Jaarverslag 2004 - De Mandel

1. DE RAAD VAN BESTUUR OP 31.12.2004
1.1. Voorzitter
Denys Daniël
Afgevaardigd voor de stad Roeselare
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2007
Bevrijdingsstraat 2a, 8800 Roeselare
1.2. Leden
Carron Philip
Afgevaardigd voor de stad Roeselare
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2008
Duivigestraat 40, 8800 Roeselare
Debruyne André
Afgevaardigd voor de provincie West-Vlaanderen
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2008
Diksmuidsesteenweg 357, 8800 Roeselare
Decloedt Gilbert
Afgevaardigd voor de andere (private)
aandeelhouders
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2008
Ravenhofstraat 8 bus 4, 8820 Torhout
1

Decoene Georges
Afgevaardigd voor de andere aandeelhouders
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2009
Spechtendreef 7, 8800 Roeselare
De Keyser Eric
Afgevaardigd voor de andere gemeenten
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2006
Tuinwijk 70, 8600 Diksmuide
Desmet Jozef
Afgevaardigd voor de andere aandeelhouders
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2005
Ter Bets 12, 8800 Roeselare
Devoldere Odiel
Afgevaardigd voor de andere aandeelhouders
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2005
Begoniastraat 22, 8800 Roeselare
Dewulf Rita
Afgevaardigd voor de andere gemeenten
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2009
Robrecht de Friesstraat 8, 8820 Torhout
2

Gunst Frans
Afgevaardigd voor de andere aandeelhouders
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2006
Stationsstraat 60, 8810 Lichtervelde
Huyghe Geert
Afgevaardigd voor de stad Roeselare
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2005
Ieperseaardeweg 31, 8800 Roeselare
Lesage Josianne
Afgevaardigd voor de andere gemeenten
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2009
Trappistenweg 86, 8978 Poperinge
Lepla Marleen
Afgevaardigd voor de andere gemeenten
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2006
Koning Albertstraat 31, 8850 Ardooie
Vanhuyse Gina
Afgevaardigd voor de stad Roeselare
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2005
Louis Leynstraat 24, 8800 Roeselare
3

Willems Omer
Afgevaardigd voor de andere gemeenten
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2007
Vredestraat 7, 8760 Meulebeke
1.3. Commissaris Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Ghysel Carlos
Heirweg 73, 8800 Roeselare
1.4. Directeur-zaakvoerder
Vermeulen Brecht
Groenestraat 472, 8800 Roeselare
1.5. Commissaris-revisor
Mario Dekeyser – Deloitte & Touche,
Bedrijfsrevisor BV ovve CVBA
President Kennedypark 4 – 8500 Kortrijk
Gemandateerd tot de algemene vergadering van
2005
4

De leden van de Raad van Bestuur op 31 december 2004
5

2. AANDEELHOUDERS
2.1. Publieke aandeelhouders
Aantal aandelen Bedrag
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap 2.943 € 7.269,21
Provincie West-Vlaanderen 2.503 € 6.182,41
Gemeente Ardooie 4.765 € 11.769,55
Gemeente Diksmuide 600 € 1.482,00
Gemeente Hooglede 200 € 494,00
Gemeente Houthulst 150 € 370,50
Gemeente Ichtegem 750 € 1.852,50
Gemeente Ieper 100 € 247,00
Gemeente Izegem 500 € 1.235,00
Gemeente Koekelare 250 € 617,50
Gemeente Kortemark 50 € 123,50
Gemeente Langemark 200 € 494,00
Gemeente Ledegem 225 € 555,75
Gemeente Lichtervelde 100 € 247,00
Gemeente Meulebeke 300 € 741,00
Gemeente Moorslede 150 € 370,50
Gemeente Oostkamp 100 € 247,00
Gemeente Oudenburg 250 € 617,50
Gemeente Poperinge 2.100 € 5.187,00
Gemeente Roeselare 8.180 € 20.204,60
Gemeente Staden 150 € 370,50
Gemeente Torhout 1.000 € 2.470,00
Gemeente Vleteren 200 € 494,00
Gemeente Zonnebeke 200 € 494,00
O.C.M.W. Ardooie 80 € 197,60
O.C.M.W. Ledegem 282 € 696,54
O.C.M.W. Meulebeke 250 € 617,50
O.C.M.W. Staden 2.108 € 5.206,76
O.CM.W. Roeselare 1.090 € 2.692,30
Nogmaals vermelden we hierbij dat Stad Oudenburg reeds in 2000 gevraagd heeft om te kunnen
uittreden uit het kapitaal van CV De Mandel. Zij wilde dit doen om hiermee aandeelhouder te worden
van de CV Eigen Haard is Goud Waard te Gistel, die in de toekomst woningen wenst te bouwen in
Oudenburg. In 2004 werden opnieuw concrete initiatieven voor bouwprojecten opgestart, waardoor de
stad Oudenburg aangekondigd heeft op haar gemeenteraadsbeslissing te zullen terugkomen.
2.2. Private aandeelhouders
Arteel Rina 40 € 98,80
ACW Torhout 40 € 98,80
Callebert Paul 50 € 123,50
Carron Philip 40 € 98,80
Coppé Griet 40 € 98,80
Coussement M. en Cie 20 € 49,40
Cuypers Hans 260 € 642,20
Debels José 10 € 24,70
Debruyne André 10 € 24,70
NV Declercq Olivier 50 € 123, 50
6

Decloedt Gilbert 100 € 247,00
Decoene Georges 10 € 24,70
Deconinck Walter 40 € 98,80
De Keyser Eric 40 € 98,80
Delaey Hugo 60 € 148,20
Demeester Jan Mevr. 501 € 1.237,47
Demeyere Roger notaris 251 € 619,97
Denys Daniël 40 € 98,80
Depondt Geert 40 € 98,80
Dequae Dries 40 € 98,80
Deraedt Ghislain 40 € 98,80
Dereuse Immanuel 40 € 98,80
De Roeselaarse Woning CV 1.507 € 3.722,29
Desimpelaere Guido 40 € 98,80
Desmet Jozef 10 € 24,70
Douifi Dalila 40 € 98,80
Devoldere Odiel 40 € 98,80
Flipts Piet 511 € 1.262,17
Gheeraert Hendrik 150 € 370,50
Ghysel Carlos 40 € 98,80
Gryspeerdt Jacques 190 € 469,30
Het Gildebrood SV 30 € 74,10
Hostekint Michèle 40 € 98,80
Huyghe Geert 40 € 98,80
Kindt Henk 40 € 98,80
Laridon Hendrik 40 € 98,80
Lattrez Lucien 25 € 61,75
Lefere Mona 130 € 321,10
Lefere Gudrun 130 € 321,10
Lesage Josianne 40 € 98,80
Meerschaert Willy 40 € 98,80
Ons Huis 25 € 61,75
Onze Toekomst 20 € 49,40
Reynaert Jean-Philippe 40 € 98,80
S en F Delaey 10 24,70
Six Donald 100 € 247,00
Van Eeckhoutte Daniel 30 € 74,10
Vanhuyse Gina 40 € 98,80
Vanlerberghe Jurgen 40 € 98,80
Vanpeteghem Roger 30 € 74,10
Vansteenkiste Eddy 40 € 98,80
Vergote Albert 40 € 98,80
Verstraete Irene 60 € 148,20
Vinckier Willem 40 € 98,80
Werbrouck Yves 40 € 98,80
Wyffels J.P. notaris 180 € 444,60
TOTAAL 35.356 € 87.329,32
VLAAMS GEWEST 2.943,00 7.269,21
PROVINCIE 2.503,00 6.182,41
GEMEENTEN 20.520,00 50.684,40
OCMW’S 3.810,00 9.410,70
PARTICULIEREN 5.580,00 13.782,60
TOTAAL 35.356,00 87.329,32
7

11%
58%
16%
8%
8
7%
VLAAMS GEWEST
PROVINCIE
GEMEENTEN
OCMW'S
PARTICULIEREN
De Raad van Bestuur is principieel akkoord om de mogelijkheid te bieden aan de bestuurders van de
laatste zeven jaar om privaat-aandeelhouder te worden. Tevens is het de bedoeling om
aandeelhouders van de private sector aan te trekken met het oog op een verjonging van het
aandeelhoudersbestand. Verschillende nieuwe bestuurders en natuurlijke personen hebben de wens
te kennen gegeven om privaat aandeelhouder te kunnen worden van De Mandel. Met het oog op de
verjonging van het aandeelhoudersbestand van de private sector, kan het aangewezen zijn om
andere aandeelhouders aan te trekken of andere geïnteresseerden de mogelijkheid te bieden om
aandeelhouder te worden van De Mandel. Dit kunnen zowel bedrijfsleiders, vrijde beroepen, politici,
(vertegenwoordigers van) sociale organisaties als individuen zijn. De raad van bestuur zal elke
aanvraag individueel behandelen en ter goedkeuring aan de Algemene Vergadering voorleggen.

3. ALGEMEEN
3.1. Bouwvergunningen blijven steeds langer achterwege
Het is reeds een oud zeer dat de doorlooptijd van de start tot de uitvoering van een sociaal
huisvestingsproject zeer lang duurt. Reeds meer dan 15 jaar klagen de sociale
huisvestingsmaatschappijen erover dat de procedures om een project te kunnen uitvoeren veel te
traag werken en gemakkelijk meer dan 4 jaar duren. Maar éénmaal in de fase van bouwvergunning en
aanbesteding vlotten de procedures in het verleden wel.
Niet zelden was dit omdat de 2 plenaire vergaderingen die aan een sociaal huisvestingsproject vooraf
gingen, ervoor zorgden dat de violen van alle partijen en alle betrokken administraties van de overheid
unisono gestemd waren. Hieraan lijkt spijtig genoeg een einde te komen. Ook bouwvergunningen
beginnen laattijdiger afgeleverd te worden. Overeenkomstig artikel 127 van het decreet 18 mei 1999
houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening wordt een bouwvergunning in principe afgeleverd
binnen de 90 dagen na het indienen van de bouwaanvraag. De Mandel diende in 2004 15
bouwaanvragen in, waarvan geen enkele bouwaanvraag leidde tot een bouwvergunning binnen de 90
dagen. Dit betrof dan nog de functiewijziging van een studio aan de Botermarkt naar een bureau.
Periodes van 9 maanden proceduretijd om een bouwvergunning te verkrijgen, zijn niet langer een
uitzondering. Behoort dit tot de beginselen van het goed behoorlijk bestuur?
3.2. Hoe kunnen de reservegronden snel benut geraken?
In juni meldde minister Renaat Landuyt dat de sociale huisvestingsmaatschappijen in Vlaanderen nog
over ongeveer 1.600 ha onbebouwde gronden zouden beschikken. Volgens zijn berekening goed voor
41.000 bouwkavels. De minister verdacht hen ervan aan grondspeculatie te doen.
Uit het jaarverslag 2003 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij blijkt echter dat zeker 25% van
deze onbebouwde grond dienstig is voor de aanleg van wegenis en openbaar groen en niet voor
bouwkavels. Daarenboven ligt ook een groot stuk van deze grondreserve niet in een zone die
stedenbouwkundig bestemd is voor de bouw van woningen.
Een belangrijk stuk van deze onbebouwde gronden is op dit moment niet uitgerust. Dit betekent dat er
nog geen wegen en rioleringsinfrastructuur aanwezig zijn en dat ze bijgevolg nog niet kunnen
bebouwd worden. In 99% van de gevallen staat het Ministerie van de Vlaamse gemeenschap in voor
de gesubsidieerde aanleg van deze infrastructuur, maar de procedure om deze wegenis aangelegd te
krijgen is er één van vele jaren. Dat dit handen vol geld kost is evident, net zoals het evident is dat de
krappe begrotingsmiddelen van de Vlaamse gemeenschap de kans klein maken dat er op korte tijd
veel wegenis zal aangelegd worden, m.a.w. de Vlaamse regering vraagt dat de bouwmaatschappijen
snel hun gronden op de markt brengen, maar blijft zelf in gebreke om de middelen te geven, opdat die
sociale huisvestingsmaatschappijen dat ook effectief kunnen doen.
Eind 2004 beschikte De Mandel nog over een grondreserve van 6ha 91a 09 ca. Voor De Mandel is
het probleem van zonevreemde gronden gelukkig onbestaand: alle gronden liggen in woongebied of
woonuitbreidingsgebied. De Mandel heeft ook architecten aangesteld en de opdracht gegeven tot het
opmaken van het voorontwerp om deze gronden allemaal binnen de zes jaar bebouwd te krijgen,
maar voor tal van gemeenten wacht De Mandel op de aanleg van de gesubsidieerde infrastructuur. Zo
bijvoorbeeld in Poperinge (voor de rest van de Bellewijk), in Dadizele (Beselarestraat), in Staden
(Wankaardestraat), in Roeselare-Beveren (Verzonken Kasteel), enz. Het huidige infrastructuurbudget
vormt dus een stevige rem op het huidige bouwtempo, dat daarom vooral gericht is op kleinschalige
projecten in de kern van de steden en gemeenten. Veel infrastructuurwerken zijn daar immers niet
nodig, alle voorzieningen zijn meestal al aanwezig.
De huidige grondreserve van De Mandel is goed voor circa 300 bijkomende woongelegenheden.
9

3.3. Hoe noodzakelijk is de kennis van de Nederlandse taal voor een sociale
huurder?
Eind december 2004 werd bekend dat de drie grote Antwerpse sociale huisvestingsmaatschappijen
een nieuw toewijzigingsreglement voorbereidden, waarin onder andere de kennis van het Nederlands
als voorwaarde gesteld wordt bij de verhuring van een sociaal appartement.
Uiteraard is het aandeel van vreemdelingen bij De Mandel veel geringer dan in de grootsteden
Antwerpen en Gent, waar meer dan 80% van de toewijzingen in een jaar naar allochtonen gaat. Toch
stelt ook De Mandel vast dat er steeds meer niet-Nederlandstaligen zich aanbieden om een woning te
huren. Dit veroorzaakt niet zelden communicatieproblemen tussen De Mandel en de betrokken
persoon. In een tijd waar de technische voorzieningen in een sociale woning steeds complexer
worden, stelt zich ook steeds duidelijker een probleem naar een correct gebruik en een goed
onderhoud van die apparaten. Het ontwerp van het toewijzingsreglement van de drie Antwerpse
maatschappijen is op dit moment niet toepasbaar. Het botst immers op nogal wat wettelijke
bepalingen, die zullen moeten opgelost worden om het toepasbaar te maken. Precies daarin stelt zich
het belang van de oefening die Antwerpenaars gemaakt hebben: waar is de wetgeving te ver
vervreemd van de toestand op het terrein om een efficiënte en effectieve uitvoering mogelijk te
maken? Spijtig genoeg werd het initiatief van de Antwerpse maatschappijen niet genuanceerd genoeg
in de media gebracht, waardoor het reeds snel geofferd werd op het altaar van het politiek correcte
denken. Maar de vraag is toch essentieel: Moet een sociale huurder niet minstens begrijpen wat hij in
een contract ondertekent, wat de sociale huisvestingsmaatschappij met hem onderhandelt of
bespreekt, wat de sociale huisvestingsmaatschappij met haar sociale huurder communiceert?
3.4. Leegstand bij sociale woningen
Uit een parlementaire vraag bleek dat in Vlaanderen 4.912 sociale woningen of 3,7% van het totaal
van 132.140 woningen leeg staat. Vlaams minister voor wonen, Marino Keulen, deelde mee dat het in
drie kwart van de gevallen te wijten is aan renovatiewerken om verkrotting tegen te gaan en in 14,5 %
van de gevallen wegens een wisseling van huurder.
Ook bij De Mandel is er leegstand in het patrimonium waar te nemen: 103 woningen staan leeg
(waarvan 29.1% in afwachting van renovatie, 5.8 % wegens renovatiewerken in uitvoering en 65.1%
wegens andere redenen).
Het is duidelijk dat er bijkomende verplichtingen die de Vlaamse wetgever oplegt aan de sociale
huisvestingsmaatschappijen om voor de huurder een vervangende woonst naar zijn keuze aan te
bieden voor een enorme administratieve en financiële last zorgt. Daarenboven hebben de sociale
huisvestingsmaatschappijen veel te weinig vat op de timing van de uitvoering van deze geplande
renovatiewerken. De administratieve rompslomp die met dergelijke renovatiewerken gepaard gaat en
het veel te traag toekennen van bouwvergunningen en het onderbudgetteren van financiële middelen
op de begroting voor renovaties zorgt dat de te renoveren woningen nodeloos vele maanden en zelfs
jaren leegstaan in afwachting van hun bouwwerk.
Nu kan gesteld worden dat de doorlooptijd tot aan de nieuwe terbeschikkingstelling van een
gerenoveerde woning snel meer dan 4 jaar duurt, terwijl het bouwproces zelf amper goed is voor
anderhalf jaar.
Een bijkomende sterk vertragende factor was overigens ook de beslissing van de Vlaamse minister
voor wonen om voortaan geen SBR-subsidies nog te gebruiken voor de renovatie van het eigen
patrimonium, ondanks het feit dat verschillende bouwmaatschappijen hiervoor een lopend dossier
hadden. Deze beslissing werd genomen zonder vooraankondiging, waardoor veel
huisvestingsmaatschappijen verplicht waren om hun financiële planning volledig om te gooien met alle
bijhorende werk dat daarbij komt.
Als huizen tijdelijk leeg staan, in afwachting van vergunningen of verbouwingswerken, trekken ze ook
vandalisme en andere kleine criminaliteit aan. De Mandel heeft dit proberen op te vangen door deze
woningen toch nog enigszins nuttig te gebruiken als crisisopvangwoningen door het aanbieden van
contracten tot bezetting ter bede aan mensen die een noodopvang nodig hadden. De ervaring leert
echter dat tijdelijke gebruikers van een noodwoning al vrij snel het tijdelijke karakter van deze
bezettingsovereenkomst vergeten, waardoor ze zich zelf een statuut van sociale huurder menen te
mogen toekennen.
10

3.5. Nieuwe sociale huurwoningen worden onbetaalbaar voor huurders uit
lagere inkomenscategorieën
Door het tekort aan betaalbare private huurwoningen worden steeds meer mensen gedreven naar de
sociale huursector om een betaalbare en goede woning te vinden. De sociale huursector heeft immers
als doelstelling om mensen uit de lagere inkomstencategorieën (in de meest ruime definitie) een
goede en betaalbare woning te verschaffen.
Een intern onderzoek van De Mandel, op basis van historische kostprijzen toont echter aan dat de
gemiddelde kostprijs van een woning tussen 1960 en 2003 met 1372% gestegen is, terwijl de inflatie
en de index- van consumptieprijzen gemiddeld maar met 540% gestegen is. Dit is een gevolg van de
steeds hogere kwaliteitseisen die gesteld geweest zijn, zowel op basis van techniek (bijv. ventilatie,
isolatie, en sanitair en verwarming), comforteisen (bijv. grotere keukens, ruimere slaapkamers) en een
mooiere, individualiseerbare architectuur die elk hun kostprijsconsequenties hebben. Daarenboven
mag men ook de recentste evoluties niet onderschatten (verhoogde isolatienorm, ecologisch bouwen,
bodemsanering, grondverzet, veiligheidscoördinatie, …).
120 000.00
100 000.00
80 000.00
60 000.00
40 000.00
20 000.00
0.00
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
11
Gemiddelde kostprijs van een
sociale w oning Bron : staten 1 - 2
Indexatie van de gemiddelde
kostprijs (ABEX)
Indexatie van de gemiddelde kp
(consumptieprijzen)
Indexatie volgens inflatie
Uiteraard heeft de sterk toegenomen grondprijs eveneens een grote weerslag op de totale kostprijs.
Deze versnelde kostprijsevolutie resulteert uiteraard in een hogere basishuurprijs voor de recentste
woningen. De basishuurprijs is volgens het besluit van de Vlaamse regering immers gebaseerd op de
kostprijzen. De basishuurprijzen tussen de € 450,00 en € 500,00 zijn geen uitzondering meer voor
recente sociale woonprojecten. Een empirisch onderzoek bij collega’s, sociale
huisvestingsmaatschappijen toont zelfs aan dat verschillende huisvestingsmaatschappijen
basishuurprijzen van meer dan € 560,00 durven hanteren. Huurders, die altijd minstens de helft van
de basishuurprijs moeten betalen, geconfronteerd worden met steeds hogere te betalen huurprijzen.
Dit betekent dat huurders uit de allerlaagste inkomenscategorieën moeten daarom al gauw een derde
tot de helft van hun beperkte inkomen spenderen aan het huren van hun woning. Dit terwijl de norm
voor sociale woningen ligt op één vijfde van hun inkomsten.
Dit heeft twee mogelijke gevolgen, die niet bevorderlijk zijn voor het huisvesten van de laagste
inkomenscategorieën:
1. Ten eerste bestaat de mogelijkheid dat kandidaat-huurders uit de allerlaagste
inkomenscategorieën een aanbod voor een sociale huurwoning weigeren. Hierdoor krijgen ze
uiteraard geen verbetering in hun huidige woonsituatie.

2. Ten tweede bestaat ook de mogelijkheid dat kandidaat-huurders een sociale huurwoning
aanvaarden, doch dat zij hierdoor in budgettaire moeilijkheden geraken, vermits de kostprijs
van de woning hun besteedbaar vermogen overschrijdt, waardoor zij buiten hun wil
geconfronteerd worden met huurachterstal en kosten die hieraan verbonden zijn.
De sociale huisvestingsmaatschappijen hebben er reeds herhaaldelijk op gewezen, via publicaties en
via parlementaire vragen dat hun bedrijfseconomische situatie er niet rooskleurig uitziet. Want,
ondanks subsidies, is geen enkel project voldoende rendabel om de kostprijs en exploitatiekost te
dekken en dit omwille van de te lage reële huurprijzen door de lagere inkomens, die in de woning
gehuisvest zijn. Met een brutorendement van 2,8% voor nieuwe sociale huisvestingsprojecten is het
immers onmogelijk om annuïteiten en exploitatiekosten te dekken. Het is dan ook logisch dat sociale
huisvestingsmaatschappijen hun basishuurprijs redelijk hoog positioneren. Zij moeten hun eigen
bedrijfseconomische situatie bewaken. Maar te weinig beleidsverantwoordelijken stellen zich de vraag
op welke wijze deze hoge huurprijzen ook nog moeten betaalbaar zijn voor de lagere
inkomstencategorieën.
3.6. Politieke halsstarrigheid rond kooprecht huurder
Rond het jaar 2000-2001 doken de eerste berichten op dat zowel sp.a als VLD voorstander waren om
de huurders hun woning te laten kopen. Officieel moest dit de financiële situatie van de sociale
huisvestingsmaatschappijen gezonder maken. Door het investeren van eigen gelden zou de sociale
koper ook beter bijdragen in het leefbaar maken van de wijken. En een derde effect was ongetwijfeld
het aanleggen van pensioenreserves in het kader van de vermoedelijke tekorten voor de
pensioenkassen binnen 10 of meer jaar.
Op 20 december 2002 werd in het Vlaams Parlement het programmadecreet goedgekeurd dat naast
diverse onderwerpen ook een vijftal artikelen aan huisvesting wijdde.
Artikel 21 van het programmadecreet bepaalde dat de laatste zin van artikel 45 § 4 van de Vlaamse
wooncode diende gewijzigd te worden als volgt: “De zittende huurder heeft het recht om de verhuurde
woning te verwerven, volgens de door de Vlaamse regering te bepalen voorwaarden.”
Het besluit van de Vlaamse regering van 9 januari 2004 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse
regering van 11 mei 1999 (het overdrachtenbesluit) zorgde voor de uitvoering van het bewuste artikel
uit het programmadecreet.
Drie sociale huisvestingsmaatschappijen trokken hierop naar het Arbitragehof om het bewuste artikel,
aan te vechten. Het betreft de volgende drie maatschappijen: Dijledal (Leuven), De Ideale Woning
(Berchem) en A.B.C. (Antwerpen Linkeroever).
In haar arrest van 30 juni 2004 heeft het Arbitragehof het bewuste artikel vernietigd en dit omdat het
kooprecht van sociale woningen gelijk geschakeld wordt met een vorm van onteigening ten aanzien
van de sociale huisvestingsmaatschappijen, terwijl de grondwettelijke voorwaarden voor een
onteigening hierbij niet werden vervuld. De drie maatschappijen die naar het Arbitragehof trokken,
waren er vooral tegen gekant dat zij zelf niet meer de beslissingsbevoegdheid hadden over welke
woningen wel en welke woningen niet verkocht konden worden.
Vooral in het geval van maatschappijen met veel appartementen schept dit problemen. De verkoop
van een appartement moet immers gepaard gaan met een basisakte (die er op dit moment niet
bestaat, vermits er geen mede-eigendom is en met een syndicus).
Bij De Mandel konden de huurders van een sociale woning nu reeds hun woning kopen en dat
gebeurt ook frequent. Toch had ook De Mandel haar bedenkingen bij het opgedrongen karakter van
de invoering van het kooprecht voor de sociale huurder. Ondanks het feit dat De Mandel relatief
weinig appartementen bezit, zal ook voor De Mandel de verkoop van een appartement aan de
zittende huurder voor ongewenste effecten zorgen.
Het arrest van het Arbitragehof kwam er na de verkiezingen voor het federaal parlement en bijgevolg
tijdens de onderhandelingsronde voor de vorming van een nieuwe Vlaamse regering. De aftredende
Vlaamse minister van wonen, Marino Keulen, maakte van deze gelegenheid gebruik om de pas
vernietigde procedure opnieuw in te brengen in de themata van de regeringsonderhandelingen. De
koppigheid waarmee dit gebeurde, deed bij de sociale huisvestingsmaatschappijen de wenkbrauwen
fronsen. Enkel in een gesprek met de VVH verklaarde hij om het kooprecht opnieuw te willen
invoeren, doch in overleg met de sector en voor specifieke, welomschreven gebouwen.
12

