02.08.2013 Views

Omzendbrief pdf - Fiscus.fgov.be

Omzendbrief pdf - Fiscus.fgov.be

Omzendbrief pdf - Fiscus.fgov.be

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Federale<br />

Overheidsdienst<br />

FINANCIEN<br />

BELASTINGEN EN INVORDERING<br />

Administratie der douane en accijnzen<br />

INVORDERINGEN en GESCHILLEN<br />

BORGTOCHTEN<br />

NCTS<br />

D.I. 860<br />

D.C. 217.565<br />

Bijlagen : 3 Brussel, 4 maart 2005.<br />

Omdeling door de gewestelijke directies aan :<br />

- elke dienst <strong>be</strong>last met het bijhouden van een collectie;<br />

- alle ambtenaren van niveau 1, B en C.<br />

1. INLEIDING<br />

1. In de eerste helft van 2005 wordt NCTS uitgebreid met een<br />

module “Zekerheidstellingen”. Deze module heeft tot doel de zekerheidstellingen<br />

in het kader van het communautair of gemeenschappelijk<br />

douanevervoer (hierna “douanevervoer”) te automatiseren en<br />

te <strong>be</strong>heren.<br />

Het geautomatiseerd <strong>be</strong>heer van de zekerheidstellingen vervangt<br />

het “papieren” systeem van het voorleggen van certificaten<br />

TC 31 (doorlopende zekerheid – code 1), TC 32 (<strong>be</strong>wijzen van zekerheidstelling<br />

per aangifte - code 4) en TC 33 (ontheffing van zekerheidstelling<br />

- code 0) bij het geldig maken van een aangifte voor<br />

douanevervoer. Ook de zekerheid per aangifte (code 2) en de meervoudige<br />

zekerheid (§§ 217 t/m 232 van de instructie Borgtochten –<br />

D.I. 860) worden geautomatiseerd.<br />

Bon O.S.D. nr. 61/05


2<br />

2. De andere vormen van zekerheidstelling vallen buiten het<br />

toepassingsgebied van de module “Zekerheidstellingen”. Bedoeld<br />

worden: de zekerheid in speciën (code 3) en de verschillende vormen<br />

van ontheffing van zekerheidstelling wegens vervoer door de<br />

lucht, Rijn en Rijnvaartwegen, pijpleidingen en spoorvervoer<br />

(code 6) of voor overheidsorganismen (code 8) die kunnen gebruikt<br />

worden bij vertrek uit ons land.<br />

Ook de code 7 (ontheffing van zekerheidstelling tussen het<br />

kantoor van vertrek en het eerste kantoor van doorgang) wordt<br />

geautomatiseerd, maar die code kan enkel gebruikt worden bij<br />

vertrek vanuit een EVA-land.<br />

3. Het automatiseren van de zekerheidstellingen heeft geen<br />

invloed op de richtlijnen <strong>be</strong>treffende de afgifte van vergunningen<br />

doorlopende zekerheid of ontheffing van zekerheidstelling die zijn<br />

opgenomen in de instructie Borgtochten (D.I. 860). Ook voor de<br />

andere vormen van zekerheidstelling (zekerheid per aangifte of door<br />

middel van <strong>be</strong>wijzen van zekerheidstelling) verandert er fundamenteel<br />

niets.<br />

4. Om in de toekomst een aangifte voor douanevervoer (aangifte<strong>be</strong>richten<br />

IE015) te kunnen geldig maken met gebruikmaking<br />

van een zekerheid die door de module “Zekerheidstellingen” wordt<br />

ondersteund, zal een aangever over een uniek zekerheidstellingnummer<br />

moeten <strong>be</strong>schikken (hierna “GRN” – Guaranty Reference<br />

Num<strong>be</strong>r).<br />

Daarnaast moet een aangever ook over een toegangscode<br />

(pincode) <strong>be</strong>schikken die het mogelijk maakt de zekerheid aan te<br />

wenden. Deze toegangscode vervangt in feite de volmachten die zijn<br />

aangebracht op de keerzijde van certificaten TC 31 en TC 33.<br />

Zowel het GRN als de toegangscode moeten worden vermeld<br />

in het aangifte<strong>be</strong>richt IE015.<br />

5. Het is de taak van de kantoren van zekerheidstelling om de<br />

gegevens van de zekerheden inzake douanevervoer in de module<br />

“Zekerheidstellingen” in te brengen en aan de aangevers een GRN<br />

en één of meer toegangscodes toe te kennen.


6. In de loop van de maanden april en mei 2005 zal aan de<br />

ambtenaren die op de kantoren <strong>be</strong>last zijn met het <strong>be</strong>heer van de<br />

zekerheidstellingen inzake douanevervoer een opleiding worden<br />

gegeven om hen vertrouwd te maken met het gebruik van de module<br />

“Zekerheidstellingen”. Tevens zal hen een handleiding voor het<br />

gebruik van de module worden <strong>be</strong>zorgd. Deze handleiding <strong>be</strong>schrijft<br />

de wijze waarop de gegevens van de zekerheidstellingen in de<br />

module moeten worden ingebracht, <strong>be</strong>heerd, gewijzigd, enz. en<br />

hoe de module “Zekerheidstellingen” binnen MCC moet worden<br />

gebruikt.<br />

Ook aan de ambtenaren die <strong>be</strong>last zijn met de controle van de<br />

aangiften en het vrijgeven van de goederen zal een opleiding worden<br />

gegeven om hen vertrouwd te maken met het gebruik van de<br />

module “Zekerheidstellingen” in MCC. Het tijdstip waarop deze<br />

opleiding zal plaatsvinden, is nog niet gekend.<br />

7. De datum waarop de module “Zekerheidstellingen” van<br />

toepassing zal worden, is gepland op 01.07.2005.<br />

De module “Zekerheidstellingen” kan echter pas operationeel<br />

worden eens alle gegevens van alle zekerheden inzake douanevervoer<br />

in de module werden ingebracht door de kantoren en alle<br />

aangevers over een GRN en toegangscodes <strong>be</strong>schikken.<br />

De juiste datum waarop de module zal worden toegepast, zal<br />

later worden <strong>be</strong>vestigd.<br />

2. TOEKENNEN VAN GRN EN TOEGANGSCODES EN<br />

BEPALEN VAN HET DEFAULTBEDRAG<br />

A. GRN<br />

8. Door de kantoren van zekerheidstelling moeten alle <strong>be</strong>staande<br />

zekerheden inzake douanevervoer in de module “Zekerheidstellingen”<br />

worden ingebracht, zowel de vergunningen doorlopende<br />

zekerheid en ontheffing van zekerheidstelling als de zekerheidstellingen<br />

waarvoor geen vergunning is vereist. De zekerheidstellingen<br />

met een akte van borgtocht conform het model opgenomen in de<br />

bijlagen 8, 9, 10 en 32 van de instructie Borgtochten (D.I. 860)<br />

moeten bijgevolg in de module worden ingebracht.<br />

3


4<br />

Door het inbrengen van de gegevens in de module wordt aan<br />

de zekerheid een GRN <strong>be</strong>staande uit 17 karakters (codes 0, 1, 2 en<br />

