Toelichting - Ruimtelijkeplannen.nl

62
specifieke functie. Onder de eerste categorie vallen de natuurgebieden en het agrarische gebied
(gebiedsbestemmingen). Onder de tweede categorie vallen onder meer de recreatieve
voorzieningen, woondoeleinden, agrarisch bedrijven, bedrijven, de maatschappelijke
instellingen, de nutsvoorzieningen, de wegen en de waterlopen (detailbestemmingen).
Alle bestemmingen hebben op de verbeelding een specifieke aanduiding (=bestemming)
gekregen. Voor de categorieën waarbij bebouwing voorkomt zijn op de verbeelding tevens
aanwijzingen opgenomen over bijvoorbeeld de te bouwen oppervlakten door middel van een
aanduiding. In de betreffende regels wordt daarnaar verwezen.
6.3 Toelichting op de verbeelding
Bestemmingen
Op de verbeelding zijn de bestemmingen onderscheiden. De bestemmingen zijn afgeleid uit
het gebruik (de aanwezige functies) en de aan een gebied toegekende waarde. De
bestemmingen vormen het zogenaamde casco van het plan, waarvan in beginsel niet mag
worden afgeweken. Bestemmings- of bouwvlakken kunnen worden
gewijzigd of vergroot.
Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden
en gebruiksverboden
De verbeelding is een afgewogen kaart, waarop de feitelijk te beschermen waarden staan
aangegeven. Na afweging van de voorkomende belangen in het gebied zijn bepaalde waarden
ondergeschikt gemaakt aan andere belangen binnen dezelfde ruimte (bijvoorbeeld de
agrarische belangen als primair belang).
Door middel van gebiedsaanduidingen c.q. passende bestemmingen is bijvoorbeeld
nauwkeurig aangegeven (tot op perceelsniveau begrensd) welke bestaande natuurlijke en
landschappelijke waarden als zodanig binnen deze gebieden worden erkend c.q. gewaardeerd.
Deze nadere aanduiding of bestemmingen van de toegekende waarden is met name van
belang voor de toepassing van het stelsel van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van
werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden en gebruiksverboden. Activiteiten die
een aantasting betekenen van een waarde kunnen omgevingsvergunningplichtig worden
gesteld. Ook kan voor dergelijke activiteiten een gebruiksverbod gelden.
Gebiedsaanduidingen
Op de verbeelding zijn, afwijkend van de waarden zoals opgenomen binnen de bestemmingen
‘Agrarisch met waarden - Landschapswaarden’ en ‘Agrarisch met waarden – Natuur- en
landschapswaarden’, overlappende waarden aangegeven door middel van een
gebiedsaanduiding. Hiervoor is gekozen, omdat waarden vaak gebiedsdekkend zijn. Een
functieaanduiding zou dan ook niet passend zijn. Waarden vertegenwoordigen namelijk geen
functie. Ook de keuze voor een dubbelbestemming is niet wenselijk. In het buitengebied wordt
aan het agrarisch gebruik de prioriteit gegeven. Dit agrarisch gebruik kan beperkt worden door
de aanlegvergunning die aan de waarde gekoppeld is. Bij een dubbelbestemming zou de
waarde voor het agrarisch gebruik gaan. Dit is niet wenselijk.
Gemeente Steenbergen