3.7. Strengere controle van reglementeringen en dreigende rechtszaken
verhogen de bedrijfskosten
De Mandel had in het verleden de reputatie om de maatschappij te zijn met de geringste
personeelskost per verhuurde woning in Vlaanderen. Dit betekent onmiddellijk dat de bedrijfskosten
hierdoor ook lager lagen dan bij andere collega’s. Het verwachtingspatroon van klanten en overheid is
echter van die aard dat zij een steeds grotere dienstverlening eisen die enkel kan ingevuld worden
door bijkomend personeel.
Ook bij de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij is het personeelsbestand in tien jaar tijd sterk
toegenomen, waardoor steeds meer mensen met behulp van steeds betere informaticaondersteuning
controle gaan uitoefenen over de correcte toepassing van wetgeving en reglementering. Deze evolutie
is nieuw, maar doet zich uiteraard niet enkel voor bij De Mandel. Ook bij de andere sociale
huisvestingsmaatschappijen is de toename van het personeelsbestand in tien jaar tijd opvallend te
noemen.
Uit echte of vermeende schandalen blijkt soms dat de werk- en handelswijzen die de sociale
huisvestingsmaatschappijen gedurende vele jaren gevoerd hebben, economisch efficiënt was, maar
niet altijd wettelijk correct.
De verstrenging van de controle op diverse wetgevingen (een fenomeen die zich ook op andere
domeinen van de samenleving voordoet) zorgt er voor dat ook De Mandel naar haar klanten steeds
strenger en ambtelijker moet optreden. In die zin moeten ook de plaatsbezoeken, die uitgevoerd
worden bij huurders die op de grijze lijst staan, gekaderd worden en moet ook het scherpere toezicht
op de huurprijsberekening en op het onderhoud bezien worden. Vooral bij het onderhoud en de
veranderingswerken zijn de risico’s steeds groter. De mondigheid van de burger en de voorbeelden
die zij op televisie in fictie of realiteit zien, doen huurders gemakkelijker naar de rechtbank gaan om
hun al dan niet vermeende gelijk te bekomen.
In die zin moet spijtig genoeg vastgesteld worden dat sociale huisvestingsmaatschappijen nu een
veroordeling krijgen of een dreiging van veroordeling krijgen voor het gemakkelijk toepassen van
zaken die vroeger altijd evident waren. Zo is in november de huisvestingsmaatschappij uit Schaarbeek
schuldig bevonden aan onvrijwillige doodslag als gevolg van verstikking in de badkamer door
zuurstofgebrek van een dertienjarige jongen en dit zijn feiten uit december 1999. Ook bij de sociale
huisvestingsmaatschappijen van Wervik en Lauwe kwamen reeds gelijkaardige dagvaardingen
binnen. In Beringen werd de directeur van de Kantonale Bouwmaatschappij bijna persoonlijk
veroordeeld voor een vermeende racistische toewijzingspolitiek gedurende twintig jaar van de
bouwmaatschappij. De vraag moet gesteld: Zal het indekken van dergelijke risico’s door het
aanwerven van steeds meer en hoger opgeleid personeel economisch verantwoord blijven?
3.8. Van verkiezingsthema tot beleidsnota
Waarschijnlijk stond het thema “wonen” nog nooit zo duidelijk op de voorgrond bij verkiezingen als in
de aanloop naar de verkiezingen van 13 juni 2004 voor het Vlaamse parlement. Zowat alle partijen
leken het erover eens te zijn dat het thema “wonen” in de voorbije paarsgroene legislatuur veel te
weinig beleidsaandacht had gekregen en dat de nood voor een betere huisvesting prioritaire aandacht
moest krijgen. Bijna 75.000 kandidaat-huurders in gans Vlaanderen (op een totaal van 130.000
aangeboden woningen), een duidelijke eisenbundel van het Platform Wonen, het niet bereikte doel
van 15.000 woningen bovenop het normale investeringsritme… waren duidelijke pijnpunten die het
gebrek aan beleidsaandacht bloot legden. Wonen stond alleszins in de top drie van de meest
belangrijke punten in de verkiezingsstrijd. De spectaculaire verkiezingsoverwinning van het Vlaams
Blok noodzaakte echter de vorming van een vijfpartijenregering. Dit maakte natuurlijk de vorming van
een regeerakkoord niet eenvoudiger. Onmiddellijk werd duidelijk dat wonen en zeker sociale
huisvesting een steeds minder prominente plaats zou gaan opnemen, dan dat dit in de
verkiezingsstrijd het geval was. Er bleef een grote ambitie bestaan, maar de klemtoon ging in de
eerste plaats naar privéwoningbouw en – renovatie en eigendomsverwerving. Alhoewel de
doelstelling niet letterlijk in het regeerakkoord staat, wil de Vlaamse regering toch 15.000 sociale
woningen bouwen in de volgende vijf jaar. Ook de invoering van een Vlaamse huursubsidie wordt
onderzocht, verlaging van registratierechten, verhoogde renovatiepremies, nieuwe bouwkavels, het
omvormen van sociale bouwmaatschappijen naar woonmaatschappijen zijn thema’s die vermeld zijn
in het regeerakkoord.
13

Voor de verkiezingen van 13 juni 2004 leken de Vlaamse bomen nog tot in de hemel te groeien, vanaf
de tweede helft van juni bleek al vrij snel dat de Vlaamse overheid krap bij kas zit. Bij de
begrotingsbesprekingen van het laatste jaar van de paarsgroene Vlaamse regering waarschuwden de
Vlaamse secretarissen-generaal ervoor dat de werking van de Vlaamse administratie wegens gebrek
aan kredieten dreigde stil te vallen. Toenmalig minister-president Bart Somers hield de schijn nog
hoog en deed alsof er nauwelijks een vuiltje aan de lucht was. In de herfst van 2004 verklaarden
echter steeds meer Vlaamse parlementairen en Vlaamse ambtenaren dat de situatie nog donkerder
was, dan dat ze in juni durfden vermoeden. De kans dat dan ook veel financiële middelen zullen
vrijgemaakt worden om een grootschalige inhaalbeweging te doen voor het sociale woonbeleid is dan
ook zeer gering. De sector zal al blij mogen zijn als het investeringsniveau, dat voor 2004-2005 werd
afgesproken, behouden kan blijven voor de rest van de legislatuur.
3.9. Van werkafspraken naar beheersovereenkomsten in de toekomst
Op 12 november 2004 heeft De Mandel met de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij een
overeenkomst ondertekend met concrete werkafspraken. De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij had
De Mandel daartoe uitgenodigd nadat zij eerst met de Boomse bouwmaatschappij een dergelijke
onderhandeling had aangeknoopt. De VHM wilde echter duidelijk bepalen dat zij de werkafspraken,
die een serieuze meerlast betekenen voor de werking van sociale huisvestingsmaatschappijen en
voorlopig nog niet voor de VHM, niet wenst te beschouwen als een strafmiddel. Daarom vond zij het
belangrijk dat ook De Mandel zou meestappen in de onderhandelingen.
Tegen eind november waren acht maatschappijen reeds overeengekomen om elk een behoorlijk
geïndividualiseerde overeenkomst met werkafspraken te ondertekenen met de VHM. De
overeenkomst tot werkafspraken moet De Mandel voorbereiden op een grotere autonomie.
Dat vertaalt zich onder meer in een feitelijke enveloppenfinanciering. Tot nu toe waren de toegekende
budgetten nominatief. Het enveloppensysteem laat toe geplande projecten te verplaatsen of te
verwisselen zonder de toegekende gelden te verliezen. Het is immers de vrees van De Mandel dat de
collega’s - sociale huisvestingsmaatschappijen hopen op meer vrijheid en minder betutteling, maar
niet altijd voldoende inschatten of ze de groter autonomie wel zullen aankunnen. Op dit ogenblik laten
de SHM’s immers nog veel zaken over aan de coördinatie van de VHM.
Met de werkafspraken kan De Mandel uittesten welke organisatorische aanpassingen zij moet
doorvoeren om beheerscontracten in de toekomst te kunnen afsluiten, hoe zij de doelstellingen in de
toekomstige beheersovereenkomsten correct kan onderhandelen en hoe de prestaties in een
meerjarenperiode kunnen worden neergezet. En niet onbelangrijk, bij welke punten de Vlaamse
gemeenschap zelf de knelpuntfactor is.
De overeenkomst is van onbepaalde duur en zal jaarlijks in november worden geëvalueerd door
vertegenwoordigers van de VHM op een zitting van de raad van bestuur van De Mandel. De
werkafspraken brengen de geplande en embryonale projecten van De Mandel in een
stroomversnelling. Dit zijn o.a. de financiële planning, de patrimoniuminventarisatie, de verfijning van
de accountancy, een meerjarenplanning voor onderhoud en herstel, huurdersparticipatie, informatica
enz.
14

4. BOUWACTIVITEIT
4.1. Opleveringen
4.1.1. Voorlopige opleveringen
4.1.1.1. Bouwen van 21 woningen te Zonnebeke, Langemarkstraat.
Datum: 20 januari 2004
Aannemer: NV Deruyck (Hooglede)
Architect: Architectuurbureau Vaneeckhout (Roeselare)
VO 2 ( eindbedrag aanneming): € 1.560.122,76
VO 3 ( boete): nihil
VO 4 ( saldo verrekeningen): € 17.225,34 in min
VO 5 ( minwaarden): nihil
VO 6 ( nog in orde te brengen werken) € 14.500,00
VO 7 (uitgestelde werken): € 21.500,00
4.1.1.2. Bouwen van 10 woningen te Meulebeke, Astridlaan
Datum: 30 januari 2004
Aannemer: NV Sibomat (Zulte)
Ontwerper: F. Cnockaert (Wervik)
VO 2: € 968.850,54
VO 3: nihil
15

VO 4: nihil
VO 5: € 905,05
VO 6: € 15.000,00
VO 7: € 3.000,00
4.1.1.3. Bouwen van 17 woningen te Langemark, Papaverweg & Boterbloemstraat
Datum: 26 maart 2004
Aannemer: NV Damman (Deerlijk)
Ontwerper: Architectuurbureau Vaneeckhout (Roeselare)
VO 2: € 1.254.158,39
VO 3: nihil
VO 4: € 3.507,54 in meer
VO 5: nihil
VO 6: € 6.000,00
VO 7: € 8.500,00
4.1.1.4. Bouwen van 19 woningen te Roeselare, Collievijverpark
Datum: 7 mei 2004
Aannemer: NV Deruyck (Roeselare)
Ontwerper: Architectuurbureau Vaneeckhout (Roeselare)
VO 2: € 1.690.360,39
VO 3: nihil
VO 4: € 123.230,39
VO 5: € 475,00
VO 6: € 6.000,00
VO 7: € 12.000,00
16

4.1.1.5. Renovatie handelspand en bouw van 18 appartementen en 2 winkelruimtes te
Roeselare, Polenplein
Datum: 14 mei 2004
Aannemer: NV EGTA (Antwerpen)
Ontwerper: Buro II (Roeselare)
VO 2: € 2.406.298,79
VO 3: nihil
VO 4: € 32.715,98
VO 5: nihil
VO 6: € 60.000,00
VO 7: € 6.800,00
4.1.1.6. Bouwen van 14 koopwoningen te Torhout, Moldau-, Loire- en Verdonstraat
Datum: 8 juni 2004
Aannemer: bvba Stortbeton Hollevoet (Torhout)
Ontwerper: Architectenbureau Seys (Diksmuide)
VO 2: € 1.197.999,67
VO 3: nihil
VO 4: € 18.410,51 in min
VO 5: € 3.055,78
VO 6: € 4.200,00
VO 7: € 13.000,00
17

4.1.1.7. Bouwen van 18 seniorenwoningen te Staden, Wankaardelaan
Datum: 10 september 2004
Aannemer: bvba Filip Despierre (Houthulst)
Ontwerper: Johan Paret (Dadizele)
VO 2: € 1.397.950,11
VO 3: nihil
VO 4: € 12.060,69
VO 5: € 1.500,00
VO 6: nihil
VO 7: € 133.120,00
4.1.1.8. Bouwen van 6 woningen, 1 bibliotheekruimte en 1 appartement te Bovekerke,
Oudstrijderslaan
Datum: 18 oktober 2004
Aannemer: H. Catteeu (Beveren-aan-de-ijzer)
Ontwerper: bvba Projekt-Team (Roeselare)
VO 2: € 904.670,64
VO 3: nihil
VO 4: € 2.169,22
VO 5: nihil
VO 6: € 3.000,00
VO 7: nihil
18

4.1.1.9. Bouwen van 7 woningen te Beveren, Riddersstraat
Datum: 22 oktober 2004
Aannemer: NV Deruyck (Roeselare)
Ontwerper: Architectuurbureau Vaneeckhout (Roeselare)
VO 2: € 549.719,06
VO 3: nihil
VO 4: € 1.755,24
VO 5: nihil
VO 6: € 2.500,00
VO 7: nihil
4.1.1.10. Renovatie van 6 woningen te Poperinge, Vaux-sous-chèvremont- en Peselstraat
Datum: 3 december 2004
Aannemer: bvba Plessiet (Poperinge)
Ontwerper: Demeyere & Roetynck (Ieper)
VO 2: € 534.295,19
VO 3: nihil
VO 4: € 15.634,44
VO 5: nihil
VO 6: € 4.000,00
VO 7: nihil
19

4.1.1.11. Bouwen van 7 woningen te Roeselare, Jacobus Vermanderstraat
Datum: 17 december 2004
Aannemer: NV Villabouw Bostoen (Drongen)
Ontwerper: R. Clarysse
VO 2: € 803.611,08
VO 3: nihil
VO 4: nihil
VO 5: nihil
VO 6: € 1.000,00
VO 7: nihil
4.1.2. Definitieve opleveringen
4.1.2.1. Bouwen van 4 seniorenwoningen te Westrozebeke, Hazelaarsweg
Datum: 9 maart 2004
Aannemer: Rik Debeaussaert (Gits)
Ontwerper: Projekt-Team bvba (Roeselare)
4.1.2.2. Bouwen van 5 woningen te Merkem, Meidoornstraat
Datum: 18 mei 2004
Aannemer: H. Catteeu (Beveren-aan-de-ijzer)
Ontwerper: Architectenbureau Seys (Diksmuide)
4.1.2.3. Bouwen van 4 woningen te Torhout, Vijfhuishoekstraat
Datum: 24 juni 2004
Aannemer: bvba Plessiet (Poperinge)
Ontwerper: Architectuurbureau Rheinholt Verfaillie (Ardooie)
4.1.2.4. Bouwen van 10 woningen te Westrozebeke, Ommegang Oost
Datum: 9 september 2004
Aannemer: Bouwcentrale Modern (Kaprijke)
Ontwerper: Buro II (Roeselare)
4.1.2.5. Installatie CV in 5 woningen te Merkem, Meidoornstraat
Datum: 21 oktober 2004
Aannemer: W. Bauwens (Veldegem)
20

Ontwerper: Studiebureau Viaene (Koksijde)
4.1.2.6. Bouwen van 10 woningen te Westrozebeke, Ommegang-Oost
Installatie CV in 10 woningen te Westrozebeke, Appelweg
Datum: 9 november 2004
Aannemer: M. Naeyaert (Torhout)
Ontwerper: Ir-Architect Geert Delie (Poelkapelle)
4.1.2.7. Bouwen van 6 woningen te Dadizele, Menenstraat
Datum: 7 december 2004
Aannemer: T.V. Defrenat (Ingelmunster)
Architect: Johan Paret (Dadizele)
4.1.2.8. Bouwen van 16 appartementen te Meulebeke, Baljuw Vermeulenstraat
Datum: 30 november 2004
Aannemer: bvba Filip Despierre (Houthulst)
Architect: bvba Projekt-Team (Roeselare)
12 woningen Vinkestraat Poelkapelle
21

4.2. Opleveringen infrastructuur- en omgevingswerken
4.2.1. Voorlopige opleveringen
4.2.1.1. Omgevingswerken te Ledegem, Ter Hulst/Stijn Streuvelsstraat
Datum: 6 april 2004
Aannemer: NV Vandeputte (Deerlijk)
Ontwerper: Studiebureau Demey (Roeselare)
4.2.1.2. Wegeniswerken te Zonnebeke, Langemarkstraat
Datum: 8 september 2004
Aannemer: Goddeeris (Moorslede)
Ontwerper: Cnockaert (Wervik)
4.2.1.3. Wegenis-, riolerings- & omgevingswerken te Roeselare, Damberdshof
Datum: 1 september 2004
Aannemer: NV Penninck (Roeselare)
Ontwerper: Studiebureau Demey (Roeselare)
4.2.1.4. Wegenis- & Rioleringswerken te Poperinge, Eikenweg
Datum: 22 september 2004
Aannemer: Goddeeris (Moorslede)
Ontwerper: Grontmij Verschave (Brugge)
4.2.2. Definitieve opleveringen
4.2.2.1. Wegenis- & rioleringswerken te Lichtervelde, Felix Timmermanslaan
Datum: 23 maart 2004
Aannemer: J. Vanden Buverie
Ontwerper: NV Plantec (Oostende)
4.2.2.2. Omgevingswerken te Koekelare, Langewegel
Datum: 24 September 2004
Aannemer: Bvba Verhegge (Zedelgem)
Ontwerper: Grontmij Verschave (Brugge)
22

4.3. Aanbestedingen en prijsofferten
4.3.1. Aanbestedingen
4.3.1.1. Renovatie van 4 huurwoningen Ieperseweg te Roeselare (Beitem)
Financiering: SBR 04 – Subsidie voor bouw- en renovatieprojecten 2004
Datum: 8 april 2004
Ontwerper: bvba Projekt-Team
De verbeterde uitslag:
1. NV Deruyck (Roeselare) € 371.685,73
2. Bauwens W. (Veldegem) € 378.458,60
3. Bvba Six (Izegem) € 416.038,28
4. NV Bouw & Renovatie (Lauwe) € 421.726,95
De aanvangsdatum werd vastgelegd op 16 augustus 2004. De contractuele einddatum is bepaald op
11 juni 2005.
4.3.1.2. Bouwen van 9 koopwoningen te Ichtegem, Priorijstraat
Financiering: SBR 2000 LT
Datum: 30 april 2004
Ontwerper: Architectenbureau Seys (Diksmuide)
De verbeterde uitslag:
1. Art Building Company (Grammene) € 775.204,75
2. Rik Debeaussaert (Gits) € 801.450.97 (incl. 3% korting)
3. NV Deruyck (Roeselare) € 802.371,33
4. bvba Catteeu (Beveren-aan-de-ijzer) € 805.382,63
5. M. Coghe & Zn (Hooglede) € 809.038,41
6. bvba Filip Despierre (Houthulst) € 826.563,40
7. NV Damman (Deerlijk) € 831.544,22
8. bvba Stortbeton Hollevoet (Torhout) € 840.268,03 (incl 1% korting)
9. Bouwcentrale Modern (Kaprijke) € 843.690,79 (incl 3% korting)
10. bvba Simoens (Aalter) € 866.263,71
Op 16 december 2004 ontvingen wij vanwege de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij de goedkeuring
om de werken aan te vangen. De aanvangsdatum werd bepaald op 14 februari 2004. De einddatum is
bepaald op 10 december 2005.
4.3.1.3. Renovatie van 5 gezinswoningen (huur) en vervangingsbouw van 6 seniorenwoningen
(huur) te Roeselare, Fierheidsstraat, Vikingstraat en Klokke Roelandstraat.
Financiering: SBR 02 – Subsidie voor bouw- en renovatieprojecten 2002
Datum: 13 mei 2004
Ontwerper: Johan Paret
De verbeterde uitslag:
1. Bvba Plessiet (Poperinge) € 805.647,24
2. Rik Debeaussaert (Gits) € 806.689,78
3. Bvba Six (Izegem) € 839.523,22
4. M. Coghe & Zn (Hooglede) € 842.482,26
5. NV B & R (Lauwe) € 931.007,40
6. bvba Van Tornhaut (Aalter) € 826.563,40
Dit dossier was reeds een eerste keer aanbesteed op 12 november 2002. Het Ministerie van de
Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur gaf uiteindelijk toch geen goedkeuring
op de aanbesteding op voorschrijven van de inspecteur van financiën. Begin 2004 kregen wij het
bericht om best een tweede aanbesteding te houden. Aangezien Vikingstraat 3 intussen ook vrij was
komen te staan, besliste De Mandel om deze woning mee op te nemen in het dossier via eigen
middelen, aangezien hiervoor geen ministeriële goedkeuring werd verkregen.
23

De raad van bestuur stelde de firma Plessiet voor als laagste inschrijver op basis van het
controleverslag van de aanbesteding van de architect. Eind 2004 hadden wij vanwege het Ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur nog geen goedkeuring op de
aanbesteding ontvangen. Wij kregen mondeling mee dat de werken niet zouden worden toegewezen
aan de firma Plessiet omdat deze een essentiële fout had gemaakt in zijn offerte (doorhaling op zijn
offerte zonder te handtekenen). Wij ontvingen hierover op heden nog steeds geen schriftelijke
bevestiging.
4.3.1.4. Bouwen van 9 huurwoningen met garage te Houthulst, Korte- & Smallestraat
Financiering: SBR – Subsidie voor bouw en renovatie
Datum: 27 mei 2004
Ontwerper: Architectuurbureau Vaneeckhout (Roeselare)
De verbeterde uitslag:
1. NV Damman (Deerlijk) € 735.384,94
2. BVBA Despierre (Houthulst) € 736.689,92
3. NV Deruyck (Roeselare) € 738.560,78
4. bvba Coghe M. & Zn (Hooglede) € 739.991,02
5. bvba Catteeu (Beveren a-d-ijzer) € 759.053,49
6. Rik Debeaussaert (Gits) € 775.977,42
7. Bouwcentrale Modern (Kaprijke) € 777.091,76
Wij ontvingen reeds de goedkeuring vanwege het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling
Gesubsidieerde Infrastructuur, om de werken aan te vangen. Echter, de wegenis die nodig is, werd
nog niet aangelegd. De aanbesteding van de wegenis vond plaats in oktober 2003, maar de afdeling
Gesubsidieerde Infrastructuur diende te wachten tot in oktober 2004 op de goedkeuring op het
Technisch Verslag en de conformverklaring van de Grondbank. Er werd een nieuwe prijsvraag gericht
aan de inschrijvende deelnemers omdat de laagste inschrijver zijn offerteprijs niet wilde aanhouden
(geldigheidstermijn offerte was vervallen). Deze procedure heeft ook een tijdje in beslag genomen
zodat de werken pas starten begin 2005. De laagste inschrijver bij onze aanbesteding, NV Damman
heeft zijn geldigheidstermijn voor zijn offerte verlengd tot eind maart 2005. Hopelijk kan tegen deze tijd
de aannemer beginnen met de werken.
4.3.1.5. Vervangingsbouw met 4 “Bel-Etage”-woningen te Diksmuide (Woumen), Woumenweg
Financiering bouw: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Financiering sloop: SSI – Subsidie voor sloop en infrastructuur
Datum: 20 augustus 2004
Ontwerper: Architectenbureau Seys
De verbeterde uitslag:
1. Bauwens W. (Veldegem) € 435.124,67
2. bouwkantoor Lippens (Houthulst) € 445.855,18
3. M. Coghe & Zn (Hooglede) € 447.194,43
4 bvba Catteeu (Beveren a-d-ijzer) € 452.802,69
5 Bouwcentrale Modern (Kaprijke) € 457.504,42
De bouw van de woningen gebeurt via het investeringsprogramma van de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij. De sloop van de bestaande woning gebeurt via SBR-subsidie van het
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur. De goedkeuring om
de bouwwerken aan te vangen ontvingen wij vanwege de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij reeds in
november 2004, maar de goedkeuring vanwege het Ministerie op de sloop ontvingen wij pas op 17
december 2004. De aanvangsdatum van de werken werd bepaald op 10 januari 2005. De einddatum
is 5 november 2005.
4.3.1.6. Bouwen van 6 woningen te Watou, Douvieweg
Financiering: SBR 04 – Subsidie voor bouw- en renovatieprojecten 2004
Datum: 19 augustus 2004
Ontwerper: Hilde Dewanckele
De verbeterde uitslag:
1. bvba Plessiet (Poperinge) € 480.467,90
24

2. NV Bouwcentrale Modern (Kaprijke) € 484.071,65
3. M. Coghe & Zn bvba (Hooglede) € 510.607,15
4. Bouwonderneming Catteeu bvba € 526.346,95
De Financiering van het project gebeurt via SBR-subsidie van het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur. De werken nemen een aanvang op 17 januari
2005. Het einde van de werken is voorzien voor 11 januari 2006.
4.3.1.7. Uitbreiding 9 koopwoningen te Torhout, Verdon- en Elbestraat
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Architect: Architectenbureau Seys
Bestelbedrag: € 723.265,02 (inclusief extra korting van 9 x € 150,00)
Een eerste 14 koopwoningen werden op 7 juni 2004 opgeleverd. Bij de aanbesteding van de werken
op 23 november 2001 werd een uitbreiding op de aanbesteding voorzien. De architect Peter Seys
kreeg de opdracht om op de resterende terreinen in Torhout-Oost bijkomende koopwoningen te
voorzien. Op basis van de plannen en de nieuwe meetstaat heeft aannemer Hollevoet een nieuwe
offerte opgemaakt op 12 juli 2004. Deze offerte werd goedgekeurd door de raad van bestuur op 25
augustus 2004. De offerte werd samen met de plannen opgestuurd naar de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij ter goedkeuring. Na de goedkeuring werd een bestelbrief opgemaakt met
als aanvangsdatum 3 januari 2005. Eind 2004 hadden wij echter de bouwvergunning voor deze
werken nog niet ontvangen, zodat wellicht de aannemer niet zal kunnen beginnen op de gestelde
aanvangsdatum.
4.3.1.8. Uitbreiding 9 huurwoningen te Torhout, Verdon- en Elbestraat
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Ontwerper: Architectenbureau Seys
Bestelbedrag: € 712.552,31 (inclusief extra korting van 9 x € 150,00)
Samen met de aanbesteding van de koopwoningen werd ook de aanbesteding gehouden voor 19
huurwoningen op 23 november 2001. Door de wijziging van het BPA werd het aantal gewijzigd in 18
huurwoningen. Ook hiervoor werd een nieuw dossier opgemaakt voor een uitbreiding van 9
huurwoningen. De offerte dd. 12 juli 2004 werd goedgekeurd door de raad van bestuur op 25
augustus 2004. Samen met de offerte voor de koopwoningen werd ze ter goedkeuring opgestuurd
naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij op 26 augustus 2004.
4.3.1.9. Bouwen van 14 appartementen te Lichtervelde, Statiestraat
Financiering: SBR 04 – Subsidie voor bouw- en renovatieprojecten 2004
Datum: 14 oktober 2004
Ontwerper: T.V. Rik Dedene – Ivo Demeyer
De verbeterde uitslag luidt:
NV Damman (Deerlijk) € 1.454.577,04
Despierre Filip (Houthulst) € 1.473.834,88
TV Defrenat (Ingelmunster) € 1.515.456,92
Chris Vuylsteke (Meulebeke) € 1.541.863,71
BC Modern (Kaprijke) € 1.548.962,99
Hyboma (Kortemark) € 1.562.156,90
Joris Verhaeghe (Zedelgem) € 1.572.280,46
Wij verwachten de goedkeuring op het dossier vanwege het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, in het voorjaar van 2005.
4.3.1.10. Bouwen van 5 woningen te Handzame, Elflijnenlaan
Financiering: Investeringsprogramma 2005 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 15 oktober 2004
Ontwerper: Architectenbureau Seys
De verbeterde uitslag:
Bouwond. Catteeu H. (Beveren-aan-de-ijzer) € 460.546,36
Debeaussaert Rik (Gits) € 465.056,85
25