9) of 24 karakters (code 4) toegekend. Voor de reeds <strong>be</strong>staande<br />

vergunningen doorlopende zekerheid zullen de eerste 16 karakters<br />

van het nummer van de vergunning (zie § 288 van de instructie<br />

Borgtochten – D.I. 860) de eerste 16 karakters vormen van de GRN.<br />

Het 17 de karakter zal door de module worden toegevoegd als<br />

controlecijfer.<br />

Veld Inhoud Veld type Voor<strong>be</strong>eld<br />

1 Laatste 2 cijfers van het jaar<br />

waarin de zekerheidstelling is<br />

aanvaard (YY)<br />

Numeriek 2 05<br />

2 Identificatie van het land waar de<br />

zekerheidstelling is ingeleid (ISO<br />

alfa 2 landcode)<br />

Alfa<strong>be</strong>tisch 2 BE<br />

3 Unieke identificatie van een door Alfanumeriek 10101JDB1951<br />

het kantoor van zekerheidstelling<br />

aanvaarde zekerheidstelling<br />

Dit nummer wordt samengesteld<br />

uit de CIV code van het kantoor<br />

van ingave (eerste drie cijfers –<br />

bijv. 101 voor Antwerpen), de<br />

code zekerheidstelling (volgende<br />

2 cijfers – bijv. 01 voor doorlopende<br />

zekerheid), gevolgd door<br />

12<br />

het lokaal referentienummer<br />

4<br />

indien dit ingegeven werd zoniet<br />

wordt het door de module gecreeerd<br />

(volgende 7 karakters –<br />

alfanumeriek)<br />

Check digit. Wordt aangemaakt Alfanumeriek 1<br />

door de module borgstellingen<br />

8<br />

5 Identificatie van een <strong>be</strong>wijs van Alfanumeriek 7<br />

zekerheidstelling per aangifte –<br />

enkel voor code 4 (1 letter + 6<br />

cijfers)<br />

A001017


B. Toegangscodes<br />

9. De aangever moet in het <strong>be</strong>zit worden gesteld van één of<br />

meerdere toegangscodes. Die toegangscodes zijn verbonden aan<br />

personen die gemachtigd zijn om namens de aangever aangifte<strong>be</strong>richten<br />

IE015 in te geven met gebruikmaking van de door de<br />

aangever gestelde zekerheid.<br />

De aangever heeft de mogelijkheid om aan het kantoor van<br />

zekerheidstelling bijkomende toegangscodes aan te vragen of te<br />

vragen <strong>be</strong>staande toegangscodes te schrappen. Tevens heeft hij<br />

de mogelijkheid om toegangscodes in de tijd te <strong>be</strong>perken (vervaldatum).<br />

Deze vervaldatum kan op verzoek van de aangever worden<br />

verlengd.<br />

Indien een aangever geen geldigheidsdatum wenst te verbinden<br />

aan zijn toegangscodes, zal deze bij het opstarten van de applicatie<br />

zekerheidstellingen ambtshalve <strong>be</strong>paald worden op 30 juni<br />

2007, zijnde ongeveer 2 jaar na toekenning van de toegangscodes<br />

wat overeenstemt met de maximum geldigheidsduur van de certificaten<br />

TC 31 en TC 33. In de toekomst zal deze termijn in dergelijk<br />

geval <strong>be</strong>paald worden op 2 jaar na de toekenning van de toegangscode.<br />

C. Bepalen van het “default<strong>be</strong>drag”<br />

10. Op het ogenblik van het registreren van een aangifte in<br />

MCC moet de zekerheid worden aangeschreven. Dit houdt in dat<br />

voor elke geregistreerde aangifte een <strong>be</strong>paald <strong>be</strong>drag zal worden<br />

aangeschreven op het referentie<strong>be</strong>drag of het borg<strong>be</strong>drag. Dit <strong>be</strong>drag<br />

moet in principe gelijk zijn aan de voor een aangifte in het spel<br />

zijnde rechten en andere heffingen.<br />

Bij vervoer van goederen zonder verhoogd frauderisico met<br />

gebruikmaking van de doorlopende zekerheid of de ontheffing van<br />

zekerheidstelling (codes 1 en 0) heeft de aangever de mogelijkheid<br />

om op het ogenblik van de ingave van zijn aangifte<strong>be</strong>richt IE015 in<br />

het vak “Bijzondere vermeldingen” het <strong>be</strong>drag aan rechten en heffingen<br />

te vermelden dat naar zijn oordeel verschuldigd is op de<br />

vervoerde goederen.<br />

5


6<br />

Een aangever is echter niet verplicht een dergelijk <strong>be</strong>drag in<br />

te geven. In dat geval zal het in de module “Zekerheidstellingen”<br />

opgenomen default<strong>be</strong>drag voorgesteld worden als te registreren<br />

<strong>be</strong>drag voor de <strong>be</strong>trokken zending. Dit default<strong>be</strong>drag moet in overleg<br />

met de aangever worden <strong>be</strong>paald en vormt het <strong>be</strong>drag aan<br />

rechten en heffingen dat gemiddeld verschuldigd is op goederen<br />

zonder verhoogd frauderisico die door een aangever worden vervoerd<br />

onder de regeling douanevervoer.<br />

Indien geen gemiddeld <strong>be</strong>drag kan worden <strong>be</strong>rekend (bijv.<br />

bij gebrek aan voldoende gegevens van de aangever) zal dit <strong>be</strong>drag<br />

door het kantoor van zekerheidstelling <strong>be</strong>paald worden op minimum<br />

7000 euro (toepassing artikel 379, lid 1, van de toepassings<strong>be</strong>palingen<br />

van het Communautair douanewetboek).<br />

Voor goederen met verhoogd frauderisico ge<strong>be</strong>urt de <strong>be</strong>rekening<br />

van de in het spel zijnde <strong>be</strong>lastingen automatisch op basis<br />

van de in het aangifte<strong>be</strong>richt vermelde goedereninfo.<br />

D. Brief aan aangever<br />

11. Alle gegevens <strong>be</strong>treffende de vergunningen doorlopende<br />

zekerheid of ontheffing van zekerheidstelling en de andere vormen<br />

van zekerheidstelling moeten door het kantoor van zekerheidstelling<br />

in de module worden ingebracht.<br />

Het grootste gedeelte van de gegevens is reeds gekend op het<br />

kantoor van zekerheidstelling (referentie<strong>be</strong>drag, borgpercentage,<br />

borg<strong>be</strong>drag, borgsteller, territoriale geldigheid van de zekerheid,<br />

enz.).<br />

Met het oog op het verzamelen van de nog ontbrekende gegevens<br />

(zoals de naam van de personen die over een toegangscode<br />

moeten <strong>be</strong>schikken en het default<strong>be</strong>drag) zal door elk kantoor van<br />

zekerheidstelling contact worden opgenomen met de aangevers die<br />

bij hen een akte van zekerheid inzake douanevervoer heb<strong>be</strong>n neergelegd.


In bijlage is een model van brief gevoegd dat daarvoor kan<br />

worden gebruikt.<br />

Deze brief zal zo spoedig mogelijk aan de <strong>be</strong>trokken aangevers<br />

worden gezonden teneinde tegen 15.04.2005 de gegevens<br />

noodzakelijk voor het inbrengen van de vergunningen en de andere<br />

zekerheden in de module “Zekerheidstellingen” in <strong>be</strong>zit te heb<strong>be</strong>n.<br />

3. INBRENGEN VAN DE GEGEVENS IN DE MODULE<br />

“ZEKERHEIDSTELLINGEN”<br />

12. Na het volgen van de opleidingscursus moeten de gegevens<br />

van de vergunningen doorlopende zekerheid en ontheffing van<br />

zekerheidstelling en van de andere zekerheidstellingen in de module<br />

“Zekerheidstellingen” worden ingebracht.<br />

Deze gegevens moeten worden ingebracht van zodra de<br />

module “Zekerheidstellingen” <strong>be</strong>schikbaar zal zijn op de kantoren<br />

van zekerheidstelling. De datum waarop de module <strong>be</strong>schikbaar zal<br />

zijn en de uiterste datum waarop de gegevens moeten zijn ingebracht,<br />

zullen later worden medegedeeld.<br />

Eens de gegevens werden ingebracht, zullen de aangevers in<br />

het <strong>be</strong>zit worden gesteld van de toegekende GRN en de toegangscodes.<br />

