Een halve eeuw lokaal bestuur.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

More documents

Recommendations

Info

elektronisch patiëntendossier om ketenzorg makkelijker te maken? Het patiëntendossier kwam er in eerste instantie niet omdat dit netwerkinstrument door het ministerie van VWS naar zich toegetrokken werd, waarna de zorgverzekeraars achterover leunden. 22
4 Het binnenlands bestuur: stabiliteit en dynamiek In het voorgaande is belicht welke ontwikkeling zich voltrok in het handelen van de staat. Deze ontwikkelingen hebben grote consequenties gehad voor gemeenten. We noemen twee gevolgen. De door de burgemeesters Cohen, Opstelten en Leers bepleite sterke burgemeester is er officieel voor 1 jan. 2012 nog niet gekomen maar feitelijk kreeg de burgemeester steeds meer taken en handelingsmogelijkheden toegeschoven. Het jeugdbeleid was in de jaren tachtig en negentig in veel gemeenten nog slechts een papieren tijger maar die tijd is voorbij. Jeugdbeleid voeren is een serieuze zaak geworden. Verderop wordt nader op het gemeentebestuur ingegaan. In deze paragraaf komt het bestel van het binnenlands bestuur aan bod. Hier voltrok zich een rigoreuze verplaatsing van de politiek. Met name de decentralisatie van taken naar gemeenten was sluipend maar imposant. Gemeenten De rol van gemeenten is vanaf 1958 niet teruggelopen maar juist gegroeid. Het rijk nam zelf vanaf 1950 meer en meer taken op zich, er voltrok zich dynamiek (beleidsherzieningen en aanpassingen) maar er volgden ook decentralisatieoperaties. Gemeenten kregen daadwerkelijk veel taken. Konden ze die aan? Hoewel de personeelsomvang van gemeenten steeg, was dit niet genoeg om de taken allemaal aan te kunnen. Er volgden vanuit het argument ‘decentralisatie van taken vereist robuuste gemeenten’ dan ook verdere gemeentelijke herindelingen en bijgevolg schaalvergroting. De uitspraak van een burgemeester dat gemeenten uitvoeringsloket werden (ex-burgemeester Strous van Voerendaal), gaat te ver maar dat gemeenten wel steeds meer toegeschoven kregen en moesten uitvoeren, is niet voor discussie vatbaar. En bestuurlijke drukte is een politiek item geworden. Het vierde kabinet- Balkenende besloot om bij ‘nieuw beleid’ te proberen niet meer dan twee overheidsorganisaties daarbij te betrekken, een voorstel dat in kringen van rijksadviesorganen tot cynisme aanleiding gaf. Wie dit nastreeft, moet het hele bestel aan wetgeving gaan doorlichten want er is sprake van veel verstrengeling in wetgeving (wetten verwijzen naar elkaar) en het 23
Page 1 and 2: Een halve eeuw lokaal bestuur door
Page 3 and 4: Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Stabi
Page 5 and 6: vinden in het lokaal bestuur, ook o
Page 7 and 8: Raad voor het openbaar bestuur (Rob
Page 9 and 10: ij een bepaalde zaak en een inkijk
Page 11 and 12: nieuwsrubrieken op tv afleggen. De
Page 13 and 14: Na het voorgaande is de conclusie v
Page 15 and 16: vroeg onder meer wegenaanleg, het o
Page 17 and 18: projectontwikkelaars bouwen. Partij
Page 19 and 20: We komen zo bij ‘de verstopte sta
Page 21: De paternalistische benaderingen in
Page 25 and 26: om te komen tot een regiogemeentebe
Page 27 and 28: dezelfde taken en bevoegdheden gekr
Page 29 and 30: criminaliteitsreductiepolitiek, voe
Page 31 and 32: netwerkmanagement. Op tal van terre
Page 33 and 34: Dat door decentralisatie van rijkst
Page 35 and 36: verbeteren en verantwoorden. Het ei
Page 37 and 38: Na bijna iedere (bijna)ramp, incide
Page 39 and 40: Figuur 1: Typering van enkele ontwi
Page 41 and 42: verschriftelijkte planprocessen nee
Page 43 and 44: worden opgemerkt omdat eerder in di
Page 45 and 46: Figuur 2: Typering van enkele ontwi
Page 47 and 48: Indeling 1960-1970 1970-1980 1980-1
Page 49 and 50: voren: beginselen van behoorlijke b
Page 51 and 52: Het college en de burgemeester Geme
Page 53 and 54: of zochten vrijwillig een heenkomen
Page 55 and 56: estuurlijk primaat maar de neiging
Page 57 and 58: ilateraal overleg tussen secretaris
Page 59 and 60: Figuur 3: Politieke activiteiten en
Page 61 and 62: en bestuur werd meer en meer via de
Page 63 and 64: isico’s van verder graven werden
Page 65 and 66: B&W gebruikt enkel die conclusies u
Page 67 and 68: gemeenteraadsverkiezingen zijn nog
Page 69 and 70: Gebleken is dat Limburg vernederlan
Page 71 and 72: Wees een VNG-commissie ooit nog een
Page 73 and 74:
gerelateerd aan bijzonder bestuursr
Page 75 and 76:
ambtenaren en toezichthouders tevee
Page 77 and 78:
gezondheidszorgvraagstukken waren o
Page 79 and 80:
inspraakprocedures een inspraakinit
Page 81 and 82:
keurig aangeharkt land Nederland de
Page 83 and 84:
wenselijk is ideaalbeelden te formu
Page 85 and 86:
manipulatie dan kan er verharding i
Page 87 and 88:
sport) en veiligheidsproblemen kome
Page 89 and 90:
inkomen er te weinig baat bij zoude
Page 91 and 92:
egisters maar verlenen ook tal van
Page 93 and 94:
Beginselen en handvest Ombudslieden
Page 95 and 96:
leidt geen twijfel dat gemeentelijk
Page 97 and 98:
verordening staat dat iets geëvalu
Page 99 and 100:
medewerkers (competenties) zoveel m
Page 101 and 102:
streep is, het strategisch beleid n
Page 103 and 104:
6 De presterende gemeente Het oorde
Page 105 and 106:
wordt de wijk goed onderhouden, hoe
Page 107 and 108:
doet als het gaat om de rollen die
Page 109 and 110:
Indicatoren die niet als ‘goed’
Page 111 and 112:
erg groot. Ze vinden bovendien dat
Page 113 and 114:
Figuur 9: Rangorde van ‘De staat
Page 115 and 116:
inmiddels in met heel veel zaken, d
Page 117 and 118:
Besturen is een zaak van een gemeen
Page 119 and 120:
Berenschot, Evaluatie van de wet du
Page 121 and 122:
Christen-Democratische Verkenningen
Page 123 and 124:
Faludi, A. en A. van der Valk, Rule
Page 125 and 126:
Helden, G.J. van, BBI in de praktij
Page 127 and 128:
Kennedy, J., De deugden van een gid
Page 129 and 130:
Korsten, A.F.A., K. Abma en J.M. Sc
Page 131 and 132:
Noordegraaf, M. en J. Vermeulen, Be
Page 133 and 134:
Ridder, J. de, P.L. Polhuis en L.W.
Page 135 and 136:
Tops, P.W. en A.F.A. Korsten, Het c
Page 137 and 138:
Zundert, J.W. van (red.), Wegwijzer
show all

Een halve eeuw lokaal bestuur.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?