Zorgvisie Hellevoetsluis 2009 - 2012 - Welkom bij gemeente ...

6. Uitwerking zorgvisie: organiseren opvang
dak- en thuislozen
In hoofdstuk 3 werd aangegeven, dat de gemeente in dit spectrum regionale en lokale
beleidskeuzen en taken onderscheidt. In dit hoofdstuk werken we de keuzes uit
hoofdstuk 3 uit.
6.1. Regionale taak: beleidsontwikkeling en coördinatie
De regionale taken zijn in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van de centrumgemeente
Spijkenisse. Dit vraagt om een adequate regionale beleidsontwikkeling en
coördinatie van de uitvoering op regionaal niveau. In haar rapport ‘Stedelijk Kompas’
beschrijft de gemeente Spijkenisse haar ambities op dit gebied, en geeft ze aan dat ze
hecht aan goede regionale samenwerking.
Mede tegen deze achtergrond, overlegt de gemeente Hellevoetsluis in regionaal verband
in de Stuurgroep OGGZ+ over de volgende prioriteiten:
1. onderzoek en monitoring;
2. creëren opvang en begeleiding afgestemd op de omvang van de doelgroep.
Ad 1. Onderzoek en monitoring
De gemeente vraagt aan de regio
te onderzoeken of een structurele
beleidsmonitor ontwikkeld kan
worden, opdat kennis over aard
en omvang van de problematiek
actueel blijft. De gemeente denkt
daarbij aan een voorziening als
Centraal Onthaal, waarbij alle
hulpvragers eerst centraal
gescreend worden. Het huidige
regionale Zorgmeldpunt van GGD
zou met deze functie uitgebreid
kunnen worden.
Deze monitor zou liefst
gecombineerd moeten worden
met een cliëntvolgsysteem.
Daarmee is het mogelijk om blijvend te kunnen toezien op de resultaten van het traject en
de geplande bijdrage van de verschillende hulpverleners. Hiermee kan voorkomen
worden dat er gaten vallen in het aanbod, dat er overlap plaatsvindt of dat er langs elkaar
heen gewerkt wordt. Hierbij zijn twee aandachtspunten relevant:
Aard doelgroep. Belangrijk is vast te stellen wie tot de doelgroepen van het beleid
gerekend moeten worden. Vanuit het stedelijk Kompas zijn dit in ieder geval:
• feitelijk daklozen: personen die niet beschikken over een eigen woonruimte en voor
een slaapplek gedurende de nacht, één nacht (in de maand) waren aangewezen op
buiten slapen, ofwel overnachten in de openlucht en in overdekte openbare ruimten
en binnen slapen: in passantenverblijven van de maatschappelijke opvang, inclusief
eendaagse noodopvang of binnen slapen bij vrienden, kennissen of familie, zonder
vooruitzichten op een slaapplek voor de daarop volgende nacht,
• residentieel daklozen: personen die als bewoner staan ingeschreven bij instellingen
voor maatschappelijke opvang (internaten en sociale pensions, woonvoorzieningen
op basis van particulier initiatief dat zich richt op semi-permanente bewoning door
daklozen en particuliere commerciële pensions waar voornamelijk daklozen wonen),
• zwerfjongeren,
• dreigend daklozen: sociaal kwetsbaren, ex-gedetineerden, ex-patiënten,
• (slachtoffers van huiselijk geweld en vrouwenopvang worden niet meegenomen in
het stedelijk Kompas).
Omvang doelgroep. Hoe groot is de groep dak- en thuislozen in de regio en in de
verschillende gemeenten? Zonder zicht op de aantallen is het moeilijk beleid maken.
Onderzoek naar de omvang van de doelgroepen in de regio is dus van belang.
Uitsplitsing naar de regiogemeenten geeft daarbij de broodnodige informatie ten behoeve
van de lokale aanpak in de regiogemeenten. Functies als onderzoek en monitor zouden
- 23 -