Dit zal ge<strong>be</strong>uren door hen een rapport met de gegevens van<br />

de zekerheidstelling te overhandigen. Dit rapport kan worden aangemaakt<br />

via de module “Zekerheidstellingen”.<br />

Vermits dit rapport vertrouwelijke informatie <strong>be</strong>vat (o.m de<br />

toegekende toegangscodes) zal dit rapport onder gesloten omslag en<br />

tegen ontvangst<strong>be</strong>wijs worden overhandigd aan de persoon/personen<br />

die daartoe door de aangever is/zijn gemachtigd.<br />

In de <strong>be</strong>geleidende brief waarmee het rapport aan de aangever<br />

wordt <strong>be</strong>zorgd, zullen de namen van de ambtenaren worden<br />

medegedeeld met wie contact moet worden opgenomen om hetzij<br />

toegangscodes te verwijderen hetzij toegangscodes toe te voegen.<br />

7


8<br />

Indien het vastgestelde default<strong>be</strong>drag niet overeenstemt met<br />

het door de aangever <strong>be</strong>rekende en voorgestelde default<strong>be</strong>drag, zal<br />

in diezelfde <strong>be</strong>geleidende brief aan de aangever worden medegedeeld<br />

welk default<strong>be</strong>drag werd vastgesteld en op basis waarvan dit<br />

<strong>be</strong>drag werd <strong>be</strong>paald.<br />

4. GEBRUIK VAN DE MODULE<br />

“ZEKERHEIDSTELLINGEN “<br />

13. Zoals reeds aangehaald in de inleiding worden de zekerheid<br />

in speciën (code 3) en de verschillende vormen van ontheffing<br />

van zekerheidstelling wegens vervoer door de lucht, Rijn en Rijnvaartwegen,<br />

pijpleidingen en spoorvervoer (code 6) of voor overheidsorganismen<br />

(code 8) niet ondersteund door de module “Zekerheidstellingen”.<br />

Dergelijke vormen van zekerheidstelling mogen vanzelfsprekend<br />

slechts gebruikt worden voor zover voldaan is aan de<br />

voorwaarden voor het gebruik ervan. Op het ogenblik van de controle<br />

van de aangifte dient dan ook te worden nagegaan of de ingegeven<br />

code in het concrete geval mag worden gebruikt.<br />

De andere codes (0, 1, 2, 4 en 9) worden ondersteund door de<br />

module “Zekerheidstellingen”.<br />

14. Vermits er op dit ogenblik echter geen tijdelijke uitsluiting<br />

van de gebruikmaking van de doorlopende zekerheid is –<br />

(code 9 - zie § 314/33 van de instructie Borgtochten – D.I 860) en er<br />

in ons land geen organisme is dat gemachtigd is om <strong>be</strong>wijzen van<br />

zekerheidstelling per aangifte af te geven (code 4 – zie §§ 233-246<br />

van de instructie Borgtochten – D.I. 860) kunnen dergelijke vormen<br />

van zekerheidstelling thans niet opgenomen worden in de module<br />

“Zekerheidstellingen”.<br />

Bijgevolg zal enkel bij gebruik van de code 0 (ontheffing van<br />

zekerheidstelling), code 1 (doorlopende zekerheid) en code 2<br />

(enkelvoudige en meervoudige zekerheid per aangifte) de registratie<br />

van de zekerheid ge<strong>be</strong>uren via de module “Zekerheidstellingen”.


15. Wat meer specifiek de code 2 -meervoudige zekerheidstelling-<br />

<strong>be</strong>treft, mag deze vorm van zekerheid in het kader van het<br />

automatisch <strong>be</strong>heer van de zekerheidstellingen in afwijking van het<br />

<strong>be</strong>paalde in §§ 226 en 227 van de instructie Borgtochten (D.I. 860)<br />

ook aangewend worden op andere Belgische kantoren van vertrek<br />

dan het kantoor van zekerheidstelling. De met die zekerheid geldig<br />

gemaakte aangiften moeten ook niet langer vermeld worden in de<br />

lijst gevoegd bij de akte van borgtocht. De in het kader van de<br />

module “Zekerheidstellingen” aangemaakte controlelijst van de<br />

<strong>be</strong>wegingen zal dienen als lijst van de met deze zekerheid geldig<br />

gemaakte aangiften (zie § 230 van de instructie Borgtochten –<br />

D.I. 860). Aan de aangevers die over een dergelijke zekerheid <strong>be</strong>schikken,<br />

zal worden medegedeeld dat zij in het kader van het<br />

automatiseren van deze vorm van zekerheid gemachtigd worden<br />

deze te gebruiken van op alle Belgische kantoren van vertrek en dat<br />

geen individuele machtiging per aangifte meer vereist is.<br />

A. Registratie van de zekerheid<br />

ONDERSCHEID NORMALE PROCEDURE/AANGENOMEN<br />

LOCATIE-VEREENVOUDIGING<br />

16. Voor de registratie van de zekerheid in de normale procedure<br />

of op aangenomen locatie is steeds de tussenkomst van een<br />

ambtenaar vereist. In de normale procedure is dit de verifiërende<br />

ambtenaar. Bij de aangenomen locatie is dit een ambtenaar van de<br />

dispaching.<br />

In de vereenvoudigde procedure ge<strong>be</strong>urt de registratie van de<br />

zekerheid automatisch en is geen tussenkomst van een ambtenaar<br />

vereist. Enkel indien <strong>be</strong>sloten wordt tot controle van de zending zal<br />

de tussenkomst van de verifiërende ambtenaar van het GVC vereist<br />

zijn.<br />

9


10<br />

BESCHIKBAAR REFERENTIE- OF BORGBEDRAG<br />

17. Een aangever kan gebruik maken van zijn zekerheid<br />

binnen de grenzen van het hem toegekende referentie<strong>be</strong>drag of het<br />

door hem gestelde borg<strong>be</strong>drag. Het op de aangifte vermelde <strong>be</strong>drag<br />

of het default<strong>be</strong>drag zal op het ogenblik van de registratie op deze<br />

<strong>be</strong>dragen worden aangeschreven en bij zuivering van de aangifte<br />

worden afgeschreven.<br />

Op het ogenblik van het opstarten van de applicatie “Zekerheidstellingen”<br />

zal de aangever kunnen <strong>be</strong>schikken over zijn<br />

volledige referentie- of borg<strong>be</strong>drag en zal bijgevolg geen rekening<br />

worden gehouden met de op dat ogenblik nog openstaande aangiften.<br />

BEREKENING EN AANSCHRIJVING VAN DE BEDRAGEN<br />

18. Inzake de <strong>be</strong>rekening en de aanschrijving van de<br />

<strong>be</strong>dragen moet onderscheid worden gemaakt naargelang de<br />

vervoerde goederensoort: goederen met verhoogd frauderisico of<br />

goederen zonder verhoogd frauderisico.<br />

Het registreren van een <strong>be</strong>paald <strong>be</strong>drag voor een <strong>be</strong>paalde<br />

aangifte heeft niet tot gevolg dat bij een latere invordering enkel dit<br />

<strong>be</strong>drag van de borg kan worden gevorderd. Indien de borg moet<br />

worden aangesproken zullen alle voor een aangifte in het spel zijnde<br />

<strong>be</strong>dragen kunnen worden gevorderd.<br />

GOEDEREN MET VERHOOGD FRAUDERISCO<br />

19. De <strong>be</strong>rekening van de in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen voor<br />

goederen met verhoogd frauderisico ge<strong>be</strong>urt op basis van de in het<br />

aangifte<strong>be</strong>richt ingegeven goedereninfo. Dit zal het geval zijn bij<br />

gebruikmaking van een doorlopende zekerheid die geldig is voor<br />

goederen met verhoogd frauderisico (code 1) of voor de meervoudige<br />

zekerheid per aangifte (code 2).