NV Deruyck (Roeselare) € 469.842,62
W. Bauwens (Veldegem) € 481.210,61
Bouwkantoor Lippens (Houthulst) € 486.669,00
M. Coghe & Zn (Hooglede) € 487.226,68
Omega Bouw & Zn € 529.895,35
De aanvangsdatum van de werken werd bepaald op 1 maart 2005. Het einde van de werken is
voorzien voor 23 februari 2006. Het project wordt gefinancieerd via het investeringsprogramma van de
Vlaamse Huisvestingsmaatschappij.
4.3.1.11. Slopen van 2 woningen te Staden, Grote Veldstraat
Financiering: SSI – Subsidie voor sloop en infrastructuur
Datum: 15 oktober 2004
Ontwerper: Architectenbureau Seys
De verbeterde uitslag:
Debeaussaert Rik (Gits) € 39.700,37
Bouwond. Catteeu H. (Beveren-aan-de-ijzer) € 41.256,61
M. Coghe & Zn (Hooglede) € 41.417,20
Sabbe bvba (Staden) € 44.219,79
Portier (Houthulst) € 49.402,65
Wij verwachten begin 2005 de goedkeuring van het aanbestedingsdossier van het Ministerie van de
Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur. De werken nemen dan een aanvang
in het voorjaar.
4.3.1.12. Bouwen van 16 woningen te Zarren, Koordhoekstraat
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 15 oktober 2004
Ontwerper: bvba Projekt-Team
De verbeterde uitslag:
BC Modern (Kaprijke) € 1.332.002,78
Despierre Filip (Houthulst) € 1.354.999,42
Bouwonderneming Catteeu (Beveren-aan-de ijzer) € 1.368.607,12
NV Damman (Deerlijk) € 1.400.488,26
NV Deruyck (Roeselare) € 1.405.737,57
De werken nemen een aanvang op 1 februari 2005. De einddatum is voorzien voor 7 maart 2006. De
werken worden gefinancieerd via het investeringsprogramma van de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij.
4.3.1.13. Renovatie van 9 woningen te Roeselare, Vijfwegenstraat
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 15 oktober 2004
Ontwerper: Architectuurbureau Vaneeckhout
De verbeterde uitslag:
M. Coghe & Zn (Hooglede) € 790.037,92
BVBA SIX (Izegem) € 833.066,38
BVBA L. Debeil (Tielt) € 899.435,88
De offerte van NV Deruyck werd geweerd uit de uitslag omdat hij een essentiële fout had begaan in
de opmaak van zijn offerte. Hij had per vergissing een eenheidsprijs ingevuld die 10 maal hoger lag
dan de andere offertes. Dit gebeurde bij een artikel die zo’n 6% innam van de totale offerteprijs. Een
aanpassing van zijn offerte zou een te grote invloed hebben op de uitslag.
De aanvangsdatum werd bepaald op 1 februari 2005. De einddatum is voorzien voor 26 januari 2006.
4.3.1.14. Renovatie ramen in 40 appartementen Roeselare, Sint-Elooisplein
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 20 december 2004
Ontwerper: Jan Claeys (Passendale)
26

De verbeterde uitslag:
NV Winsol € 300.691,00
NV Hugo Delaey € 349.985,57
Bekaert Building Company nv € 355.726,39
Goddeeris NV € 444.622,93
Het project wordt gefinancieerd via het investeringsprogramma van de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij. De Mandel was al enige tijd van plan om deze werken uit te voeren, maar
door het vrijkomen van bijkomende budgetten op het IP 2004 werd de architect aangemaand vlug het
definitief dossier op te maken opdat nog dit jaar de aanbesteding zou kunnen plaatsvinden. Deze
werken zullen naar alle waarschijnlijkheid in het voorjaar van 2005 worden uitgevoerd.
4.3.1.15. Renovatie CV & ventilatie in 40 appartementen Roeselare, Sint-Elooisplein
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 20 december 2004
Ontwerper: Jan Claeys (Passendale)
De verbeterde uitslag:
Borra Frans & C° € 99.484,79
Bvba TSVB € 105.593,13
Bvba Marc Naeyaert € 107.756,01
Bvba Garsbeke Frans € 114.085,00
Samen met de renovatie van de ramen werd het dossier voor de vervanging van de CV ketels en de
uitvoering van de nodige ventilatie tengevolge van het plaatsen van de nieuwe ramen aanbesteed.
Ook hier zal de uitvoering gebeuren ongeveer in mei 2005.
4.3.1.16. Bouwen van 26 woningen (19 huurwoningen en 7 koopwoningen) te Dadizele,
Beselarestraat
Financiering: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 20 december 2004
Ontwerper: Johan Paret
De verbeterde uitslag:
NV Bouwcentrale Modern € 2.506.018,63
NV Bouwonderneming Damman € 2.526.314,68
bvba Despierre Filip € 2.727.612,90
De aanvang van de werken zal moeten wachten op de uitvoering van de wegenis. Niettegenstaande
eerdere beloftes vanwege het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde
Infrastructuur, werd de aanbesteding van de wegeniswerken niet gehouden in 2004. Het Ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur heeft weliswaar toegezegd dat
de aanbesteding zou plaatsvinden in het voorjaar. De uitvoering zal pas gebeuren na het bouwverlof
2005 vanaf augustus. Waarschijnlijk zullen de werken bijgevolg pas starten in 2006.
4.3.1.17. Bouwen van 11 appartementen en 4 woningen en 14 garages te Kortemark, Markt &
Hospitaalstraat.
Financiering sloop: SSI – Subsidie voor sloop en infrastructuur
Financiering bouw: Investeringsprogramma 2004 van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
Datum: 22 december 2004
Ontwerper: Buro II
De verbeterde uitslag:
bvba Despierre Filip € 1.389.457,81
Bvba Stortbeton Hollevoet € 1.424.047,85
NV Beyaert € 1.434.652,65
De laagste offerte ligt echter meer dan € 100.000,00 hoger dan de maximumprijs van de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij. De Mandel heeft dan ook de aanbesteding nog niet goedgekeurd. De
ontwerper heeft de opdracht meegekregen om mogelijkse besparingen uit te zoeken. We hebben ook
navraag gedaan bij de laagste inschrijver om zijn offerte na te zien en te bekijken waar er besparingen
mogelijk zijn.
27

Wanneer De Mandel akkoord gaat met de besparingen, zal zij de offerte samen met de aanpassingen
doorsturen naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij ter goedkeuring. Nadien moet de offerte ook
nog worden goedgekeurd door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling
Gesubsidieerde Infrastructuur, aangezien de sloping van de café “de kroon”, die in dit dossier zit
vervat, voor 100% wordt gesubsidieerd.
4.3.2. Offertes
4.3.2.1. Prijsofferte voor onderhoudsschilderwerk aan 75 huurwoningen te Roeselare
Omwille van tijdsgebrek is de technische dienst er niet in geslaagd om tijdig het bestek en de
meetstaat op te maken als voorbereiding voor de prijsvraag voor onderhoudsschilderwerk dat in 2004
moest uitgevoerd worden.
Schilderbedrijf Groenpark Decor, vertegenwoordigd door Willy Debrauwer, schildert reeds meer dan
20 jaar voor de bouwmaatschappij De Mandel. Bij elke prijsvraag voor een beperkt aantal woningen
was hij duidelijk de laagste bieder. In 2000 heeft hij het onderhoudsschilderwerk uitgevoerd voor de
woningen in Roeselare aan de Havenstraat (14 woningen), de Grote Bassinstraat (26 woningen) en
op “Siberie” (35 woningen). Hij bracht op 2 maart 2004 opnieuw zijn offertes hiervoor binnen.
Haven-, Schipper- en Visserstraat
Kroonlijsten: 191,88 m² € 17,23
Ramen: 109,28 m² € 16,50
Deuren: 36,01 m² € 16,50
Rolluiken: 26,64 m² € 16,50
Ijzeren voetstukken: 34 stuks € 6,30
Ijzeren deksels: 4 stuks € 6,00
Totaal bedrag: € 6.202,85
Grote Bassinstraat
Kroonlijsten: 79,94 m² € 17,00
Ramen: 99,70 m² € 16,50
Deuren: 36,01 m² € 16,50
Haken: 936 stuks € 2,10
Muren: 172,86 m² € 7,44
Totaal bedrag: € 9.058,45
Siberie
Kroonlijsten: 532,33 m² € 17,30
Ramen: 141,78 m² € 16,50
Deuren: 365,84 m² € 16,50
Rolluiken: 151,72 m² € 16,50
Standvensters: 30 m² € 16,50
Poort: 7 m² € 16,50
Totaal bedrag: € 20.769,80
Omwille van de hoogdringendheid heeft De Mandel de werken aan Debrauwer besteld.
4.3.2.2. Meulebeke, Astridlaan – grondwerken en terrassen bij 10 huurwoningen
Op 30 januari 2004 werd de werf opgeleverd voor de bouw van 10 huurwoningen te Meulebeke,
Astridlaan. Bij dit CBO-project waren er door NV Sibomat (Zulte) geen terrassen voorzien. De tuinen
liggen daarenboven ook nog een heel stuk te laag ten opzichte van de woningen.
De Mandel heeft daarom prijs gevraagd voor :
- de aanleg van de terrassen
- de aanleg van de tuinen
- het opmetsen van de regenwaterputten
- de plaatsing van de terrassen.
De offerte van Bvba Dirk Vanhooren (Ichtegem) bedroeg € 17.046,48
De Mandel wees de werken toe aan de BVBA Dirk Vanhooren
28

4.3.2.3. Onderhoud groenzones Ardooie, Kortrijksestraat
Tuinaannemer Guy Camerlynck (Roeselare-Beveren) heeft aan De Mandel een offerte overhandigd
voor het onderhoud van de groenzones achter het appartementsgebouw in de Kortrijksestraat te
Ardooie.
Dit behelst:
- Onkruidbestrijding tussen beplanting
- Snoeien beplanting
- Gras maaien achter garages.
Prijsopgave: € 120,00 / Maand voor 10 beurten per jaar (februari – november).
1 x per maand = 5u à € 20,00
gebruik materiaal + storten afval + sproeistoffen
In deze prijsopgave is het maaien van de grasstrook achter de garages inbegrepen. Een groot deel
van deze grond is echter geen eigendom meer van De Mandel, maar werd verkocht aan de heer en
mevr. Eddy Ruysschaert. Dit betekent dat de prijs nog een stuk zal dalen.
Een deel van de aangeplante bodembedekkers zijn echter dood en daardoor aan vervanging toe.
4.3.2.4. Houthulst, Sint-Hubertusstraat 44
Toen deze huurwoning vrijkwam besliste De Mandel om deze woning in de renovatieplanning op te
nemen en ze in eigen regie te renoveren.
4.3.2.4.1. Prijsvraag ruwbouwwerken
De verbeterde uitslag:
1. Sabbe Bedrijf bvba (Staden) € 17.487,33
2. Eric Landuyt (Meulebeke) € 19.882,52
3. Fernand Plessiet (Poperinge) € 24.343,76
4. Serruys-Lapere (Zonnebeke) € 24.437,39
De ruwbouwwerken zijn derhalve toegewezen aan BVBA Sabbe.
4.3.2.4.2. Prijsvraag uitvoering elektriciteit
De verbeterde uitslag:
- Gevaert Gabriel: € 2.444,00
- Delforce Willy: € 2.575,00
De Mandel wees de werken toe aan Electro Gabriel Gevaert.
4.3.2.5. Roeselare, Polenplein
De garagepoort van de 18 appartementen aan het Polenplein moet manueel worden bediend. In het
begin lieten sommige huurders na om de poort dicht te doen als ze binnen of buiten waren gereden.
Hierdoor ontstonden problemen omtrent jongeren die hun behoefte in de kelder kwamen doen, en
omtrent afval die daar werd achtergelaten.
Na enkele maanden is dit verbeterd, maar toch bleef de garagepoort nog dikwijls open open staan.
Om dit te verhelpen wordt best een timer op de elektrische bediening van de garagepoort geplaatst
die voor een automatische sluiting van de poort kan zorgen.
Ook de afzuiging voor de verluchting van de kelder zorgde voor lawaaihinder bij enkele huurders. Dit
was vooral hinderlijk ’s nachts. Ook hier deed de technische dienst het voorstel om een timer op de
sturing te plaatsen, zodat de ventilatiemotor enkel overdag in werking treedt.
De Mandel vroeg hiervoor een offerte op aan Electro Gabriel Gevaert, die als onderaannemer de
elektrische installatie uitvoerde in opdracht van EGTA. De werken werden toegewezen aan Electro
Gabriel Gevaert voor een totaalbedrag van € 630,00.
4.4. CBO (creatieve benadering wet op overheidsopdrachten) – ‘kleine PPS’
De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij startte in 2001 met een eigen versie van privaat-publieke
samenwerking. De regio Kortrijk/Roeselare/Tielt werd toen als proefregio aangeduid. De Mandel heeft
toen 4 projecten kunnen realiseren, met name:
29

- Bouwen van 7 woningen te Roeselare, Jacobus Vermanderstraat (NV Villabouw Bostoen)
- Bouwen van 10 woningen te Meulebeke, Astridlaan (NV Sibomat)
- Bouwen van 8 appartementen te Meulebeke, Holdestraat (NV Huyzentruyt)
- Renovatie/vervangingsbouw tot 18 appartementen te Roeselare, Polenplein (NV EGTA)
De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij organiseerde dit jaar voor de tweede keer een dergelijke
procedure. Eind 2003 reeds dienden geïnteresseerde aannemers/promotoren zich in te schrijven.
Op 19 januari 2004 moesten alle geselecteerde inschrijvers hun voorstel in te dienen voor de eerste
fase van de nieuwe CBO procedure van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Er werden in totaal
33 projecten ingediend voor West-Vlaanderen en Antwerpen (provincie). In het werkgebied van De
Mandel bleken volgende vier projecten het interessantst:
- Roeselare, Beveren – Kapelhoekstraat – bouwen van 10 houtskeletwoningen
Ontwerper : Cnockaert (Wervik)
Promotor : Sibomat (Zulte)
Grondeigenaar : Matexi (Meulebeke)
- Hooglede, Gits – Middenstraat – bouwen van 15-tal houtskeletwoningen
Ontwerper : Cnockaert (Wervik)
Promotor : Sibomat (Zulte)
Grondeigenaar : Matexi (Meulebeke)
- Diksmuide, Bloemmolens. – bouwen van 32 huurappartementen
Ontwerper : Peter Seys (Diksmuide)
Promotor : Cosimco (Kontich)
Grondeigenaar : Immo Dixmuda (Merelbeke)
- Roeselare, Kleine Bassin – bouwen van 19 huurappartementen
Ontwerper : Buro II (Roeselare)
Promotor : Cosimco (Kontich)
Grondeigenaar : Accentis (Merelbeke)
In juni 2004 vond de afsluiting plaats van de 2 de fase van de onderhandelingen. De inschrijvers
dienden voor die datum een gedetailleerd voorontwerp op te maken samen met een definitieve
kostprijs van de grond + kostprijs van het te bouwen project. De jury kwam samen op de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij op 7 juli 2004 om deze projecten voor De Mandel te bespreken. In zitting
van 29 juli 2004 werden door de Raad van Bestuur van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij de
volgende twee projecten voorlopig gunstig gerangschikt om toe te treden tot de derde fase van de
onderhandelingsprocedure:
4.4.1. Bouwen van 19 woningen te Roeselare, A. Denysstraat (Kleine Bassin)
Inschrijver: NV Cosimco
Ontwerper: Buro II (Roeselare)
Inschrijvingsbedrag grond + verwerving
(excl. infrastructuur: € 230.000,00
Inschrijvingsbedrag bouw (incl. veiligheidscoördinatie ontwerp, architectuurkosten, studiekosten
stabiliteit en studiekosten technieken, enz.): € 1.876.407,00
4.4.2. Bouwen van 32 appartementen te Diksmuide, Hof ter Bloemmolens.
Inschrijver: NV Cosimco
Ontwerper: Architectenbureau Seys (Diksmuide)
Inschrijvingsbedrag grond + verwerving
(inclusief aanwezige infrastructuur): € 450.000,00
Inschrijvingsbedrag bouw (incl. veiligheidscoördinatie ontwerp, architectuurkosten, studiekosten
stabiliteit en studiekosten technieken, enz.): € 2.797.124,44
Daarop werd de aannemer Cosimco uitgenodigd tot deze derde fase. Er werden op 3 september
2004, 30 september 2004, 26 oktober 2004 en 16 november 2004 onderhandelingen gevoerd over de
beide dossiers. Daarbij werden de opmerkingen vanwege de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
besproken maar ook de opmerkingen van De Mandel. Er werden ook enkele prijsgunstige
aanpassingen aangebracht. Op 6 december 2004 heeft NV Cosimco het definitief dossier
binnengebracht.
Beide dossiers werden doorgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij ter goedkeuring. Op
het dossier voor Roeselare, Kleine Bassin (A. Denysstraat) kan De Mandel echter nog geen
30

goedkeuring verlenen omdat er nog enkele essentiële zaken niet voldoen, waaronder de K45 norm.
Daarvoor zullen bijkomende onderhandelingen nodig zijn. Voor beide dossiers zal De Mandel ook nog
een subsidiedossier opsturen voor de verwerving van de grond. Dit zal gebeuren begin 2005. De
werken kunnen pas een aanvang nemen wanneer drie voorwaarden zijn voldaan:
1. Goedkeuring uitvoeringsdossier door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
2. Goedgekeurde bouwvergunning afgeleverd aan aannemer
3. Ministeriële goedkeuring voor de subsidie op de verwerving van de grond.
Project Hof ter Bloemmolens Diksmuide
31

5. ONDERHOUD EN HERSTELLINGEN
5.1. Onderhoud en Herstellingen
We onderscheiden:
• Het dagelijks onderhoud en herstellingen
• Het preventief onderhoud en herstellingen
• Mutatieonderhoud en herstellingen
• Planmatig onderhoud en herstellingen
5.1.1. Dagelijks onderhoud en herstellingen
De basis voor het dagelijks onderhoud is de opmaak van de werkopdracht. Dit kan gebeuren ten
gevolge van:
- Op initiatief van een medewerker van De Mandel.
- In navolging van een klacht van een huurder.
- Tengevolge een klacht van een derde (buur, OCMW, gemeente…)
- Bij bezoek van een medewerker van De Mandel aan een woning (tussentijdse
plaatsbeschrijving, technische fiche, nazicht …)
5.1.2. Het preventief onderhoud en herstellingen
5.1.2.1. Centrale verwarming, warmwatertoestellen en gaswandtoestellen
De periodieke controle en onderhoud van een installatie, constructie of gebouw.
Centrale verwarming, warmwatertoestellen en gaswandtoestellen
Voor het jaarlijkse nazicht van de CV toestellen, warmwaterverwarmers en gaswandtoestellen werd
beroep gedaan op volgende leveranciers:
- BVBA Deconinck Walter (Wevelgem)
- CV ketels (gas): in 2105 woningen
- Doorstroomtoestellen (gas): in 868 woningen
- Boilers (elektrisch): in 114 woningen
- Gaswandketels: in 57 woningen
- BVBA SIX (Izegem)
- Gaswandketels in 39 appartementen en 41 woningen.
- Boilers (elektrisch): in 64 appartementen en 3 woningen.
- Centrale Verwarming: in 23 appartementen
- NV APT (Wijnegem)
- Boilers (elektrisch): in 34 appartementen
- BVBA Bulex (Gent)
- Boilers (elektrisch): in 52 appartementen en 65 woningen
32

De huurders van deze woningen en appartementen betalen maandelijks in de huurlasten een
vergoeding bovenop de huurprijs. De huurder kan, indien nodig, zich rechtstreeks wenden naar de
firma waarmee De Mandel een onderhoudscontract heeft afgesloten.
De Mandel heeft nog 834 woningen zonder centrale verwarming.
5.1.2.2. Onderhoud aan liften
Overeenkomstig het ARAB is er een driemaandelijkse veiligheidskeuring door een erkend
keuringsorganisme. (AIB- Vinçotte, Technisch Bureau Verbrugghe.)
Er zijn onderhoudscontracten voor:
• Botermarkt te Roeselarre aan Thyssen
• Sint Elooisplein 36 te Roeselare aan Kone
• Sint Elooisplein 38 te Roeselare aan Kone
• Sint Rochuslaan te Rumbeke aan Servilift
• Flats te Diksmuide aan Servilift
• Beverenseaardeweg ‘Ter Mandere’ te Roeselare aan Servilift.
• Ravenhofstraat te Torhout aan De Geyndt
In 2004 zijn er een aantal bijkomende liften van nieuw gerealiseerde projecten. Het onderhoud van de
liften zijn gedurende het eerste jaar in garantie.
Het betreft de liften:
Ketelbuiserstraat / Surmontstraat te Lichtervelde
Baljuw Vermeulenstraat te Meulebeke
Polenplein te Roeselare.
5.1.2.3. Onderhoud gemene delen van appartementen
De Mandel beschikt over drie poetsvrouwen. Eén poetsvrouw onderhoudt de gemene delen van het
appartement aan de Sint-Janstraat te Diksmuide. De tweede poetsvrouw zorgt voor het onderhoud
van de burelen aan de Botermarkt te Roeselare en voor het onderhoud van de gemene delen in ‘Het
Damberdshof’ in de Rumbeeksesteenweg te Roeselare.
In 2004 werd een derde poetsvrouw aanvaard die de gemene delen onderhoudt van de
appartementen in de Sint-Rochusstraat te Rumbeke , de Beverseaardeweg (Ter Mandere) te
Roeselare, Ravenhofstraat te Torhout, Ketelbuiserstraat te Lichtervelde en van de burelen in de
Groenestraat 224 te Roeselare.
De samenwerking met het OCMW voor het onderhoud in de Sint Rochusstraat te Rumbeke en de
Beverseaardeweg (Ter Mandere) werd opgezegd.
5.1.2.4. Onderhoud (schilderen en/of inoliën) van het buitenschrijnwerk en
gemeenschappelijke delen
De Mandel beschikt over twee ploegen schilders.
In 2004 werden volgende schilderwerken uitgevoerd:
- 66 woningen in het Rodenbachkwartier te Roeselare ( Blauwvoetstraat – Fierheidstraat –
Klokke Roelandstraat – Sneyssenstraaat - Jan Hyoenstraat – Zannekinstraat – Moeringstraat)
- Appartementsgebouwen De Weegbrug te Zonnebeke
- Appartementsgebouw ‘De Post’ Polenplein 20 te Roeselare
- Inkomhal appartement in de Leeuwerikstraat 1 te Poelkapelle.
5.1.3. Mutatieonderhoud
33

5.1.3.1. Onderhoud en herstellingen ten gevolge van verhuis
Bij verhuis van huurders wordt door de technische dienst een tegensprekelijke plaatsbeschrijving
opgemaakt. Op dat moment worden de gebreken van de woning vastgesteld. De vertrekkende
huurder heeft nog de tijd om de herstellingen ten last van de huurder uit te voeren. Zijn de
werkzaamheden binnen de afgesproken tijd niet uitgevoerd dan zal De Mandel deze uitvoeren of laten
uitvoeren, ten laste van de vertrekkende huurder.
Uiteraard zal De Mandel de herstellingen uitvoeren die ten laste zijn van de verhuurder.
Een minwaarde, dit is de vermoedelijke kostprijs van de herstelling waarvoor de huurder aansprakelijk
is, wordt in rekening gebracht ten laste van de vertrekkende huurder. Bij een minwaarde voert De
Mandel de herstelling niet uit omdat de constructie nog bruikbaar is en in zijn totaliteit nog functioneert
of omdat de kostprijs van de herstelling van het geheel zwaarder doorweegt dan de schade aan een
onderdeel. Voorbeelden: deuk in garagepoort; enkele sterk bevuilde tegels in opritten of terrassen;
enkele gebroken of gebarsten vloer- of wandtegels …
5.1.3.2. Verhuis per maand in 2004 en in vergelijking met 2003.
maand aantal aantal
2004 2003
januari 25 17
februari 16 22
maart 23 12
april 14 18
mei 15 18
juni 34 12
juli 18 17
augustus 22 10
september 13 22
oktober 20 18
november 14 19
december 24 10
Totaal 238 195
5.1.4. Planmatig onderhoud en herstellingen
Onder planmatig onderhoud worden de onderhoudsopdrachten begrepen die aan een woning
gebeuren met een interval van meer dan één jaar.
Het betreft werken die geprogrammeerd werden in het voorgaande jaar of in het begin van het lopend
jaar, en die regelmatig zullen terugkeren in de loop van volgende jaren.
Projecten ontstaan wanneer bij het oplossen van herhaaldelijke werkbonnen voor een gelijkaardig
probleem aan één of meerder woningen, na een ruime werkopdracht of na meerdere nazichten blijkt
dat een identieke grote herstelling zicht opdringt bij de groep van woningen in de buurt. Hierbij
kunnen we volgende type herstellingen catalogeren:
• vernieuwen van bestaande dakdichting in asfalt
• Vervangen van houten buitenschrijnwerk door PVC
• Vervangen van goten en zinkwerk
• Vervangen van opritten en terrassen
• Vervangen van de verouderde basisopstelling keuken
In 2004 werd de basisopstelling de keukens van volgende woningen vervangen door een nieuwe
basisopstelling:
Ardooie: Pieter Boncquetstraat 8 – 12 - 18 - 20
Torhout: Zwaluwstraat 5, Lijsterstraat 8 - 9 -10 - 18 - 20
Roeselare: Grote Bassinstraat 1 -12 - 14 – 15 – 16 – 9 – 19 – 25 – 29
34

Via de aanwerving van Yvan Wyseur is het de bedoeling om dit beter voor te bereiden.
5.2. De Werkopdracht
5.2.1. Inhoud
Telkens als er een herstelling- of onderhoudswerk moet uitgevoerd worden zal er een werkopdracht
worden opgemaakt:
De werkopdracht bestaat uit:
- nummer
- de naam van de huurder
- het adres van de woning
- de uitvoerder
- de opdrachtgever
- ten laste van: maatschappij, huurder, onderhoudscontract, aannemer…
- omschrijving van de het uit te voeren werk
- de uitvoering: tijd en materiaal
- handtekening van de huurder
5.2.2. Totaal opgemaakte werkopdrachten:
In 2004 noteerden we 2400 werkopdrachten. Dit zijn er 328 meer dan in 2003 of een stijging van
15.8 %.
5.2.2.1. Grafische voorstelling van het totaal aantal werkopdrachten in 2004
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2059
2644
35
2072
2400
jaar 2001 jaar 2002 jaar 2003 jaar 2004

5.2.2.2. Grafische voorstelling totaal aantal werkopdrachten opgesplitst per ploeg:
654
571
5.2.2.3. Numerieke voorstelling totaal aantal werkopdrachten per maand
11
36
587
573
2004 2003 verschil
januari 235 206 29
februari 227 208 19
maart 237 148 89
april 160 170 -10
mei 191 147 44
juni 231 188 43
juli 142 154 -12
augustus 190 129 61
september 229 228 1
oktober 199 203 -4
november 164 172 -8
december 195 119 76
2400 2072 328
5.2.2.4.
Grafische voorstelling totaal werkopdrachten per maand:
250
200
150
100
50
0
235
januari
227 237
februari
maart
160
april
191
mei
231
juni
142
juli
190
229
augustus
4
199
september
164
oktober
195
november
5.2.3. Opgemaakte werkbonnen eigen regie: metselwerken
december
metsers
diversen
sanitair
schilders
timmerlui
aannemers
In totaal werden er in 2004 586 werkopdrachten opgemaakt voor de ploeg metselwerken. Dit zijn er
18 minder dan in 2003 .
2004
2003

