22.08.2013 Views

O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP

O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP

O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

EEN INTEGERE OVERHEID<br />

Ala<strong>in</strong> Hoekstra, hoofd BIOS INLEIDING<br />

In <strong>de</strong>ze bijdrage wordt het begrip <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> na<strong>de</strong>r<br />

geduid <strong>en</strong> <strong>in</strong> e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> context geplaatst. Achtere<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>s<br />

wordt aangegev<strong>en</strong> waarom e<strong>en</strong><br />

<strong>in</strong>tegere overheid van belang is, wat van <strong>publieke</strong><br />

functionariss<strong>en</strong> (bestuur<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>) mag<br />

word<strong>en</strong> verwacht <strong>en</strong> wat <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> zijn van <strong>de</strong><br />

zelfstandige morele oor<strong>de</strong>elruimte. 1<br />

8 <strong>OR</strong> EN INTEGRITEIT IN DE (SEMI-)PUBLIEKE SECT<strong>OR</strong><br />

INTEGRITEIT IN BREDERE CONTEXT<br />

Na e<strong>en</strong> <strong>de</strong>c<strong>en</strong>nialange fi xatie op <strong>de</strong> bedrijfseconomische<br />

dim<strong>en</strong>sie van overheidsfunctioner<strong>en</strong><br />

waarbij <strong>de</strong> aandacht hoofdzakelijk uitg<strong>in</strong>g naar<br />

aspect<strong>en</strong> als economy, effi c i<strong>en</strong>cy <strong>en</strong> effectivity,<br />

lijkt vanaf <strong>de</strong> eerste helft van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> neg<strong>en</strong>tig <strong>de</strong><br />

aandacht voor <strong>de</strong> ethische dim<strong>en</strong>sie sterk te zijn<br />

toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Na <strong>de</strong> dom<strong>in</strong>antie van voornoem<strong>de</strong><br />

drie E’s zijn nu ethiek, moraal <strong>en</strong> <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong><br />

nieuwe ‘buzzwords’ b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> het op<strong>en</strong>baar bestuur.<br />

Aanvankelijk lag <strong>de</strong> focus vooral op <strong>de</strong> ambtelijke<br />

<strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> maar s<strong>in</strong>ds kort zi<strong>en</strong> we ook het thema<br />

bestuurlijke <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> e<strong>en</strong> steeds prom<strong>in</strong><strong>en</strong>tere<br />

rol gaan spel<strong>en</strong>.<br />

Hoewel <strong>de</strong> term<strong>en</strong> ethiek, moraal <strong>en</strong> <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> –<br />

tot op zekere hoogte – tot e<strong>en</strong>ie<strong>de</strong>rs verbeeld<strong>in</strong>g<br />

sprek<strong>en</strong>, is het nuttig <strong>de</strong>ze na<strong>de</strong>r te <strong>de</strong>fi niër<strong>en</strong>.<br />

Het zijn begripp<strong>en</strong> die naar elkaar verwijz<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

<strong>in</strong> e<strong>en</strong> hiërarchische verhoud<strong>in</strong>g tot elkaar staan.<br />

Met ethiek doel<strong>en</strong> we op <strong>de</strong> ‘leer van <strong>de</strong> moraal’<br />

1 Deze bijdrage is <strong>de</strong>els e<strong>en</strong> bewerk<strong>in</strong>g <strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re doorontwikkel<strong>in</strong>g van eer<strong>de</strong>re publicaties van <strong>de</strong> auteur<br />

<strong>en</strong> me<strong>de</strong> door hem ontwikkeld materiaal.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!