11<br />

Met het oog op een correcte registratie van de <strong>be</strong>dragen zal<br />

door de verifiërende ambtenaar de juistheid van de goedereninfo<br />

moeten worden gecontroleerd. Er moet worden nagegaan of de<br />

hoeveelheden werden ingebracht in aantal stuks (sigaretten), hl<br />

(alcohol en alcoholische dranken) of kg (andere gevoelige goederen<br />

zoals levende runderen, vlees, melk, boter, bananen, suiker). Deze<br />

hoeveelheid moet vermeld zijn in het vak “Gevoelige goederen” van<br />

het scherm <strong>be</strong>treffende het artikel. In dit verband wordt verwezen<br />

naar de lijst van de goederen met verhoogd frauderisico opgenomen<br />

in bijlage 14 van de instructie Borgtochten (D.I. 860). De vervoerde<br />

hoeveelheden mogen bijgevolg niet ingegeven worden in bijvoor<strong>be</strong>eld<br />

kartons, liter, ton. In voorkomend geval moet het aangifte<strong>be</strong>richt<br />

worden aangepast. De aangever moet daarnaast vanzelfsprekend<br />

ook de gegevens <strong>be</strong>treffende het aantal, het type, de<br />

merken en de nummers van de colli in zijn aangifte<strong>be</strong>richt ingeven.<br />

GOEDEREN ZONDER VERHOOGD FRAUDERISICO<br />

20. Voor goederen zonder verhoogd frauderisico heeft de<br />

aangever de mogelijkheid om het <strong>be</strong>drag van de in het spel zijnde<br />

rechten en andere heffingen in te geven in zijn aangifte<strong>be</strong>richt IE015<br />

in het vak “Bijzondere vermeldingen” (vak 44) wanneer gebruik<br />

gemaakt wordt van een zekerheid code 0 of 1.<br />

De mogelijkheid <strong>be</strong>staat niet voor de andere vormen van<br />

zekerheid (code 2 of 4), die gebruikt kunnen worden voor het vervoer<br />

van goederen zonder verhoogd frauderisico.<br />

Het ingegeven <strong>be</strong>drag heeft <strong>be</strong>trekking op alle in het aangifte<strong>be</strong>richt<br />

vermelde goederenitems. Voor het <strong>be</strong>palen van het te registreren<br />

<strong>be</strong>drag moet rekening worden gehouden met zowel de<br />

douaneschuld als de nationale <strong>be</strong>lastingen.<br />

De aangever is echter niet verplicht een <strong>be</strong>drag in te geven.<br />

Indien de aangever een <strong>be</strong>drag heeft ingegeven in het<br />

aangifte<strong>be</strong>richt zal dit <strong>be</strong>drag als te registreren zekerheid worden<br />

voorgesteld in het scherm <strong>be</strong>treffende de registratie van de zekerheid.


12<br />

21. Door de ambtenaar <strong>be</strong>last met de registratie moet worden<br />

nagegaan of dit <strong>be</strong>drag de realiteit <strong>be</strong>nadert. Daartoe kan hij de<br />

aangever uitnodigen de door hem <strong>be</strong>rekende en ingegeven <strong>be</strong>dragen<br />

te rechtvaardigen<br />

Indien uit het onderzoek blijkt dat het te registreren <strong>be</strong>drag<br />

onvoldoende is, moet het worden aangepast. Deze aanpassing moet<br />

ge<strong>be</strong>uren in overleg met de aangever. Het te registreren <strong>be</strong>drag kan<br />

door de ambtenaar worden gecorrigeerd in het scherm <strong>be</strong>treffende<br />

de registratie van de zekerheid. In voorkomend geval kan het<br />

default<strong>be</strong>drag als te registreren <strong>be</strong>drag worden aanvaard. De aangever<br />

heeft ook steeds de mogelijkheid om het in zijn aangifte<strong>be</strong>richt<br />

ingegeven <strong>be</strong>drag aan te passen.<br />

Wanneer deze aanpassing niet onmiddellijk kan ge<strong>be</strong>uren, zal de<br />

registratie van de zekerheid geen doorgang kunnen vinden en zal door<br />

het weigeren van de registratie de aangifte in MCC de status “Zekerheid<br />

aanpassen” krijgen.<br />

22. Indien de aangever geen <strong>be</strong>drag van de in het spel zijnde<br />

rechten en andere heffingen in zijn aangifte<strong>be</strong>richt IE015 heeft ingegeven,<br />

zal het in de module “Zekerheidstellingen” geregistreerde<br />

default<strong>be</strong>drag voorgesteld worden als te registreren <strong>be</strong>drag. Door de<br />

verifiërende ambtenaar zal steekproefsgewijs worden nagegaan of<br />

dit default<strong>be</strong>drag de op de vervoerde goederen verschuldigde<br />

<strong>be</strong>lastingen enigszins <strong>be</strong>nadert. In voorkomend geval zal ook dit<br />

<strong>be</strong>drag moeten worden aangepast.<br />

Het te registreren <strong>be</strong>drag omvat steeds het totale <strong>be</strong>drag van<br />

de verschuldigdheden zowel voor de goederen met als zonder<br />

verhoogd frauderisico ongeacht het aantal goederenitems die in het<br />

aangifte<strong>be</strong>richt IE015 zijn vermeld.<br />

23. Indien een aangever niet akkoord gaat met het door de<br />

administratie voorgestelde <strong>be</strong>drag, zal de registratie van de zekerheid<br />

worden verworpen en de aangifte geen doorgang vinden tot op<br />

het ogenblik dat het te registreren <strong>be</strong>drag correct werd <strong>be</strong>rekend of<br />

ingegeven. Deze aanpassing moet ge<strong>be</strong>uren binnen de 48 uur zoniet<br />

wordt de aangifte verworpen en krijgt ze de status “Ingehouden”<br />

binnen MCC.


13<br />

WEIGERING VAN REGISTRATIE WEGENS ONVOLDOENDE REFERENTIEBE-<br />

DRAG OF BORGBEDRAG<br />

24. Binnen de module “Zekerheidstellingen” zal op het ogenblik<br />

van de registratie van de zekerheid worden nagegaan wat het in<br />

hoofde van de aangever nog <strong>be</strong>schikbare gedeelte van zijn referentie<strong>be</strong>drag<br />

of borg<strong>be</strong>drag is.<br />

Bij onvoldoende saldo zal de registratie van de aangifte worden<br />

geblokkeerd, rekening houdend met het hierna gemaakte onderscheid<br />

tussen enerzijds doorlopende zekerheid (code 1) of een ontheffing<br />

van zekerheidstelling (code 0) en anderzijds enkelvoudige of<br />

meervoudige zekerheid per aangifte (code 2).<br />

GEBRUIKMAKING VAN CODE 1 OF 0<br />

25. Vermits het invoeren van een geautomatiseerd borg<strong>be</strong>heer<br />

in een <strong>be</strong>ginfase tot praktische moeilijkheden kan leiden, werd<br />

<strong>be</strong>sloten om in deze <strong>be</strong>ginfase de aangiften niet te blokkeren wegens<br />

een overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag ongeacht de grootte van<br />

die overschrijding.<br />

Die on<strong>be</strong>perkte overschrijding kan echter slechts toegestaan<br />

worden in de <strong>be</strong>ginperiode. Eens is gebleken dat de module “Zekerheidstellingen”<br />

naar <strong>be</strong>horen functioneert en de aangiften binnen<br />

NCTS in “real time” worden gezuiverd, zal bij overschrijding van<br />

het referentie<strong>be</strong>drag de registratie van de <strong>be</strong>dragen geweigerd worden<br />

en de aangifte de status “Zekerheid aanpassen” krijgen in MCC.<br />

Indien de zekerheid binnen de 48 uur niet wordt aangepast of het<br />

<strong>be</strong>schikbare saldo ondanks de zuivering van voorgaande aangiften<br />

nog steeds onvoldoende is, zal de aangifte worden verworpen en de<br />

status “Ingehouden” krijgen in MCC. Van zodra de zekerheid is<br />

aangepast of van zodra er terug voldoende saldo is, zal de aangever<br />

voor zover de 48 uur nog niet verstreken zijn, kunnen vragen om de<br />

zekerheid te registreren en de aangifte vrij te geven.


