Omzendbrief pdf - Fiscus.fgov.be
Omzendbrief pdf - Fiscus.fgov.be
Omzendbrief pdf - Fiscus.fgov.be
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Federale<br />
Overheidsdienst<br />
FINANCIEN<br />
BELASTINGEN EN INVORDERING<br />
Administratie der douane en accijnzen<br />
INVORDERINGEN en GESCHILLEN<br />
BORGTOCHTEN<br />
NCTS<br />
D.I. 860<br />
D.C. 217.565<br />
Bijlagen : 3 Brussel, 4 maart 2005.<br />
Omdeling door de gewestelijke directies aan :<br />
- elke dienst <strong>be</strong>last met het bijhouden van een collectie;<br />
- alle ambtenaren van niveau 1, B en C.<br />
1. INLEIDING<br />
1. In de eerste helft van 2005 wordt NCTS uitgebreid met een<br />
module “Zekerheidstellingen”. Deze module heeft tot doel de zekerheidstellingen<br />
in het kader van het communautair of gemeenschappelijk<br />
douanevervoer (hierna “douanevervoer”) te automatiseren en<br />
te <strong>be</strong>heren.<br />
Het geautomatiseerd <strong>be</strong>heer van de zekerheidstellingen vervangt<br />
het “papieren” systeem van het voorleggen van certificaten<br />
TC 31 (doorlopende zekerheid – code 1), TC 32 (<strong>be</strong>wijzen van zekerheidstelling<br />
per aangifte - code 4) en TC 33 (ontheffing van zekerheidstelling<br />
- code 0) bij het geldig maken van een aangifte voor<br />
douanevervoer. Ook de zekerheid per aangifte (code 2) en de meervoudige<br />
zekerheid (§§ 217 t/m 232 van de instructie Borgtochten –<br />
D.I. 860) worden geautomatiseerd.<br />
Bon O.S.D. nr. 61/05
2<br />
2. De andere vormen van zekerheidstelling vallen buiten het<br />
toepassingsgebied van de module “Zekerheidstellingen”. Bedoeld<br />
worden: de zekerheid in speciën (code 3) en de verschillende vormen<br />
van ontheffing van zekerheidstelling wegens vervoer door de<br />
lucht, Rijn en Rijnvaartwegen, pijpleidingen en spoorvervoer<br />
(code 6) of voor overheidsorganismen (code 8) die kunnen gebruikt<br />
worden bij vertrek uit ons land.<br />
Ook de code 7 (ontheffing van zekerheidstelling tussen het<br />
kantoor van vertrek en het eerste kantoor van doorgang) wordt<br />
geautomatiseerd, maar die code kan enkel gebruikt worden bij<br />
vertrek vanuit een EVA-land.<br />
3. Het automatiseren van de zekerheidstellingen heeft geen<br />
invloed op de richtlijnen <strong>be</strong>treffende de afgifte van vergunningen<br />
doorlopende zekerheid of ontheffing van zekerheidstelling die zijn<br />
opgenomen in de instructie Borgtochten (D.I. 860). Ook voor de<br />
andere vormen van zekerheidstelling (zekerheid per aangifte of door<br />
middel van <strong>be</strong>wijzen van zekerheidstelling) verandert er fundamenteel<br />
niets.<br />
4. Om in de toekomst een aangifte voor douanevervoer (aangifte<strong>be</strong>richten<br />
IE015) te kunnen geldig maken met gebruikmaking<br />
van een zekerheid die door de module “Zekerheidstellingen” wordt<br />
ondersteund, zal een aangever over een uniek zekerheidstellingnummer<br />
moeten <strong>be</strong>schikken (hierna “GRN” – Guaranty Reference<br />
Num<strong>be</strong>r).<br />
Daarnaast moet een aangever ook over een toegangscode<br />
(pincode) <strong>be</strong>schikken die het mogelijk maakt de zekerheid aan te<br />
wenden. Deze toegangscode vervangt in feite de volmachten die zijn<br />
aangebracht op de keerzijde van certificaten TC 31 en TC 33.<br />
Zowel het GRN als de toegangscode moeten worden vermeld<br />
in het aangifte<strong>be</strong>richt IE015.<br />
5. Het is de taak van de kantoren van zekerheidstelling om de<br />
gegevens van de zekerheden inzake douanevervoer in de module<br />
“Zekerheidstellingen” in te brengen en aan de aangevers een GRN<br />
en één of meer toegangscodes toe te kennen.
6. In de loop van de maanden april en mei 2005 zal aan de<br />
ambtenaren die op de kantoren <strong>be</strong>last zijn met het <strong>be</strong>heer van de<br />
zekerheidstellingen inzake douanevervoer een opleiding worden<br />
gegeven om hen vertrouwd te maken met het gebruik van de module<br />
“Zekerheidstellingen”. Tevens zal hen een handleiding voor het<br />
gebruik van de module worden <strong>be</strong>zorgd. Deze handleiding <strong>be</strong>schrijft<br />
de wijze waarop de gegevens van de zekerheidstellingen in de<br />
module moeten worden ingebracht, <strong>be</strong>heerd, gewijzigd, enz. en<br />
hoe de module “Zekerheidstellingen” binnen MCC moet worden<br />
gebruikt.<br />
Ook aan de ambtenaren die <strong>be</strong>last zijn met de controle van de<br />
aangiften en het vrijgeven van de goederen zal een opleiding worden<br />
gegeven om hen vertrouwd te maken met het gebruik van de<br />
module “Zekerheidstellingen” in MCC. Het tijdstip waarop deze<br />
opleiding zal plaatsvinden, is nog niet gekend.<br />
7. De datum waarop de module “Zekerheidstellingen” van<br />
toepassing zal worden, is gepland op 01.07.2005.<br />
De module “Zekerheidstellingen” kan echter pas operationeel<br />
worden eens alle gegevens van alle zekerheden inzake douanevervoer<br />
in de module werden ingebracht door de kantoren en alle<br />
aangevers over een GRN en toegangscodes <strong>be</strong>schikken.<br />
De juiste datum waarop de module zal worden toegepast, zal<br />
later worden <strong>be</strong>vestigd.<br />
2. TOEKENNEN VAN GRN EN TOEGANGSCODES EN<br />
BEPALEN VAN HET DEFAULTBEDRAG<br />
A. GRN<br />
8. Door de kantoren van zekerheidstelling moeten alle <strong>be</strong>staande<br />
zekerheden inzake douanevervoer in de module “Zekerheidstellingen”<br />
worden ingebracht, zowel de vergunningen doorlopende<br />
zekerheid en ontheffing van zekerheidstelling als de zekerheidstellingen<br />
waarvoor geen vergunning is vereist. De zekerheidstellingen<br />
met een akte van borgtocht conform het model opgenomen in de<br />
bijlagen 8, 9, 10 en 32 van de instructie Borgtochten (D.I. 860)<br />
moeten bijgevolg in de module worden ingebracht.<br />
3
4<br />
Door het inbrengen van de gegevens in de module wordt aan<br />
de zekerheid een GRN <strong>be</strong>staande uit 17 karakters (codes 0, 1, 2 en<br />