5.2.3.1. Numerieke voorstelling metselwerken:
5.2.3.2.
5.2.3.3. Grafische voorstelling metselwerken:
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
66 68 67
januari
2004 2003 verschil
januari 66 79 -13
februari 68 69 -1
maart 67 38 29
april 38 47 -9
mei 53 35 18
juni 55 53 2
juli 39 44 -5
augustus 42 42 0
september 52 82 -30
oktober 26 53 -27
november 33 39 -6
december 48 24 24
587 605 -18
februari
maart
38
april
53
mei
55
juni
39
37
juli
42
52
augustus
26
september
oktober
33
48
november
december
5.2.4. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: timmerwerken
In totaal werden er 571 werkopdrachten opgemaakt voor de ploeg timmerwerken. Dit zijn er 72 meer
dan in 2003.
5.2.4.1. Numerieke voorstelling timmerwerken:
2004 2003 verschil
januari 44 44 0
februari 43 38 5
maart 56 40 16
april 39 46 -7
2004
2003

5.2.4.2. Grafische voorstelling:
70
60
50
40
30
20
10
0
44
januari
43
2004 2003 verschil
mei 53 41 12
juni 46 35 11
juli 39 37 2
augustus 51 42 9
september 62 62 0
oktober 50 49 1
november 42 34 8
december 46 31 15
571 499 72
56
februari
maart
39
april
53
mei
46
juni
39
juli
38
51
62
augustus
50
september
42
oktober
46
november
5.2.5. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: sanitair
december
In totaal werden er 573 werkopdrachten opgemaakt voor de ploeg sanitair. Dit zijn er 56 meer dan in
2003.
5.2.5.1. Numerieke voorstelling sanitair:
2004 2003 verschil
januari 62 44 18
februari 48 56 -8
maart 53 42 11
april 30 38 -8
mei 33 38 -5
juni 64 62 2
juli 26 32 -6
augustus 41 31 10
september 61 44 17
2004
2003

5.2.5.2. Grafische voorstelling:
70
60
50
40
30
20
10
0
januari
62
2004 2003 verschil
oktober 62 54 8
november 42 51 -9
december 51 25 26
573 517 56
februari
48
maart
53
april
30 33
mei
juni
39
64
juli
26
augustus
41
september
61 62
oktober
november
5.2.6. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: schilders
42
december
In totaal werden 11 extra werkopdrachten opgemaakt voor de ploeg schilders. Deze opdrachten zijn
een aanvulling op het planmatig schilderwerk. Het gaat om extra opdrachten zoals het binnen
schilderen van een huurwoning, voorzien van folie aan vensters in computerzaal op de Botermarkt,
het markeren van veiligheidszones …
5.2.7. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: diverse
Er werden 4 extra werkopdrachten opgemaakt voor het grondig kuisen van woningen na
herstellingswerken en na mutatie.
5.2.8. Opgemaakte werkopdrachten voor aannemers
In totaal werden er 654 werkopdrachten opgemaakt voor de diverse aannemers. Dit zijn er 222 meer
dan in 2003.
5.2.8.1. Numerieke voorstelling aannemers:
2004 2003 verschil
januari 62 38 24
februari 66 42 24
maart 57 26 31
april 49 36 13
mei 53 31 22
51
2004
2003

5.2.8.2. Grafische voorstelling
70
60
50
40
30
20
10
0
62
januari
2004 2003 verschil
juni 63 38 25
juli 38 38 0
augustus 55 14 41
september 53 39 14
oktober 60 45 15
november 48 46 2
december 50 39 11
654 432 222
66
februari
57
maart
49
april
5.2.8.3. Werkopdrachten per aannemer:
mei
53
juni
63
juli
40
38
augustus
55 53
september
60
oktober
48
november
50
december
aannnemer aard van de werken aantal
Delforce Willy elektriciteit 177
Callens
Bouwonderneming metselwerken 111
Deconinck Walter bvba sanitair 84
Delaey Hugo NV schrijnwerk 47
Six BVBA sanitair - goten 34
Pauwelijn Marc schoorsteenvegen 31
Lagrou Harald ontstoppen - reinigen 31
Six Eddy terrassen -opritten 27
Vansteenkiste groenonderhoud 24
Tas Erwin pleisterwerken 22
Vanneste Lefevere vloerbekleding 18
Elektro Gevaert elektriciteit 9
Plessiet metselwerken 5
Munters onderzoek opstijgend vocht 5
Lecluse metselwerken 5
Westelec elektriciteit 3
Bewo stellingbouw 2
Deckmyn Jan terrassen -opritten 2
Magic Clean onderhoud woning 2
2004
2003

aannnemer aard van de werken aantal
Rommelaere bvba goten 2
IDEM nv garagepoort (Ravenhof Torhout) 2
Hunt ongediertebestrijding 2
Delanghe Koen dakwerken
onderhoud goten (Ravenhof
1
Meulebeekse dakwerken Torhout) 1
Lefever Vallaeys ontstoppen - reinigen (Poperinge) 1
Geropaints schildermateriaal 1
Euro Debaets keuken 1
Vereecke bvba asfalteren opritten 1
Vermeulen trappen 1
Vannieuwenhuyse sleutels (Lichtervelde) 1
Penninck grondwerken (Groenestraat 224) 1
TOTAAL 654
5.2.9. overzicht aantal werkbons per gemeente
percentage
aantal werkbons
gemeente opdrachten woningen per woning
Ardooie 70 94 74,5
Beselare 43 73 58,9
Beveren - Roeselare 129 219 58,9
Boezinge 67 64 104,7
Bovekerke 0 6 0,0
Dadizele 104 104 100,0
Diksmuide 112 184 60,9
Esen 17 39 43,6
Gits 7 10 70,0
Handzame 16 25 64,0
Hooglede 20 46 43,5
Houthulst 8 11 72,7
Ichtegem 15 45 33,3
Jonkershove 1 4 25,0
Kachtem 4 11 36,4
Klerken 12 24 50,0
Koekelare 16 44 36,4
Langemark 42 96 43,8
Ledegem 41 68 60,3
Lichtervelde 59 93 63,4
Merkem 2 11 18,2
Meulebeke 39 94 41,5
Moorslede 79 68 116,2
Oekene 28 32 87,5
Oostnieuwkerke 13 22 59,1
Oostvleteren 12 13 92,3
Oudenburg 4 10 40,0
Pervijze 18 16 112,5
Poelkapelle 10 31 32,3
41

5.3. Het klachtenbeheer
percentage
aantal werkbons
gemeente opdrachten woningen per woning
Poperinge 162 258 62,8
Roeselare 776 803 96,6
Rollegem Kapelle 34 31 109,7
Rumbeke 142 132 107,6
Staden 2 5 40,0
Torhout 125 149 83,9
Vladslo 9 20 45,0
Vlamertinge 7 3 233,3
Watou 11 19 57,9
Westrozebeke 47 79 59,5
Westvleteren 22 22 100,0
Zarren 5 16 31,3
Zonnebeke 68 68 100,0
Zuidschote 2 2 100,0
2400 3164 75,9
Onder klacht wordt begrepen elke melding die mondeling, schriftelijk of telefonisch wordt gemaakt
door de huurder, een afgevaardigde van De Mandel of door een derde.
De klacht wordt door een medewerker van De Mandel opgenomen, in het klachtenbestand ingebracht
(iedere klacht is genummerd) en voor afhandeling of antwoord naar de corresponderende dienst van
De Mandel doorgestuurd.
We onderscheiden volgende klachten:
• Klacht over een technisch probleem van de woning
• Klacht over het onderhoud van de woning
• Klacht over de huurprijs
• Klacht over de woonomgeving
• Vraag naar comfortverbetering
Indien de klacht over een technisch probleem of onderhoud van de woning gegrond is kan een
werkopdracht worden opgemaakt. Sommige klachten vragen een bezoek aan de woning om meer
details te kennen.
5.3.1. Totaal aantal klachten
In 2004 werden in totaal 2325 klachten genoteerd of een gemiddelde van 9.3 klachten per dag.
Een stijging van 9.15 % tegenover 2003. (2130 klachten en een gemiddelde van 8.5 klachten per dag)
In onderstaande tabel lees je het aantal klachten per gemeente en daaruit afgeleid het gemiddelde
aantal klachten per woning en per gemeente. In 2004 noteren we een gemiddelde van 1.36 klacht per
woning.
totaal gemiddelde
aantal klacht
gemeente klachten woningen per woning
Ardooie 80 94 0,85
Beselare 42 73 0,58
Beveren Roeselare 174 219 0,79
Boezinge 53 64 0,83
Bovekerke 0 6 0,00
Dadizele 73 104 0,70
42

totaal gemiddelde
aantal klacht
gemeente klachten woningen per woning
Diksmuide 93 184 0,51
Esen 11 39 0,28
Gits 8 10 0,80
Handzame 20 25 0,80
Hooglede 24 46 0,52
Houthulst 4 11 0,36
Ichtegem 18 45 0,40
Jonkershove 2 4 0,50
Kachtem 4 11 0,36
Klerken 16 24 0,67
Koekelare 32 44 0,73
Langemark 67 96 0,70
Ledegem 58 68 0,85
Lichtervelde 74 93 0,80
Merkem 9 11 0,82
Meulebeke 74 94 0,79
Moorslede 53 68 0,78
Oekene 19 32 0,59
Oostnieuwkerke 15 22 0,68
Oostvleteren 13 13 1,00
Oudenburg 3 10 0,30
Pervijze 15 16 0,94
Poelkapelle 18 31 0,58
Poperinge 110 258 0,43
Roeselare 726 803 0,90
Rollegem Kapelle 20 31 0,65
Rumbeke 134 132 1,02
Staden 4 5 0,80
Torhout 106 149 0,71
Vladslo 11 20 0,55
Vlamertinge 3 3 1,00
Watou 10 19 0,53
Westrozebeke 52 79 0,66
Westvleteren 14 22 0,64
Zarren 6 16 0,38
Zonnebeke 55 68 0,81
Zuidschote 2 2 1,00
Totaal 2325 3164 0,73
5.3.2. Communicatie door de huurder voor het aanbrengen van de klachten
Wijze van contactname aantal klachten percentage
bureel 453 19,48
e-mail in 12 0,52
fax in 2 0,09
gewone brief in 52 2,24
huisbezoek 114 4,90
intern 21 0,90
43

telefoon in 1665 71,61
telefoon uit 1 0,04
zitdag 5 0,22
Totaal 2325 100,00
Het is duidelijk dat ongeveer 90% van de klachten telefonisch of mondeling op de kantoren van De
Mandel gemeld worden. Nochtans voorziet het door de Vlaamse Regering vastgelegde huurcontract
dat een klacht altijd met een aangetekende brief moet gebeuren.
Als De Mandel deze bepaling van het huurcontract strikt zou toepassen zou ze wel zeer
klantonvriendelijk te werk gaan.
Het nadeel van deze laagdrempelige aanvaarding van klachten is wel dat het aantal klachten bij
momenten hoger is dan er kunnen verholpen worden. Nogal wat huurders uiten dan ook hun
ongenoegen over de trage reactiesnelheid van De Mandel om hun klachten op te lossen.
Maar men kan zich ook de vraag stellen of een private hersteldienst hen tegen dezelfde kostprijs
sneller zou bedienen.
5.3.3. Aard van de klachten die de huurder aanbracht
Aard van de klachten aantal klachten percentage
andere 356 15,31
dakwerken 173 7,44
elektriciteit 184 7,91
goten 176 7,57
metselwerk 210 9,03
sanitair 609 26,19
schrijnwerk 455 19,57
verwarming 162 6,97
totaal 2325 100,00
5.4. Veranderingswerken en comfortverbeteringen
5.4.1. Veranderingswerken
Het huurcontract bepaalt duidelijk dat veranderingen aan de woonst schriftelijk door de huurder moet
aangevraagd worden.
De aanvraag wordt door De Mandel onderzocht en, ofwel goedgekeurd of afgekeurd.
Meest gevraagde veranderingswerken zijn het bijplaatsen van een tuinhuis, het plaatsen van
windschermen, het bijleggen van een terras …
5.4.2. Comfortverbeteringen
Bij goedkeuring kan voor sommige veranderingswerken nog de keuze gemaakt worden. Ofwel
installeert (of laat het instaleren) de huurder het zelf, ofwel installeert De Mandel de gevraagde
verandering. Uiteraard verwachten we, indien de huurder het zelf installeert of laat installeren, dat dit
vakkundig gebeurt.
Indien het om een comfortverbetering gaat worden de onkosten van de herstellingen of plaatsing bij
de kostprijs van de woning gevoegd, zodat de huurprijs stijgt.
Bij het plaatsen van een warmwatertoestel zal De Mandel een onderhoudscontract afsluiten met een
onderhoudsfirma en zal de huurder maandelijks een vaste vergoeding betalen dat bij de huur wordt
geteld.
Voor 2004 zijn er 56 comfortverbeteringen aangevraagd waarvan er 54 werden uitgevoerd en 2
huurders die niet of negatief gereageerd hebben op ons voorstel. Het betreft:
• 44 warmwatertoestellen
44

• 4 sanitaire installaties of bijleggen van gasleidingen
• 6 bijplaatsen elektriciteit
5.5. Inventarisatie van het patrimonium
Naast de woningcartotheek (afgewerkt in 2002) wordt er sinds september 1999 technische controles
uitgevoerd in de woningen. De technische fiche is zeer gedetailleerd en geeft informatie over de
algemene toestand van het gebouw.
In 2004 zijn alle technische fiches afgewerkt met uitzondering van 251 wooneenheden; Hier is de
uitvoering van de technische fiche uitgesteld wegens renovatiewerken (92), leegstand (4), nieuwbouw
(148) of tussentijdse plaatsbeschrijving (7)
5.5.1. De vooruitgang van de technische fiches sinds 1999:
jaar uitgevoerd totaal procent
1999 145 145 2,90%
2000 522 667 21,90%
2001 883 1550 50,80%
2002 675 2225 71,30%
2003 463 2668 88.90 %
2004 227 2895 91.44 %
5.5.2 Patrimoniuminventarisatie en automatisatie van planmatig onderhoud.
Ivan Wyseur is bij CV De Mandel in dienst sinds 1 oktober 2004. Hij werd aangesteld om:
- de nacalculatie te doen van elk bouwproject (dat vanaf 1968 gebouwd werd) op basis van de
aanwezige meetstaten en samenvattende opmetingen, en splitst dit op tot woningniveau
- elke woning te verdelen naar woningonderdelen, eveneens op basis van de meetstaten en
rapporten
- samen met het diensthoofd ‘Administratie en Financiën’ en met de financiële planner de bestaande
globale afschrijving per werf te reorganiseren, naar een opgesplitste afschrijving per technische
subrubrieken per woning
- een gedetailleerde onderhoudsplanning per woning en per woningonderdeel op te maken, via een
module “Budgettering Onderhoud en herstelling” in programma “Sociopack” (dedicated software)
- een meerjarenbegroting voor onderhoud en herstel op te maken op basis van de gedetailleerde
onderhoudsplanning.
- enkele gegevens betreffende de woningen aanvullen in sociopack zoals de kadastrale gegevens,
de woonoppervlakte en de gemeten terreinoppervlakte
Na een korte inloopperiode zijn de volgende projecten al opgesplitst tot op woningniveau en de
gegevens ingevoerd in de budgetteringsmodule binnen sociopack:
45

Project
wooneenheden
Beveren Ridderstraat 39-99 (oneven) 31 ja ja ja ja ja ja
Beveren Ridderstraat 21-58 28 ja ja ja ja ja ja
Boezinge Klappershoek 24-40 9 ja ja ja ja ja geen
Roeselare
Klauwaertstraat 1-21 en Zwarte
Leeuwstraat 1-19
46
vrijstaande garages
meetstaat gesplitst
meetstaat ingegeven in
sociopack
vier ingrepen
ingegeven
woonoppervlakte
ingegeven
kadastrale oppervlakte
ingegeven
gemeten oppervlakte
ingegeven
25 19 ja ja ja ja geen geen
Roeselare Kattenstraat 223-235 7 ja ja ja ja ja geen
Roeselare Kattenstraat 241-245 3 ja ja ja ja ja geen
Rumbeke Vijfwegenstraat 321-327 4 ja ja ja geen
Roeselare
Spanjestraat 257 - Mandellaan
364-390 - Vierwegstraat 46, 48
Totaal 131 28
24 9 ja ja ja geen

6. VERZEKERINGEN
6.1. 18 februari 2004: Brand in de Papaverweg 87 te Langemark
Onze verzekering: Ethias
Verzekering huurder: DVV
Huurster: Gryson Sabrina
Oorzaak: kinderen spelen met lucifers
Schade: Vervangen buitenraam met omlijstingen, vervangen van radiator en vloerbekleding
Vergoeding: € 1 770,00
6.2. 25 januari 2004: Brand in de Hans Memlingstraat 25 te Rumbeke
Onze verzekering: Ethias
Verzekering huurder: DVV
Huurster: Debruyne Nancy
Oorzaak: kinderen spelen met aansteker
Schade: Binnendeur, lichtpunt en – schakelaar
Vergoeding: € 1 147,50
6.3. 1 april 2004: waterschade in de Tulpenstraat 19 te Ardooie
Onze verzekering: Ethias
Verzekering huurster: niet van toepassing
Huurster. Vandecapelle Anna
Oorzaak: Plakwerk achter de plinten en fout aangesloten afvoer van WC
Schade: Vochtige binnenmuren.
Vergoeding: € 940.64,00
6.4. 5 augustus 2004: Brand in de Thijlstraat 5 te Hooglede
Onze verzekering: KBC
Verzekering huurder: niet gekend
Huurder: Witdoek Marguerite
Oorzaak: oververhitting stopcontact aan koelkast met kleine brand als gevolg
Schade: verbrand stopcontact en leidingen
Vergoeding: € 364,50
6.5. 15 juli 2004: schade aan inrijpoort in de Rumbeeksesteenweg 26 te
Roeselare
Onze verzekering: Mercator
Verzekering tegenpartij Mercator
Oorzaak: aanrijding met camion
Schade : planchetten stuk
Vergoeding: € 680,00
6.6. 12 mei 2004: waterschade in de Guido Gezellelaan 39 te Dadizele
Onze verzekering: Vantomme Roeselare
Verzekering huurder: Denys Bruno
Huurder: Lietaert Patrick
47

Oorzaak: ondergronds lek in de badkamer
Schade: Waterschade aan plafond en behangpapier in living en hall.
Vergoeding: € 850,00
6.7. 7 juni 2004: waterlek in muur in de Sterstraat 44 te Torhout
Onze verzekering: Ethias
Verzekering huurster: niet gekend
Huurder: Desante Gilbert
Oorzaak: lekkende leiding
Schade: vochtige muur
Vergoeding: € 186,52
6.8. 17 juni 2004: brand in de keuken Klokke Roelandstraat 17 te Roeselare
Onze verzekering: Ethias
Huurster: Debaets Georgette
Oorzaak: Brandende keukenhanddoek
Schade: planchetten aan plafond en behangpapier zijn verbrand.Plafond moet geschilderd worden.
Vergoeding: geen.
6.9. 5 april 2004: aanrijding van omheining in de Appelweg 2 – 4 – te
Westrozebeke
Onze verzekering: KBC
Verzekering aanrijder: KBC
Bestuurder tractor: Jan Demonie
Oorzaak: aanrijding
Schade: De omheining aan de achterkant van de 3 woningen is stuk.
Vergoeding: € 414,75
6.10. 1 april 2004: aanrijding aan goot in de Berkenlaan 23 te Dadizele
Minnelijke schikking
Bestuurder: Bostyn Rik
Oorzaak: aanrijding
Schade: goot en dak beschadigd
Vergoeding: € 113,70
11 februari 2004: opstijgend vocht door slechte aansluiting van afvoer in
keuken in de Schependomstraat 18 te Diksmuide.
Onze verzekering: Mercator
Verzekering huurder: AXA
Oorzaak: opstijgend vocht
Schade: vochtige muren
Vergoeding: € 991,50
6.11. 23 november 2004: brand aan voordeur in de Spoelstraat 6 te Roeselare
Onze verzekering: Mercator
Verzekering huurder: niet gekend
Oorzaak: vandalisme, brandende kranten in brievenbus gestopt
Schade: Voordeur verbrand
Vergoeding: € 350,33
48

7. BOUWPROGRAMMA
7.1. Koopwoningen
7.1.1. Bouwen van 6 koopwoningen te Poperinge, Eikenweg
Ref.nr.: 2000/0316/01
Architect: Demeyere & Roetynck (Deroplan)
Veiligheidscoördinator: Ir.-Arch Carl Vanacker
Raming: € 516.637,66
De wegenis werd aangelegd in 2004. De architecten dienden op 19 april 2004 hun definitief ontwerp in
op basis van hun goedgekeurde voorontwerp. De raming bedroeg echter € 733.709,29 oftewel 123%
van het maximumbedrag opgelegd door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. De architecten
kregen de opdracht mee een volledig nieuw ontwerp te maken op basis van eerdere koopwoningen
die door De Mandel werden gebouwd. Rekening houdende met de moeilijk verkoopbare
koopwoningen in Zonnebeke mocht het ontwerp niet te modern zijn en vooral niet te duur. De
architecten bezorgden ons reeds hun gewijzigde plannen, maar het definitief dossier verwachten wij in
januari 2005. De aanbesteding kan dan hopelijk nog gebeuren in het voorjaar van 2005, zodat de
werken een aanvang kunnen nemen na het bouwverlof.
7.1.2. Torhout, Marne-, Rhone-& Loirestraat – uitbreiding 9 koopwoningen
Referentienummer: 2000/1050/02
Architect: Architectenburo Seys
Veiligheidscoördinator: Peter Seys
Bestelbedrag: € 723.265,02
De eerste 14 koopwoningen werden op 7 juni 2004 opgeleverd. Bij de aanbesteding van de werken op
21 november 2001 werd de mogelijkheid van een uitbreiding op de aanbesteding voorzien. De
architect Peter Seys kreeg de opdracht om op de resterende terreinen in Torhout-Oost bijkomende
koopwoningen te voorzien. Op basis van de plannen en de nieuwe meetstaat heeft aannemer
Hollevoet een nieuwe offerte opgemaakt. Deze offerte werd samen met de plannen opgestuurd naar
de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij ter goedkeuring. Na de goedkeuring vanwege de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij werd een bestelbrief opgemaakt met als aanvangsdatum 3 januari 2005.
Eind 2004 hadden wij echter de bouwvergunning voor deze werken nog niet ontvangen, zodat wellicht
de aannemer niet zal kunnen beginnen op de gestelde aanvangsdatum.
7.1.3. Poperinge, Bomenstraat fase 9
Referentienummer: 2002/0481/01
Architect: Architectenbureau Vaneeckhout
Veiligheidscoördinator: nog niet bekend.
Raming: nog niet bekend
Op 22 mei 2002 vond de plenaire vergadering plaats betreffende de bouw van een 22 huurwoningen
(fase 8). In uitbreiding daarvan komen er nog een tiental koopwoningen (fase 9). Voor het gehele
project dienen er wel nog 3 extra insteekwegen langs de Bomenstraat worden aangelegd. Deze
wegenis werd nog niet aangelegd. Door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling
Gesubsidieerde Infrastructuur werd wel reeds een ontwerper aangesteld om deze wegen aan te
leggen.
49

7.2. Nieuwbouw huurwoningen
7.2.1. Bouwen van een zestal woningen voor mindervaliden te Gits,
Koolskampstraat
Ref.nr: 2004/1046
Architect: Bernard Vauterin
Veiligheidscoördinator:
Raming: € 1.300.000
Een drietal jaar terug bouwde de Mandel voor Dominiek Savio twee mindervalidenwoningen in de
Bollestraat te Gits. Het was eerst de bedoeling van de Mandel om daarnaast nog een paar dergelijke
woningen op te trekken. Door de minder goede locatie (nabij spoorweg) en omdat de nabijgelegen
grond, aangekocht door Dominiek Savio, voorbehouden werd voor een herlokalisering van vzw
Mariasteen, stelde het instituut voor om op een ander locatie langs de Koolskampstraat een zestal
woningen op te richten voor mindervalide personen die beschikken over een persoonlijk
assistentiebudget (PAB). De bewoners zouden samen met een begeleider wonen in hetzelfde
gebouw, maar toch hun individualiteit en onafhankelijkheid bewaren. Het ontwerp werd dit jaar
opgemaakt na enkele vergaderingen tussen de betrokken instanties en omhelst nu:
- op het niveau van de Koolskampstraat (niveau 9.65) : 3 woningen met 1 slaapkamer en 2 woningen
met 2 slaapkamers, allen met uitzicht (via private tuin) op de Koolskampstraat maar toegankelijk via
een gemeenschappelijke gang die uitkomt op een hogergelegen inkom
- op het niveau van het binnenpleintje (niveau 12.40) : 5 woningen met 1 slaapkamer en en via een
achterliggend straatje 3 woningen met 1 slaapkamer en 2 woningen met 2 slaapkamers
- op het niveau + 1 boven het pleintje (niveau 15.15) : 1 woning voor begeleider van de woongroep
(woonkost en arbeidskost te financieren door de huurders via PAB - woonkost van de begeleider
waarschijnlijk te betalen door de huurders via de huurlasten)
In het totaal dus 15 woningen (+ 1 niet-sociale begeleiders-woning).
Op 4 oktober 2004 werd het subsidiedossier op basis van deze plannen overgemaakt aan de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij en aan afdeling ROHM West-Vlaanderen.
In het preliminair advies omschrijft deze laatste het project als een ‘Begeleid Zelfstandig Wonen’,
waarbij de afdeling ROHM West-Vlaanderen Cel Huisvesting in haar preliminair advies van 9
november vooral de klemtoon legt op Begeleid Wonen en niet op Zelfstandig wonen. Daarom
beschouwt Afd. ROHM dit project als een bijzonder project, waarvoor blijkbaar geen uitvoeringsbesluit
bestaat, en het bijgevolg niet subsidiabel is.
De Cel Huisvesting van de afdeling ROHM stelt in haar preliminair advies dat “het beleid van de
minister van Wonen prioritair gericht is op het creëren van bijkomende huurwoningen, afgezien van de
doelgroep. De eerste doelgroep is de huurder die het moeilijk heeft zich een kwaliteitsvolle
huurwoning aan te schaffen”
Om de meningsverschillen uit te praten vroegen De Mandel en Dominiek Savio van het project
‘Vleterwonen’ een onderhoud aan met het kabinet van de Vlaams Minister van Wonen om haar
standpunt in deze te kennen. Tot op heden kregen wij geen bericht vanwege het kabinet.
7.2.2. Bouwen van 14 woongelegenheden te Roeselare, ontdubbeling
Stationsdreef
Ref.nr: 1999/0227/01
Architect: J. & L. Delie & Sabbe
Veiligheidscoördinator: DCC (Roeselare)
Raming: € 1.113.130,34
Het voorontwerp werd reeds goedgekeurd door de VHM op 28 maart 2003. Stad Roeselare heeft de
ontdubbeling beëindigd kort voor de jaarwisseling 2003-2004. Er werd op 20 juni 2003 een plenaire
vergadering gehouden betreffende de aanleg van de infrastructuur rond de woningen.
Niettegenstaande het definitief dossier klaar is en zal opgestuurd worden naar de VHM in januari
2004, kunnen wij nog niet overgaan tot de bouw van de woningen vooraleer de infrastructuur wordt
aangelegd. Door de grote berg aarde die door sluikstorting op het terrein is bijgekomen (± 3000 m³)
sinds de aanleg van de ontdubbelde Stationsdreef kan er nog geen grondonderzoek op het terrein
50

