GGD-richtlijn medische milieukunde: Kwik in het ... - Radar

RIVM Rapport 609300021
Er zijn voor de overheid slechts beperkte wettelijke mogelijkheden om bij een
kwikincident handelend op te treden.
De enige publiekrechtelijke insteek, waarbij de overheid handelend kan
optreden, is dat men geen overlast mag veroorzaken voor de omgeving. In
artikel 1a, lid 2 van de Woningwet staat hierover:
Een ieder die een bouwwerk of standplaats bouwt, gebruikt, laat
gebruiken of sloopt, dan wel een open erf of terrein gebruikt of laat
gebruiken, draagt er, voor zover dat in diens vermogen ligt, zorg voor
dat als gevolg van dat bouwen, gebruik of slopen geen gevaar voor de
gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.
Bij een kwikverontreiniging in een woning zal echter meestal geen sprake zijn
van overlast voor derden.
Vanuit de Woningwet en Bouwverordening (artikel 7.3.2) bestaan verder geen
aanknopingspunten voor handhaving door de gemeente omdat bij een
kwikverontreiniging geen sprake is van een bouwkundig gebrek.
Het enige aanknopingspunt voor bescherming van derden is dat bij verkoop van
de woning de verkoper een meldingsplicht heeft en de koper een
onderzoeksplicht. Dit is vergelijkbaar met de aanwezigheid van asbest in een
woning. Hiervoor is het wel nodig dat beide partijen op de hoogte zijn van de
mogelijkheid van een kwikincident en de gezondheidsrisico s van kwik.
Voorlichting hierover is noodzakelijk. Een lastig punt hierbij is dat het kwik zal
verdampen, zodat het afhankelijk is van de tijdsduur tussen het incident en de
verkoop of er nog kwikdamp aanwezig zal zijn.
Tot slot kan een verhuurder er op worden aangesproken dat hij verantwoordelijk
is voor de verhuur van een goed bruikbare woning. Indien de verhuurder op de
hoogte is van een kwikincident zal hij hierop in ieder geval bij wisseling van
huurder aangesproken kunnen worden.
Registratie van een geconstateerde verontreiniging in een gemeentelijk of
landelijk register zou theoretisch een mogelijkheid zijn om bij verkoop of nieuwe
verhuur op de hoogte te komen van een mogelijk risico. Echter, net als bij
asbest in en om woningen is er ook voor kwik geen registratiesysteem.
Pagina 30 van 82