contractueel geen prestaties ND1 vanaf 1 oktober
Debaeke Arne Contractueel voltijds ND1 t/m 30 september
Deschryver Kevin Contractueel voltijds ND1 vanaf 1 december
Kerger Serge Contractueel voltijds ND1 vanaf 1 april
Lignel Joyce Contractueel voltijds ND1 vanaf 26 september
Maenhout Mike Contractueel voltijds ND1 vanaf 1 oktober
Maenhout Mike Contractueel voltijds NE1 t/m 30 september
Cremery Chantal Geco 4/5e prestatie ND2 vanaf 1 maart
Cremery Chantal Geco 3/4e prestatie ND2 t/m 28 februari
Cuvelier Johan Geco halftijds ND2
Janssens Jean-Pierre Geco 4/5e prestatie ND2
Pelfrene Thierry Geco voltijds ND2
Verstraete Steven Geco voltijds NE2
Lamote Wesley Geco voltijds NE1 vanaf 13 oktober
Bibliotheek
Coffyn Christophe Vastbenoemd voltijds NB2
Brouckaert Linda Vastbenoemd 26/38e prestatie NC2
Brouckaert Nadia Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2
Claerhoudt Lindsy Vastbenoemd voltijds NC2 vanaf 1 september
Claerhoudt Lindsy Vastbenoemd 4/5e prestatie NC2 t/m 31 augustus
Colson Joëlle
dienst Toerisme
Geco voltijds NC2
Cuveele Cindy Vastbenoemd voltijds NC2
Cappelle Peter Contractueel voltijds NB2 vanaf 1 maart
Cappelle Peter Contractueel voltijds NB1 t/m 28 februari
Francq Vanessa Contractueel voltijds NC2
Maernhoudt Irina Contractueel voltijds NC2 vanaf 1 februari
Maernhoudt Irina Contractueel voltijds NC1 t/m 31 januari
Brouckaert Marie-Anne Geco 3/4 prestatie NC3
Pattyn Ann Geco voltijds NC3

Caeyzeele Katrien Geco voltijds NC2
Vandoorne Brigitte Geco 4/5e prestatie ND2
dienst Preventie
Declercq Marie Contractueel voltijds NA2A vanaf 1 april
Timmerman Mieke Contractueel 4/5e prestatie NB1 vanaf 1 september
Timmerman Mieke Contractueel voltijds NB1 t/m 31 augustus
dienst Buitenschoolse Kinderopvang
Catteeuw Gudrun Vastbenoemd voltijds NB2
Deroose Kelly Contractueel halftijds NC2 vanaf 1 juni
Vandecasteele Sofie Contractueel voltijds NC2
Deroose Kelly Contractueel halftijds NC1 t/m 31 mei
Aernoudt Elsje Geco halftijds NC2
Auvray Sandrine Geco geen prestaties NC2
Samyn Lindsay Geco halftijds NC1
Vermeulen Sofie Geco halftijds NC1 vanaf 1 maart
Heylen Mona-Lise Weerwerkgeco voltijds NC3
Theys Josiane Weerwerkgeco voltijds NC3
Florizoone Ilse Weerwerkgeco halftijds NC2
Vieren Cindy Weerwerkgeco halftijds NC2
Boone Angie (Weerwerk)geco 4/5 prestatie NC1 vanaf 1 maart
Boone Angie Weerwerkgeco halftijds NC1 21 februari t/m 28 februari
Denolf Anita Weerwerkgeco halftijds NC1 t/m 24 januari
Deburchgraeve Inge Weerwerkgeco voltijds ND2
Spilliaert Sylvie
dienst Cultuur
Weerwerkgeco voltijds ND2
Vanthuyne Geert Vastbenoemd voltijds NA2A
Veranneman Karine Vastbenoemd 4/5 prestatie NC2
Desaever Els Contractueel voltijds NC2
ONDERWIJS (lestijdenpakket schooljaar 2011-2012)
Directeur + administratie
Dewulf Nancy Vastbenoemd voltijds
Peleman Annie
Kleuteronderwijs
Vastbenoemd 21/36 3/36 TBSOB
Bekkers Heidi Vastbenoemd 18/24 1/24 beleidsondersteuning
Cuveele Martine Vastbenoemd 12/24
Deriemaeker Myriam Vastbenoemd 24/24
Levecke Caroline Vastbenoemd 12/24
De Ruyck Anja TADD 24/24
Van Hauwermeiren Tanja TADD 12/24 6/24 beleidsondersteuning
Vanhoutte Ingrid Tijdelijk 8/32
55