9) of 24 karakters (code 4) toegekend. Voor de reeds <strong>be</strong>staande<br />
vergunningen doorlopende zekerheid zullen de eerste 16 karakters<br />
van het nummer van de vergunning (zie § 288 van de instructie<br />
Borgtochten – D.I. 860) de eerste 16 karakters vormen van de GRN.<br />
Het 17 de karakter zal door de module worden toegevoegd als<br />
controlecijfer.<br />
Veld Inhoud Veld type Voor<strong>be</strong>eld<br />
1 Laatste 2 cijfers van het jaar<br />
waarin de zekerheidstelling is<br />
aanvaard (YY)<br />
Numeriek 2 05<br />
2 Identificatie van het land waar de<br />
zekerheidstelling is ingeleid (ISO<br />
alfa 2 landcode)<br />
Alfa<strong>be</strong>tisch 2 BE<br />
3 Unieke identificatie van een door Alfanumeriek 10101JDB1951<br />
het kantoor van zekerheidstelling<br />
aanvaarde zekerheidstelling<br />
Dit nummer wordt samengesteld<br />
uit de CIV code van het kantoor<br />
van ingave (eerste drie cijfers –<br />
bijv. 101 voor Antwerpen), de<br />
code zekerheidstelling (volgende<br />
2 cijfers – bijv. 01 voor doorlopende<br />
zekerheid), gevolgd door<br />
12<br />
het lokaal referentienummer<br />
4<br />
indien dit ingegeven werd zoniet<br />
wordt het door de module gecreeerd<br />
(volgende 7 karakters –<br />
alfanumeriek)<br />
Check digit. Wordt aangemaakt Alfanumeriek 1<br />
door de module borgstellingen<br />
8<br />
5 Identificatie van een <strong>be</strong>wijs van Alfanumeriek 7<br />
zekerheidstelling per aangifte –<br />
enkel voor code 4 (1 letter + 6<br />
cijfers)<br />
A001017
B. Toegangscodes<br />
9. De aangever moet in het <strong>be</strong>zit worden gesteld van één of<br />
meerdere toegangscodes. Die toegangscodes zijn verbonden aan<br />
personen die gemachtigd zijn om namens de aangever aangifte<strong>be</strong>richten<br />
IE015 in te geven met gebruikmaking van de door de<br />
aangever gestelde zekerheid.<br />
De aangever heeft de mogelijkheid om aan het kantoor van<br />
zekerheidstelling bijkomende toegangscodes aan te vragen of te<br />
vragen <strong>be</strong>staande toegangscodes te schrappen. Tevens heeft hij<br />
de mogelijkheid om toegangscodes in de tijd te <strong>be</strong>perken (vervaldatum).<br />
Deze vervaldatum kan op verzoek van de aangever worden<br />
verlengd.<br />
Indien een aangever geen geldigheidsdatum wenst te verbinden<br />
aan zijn toegangscodes, zal deze bij het opstarten van de applicatie<br />
zekerheidstellingen ambtshalve <strong>be</strong>paald worden op 30 juni<br />
2007, zijnde ongeveer 2 jaar na toekenning van de toegangscodes<br />
wat overeenstemt met de maximum geldigheidsduur van de certificaten<br />
TC 31 en TC 33. In de toekomst zal deze termijn in dergelijk<br />
geval <strong>be</strong>paald worden op 2 jaar na de toekenning van de toegangscode.<br />
C. Bepalen van het “default<strong>be</strong>drag”<br />
10. Op het ogenblik van het registreren van een aangifte in<br />
MCC moet de zekerheid worden aangeschreven. Dit houdt in dat<br />
voor elke geregistreerde aangifte een <strong>be</strong>paald <strong>be</strong>drag zal worden<br />
aangeschreven op het referentie<strong>be</strong>drag of het borg<strong>be</strong>drag. Dit <strong>be</strong>drag<br />
moet in principe gelijk zijn aan de voor een aangifte in het spel<br />
zijnde rechten en andere heffingen.<br />
Bij vervoer van goederen zonder verhoogd frauderisico met<br />
gebruikmaking van de doorlopende zekerheid of de ontheffing van<br />
zekerheidstelling (codes 1 en 0) heeft de aangever de mogelijkheid<br />
om op het ogenblik van de ingave van zijn aangifte<strong>be</strong>richt IE015 in<br />
het vak “Bijzondere vermeldingen” het <strong>be</strong>drag aan rechten en heffingen<br />
te vermelden dat naar zijn oordeel verschuldigd is op de<br />
vervoerde goederen.<br />
5
6<br />
Een aangever is echter niet verplicht een dergelijk <strong>be</strong>drag in<br />
te geven. In dat geval zal het in de module “Zekerheidstellingen”<br />
opgenomen default<strong>be</strong>drag voorgesteld worden als te registreren<br />
<strong>be</strong>drag voor de <strong>be</strong>trokken zending. Dit default<strong>be</strong>drag moet in overleg<br />
met de aangever worden <strong>be</strong>paald en vormt het <strong>be</strong>drag aan<br />
rechten en heffingen dat gemiddeld verschuldigd is op goederen<br />
zonder verhoogd frauderisico die door een aangever worden vervoerd<br />
onder de regeling douanevervoer.<br />
Indien geen gemiddeld <strong>be</strong>drag kan worden <strong>be</strong>rekend (bijv.<br />
bij gebrek aan voldoende gegevens van de aangever) zal dit <strong>be</strong>drag<br />
door het kantoor van zekerheidstelling <strong>be</strong>paald worden op minimum<br />
7000 euro (toepassing artikel 379, lid 1, van de toepassings<strong>be</strong>palingen<br />
van het Communautair douanewetboek).<br />
Voor goederen met verhoogd frauderisico ge<strong>be</strong>urt de <strong>be</strong>rekening<br />
van de in het spel zijnde <strong>be</strong>lastingen automatisch op basis<br />
van de in het aangifte<strong>be</strong>richt vermelde goedereninfo.<br />
D. Brief aan aangever<br />
11. Alle gegevens <strong>be</strong>treffende de vergunningen doorlopende<br />
zekerheid of ontheffing van zekerheidstelling en de andere vormen<br />
van zekerheidstelling moeten door het kantoor van zekerheidstelling<br />
in de module worden ingebracht.<br />
Het grootste gedeelte van de gegevens is reeds gekend op het<br />
kantoor van zekerheidstelling (referentie<strong>be</strong>drag, borgpercentage,<br />
borg<strong>be</strong>drag, borgsteller, territoriale geldigheid van de zekerheid,<br />
enz.).<br />
Met het oog op het verzamelen van de nog ontbrekende gegevens<br />
(zoals de naam van de personen die over een toegangscode<br />
moeten <strong>be</strong>schikken en het default<strong>be</strong>drag) zal door elk kantoor van<br />
zekerheidstelling contact worden opgenomen met de aangevers die<br />
bij hen een akte van zekerheid inzake douanevervoer heb<strong>be</strong>n neergelegd.