gebeuren en kan de wegenis nog niet worden aangelegd. Onderhandelingen werden reeds gevoerd
met Stad Roeselare om tot een oplossing te komen.
7.2.3. Bouwen van 30 appartementen en 6 dakstudio’s te Roeselare,
Ardooiesesteenweg,Mandellaan
Ref.nr: 2000/0751/01
Architect: Johan Paret en Hilde Dewanckele
Veiligheidscoördinator: BASE cvba (Gent)
Raming: € 3.148.531,52
Het definitief ontwerp voor de bouw ontvingen wij pas op 24 september 2004. De bouwaanvraag werd
opgestuurd naar stedenbouw op 1 april 2004. Tot op heden ontvingen wij echter hierop nog geen
goedkeuring. Er werden tijdens het openbaar onderzoek 43 bezwaarschriften ingediend op het
ontwerp door de omwonenden. Dat er bezwaar gerezen was tegen de bouw van de appartementen
bleek reeds uit de informatievergadering die wij op De Mandel organiseerden op 14 november 2002.
Toch heeft Stad Roeselare een positief advies gestuurd naar Stedenbouw.
Het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Woonbeleid werd een brief gestuurd op 14 juli
2004 om dit project toch op te nemen in het SBR programma. Destijds stond in het preliminair advies
dat dit project in aanmerking kwam voor een betoelaging van 60 % omdat het project gelegen was in
een woonvernieuwingsgebied. Toch werd op vraag van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
geopteerd om het project op te nemen op het investeringsprogramma. Nu de renovaties aan het
patrimonium niet meer kunnen worden gesubsidieerd via SBR, riskeren we een overbelasting van het
investeringsprogramma. We ontvingen nog geen Ministeriële goedkeuring.
7.2.4. Bouwen van 24 woningen te Diksmuide, Lange Veldstraat
Ref.nr.: 2001/1341/01
Ontwerper: Architectenburo Seys
Veiligheidscoördinator: Peter Seys
Raming: € 3.206.000 (met koopwoningen nog inbegrepen)
De Mandel stuurde op 20 januari 2004 het voorontwerp op betreffende de bouw van 38 woningen
langs de Lange Veldstraat te Diksmuide. Wij ontvingen de goedkeuring op 27 februari 2004. De
plenaire vergadering betreffende dit project vond plaats op 19 mei 2004. Op deze vergadering
bestond er enige verwarring omtrent het correct aantal mogelijke woningen op de site. Naast deze 38
woningen is De Mandel van plan om een appartementsgebouw op te richten voor ongeveer 33
appartementen. Dit maakt samen 71 woongelegenheden. Bij de opmaak van het preliminair advies
was hiermee geen rekening gehouden (is niet meer kleinschalig). Daardoor zakt de subsidietoelage
voor de infrastructuur naar 80%.
Volgens het geldende BPA diende er ook een verkavelingsvergunning te worden opgemaakt. De
conclusie van de plenaire vergadering was dan ook om voorlopig het project nog niet goed te keuren.
Een nieuwe plenaire vergadering dringt zich op. Nadien heeft De Mandel met de Gewestelijke
Huisvestingsmaatschappij Veurne-Diksmuide een samenwerkingsovereenkomst gesloten waarbij de
grond langs de Lange Veldstraat, waarop de koopwoningen zouden worden gebouwd, wordt
overgedragen aan de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij. In ruil daarvoor bouwt De Mandel een
23tal woningen aan de Graanstraat te Diksmuide, waarvan de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij
eigendom is. Zo creëren we een sociale vermenging tussen koop- en huurwoningen op beide sites.
Een nieuwe plenaire vergadering werd aangevraagd en deze zal plaatsvinden op 21 januari 2005.
7.2.5. Bouwen van 23 woningen te Diksmuide, Graanstraat
Ref.nr.: 2002/2431
Ontwerper: Architectenburo Seys
Veiligheidscoördinator: Peter Seys
Raming: nog niet bekend.
De samenwerkingsovereenkomst tussen De Mandel en de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij
Veurne-Diksmuide (zie hierboven) maakt dat De Mandel aan de Graanstraat zal beschikken over een
terrein waarop een 23-tal woningen kunnen worden gebouwd. Architectenbureau Seys was reeds
bezig aan een ontwerp op het terrein voor de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij. Op 7 oktober
2004 maakte De Mandel een architectuurcontract op.
51

7.2.6. Bouwen van 16 appartementen te Staden, Sint Jansstraat
Ref.nr: 2003/0938/01
Architect: A.R.T. Studio (Roeselare)
Raming: € 1.550.000,00
Op 23 december 2004 werd het voorontwerp voor de bouw van 16 appartementen opgestuurd ter
goedkeuring naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Dit project werd verplaatst naar de
reservelijst van het investeringsprogramma 2005.
7.2.7. Bouwen van 13 woongelegenheden te Koekelare, Zuid-,Sterre- &
Veldstraat
Ref.nr: 2003/0075
Architect: bvba Projekt-Team
Veiligheidscoördinator: Steven Nottebaere
Raming: € 1.205.000,00
Op 23 december 2004 werd het voorontwerp opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij.
Ter vervollediging moet er gezegd worden dat de twee appartementen in de Zuidstraat kunnen
worden opgeofferd voor commerciële ruimten. Dit op vraag van de gemeente Koekelare. De
commerciële ruimte(n) kunnen worden verhuurd via een onderhandse bieding na bekendmaking.
7.2.8. Vervangingsbouw tot 14 appartementen, ondergrondse
parkeergelegenheid en muziekschool te Meulebeke, Wet - & Pittemstraat
Ref.nr: 2002/1337/01
Architect: Guido Callens (Meulebeke)
Veiligheidscoördinator: Michael Paelinck (Wingene)
Raming: € 1.759.486,00
Op 28 januari 2004 stuurden wij het voorontwerp op naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij ter
goedkeuring. De plenaire vergadering werd georganiseerd op 31 maart 2004, niettegenstaande het
voorontwerp nog niet was goedgekeurd door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. De plenaire
vergadering keurde het ontwerp goed met voorbehoud door stedenbouw van de derde bouwlaag. Het
voorontwerp werd daarna ook door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij goedgekeurd op 13 juli
2004. Na bespreking van het project in stedenbouw te Brugge kregen wij het groen licht om deze
derde bouwlaag uit te voeren. Nu legt de architect de laatste hand aan het aanbestedingsdossier. Dit
zal in het voorjaar van 2005 worden opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en het
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur.
7.2.9. Bouwen van 27 appartementen te Roeselare, Sint-Hubrechtstraat &
O.L.Vrouwstraat (“Krottegem” fase 2)
Ref.nr: 1996/0105/01
Architect: Buro II
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
Nu in 2005 de eerste fase zal zijn afgewerkt, voorziet De Mandel in een tweede fase langs de St-
Hubrechtstraat en de O.L.Vrouwstraat bijkomende appartementen. Eerst moet Stad Roeselare nog
een nieuwe locatie vinden voor de AVM afdeling van de Openbare Bibliotheek die in de gebouwen op
het terrein voorlopig is gehuisvest. De Mandel besliste in 2003 om deze tweede fase niet aan Groep
Planning toe te vertrouwen. Daardoor werd het architectencontract toegewezen aan BURO II. Er werd
door Buro II reeds een schetsontwerp binnengebracht. Deze moet nog worden aangepast. Het
programma was te druk (38 appartementen) en er diende een doorgang te worden voorzien naar het
binnengebied en een doorrit naar de garages uit de eerste fase. De uitgang die nu wordt voorzien in
52

de eerste fase zal namelijk bij de afwerking van de tweede fase worden gewijzigd in extra 2 garages.
We verwachten het voorontwerp in het voorjaar van 2005.
7.2.10. Bouwen van 15 woningen te Ichtegem, St. Bertinuslaan
Ref.nr: 1998/0234/01
Architect: Projekt-team bvba
Veiligheidscoördinator: Steven Nottebaere
Raming: € 1.156.822,85
De plenaire vergadering vond plaats op 19 mei 2004. Daarop werd uitgelegd dat het oorspronkelijk
programma voor de 11 huurwoningen zal worden gewijzigd in 15 huurwoningen en garages die apart
zullen worden voorzien op het stuk terrein dat De Mandel aankocht in 2003. Op de plenaire
vergadering vroeg Stedenbouw De Mandel of het niet mogelijk was om de garages te voorzien achter
de woningen. Dit was echter niet mogelijk omdat daarvoor over de volledige lengte van de woningen
grond moest worden aangekocht jegens de aanpalende eigenaars. Bij navraag door de diensten van
De Mandel was geen enkele eigenaar hiervoor geïnteresseerd. Het ontwerp blijft dus zoals het
voorontwerp dat werd opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij in 2003. Enkel het
aantal garages werd teruggebracht van 22 garages naar 11 garages (het strikt noodzakelijke voor het
aantal woningen). Het bouwaanvraagdossier werd opgestuurd naar stedenbouw op 16 september
2004.
7.2.11. Bouwen van 19 appartementen te Roeselare,
Mariastraat/Beversesteenweg
Ref.nr: 2001/1216/01
Architect: bvba Artéplan
Veiligheidscoördinator: Ir.-Arch Carl Vanacker
Raming: € 1.400.000
Het definitief ontwerp werd opgestuurd ter goedkeuring naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
en het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, op 5 april
2004. Wij kregen de machtiging tot aanbesteden op 20 november 2004. De openbare aanbesteding
vindt plaats op 14 februari 2004.
7.2.12. Bouwen van ca. 30 appartementen en woningen te Ardooie, Eekhoutstraat
Ref.nr: 2002/1909/91 (sloping) en 2002/1909/01 (bouw)
Architect: bvba Artéplan
Veiligheidscoördinator: Antoon Crabbe (Roeselare)
Raming: nog niet bekend
De Mandel kocht in 2003 de oude slachterij te Ardooie. Architect bvba artéplan werd aangesteld als
ontwerper voor de sloop van de oude gebouwen om nadien appartementen en woningen op te
richten. Er zijn nog bijkomende besprekingen bezig met een eigenaar in de Eekhoutstraat om een
deel van zijn tuin aan te kopen om voor een woningen een rationeler ontwerp te kunnen opmaken.
Hiervoor dient nog een bijkomend formulier O te worden opgemaakt. De architect maakte reeds het
ontwerp op voor de sloop van de gebouwen. Dit zal worden opgestuurd in januari 2005.
7.2.13. Bouwen van woningen/meergezinswoning te Beveren, gronden aan
Pastorie & Wolfaardstraat
De Mandel beschikt tussen de Ridderstraat en Wolfaardstraat over een 6 ha bouwgrond. Dit betekent
ruim een honderdtal woningen. De WVI werd aangesteld om op dit terrein een studie op te maken van
de mogelijkheden. Het ontwerp werd reeds besproken met Stad Roeselare. Aan het ontworpen
binnenplein wil de Mandel een meergezinswoning oprichten van 2-3 bouwlagen en een dak. Hiervoor
kreeg de Mandel reeds de toelating van stad Roeselare. In november werden in een eerste fase twee
architecten aangesteld om een deel van de woningen te ontwerpen. Bvba Project-Team en
Architectenburo Yves Decruy – D’hondt werden aangesteld om elk een ontwerp op te stellen. De
bedoeling van de Mandel is dat de architecten het voorlopig ontwerp van de WVI verder uitwerken tot
53

een definitief geheel. Nadien kan een subsidiedossier worden opgemaakt voor de aanvraag tot
subsidie voor de infrastructuurwerken en de opbouw van de woningen.
7.2.14. Bouwen van 10 woningen te Dadizele, Mandellaan
Ref.nr: 2003/0680/01
Architect: Johan Paret
Veiligheidscoördinator: Antoon Crabbe (Roeselare)
Raming: € 865.756,74
De Mandel stelde op 5 mei 2003 na een kandidatuurstelling Johan Paret aan om de resterende
braakliggende terreinen in de Mandellaan te Dadizele aan te snijden. Het voorontwerp omvat 6 start-
en finish woningen en 4 gezinswoningen. Het voorontwerp werd reeds goedgekeurd door de VHM op
5 augustus 2003. In september 2003 werd de aanvraag voor projectsubsidiëring opgestuurd naar de
VHM en AROHM West-Vlaanderen. Op 30 april 2004 ontvingen wij de opmerkingen vanwege
stedenbouw op het ingediende ontwerp. Dit beantwoordde niet aan de voorschriften van het BPA. Na
een bespreking met stedenbouw heeft de architect zijn ontwerp aangepast. Op 28 oktober 2004 werd
dit aangepaste voorontwerp opgestuurd naar AROHM West-Vlaanderen. Het preliminair advies zal
gunstig worden doorgestuurd naar afdeling Woonbeleid in januari 2005. Na de Ministeriële
goedkeuring kan een plenaire vergadering worden georganiseerd. Deze zal zeker in de loop van 2005
plaats vinden.
7.2.15. Bouwen van 4 woningen te Keiem (Diksmuide), Dishofstraat
Ref. nr: 2003/0056/01
Architect: Architectenburo Seys
Veiligheidscoördinator: Peter Seys
Raming:€ 367.000,00
Het voorontwerp werd opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij op 18 november 2004.
Dit werd echter niet goedgekeurd. De architect kreeg de opdracht om een gewijzigd voorontwerp op te
maken. Dit gewijzigd voorontwerp zal worden opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
in de loop van januari 2005. Na de goedkeuring kan een plenaire vergadering worden georganiseerd.
7.2.16. Bouwen van 20 appartementen te Staden, de Carninstraat
Ref.nr.: 2004/1099
Architect: Buro II
Veiligheidscoördinator:
Raming: € 1.412.000
In zitting van 28 september 2004 werd architect Buro II aangesteld als ontwerper van het
subsidiedossier voor de bouw van 20 appartementen te Staden, de Carninstraat (Foncier Ter Loo 2).
Het formulier O werd opgestuurd op 15 november 2004 samen met voorlopige plannen. Aangezien
stedenbouw de opmerking maakte dat de plannen onvoldoende waren om een goedkeuring te kunnen
geven, heeft de architect de opdracht gekregen om meer uitgewerkte plannen te bezorgen aan De
Mandel. Deze zullen in januari 2005 worden opgestuurd ter vervollediging van het formulier O.
7.2.17. Bouwen van 11 woningen te Poelkapelle, Kapelmeers
Ref.nr.: 2004/0007
Ontwerper: Eric van Bockstael (Beselare)
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
De Mandel is bezig met ruiling van de grond gelegen te Poelkapelle, Kapelmeers, nu eigendom van
de WVI, met grond gelegen in de Vinkenstraat te Poelkapelle. Op 30 juni 2004 werd het
architectuurcontract opgemaakt.
Het gemeentebestuur wenst dringend de ruiling tussen WVI en De Mandel te laten plaatsvinden. Het
gemeentebestuur is ervan op de hoogte dit niet te laten plaatsvinden zonder dat er zekerheid is over
de bebouwingsmogelijkheden door De Mandel. Daarom zal een verkavelingswijziging nodig zijn. Het
terrein is nu al voorzien voor “geschakelde bebouwing”. Enkel de kavelbreedte zal moeten worden
54

aangepast. In die zin heeft de ontwerper ons een schetsontwerp bezorgd eind november. Op basis
daarvan hebben we de verkavelingsvoorschriften gewijzigd en bezorgd aan de gemeente.
7.2.18. Bouwen van woningen te Langemark-Poelkapelle, Boterbloemstraat.
Ref.nr.: nog niet bekend
Ontwerper: Architectuurbureau R. Verfaillie (Ardooie)
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
In zitting van 29 juni 2004 heeft de raad van bestuur beslist om aan architect Rheinholt Verfaillie de
opdracht toe te wijzen voor de bouw van woningen op de resterende terreinen te Langemark in de
Papaverweg en de Boterbloemstraat. De Mandel wenst daar voornamelijk een aantal
seniorenwoningen te bouwen en woningen met twee slaapkamers.
Er werd nog geen voorontwerp opgemaakt.
7.2.19. Bouwen van een 20tal woningen te Ledegem, G. Gezellelaan & A.
Rodenbachlaan
Ref.nr.: nog niet bekend
Ontwerper: bvba Projekt-Team
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
In zitting van 29 juni 2004 heeft de raad van bestuur beslist om ook de overblijvende terreinen in de G.
Gezellelaan en de A. Rodenbachlaan te Ledegem te bebouwen. Daarvoor werd architect bvba
Projekt-Team aangesteld die ook de rest van de wijk heeft ontworpen.
De vraag werd gericht aan het College welke woningen zij voornamelijk wensen dat daar wordt
gebouwd. Er werd hierin nog geen standpunt ingenomen.
7.2.20. Bouwen van 16 woningen te Poelkapelle, Vinkenstraat
Ref.nr.: nog niet bekend
Ontwerper: Demeyere & Roetynck
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
Op 30 juni 2004 werd het architectuurcontract opgemaakt. Buiten het te ruilen terrein met de WVI
beschikt De Mandel ook over een resterend stuk grond waarop een 16tal woningen kunnen worden
gebouwd. Naast enkele seniorenwoningen, worden voornamelijk gezinswoningen gebouwd met twee
slaapkamers, aangezien dit aanbod in Poelkapelle niet voorhanden is.
7.2.21. Bouwen van 8 woningen te Rollegem-Kapelle, Leliestraat
Ref.nr.: nog niet bekend
Ontwerper: Projekt-Team bvba
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
In zitting van 21 december 2004 stelde de raad van bestuur bvba Projekt-Team aan als ontwerper om
op de resterende terreinen langs de Leliestraat in Rollegem-Kapelle een achttal huurwoningen te
bouwen.
7.2.22. Bouwen van 24 woningen te Torhout, Torhout-Oost
Ref.nr.: nog niet bekend
Ontwerper: Architectuurbureau Vaneeckhout
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
In zitting van 21 december 2004 stelde de raad van bestuur Architectuurbureau Vaneeckhout aan als
ontwerper om op de resterende terreinen langs de Elbestraat in Torhout een 24tal woningen te
bouwen. Daarvoor zal wel nog een uitbreiding van infrastructuur nodig zijn.
55

7.2.23. Slopen van 1 gebouw + vervangingsbouw& renoveren van 1 woning
gelegen te respectievelijk Rumbeeksesteenweg 10 en 8
Ref.nr: 2000/0431/01
Architect: WIT Architectenvennootschap
Veiligheidscoördinator: Bureau voor expertise en coördinatie (Roeselare)
Raming: € 514.875
Het definitief dossier werd opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en het Ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, op 13 augustus 2004. Wij
kregen tot op vandaag geen goedkeuring om de werken aan te besteden. Dit zal waarschijnlijk in de
maand januari of februari gebeuren zodat de aanbesteding kan plaatsvinden in maart of april 2005.
Eind 2005/begin 2006 kunnen de werken dan een aanvang nemen.
7.2.24. Renovatie RVT te Poperinge, Gasthuisstraat tot 41 appartementen.
Ref.nr: 2001/1010/01
Architect: Demeyere & Roetynck
Veiligheidscoördinator: bvba VECOBO (Oostnieuwkerke)
Raming: € 3.317.897,27
Op 27 oktober 2004 werd uiteindelijk het definitief dossier opgestuurd naar het Ministerie van de
Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur en de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij. Na de goedkeuring hiervan zal het dossier kunnen worden aanbesteed.
Naar schatting zal dit gebeuren medio 2005. Door de gewijzigde dakstructuur kunnen er nu 41
appartementen worden gebouwd in plaats van de oorspronkelijk 39 appartementen. 13
appartementen hebben 1 slaapkamer, 27 appartementen 2 slaapkamers en 1 appartement 3
slaapkamers. Er werd geopteerd voor een collectief verwarmingssysteem.
7.2.25. Renovatie fabriekspand tot 12 appartementen te Rumbeke, Dweersstraat
Ref.nr: 2000/0299/01
Architect: Alain Bossuyt
Veiligheidscoördinator: Bureau voor expertise & coördinatie (Roeselare)
Raming: € 1.055.000
Op de plenaire vergadering (tweede maal) werd er besloten dat het ontwerp voor de renovatie van het
fabriekspand gewoon kon plaatsvinden. De resterende appartementen echter kunnen geen
goedkeuring vinden vanwege stedenbouw vooraleer de ontsluitingsweg wordt aangelegd die nodig is
voor het project. Dit spreekt vanzelf, maar intussen blijft het preliminair advies uit, zodanig dat het
project geen vooruitgang boekt. De bedoeling van De Mandel is om samen met de Stad Roeselare
een vergadering te beleggen op stedenbouw betreffende dit project.
Intussen werd het definitieve dossier voor de renovatie van het fabriekspand opgestuurd naar het
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur en de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij op respectievelijk 23 december 2004 en 30 november 2004, zodat volgend
jaar zeker de aanbesteding zal plaatsvinden.
7.3. Renovatie/sanering eigen patrimonium huurwoningen
7.3.1. Sloping van 22 bejaardenwoningen te Roeselare, Collievijverpark (fase 2)
en vervangingsbouw met 32 appartementen
Ref.nr: 2001/1400/01
Architect: Buro II
Veiligheidscoördinator: BASE cvba
Raming: € 3.000.000
Het project werd een eerste keer besproken op de plenaire vergadering van 31 maart 2004.
Stedenbouw had toen enkele bemerkingen op de inplanting en de voorziene verharding rond het
terrein. Blijkbaar stond in het nieuwe BPA dat er maar een bepaald percentage verharding was
toegelaten op het openbaar domein. De ontwerper kreeg de opdracht mee om een nieuwe
inplantingsplan op te maken waarbij de hele omgeving ook is opgenomen. Dit werd besproken op de
nieuwe plenaire vergadering van 19 mei 2004. Daarop werden de nieuwe plannen goedgekeurd. Buro
56

II is momenteel bezig met de opmaak van de definitieve plannen. Deze zijn klaar. Er is wel nog een
probleem met de brandveiligheid van het gebouw.
De appartementen zijn opgevat als een seniorie, verdeeld in 2 delen met er tussenin een overdekt
atrium, een binnenruimte die dienst doet als circulatieruimte, vergaderruimte,…
Een dergelijk atrium kan inzake de normen voor brandveiligheid voor een probleem zorgen. De
brandweer kan een dergelijk atrium immers opvatten als één grote trapzaal, waarvoor strikte
brandnormen vooraf vastgelegd zijn. Dit betekent dat alle ramen en deuren die toegang geven op “de
trapzaal” een bepaalde brandweerstand moeten hebben. Dit is geen probleem voor de
toegangsdeuren tot de appartementen, deze zijn meestal branddeuren. Voor de ramen van de
slaapkamers die uitzien op het atrium ontstaat hiermee wel een probleem. Deze zouden namelijk ook
brandwerend moeten zijn. Dit betekent voor 32 appartementen een aanzienlijke meerkost. Buro II
heeft contact opgenomen met dhr. E. De Smet om assistentie te verlenen bij de bouwaanvraag en om
te maken dat het gebouw voldoet voor de brandweer. Desnoods dient hier een afwijking te worden
voorzien. In zitting van 23 november 2004 werd de firma F.R.A.M.E. van dhr. De Smet aangesteld om
Buro II te assisteren de afwijkingsaanvraag op te stellen. In het voorjaar van 2005 zal het definitief
ontwerp dan worden opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en naar het Ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur ter goedkeuring. De
aanbesteding van de werken kan dan gebeuren eind 2005.
7.3.2. Sloping van 34 woningen en vervangingsbouw met circa 80
appartementen te Roeselare, St. Elooisplein
Ref.nr: 1999/0432
Architect: Project-team bvba
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
In 2004 heeft dit dossier geen vorderingen gemaakt. Er dient nog steeds een nieuwe aanvraag tot
opportuniteitsonderzoek te worden opgemaakt. De Mandel beschikt nu wel over een brief van Stad
Roeselare waarin zij verklaren dat de bestaande infrastructuur (met inbegrip van riolering) aan
vervanging toe is. Er zal door afdeling ROHM West-Vlaanderen bijgevolg geen bezwaar meer kunnen
worden gemaakt dat het project te ingrijpend zou zijn door alle bestaande infrastructuur te wijzigen.
7.3.3. Sloping van leegstaande café en woningen en vervangingsbouw tot 10
woongelegenheden te Beselare, Geluwestraat
Ref.nr: 1999/0440/01
Architect: T.V. Claeys-Vaneeckhout
Veiligheidscoördinator: bvba Feys (Poperinge)
Raming: € 874.535,31
Het nieuw voorontwerp werd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij opgestuurd op 1 juli 2004.
Het nieuwe ontwerp omvat nu 4 gezinswoningen aan het kerkplein, 4 gezinswoningen in de
Geluwestraat en op de hoek 2 appartementen. Alle woongelegenheden hebben 2 slaapkamers. Na de
goedkeuring van het voorontwerp eind juli werd een plenaire vergadering aangevraagd. Deze vond
plaats op 22 oktober 2004. Het voorontwerp werd goedgekeurd door de vergadering. De architecten
zijn momenteel bezig met de opmaak van het definitief ontwerp. De bedoeling is om in het voorjaar
van 2005 het dossier ter goedkeuring op te sturen.
7.3.4. Bouwen van 7 woningen na afbraak 2 woningen te Staden, Grote
Veldstraat
Ref.nr.: 2001/1571/01 en 2001/1571/91
Architect: architectenburo Seys
Veiligheidscoördinator: Peter Seys
Raming: € 51.190,26 (sloop)
Het voorontwerp voor de sloop werd opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij op 12
maart 2004. Op 29 april 2004 ontvingen wij de goedkeuring. Aangezien de woningen zich in een
slechte staat bevinden, besliste De Mandel om voorafgaandelijk de plenaire vergadering reeds de
goedkeuring te vragen voor de sloop van de woningen. Dit gebeurde bij brief op 1 juli 2004, na
57

goedkeuring van het dossier door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Op 31 augustus 2004
ontvingen wij de Ministeriële goedkeuring. Er werd reeds een openbare aanbesteding georganiseerd
op 15 oktober 2004. Intussen werd ook reeds op 1 oktober 2004 een plenaire vergadering
georganiseerd voor de aanleg van de infrastructuur. Er dienen echter nog zaken verduidelijkt te
worden door de WVI, zodat later een bijkomende plenaire vergadering zal nodig zijn.
Voor de bouw van de woningen dient nog een formulier O te worden ingediend.
7.3.5. Vervangingsbouw van 12 seniorenwoningen en renovatie van 7
gezinswoningen te Roeselare, Sneyssenstraat
Ref.nr: 2003/0780/01
Architect: Johan Paret
Veiligheidscoördinator: bvba Vecobo
Raming: € 1.349.206,60
Op 31 maart 2004 vond de plenaire vergadering plaats betreffende de vervangingsbouw van 8
seniorenwoningen. Daarop werd er beslist om de 12 woningen en de renovatie van de
gezinswoningen op het investeringsprogramma van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij te
plaatsen. Het dossier werd niet tijdig genoeg ingediend om op het IP te plaatsen voor 2004. Het
definitief dossier werd ter goedkeuring opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij op 1
december 2004. Waarschijnlijk kan de aanbesteding plaats vinden in het voorjaar, zodat de werken
kunnen starten eind 2005.
7.3.6. Renovatie van 5 woningen te Roeselare, Eksaardestraat
Ref.nr: 2002/1509/01
Architect: Archtectuurbureau Vaneeckhout
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet bekend
Op 12 maart werd het nieuwe voorontwerp opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij.
Op 26 mei 2004 ontvingen wij de goedkeuring. De architect kreeg de opdracht mee om een
bouwaanvraagdossier op te maken. Dit dossier werd opgestuurd naar stedenbouw op 31 augustus
2004.
Op 18 november 2004 kregen wij een brief van het College van Burgemeester & Schepenen van
Roeselare waarin vermeld stond dat ze een boete zouden toepassen bij de 3 woningen waarbij geen
garage werd voorzien. Nochtans had het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 31
maart 2003 onze schriftelijke vraag, om garages te mogen inbouwen voor de woningen, reeds
besproken. Het College gaf toen een ongunstig advies betreffende alle woningen, geconcipieerd met
slechts een voordeur en garagepoort op het gelijkvloers. Slechts bij een gevelbreedte van meer dan
10 meter vonden ze een garagepoort ruimtelijk verantwoord. Er werd toen melding gemaakt dat het
belastingsreglement zou worden aangepast. Indien een parkeermogelijkheid niet wordt toegelaten,
zou er ook geen belasting op elke ontbrekende parkeerplaats moeten worden betaald. Daarop heeft
De Mandel een schriftelijk standpunt gevraagd aan het College betreffende deze materie.
7.3.7. Renovatie van 5 gezinswoningen te Poperinge, Vaux-sous-
Chèvremontstraat
Ref.nr.: nog niet bekend
Ontwerper: Demeyere & Roetynck
Veiligheidscoördinator:
Raming: nog niet opgemaakt
Op 30 juni 2004 werd de architect aangesteld voor de renovatie aan de resterende gezinswoningen in
de Vaux-sous-Chèvremontstraat. Op 3 december 2004 vond de voorlopige oplevering plaats van de
andere gezinswoningen in de wijk. De andere woningen kunnen bijgevolg ook worden gerenoveerd.
Hierbij zal aandacht moeten worden besteed aan de zaken die naar boven kwamen tijdens de
renovatie van de eerste fase. De seniorenwoningen zijn voorlopig nog niet opgenomen in het nieuwe
dossier renovatie.
58

