Zorgvisie Hellevoetsluis 2009 - 2012 - Welkom bij gemeente ...

2. Kader voor zorgvisie
Zoals ook het Wmo-beleidsplan aangeeft, is een aantal ontwikkelingen en inzichten aan
te wijzen dat invloed heeft op het gemeentelijk zorgbeleid. Ze vormen in feite het kader
van de zorgvisie. U treft ze aan in dit hoofdstuk.
2.1. Groei van doelgroepen
De doelgroepen die zorg nodig hebben, nemen toe in Nederland. Dat is in Hellevoetsluis
niet anders. Hieronder een korte toelichting daarop.
Vergrijzing
Net zoals in de rest van Nederland heeft ook de gemeente Hellevoetsluis te maken met
ontgroening en vergrijzing. Enerzijds zijn er steeds minder jongeren. Anderzijds wonen er
steeds meer ouderen in de gemeente, die bovendien ook nog eens steeds ouder worden.
Dat laatste noemen we ‘de dubbele vergrijzing’.
Tussen 2008 en 2020 neemt de bevolking in Hellevoetsluis naar verwachting (licht) toe
van zo'n 39.620 naar 41.890 Het aandeel 65+-ers bedroeg op 1 januari 2008 12%. In
2020 zal het aandeel 65+-ers naar verwachting 20% zijn. 2 .
Juist deze groep oudere mensen doet het meest een beroep op zorg, maar ook op
aangepaste woonvormen en dienstverlening / welzijn. De zorgvraag is het grootst in de
groep oudere ouderen, de 85+-ers. Ongeveer driekwart van deze groep ontvangt zorg.
De toename van de zorgvraag als gevolg van de vergrijzing heeft zowel betrekking op de
formele zorg als op de mantelzorg.
Groei van andere ‘zorgdoelgroepen’
Mede door de vergrijzing, groeit ook het aantal mensen met een beperking; ook als nietleeftijdsgebonden
trend is dit zichtbaar. De steeds grotere mogelijkheden in de gezondheidszorg,
maken het mogelijk dat steeds meer mensen met (ernstige) beperkingen
blijven leven en zich kunnen ontwikkelen.
Tevens zien we dat, onder invloed
van verschillende maatschappelijke
ontwikkelingen en problemen, ook het
aantal mensen met een psychiatrische
achtergrond en verslavingsproblematiek,
toeneemt. Dit uit zich in
beginsel vaak onder de noemer
‘multiproblemsituaties’ (én geen werk
én schulden én verslaving én sociaal
zwak…). In meer extreme situaties
leidt dit tot een toename van het
aantal dak- en thuislozen. Dit is niet
meer af te doen als ‘grote steden problematiek’. Tal van kleinere steden en kernen heeft
ermee te maken; zo ook Hellevoetsluis.
2.2. Vermaatschappelijking van zorg
Extramuralisering en vermaatschappelijking van de zorg zijn belangrijke thema’s van
deze tijd. Het gedachtegoed hierachter is dat ook ouderen, mensen met een beperking
en mensen met een psychiatrische achtergrond een volwaardige plek in de samenleving
innemen. Niet de eventuele beperkingen, maar juist het benadrukken van mogelijkheden
is uitgangspunt voor beleid.
Werd een decennium geleden de zorg nog vooral georganiseerd in grootschalige intramurale
zorginstellingen, daarna is het proces van vermaatschappelijking c.q.
extramuralisering ingezet. Dit houdt in, dat ‘wonen-en-zorg’ niet meer als
vanzelfsprekende combinatie binnen de muren van instellingen gebracht wordt, maar dat
zorg op maat bij zorgvragers aan huis wordt gebracht, die daardoor langer zelfstandig in
een reguliere woonomgeving kunnen blijven wonen. Deze integratie wordt bevorderd als
belangrijke voorzieningen opgenomen zijn in de wijken. Niet ver weggestopt in een
2 Bron: Prognoses gemeente Hellevoetsluis, Companen, 2008.
- 4 -