In bijlage is een model van brief gevoegd dat daarvoor kan<br />
worden gebruikt.<br />
Deze brief zal zo spoedig mogelijk aan de <strong>be</strong>trokken aangevers<br />
worden gezonden teneinde tegen 15.04.2005 de gegevens<br />
noodzakelijk voor het inbrengen van de vergunningen en de andere<br />
zekerheden in de module “Zekerheidstellingen” in <strong>be</strong>zit te heb<strong>be</strong>n.<br />
3. INBRENGEN VAN DE GEGEVENS IN DE MODULE<br />
“ZEKERHEIDSTELLINGEN”<br />
12. Na het volgen van de opleidingscursus moeten de gegevens<br />
van de vergunningen doorlopende zekerheid en ontheffing van<br />
zekerheidstelling en van de andere zekerheidstellingen in de module<br />
“Zekerheidstellingen” worden ingebracht.<br />
Deze gegevens moeten worden ingebracht van zodra de<br />
module “Zekerheidstellingen” <strong>be</strong>schikbaar zal zijn op de kantoren<br />
van zekerheidstelling. De datum waarop de module <strong>be</strong>schikbaar zal<br />
zijn en de uiterste datum waarop de gegevens moeten zijn ingebracht,<br />
zullen later worden medegedeeld.<br />
Eens de gegevens werden ingebracht, zullen de aangevers in<br />
het <strong>be</strong>zit worden gesteld van de toegekende GRN en de toegangscodes.<br />
Dit zal ge<strong>be</strong>uren door hen een rapport met de gegevens van<br />
de zekerheidstelling te overhandigen. Dit rapport kan worden aangemaakt<br />
via de module “Zekerheidstellingen”.<br />
Vermits dit rapport vertrouwelijke informatie <strong>be</strong>vat (o.m de<br />
toegekende toegangscodes) zal dit rapport onder gesloten omslag en<br />
tegen ontvangst<strong>be</strong>wijs worden overhandigd aan de persoon/personen<br />
die daartoe door de aangever is/zijn gemachtigd.<br />
In de <strong>be</strong>geleidende brief waarmee het rapport aan de aangever<br />
wordt <strong>be</strong>zorgd, zullen de namen van de ambtenaren worden<br />
medegedeeld met wie contact moet worden opgenomen om hetzij<br />
toegangscodes te verwijderen hetzij toegangscodes toe te voegen.<br />
7
8<br />
Indien het vastgestelde default<strong>be</strong>drag niet overeenstemt met<br />
het door de aangever <strong>be</strong>rekende en voorgestelde default<strong>be</strong>drag, zal<br />
in diezelfde <strong>be</strong>geleidende brief aan de aangever worden medegedeeld<br />
welk default<strong>be</strong>drag werd vastgesteld en op basis waarvan dit<br />
<strong>be</strong>drag werd <strong>be</strong>paald.<br />
4. GEBRUIK VAN DE MODULE<br />
“ZEKERHEIDSTELLINGEN “<br />
13. Zoals reeds aangehaald in de inleiding worden de zekerheid<br />
in speciën (code 3) en de verschillende vormen van ontheffing<br />
van zekerheidstelling wegens vervoer door de lucht, Rijn en Rijnvaartwegen,<br />
pijpleidingen en spoorvervoer (code 6) of voor overheidsorganismen<br />
(code 8) niet ondersteund door de module “Zekerheidstellingen”.<br />
Dergelijke vormen van zekerheidstelling mogen vanzelfsprekend<br />
slechts gebruikt worden voor zover voldaan is aan de<br />
voorwaarden voor het gebruik ervan. Op het ogenblik van de controle<br />
van de aangifte dient dan ook te worden nagegaan of de ingegeven<br />
code in het concrete geval mag worden gebruikt.<br />
De andere codes (0, 1, 2, 4 en 9) worden ondersteund door de<br />
module “Zekerheidstellingen”.<br />
14. Vermits er op dit ogenblik echter geen tijdelijke uitsluiting<br />
van de gebruikmaking van de doorlopende zekerheid is –<br />
(code 9 - zie § 314/33 van de instructie Borgtochten – D.I 860) en er<br />
in ons land geen organisme is dat gemachtigd is om <strong>be</strong>wijzen van<br />
zekerheidstelling per aangifte af te geven (code 4 – zie §§ 233-246<br />
van de instructie Borgtochten – D.I. 860) kunnen dergelijke vormen<br />
van zekerheidstelling thans niet opgenomen worden in de module<br />
“Zekerheidstellingen”.<br />
Bijgevolg zal enkel bij gebruik van de code 0 (ontheffing van<br />
zekerheidstelling), code 1 (doorlopende zekerheid) en code 2<br />
(enkelvoudige en meervoudige zekerheid per aangifte) de registratie<br />
van de zekerheid ge<strong>be</strong>uren via de module “Zekerheidstellingen”.
15. Wat meer specifiek de code 2 -meervoudige zekerheidstelling-<br />
<strong>be</strong>treft, mag deze vorm van zekerheid in het kader van het<br />
automatisch <strong>be</strong>heer van de zekerheidstellingen in afwijking van het<br />
<strong>be</strong>paalde in §§ 226 en 227 van de instructie Borgtochten (D.I. 860)<br />
ook aangewend worden op andere Belgische kantoren van vertrek<br />
dan het kantoor van zekerheidstelling. De met die zekerheid geldig<br />
gemaakte aangiften moeten ook niet langer vermeld worden in de<br />
lijst gevoegd bij de akte van borgtocht. De in het kader van de<br />
module “Zekerheidstellingen” aangemaakte controlelijst van de<br />
<strong>be</strong>wegingen zal dienen als lijst van de met deze zekerheid geldig<br />
gemaakte aangiften (zie § 230 van de instructie Borgtochten –<br />
D.I. 860). Aan de aangevers die over een dergelijke zekerheid <strong>be</strong>schikken,<br />
zal worden medegedeeld dat zij in het kader van het<br />
automatiseren van deze vorm van zekerheid gemachtigd worden<br />
deze te gebruiken van op alle Belgische kantoren van vertrek en dat<br />
geen individuele machtiging per aangifte meer vereist is.<br />
A. Registratie van de zekerheid<br />
ONDERSCHEID NORMALE PROCEDURE/AANGENOMEN<br />
LOCATIE-VEREENVOUDIGING<br />
16. Voor de registratie van de zekerheid in de normale procedure<br />
of op aangenomen locatie is steeds de tussenkomst van een<br />
ambtenaar vereist. In de normale procedure is dit de verifiërende<br />
ambtenaar. Bij de aangenomen locatie is dit een ambtenaar van de<br />
dispaching.<br />
In de vereenvoudigde procedure ge<strong>be</strong>urt de registratie van de<br />
zekerheid automatisch en is geen tussenkomst van een ambtenaar<br />
vereist. Enkel indien <strong>be</strong>sloten wordt tot controle van de zending zal<br />
de tussenkomst van de verifiërende ambtenaar van het GVC vereist<br />
zijn.<br />
9
10<br />
BESCHIKBAAR REFERENTIE- OF BORGBEDRAG<br />
17. Een aangever kan gebruik maken van zijn zekerheid<br />
binnen de grenzen van het hem toegekende referentie<strong>be</strong>drag of het<br />
door hem gestelde borg<strong>be</strong>drag. Het op de aangifte vermelde <strong>be</strong>drag<br />
of het default<strong>be</strong>drag zal op het ogenblik van de registratie op deze<br />
<strong>be</strong>dragen worden aangeschreven en bij zuivering van de aangifte<br />
worden afgeschreven.<br />
Op het ogenblik van het opstarten van de applicatie “Zekerheidstellingen”<br />
zal de aangever kunnen <strong>be</strong>schikken over zijn<br />
volledige referentie- of borg<strong>be</strong>drag en zal bijgevolg geen rekening<br />
worden gehouden met de op dat ogenblik nog openstaande aangiften.<br />
BEREKENING EN AANSCHRIJVING VAN DE BEDRAGEN<br />
18. Inzake de <strong>be</strong>rekening en de aanschrijving van de<br />
<strong>be</strong>dragen moet onderscheid worden gemaakt naargelang de<br />
vervoerde goederensoort: goederen met verhoogd frauderisico of<br />
goederen zonder verhoogd frauderisico.<br />
Het registreren van een <strong>be</strong>paald <strong>be</strong>drag voor een <strong>be</strong>paalde<br />
aangifte heeft niet tot gevolg dat bij een latere invordering enkel dit<br />
<strong>be</strong>drag van de borg kan worden gevorderd. Indien de borg moet<br />
worden aangesproken zullen alle voor een aangifte in het spel zijnde<br />
<strong>be</strong>dragen kunnen worden gevorderd.<br />
GOEDEREN MET VERHOOGD FRAUDERISCO<br />
19. De <strong>be</strong>rekening van de in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen voor<br />
goederen met verhoogd frauderisico ge<strong>be</strong>urt op basis van de in het<br />
aangifte<strong>be</strong>richt ingegeven goedereninfo. Dit zal het geval zijn bij<br />
gebruikmaking van een doorlopende zekerheid die geldig is voor<br />
goederen met verhoogd frauderisico (code 1) of voor de meervoudige<br />
zekerheid per aangifte (code 2).
