O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP
O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP
O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
EEN INTEGERE OVERHEID<br />
Ala<strong>in</strong> Hoekstra, hoofd BIOS INLEIDING<br />
In <strong>de</strong>ze bijdrage wordt het begrip <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> na<strong>de</strong>r<br />
geduid <strong>en</strong> <strong>in</strong> e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> context geplaatst. Achtere<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>s<br />
wordt aangegev<strong>en</strong> waarom e<strong>en</strong><br />
<strong>in</strong>tegere overheid van belang is, wat van <strong>publieke</strong><br />
functionariss<strong>en</strong> (bestuur<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>) mag<br />
word<strong>en</strong> verwacht <strong>en</strong> wat <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> zijn van <strong>de</strong><br />
zelfstandige morele oor<strong>de</strong>elruimte. 1<br />
8 <strong>OR</strong> EN INTEGRITEIT IN DE (SEMI-)PUBLIEKE SECT<strong>OR</strong><br />
INTEGRITEIT IN BREDERE CONTEXT<br />
Na e<strong>en</strong> <strong>de</strong>c<strong>en</strong>nialange fi xatie op <strong>de</strong> bedrijfseconomische<br />
dim<strong>en</strong>sie van overheidsfunctioner<strong>en</strong><br />
waarbij <strong>de</strong> aandacht hoofdzakelijk uitg<strong>in</strong>g naar<br />
aspect<strong>en</strong> als economy, effi c i<strong>en</strong>cy <strong>en</strong> effectivity,<br />
lijkt vanaf <strong>de</strong> eerste helft van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> neg<strong>en</strong>tig <strong>de</strong><br />
aandacht voor <strong>de</strong> ethische dim<strong>en</strong>sie sterk te zijn<br />
toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Na <strong>de</strong> dom<strong>in</strong>antie van voornoem<strong>de</strong><br />
drie E’s zijn nu ethiek, moraal <strong>en</strong> <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong><br />
nieuwe ‘buzzwords’ b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> het op<strong>en</strong>baar bestuur.<br />
Aanvankelijk lag <strong>de</strong> focus vooral op <strong>de</strong> ambtelijke<br />
<strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> maar s<strong>in</strong>ds kort zi<strong>en</strong> we ook het thema<br />
bestuurlijke <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> e<strong>en</strong> steeds prom<strong>in</strong><strong>en</strong>tere<br />
rol gaan spel<strong>en</strong>.<br />
Hoewel <strong>de</strong> term<strong>en</strong> ethiek, moraal <strong>en</strong> <strong><strong>in</strong>tegriteit</strong> –<br />
tot op zekere hoogte – tot e<strong>en</strong>ie<strong>de</strong>rs verbeeld<strong>in</strong>g<br />
sprek<strong>en</strong>, is het nuttig <strong>de</strong>ze na<strong>de</strong>r te <strong>de</strong>fi niër<strong>en</strong>.<br />
Het zijn begripp<strong>en</strong> die naar elkaar verwijz<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>in</strong> e<strong>en</strong> hiërarchische verhoud<strong>in</strong>g tot elkaar staan.<br />
Met ethiek doel<strong>en</strong> we op <strong>de</strong> ‘leer van <strong>de</strong> moraal’<br />
1 Deze bijdrage is <strong>de</strong>els e<strong>en</strong> bewerk<strong>in</strong>g <strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re doorontwikkel<strong>in</strong>g van eer<strong>de</strong>re publicaties van <strong>de</strong> auteur<br />
<strong>en</strong> me<strong>de</strong> door hem ontwikkeld materiaal.