14<br />

Om echter niet bij elke, somtijds minieme of uitzonderlijke<br />

overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag een aangifte te blokkeren,<br />

werd in het systeem een marge ingebouwd waardoor een aangever<br />

ook in de toekomst de mogelijkheid zal heb<strong>be</strong>n zijn referentie<strong>be</strong>drag<br />

met maximum 10% te overschrijden zonder dat zijn aangifte wordt<br />

geblokkeerd. De <strong>be</strong>doeling van deze marge is echter niet om een<br />

aangever toe te laten voortdurend gebruik te maken van deze marge<br />

van 10% van het referentie<strong>be</strong>drag. Indien vastgesteld wordt dat een<br />

aangever voortdurend gebruikt maakt van deze marge zal dit aanleiding<br />

moeten geven tot het aanpassen van zijn vergunning doorlopende<br />

zekerheid of ontheffing van zekerheidstelling (verhogen van<br />

referentie<strong>be</strong>drag).<br />

GEBRUIKMAKING VAN CODE 2<br />

26. Wanneer de aangever gebruik maakt van een enkelvoudige<br />

of meervoudige zekerheid per aangifte en het borg<strong>be</strong>drag of het<br />

saldo van het borg<strong>be</strong>drag is onvoldoende voor de registratie van de<br />

in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen, zal de aangifte niet worden aanvaard en<br />

de status “Zekerheid aanpassen” krijgen in MCC.<br />

Betreft het een enkelvoudige zekerheid per aangifte (§§ 217-<br />

223 instructie Borgtochten – D.I. 860), dan zal de zekerheid pas<br />

kunnen worden geregistreerd nadat een aanvullende borg werd<br />

gesteld en de gegevens in de module “Zekerheidstellingen” werden<br />

aangepast. Indien zulks niet binnen de 48 uur is ge<strong>be</strong>urd, zal de<br />

aangifte verworpen worden en de status “Ingehouden” krijgen binnen<br />

MCC.<br />

Betreft het een meervoudige zekerheid per aangifte (§§ 223-<br />

232 instructie Borgtochten – D.I. 860), dan zal de zekerheid pas<br />

kunnen worden geregistreerd nadat een aanvullende borg werd<br />

gesteld en de gegevens in de module “Zekerheidstellingen” werden<br />

aangepast of nadat ingevolge de zuivering van vroegere aangiften er<br />

terug voldoende saldo is van het borg<strong>be</strong>drag. Indien zulks niet binnen<br />

de 48 uur is ge<strong>be</strong>urd, zal de aangifte verworpen worden en de<br />

status “Ingehouden” krijgen binnen MCC.


15<br />

Van zodra de zekerheid is aangepast of van zodra er terug<br />

voldoende saldo is, zal de aangever voor zover de 48 uren nog niet<br />

verstreken zijn, kunnen vragen om de zekerheid te registreren en de<br />

aangifte vrij te geven.<br />

In alle voorgaande gevallen (zowel code 0, 1 als 2) moeten<br />

de aangiften die zich in de status “Ingehouden” <strong>be</strong>vinden onmiddellijk<br />

worden geannuleerd door de <strong>be</strong>voegde ambtenaar (verifiërende<br />

ambtenaar, dispatching, kantoor van vertrek). Deze annulatie heeft<br />

tot gevolg dat bij het geautomatiseerd <strong>be</strong>heer van de voorafgaande<br />

douaneregeling de automatische aanzuivering van die voorafgaande<br />

regeling wordt ongedaan gemaakt.<br />

B. Vrijgave van de geregistreerde <strong>be</strong>dragen<br />

27. De vrijgave van de aangeschreven <strong>be</strong>dragen is verschillend<br />

naargelang van de soort zekerheidstelling.<br />

ZEKERHEIDSTELLING CODE 0 EN 1<br />

28. Als de goederen regelmatig zijn aangeboden op het kantoor<br />

van <strong>be</strong>stemming of als de toegelaten geadresseerde aan het<br />

kantoor van <strong>be</strong>stemming heeft meegedeeld dat de goederen aldaar<br />

zijn aangebracht en het kantoor van vertrek is hierover geïnformeerd,<br />

wordt in de gevallen dat gebruik werd gemaakt van een<br />

zekerheidstelling code 0 of 1, het referentie<strong>be</strong>drag automatisch<br />

gecrediteerd op basis van het aankomst<strong>be</strong>richt (IE006). Tot op het<br />

ogenblik van de ontvangst van dit <strong>be</strong>richt blijven de <strong>be</strong>dragen geblokkeerd.<br />

ZEKERHEIDSTELLING CODE 2<br />

29. Wanneer gebruik werd gemaakt van een zekerheidstelling<br />

code2 (zowel enkelvoudige als meervoudige) zal de zekerheid<br />

pas worden gecrediteerd op het ogenblik dat het kantoor van vertrek<br />

de conforme controleresultaten (<strong>be</strong>richt IE018) ontvangt van het<br />

kantoor van <strong>be</strong>stemming. Wanneer gebruik werd gemaakt van een<br />

enkelvoudige zekerheidstelling code 2, zal na ontvangst van de<br />

conforme controleresultaten de borgstelling niet meer kunnen worden<br />

hergebruikt.


16<br />

Bij ontvangst van “niet-conforme” controleresultaten<br />

(bijv.tekort) blijft het volledige geregistreerd <strong>be</strong>drag geblokkeerd.<br />

5. Internationaal gebruik van de zekerheidstellingen<br />

30. Niet alleen bij geldigmaking van aangiften bij vertrek<br />

vanuit ons land met gebruikmaking van een in ons land toegekende<br />

GRN wordt het <strong>be</strong>heer van de zekerheden geautomatiseerd, ook bij<br />

gebruikmaking van een in een andere lidstaat of EVA-land gestelde<br />

zekerheid zal een automatische controle en registratie van de zekerheid<br />

ge<strong>be</strong>uren via een internationale <strong>be</strong>richtenuitwisseling. Omgekeerd<br />

zal ook een in ons land toegekende GRN kunnen gebruikt<br />

worden om in een andere lidstaat of een EVA-land aangiften in<br />

NCTS in te geven.<br />

GEBRUIKMAKING VAN BUITENLANDSE GRN IN ONS LAND<br />

31. De juiste modaliteiten <strong>be</strong>treffende de aanwending van<br />

een buitenlandse GRN bij vertrek vanuit ons land zijn momenteel<br />

nog niet gekend. Van zodra die zullen gekend zijn, zullen aanvullende<br />

richtlijnen worden gegeven.<br />

GEBRUIKMAKING VAN BELGISCHE GRN IN HET BUITENLAND<br />

32. Een Belgische aangever kan met gebruikmaking van zijn<br />

GRN in een andere lidstaat of een EVA-land een aangifte voor douanevervoer<br />

ingeven.<br />

Daartoe zal hij dezelfde gegevens moeten ingeven als bij de<br />

ingave van een aangifte<strong>be</strong>richt in ons land.


17<br />

De registratie van de zekerheid zal in dat geval ge<strong>be</strong>uren<br />

door het buitenlandse kantoor van vertrek en er is geen enkele tussenkomst<br />

nodig van het Belgische kantoor van zekerheidstelling. De<br />

controle van de gebruikte zekerheid (GRN, toegangscode, enz.) zal<br />

via een internationale <strong>be</strong>richtenuitwisseling automatisch ge<strong>be</strong>uren in<br />

de Belgische module “Zekerheidstellingen”.<br />

Bij registratie van de zekerheid in een andere lidstaat of een<br />

EVA-land zal de aangifte en de zending echter geblokkeerd worden,<br />

indien het referentie<strong>be</strong>drag onvoldoende is voor de registratie van<br />

de in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen. In die gevallen wordt geen overschrijding<br />

van het referentie<strong>be</strong>drag toegestaan.<br />

Er wordt aan herinnerd dat de meervoudige zekerheid per<br />

aangifte enkel mag gebruikt worden bij het ingeven van een aangifte<strong>be</strong>richt<br />

bij vertrek vanuit ons land, nooit bij vertrek vanuit het<br />

buitenland.<br />

6. Niet <strong>be</strong>schikbaar zijn van de applicatie zekerheidstellingen<br />

33. Indien de registratie van de zekerheidstelling binnen<br />

NCTS niet kan ge<strong>be</strong>uren omwille van het niet-functioneren van de<br />

module zekerheidstellingen (bijv. technische fout, uitvallen van het<br />

systeem) zal de zending op het vlak van de zekerheid worden vrijgegeven<br />

mits het voorleggen van een certificaat van TC 31 of TC 33<br />

of het voorleggen van de akte van borgtocht (gebruikmaking van<br />

code 2 – enkelvoudige zekerheid) of door de inschrijving van de<br />

aangifte op de lijst gevoegd bij de akte van borgtocht (gebruikmaking<br />

van de meervoudige zekerheid per aangifte - § 230 van de<br />

instructie Borgtochten – D.I. 860). Mits akkoord van het kantoor<br />

van vertrek zal in dat geval een OTS-aangifte worden gemaakt.