11<br />
Met het oog op een correcte registratie van de <strong>be</strong>dragen zal<br />
door de verifiërende ambtenaar de juistheid van de goedereninfo<br />
moeten worden gecontroleerd. Er moet worden nagegaan of de<br />
hoeveelheden werden ingebracht in aantal stuks (sigaretten), hl<br />
(alcohol en alcoholische dranken) of kg (andere gevoelige goederen<br />
zoals levende runderen, vlees, melk, boter, bananen, suiker). Deze<br />
hoeveelheid moet vermeld zijn in het vak “Gevoelige goederen” van<br />
het scherm <strong>be</strong>treffende het artikel. In dit verband wordt verwezen<br />
naar de lijst van de goederen met verhoogd frauderisico opgenomen<br />
in bijlage 14 van de instructie Borgtochten (D.I. 860). De vervoerde<br />
hoeveelheden mogen bijgevolg niet ingegeven worden in bijvoor<strong>be</strong>eld<br />
kartons, liter, ton. In voorkomend geval moet het aangifte<strong>be</strong>richt<br />
worden aangepast. De aangever moet daarnaast vanzelfsprekend<br />
ook de gegevens <strong>be</strong>treffende het aantal, het type, de<br />
merken en de nummers van de colli in zijn aangifte<strong>be</strong>richt ingeven.<br />
GOEDEREN ZONDER VERHOOGD FRAUDERISICO<br />
20. Voor goederen zonder verhoogd frauderisico heeft de<br />
aangever de mogelijkheid om het <strong>be</strong>drag van de in het spel zijnde<br />
rechten en andere heffingen in te geven in zijn aangifte<strong>be</strong>richt IE015<br />
in het vak “Bijzondere vermeldingen” (vak 44) wanneer gebruik<br />
gemaakt wordt van een zekerheid code 0 of 1.<br />
De mogelijkheid <strong>be</strong>staat niet voor de andere vormen van<br />
zekerheid (code 2 of 4), die gebruikt kunnen worden voor het vervoer<br />
van goederen zonder verhoogd frauderisico.<br />
Het ingegeven <strong>be</strong>drag heeft <strong>be</strong>trekking op alle in het aangifte<strong>be</strong>richt<br />
vermelde goederenitems. Voor het <strong>be</strong>palen van het te registreren<br />
<strong>be</strong>drag moet rekening worden gehouden met zowel de<br />
douaneschuld als de nationale <strong>be</strong>lastingen.<br />
De aangever is echter niet verplicht een <strong>be</strong>drag in te geven.<br />
Indien de aangever een <strong>be</strong>drag heeft ingegeven in het<br />
aangifte<strong>be</strong>richt zal dit <strong>be</strong>drag als te registreren zekerheid worden<br />
voorgesteld in het scherm <strong>be</strong>treffende de registratie van de zekerheid.
12<br />
21. Door de ambtenaar <strong>be</strong>last met de registratie moet worden<br />
nagegaan of dit <strong>be</strong>drag de realiteit <strong>be</strong>nadert. Daartoe kan hij de<br />
aangever uitnodigen de door hem <strong>be</strong>rekende en ingegeven <strong>be</strong>dragen<br />
te rechtvaardigen<br />
Indien uit het onderzoek blijkt dat het te registreren <strong>be</strong>drag<br />
onvoldoende is, moet het worden aangepast. Deze aanpassing moet<br />
ge<strong>be</strong>uren in overleg met de aangever. Het te registreren <strong>be</strong>drag kan<br />
door de ambtenaar worden gecorrigeerd in het scherm <strong>be</strong>treffende<br />
de registratie van de zekerheid. In voorkomend geval kan het<br />
default<strong>be</strong>drag als te registreren <strong>be</strong>drag worden aanvaard. De aangever<br />
heeft ook steeds de mogelijkheid om het in zijn aangifte<strong>be</strong>richt<br />
ingegeven <strong>be</strong>drag aan te passen.<br />
Wanneer deze aanpassing niet onmiddellijk kan ge<strong>be</strong>uren, zal de<br />
registratie van de zekerheid geen doorgang kunnen vinden en zal door<br />
het weigeren van de registratie de aangifte in MCC de status “Zekerheid<br />
aanpassen” krijgen.<br />
22. Indien de aangever geen <strong>be</strong>drag van de in het spel zijnde<br />
rechten en andere heffingen in zijn aangifte<strong>be</strong>richt IE015 heeft ingegeven,<br />
zal het in de module “Zekerheidstellingen” geregistreerde<br />
default<strong>be</strong>drag voorgesteld worden als te registreren <strong>be</strong>drag. Door de<br />
verifiërende ambtenaar zal steekproefsgewijs worden nagegaan of<br />
dit default<strong>be</strong>drag de op de vervoerde goederen verschuldigde<br />
<strong>be</strong>lastingen enigszins <strong>be</strong>nadert. In voorkomend geval zal ook dit<br />
<strong>be</strong>drag moeten worden aangepast.<br />
Het te registreren <strong>be</strong>drag omvat steeds het totale <strong>be</strong>drag van<br />
de verschuldigdheden zowel voor de goederen met als zonder<br />
verhoogd frauderisico ongeacht het aantal goederenitems die in het<br />
aangifte<strong>be</strong>richt IE015 zijn vermeld.<br />
23. Indien een aangever niet akkoord gaat met het door de<br />
administratie voorgestelde <strong>be</strong>drag, zal de registratie van de zekerheid<br />
worden verworpen en de aangifte geen doorgang vinden tot op<br />
het ogenblik dat het te registreren <strong>be</strong>drag correct werd <strong>be</strong>rekend of<br />
ingegeven. Deze aanpassing moet ge<strong>be</strong>uren binnen de 48 uur zoniet<br />
wordt de aangifte verworpen en krijgt ze de status “Ingehouden”<br />
binnen MCC.
13<br />
WEIGERING VAN REGISTRATIE WEGENS ONVOLDOENDE REFERENTIEBE-<br />
DRAG OF BORGBEDRAG<br />
24. Binnen de module “Zekerheidstellingen” zal op het ogenblik<br />
van de registratie van de zekerheid worden nagegaan wat het in<br />
hoofde van de aangever nog <strong>be</strong>schikbare gedeelte van zijn referentie<strong>be</strong>drag<br />
of borg<strong>be</strong>drag is.<br />
Bij onvoldoende saldo zal de registratie van de aangifte worden<br />
geblokkeerd, rekening houdend met het hierna gemaakte onderscheid<br />
tussen enerzijds doorlopende zekerheid (code 1) of een ontheffing<br />
van zekerheidstelling (code 0) en anderzijds enkelvoudige of<br />
meervoudige zekerheid per aangifte (code 2).<br />
GEBRUIKMAKING VAN CODE 1 OF 0<br />
25. Vermits het invoeren van een geautomatiseerd borg<strong>be</strong>heer<br />
in een <strong>be</strong>ginfase tot praktische moeilijkheden kan leiden, werd<br />
<strong>be</strong>sloten om in deze <strong>be</strong>ginfase de aangiften niet te blokkeren wegens<br />
een overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag ongeacht de grootte van<br />
die overschrijding.<br />
Die on<strong>be</strong>perkte overschrijding kan echter slechts toegestaan<br />
worden in de <strong>be</strong>ginperiode. Eens is gebleken dat de module “Zekerheidstellingen”<br />
naar <strong>be</strong>horen functioneert en de aangiften binnen<br />
NCTS in “real time” worden gezuiverd, zal bij overschrijding van<br />
het referentie<strong>be</strong>drag de registratie van de <strong>be</strong>dragen geweigerd worden<br />
en de aangifte de status “Zekerheid aanpassen” krijgen in MCC.<br />
Indien de zekerheid binnen de 48 uur niet wordt aangepast of het<br />
<strong>be</strong>schikbare saldo ondanks de zuivering van voorgaande aangiften<br />
nog steeds onvoldoende is, zal de aangifte worden verworpen en de<br />
status “Ingehouden” krijgen in MCC. Van zodra de zekerheid is<br />
aangepast of van zodra er terug voldoende saldo is, zal de aangever<br />
voor zover de 48 uur nog niet verstreken zijn, kunnen vragen om de<br />
zekerheid te registreren en de aangifte vrij te geven.