7.3.8. Renovatie 7 woningen te Staden, Wankaardelaan
Ref.nr: 2000/0749/01
Architect: Architectenburo Seys
Veiligheidscoördinator: Peter Seys
Raming: € 407.784,85
Op 16 juni 2004 werd het definitief dossier opgestuurd naar het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur en de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Wij
ontvingen tot op heden echter nog niet de Ministeriële goedkeuring om de werken aan te besteden.
Dit zal naar alle waarschijnlijkheid gebeuren in het voorjaar van 2005.
7.3.9. Renovatie van 5 woningen te Torhout, Onze-Lieve-Vrouwstraat
Ref.nr: 2000/0705/01
Architect: Kris Devolder
Veiligheidscoördinator:
Raming: € 225.583,11
Dit dossier heeft in 2004 geen vooruitgang geboekt.
7.4. Garages en andere bouwwerken
7.4.1. Bouwen van 25 garages te Rumbeke, wijk “ Wervickhove”
Ref.nr: 2000/1313/01
Architect: Hilde Dewanckele
Veiligheidscoördinator: Bureau voor expertise & coördinatie
Raming: € 196.002
De goedkeuring vanwege de VHM ontvingen wij reeds op 11 augustus 2003.
Dit jaar werd de bouwaanvraag opgestuurd. Deze mochten wij ontvangen, maar om
stedenbouwkundige redenen werden 2 garages uit het dossier geweerd.
De nutsmaatschappijen hebben ook hun leidingen verplaatst om de bouw mogelijk te maken.
Volgend jaar kunnen we dan de werken aanbesteden.
59

8. GROND
8.1. Aankoop van gronden
8.1.1. Sint-Eloois-Winkel, Dorpsstraat 5
Op 9 juni 2004 ontvingen wij een aanbod, om het recht van voorkoop uit te oefenen betreffende een
KBC-kantoor (voormalig kantoor Bank van Roeselare), in functie van het artikel 87 paragraaf 2 van de
Vlaamse Wooncode, door notaris Luc Sagon. Het stond reeds drie jaar te koop maar De Mandel is
daar nooit op in gegaan omdat het op zich te klein was voor een rendabel sociaal woonproject en
omdat de collega-SHM De Mandelbeek (Ingelmunster) volgens een gentlemen’s agreement van 1976
in Sint-Eloois Winkel werkzaam was alhoewel de hoofdgemeente Ledegem ook aandeelhouder is van
De Mandel.
Op 18 maart 2004 kreeg De Mandel van architect Projekt-Team bvba, de kennisgeving van een
interessante opportuniteit voor de verwerving van De Gilde in Sint-Eloois Winkel. Op 29 maart 2004
kwam een delegatie van het gemeentebestuur van Ledegem met de concrete vraag om de café /
feestzaal ‘De Gilde” in Sint-Eloois Winkel aan te kopen jegens de gemeente. Op 31 maart 2004 heeft
De Mandel het dossier opgestart en werd het schattingsverslag voor beide eigendommen
aangevraagd bij het Aankoopcomité van de Federale Overheidsdienst Financiën.
Vanaf 9 juni 2004 had De Mandel 2 maand de tijd om op het recht van voorkoop te reageren.
Op 8 juli 2004 heeft De Mandel bij de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en bij het Ministerie van de
Vlaamse Gemeenschap, afdeling ROHM West-Vlaanderen, een aanvraag tot projectsubsidiëring
ingediend.
Op 13 juli 2004 bezorgde de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij haar preliminair advies. Op 16 juli
bezorgde het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap haar advies. Eveneens op 16 juli ontving De
Mandel vanwege het Aankoopcomité te Kortrijk het schattingsverslag.
De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij had al laten weten dat zij enkel akkoord was met de
verwerving indien de eigendom zou gerenoveerd worden. Ook de Cel Stedenbouw van de afdeling
ROHM West-Vlaanderen was niet akkoord dat het gebouw zou gesloopt worden en herbouwd binnen
de huidige gabarieten, omdat dit niet overeenstemde met de voorschriften van het BPA Wijk Kerkhof
(17/09/2003). Daarop besliste De Mandel om aan de architect de opdracht te geven om het ontwerp te
baseren op een renovatie van de bestaande gebouwen en niet op sloping en vervangingsbouw. De
Mandel heeft bij aangetekende brief dd. 29 juli 2004 zowel aan notaris Luc Sagon als aan notaris
Sabine Destrooper laten weten dat zij het voorkooprecht zou uitoefenen.
De akte werd verleden op 20 oktober 2004.
8.1.2. Staden, Sint-Jansstraat
Het formulier O werd reeds opgestuurd in 2003. Op 12 januari 2004 werd het preliminair advies
vanwege aROHM West-Vlaanderen, cel Huisvesting doorgestuurd naar het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap, afdeling Woonbeleid en de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Op 19 maart
ontvingen wij vanwege de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij het advies van afdeling Woonbeleid.
De Ministeriële goedkeuring volgde op 11 mei 2004. Aangezien de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij op 11 maart 2004 de verwerving reeds goedkeurde, werd dan ook het
Comité tot Aankoop de opdracht gegeven de nodige onderhandelingen te voeren om de
eigendommen aan te kopen. De akte werd verleden op 28 mei 2004.
8.1.3. Meulebeke, Holdestraat (CBO project)
Het Comité tot aankoop werd reeds eind 2003 belast met de onderhandelingen voor de aankoop na
de goedkeuring van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij op het definitief dossier op 16 december
2003. Niettegenstaande de werken zijn gestart op 1 maart 2004, werd de akte pas verleden 29 april
2004.
60

8.1.4. Roeselare, Jacobus Vermanderstraat (CBO project)
NV Villabouw Bostoen kreeg de bestelbrief om de werken te starten op 13 oktober 2003. Rond
diezelfde tijd kregen wij vanwege het Aankoopcomité een eerste versie van de koopakte. Door een
vergissing werd het Aankoopcomité niet op de hoogte gebracht dat deze koopakte voor De Mandel in
orde was. Het Comité tot Aankoop zelf nam ook geen verdere stappen om de akte te verlijden. Pas in
augustus, toen de werken van Villabouw Bostoen op hun einde liepen, werd er beseft dat de grond
waarop er werd gebouwd nog niet was overgedragen van Villabouw Bostoen naar De Mandel. Er
werd terug contact opgenomen met het Aankoopcomité om de akte zo vlug mogelijk te verlijden. Dit
gebeurde op 29 oktober 2004.
8.1.5. Keiem, Dishofstraat 4
Op 13 januari 2003 werd het subsidiedossier opgestuurd naar de VHM en de afdeling ROHM West-
Vlaanderen. Het preliminair advies werd naar afdeling Woonbeleid en de VHM verstuurd op 30 april
2003. De VHM heeft reeds op 21 mei 2003 haar instemming betuigd met de aankoop van de
onroerende goederen. Er waren echter nog problemen met de correcte gegevens over de aan te
kopen percelen. Het Comité tot aankoop bezorgde ons reeds in 2003 een ontwerp van akte. De
Ministeriële goedkeuring op de verwerving en de bouw van de woningen ontvingen we pas op 7
oktober 2004, maar de akte werd reeds verleden op 28 mei 2004.
8.1.6. Koekelare, Veld-, Zuid- & Sterrestraat
De Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Veurne-Diksmuide bezorgde ons in 2003 een
schattingsverslag van een eigendom op de hoek van de Sterre-& Veldstraat. Zij hadden beslist niet tot
aankoop over te gaan, maar bleek wel interessant te zijn voor ons. In eerste instantie was kantoor
Jean-Marie Lootens bereid om de panden gelegen in de Sterrestraat 1 en 3 te koop aan te bieden.
Om een rationeler project mogelijk te maken bleek het ons beter om ook de twee panden in de
Veldstaat te kopen. Op deze manier kon een mooier project worden gerealiseerd. De Ministeriële
goedkeuring op het subsidiedossier ontvingen wij op 8 december 2003. De panden werden
aangekocht op 17 februari 2004.
8.1.7. Roeselare, Ardooisesteenweg 152
De verwerving van dit kleine stukje grond (

8.2.3. Beerst, H.Consciencestraat
Dit jaar is er geen evolutie geweest in dit dossier.
8.2.4. Ardooie, Krommestraat
Het Westvlaams Economisch Studiebureau (WES) was na een studie tot de bevinding gekomen dat
er nog een halve hectare niet bebouwde grond lag ter hoogte van de Krommestraat te Ardooie. De
burgemeester van Ardooie verzocht ons de mogelijkheden te onderzoeken om aldaar een sociaal
woonproject op te starten. De Mandel heeft enkele gegevens verzameld om het subsidiedossier
samen te stellen. In 2004 werd dossier stopgezet.
8.2.5. Gits, Koolskampstraat
De Mandel realiseerde in 2001 twee mindervalidenwoningen te Gits, Bollestraat. Aangezien het terrein
ernaast werd aangekocht door Dominiek Savio-instituut voor de uitbreiding van vzw Mariasteen, kon
op deze locatie geen woningen meer worden gebouwd. In samenwerking met het instituut is de
Mandel van plan om een deel grond aan te kopen gelegen in de Koolskampstraat naast het instituut.
Daar kunnen een zestal woongelegenheden worden opgetrokken voor mindervalide personen die
genieten van een persoonlijk assistentiebudget (PAB) en die samen met een begeleider in hetzelfde
complex kunnen wonen. Na enkele besprekingen met de werkgroep werd op 20 september 2004 het
ontwerp voorgesteld door architect Bernard Vauterin. Alle nodige gegevens waren bijgevolg aanwezig
en het formulier O voor projectsubsidiëring werd opgemaakt en opgestuurd naar de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij en het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde
Infrastructuur op 28 oktober 2004. In het preliminair advies die wij mochten ontvangen op 9 november
omschrijft AROHM West-Vlaanderen het project als een ‘Begeleid Zelfstandig Wonen’, waarbij ze
vooral de klemtoon legt op Begeleid Wonen en niet op Zelfstandig wonen. Daarom beschouwt
AROHM dit project als een bijzonder project, waarvoor blijkbaar geen uitvoeringsbesluit bestaat, en
het bijgevolg niet subsidiabel is.
De Cel Huisvesting van de afdeling ROHM stelt in haar preliminair advies dat “het beleid van de
minister van Wonen prioritair gericht is op het creëren van bijkomende huurwoningen, afgezien van de
doelgroep. De eerste doelgroep is de huurder die het moeilijk heeft zich een kwaliteitsvolle
huurwoning aan te schaffen”
Om de meningsverschillen uit te praten vroegen De Mandel en Dominiek Savio van het project
‘Vleterwonen’ een onderhoud aan met het kabinet van de Vlaams Minister van Wonen om haar
standpunt in deze te kennen. Tot op heden kregen wij geen bericht vanwege het kabinet.
8.2.6. Meulebeke, Oud Gemeentehuis – Weststraat/Pittemstraat
De Ministeriële goedkeuring voor de verwerving van het pand ontvingen wij reeds op 9 mei 2003.
Toch werd in 2004 geen verdere stappen ondernomen om het pand aan te kopen. In zitting van 22
juni 2004 werd het voorontwerp voor de bouw van de appartementen goedgekeurd door de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij. Dit gebeurde ook reeds tijdens de plenaire vergadering van 31 maart
2004. De architect is nu bezig met het definitief ontwerp, zodat we kunnen stellen dat het gebouw kan
worden aangekocht in 2005.
8.2.7. Diksmuide (Nieuwkapelle), Nieuwkapellestraat
Stad Diksmuide coördineert een dorpskernvernieuwingsproject in samenwerking met de Vlaamse
Landmaatschappij, de Provincie West-Vlaanderen, RISO om dit dorp een krachtiger elan en een
leefbaarder omgeving te geven. De gronden zijn eigendom van het stadsbestuur, het OCMW, de
kerkfabriek en één particulier eigenaar.
Een nieuw ontwerp van de woningen werd door architect Thierry Logier voorgelegd op de vergadering
van de werkgroep. Het bebouwen van de gronden is alles behalve een eenvoudige zaak. De
randvoorwaarden die daar gelden bezwaren het terrein dermate dat het moeilijk wordt om daar een
waardevol project op te zetten. De locatie die aan De Mandel werd aangeboden is verre van ideaal,
het betreft namelijk een ingesloten stuk tussen oninteressante achterkanten van woningen, er is
beperking door de bestaande garageblokken, er is een slechte toegangsmogelijkheid naar
Nieuwkapellestraat (zeer smal), de aanwezige 'erfdienstbaarheden' om de achterkanten van de
62

woningen in de Nieuwkapellestraat bereikbaar te maken bemoeilijken het dossier verder en er zijn
(te)veel grondeigenaars die moeten verkopen om een project met slechts weinig woningen mogelijk te
maken. Daarenboven is de voorzieningsgraad in Nieuwkapelle zeer beperkt (bakker, beenhouwer,
groentenwinkel, drogist, dokter, apotheker, ...) waardoor de vraag van sociale huurders om naar
Nieuwkapelle te willen komen zeer onvoorspelbaar is, maar waarschijnlijk eerder klein. Mensen die
doelbewust naar een sociale huurwoning in Nieuwkapelle zullen komen, omwille van het pittoreske of
landelijke karakter zullen schaars zijn. Omwille van die redenen moeten de woningen dan ook
polyvalent (zowel voor ouderen als voor jongeren), voldoende uitgerust en degelijk maar goedkoop
zijn. Het enige positieve aspect van de locatie is het zicht op de polders. Tot half 2004 was het nog
onduidelijk waar de grens (van het Gewestplan) lag tussen het landbouwgebied en het woongebied
met landelijk karakter. Bovendien doorkruist de beek een stuk van het terrein. Bijkomend probleem is
dat op het terrein, dat volgens het Gewestplan in woongebied met landelijk karakter ligt, niet dezelfde
bebouwingsmogelijkheden zijn als in ‘gewoon’ woongebied.
We hadden op 17 augustus 2004 in de kantoren van De Mandel een gesprek 2 vertegenwoordigers
van de VLM. De landschapsdeskundige had inderdaad enkele terechte opmerkingen. Maar hield hij
geen rekening met de eigendomsgrenzen, noch met de stedenbouwkundige grenzen, noch met de
randvoorwaarden (erfdienstbaarheden naar de garages en achterkanten), hield hij geen rekening met
architectuur of met bouwbudget per woning en hield hij meer rekening met de kwaliteit van publieke
ruimte, dan met de kwaliteit van de woningen zelf.
Hij stelde voor om (op kosten van De Mandel) een bevraging te doen van alle potentiële
geïnteresseerden om een sociale woning in Nieuwkapelle te huren, om na te gaan wat hun werkelijke
woonwensen waren.
Ondertussen besliste Minister van Wonen Marino Keulen op advies van de afdeling Woonbeleid om
het project zoals het drie jaar geleden was ingediend niet voor subsidie in aanmerking te nemen.
Toch wil De Mandel een nieuw dossier "aanvraag tot opportuniteitsonderzoek" indienen bij de VHM en
bij de afdeling ROHM West-Vlaanderen cel Huisvesting met doel om volgende zaken gesubsidieerd te
krijgen:
- aanleg van riolering en wegenis
- bouw van de huizen
- omgevingswerken
Het Aankoopcomité moet ook hun schattingsverslag van 2002 actualiseren. Pas na de goedkeuring
door alle instanties kan De Mandel overgaan tot de aankoop jegens het OCMW en de kerkfabriek. Om
al deze redenen, kan men vaststellen dat de bebouwing van de grond zeker nog niet in 2005 zal
gebeuren.
8.2.8. Poelkapelle, Kapelmeers
De Mandel is momenteel nog eigenaar van een groot stuk onbebouwd, maar bijna volledig uitgerust
terrein in de Vinkestraat te Poelkapelle. De WVI wil daarvan een deel aansnijden om koopwoningen te
bouwen. De Mandel zou dan een stuk terrein in ruil krijgen van de WVI gelegen in de Kapelmeers te
Poelkapelle. Na de nodige besprekingen met de WVI werd op 12 december 2003 het subsidiedossier
opgestuurd. Op 26 februari 2004 werd het preliminair advies opgemaakt en doorgestuurd naar
afdeling Woonbeleid en de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Op 2 maart 2004 ontvingen wij de
goedkeuring vanwege de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. In zitting van 30 juni 2004 stelde de
raad van bestuur van De Mandel Erik van Bockstael aan als ontwerper. Eind 2004 drong de
gemeente Langemark-Poelkapelle aan op een ruiling van de grond. De Mandel wenst niet over te
gaan tot de ruiling vooraleer er zekerheid is omtrent de wijziging van de verkavelingsvoorschriften
voor het nieuwe project.
8.2.9. Rumbeke, Zeger Malfaitstraat
Op 31 maart 2004 werd op de tweede plenaire vergadering het gewijzigde masterplan voorgesteld
voor dit project. Op deze plenaire vergadering werd het nieuwe plan voorgelegd. Dit tweede
schetsontwerp behelsde de bouw van 4 blokken van appartementen :
- blok B : 4 Appartementen verdeeld over 4 bouwlagen
- blok C : 18 Appartementen verdeeld over 5 bouwlagen + ondergrondse parkeerplaatsen
- blok D : 22 Appartementen verdeeld over 6 bouwlagen + ondergrondse parkeerplaatsen
- blok E : 12 Appartementen verdeeld over 4 bouwlagen + ondergrondse parkeerplaatsen
63

De heer Van Coolen kondigde aan dat hij dit masterplan kon aanvaarden zowel voor de verderzetting
van de eerste fase als van de 2 de fase. Maar hij wees er op dat de goedkeuring van dit masterplan
voor wat de tweede fase betreft gebeurde onder alle voorbehoud.
Meerbepaald zou de architect goed moeten rekening houden met :
- enkele bijkomende aanpassingen (blok B één bouwlaag minder en blok E aanpassen aan
hoogte woning buren
- de omgevingsfactoren
- de mobiliteit (hoe gebeuren de verkeersstromen van de bewoners en bezoekers van dit
relatief groot project)
- de aanleg van de ringweg rond Rumbeke
Vooral voor wat dit laatste punt betreft, was de heer Van Coolen categoriek : zolang geen zekerheid
kwam over de effectieve aanleg van deze brede ontsluitingsweg, wilde hij zich niet uitspreken over het
aanvaarden van plannen om een dergelijk groot project te bouwen. Immers : een dergelijke brede
weg was de enige manier waarop hij zich kon beroepen om een dermate groot project te bouwen. Hij
eiste daarom de garantie dat de stad Roeselare effectief deze weg zou aanleggen vooraleer de
bouwwerken zouden starten. Dit plaatst De Mandel voor een praktisch probleem :
- afd. ROHM West-Vlaanderen kan geen preliminair advies geven aan afdeling Woonbeleid
omdat het advies van de cel Ruimtelijke Ordening van de afd. ROHM West-Vlaanderen in dit
stadium negatief is (zolang er geen garanties worden gegeven)
- De Mandel mag niet kopen vooraleer een ministeriele beslissing wordt genomen over de
subsidieerbaarheid, anders dreigt ze haar rechten op een subsidie te verliezen
- De stad is nu aan het onteigenen en het Aankoopcomité was eigenlijk van plan om de
restgronden (van de percelen) die niet door de stad zouden gekocht worden, aan De Mandel
zouden verkocht worden op hetzelfde moment.
Op dit moment lijkt iedereen op elkaar te wachten, maar zo raakt het dossier niet uit de impasse.
Daarom hebben wij Stad Roeselare verzocht op 9 december 2004 te willen beraadslagen over de
mogelijke timing waarbinnen de werken vermoedelijk zullen evolueren en op welke manier Stad
Roeselare kan garanderen dat de ringweg er effectief komt volgens de plannen van studiebureau
Demey.
8.2.10. Houthulst, Nieuwstraat en Leeuwerikenstraat
Het subsidiedossier werd opgestuurd op 4 november 2003 naar de VHM en naar afdeling ROHM
West-Vlaanderen. Op 9 december werd een gunstig advies gegeven aan het dossier vanwege de
VHM. Op 13 januari 2004 keurde de raad van bestuur van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij de
aankoop goed. Het preliminair advies werd pas gegeven op 2 augustus 2004 nadat De Mandel samen
met de architect Peter Seys naar Stedenbouw was gegaan om de bezwaren op de ingediende
plannen te bespreken. Deze aanpassingen werden doorgestuurd naar aROHM West-Vlaanderen. De
Mandel besliste in zitting van 25 augustus 2004 dat de werken best in één fase worden uitgevoerd,
omdat toch eerst de wegenis zal moeten worden aangelegd, rekening houdende met het sterk hellend
terrein. Vooraleer over te gaan tot de aankoop, wenst De Mandel wel zekerheid ook van de gemeente
Houthulst dat de ingediende plannen voldoen aan het BPA. De wegenis werd licht aangepast ten
opzicht van het BPA om de woningen zo goed mogelijk te verdelen op het terrein.
8.2.11. Rumbeke, BLP Maria’s Linde
Op 15 januari 2003 sloot de Mandel een raamakkoord met CVA H&D om op de verkaveling die zij
plannen op hun eigendommen een twaalftal loten aan te kopen om daar een 12 à 15
woongelegenheden te bouwen. In 2004 werd het schetsontwerp opgemaakt door Buro II, maar
werden er verder geen stappen ondernomen om het subsidiedossier in te dienen.
8.2.12. Roeselare, Kokelarestraat
Architect Rheinholt Verfaillie van bvba Artéplan nam in 2003 met de Mandel contact op om de
mogelijkheid te onderzoeken om op de eigendommen van de firma Vandenbroucke een sociaal
woonproject op te starten. De Mandel wil een deel van de eigendommen aankopen om aldaar
seniorenappartementen op te richten. Het project werd reeds in een vergadering besproken met
Stedenbouw en Stad Roeselare. Het totaalproject kan zeker de goedkeuring wegdragen mits
aanpassing aan enkele kleine puntjes. Aangezien het totale terrein te groot is om er enkel de Mandel
64

te laten opereren, zijn de eigenaars op zoek naar een privé-investeerder of promotor die op het
andere terrein een appartementsgebouw wil oprichten. In 2004 werd vooral verdere onderhandelingen
afgewacht. Aangezien er geen grote vooruitgang in het dossier kwamen, besliste De Mandel om toch
maar het subsidiedossier op te sturen. De plannen van architect R. Verfaillie werden licht aangepast
aan de wensen van De Mandel en het formulier O werd opgemaakt op 13 december 2004. Begin
2005 zal het dossier ter goedkeuring worden opgestuurd.
8.2.13. Diksmuide, Graanstraat
In december 2002 had de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij een subsidieaanvraag ingediend
voor de aanleg van insteekwegen en infrastructuur, aansluitend op de Graanstraat, nodig voor de
bouw van circa 60 sociale koopwoningen. Het advies van de provinciale cel Huisvesting van de
Afdeling ROHM was ongunstig omdat er geen bestaande woonkern was. Eind 2003 poogde men een
compromisoplossing te vinden door de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Veurne-Diksmuide op
deze locatie een gemengd project van koop- en huurwoningen te laten bouwen ipv enkel sociale
koopwoningen. Dit moest bekrachtigd worden in een samenwerkingsovereenkomst. Vermits
Diksmuide een kernstad is in het werkterrein van De Mandel, en er in die stad een kwantitatief tekort
is van sociale huurwoningen, was De Mandel bereid om een samenwerking aan te gaan. Er werd
overeengekomen om de grond te ruilen met grond in de Lange Veldstraat. Zo kon de Gewestelijke
Huisvestingsmaatschappij de 14 koopwoningen bouwen in de Lange Veldstraat en had De Mandel de
kans om in de Graanstraat, een locatie waar De Mandel nog over geen huurwoningen beschikte een
23tal huurwoningen te bouwen. De samenwerkingsovereenkomst werd bekrachtigd door de raad van
bestuur van de Mandel op 25 augustus 2004. De raad van bestuur van de Gewestelijke
Huisvestingsmaatschappij deed dit op haar beurt op 6 september 2004.
Aangezien het project is gewijzigd en er een initiatiefnemer is bijgekomen zal in 2005 een nieuw
subsidiedossier gezamenlijk worden opgestuurd.
8.2.14. Werken, Vladslostraat
In januari 2004 besliste de raad van bestuur van De Mandel om een verwervingsdossier op te starten
voor de aankoop van de voormalige schrijnwerkerij Vantuyne te Werken. Dit gebeurde na een
samenkomst tussen De Mandel en de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Veurne-Diksmuide. Er
werd beslist om gezamenlijk een project op te starten. Op 4 april 2004 werd aan de gemeente
Kortemark de goedkeuring van dit project gevraagd. De Mandel wenst enkel de eerste 50 m aan te
kopen, aangezien de rest in een landbouwgebied ligt en dus geen mogelijkheden biedt om een sociaal
huisvestingsproject te realiseren. Na besprekingen met de aangestelde ontwerper, kunnen er hier vier
woningen worden opgericht met vier aparte garages. Een formulier O werd ingediend op 6 september
2004. Afdeling ROHM West-Vlaanderen, cel Stedenbouw, had echter een opmerking over het
ingediende ontwerp. Het ging meerbepaald over de verplichting om het vermoedelijk verloederde en
vervallen gedeelte van de schrijnwerkerij een definitieve oplossing te geven met garanties tot
uitvoering. Op 18 november had De Mandel een onderhoud met Stedenbouw. Uit de mogelijke
scenario’s werd de keuze weerhouden om ook de achterliggende gronden aan te kopen. Dit was de
oorspronkelijke bedoeling van de familie Vanthuyne, maar omdat het gaat over gronden die in
landbouwgebied liggen, wou de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij hiervoor geen toestemming
geven, aangezien De Mandel geen landbouwactiviteiten heeft. De Mandel kan de intentie hebben om
de achterliggende grond toch aan te kopen, maar mits een prijs die niet uitsteekt boven 4 €/m² vermits
het hier landbouwgrond betreft die enkel maar parkwaarde heeft. Dit was een duidelijke vraag om het
toch te overwegen door Marc Leonard om zo die achterliggende grond ook een publieke bestemming
te geven en dit in te vullen als toekomstig openbaar domein maar zonder verhardingen, enkel gras en
bomen en niet verharde stukken.
De Mandel vernam intussen de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij in principe haar akkoord kan
geven met de verwerving van de landbouwzone achter de aan te kopen grond.
De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij vroeg evenwel wie zou instaan voor de afbraak van de
werkplaats. De aanleg van omgevingswerken en van de sloping is immers niet-subsidieerbaar daar dit
activiteiten zijn in zonevreemd gebied. De kostprijs van de afbraakwerken van het gedeelte dat in
landbouwgrond ligt, zal alleszins lager zijn dan de kostprijs van de rest van de eigendom. De Mandel
stelt voor om het niet-gesubsidieerd te laten afbreken samen met de gesubsidieerde afbraak van het
gedeelte van de eigendom die in woonzone ligt. Naderhand kan De Mandel er niet-gesubsidieerd een
65