18<br />

7. Beheer van de zekerheden via de module<br />

“Zekerheidstellingen “<br />

34. De module “Zekerheidstellingen” laat toe om het gebruik<br />

van de zekerheidstelling te controleren en na te gaan welke<br />

<strong>be</strong>dragen voor een <strong>be</strong>paalde aangifte op het referentie<strong>be</strong>drag of<br />

borg<strong>be</strong>drag werden aangeschreven.<br />

Opgemerkt wordt dat het kantoor van zekerheidstelling in elk<br />

geval verantwoordelijk blijft voor de <strong>be</strong>rekening van het referentie<strong>be</strong>drag<br />

dat onder meer gesteund is op de geregistreerde <strong>be</strong>dragen.<br />

Bijgevolg moet het kantoor van zekerheidstelling steekproefsgewijs<br />

nagaan of bij vervoer van zonder verhoogd frauderisico<br />

het door de aangever in zijn aangifte<strong>be</strong>richt ingegeven <strong>be</strong>drag<br />

dat door de verifiërende ambtenaar werd geregistreerd, bij <strong>be</strong>nadering<br />

overeenstemt met de realiteit.<br />

35. Is dat niet het geval dan moet het kantoor van zekerheidstelling<br />

de nodige maatregelen treffen t.a.v. de aangever en de verifiërende<br />

ambtenaren om te voorkomen dat de registratie van te lage<br />

<strong>be</strong>dragen zich in de toekomst zou herhalen.<br />

36. Via de module “Zekerheidstellingen” wordt ook het<br />

gebruik van het referentie<strong>be</strong>drag (codes 0 en 1) voortdurend<br />

gecontroleerd en wordt nagegaan of het referentie<strong>be</strong>drag waarover<br />

een aangever <strong>be</strong>schikt voldoende is voor zijn goederen<strong>be</strong>wegingen<br />

De zekerheden waarvan het referentie<strong>be</strong>drag wordt overschreden,<br />

worden opgenomen in een lijst van “Te herziene zekerheden”.<br />

Het is de taak van het kantoor van zekerheidstelling om voor<br />

de in deze lijst opgenomen zekerheden na te gaan of een herziening<br />

van het referentie<strong>be</strong>drag noodzakelijk is.


19<br />

37. Vooral in de <strong>be</strong>ginfase zal worden nagegaan of de overschrijding<br />

van het referentie<strong>be</strong>drag het gevolg is van technische<br />

fouten waardoor de aangiften niet tijdig worden gezuiverd en de<br />

geregistreerde <strong>be</strong>dragen niet worden vrijgegeven. Ingevolge bijvoor<strong>be</strong>eld<br />

het niet-ontvangen van de aankomst<strong>be</strong>richten IE006 door<br />

het slecht functioneren van MCC of het laattijdig of niet-ingeven<br />

van de aankomst<strong>be</strong>richten door de kantoren van <strong>be</strong>stemming of<br />

ingevolge kinderziekten in de applicatie borgstellingen zal het saldo<br />

van het referentie<strong>be</strong>drag waarover de aangever <strong>be</strong>schikt niet<br />

overeenstemmen met de realiteit.<br />

In dergelijke gevallen dient in de <strong>be</strong>ginfase geen aanpassing<br />

van het referentie<strong>be</strong>drag te ge<strong>be</strong>uren en mag de aangever worden<br />

toegestaan om verder aangiften in te geven zonder dat zijn<br />

referentie<strong>be</strong>drag wordt aangepast.<br />

38. Wanneer echter wordt vastgesteld dat de oorzaak van het<br />

overschrijden van het referentie<strong>be</strong>drag niet te wijten is aan<br />

technische fouten of andere redenen vreemd aan de aangever, moet<br />

worden nagegaan of de overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag het<br />

gevolg is van de door de aangever ontwikkelde activiteiten (aantal<br />

geldig gemaakte aangiften, in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen).<br />

In voorkomend geval zal de vergunning ontheffing van<br />

zekerheidstelling of doorlopende zekerheid moeten worden<br />

aangepast.<br />

39. Het referentie<strong>be</strong>drag zal door de module “Zekerheidstellingen”<br />

worden <strong>be</strong>rekend op basis van enerzijds de 7 opeenvolgende<br />

dagen waarin het hoogste <strong>be</strong>drag werd geregistreerd (zowel<br />

de vrijgegeven als de nog openstaande <strong>be</strong>dragen) en anderzijds de<br />

nog openstaande aangiften. De periode waarbinnen deze <strong>be</strong>rekening<br />

moet ge<strong>be</strong>uren, kan door het kantoor van zekerheidstelling worden<br />

<strong>be</strong>paald en mag maximaal 1 jaar <strong>be</strong>dragen.<br />

40. De kantoren van zekerheidstelling zullen echter <strong>be</strong>gin<br />

2006 (ten laatste op 01.03.2006) een eerste evaluatie verrichten van<br />

de vergunningen doorlopende zekerheid en ontheffing van zekerheidstelling<br />

waarvan op basis van de module “Zekerheidstellingen”<br />

het referentie<strong>be</strong>drag moet worden herzien. De periode waarover de<br />

evaluatie moet ge<strong>be</strong>uren, mag in dat geval <strong>be</strong>perkt worden tot<br />

3 maanden.


20<br />

De einddatum van de periode waarover de evaluatie moet ge<strong>be</strong>uren, zal zich in de tijd ten minste 1 maand<br />

voor de datum van de evaluatie situeren. Op die wijze wordt vermeden dat de geregistreerde <strong>be</strong>dragen van de<br />

nog openstaande aangiften waarvan de goederen reeds op het kantoor van <strong>be</strong>stemming zijn aangebracht doch waarvoor<br />

het aankomst<strong>be</strong>richt het kantoor van vertrek nog niet heeft <strong>be</strong>reikt, ten onrechte zouden worden meegerekend<br />

voor het <strong>be</strong>palen van de nog openstaande aangiften.<br />

41. De <strong>be</strong>rekening van het referentie<strong>be</strong>drag via de module “Zekerheidstellingen” is een hulpmiddel voor de<br />

kantoren van zekerheidstelling. Het uiteindelijke referentie<strong>be</strong>drag zal echter door de ontvanger van het kantoor van<br />

zekerheidstelling worden <strong>be</strong>paald, rekening houdend met alle elementen van het dossier. Het door de module “Zekerheidstellingen”<br />

<strong>be</strong>rekende <strong>be</strong>drag kan steeds worden aangepast in functie van de elementen van het dossier.<br />

Indien uit de gegevens van het dossier bijvoor<strong>be</strong>eld zou blijken dat de overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag<br />

het gevolg is van een situatie die zich slechts uitzonderlijk heeft voorgedaan, kan <strong>be</strong>sloten worden het<br />

referentie<strong>be</strong>drag niet aan te passen.<br />

*<br />

* *<br />

42. Naar de aangevers toe werd het automatiseren van de zekerheden inzake douanevervoer via de module<br />

“Zekerheid-stellingen” aangekondigd op de website van de Administratie. Aangevers die om bijkomende inlichtingen<br />

vragen <strong>be</strong>treffende de technische vereisten en de <strong>be</strong>richtenstructuur kunnen verwezen worden naar deze<br />

website:<br />

http://fiscus.<strong>fgov</strong>.<strong>be</strong>/interfdanl/NCTS/accueil.htm.<br />