14<br />
Om echter niet bij elke, somtijds minieme of uitzonderlijke<br />
overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag een aangifte te blokkeren,<br />
werd in het systeem een marge ingebouwd waardoor een aangever<br />
ook in de toekomst de mogelijkheid zal heb<strong>be</strong>n zijn referentie<strong>be</strong>drag<br />
met maximum 10% te overschrijden zonder dat zijn aangifte wordt<br />
geblokkeerd. De <strong>be</strong>doeling van deze marge is echter niet om een<br />
aangever toe te laten voortdurend gebruik te maken van deze marge<br />
van 10% van het referentie<strong>be</strong>drag. Indien vastgesteld wordt dat een<br />
aangever voortdurend gebruikt maakt van deze marge zal dit aanleiding<br />
moeten geven tot het aanpassen van zijn vergunning doorlopende<br />
zekerheid of ontheffing van zekerheidstelling (verhogen van<br />
referentie<strong>be</strong>drag).<br />
GEBRUIKMAKING VAN CODE 2<br />
26. Wanneer de aangever gebruik maakt van een enkelvoudige<br />
of meervoudige zekerheid per aangifte en het borg<strong>be</strong>drag of het<br />
saldo van het borg<strong>be</strong>drag is onvoldoende voor de registratie van de<br />
in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen, zal de aangifte niet worden aanvaard en<br />
de status “Zekerheid aanpassen” krijgen in MCC.<br />
Betreft het een enkelvoudige zekerheid per aangifte (§§ 217-<br />
223 instructie Borgtochten – D.I. 860), dan zal de zekerheid pas<br />
kunnen worden geregistreerd nadat een aanvullende borg werd<br />
gesteld en de gegevens in de module “Zekerheidstellingen” werden<br />
aangepast. Indien zulks niet binnen de 48 uur is ge<strong>be</strong>urd, zal de<br />
aangifte verworpen worden en de status “Ingehouden” krijgen binnen<br />
MCC.<br />
Betreft het een meervoudige zekerheid per aangifte (§§ 223-<br />
232 instructie Borgtochten – D.I. 860), dan zal de zekerheid pas<br />
kunnen worden geregistreerd nadat een aanvullende borg werd<br />
gesteld en de gegevens in de module “Zekerheidstellingen” werden<br />
aangepast of nadat ingevolge de zuivering van vroegere aangiften er<br />
terug voldoende saldo is van het borg<strong>be</strong>drag. Indien zulks niet binnen<br />
de 48 uur is ge<strong>be</strong>urd, zal de aangifte verworpen worden en de<br />
status “Ingehouden” krijgen binnen MCC.
15<br />
Van zodra de zekerheid is aangepast of van zodra er terug<br />
voldoende saldo is, zal de aangever voor zover de 48 uren nog niet<br />
verstreken zijn, kunnen vragen om de zekerheid te registreren en de<br />
aangifte vrij te geven.<br />
In alle voorgaande gevallen (zowel code 0, 1 als 2) moeten<br />
de aangiften die zich in de status “Ingehouden” <strong>be</strong>vinden onmiddellijk<br />
worden geannuleerd door de <strong>be</strong>voegde ambtenaar (verifiërende<br />
ambtenaar, dispatching, kantoor van vertrek). Deze annulatie heeft<br />
tot gevolg dat bij het geautomatiseerd <strong>be</strong>heer van de voorafgaande<br />
douaneregeling de automatische aanzuivering van die voorafgaande<br />
regeling wordt ongedaan gemaakt.<br />
B. Vrijgave van de geregistreerde <strong>be</strong>dragen<br />
27. De vrijgave van de aangeschreven <strong>be</strong>dragen is verschillend<br />
naargelang van de soort zekerheidstelling.<br />
ZEKERHEIDSTELLING CODE 0 EN 1<br />
28. Als de goederen regelmatig zijn aangeboden op het kantoor<br />
van <strong>be</strong>stemming of als de toegelaten geadresseerde aan het<br />
kantoor van <strong>be</strong>stemming heeft meegedeeld dat de goederen aldaar<br />
zijn aangebracht en het kantoor van vertrek is hierover geïnformeerd,<br />
wordt in de gevallen dat gebruik werd gemaakt van een<br />
zekerheidstelling code 0 of 1, het referentie<strong>be</strong>drag automatisch<br />
gecrediteerd op basis van het aankomst<strong>be</strong>richt (IE006). Tot op het<br />
ogenblik van de ontvangst van dit <strong>be</strong>richt blijven de <strong>be</strong>dragen geblokkeerd.<br />
ZEKERHEIDSTELLING CODE 2<br />
29. Wanneer gebruik werd gemaakt van een zekerheidstelling<br />
code2 (zowel enkelvoudige als meervoudige) zal de zekerheid<br />
pas worden gecrediteerd op het ogenblik dat het kantoor van vertrek<br />
de conforme controleresultaten (<strong>be</strong>richt IE018) ontvangt van het<br />
kantoor van <strong>be</strong>stemming. Wanneer gebruik werd gemaakt van een<br />
enkelvoudige zekerheidstelling code 2, zal na ontvangst van de<br />
conforme controleresultaten de borgstelling niet meer kunnen worden<br />
hergebruikt.
16<br />
Bij ontvangst van “niet-conforme” controleresultaten<br />
(bijv.tekort) blijft het volledige geregistreerd <strong>be</strong>drag geblokkeerd.<br />
5. Internationaal gebruik van de zekerheidstellingen<br />
30. Niet alleen bij geldigmaking van aangiften bij vertrek<br />
vanuit ons land met gebruikmaking van een in ons land toegekende<br />
GRN wordt het <strong>be</strong>heer van de zekerheden geautomatiseerd, ook bij<br />
gebruikmaking van een in een andere lidstaat of EVA-land gestelde<br />
zekerheid zal een automatische controle en registratie van de zekerheid<br />
ge<strong>be</strong>uren via een internationale <strong>be</strong>richtenuitwisseling. Omgekeerd<br />
zal ook een in ons land toegekende GRN kunnen gebruikt<br />
worden om in een andere lidstaat of een EVA-land aangiften in<br />
NCTS in te geven.<br />
GEBRUIKMAKING VAN BUITENLANDSE GRN IN ONS LAND<br />
31. De juiste modaliteiten <strong>be</strong>treffende de aanwending van<br />
een buitenlandse GRN bij vertrek vanuit ons land zijn momenteel<br />
nog niet gekend. Van zodra die zullen gekend zijn, zullen aanvullende<br />
richtlijnen worden gegeven.<br />
GEBRUIKMAKING VAN BELGISCHE GRN IN HET BUITENLAND<br />
32. Een Belgische aangever kan met gebruikmaking van zijn<br />
GRN in een andere lidstaat of een EVA-land een aangifte voor douanevervoer<br />
ingeven.<br />
Daartoe zal hij dezelfde gegevens moeten ingeven als bij de<br />
ingave van een aangifte<strong>be</strong>richt in ons land.
17<br />
De registratie van de zekerheid zal in dat geval ge<strong>be</strong>uren<br />
door het buitenlandse kantoor van vertrek en er is geen enkele tussenkomst<br />
nodig van het Belgische kantoor van zekerheidstelling. De<br />
controle van de gebruikte zekerheid (GRN, toegangscode, enz.) zal<br />
via een internationale <strong>be</strong>richtenuitwisseling automatisch ge<strong>be</strong>uren in<br />
de Belgische module “Zekerheidstellingen”.<br />
Bij registratie van de zekerheid in een andere lidstaat of een<br />
EVA-land zal de aangifte en de zending echter geblokkeerd worden,<br />
indien het referentie<strong>be</strong>drag onvoldoende is voor de registratie van<br />
de in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen. In die gevallen wordt geen overschrijding<br />
van het referentie<strong>be</strong>drag toegestaan.<br />
Er wordt aan herinnerd dat de meervoudige zekerheid per<br />
aangifte enkel mag gebruikt worden bij het ingeven van een aangifte<strong>be</strong>richt<br />
bij vertrek vanuit ons land, nooit bij vertrek vanuit het<br />
buitenland.<br />
6. Niet <strong>be</strong>schikbaar zijn van de applicatie zekerheidstellingen<br />
33. Indien de registratie van de zekerheidstelling binnen<br />
NCTS niet kan ge<strong>be</strong>uren omwille van het niet-functioneren van de<br />
module zekerheidstellingen (bijv. technische fout, uitvallen van het<br />
systeem) zal de zending op het vlak van de zekerheid worden vrijgegeven<br />
mits het voorleggen van een certificaat van TC 31 of TC 33<br />
of het voorleggen van de akte van borgtocht (gebruikmaking van<br />
code 2 – enkelvoudige zekerheid) of door de inschrijving van de<br />
aangifte op de lijst gevoegd bij de akte van borgtocht (gebruikmaking<br />
van de meervoudige zekerheid per aangifte - § 230 van de<br />
instructie Borgtochten – D.I. 860). Mits akkoord van het kantoor<br />
van vertrek zal in dat geval een OTS-aangifte worden gemaakt.