parkzone laten aanleggen bestaande uit gras, heesters en bomen. Verdere onderhandelingen zullen
nodig zijn in 2005.
8.2.15. Ardooie, Eekhoutstraat.
De Mandel kocht in 2003 de oude slachterij. In oktober 2003 reeds nam de heer Jochen Demeyere
contact op met De Mandel om de twee woningen, gelegen naast zijn eigen woning in de
Eekhoutstraat 35, nl. de woningen met huisnummers 31 en 33 aan te kopen om aldaar garages op te
bouwen, zowel ten behoeve van De Mandel als van hemzelf. Voor het project dat architect Rheinholt
Verfaillie heeft uitgestippeld voor de oude slachterij Varca, is het voor De Mandel interessanter om
een deel van de tuin van nr 35 ook mee aan te kopen. Anders heeft de aankoop van deze 2
woningen geen meerwaarde voor De Mandel. Het aankoopcomité kreeg de opdracht de nodige
onderhandelingen te voeren. Er zal hiervoor waarschijnlijk een bijkomend formulier O moeten worden
opgemaakt. Ondertussen is het slopingsdossier voor de oude slachterij bijna klaar en zal deze begin
2005 worden opgestuurd om voorafgaandelijk de plenaire vergadering de gebouwen reeds te slopen.
8.2.16. Roeselare, Sint-Elooistraat 59/61
De verwerving van de bovengenoemde eigendom was noodzakelijk om het grootschalige
saneringsproject “Sint-Elooisplein” te realiseren, waarop circa 80 appartementen zouden komen (+
ondergrondse garages) na sloping van 4 woningen en 34 stapelwoningen uit 1949. Alle andere
woningen zijn inmiddels eigendom geworden van De Mandel en met de stad Roeselare bestaat de
afspraak dat het openbaar domein mag ingenomen en herverdeeld worden. In 2000 kon echter geen
overeenkomst gevonden worden met weduwe Maria Debels-Carette om de woning aan te kopen
tegen de schattingsprijs van 4.650.000 BEF.
De familie meldde in 2004 dat moeder Maria Debels-Carette recent beslist heeft om haar woning toch
te verkopen, wegens familiale omstandigheden. Er kon nog een probleem bestaan vermits de
Ontvanger der Directe Belastingen nog vorderingen heeft ten opzichte van een zoon. Het Comité tot
Aankoop zal de nodige onderhandelingen moeten voeren.
8.2.17. Meulebeke, Bloemenhove
Op woensdag 28 januari 2004 kreeg De Mandel een telefonische vraag van de OCMW-voorzitter van
Meulebeke om de huidige bejaardenwoningen in Bloemenhove over te kopen. Deze vraag aan De
Mandel werd geïnspireerd door een suggestie die burgemeester Daniël Vanpoucke aan de OCMWvoorzitter
gedaan had. Het OCMW is immers van plan om op een andere locatie gronden te
verwerven en daar een investering te doen naar serviceflats, aanvullend op de circa 50 serviceflats
die het OCMW Meulebeke reeds in beheer heeft. Tezelfdertijd bleek de vraag te bestaan wat er met
de seniorenwoningen moest gebeuren. Het OCMW stelde aan De Mandel daarom voor om die
woningen aan te kopen met de voorwaarde dat de huidige huurcontracten zouden kunnen blijven
doorlopen.
Na de eerste contacten werden er verder nog geen beslissingen genomen betreffende dit dossier.
8.2.18. Handzame, Oud-gemeentehuis.
Op de vergadering van 16 maart 2004 in de kantoren van de Veurnse Bouwmaatschappij hernam
“Wonen in de Westhoek” haar vraag om sociale huisvestingsprojecten te ontwikkelen op
beeldbepalende locaties in de Westhoek. De sociale huisvestingsmaatschappijen meenden in de
vorige vergadering dat dergelijke projecten een goed visite-kaartje zijn om te tonen dat sociale
huisvesting niet altijd saaie en monofunctionele architectuur hoeft in te houden. Maar dat het
anderzijds ook technisch veel moeilijker, budgettair veel onzekerder en bedrijfseconomisch veel meer
onrendabel is dan klassieke projecten. “Wonen in de Westhoek” bezorgde een lijst van locaties die
door de betreffende gemeentebesturen werden voorgesteld en die alleszins in het woongebied
gelegen zijn. De sociale huisvestingsmaatschappijen werden uitgenodigd om uit die lijst een 6-tal
locaties te kiezen om er een project op te ontwikkelen indien een studie zou aantonen dat dit
technisch mogelijk en financieel rendabel zou zijn. De Provincie zou een analyse maken met
betrekking tot de financiële en technische haalbaarheid van een dergelijk project. De raad van bestuur
van De Mandel keurde in maart 2004 goed om voor een drietal projecten in Poperinge, Vleteren en
66

Handzame onze kandidatuur te stellen. In oktober kregen wij van de provincie het bericht dat enkel dit
laatste project werd weerhouden.
8.2.19. Roeselare, Zuidstraat
Op 3 maart 2004 had De Mandel een onderhoud met de heer Filip Sercu. Samen met zijn broer en
zus zijn ze erfgenaam van een aantal eigendommen, waaronder de eigendom in de Zuidstraat 32, dat
6 appartementen en een handelsgelijkvloers (momenteel handelshuurovereenkomst met ‘het
Croissanterietje’) omvat. De familie heeft de waarde van de eigendommen laten schatten door de heer
François Brouwers (bvba Geomex – Staden) in het kader van de successierechten. 4 van de 6
appartementen zijn momenteel verhuurd. De winkels zijn verhuurd aan een broodjeszaak. Het
gebouw dateert van rond 1970 en er is een lift aanwezig, die weliswaar moet aangepast worden aan
de nieuwe normen. De familie Sercu zou de eigendom niet meer willen behouden, en verkiest ervoor
om deze te verkopen. De Mandel betuigde zijn interesse, aangezien dit kan gefinancieerd worden via
de procedure “aankoop goede woningen” van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. Op 12 juli 2004
werd een schattingsverslag opgevraagd bij het Aankoopcomité. Het betrof in eerste instantie de
aankoop van de zes appartementen. Aangezien er geen basisakte bestaat, dient deze te worden
opgemaakt bij aankoop van enkel de appartementen. Om bijkomende kosten te vermijden, besliste De
Mandel om dan maar het pand in zijn geheel aan te kopen. Een bijkomende schatting werd
aangevraagd. Op 15 november 2004 werd het volledige dossier opgestuurd naar de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij. Op 15 december 2004 werd de verkoopbelofte ondertekend om de 6
appartementen, 2 handelszaken en een magazijn te verkopen voor de prijs van € 490.000,00. Voor
wat de handelszaak betreft, vermeldt de huurovereenkomst echter een voorkooprecht ten voordele
van de huidige handelshuurder. Er dienen zich echter bijkomende problemen aan. Men wil het
gebouw in zijn geheel verkopen om een basisakte te vermijden, maar om het voorkooprecht aan te
bieden aan de zittende huurders moet er een basisakte worden opgemaakt. De VHM zal in begin
2005 de verwerving goedkeuren, waarbij de aankoop van de appartementen met gelden van het
investeringsprogramma kunnen gebeuren, terwijl de aankoop van de handelsruimten met eigen
middelen van De Mandel moet gebeuren.
8.2.20. Hooglede, Markt 2/4
Op 1 april 2004 hadden we een onderhoud met burgemeester Jean-Pierre Pillaert en met
gemeentesecretaris Rik Dekens i.v.m. locaties voor toekomstige projecten voor sociale woningen,
meer bepaald voor senioren, alleenstaanden en kleine gezinnen. Het aandeel sociale huurwoningen
tegenover het totaal aantal woningen is in Hooglede zeer laag en de reservegrond in de
Rodenbachwijk is bijna volledig opgebruikt.
De burgemeester en de secretaris stelden voor om een nieuw project te realiseren tussen het
gemeentehuis en de pastorie. Daar is de gemeente eigenaar van het vroegere politiekantoor (huidig
PWA-loket). De gemeente wil er op de gelijkvloerse verdieping een uitbreiding van het gemeentehuis
realiseren en laat de bovenbouw vrij om er sociale woongelegenheden op te realiseren. Er werd een
schattingsverslag aangevraagd op 9 april 2004. Op 3 juli 2004 stuurden wij een rappelbrief omdat we
het verslag nog niet hadden ontvangen. Op 23 augustus 2004 ontvingen wij het gemeentelijk akkoord.
Op 4 oktober ontvingen wij het schattingsverslag. Buro II heeft reeds een eerste schetsontwerp
opgemaakt. Wanneer de plannen in een juiste vorm wordt gegoten naar de wensen van de gemeente
toe, kan een formulier O worden opgemaakt en opgestuurd.
8.2.21. Roeselare, Sint-Jozefstraat 117
Marie Thérèse Dhelft, weduwe van gewezen werknemer Jozef Bouten en moeder van huidige
werknemer Yvan Bouten, heeft kennis genomen van het feit dat de technische diensten van De
Mandel zijn verhuisd naar de Groenestraat 224.
Vermits haar buurman Oscar Rabau enige maanden geleden overleden is, is de huurwoning in de
Sint-Jozefstraat 119 vrij gekomen en is de ganse site – op haar woning na – eigendom van De
Mandel. Het is aangewezen dat De Mandel deze eigendommen voor 100% zou verwerven om ze te
slopen en er een nieuw project op te bouwen. Dit was overigens ook gevraagd door de VHM ter
gelegenheid van de goedkeuring van de aankoop van de Groenestraat 224.
Mevr. Marie-Thérèse Dhelft zou bereid zijn om haar eigendom eventueel te verkopen. Er werden
verder nog geen onderhandelingen gevoerd om een verwervingsdossier op te starten.
67

8.2.22. Houthulst, Kerkstraat/Printaniastraat
Tijdens besprekingen met de gemeente Houthulst over de herinrichting van het centrum, kwam de
locatie van de oude cinema ter sprake. Op 12 juli werd het schattingsverslag opgevraagd, maar tot op
heden mochten wij nog niets ontvangen.
De gemeentelijke goedkeuring ontvingen we op 28 juli 2004. In 2005 zal het subsidiedossier verder
worden uitgewerkt.
8.2.23. Houthulst, Brs. Xaverianenstraat
Na bespreking met de gemeente Houthulst betreffende de herinrichting van het centrum werd beslist
om het subsidiedossier van het eerder ingediende project betreffende de aankoop van de school aan
de 4 de liniestraat stop te zetten. De gemeente zal daar nu zelf een nieuw project opstarten. Bij
hetzelfde dossier zat echter ook de aankoop betreffende de tuin van de oude pastorie om aldaar
seniorenwoningen op te richten. In samenspraak met de gemeente heeft de Mandel nu beslist om op
dezelfde locatie een twaalftal appartementen te realiseren. Op 14 september 2004 heeft De Mandel
haar intenties kenbaar gemaakt aan de kerkfabriek. De Burgemeester Joris Hindryckx van Houthulst
heeft aan De Mandel meegedeeld dat de kerkfabriek eventueel zou overwegen om erfpacht toe te
passen ipv een gewone verkoop. Het Aankoopcomité van de Federale Overheidsdienst Financiën, die
voor De Mandel het schattingsverslag moet opmaken en bij de verwerving als instrumenterend
ambtenaar zal optreden, heeft het echter altijd moeilijk om voor een erfpacht een prijs te bepalen,
omdat er daarvoor nauwelijks vergelijkingspunten zijn. Ook het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap zal een dergelijke transactie niet subsidiëren en dit terwijl subsidies op
grondverwerving meestal noodzakelijk zijn om een project betaalbaar te houden voor de toekomstige
sociale huurders. Uiteraard zal alles afhangen van het gevraagde canon. Daarover moet er bijgevolg
nog verder worden onderhandeld. Het Comité tot Aankoop werd op 20 december 2004 gevraagd om
het schattingsverslag op te stellen.
8.2.24. Moorslede, BPA Gentstraat
Op 17 februari 2004 heeft een afvaardiging van het schepencollege van Moorslede een voorstel van
verkaveling besproken dat in Moorslede zou ontwikkeld worden. Vermits het over een grote
verkaveling gaat, en vermits er in Moorslede geen onbebouwde gronden meer liggen van De Mandel,
zou men overwegen om een deel van de verkaveling te bestemmen voor sociale huisvesting. De
Mandel heeft haar principieel akkoord gegeven. Het ontwerp van de verkaveling zou gerealiseerd
worden door de WVI. Tijdens de vergadering bleek dat het beginontwerp voor de configuratie van de
verkaveling niet interessant genoeg was. Zo diende de perceelsdiepte voor de sociale woningen te
worden herleid van 40 meter naar 25 meter, en om het stratentracé rationeler te worden gemaakt.
De Mandel ontving begin mei 2004 het voorstel van ontwerp van BPA “Gentsestraat” te Moorslede.
Daarin is er een zone voorzien voor sociale woningbouw. Er worden een 12-tal loten voorzien
(aaneengesloten bebouwing 4 + 8) rondom een pleintje. De Mandel verklaart zich akkoord met deze
configuratie. Wanneer het BPA wordt goedgekeurd door De Minister (diverse instanties hadden nog
problemen met het ontwerp van BPA en moest nog worden bijgepast) zal De Mandel een
verwervingsdossier indienen voor de aankoop en de bouw van de woningen.
8.2.25. Klerken, Smissestraat/Jos Jansenstraat
De burgemeester en de OCMW voorzitter van Houthulst heeft tijdens een bespreking op de kantoren
van de Mandel op 12 december 2003 gevraagd om te overwegen de eigendommen aan te kopen
jegens consoorten Morreel (Smissestraat) en jegens mevr. Magdalene Mortier (Jos Janssenstraat).
Aangezien in Klerken er nood is aan kleine sociale huurwoningen en het aanbod in groot Houthulst
bijzonder beperkt is besliste de raad van bestuur van De Mandel op 23 december 2003 het
verwervingsdossier op te starten. De gemeentelijke goedkeuring ontvingen we op 14 april 2004. Na
het opmaken van het formulier O werden er twee voorstellen ingediend. Het voorstel nr.1 (in totaal 10
woningen waarvan 6 met 2 slaapkamers en 4 met 3 slaapkamers) voorziet in de aanleg van een
nieuwe weg met ontsluiting langs de Kantwerkersstraat. De vraag wordt gesteld in dit voorstel of een
nieuw aan te leggen weg kan.
68

Het voorstel nr.2 (in totaal 9 woningen waarvan 6 met 2 slaapkamers en 3 met 3 slaapkamers)
behelst een nieuw aan te leggen weg met ontsluiting langs de Jos Janssenstraat. Het
verwervingsdossier werd opgestuurd op 23 november 2004. Op 23 december 2004 ontvingen we
reeds het gunstig advies van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij.
8.2.26. Oudenburg, Ettelgemstraat
Op maandag 28 juni 2004 had De Mandel een onderhoud met burgemeester Ignace Dereeper van
Oudenburg. Hij stelde voor om een perceel grond aan de Ettelgemstraat te ontwikkelen. Het terrein is
gelegen naast het OCMW en het rusthuis van Oudenburg en is ook eigendom van het OCMW. Het
geeft verder uitweg naar dieper gelegen gronden die private eigendom zijn en waar de private
eigenaars ook aansluitend een project wensen te realiseren. Het terrein is gelegen in het BPA Onze-
Lieve-Vrouwkerk. De burgemeester vroeg of De Mandel op deze locatie aanleunappartementen kon
voorzien ten behoeve van senioren en alleenstaanden. Alhoewel de bodembestemming al een
geruime tijd is vastgelegd in een BPA, is het dossier plotseling in een stroomversnelling geraakt. De
burgemeester vraagt om zo snel mogelijk het verwervingsdossier op te starten. De raad van bestuur
van De Mandel besliste op 29 juni 2004 dat de gronden maar effectief kunnen worden aangekocht als
de gemeenteraad van Oudenburg haar beslissing van 8 juni 2000 intrekt om ontslag te nemen als
aandeelhouder van De Mandel. Architectuurbureau Vaneeckhout werd aangesteld als ontwerper om
deze aanleunappartementen te ontwikkelen.
De nodige gegevens werden verzameld om het verwervingsdossier op te starten. Tot op heden
ontbreekt nog het schattingsverslag, niettegenstaande wij reeds op 23 juli 2004 deze schatting
hebben aangevraagd. Op 9 november 2004 werd een rappel gestuurd naar het Comité tot Aankoop.
8.2.27. Oudenburg, Nieuwstraat
Op de hoek van de Nieuwstraat en Groeningestraat ligt een braakliggend terrein dat uitermate
geschikt is voor de bouw van rijwoningen. Het was de bedoeling dat dit stuk grond zou bebouwd
worden met een villa ten behoeve van de dochter van de huidige eigenaar. Maar dit zal niet meer
gebeuren, vermits zij niet meer in Oudenburg woont. De burgemeester heeft goede contacten met
deze eigenaar, maar kan niet garanderen dat de grond op korte termijn zal verkocht worden door de
huidige eigenaar. Op 29 juli 2004 heeft De Mandel haar intenties schriftelijk kenbaar gemaakt aan de
eigenaar. Er werd nog geen verwervingsdossier opgestuurd.
8.2.28. Kortemark, site Brouwerij – Markt/Torhoutstraat
Vanwege de gemeente Kortemark kreeg De Mandel op 2 juni 2004 een mandaat om te
onderhandelen met de eigenaar van de site voor de eventuele aankoop van grond voor de bouw van
sociale woongelegenheden (appartementen) en openbare dienstverlening (bibliotheek en
dienstencentrum). Omdat zowel De Mandel als het gemeentebestuur aan het schattingsverslag van
het aankoopcomité gebonden zijn, werd door beiden geopteerd om samen te werken i.p.v. elk
afzonderlijk. Begin mei heeft de Antwerpse immobiliënmaatschappij Home Planning (Ruc Ramael)
een bouwaanvraag ingediend om op de site van de vroegere brouwerij Louwaege een winkel- en
appartementencomplex op te trekken. Het bouwproject bestaat uit vier deelblokken. Aan voorkant
winkels met appartementen, aan de voorkant van de Torhoutstraat een appartementsblok met
ondergronde garages, helemaal in het midden een zone voor sociale huurappartementen en
openbare dienstverlening en aan de Hospitaalstraat een klein stukje voor appartementen. Het ontwerp
van de bouwaanvraag van Home Planning is zeer eenvoudig en zelfs ‘kazerne’-achtig. Dit is de kritiek
die ook door de Gecoro werd geformuleerd.
De bouwaanvraag komt er omdat Home Planning een in tijd beperkte optie heeft voor de aankoop van
de brouwerij. In die zin moet ook de aangetekende brief van de notarissen associatie Wellens &
Wellens (Mortsel) gezien worden. Waarin ze voor 1 juni 2004 van De Mandel en/of de gemeente
Kortemark een bod wilden ontvangen, dit onder diverse voorwaarden.
Aangezien De Mandel amper 14 dagen kreeg om een bod in te dienen, en er zelfs nog steeds geen
schattingsverslag was, laat staan een goedkeuring van verwerving door de voogdij-overheid VHM, is
meegedeeld dat De Mandel binnen deze periode absoluut geen bod kon indienen. In oktober kregen
we van de gemeente het bericht dat zij nu overweegt om het geheel van de gronden aan te kopen dat
niet door De Mandel zou worden aangekocht, dus komt een nieuwe situatie naar voor. De gemeente
zou met de door haar aangekochte gronden zelf iets kunnen bouwen voor openbare dienstverlening,
69

stukken grond kunnen verkopen om vrij te laten op bouwen door initiatiefnemers of een een
(architectuur-)wedstrijd kunnen uitschrijven, gekoppeld aan een prijsbieding voor de grond en aan een
resultaatsverbintenis.
Dit laatste zou ook een jury inhouden, waardoor ook een beetje tegemoetgekomen wordt aan de
verzuchtingen van Gecoro om er een kwalitatief waardevol project te krijgen. Inzake prijsverdeling
hangt alles af van de schatting door commissaris Stefan Verstraeten van het Aankoopcomité Brugge.
Maar De Mandel denkt dat ze moet rekening houden met volgende begrenzing, namelijk maximaal 45
% van de totale aankoopkost mag ten laste van De Mandel zijn (alhoewel ze 50,22% van de
eigendom zou aankopen). De commissaris van het Aankoopcomité bleek echter nog enkele
problemen te hebben met de opmaak van de schattting:
- de exacte oppervlakte van de verdeling tussen de gronden die de private ontwikkelaar (op dit
moment nog steeds Home Planning) wil realiseren enerzijds en de 'publieke' gronden anderzijds
- hoe wordt gekocht: met de bebouwing er op, bovengronds afgebroken of volledig gesloopt ?
- wie sloopt ?
- als gekocht wordt met bestaande bebouwing : hoe kan dan nog verdeeld worden ?
Op 8 november 2004 brachten we een bezoek aan Alken-Maes (eigenaar van de gronden). Daarbij
werd de situatie rond Home Planning uitgelegd en de nieuwe situatie betreffende de aankoop van de
rest van de site door de gemeente Kortemark. Op 17 november 2004 hadden we een bijeenkomst met
commissaris Stephan Verstraeten over de site. Hij had nu de meeste gegevens om het
schattingsverslag op te maken, maar wenste nog een onderhoud met de gemeente om de resterende
punten uit te klaren om zo spoedig mogelijk het schattingsverslag op te maken. Het blijft in ieder geval
de bedoeling van De Mandel om zo vlug mogelijk in 2005 het verwervingsdossier in te dienen. Alken-
Maes wil op korte termijn van het terrein af zijn. De Mandel heeft reeds een ontwerper aangesteld (nl.
Buro II) om het schetsontwerp op te maken en om een verfijnde verdeelsleutel op te maken voor de
slopingswerken. Na ontvangst van het schattingsverslag kan De Mandel een dossier “Aanvraag tot
opportuniteitsonderzoek” indienen bij de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en bij het Ministerie van
de Vlaamse Gemeenschap, met het het oog op het verkrijgen van een subsidie op verwerving en op
sloping en op toekomstige infrastructuur en de machtiging tot de verwerving.
8.2.29. Oostkamp, Kortrijksestraat
Bij brief van 12 mei 2004 heeft het gemeentebestuur van Oostkamp een schrijven gericht waarin ze
meedeelde dat het politiecollege van de politiezone het Houtsche aan het gemeentebestuur van
Oostkamp de toestemming heeft gegeven om mogelijke bestemmingen van het bestaande gebouw te
onderzoeken. Het schepencollege van Oostkamp heeft in dat verband geoordeeld om in eerste
instantie de sociale huisvestingsmaatschappijen aan te schrijven om naar hun interesse te peilen.
De gemeente Oostkamp is aandeelhouder van De Mandel. Doch De Mandel heeft in deze gemeente
enkel 15 woningen in de Beekstraat te Waardamme gebouwd. Deze woningen zijn allen verkocht en
sedertdien kwamen er geen nieuwe projecten meer. In Oostkamp is voornamelijk de Interbrugse
Maatschappij voor de Huisvesting werkzaam. De raad van bestuur besliste op 29 juni 2004 om een
bespreking aan te gaan met het college van burgemeester en schepenen van Oostkamp om te peilen
naar een samenwerking, maar tevens te wijzen op de aanwezigheid van de Interbrugse Maatschappij
voor de Huisvesting. In september 2004 werd Buro II aangesteld als ontwerper om een ontwerp op te
maken. Het is de bedoeling van De Mandel om na de opmaak van het schetsontwerp, dit aan de
gemeente Oostkamp voor te stellen. Bij goedkeuring kunnen de gegevens voor de opmaak van het
verwervingsdossier worden verzameld.
8.2.30. Sint-Eloois-Winkel, Dorpsplein 1-3
Voor het ernaast liggende pand werd het recht van voorkoop toegepast en aangekocht op 20 oktober
2004. Het College van Burgemeester & Schepenen is echter ook van plan om “De Gilde” te verkopen.
Bij wijze van uitzondering wilde de gemeente Ledegem hiervoor samenwerken met De Mandel en niet
met De Mandelbeek uit Ingelmunster. Op 8 juli 2004 heeft De Mandel bij de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij en bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling ROHM West-
Vlaanderen, een aanvraag tot projectsubsidiëring ingediend. Op 13 juli 2004 bezorgde de Vlaamse
Huisvestingsmaatschappij haar preliminair advies. Op 16 juli bezorgde het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap haar advies. Eveneens op 16 juli ontving De Mandel vanwege het Aankoopcomité te
Kortrijk het schattingsverslag. De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij had al laten weten dat zij enkel
akkoord was met de verwerving indien de eigendom zou gerenoveerd worden. Ook de Cel
Stedenbouw van de afdeling ROHM West-Vlaanderen was niet akkoord dat het gebouw zou gesloopt
70

