download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur

More documents

Recommendations

Info

Foto WFA BESTUURDERS B VAN ONzEKERHEI De Catshuisonderhandelingen en de daarop volgende val van het kabinet hebben veel onzekerheid geschapen. Het Centrum voor Lokaal Bestuur heeft signalen gekregen dat veel bestuurders daar behoorlijk van balen. Het duurde lang voordat er meer duidelijkheid kwam over bijvoorbeeld de Wet Werken naar Vermogen, de overheveling van een deel van de AWBZ naar de Wmo en het al dan niet controversieel verklaren van een aantal wetten, zoals die over de afschaffing van de deelgemeenten en de Waterschapswet (getrapte verkiezingen door de gemeenteraden vanaf maart 2014). Lokaal Bestuur legde een aantal wethouders de vraag voor: hoeveel last heb je (gehad) van de onzekerheid van de afgelopen periode? In hoeverre hindert het je werk en schaadt het de belangen van burgers? En wat heb je als PvdA’er gedaan om dat tegen te gaan? JAN DE ROOS EINDREDACTEUR LOKAAL BESTUUR 6 Houkje Rijpstra wethouder in Tytsjerksteradiel Eerlijk gezegd voelt het zo langzamerhand als een bananenrepubliek voor een wethouder sociale zaken. Anderhalf jaar kabinet Rutte: op sociaal gebied snoeiharde maatregelen, ondoordacht en overhaast ingevoerd. Gemeenten hebben keihard gewerkt om zeer omstreden wetgeving bijna met terugwerkende kracht zo goed en zo kwaad als het ging voor te bereiden. Na de val van het kabinet wisten VVD- en CDA-Kamerleden en -bewindslieden niet hoe hard ze achter het eerder met verve verdedigde beleid weg moesten lopen. De gemeenten mogen de scherven opruimen… Het hindert me in mijn werk, want onze burger snapt er - logisch - niets meer van. Dat de huishoudtoets is verijdeld is prima natuurlijk, maar de berichtgeving richting de gemeenten is veel te laat en te summier gebeurd. We hebben het over iemands levensonderhoud, geen simpele vergunning! Hoe we één en ander nu precies moeten aanpakken is nog onduidelijk. Per wanneer hebben mensen die pas nu een aanvraag hebben gedaan dan recht op een vergoeding? Krijgen ze alle nabetalingen in één keer? Hoe zit het met gezinnen waar kinderen uit huis zijn gegaan vanwege de huishoudtoets? Allemaal vragen, waar ik als PvdA’er zo sociaal mogelijk antwoord op probeer te geven. Natuurlijk moest de Wet Werken naar Vermogen controversieel worden verklaard. Maar hoe gaan we nu verder met de sociale werkvoorziening? De mensen die daar werken hebben de afgelopen maanden al in grote onzekerheid geleefd, moet dat nu nog langer? Of gewoon maar doorgaan in de hoop dat in ieder geval de basisgedachte (ontschotting) overeind blijft? Zo gaan we toch niet met elkaar en, nog belangrijker, met onze burger om? * * * Riny van Rinsum wethouder in Veghel Als wethouder van de gemeente Veghel met jeugdzorg en AWBZ in mijn portefeuille heb ik zeker last van de onzekere situatie. Binnen de regio Noordoost Brabant zijn de verantwoordelijke wethouders voortvarend
Hans Spekman rekent erop dat ook de wethouders van de PvdA de komende maanden actief campagne gaan voeren. ‘Onze campagne staat of valt met jullie inzet als boegbeelden van de partij’, zei de PvdA-voorzitter op de CLB-wethoudersmidddag, die op 23 mei in Den Haag werd gehouden. Vijfenzeventig wethouders en Tweede Kamerleden ontmoetten elkaar daar om te netwerken en te discussiëren. Spekman spoorde de wethouders aan om scherp te zijn op hun portefeuille. ‘De Kunduz-coaltie zal proberen jullie te verleiden, bijvoorbeeld met de Wet Werken naar Vermogen. Waak ervoor dat je niet wordt misbruikt, zorg dat je niet in de positie komt dat je pijnlijke besluiten moet nemen terwijl anderen daar mooi weer mee spelen.’ Omdat fractievoorzitter Diederik Samsom verhinderd was, hield Pierre Heijnen een korte inleiding over de actuele politieke situatie, die hij kenschetste als ‘een achtbaan’. ‘Het zijn barre tijden, dus zorg voor een realistisch verhaal in je gemeente, maar ook een verhaal met perspectief.’ Vicepartijvoorzitter Bert Otten gaf een toelichting op de recente CLB-brochure over het wethouderssocialisme. De PvdA-wethouder moet een duidelijk partijpolitiek profiel JAN DE ROOS EINDREDACTEUR LOKAAL BESTUUR hebben, de PvdA-idealen moeten in zijn werk tot uitdrukking komen. ‘Dat betekent onder andere ook, dat je als PvdA’er vindbaar moet zijn’, aldus CLB-secretaris Jacqueline Kalk. Zij noemde het ‘zorgelijk en niet van deze tijd’ dat bij een kwart van onze wethouders op de gemeentelijke website niet eens de aanduiding ‘PvdA’ staat. Voordat de wethouders uiteen gingen om in workshops te discussiëren over onder meer sociale zaken, financiën, onderwijs en volkshuisvesting, discussieerden zij over enkele dilemma’s waar zij in hun gemeente mee worden geconfronteerd. Eén daarvan was hoeveel verschil in voorzieningen tussen gemeenten als gevolg van de decentralisatie acceptabel is. In een notendop: heeft oma uit Appelscha recht op dezelfde voorzieningen als oma uit Terneuzen, of mag Albert de Vries, wethouder in Middelburg, reageert op het betoog van Hans spekman. Foto Jan de Roos iedere gemeente dat helemaal zelf uitmaken? De wethouders bleken hierover nogal verdeeld. De één bepleitte een maximale vrijheid voor de gemeente en geen Haagse ‘bemoeizucht’, de ander vond juist dat het goed is dat hiervoor landelijke regels gelden. Spekman nam duidelijk stelling. ‘Het is volstrekt belachelijk om gemeenten alle vrijheid te geven’, stelde hij. Er mogen wel verschillen zijn, maar ze moeten wel landelijk worden begrensd. Lang niet alle wethouders waren het daarmee eens. ‘Alsjeblieft geen blauwdrukken uit Den Haag’, zei één van hen, ‘geef onze lokale helden de vrijheid om het goed te regelen, ze zijn creatief genoeg.’ Het probleem is natuurlijk wel dat er nogal wat gemeenten zijn waar wij geen lokale helden hebben en ‘rechts’ de dienst uitmaakt. Moet oma daar dan de dupe van worden? SPEKMAN REKENT OP WETHOUDERS BIJ DE CAMPAGNE ALEN D IN DEN HAAG aan de slag gegaan met de transities. Wat betreft de extramurale begeleiding binnen AWBZ weten we nu niet wat ons te wachten staat. Wij zijn al geruime tijd bezig met visieontwikkeling en in gesprek met de zorgverleners over hun (nieuwe) rol. Ik ga er vanuit dat per 1 januari 2014 de AWBZ toch naar ons toe komt, maar dan ‘alles in één keer’. Wij gaan dus op volle kracht door, ondanks het feit dat een deel van die energie wellicht verloren gaat door andere wetgeving. Wij gaan er vanuit dat dit marginaal zal zijn en dus slechts aanpassing op onderdelen nodig is. Voor burgers die ondersteuning nodig hebben en waar zekerheid erg belangrijk voor is, betekent dit dat zij nog steeds niet weten wat hen te wachten staat en wat mogelijke consequenties zijn. Een slechte zaak volgens mij; je merkt dat het een verlammende werking op hen heeft. In de oude planning zijn wij uitgegaan van het principe dat mensen niet twee keer in korte tijd met veranderingen te maken moeten krijgen. Wij waren er vanuit gegaan dat wij de indicatiestelling voor ‘bestaande gevallen’ over zouden nemen voor een jaar, zodat mensen maar één keer een verandering hoefden mee te maken. Onzeker is nu, wat die verandering nu weer zal worden. Daar heb ik (nog) geen antwoord op. Het controversieel verklaren levert wel de mogelijkheid op om aan sommige zaken een andere (betere) invulling te geven. * * * Hélène Oppatja wethouder in Alphen a/d Rijn De ontstane situatie vind ik erg onwenselijk.Onzekerheid voor gezinnen wil je zoveel mogelijk uitsluiten. Als bestuurder wil je de mensen zo goed mogelijk informeren, rechten en plichten moeten duidelijk zijn. De overheid moet betrouwbare informatie kunnen verschaffen en wijzigingen kunnen uitleggen. De wettelijke en financiële kaders zijn al ingewikkeld genoeg. Gemeenten komen door de beslissingen uit Den Haag in de problemen, de gevolgen van de invoering van de Wet Werken naar Vermogen en de huishoudtoets in de Wwb zouden ingrijpend zijn geweest. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft zich erg ingespannen om mensen zo goed mogelijk te informeren en de persoonlijke situaties te bekijken. Nu blijkt dat de huishoudin- komenstoets komt te vervallen, terwijl deze net is ingevoerd, moet alles in werking gesteld worden om mensen opnieuw te benaderen en te informeren. Ook bij ons Sw-bedrijf verkeren werknemers in onzekerheid over hun baan en hun inkomen. En wij kunnen hen als gemeente geen duidelijkheid bieden. Dit schaadt de beeldvorming van de overheid en het vertrouwen in de gemeente. Dat is enorm frustrerend. Ook is het ontzettend zonde dat er zoveel kosten gemaakt zijn om de nieuwe wetgeving in te voeren en ook om dit weer terug te draaien. Dat geld kunnen en moeten we beter besteden. Ik heb er daarom samen met de gemeente Gouda en Woerden bij de VNG op aangedrongen om het Rijk te houden aan zijn verantwoordelijkheid om uitvoeringsgeld dat aan de gemeenten was beloofd alsnog beschikbaar te stellen. Het VNG-bestuur en de leden hebben zich tijdens het VNG-congres unaniem achter deze oproep geschaard. Natuurlijk gaan we ons daarnaast inspannen om de mensen waarvoor het controversieel verklaren van de wetten gevolgen heeft, zo goed mogelijk te begeleiden. * * * Theo Maas wethouder in Someren Als zzp’er in de bouw ging het vorig jaar met hem al niet best en uiteindelijk bleef zelfs iedere opdracht uit. Begin dit jaar moest hij daardoor noodgedwongen zijn huis verkopen. De enige optie was inwonen bij zijn ouders, samen met zijn vrouw en kind van anderhalf jaar. Zijn ouders hadden een inkomen net boven het minimumloon. Toen hij in januari bij de gemeente aanklopte voor een uitkering en te horen kreeg dat hij geen aanspraak kon maken op financiële ondersteuning ging hij door het lint en reageerde agressief. Zomaar één van de situaties die zich in de afgelopen maanden hebben voorgedaan. Of ik als wethouder last heb gehad van de gezinsinkomenstoets valt in het niet bij wat het met mensen zélf heeft gedaan. Mensen die hun uiterste best deden om aan werk te komen, maar door de crisis geen kansen hadden. Mensen die daardoor niet alleen het perspectief voor zichzelf zagen wegvallen maar ook van hen voor wie zij zich verantwoordelijk voelden. Nu, achteraf, mogen gemeenten deze misstanden rechtzetten. Gelukkig is de gezinsinkomenstoets teruggedraaid. Maar het vertrouwen van deze mensen is tot het nulpunt gedaald. En dáár heb ik als wethouder het meeste last van. Want dat is met het terugdraaien van die vermaledijde maatregel niet zo maar hersteld. Daarbij komt, dat een aantal Kunduzpartijen nu alweer stelt dat na de verkiezingen de gezinsinkomenstoets weer zomaar terug zou kunnen komen. Onbegrijpelijk. Hoe kunnen wij als overheid mensen aanspreken op eigen verantwoordelijkheid wanneer wij zelf zo onbetrouwbaar zijn? En dat juist bij mensen die daar zo van afhankelijk zijn. Wij doen lokaal ons uiterste best om mensen zo goed mogelijk actief te informeren en te ondersteunen bij het omgaan met steeds wisselende perspectieven. Tot op zeker hoogte begrip tonen we ook begrip voor de boosheid die mensen soms laten zien. Vanzelfsprekend kan dat niet voor agressiviteit. LOKAAL BESTUUR / JULI/AUgUstUs 2012 7
Page 1 and 2: LOKAAL Jaargang 36 nummer 7/8 Juli/
Page 3 and 4: WETHOUDER: EEN ONzEKERE TOEKOMST Fo
Page 5: veilig kunt voelen in je eigen wijk
Page 9 and 10: ~ Nederland heeft 25 waterschappen.
Page 11 and 12: DE STAD Rotterdam Zuidplein Het bli
Page 13 and 14: in memoriam Foto WFA Op zondag 3 ju
Page 15 and 16: nieuws PERSOONLIJK In de PvdA-Tweed

download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?