18<br />
7. Beheer van de zekerheden via de module<br />
“Zekerheidstellingen “<br />
34. De module “Zekerheidstellingen” laat toe om het gebruik<br />
van de zekerheidstelling te controleren en na te gaan welke<br />
<strong>be</strong>dragen voor een <strong>be</strong>paalde aangifte op het referentie<strong>be</strong>drag of<br />
borg<strong>be</strong>drag werden aangeschreven.<br />
Opgemerkt wordt dat het kantoor van zekerheidstelling in elk<br />
geval verantwoordelijk blijft voor de <strong>be</strong>rekening van het referentie<strong>be</strong>drag<br />
dat onder meer gesteund is op de geregistreerde <strong>be</strong>dragen.<br />
Bijgevolg moet het kantoor van zekerheidstelling steekproefsgewijs<br />
nagaan of bij vervoer van zonder verhoogd frauderisico<br />
het door de aangever in zijn aangifte<strong>be</strong>richt ingegeven <strong>be</strong>drag<br />
dat door de verifiërende ambtenaar werd geregistreerd, bij <strong>be</strong>nadering<br />
overeenstemt met de realiteit.<br />
35. Is dat niet het geval dan moet het kantoor van zekerheidstelling<br />
de nodige maatregelen treffen t.a.v. de aangever en de verifiërende<br />
ambtenaren om te voorkomen dat de registratie van te lage<br />
<strong>be</strong>dragen zich in de toekomst zou herhalen.<br />
36. Via de module “Zekerheidstellingen” wordt ook het<br />
gebruik van het referentie<strong>be</strong>drag (codes 0 en 1) voortdurend<br />
gecontroleerd en wordt nagegaan of het referentie<strong>be</strong>drag waarover<br />
een aangever <strong>be</strong>schikt voldoende is voor zijn goederen<strong>be</strong>wegingen<br />
De zekerheden waarvan het referentie<strong>be</strong>drag wordt overschreden,<br />
worden opgenomen in een lijst van “Te herziene zekerheden”.<br />
Het is de taak van het kantoor van zekerheidstelling om voor<br />
de in deze lijst opgenomen zekerheden na te gaan of een herziening<br />
van het referentie<strong>be</strong>drag noodzakelijk is.
19<br />
37. Vooral in de <strong>be</strong>ginfase zal worden nagegaan of de overschrijding<br />
van het referentie<strong>be</strong>drag het gevolg is van technische<br />
fouten waardoor de aangiften niet tijdig worden gezuiverd en de<br />
geregistreerde <strong>be</strong>dragen niet worden vrijgegeven. Ingevolge bijvoor<strong>be</strong>eld<br />
het niet-ontvangen van de aankomst<strong>be</strong>richten IE006 door<br />
het slecht functioneren van MCC of het laattijdig of niet-ingeven<br />
van de aankomst<strong>be</strong>richten door de kantoren van <strong>be</strong>stemming of<br />
ingevolge kinderziekten in de applicatie borgstellingen zal het saldo<br />
van het referentie<strong>be</strong>drag waarover de aangever <strong>be</strong>schikt niet<br />
overeenstemmen met de realiteit.<br />
In dergelijke gevallen dient in de <strong>be</strong>ginfase geen aanpassing<br />
van het referentie<strong>be</strong>drag te ge<strong>be</strong>uren en mag de aangever worden<br />
toegestaan om verder aangiften in te geven zonder dat zijn<br />
referentie<strong>be</strong>drag wordt aangepast.<br />
38. Wanneer echter wordt vastgesteld dat de oorzaak van het<br />
overschrijden van het referentie<strong>be</strong>drag niet te wijten is aan<br />
technische fouten of andere redenen vreemd aan de aangever, moet<br />
worden nagegaan of de overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag het<br />
gevolg is van de door de aangever ontwikkelde activiteiten (aantal<br />
geldig gemaakte aangiften, in het spel zijnde <strong>be</strong>dragen).<br />
In voorkomend geval zal de vergunning ontheffing van<br />
zekerheidstelling of doorlopende zekerheid moeten worden<br />
aangepast.<br />
39. Het referentie<strong>be</strong>drag zal door de module “Zekerheidstellingen”<br />
worden <strong>be</strong>rekend op basis van enerzijds de 7 opeenvolgende<br />
dagen waarin het hoogste <strong>be</strong>drag werd geregistreerd (zowel<br />
de vrijgegeven als de nog openstaande <strong>be</strong>dragen) en anderzijds de<br />
nog openstaande aangiften. De periode waarbinnen deze <strong>be</strong>rekening<br />
moet ge<strong>be</strong>uren, kan door het kantoor van zekerheidstelling worden<br />
<strong>be</strong>paald en mag maximaal 1 jaar <strong>be</strong>dragen.<br />
40. De kantoren van zekerheidstelling zullen echter <strong>be</strong>gin<br />
2006 (ten laatste op 01.03.2006) een eerste evaluatie verrichten van<br />
de vergunningen doorlopende zekerheid en ontheffing van zekerheidstelling<br />
waarvan op basis van de module “Zekerheidstellingen”<br />
het referentie<strong>be</strong>drag moet worden herzien. De periode waarover de<br />
evaluatie moet ge<strong>be</strong>uren, mag in dat geval <strong>be</strong>perkt worden tot<br />
3 maanden.