PERSONEEL
56
> bijlagen
Lager Onderwijs
Brouckaert Marina Vastbenoemd 6/24
De Prins Inge Vastbenoemd 24/24
De Waele Bart Vastbenoemd 24/24
Debaeke Sigrid Vastbenoemd 12/24
Desaeyer Brenda Vastbenoemd 20/24
Dewinter Grace Vastbenoemd geen prestaties
Goddyn Joy Vastbenoemd 10/24 2/24 TBSOB
Lermytte Kurt Vastbenoemd 12/24
Mestach Wesley Vastbenoemd 24/24 7/24 beleidsondersteuning
Rys Lutgardis Vastbenoemd 4/24 4/24 TBSOB
Weise Heidi Vastbenoemd 24/24
Rutten Janes Vastbenoemd/TADD 14/24
Devinck Sandra TADD 27/36
Huyghe Katrien TADD 24/24
Pattou Evelyne Tijdelijk 24/24 + 4/36 23/24 beleidsondersteuning
SEIZOENPERSONEEL
Redders aan zee
ADAMS Emile jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
ANECA Sieglien jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
ANSEEUW Edward jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
BARTHOLOMEUS Nina jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
BEHAEGHEL Ruben jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
BOSSANT Liam jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
BOSTYN Emma jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
BUYSE Karel jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
CALCOEN Sam jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
CALLEWAERT Pieter jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
CALU Jonas jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
CASTELEYN Vincent jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
CLAES Maarten jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
COQUET Lies jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
COQUET Lies jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
COUPEZ Sofie jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
CRAYE Ellen jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
CRAYE Goedele jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
D’HOEDT Mattijs jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
DE CONINCK Anke jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DE HAESE Jo jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds

DE HUYVETTER Maxime jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
DE MAREZ Sybille jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEBAENST Niels jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DEBASTE Lennert jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DEBRUYNE Laurens jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEBRUYNE Thomas jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEFOORT Nick jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEGLAS Helena jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DEKREM Milan jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
DELERUE Wout jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DELERUE Wout jobstudent 01.09.2011 04.09.2011 voltijds
DEPREZ Lore jobstudent 18.06.2011 30.06.2011 voltijds
DEPREZ Lore jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEPREZ Marjolijn jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DERIEMAEKER Brecht jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DETAILLEUR Louise jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEWANDELAERE Griet jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DEWULF Elisa jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DEWYN Sofie jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
DEWYN Sofie jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEZEURE Lore jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DHAESE Siska jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DOLFEN Ella jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DRIEGELINCK Lisa jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DUMON Charlotte jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DUMON Julie jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DUMORTIER Jasmien jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DUPUIS Gaëlle jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
FAGOO Floris jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
FAGOO Floris jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
FAVEERE William jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
FERYN Stijn jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
FOUVRY Simon jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
GODERIS Delphine jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
GODERIS Delphine jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
GRUWIER Lien jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
HUYGHE Pieter jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
JANSSEUNE Kobe jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
JONGBLOET Filip contr. arb. 23.06.2011 23.06.2011 voltijds
JONGBLOET Filip contr. arb. 29.06.2011 29.06.2011 voltijds
5

PERSONEEL
58
> omgeving
JONGBLOET Filip contr. arb. 01.07.2011 31.08.2011 voltijds
LANNOY Klaas jobstudent 18.06.2011 30.06.2011 voltijds
LANNOY Klaas jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
LANOOTE Renaat jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
LEBBE David jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
LEIN Eli jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
MERLEVEDE Ester jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
MONCAREY Frederik jobstudent 18.06.2011 19.06.2011 voltijds
MONCAREY Frederik jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
MORLION Pieterjan jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
MORLION Thomas jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
MORLION Thomas jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
PLANCKAERT Maxime jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
RAES Glenn jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
ROTSAERT Jeffrey jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
SCHOCKAERT Katrien jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
SCHOTTE Henri jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
SEYS Shirley jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
SMESSAERT Sarah jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
TANGHE Ruben jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
TANGHE Ruben jobstudent 01.09.2011 04.09.2011 voltijds
TANGHE Warren jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VAN BENEDEN Hanne jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VAN BENEDEN Lisa jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VAN BENEDEN Simon jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VAN COILLIE Liesbeth jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VAN DE WAUWER Orry jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VAN DER SANDEN Geert jobstudent 20.06.2011 30.06.2011 voltijds
VAN DER SANDEN Geert jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VANDAMME Sieglien jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANDECASTEELE Laurens jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANDELANOTTE Sarah jobstudent 18.06.2011 24.06.2011 voltijds
VANDELANOTTE Sarah jobstudent 30.06.2011 30.06.2011 voltijds
VANDELANOTTE Sarah jobstudent 24.08.2011 27.08.2011 voltijds
VANDELANOTTE Sarah jobstudent 01.09.2011 02.09.2011 voltijds
VANDEPUTTE Loes jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
VANDEPUTTE Loes jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VANDEPUTTE Thomas jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANDEVELDE Jeroen jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANDEVELDE Jeroen jobstudent 01.09.2011 04.09.2011 voltijds