G. STERCKX<br />

Directeur, Dienstchef<br />

Voor de Directeur-generaal, taaladjunct:


Federale<br />

Overheidsdienst<br />

FINANCIEN<br />

BELASTINGEN EN INVORDERING<br />

Administratie der Douane en Accijnzen<br />

correspondentieadres<br />

BIJLAGE<br />

Naam en adres van de aangever<br />

uw <strong>be</strong>richt van uw kenmerk ons kenmerk bijlage(n)<br />

Mevrouw, Mijnheer,<br />

Betreft:Zekerheidstelling communautair/gemeenschappelijk douanevervoer.<br />

Geautomatiseerd <strong>be</strong>heer in het kader van NCTS.<br />

Module Zekerheidstellingen<br />

Brussel,<br />

In de eerste helft van 2005 wordt NCTS uitgebreid met de module “Zekerheidstellingen”. Deze module <strong>be</strong>oogt<br />

een geautomatiseerd <strong>be</strong>heer van de zekerheidstellingen in het kader van het douanevervoer.<br />

Bij het opstellen van een aangifte<strong>be</strong>richt IE015 in MCC zullen een aantal gegevens moeten worden ingebracht<br />

die een registratie van de zekerheid mogelijk moeten maken. Deze gegevens zijn: de code van de zekerheidstelling,<br />

het uniek zekerheidstellingnummer (GRN – Guaranty Reference Num<strong>be</strong>r), de toegangscode<br />

en een aanduiding van de landen waarvoor de zekerheid niet geldig is.<br />

Pas na registratie van de zekerheid zal de aangifte en de goederen worden vrijgegeven.<br />

Om de registratie van de zekerheid binnen MCC mogelijk te maken, moeten de gegevens <strong>be</strong>treffende de zekerheden<br />

inzake douanevervoer in de module “Zekerheidstellingen” worden ingebracht.<br />

Om die gegevens te kunnen inbrengen, moet u mij een aantal bijkomende elementen <strong>be</strong>zorgen. Daarna zal<br />

ik u de noodzakelijke gegevens voor het registreren van de zekerheid bij het ingeven van aangifte<strong>be</strong>richten<br />

IE015 <strong>be</strong>zorgen.<br />

BIJLAGE


BIJLAGE (blz. 2)<br />

Toekenning van een GRN<br />

Om in de toekomst van uw zekerheid gebruikt te kunnen maken binnen NCTS zal u voor elke zekerheidstelling<br />

waarover u <strong>be</strong>schikt een uniek zekerheidstellingnummer (GRN) worden toegekend.<br />

Dit nummer <strong>be</strong>staat uit 17 karakters en is als volgt samengesteld:<br />

Veld Inhoud Veld type Voor<strong>be</strong>eld<br />

1 Laatste 2 cijfers van het jaar waarin de zekerheidstelling<br />

is aanvaard (YY)<br />

Numeriek 2 04<br />

2 Identificatie van het land waar de zekerheidstelling<br />

is ingeleid (ISO alfa 2 landcode)<br />

Alfa<strong>be</strong>tisch 2 BE<br />

3 Unieke identificatie van een door het kantoor van<br />

zekerheidstelling aanvaarde zekerheidstelling<br />

Alfanumeriek 12 1234AB788966<br />

4 Check digit Alfanumeriek 1 8<br />

Voor aangevers die reeds over een vergunning doorlopende zekerheid <strong>be</strong>schikken, zullen de eerste 16<br />

karakters van het vergunningnummer de eerste 16 karakters van hun GRN vormen waaraan een controlegetal<br />

zal worden toegevoegd na het ingeven van de zekerheid in de module “Zekerheidstellingen”.<br />

Voor alle ander vormen van zekerheid zal de volledige GRN worden gecreëerd door de module “Zekerheidstellingen”.<br />

Toekenning van toegangscodes<br />

Om binnen NCTS gebruik te kunnen maken van uw zekerheid zal u over één of meerdere toegangscode(s)<br />

moeten <strong>be</strong>schikken die door mijn kantoor binnen de module “Zekerheidstellingen” zal/zullen worden<br />

aangemaakt. De toegangscode is te vergelijken met een pincode en is persoonsgebonden. Zij zal<br />

worden toegekend aan elke persoon die in naam van uw firma aangiften voor douanevervoer mag opstellen<br />

(dit is de persoon vermeld in het veld “vertegenwoordiger” in het aangifte<strong>be</strong>richt IE015). De toegangscode<br />

is uniek voor elke persoon en kan door de aangever niet worden gewijzigd.<br />

In het kader van het gebruik van de doorlopende zekerheidstelling of de ontheffing van zekerheidstelling<br />

vervangt deze toegangscode de volmachten die zijn verleend op de keerzijde van de certificaten van doorlopende<br />

zekerheidstelling TC31 of ontheffing van zekerheidstelling TC33.<br />

De geldigheid van deze toegangscode kan in de tijd worden <strong>be</strong>perkt. Een <strong>be</strong>perking in de tijd heeft tot<br />

gevolg dat eens de vervaldag werd <strong>be</strong>reikt, deze toegangscode niet langer kan worden gebruikt. Het is<br />

echter mogelijk om de geldigheidsduur te verlengen. Zulks dient vanzelfsprekend tijdig te worden aangevraagd.<br />

Er kunnen nieuwe toegangscodes worden aangevraagd en <strong>be</strong>staande toegangscodes worden geschrapt.<br />

In verband met dit laatste wens ik uw aandacht erop te vestigen dat het onterecht gebruik van<br />

deze toegangscodes tot uw verantwoordelijkheid <strong>be</strong>hoort. Indien een schrapping van een toegangscode<br />

noodzakelijk is, dient zulks tijdig aan het kantoor van zekerheidstelling te worden aangevraagd.


Om uw zekerheid in het geautomatiseerd <strong>be</strong>heer te kunnen inbrengen, verzoek ik u mij per zekerheidstelling<br />

inzake douanevervoer die u heeft op mijn kantoor een opgave te <strong>be</strong>zorgen met de identiteit van de<br />

personen (naam, voornaam, geboorteplaats en -datum en woonplaats) die namens uw <strong>be</strong>drijf over een<br />

toegangscode moeten <strong>be</strong>schikken. Indien u ervoor opteert om aan deze toegangscode een vervaldag te<br />

koppelen, dient deze datum naast de naam van de <strong>be</strong>trokken persoon/personen te worden vermeld. De<br />

geldigheidsduur kan verschillend zijn naargelang van de persoon die over een toegangscode moet <strong>be</strong>schikken.<br />

Indien u er niet voor opteert om aan deze toegangscode(s) een vervaldatum te verbinden, zal de<br />

geldigheidsduur ervan komen te verstrijken op 30 juni 2007.<br />

Bepalen van het default<strong>be</strong>drag<br />

Bij vervoer van goederen zonder verhoogd frauderisico met gebruikmaking van de doorlopende zekerheid<br />

of de ontheffing van zekerheidstelling (codes 1 en 0) zal u de mogelijkheid heb<strong>be</strong>n om op het ogenblik<br />

van de ingave van een aangifte<strong>be</strong>richt IE015 in het vak “Bijzondere vermeldingen” het <strong>be</strong>drag aan rechten<br />

en nationale <strong>be</strong>lastingen te vermelden dat naar uw oordeel verschuldigd is op de onder dekking van de<br />

aangifte vervoerde goederen.<br />

Bij het <strong>be</strong>palen van dit <strong>be</strong>drag moet rekening worden gehouden met de hoogste op de goederen<br />

opeisbare douaneschuld en nationale <strong>be</strong>lastingen.<br />

U <strong>be</strong>nt echter niet verplicht een dergelijk <strong>be</strong>drag in te geven. In dat geval zal het in de module “Zekerheidstellingen”<br />

opgenomen “default<strong>be</strong>drag” voorgesteld worden als te registreren <strong>be</strong>drag voor de <strong>be</strong>trokken<br />

zending. Dit “default<strong>be</strong>drag” is het <strong>be</strong>drag aan rechten en nationale <strong>be</strong>lastingen dat gemiddeld verschuldigd<br />

is op goederen zonder verhoogd frauderisico die door u worden vervoerd onder de regeling<br />

douanevervoer.<br />

Ik verzoek u bijgevolg het door u <strong>be</strong>rekende default<strong>be</strong>drag te willen mededelen en de <strong>be</strong>rekening ervan te<br />

staven aan de hand van de in uw <strong>be</strong>zit zijnde elementen. Dit default<strong>be</strong>drag moet worden <strong>be</strong>rekend aan de<br />

hand van de gegevens die u jaarlijks moet verstrekken voor het <strong>be</strong>palen van uw referentie<strong>be</strong>drag.<br />

