O&A-2009-26 | OR en integriteit in de (semi) publieke sector - CAOP

VOORWOORD
Publicatie ‘OR en Integriteit in de (semi-)publieke sector’
Een uitgave van het CAOP in de reeks Overheid & Arbeid
In het kader van ‘goed werkgeverschap’ verplicht de Ambtenarenwet van
2006 de werkgever een integriteitsbeleid te voeren gericht op het op zorgvuldig
en integere wijze uitvoeren van de overheidstaak en het minimaliseren
van integriteitsrisico’s. Deze wijziging van de Ambtenarenwet is gericht op
bewustwording ten aanzien van goed werkgeverschap en goed ambtenaarschap;
de verplichting om integriteitsbeleid te voeren als vast onderdeel van
personeelsbeleid en het afl eggen van verantwoording aan het democratisch
vertegenwoordigend orgaan.
Medewerkers hebben ook recht op goed integriteitsbeleid; het is een voorwaarde
om het goed ambtenaarschap te kunnen waarmaken en het beschermt
tegen mogelijke verleidingen en integriteitsrisico’s. Medewerkers
hebben ook recht op goede medezeggenschap die zich bewust is van het
feit dat integriteit niet meer is weg te denken van de bestuurlijke agenda, die
toeziet op naleving van de wetgeving en die kans ziet integriteit, voor zover
nodig, op de agenda te zetten en te houden.
Tezamen met enkele bepalingen in de WOR, laten al bovenvermelde normen
uit de Ambtenarenwet niets aan duidelijkheid te wensen over. Tenzij het zo
is dat het werken in de (semi-)publieke sector andere eisen stelt aan integriteitsbeleid?
Krijgen integriteit en integriteitsbeleid een extra dimensie doordat
(werken voor) de overheid verschilt van werken in de private sector?
En wat maakt de overheid dan zo anders? Er is de focus op het algemeen
belang, het beschikken over publieke middelen en publieke monopolies,
de plicht verantwoording af te leggen aan de volksvertegenwoordiging. De
overheid als wetgever verlangt soms een voorbeeldrol van de overheid als
werkgever. En alle ambtenaren in dienst van de (semi-)publieke sector fungeren
als visitekaartje voor de overheid. Integer handelen van ambtenaren
is essentieel voor het vertrouwen van de burger in de overheid. Zie hier de
contouren van een bijzondere ‘omgeving’ die bijzondere eisen stelt.
2 OR EN INTEGRITEIT IN DE (SEMI-)PUBLIEKE SECTOR