VANDEWOUDE Floris jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANFLETEREN Charlotte jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANHEE Vincent jobstudent 18.06.2011 30.06.2011 voltijds
VANHEE Vincent jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VANHOUTTE Thijs jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VANSLEMBROUCK Manon jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANSLEMBROUCK Thibaut jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VELGHE Tine jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VERBEECK Matthias jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VERBEKE Dieter jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
VERBEKE Nikolaas jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VERBESSELT Anke jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
VERSTRAETE Melissa jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VILAIN Ludovic jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
VILAIN Ludovic jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VULSTEKE Jean-Baptiste jobstudent 01.08.2011 04.09.2011 voltijds
WINCKELMANS Charlotte jobstudent 18.06.2011 30.06.2011 voltijds
WINCKELMANS Charlotte jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
WINCKELMANS Maxim jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
WINTER Nanou jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
ZWARTJES Louis jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
Redders zwembad
BODEIN Kasper jobstudent 11.08.2011 11.08.2011 voltijds
BODEIN Kasper jobstudent 12.08.2011 12.08.2011 voltijds
BODEIN Kasper jobstudent 31.08.2011 31.08.2011 voltijds
BOUCKAERT Tine jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DE VUYSSERE Viny jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DE VUYSSERE Viny jobstudent 04.11.2011 04.11.2011 voltijds
DE VUYSSERE Viny jobstudent 06.11.2011 06.11.2011 voltijds
DECLERCQ Balder jobstudent 01.07.2011 21.07.2011 voltijds
DECLERCQ Balder jobstudent 16.08.2011 16.08.2011 voltijds
DECLERCQ Balder jobstudent 18.08.2011 18.08.2011 voltijds
DECLERCQ Balder jobstudent 27.08.2011 27.08.2011 voltijds
DECLERCQ Balder jobstudent 30.08.2011 30.08.2011 voltijds
DEDEENE Anke jobstudent 16.09.2011 16.09.2011 voltijds
DESCHEPPER Jelle jobstudent 26.12.2011 31.12.2011 voltijds
DEVLIEGHER Arne jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
GOUDESEUNE Jens jobstudent 16.07.2011 15.08.2011 voltijds
GOUDESEUNE Jens jobstudent 9.10.2011 9.10.2011 voltijds
GOUDESEUNE Jens jobstudent 01.11.2011 03.11.2011 voltijds
5

PERSONEEL
60
> omgeving
GUNST Jelle jobstudent 13.09.2011 17.09.2011 voltijds
GUNST Jelle jobstudent 22.10.2011 23.10.2011 voltijds
MAERTEN Felix jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
Strandhulppost Rode Kruis
BALLYN Chloë jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
BUSSCHAERT Julie jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DEWEER Dieter jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DUMONT Sander jobstudent 08.08.2011 04.09.2011 voltijds
RATHE Maaike jobstudent 29.06.2011 30.06.2011 voltijds
RATHE Maaike jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
SAGAERT Sarina jobstudent 19.06.2011 21.06.2011 voltijds
SAGAERT Sarina jobstudent 28.06.2011 28.06.2011 voltijds
SAGAERT Sarina jobstudent 30.06.2011 30.06.2011 voltijds
STROOBANT Lise jobstudent 24.06.2011 27.06.2011 voltijds
STROOBANT Lise jobstudent 16.07.2011 15.08.2011 voltijds
THIEREN Carmen jobstudent 22.06.2011 22.06.2011 voltijds
THIEREN Carmen jobstudent 25.06.2011 30.06.2011 voltijds
THIEREN Carmen jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
UIJTTERHAEGEN Gilles jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANDAELE Hanne jobstudent 02.09.2011 04.09.2011 voltijds
VERSCHAEVE Astrid
Sportcomplex
jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
BOUCHE Jade jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
BROUCKE Ruben jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
DECOSTER Arnaud jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
LOUAGIE Kylie jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
Buitenschoolse
vang “De Jutter”
Kinderop-
DIRIX Aicha monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DOLFEN Elke monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
MARTEEL Anastasia monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
MERCIER Lorine jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
TAECKE Margot monitor 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
TEGETHOFF Paulien
Speelplein “De Ravotter”
jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
BLOMME Harm jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
BROUCKE Sara jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
CAEYZEELE Seddik jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
D’ALLEINE Elke monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DECEUNINCK Justine jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds

DUMON Julie monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
GODERIS Lieselot jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
LANOYE Manon monitor 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
LEGRAND Femke monitor 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
RATHE Sanne monitor 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
ROSSEY Justine monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VANDENBULCKE Wannes monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
SWAP
BLONDE Nigel monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
DEVUYST Robin jobstudent 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
SUNARDI Yensi monitor 01.08.2011 31.08.2011 voltijds
VANDERMEEREN Ynske
Toerisme
monitor 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
COUTTEAU Gaëlle jobstudent 15.07.2011 14.08.2011 voltijds
DETAILLEUR Marie
Preventie
jobstudent 01.07.2011 31.07.2011 voltijds
VANDERHEYDE Sander monitor 01.07.2011 31.08.2011 halftijds
afwezigheid wegens zwangerschapsverlof / moederschapsrust / adoptieverlof / onbetaald verlof / langdurig ziek niet
gemarkeerd
vervangingen in het onderwijs niet gemarkeerd
61

64
> omgeving
actieve
natuur
Gemeentebestuur De Panne
Zeelaan 21 | 8660 De Panne
t/ 058 42 16 16
f/ 058 42 16 1
e/ info@depanne.be
www.depanne.be