Indien geen gemiddeld <strong>be</strong>drag kan worden <strong>be</strong>rekend (bijv. bij gebrek aan voldoende concrete gegevens)<br />

of indien ik van oordeel <strong>be</strong>n dat het <strong>be</strong>rekende <strong>be</strong>drag niet overeenstemt met de realiteit, zal dit <strong>be</strong>drag<br />

door mij <strong>be</strong>paald worden op minimum 7000 euro per aangifte (toepassing artikel 379, lid 1, van de toepassings<strong>be</strong>palingen<br />

van het communautair douanewetboek).<br />

[Voor goederen met verhoogd frauderisico (goederen vermeld in bijlage 44quater van de toepassings<strong>be</strong>palingen<br />

van het Communautair douanewetboek) ge<strong>be</strong>urt de <strong>be</strong>rekening van de in het spel zijnde <strong>be</strong>lastingen<br />

automatisch op basis van de in het aangifte<strong>be</strong>richt vermelde goedereninfo. In dit verband wordt de<br />

aandacht erop gevestigd dat bij ingave van de goederensoort en de goederenhoeveelheid in het aangifte<strong>be</strong>richt,<br />

de juiste goederencode en de juiste hoeveelheid uitgedrukt naargelang van het geval in kilogram,<br />

hectoliter of stuks, moet worden ingegeven, naast het aantal, het type, de merken en de nummers van de<br />

colli.<br />

BIJLAGE (blz. 3)


BIJLAGE (blz. 4)<br />

In bijlage <strong>be</strong>zorg ik u een overzicht van de goederen met verhoogd frauderisico met daartegenover de<br />

eenheid die moet gebruikt worden om de goederen in het aangifte<strong>be</strong>richt in te geven] 1 .<br />

*<br />

* *<br />

Van zodra ik in het <strong>be</strong>zit zal zijn van de gevraagde gegevens, zal de door u gebruikte zekerheidstelling in<br />

de module “Zekerheidstellingen” worden ingebracht waarna u een overzicht zal worden <strong>be</strong>zorgd van de<br />

ingebrachte gegevens en in het <strong>be</strong>zit zult worden gesteld van een GRN en de gevraagde toegangscode(s).<br />

Vermits dit rapport vertrouwelijke informatie zal <strong>be</strong>vatten (o.m. de toegangscodes), verzoek ik u mij de<br />

naam van de persoon/personen mede te delen aan wie dit rapport tegen ontvangst<strong>be</strong>wijs mag worden<br />

overhandigd.<br />

Deze gegevens dienen mij te worden <strong>be</strong>zorgd tegen uiterlijk 15 april 2005.<br />

Indien de gevraagde gegevens mij niet tijdig worden <strong>be</strong>zorgd, zal uw zekerheidstelling niet kunnen<br />

ingebracht worden in de module “Zekerheidstellingen” en zal u geen aangifte<strong>be</strong>richten IE015 meer<br />

kunnen ingeven vanaf het ogenblik dat de module operationeel wordt.<br />

Deze module moet op uiterlijk 01.07.2005 operationeel zijn. De juiste datum van inwerkingtreding zal<br />

echter door de Administratie tijdig worden medegedeeld.<br />

Nadere informatie omtrent de module “Zekerheidstellingen” kan u vinden op de website van de Administratie<br />

der douane en accijnzen:<br />

http://fiscus.<strong>fgov</strong>.<strong>be</strong>/interfdanl/NCTS/accueil.htm, onder “Nieuw” en vervolgens onder “Info 2005”.<br />

Hoogachtend<br />

1 Enkel te vermelden in brieven gericht aan aangevers die goederen met verhoogd frauderisico vervoeren.<br />

Dit zijn de aangevers die over een vergunning doorlopende zekerheid met een referentie<strong>be</strong>drag voor goederen<br />

met een verhoogd frauderisico <strong>be</strong>schikken of voor aangevers die over een meervoudige zekerheid<br />

per aangifte <strong>be</strong>schikken.


NAAM<br />

BIJLAGE 1<br />

OPGAVE VAN DE PERSONEN DIE OVER EEN TOEGANGSCODE MOETEN BESCHIKKEN<br />

VOORNAAM GEBOORTEPLAATS GEBOORTEDATUM ADRES<br />

Naam van de persoon/personen aan wie de gegevens van de borgstelling en de toegangscodes mogen worden overhandigd:<br />

1……………………………………………………………………………………… (Tel. ……………………….)<br />

2……………………………………………………………………………………… (Tel. ……………………….)<br />

3……………………………………………………………………………………… (Tel. ……………………….)<br />

Opgemaakt op ………………….. te …………………<br />

Naam en handtekening (2)<br />

GELDIGHEIDSDATUM<br />

(1)<br />

(1) De gewenste uiterste datum van geldigheid invullen of “Geen” indien geen datum gewenst is. Indien geen uiterste datum wordt ingevuld, komt het certificaat, <strong>be</strong>houdens tijdig<br />

aangevraagde verlenging, te vervallen op 30.06.2007.<br />

(2) De persoon die ondertekent, moet de <strong>be</strong>voegdheid heb<strong>be</strong>n om de personen die over een toegangscode moeten <strong>be</strong>schikken, aan te duiden.


GS-code<br />

LIJST VAN DE GOEDEREN MET VERHOOGD FRAUDERISICO<br />

(zie voetnoot 1 )<br />

OMSCHRIJVING VAN DE GOEDEREN<br />

Te gebruiken eenheid voor ingave in aangifte<strong>be</strong>richt<br />

IE015<br />

ex 0102.90 Andere levende runderen kg<br />

0201.10<br />

0201.20<br />

0201.30<br />

0202.10<br />

0202.20<br />

0202.30<br />

0402.10<br />

0402.21<br />

0402.29<br />

0402.91<br />

0402.99<br />

0405.10<br />

0405.90<br />

Vlees van runderen, vers of gekoeld kg<br />

Vlees van runderen, <strong>be</strong>vroren kg<br />

Melk en room, ingedikt of met toegevoegde suiker of andere<br />

zoetstoffen<br />

Boter en andere van melk afkomstige vetstoffen kg<br />

ex 0803.00 Verse bananen, met uitzondering van plantains kg<br />

1701.11<br />

1701.12<br />

1701.91<br />

1701.99<br />

Rietsuiker en <strong>be</strong>etwortelsuiker, alsmede chemisch zuivere<br />

sacharose, in vaste vorm<br />

2207.10 Ethylalcohol, niet gedenatureerd, met een alcoholvolumegehalte<br />

van 80 % vol of meer<br />

2208.20<br />

2208.30<br />

2208.40<br />

2208.50<br />

2208.60<br />

2208.70<br />

ex 2208.90<br />

Gedistilleerde dranken, likeuren en andere dranken die gedistilleerde<br />

alcohol <strong>be</strong>vatten<br />

2402.20 Sigaretten, tabak <strong>be</strong>vattend stuks<br />

1 Enkel bij te voegen voor aangevers die een zekerheid heb<strong>be</strong>n voor<br />

goederen met verhoogd frauderisico.<br />

kg<br />

kg<br />

hl<br />

hl<br />

BIJLAGE 2

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!