20<br />
De einddatum van de periode waarover de evaluatie moet ge<strong>be</strong>uren, zal zich in de tijd ten minste 1 maand<br />
voor de datum van de evaluatie situeren. Op die wijze wordt vermeden dat de geregistreerde <strong>be</strong>dragen van de<br />
nog openstaande aangiften waarvan de goederen reeds op het kantoor van <strong>be</strong>stemming zijn aangebracht doch waarvoor<br />
het aankomst<strong>be</strong>richt het kantoor van vertrek nog niet heeft <strong>be</strong>reikt, ten onrechte zouden worden meegerekend<br />
voor het <strong>be</strong>palen van de nog openstaande aangiften.<br />
41. De <strong>be</strong>rekening van het referentie<strong>be</strong>drag via de module “Zekerheidstellingen” is een hulpmiddel voor de<br />
kantoren van zekerheidstelling. Het uiteindelijke referentie<strong>be</strong>drag zal echter door de ontvanger van het kantoor van<br />
zekerheidstelling worden <strong>be</strong>paald, rekening houdend met alle elementen van het dossier. Het door de module “Zekerheidstellingen”<br />
<strong>be</strong>rekende <strong>be</strong>drag kan steeds worden aangepast in functie van de elementen van het dossier.<br />
Indien uit de gegevens van het dossier bijvoor<strong>be</strong>eld zou blijken dat de overschrijding van het referentie<strong>be</strong>drag<br />
het gevolg is van een situatie die zich slechts uitzonderlijk heeft voorgedaan, kan <strong>be</strong>sloten worden het<br />
referentie<strong>be</strong>drag niet aan te passen.<br />
*<br />
* *<br />
42. Naar de aangevers toe werd het automatiseren van de zekerheden inzake douanevervoer via de module<br />
“Zekerheid-stellingen” aangekondigd op de website van de Administratie. Aangevers die om bijkomende inlichtingen<br />
vragen <strong>be</strong>treffende de technische vereisten en de <strong>be</strong>richtenstructuur kunnen verwezen worden naar deze<br />
website:<br />
http://fiscus.<strong>fgov</strong>.<strong>be</strong>/interfdanl/NCTS/accueil.htm.<br />
G. STERCKX<br />
Directeur, Dienstchef<br />
Voor de Directeur-generaal, taaladjunct:
Federale<br />
Overheidsdienst<br />
FINANCIEN<br />
BELASTINGEN EN INVORDERING<br />
Administratie der Douane en Accijnzen<br />
correspondentieadres<br />
BIJLAGE<br />
Naam en adres van de aangever<br />
uw <strong>be</strong>richt van uw kenmerk ons kenmerk bijlage(n)<br />
Mevrouw, Mijnheer,<br />
Betreft:Zekerheidstelling communautair/gemeenschappelijk douanevervoer.<br />
Geautomatiseerd <strong>be</strong>heer in het kader van NCTS.<br />
Module Zekerheidstellingen<br />
Brussel,<br />
In de eerste helft van 2005 wordt NCTS uitgebreid met de module “Zekerheidstellingen”. Deze module <strong>be</strong>oogt<br />
een geautomatiseerd <strong>be</strong>heer van de zekerheidstellingen in het kader van het douanevervoer.<br />
Bij het opstellen van een aangifte<strong>be</strong>richt IE015 in MCC zullen een aantal gegevens moeten worden ingebracht<br />
die een registratie van de zekerheid mogelijk moeten maken. Deze gegevens zijn: de code van de zekerheidstelling,<br />
het uniek zekerheidstellingnummer (GRN – Guaranty Reference Num<strong>be</strong>r), de toegangscode<br />
en een aanduiding van de landen waarvoor de zekerheid niet geldig is.<br />
Pas na registratie van de zekerheid zal de aangifte en de goederen worden vrijgegeven.<br />
Om de registratie van de zekerheid binnen MCC mogelijk te maken, moeten de gegevens <strong>be</strong>treffende de zekerheden<br />
inzake douanevervoer in de module “Zekerheidstellingen” worden ingebracht.<br />
Om die gegevens te kunnen inbrengen, moet u mij een aantal bijkomende elementen <strong>be</strong>zorgen. Daarna zal<br />
ik u de noodzakelijke gegevens voor het registreren van de zekerheid bij het ingeven van aangifte<strong>be</strong>richten<br />
IE015 <strong>be</strong>zorgen.<br />
BIJLAGE
BIJLAGE (blz. 2)<br />
Toekenning van een GRN<br />
Om in de toekomst van uw zekerheid gebruikt te kunnen maken binnen NCTS zal u voor elke zekerheidstelling<br />
waarover u <strong>be</strong>schikt een uniek zekerheidstellingnummer (GRN) worden toegekend.<br />
Dit nummer <strong>be</strong>staat uit 17 karakters en is als volgt samengesteld:<br />
Veld Inhoud Veld type Voor<strong>be</strong>eld<br />
1 Laatste 2 cijfers van het jaar waarin de zekerheidstelling<br />
is aanvaard (YY)<br />
Numeriek 2 04<br />
2 Identificatie van het land waar de zekerheidstelling<br />
is ingeleid (ISO alfa 2 landcode)<br />
Alfa<strong>be</strong>tisch 2 BE<br />
3 Unieke identificatie van een door het kantoor van<br />
zekerheidstelling aanvaarde zekerheidstelling<br />
Alfanumeriek 12 1234AB788966<br />
4 Check digit Alfanumeriek 1 8<br />
Voor aangevers die reeds over een vergunning doorlopende zekerheid <strong>be</strong>schikken, zullen de eerste 16<br />
karakters van het vergunningnummer de eerste 16 karakters van hun GRN vormen waaraan een controlegetal<br />
zal worden toegevoegd na het ingeven van de zekerheid in de module “Zekerheidstellingen”.<br />
Voor alle ander vormen van zekerheid zal de volledige GRN worden gecreëerd door de module “Zekerheidstellingen”.<br />
Toekenning van toegangscodes<br />
Om binnen NCTS gebruik te kunnen maken van uw zekerheid zal u over één of meerdere toegangscode(s)<br />
moeten <strong>be</strong>schikken die door mijn kantoor binnen de module “Zekerheidstellingen” zal/zullen worden<br />
aangemaakt. De toegangscode is te vergelijken met een pincode en is persoonsgebonden. Zij zal<br />
worden toegekend aan elke persoon die in naam van uw firma aangiften voor douanevervoer mag opstellen<br />
(dit is de persoon vermeld in het veld “vertegenwoordiger” in het aangifte<strong>be</strong>richt IE015). De toegangscode<br />
is uniek voor elke persoon en kan door de aangever niet worden gewijzigd.<br />
In het kader van het gebruik van de doorlopende zekerheidstelling of de ontheffing van zekerheidstelling<br />
vervangt deze toegangscode de volmachten die zijn verleend op de keerzijde van de certificaten van doorlopende<br />
zekerheidstelling TC31 of ontheffing van zekerheidstelling TC33.<br />
De geldigheid van deze toegangscode kan in de tijd worden <strong>be</strong>perkt. Een <strong>be</strong>perking in de tijd heeft tot<br />
gevolg dat eens de vervaldag werd <strong>be</strong>reikt, deze toegangscode niet langer kan worden gebruikt. Het is<br />
echter mogelijk om de geldigheidsduur te verlengen. Zulks dient vanzelfsprekend tijdig te worden aangevraagd.<br />
Er kunnen nieuwe toegangscodes worden aangevraagd en <strong>be</strong>staande toegangscodes worden geschrapt.<br />
In verband met dit laatste wens ik uw aandacht erop te vestigen dat het onterecht gebruik van<br />
deze toegangscodes tot uw verantwoordelijkheid <strong>be</strong>hoort. Indien een schrapping van een toegangscode<br />
noodzakelijk is, dient zulks tijdig aan het kantoor van zekerheidstelling te worden aangevraagd.
Om uw zekerheid in het geautomatiseerd <strong>be</strong>heer te kunnen inbrengen, verzoek ik u mij per zekerheidstelling<br />
inzake douanevervoer die u heeft op mijn kantoor een opgave te <strong>be</strong>zorgen met de identiteit van de<br />
personen (naam, voornaam, geboorteplaats en -datum en woonplaats) die namens uw <strong>be</strong>drijf over een<br />
toegangscode moeten <strong>be</strong>schikken. Indien u ervoor opteert om aan deze toegangscode een vervaldag te<br />
koppelen, dient deze datum naast de naam van de <strong>be</strong>trokken persoon/personen te worden vermeld. De<br />
geldigheidsduur kan verschillend zijn naargelang van de persoon die over een toegangscode moet <strong>be</strong>schikken.<br />
Indien u er niet voor opteert om aan deze toegangscode(s) een vervaldatum te verbinden, zal de<br />
geldigheidsduur ervan komen te verstrijken op 30 juni 2007.<br />
Bepalen van het default<strong>be</strong>drag<br />
Bij vervoer van goederen zonder verhoogd frauderisico met gebruikmaking van de doorlopende zekerheid<br />
of de ontheffing van zekerheidstelling (codes 1 en 0) zal u de mogelijkheid heb<strong>be</strong>n om op het ogenblik<br />
van de ingave van een aangifte<strong>be</strong>richt IE015 in het vak “Bijzondere vermeldingen” het <strong>be</strong>drag aan rechten<br />
en nationale <strong>be</strong>lastingen te vermelden dat naar uw oordeel verschuldigd is op de onder dekking van de<br />
aangifte vervoerde goederen.<br />
Bij het <strong>be</strong>palen van dit <strong>be</strong>drag moet rekening worden gehouden met de hoogste op de goederen<br />
opeisbare douaneschuld en nationale <strong>be</strong>lastingen.<br />
U <strong>be</strong>nt echter niet verplicht een dergelijk <strong>be</strong>drag in te geven. In dat geval zal het in de module “Zekerheidstellingen”<br />
opgenomen “default<strong>be</strong>drag” voorgesteld worden als te registreren <strong>be</strong>drag voor de <strong>be</strong>trokken<br />
zending. Dit “default<strong>be</strong>drag” is het <strong>be</strong>drag aan rechten en nationale <strong>be</strong>lastingen dat gemiddeld verschuldigd<br />
is op goederen zonder verhoogd frauderisico die door u worden vervoerd onder de regeling<br />
douanevervoer.<br />
Ik verzoek u bijgevolg het door u <strong>be</strong>rekende default<strong>be</strong>drag te willen mededelen en de <strong>be</strong>rekening ervan te<br />
staven aan de hand van de in uw <strong>be</strong>zit zijnde elementen. Dit default<strong>be</strong>drag moet worden <strong>be</strong>rekend aan de<br />
hand van de gegevens die u jaarlijks moet verstrekken voor het <strong>be</strong>palen van uw referentie<strong>be</strong>drag.<br />
Indien geen gemiddeld <strong>be</strong>drag kan worden <strong>be</strong>rekend (bijv. bij gebrek aan voldoende concrete gegevens)<br />
of indien ik van oordeel <strong>be</strong>n dat het <strong>be</strong>rekende <strong>be</strong>drag niet overeenstemt met de realiteit, zal dit <strong>be</strong>drag<br />
door mij <strong>be</strong>paald worden op minimum 7000 euro per aangifte (toepassing artikel 379, lid 1, van de toepassings<strong>be</strong>palingen<br />
van het communautair douanewetboek).<br />
[Voor goederen met verhoogd frauderisico (goederen vermeld in bijlage 44quater van de toepassings<strong>be</strong>palingen<br />
van het Communautair douanewetboek) ge<strong>be</strong>urt de <strong>be</strong>rekening van de in het spel zijnde <strong>be</strong>lastingen<br />
automatisch op basis van de in het aangifte<strong>be</strong>richt vermelde goedereninfo. In dit verband wordt de<br />
aandacht erop gevestigd dat bij ingave van de goederensoort en de goederenhoeveelheid in het aangifte<strong>be</strong>richt,<br />
de juiste goederencode en de juiste hoeveelheid uitgedrukt naargelang van het geval in kilogram,<br />
hectoliter of stuks, moet worden ingegeven, naast het aantal, het type, de merken en de nummers van de<br />
colli.<br />
BIJLAGE (blz. 3)
BIJLAGE (blz. 4)<br />
In bijlage <strong>be</strong>zorg ik u een overzicht van de goederen met verhoogd frauderisico met daartegenover de<br />
eenheid die moet gebruikt worden om de goederen in het aangifte<strong>be</strong>richt in te geven] 1 .<br />
*<br />
* *<br />
Van zodra ik in het <strong>be</strong>zit zal zijn van de gevraagde gegevens, zal de door u gebruikte zekerheidstelling in<br />
de module “Zekerheidstellingen” worden ingebracht waarna u een overzicht zal worden <strong>be</strong>zorgd van de<br />
ingebrachte gegevens en in het <strong>be</strong>zit zult worden gesteld van een GRN en de gevraagde toegangscode(s).<br />
Vermits dit rapport vertrouwelijke informatie zal <strong>be</strong>vatten (o.m. de toegangscodes), verzoek ik u mij de<br />
naam van de persoon/personen mede te delen aan wie dit rapport tegen ontvangst<strong>be</strong>wijs mag worden<br />
overhandigd.<br />
Deze gegevens dienen mij te worden <strong>be</strong>zorgd tegen uiterlijk 15 april 2005.<br />
Indien de gevraagde gegevens mij niet tijdig worden <strong>be</strong>zorgd, zal uw zekerheidstelling niet kunnen<br />
ingebracht worden in de module “Zekerheidstellingen” en zal u geen aangifte<strong>be</strong>richten IE015 meer<br />
kunnen ingeven vanaf het ogenblik dat de module operationeel wordt.<br />
Deze module moet op uiterlijk 01.07.2005 operationeel zijn. De juiste datum van inwerkingtreding zal<br />
echter door de Administratie tijdig worden medegedeeld.<br />
Nadere informatie omtrent de module “Zekerheidstellingen” kan u vinden op de website van de Administratie<br />
der douane en accijnzen:<br />
http://fiscus.<strong>fgov</strong>.<strong>be</strong>/interfdanl/NCTS/accueil.htm, onder “Nieuw” en vervolgens onder “Info 2005”.<br />
Hoogachtend<br />
1 Enkel te vermelden in brieven gericht aan aangevers die goederen met verhoogd frauderisico vervoeren.<br />
Dit zijn de aangevers die over een vergunning doorlopende zekerheid met een referentie<strong>be</strong>drag voor goederen<br />
met een verhoogd frauderisico <strong>be</strong>schikken of voor aangevers die over een meervoudige zekerheid<br />
per aangifte <strong>be</strong>schikken.
NAAM<br />
BIJLAGE 1<br />
OPGAVE VAN DE PERSONEN DIE OVER EEN TOEGANGSCODE MOETEN BESCHIKKEN<br />
VOORNAAM GEBOORTEPLAATS GEBOORTEDATUM ADRES<br />
Naam van de persoon/personen aan wie de gegevens van de borgstelling en de toegangscodes mogen worden overhandigd:<br />
1……………………………………………………………………………………… (Tel. ……………………….)<br />
2……………………………………………………………………………………… (Tel. ……………………….)<br />
3……………………………………………………………………………………… (Tel. ……………………….)<br />
Opgemaakt op ………………….. te …………………<br />
Naam en handtekening (2)<br />
GELDIGHEIDSDATUM<br />
(1)<br />
(1) De gewenste uiterste datum van geldigheid invullen of “Geen” indien geen datum gewenst is. Indien geen uiterste datum wordt ingevuld, komt het certificaat, <strong>be</strong>houdens tijdig<br />
aangevraagde verlenging, te vervallen op 30.06.2007.<br />
(2) De persoon die ondertekent, moet de <strong>be</strong>voegdheid heb<strong>be</strong>n om de personen die over een toegangscode moeten <strong>be</strong>schikken, aan te duiden.
GS-code<br />
LIJST VAN DE GOEDEREN MET VERHOOGD FRAUDERISICO<br />
(zie voetnoot 1 )<br />
OMSCHRIJVING VAN DE GOEDEREN<br />
Te gebruiken eenheid voor ingave in aangifte<strong>be</strong>richt<br />
IE015<br />
ex 0102.90 Andere levende runderen kg<br />
0201.10<br />
0201.20<br />
0201.30<br />
0202.10<br />
0202.20<br />
0202.30<br />
0402.10<br />
0402.21<br />
0402.29<br />
0402.91<br />
0402.99<br />
0405.10<br />
0405.90<br />
Vlees van runderen, vers of gekoeld kg<br />
Vlees van runderen, <strong>be</strong>vroren kg<br />
Melk en room, ingedikt of met toegevoegde suiker of andere<br />
zoetstoffen<br />
Boter en andere van melk afkomstige vetstoffen kg<br />
ex 0803.00 Verse bananen, met uitzondering van plantains kg<br />
1701.11<br />
1701.12<br />
1701.91<br />
1701.99<br />
Rietsuiker en <strong>be</strong>etwortelsuiker, alsmede chemisch zuivere<br />
sacharose, in vaste vorm<br />
2207.10 Ethylalcohol, niet gedenatureerd, met een alcoholvolumegehalte<br />
van 80 % vol of meer<br />
2208.20<br />
2208.30<br />
2208.40<br />
2208.50<br />
2208.60<br />
2208.70<br />
ex 2208.90<br />
Gedistilleerde dranken, likeuren en andere dranken die gedistilleerde<br />
alcohol <strong>be</strong>vatten<br />
2402.20 Sigaretten, tabak <strong>be</strong>vattend stuks<br />
1 Enkel bij te voegen voor aangevers die een zekerheid heb<strong>be</strong>n voor<br />
goederen met verhoogd frauderisico.<br />
kg<br />
kg<br />
hl<br />
hl<br />
BIJLAGE 2