worden en herbouwd binnen de huidige gabarieten, omdat dit niet overeenstemde met de
voorschriften van het BPA Wijk Kerkhof (17/09/2003).
De architect kreeg de opdracht om een nieuw schetsontwerp op te maken. Dit hebben we reeds
ontvangen en zo zijn alle gegevens binnen om voor dit project een nieuw formulier O op te sturen,
zoals werd afgesproken met Probha Dugardein van aROHM West-Vlaanderen. Dit zal begin 2005
worden opgestuurd.
8.2.31. Hooglede, Beverenstraat
Op 7 juli 2004 kwam Philippe D’Hondt naar de burelen van De Mandel om het pand voor te stellen in
de Beverenstraat te Hooglede, waar nu de GB is gehuisvest. Een klein stukje aan zuidkant wordt niet
verkocht, wegens de aanwezigheid van de woning. Een huisje dat uitgeeft naar de dreef die recent
eigendom zijn van de gemeente Hooglede en vroeger toegang gaf naar de dokterspraktijk/villa van
dokter Vanwalleghem is eveneens inbegrepen. De garage van café ‘Athena’ wordt niet mee verkocht
maar neemt wel uitweg over het terrein. Er staat ook een elektriciteitscabine op het terrein. Vroeger
waren er verregaande gesprekken met Aldi (met 55 parkeerplaatsen). Maar Aldi zou Kortemark boven
Hooglede prefereren, waardoor de onderhandelingen zijn stopgezet. Buro II werd aangesteld als
ontwerper. Er wordt nog geen verwervingsdossier opgemaakt vooraleer er een schetsontwerp en
inplantingsplan aanwezig is.
8.2.32. Roeselare, Cichoreistraat
De vzw Parochiale Werken is eigenaar van 2 woningen die voor WO I werden gebouwd, naast de
toegang naar de parochiale zaal ‘Gudrun’. De 2 woningen staan leeg, maar één woning wordt gebruikt
als stapelplaats door de parochie Sint-Amand. De vzw Parochiale Werken stelt vast dat de woningen
totaal opgeleefd zijn en niet meer kunnen verhuurd worden wegens totaal gebrek aan normaal comfort
en veel renovatienoodzaak. Een plaatsbezoek toont aan dat de ene woning vochtplekken vertoont,
scheuren, verzakkingen, sanitaire tekortkoming, minstens 1 meter water in de kelder. Er is een toilet
met stromend water, doch aangesloten op een beerput. De andere woning heeft zelfs geen
keukenvoorziening, geen WC, nog slechtere elektriciteit, en ook een kelder met minstens 1 meter
water. Tevens moet ook gezegd worden dat veel gebreken weggecamoufleerd zijn achter gyproc of
soortgelijke platen.
De vzw Parochiale Werken was eerst van plan om de woningen te slopen en er naderhand gewoon
een tuin met afsluiting op de rooilijn te voorzien. Men vroeg aan De Mandel de
bebouwingsmogelijkheden, rekening houdend dat de RITO daar binnen enkele jaren zal wegtrekken,
hetgeen een prachtige grote bouwblok midden in het centrum van Roeselare zal mogelijk maken en
dat het kleinschalige appartementsgebouw aan de westzijde een hogere topgevel heeft, die toont hoe
hoog je kan bouwen als er op dat gabariet wordt aangesloten. De toegang tot de parochiale zaal
Gudrun moet behouden blijven. Hij is nu te smal om er een ambulance of bestelwagen door te laten.
Hij zou minstens 1 meter breder moeten zijn. De Mandel en arch. Piet Decan meenden dat op deze
locatie als vervangingsbouw een project zou mogelijk zijn met minimaal 6 en maximaal 8
appartementen. Voor wat de parkeermogelijkheid betreft, zou de oude bibliotheek gesloopt worden.
De toegang naar de garages en naar de parochiezaal zou moeten afgesloten worden met een
hekken, eventueel met elektronische of elektrische bediening. Alle gegevens werden verzameld om
het verwervingsdossier op te starten. Het Comité tot Aankoop werd aangeschreven op 8 juli 2004, het
gemeentelijk akkoord ontvingen we op 10 augustus 2004. Architect Piet Decan maakte een
schetsontwerp op. Eind 2004 hebben we alle gegevens om het verwervingsdossier op te sturen. Dit
zal gebeuren begin 2005.
8.2.33. Staden, de Carninstraat
In Staden heeft de NV Hephaistos (deels De Steenoven deels Dicogel) een blokje van 14
appartementen gebouwd als onderdeel van een totaal project waarvan er een blok van 14
appartementen en 2 woningen zijn gerealiseerd. Grond voor twee andere woningen zijn verkocht aan
een derde. Er is een bouwvergunning afgeleverd voor een tweede appartementsgebouw, gelijkaardig
als het eerste gebouw. Voor dit tweede appartementsgebouw werden een aantal werken uitgevoerd
tijdens de uitvoering van het eerste appartementsgebouw (o.a. elektriciteitscabine, wateraansluiting,
oprit naar ondergrondse garages …). Nu zijn er 4 appartementen per woonlaag en 1 trappen/lifthall
per verdieping. Er zijn voorstellen om 5, 6 en zelfs 8 woongelegenheden per woonlaag te maken. De
71

Steenoven/Alheembouw is niet langer geïnteresseerd in de uitvoering van de volgende fasen van dit
project wegens verschillende redenen. NV Hephaistos wil de grond verkopen aan De Mandel die er
dan vrij een project kan op realiseren, weliswaar een beetje gelijkaardig als hetgeen er al voorhanden
is. De Mandel is alleszins geïnteresseerd vermits het om appartementen gaat (hebben nog geen
appartementen in Staden – zijn wel met ontwerp bezig voor 15tal appartementen in de Sint-
Jansstraat) en het een voldoende ruim project is en op wandelafstand van kerk en gemeentehuis.
Nadat we de goedkeuring ontvingen van de gemeente op 22 juli en alle andere gegevens hadden
verzameld, werd het verwervingsdossier opgestuurd naar de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij en
naar het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur op 15
november 2004. We kregen intussen het bericht dat Stedenbouw op basis van het schetsontwerp
geen advies kon geven. Buro II kreeg de opdracht om meer gedetailleerde plannen op te stellen. Deze
zullen worden nagestuurd begin 2005.
8.2.34. Roeselare, Westlaan/Diksmuidesteenweg
In september had De Mandel informeel contact met de heer Ingelbeen (brandstoffen en vervoer).
Deze firma zal in 2005 verhuizen naar Izegem. De grond is niet verontreinigd.
Deze site is interessant om te onderzoeken indien een sociaal huisvestingsproject hier mogelijk is,
liefst met terreinverdeling voor een private partner. Na bespreking met Buro II over het
inplantingsvoorstel lijkt het aangewezen om een subsidiedossier op te starten voor het volledige
terrein. Er kunnen in totaal zo’n 100 woongelegenheden worden opgericht. Na het toekennen van de
subsidie kan dan gezocht worden naar een privé-partner om de meest commerciële delen van het
terrein te bebouwen en deze delen te verkopen. Zo moet er niet afgewacht worden op andere partijen
over hun eventuele voorstellen voor het terrein wat onnodige vertragingen van het dossier met zich
meebrengt. Voorlopig werden er nog geen verdere stappen ondernomen in dit dossier.
8.2.35. Izegem, Roeselarestraat 401-407
In het kader van prospectie in Izegem is een projectgrond van 4065 m2 te koop gelegen in de
Roeselaarsestraat met uitgang in de Oekensestraat.Het betreft een oude houthandel met 4 woningen.
Een aanpalende kleine woning staat eveneens te koop. In het kader van sociale huisvesting kunnen 9
appartementen, 8 woningen en een 10-tal garages opgericht worden. Wij ontvingen vanwege de
Huisvestingsdienst Regio Izegem een brief waarbij gemeld wordt dat er zoveel mogelijk nieuwe
projecten sociale huisvesting zullen worden gestimuleerd, maar dat voor de realisatie ervan eerst
onderling tussen de Izegemse Bouwmaatschappij en De Mandel moet worden besproken wie
initiatiefnemer zal zijn. Feit is dat de Izegemse Bouwmaatschappij voor Stad Izegem prioritaire partner
is. De raad van bestuur besliste in september de Izegemse Bouwmaatschappij aan te schrijven met
de mededeling dat De Mandel deze projecten voorstelt en wenst te realiseren.
Dit schrijven werd nog niet gericht aan de Izegemse Bouwmaatschappij.
8.2.36. Kachtem, Hogestraat
In Kachtem staan 3 woningen te koop in de Hogestraat 103-105-107 recht tegenover het Sint-
Vincentiusrustoord. De woning (met op het gelijkvloers een kleine winkelruimte) op de hoek van de
Priester Pattynstraat en de Hogestraat (te koop wegens echtscheiding) waarvan de voorgevel werd
vernieuwd, is te slopen. De woningen Hogestraat 103-105 zijn eigendom van Demets
machineconstructie en zijn eveneens te slopen. Blijkbaar bestaat de mogelijkheid om een deel van de
fabriek met burelen bij te kopen om een meer toegankelijker project mogelijk te maken. Wij ontvingen
vanwege de Huisvestingsdienst Regio Izegem een brief waarbij gemeld wordt dat er zoveel mogelijk
nieuwe projecten sociale huisvesting zullen worden gestimuleerd, maar dat voor de realisatie ervan
eerst onderling tussen de Izegemse Bouwmaatschappij en De Mandel moet worden besproken wie
initiatiefnemer zal zijn. Feit is dat de Izegemse Bouwmaatschappij voor Stad Izegem prioritaire partner
is. De raad van bestuur besliste in september de Izegemse Bouwmaatschappij aan te schrijven met
de mededeling dat De Mandel deze projecten voorstelt en wenst te realiseren.
Dit schrijven werd nog niet gericht aan de Izegemse Bouwmaatschappij.
72

8.2.37. Langemark, Kerkstraat (Madonna)
Vanwege het gemeentebestuur kregen wij een aanbod om eventueel een stuk grond aan te kopen
jegens de familie Beuselinck-Vanden Abeele. Voor deze grond werd een verkavelingsaanvraag
ingediend voor 3 loten. Gezien de ligging van het perceel en gezien de geringe grootte werd dit stukje
grond eerst niet interessant gevonden om een sociaal huisvestingsproject op te richten. Uit een
vergadering op het gemeentehuis van Langemark-Poelkapelle bleek later dat de buren links en rechts
van het perceel dat reeds voorheen besproken werd, nu ook interesse hebben om een deel van hun
grote tuin te verkopen om hiermee nog een bijkomende seniorenwoning te kunnen bouwen. Alles
samen zou De Mandel nog bijkomende oppervlakten moeten aankopen waardoor de straatbreedte
9,25 meter groter wordt dat het huidige terrein. Op 15 november 2004 werden de eigenaars van de
eigendommen schriftelijk op de hoogte gebracht van de intenties van De Mandel. Er werd diezelfde
dag een gemeentelijke goedkeuring aangevraagd en er werd een schattingsverslag opgevraagd bij
het Comité tot Aankoop op 8 december 2004.
8.2.38. Leke, Schoolstraat
Via het Interdiocessaan Coördinatiecentrum vernamen we dat het Klooster te Leke in de Schoolstraat
eventueel te koop wordt aangeboden. Momenteel is het nog bewoond door 4 zusters (Missionarissen
van het Onbevlekt Hart van Maria – hoofdhuis Leuven). De Mandel bracht op maandag 29 november
2004 een plaatsbezoek aan het klooster van de Zusters van de Jacht in de Kloosterstraat 2 te Leke.
De Mandel deelde mee dat we interesse hadden om het klooster aan te kopen om er sociale
huurwoningen in onder te brengen. In Leke zijn immers nog geen sociale huurwoningen voorradig,
noch van De Mandel noch van een andere maatschappij. Het gebouw zelf werd in 2 delen opgericht,
waarvan het jongste gedeelte in 1938 werd gebouwd. Het is de bedoeling van De Mandel om het
gebouw niet te slopen, maar wel te renoveren, wegens zijn typische architectuur en wegens haar
goede staat. Er zijn overigens in de laatste jaren nog investeringen gebeurd (vernieuwing van plat
dak – nieuwe keuken - traplift …)
Er zijn echter twee belangrijke opmerkingen, namelijk dat het BPA op die plaats een zone voor
openbaar nut/wonen voor geestelijken voorziet. Een tweede opmerking is dat voor de realisatie van
een project de naastliggende grond eveneens zou moeten kunnen worden aangesneden. De raad van
bestuur van De Mandel besliste in oktober 2004 om voor deze eigendommen een verwervingsdossier
op te starten, evenwel zonder prioriteit te geven. Op 1 december 2004 werd het schattingsverslag
aangevraagd.
8.2.39. Staden, Grote Veldstraat
De Mandel kocht enkele jaren terug twee oude woningen in de Grote Veldstraat via de procedure
Recht van Voorkoop. Deze woningen zullen worden gesloopt begin 2005. De bedoeling is om op de
plaats waar deze woningen worden gesloopt, één woning opnieuw te bouwen aanpalend aan de
bestaande bebouwing, maar dat ook een insteekweg wordt aangelegd naar de achterliggende
gronden. De WVI is hier bezig met een project voor sociale kavels en heeft hiertoe in 2004 een groot
deel gronden aangekocht palend aan onze eigendommen. De WVI en De Mandel zijn
overeengekomen om onderling grond te ruilen. Op een vergadering op 1 december 2004 op het
gemeentehuis van Staden werden de grote lijnen nog eens uitgezet. De Mandel koopt een deel van
de grond jegens de WVI om in totaal 6 huurwoningen te bouwen (naast de woning in de Grote
Veldstraat). De WVI koopt een deel van De Mandel om de koopwoningen te bouwen. Studiebureau
Demey heeft reeds een plan getekend voor de insteekweg. Door de grote helling van het terrein zijn er
nog op te lossen problemen voor de afwatering.
8.2.40. Poelkapelle, Nieuwplaats
Tijdens een overlegvergadering tussen De Mandel en de gemeente Langemark-Poelkapelle vroeg het
College van Burgemeester en Schepenen van Langemark-Poelkapelle om de mogelijkheden te
onderzoeken om de gebouwen aan de Nieuwplaats te Poelkapelle aan te kopen, om aldaar een
sociaal huisvestingsproject op te starten. Het betreft een gebouw van de kerkfabriek dat ligt tussen de
pastorie en de feestzaal dat langs achter paalt aan de bejaardenwoningen van de Tuinwijk. Er werd
voorlopig nog geen verwervingsdossier opgestart.
73

8.2.41. Poperinge, Bellestraat
Dokter Antoine Staelens (Deurle) is eigenaar van een achttal woningen gelegen in de Bellestraat nrs 2
t/m 16 te Poperinge. Wegens zijn leeftijd zou hij willen verlost worden van het werk dat de verhuring
van deze eigendommen meebrengt. Hij bracht een bezoek aan de kantoren van De Mandel om zijn
aanbod te bespreken. Het landmeterskantoor Feys bvba maakte een schattingsverslag dd. 6
augustus 2001 voor deze 8 woningen met de daarbijhorende tuin. De woningen zijn maximaal 4 m
breed. Volgens het BPA “Bellestraat-Ringlaan” moet er een aaneengesloten bebouwing komen met 2
bouwlagen + dak met een maximum diepte van 17 m. De raad van bestuur besliste in november 2004
om een verwervingsdossier op te starten voor deze woningen en de bijhorende gronden.
8.2.42. Zonnebeke, Langemarkstraat
Op 29 november 2004 vond op de gemeente Zonnebeke een overlegvergadering plaats tussen De
Mandel en een afgevaardiging van de gemeente Zonnebeke (Burgemeester, schepenen,
gemeentesecretaris, stedenbouwkundig ambtenaar en OCMW secretaris) betreffende de gronden
gelegen te Zonnebeke in de Langemarkstraat met name ex-café “Hof van brabant” en de gronden
palend aan de Weegbrug eigendom van de NMBS. De gemeente heeft in 2000 gevraagd aan De
Mandel om het “Hof van Brabant” op te kopen om er sociale woningen in onder te brengen. De
Mandel heeft toen een dossier opgestart maar door de stedenbouwkundige bepalingen wegens N37
Roeselare-Ieper en het feit dat het pand ligt in “woongebied met landelijk karakter” volgens het
gewestplan lag het gebouw niet binnen de woonkern vermits de N37 daar tussen komt. Ondertussen
is er een en ander veranderd. De N37 komt er niet. Dus alle zaken die hierdoor positief of negatief
beïnvloed werden moeten opnieuw geëvalueerd worden. Het gebouw staat wel leeg, maar is nog niet
geïnventariseerd in de lijst van leegstaande gebouwen. Voor “Hof van Brabant” zou aan AWV moeten
gevraagd worden dat ze afstand doen van de strenge voorschriften inzake de strook non-aedificandi
die opgelegd was in het ligt van de toekomstige N37. Nu deze er niet meer komt, kan men toch nog
bezwaarlijk deze verplichting aanhouden. Eventueel zou een stuk van de grond van de NMBS moeten
worden ingenomen voor het bouwproject. Aan stedenbouw moet gevraagd worden of in dit
“woongebied met landelijk karakter” (Gewestplan 1979) een mogelijkheid bestaat om
meergezinswoningen te bouwen (2 bouwlagen en (eventueel bewoonbaar) dak)). De Mandel zal een
schetsontwerp laten uittekenen, waarmee ze samen met de gemeente afdeling ROHM West-
Vlaanderen cel Ruimtelijke Ordening kan gaan om het standpunt/principiële goedkeuring te bekomen.
Het schattingsverslag dd. 2001 zal uiteraard moeten worden geactualiseerd.
8.2.43. Zonnebeke, gronden NMBS
Tijdens diezelfde overlegvergadering van 29 november 2004 stelde de gemeente ook voor om de
gronden palend aan De Weegbrug aan te kopen jegens de NMBS. Nu de N37 er niet komt, is de
NMBS eventueel bereid om het oude spoorwegtracé te verkopen aan de gemeente. Dit wordt nog
deels gebruikt door de gemeente die het wegtracé richting Ieper huurt, Vanwalleghem als opslag en
de gemeente voor de Brandweer en enkele aanpalenden eventueel voor tuin. De NMBS wil enkel
verkopen als alles in één keer verkocht wordt.
Ook hier zou aan AWV moeten gevraagd worden dat ze afstand doen van de strenge voorschriften
inzake de strook non-aedificandi die opgelegd was in het ligt van de toekomstige N37. Nu deze er niet
meer komt, kan men toch nog bezwaarlijk deze verplichting aanhouden. Aan de NMBS zou gevraagd
moeten worden om een overzicht te krijgen van de gebruikers van hun gronden aldaar. Aan
stedenbouw moet ook voor deze gronden gevraagd worden of in dit “woongebied met landelijk
karakter” een mogelijkheid bestaat om meergezinswoningen te bouwen (2 bouwlagen en (eventueel
bewoonbaar) dak)).
8.2.44. Langemark, Boterbloemstraat.
Aansluitend op onze woningen in de Boterbloemstraat is er een terrein eigendom van bvba
Vanderjeugt. Op het BPA staat dit ingekleurd voor sociale woningen. Een (private)
verkavelingsaanvraag werd in 1998 dan ook geweigerd. In samenspraak met de gemeente
Langemark-Poelkapelle kunnen de nodige stappen worden genomen om een schatting van het terrein
aan te vragen.
74

8.3. Geschrapte projecten/onderhandelingen
8.3.1. Oostnieuwkerke, Meulenbroekenlaan
Begin 2004 werd het verwervingsdossier opgestuurd ter goedkeuring. Niettegenstaande de gemeente
Staden eerst hun goedkeuring hadden gegeven voor het project, besliste de gemeente later om dit
project zelf te ontwikkelen voor een rusthuis.
8.3.2. Houthulst, 4 de liniestraat
Bij de besprekingen betreffende de wijzigingen voor het BPA werd er gezamenlijk beslist om het
project stop te zetten. De gemeente zal zelf het schoolgebouw een nieuwe functie geven. De Mandel
zal enkel in de tuin van de pastorie aan de Brs. Xaverianenstraat een appartementsgebouw oprichten.
8.4. Verkoop van grond
8.4.1. Bovekerke, Oudstrijderslaan
Dhr. Scharmin, buur van de in aanbouw zijnde woningen en bibliotheek wou in 2003 graag een stukje
grond aankopen achter zijn woning. Een eerste voorstel van 64 m² werd niet goedgekeurd door de
VHM. De verkoopprijs werd door de Mandel bepaald op € 100/m². Een aangepast voorstel (grootte
36,8 m²) werd op 25 november 2003 goedgekeurd door de VHM. Het voorstel werd schriftelijk
bevestigd aan dhr. Scharmin. De heer Gerard Scharmin gaf zijn akkoord om het deel restgrond, met
een oppervlakte van 36,80 m² volgens opmeting door Rob Van Lancker, aan te kopen voor de prijs
van € 3.680,00 (excl. kosten). Bij akte verleden voor notaris Karel Vandeputte te Roeselare op 20
augustus 2004.
8.4.2. Roeselare, Polenplein
De heer en mevrouw Declerck – Daels Bernard, Sint-Alfonsiusstraat 8 te Roeselare, wilden een
perceeltje restgrond achter het postgebouw met een oppervlakte van 43,91 m² aankopen. De
verkoopprijs is bepaald op € 100,00/m². De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij wilde echter eerst van
de andere omwonenden de bevestiging dat zij niet wilden aankopen.
Bij akte verleden voor notaris Karel Vandeputte te Roeselare op 6 oktober 2004.
8.4.3. Westvleteren, Sint-Maartensstraat
In januari nam Netmanagement uit Roeselare contact met ons op om een stukje grond aan te kopen
gelegen te Westvleteren, Sint-Maartensstraat voor de opbouw van een hoogspanningscabine. De
landmeter Marc Feys heeft in die zin reed contact opgenomen met Vleteren voor de mogelijke
inplanting van deze cabine. De nodige bebouwbare oppervlakte is 12,77 m² voor een prefab cabine.
De raad van bestuur besliste in januari om de gevraagde grond te verkopen voor de prijs van € 60,00
per m².
Bij akte verleden voor notaris Karel Vandeputte te Roeselare op 20 oktober 2004.
8.4.4. Ardooie, Kortrijksestraat 47
De heer en mevrouw Ruysschaert – Vandendriessche, Kortrijksestraat 47 te Ardooie wilden een
perceeltje restgrond gelegen achter de garages van het appartementsgebouw aan de Kortrijksestraat
47, 49 en 51 met een oppervlakte van 317,23m² aankopen. De verkoopprijs werd bepaald op €
22.633,80. De verkoop ging door bij akte verleden voor notaris Stefaan Laga te Izegem op 12 februari
2004.
75

8.5. Geplande grondverkopen
8.5.1. Roeselare, Beversesteenweg
Verkoop van grond + hoeve gelegen in de Beversesteenweg te Roeselare (Beveren)
Reeds in 2003 werden de verschillende mogelijkheden onderzocht om een project op te starten in
samenwerking met MPI St.Idesbald. Het MPI was van plan om de gebouwen en/of de grond aan te
kopen. Volgens de Vlaamse Wooncode kan De Mandel slechts een gebouwcomplex verkopen aan
gemeenten of OCMW’s. Gezien de moeilijkheden stelde de Burgemeester voor dat De Mandel het
ganse gebied aan Stad Roeselare zou verkopen die in het BPA “blauw” ingekleurd staat
(gemeenschapsvoorzieningen). De financiële situatie van Stad Roeselare laat echter voorlopig geen
aankoop toe, zodat ook in 2004 geen verandering is in de situatie betreffende dit dossier.
8.5.2. Staden, Grote Veldstraat.
Met de WVI moeten nog de modaliteiten worden onderzocht hoe de grond die nodig is voor de
realisatie van beide projecten kan worden verkocht of geruild.
8.5.3. Rumbeke, Dweersstraat
Bij brief van 15 juni 2004 meldde de FOD Financiën, Patrimoniumdocumentatie (de heer Jacques
Devaere) dat het Aankoopcomité van de stad Roeselare opdracht heeft gekregen om volgende
stukken grond, eigendom van De Mandel, aan te kopen.
- Sectie A nr. 278 z3 met een oppervlakte van 29 ca (Dweersstraat, nabij nr. 12)
- Sectie A nr. 278 a4 met een oppervlakte van 5 a 41 ca (Dweersstraat).
De aankoop dient voor de aanleg van de weg, naar de toekomstige ringweg rond Rumbeke.
8.5.4. Diksmuide, Lange Veldstraat
De raad van bestuur nam in januari 2004 kennis van de vraag van de Gewestelijke
Huisvestingsmaatschappij Veurne-Dismuide om in de Graanstraat gronden te kopen voor de bouw
van huurwoningen, om hiermee een gemengd project van sociale huur- en koopwoningen mogelijk te
maken aldaar. De bijkomende vraag die de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Veurne-
Diksmuide hierbij had, bestond erin dat zij De Mandel wilde laten overwegen om de 14 koopwoningen
die De Mandel wenst te realiseren in de Lange Veldstraat als onderdeel van een totaalproject van
circa 25 sociale huurwoningen, 14 koopwoningen en 35 sociale huurappartementen niet langer door
De Mandel te laten realiseren, maar af te staan aan de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij
Veurne-Diksmuide. Het feit dat de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Veurne-Diksmuide bereid
is om samenwerkingsverbanden aan te gaan op hun gronden zou De Mandel er toe moeten brengen
ook haar eigen gronden ter beschikking te stellen van anderen om een betere integratie van de
verschillende types van sociale woningen in de verschillende gemeenten toe te laten. Vanuit
Diksmuide wil men dat de koopwoningen zo snel mogelijk gerealiseerd worden. De SHM die de
woningen het snelst kan realiseren zou de werken daadwerkelijk moeten uitvoeren. In zitting van 13
april 2004 heeft de raad van bestuur voor een eerste keer een beslissing genomen over deze
samenwerkingsovereenkomst. Dat gebeurde afzonderlijk voor de gronden in de Graanstraat en voor
de gronden in de Lange Veldstraat.
Voor wat de Graanstraat betreft, was de raad van bestuur – op basis van een positief advies van
waarnemend burgemeester en bestuurder Eric De Keyzer – akkoord met de tekst en inhoud van de
samenwerkingsovereenkomst, mits enkele kleine aanpassingen omtrent voorwerp, prijsvorming en
voorwaarden.
Voor wat de Lange Veldstraat betreft, waar het voorstel was om de gronden van De Mandel te
verkopen aan de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij, volgde de raad van bestuur het advies van
Eric De Keyzer, dat er in globo op neerkwam dat het voor Diksmuide niet belangrijk was wie het
project deed, maar wel dat het er snel kwam. De raad van bestuur stelde voor dat De Mandel het
probleem zou bespreken met de voorzitter en directeur van de Gewestelijke
Huisvestingsmaatschappij Veurne-Diksmuide.
76

Dit leidde tot een vergadering op 26 mei 2004 in Diksmuide waarin de drie partijen aanwezig waren,
nl. de stad Diksmuide (vertegenwoordigd door wnd. burgemeester Eric De Keyzer), De Mandel
(vertegenwoordigd door de heer Brecht Vermeulen) en de GHM V-D (vertegenwoordigd door directeur
Patrick Vercruysse en voorzitter Daniël Maes). Hierop werden elkaars standpunten nogmaals
uiteengezet, waarbij De Mandel beklemtoonde geen andere houding te zullen aannemen dat die van
de stad Diksmuide. Hierop zijn een aantal voorstellen geformuleerd. De teksten gingen een aantal
keer heen en terug en op 20 juli werd de tekst in Diksmuide voor een definitieve keer doorgenomen.
De tekst houdt in dat er niet langer verkocht wordt, maar wel – mits een aantal voorwaarden – een
optie tot verwerving wordt gedaan van de ene vennootschap aan de andere. De dossiers zijn niet
langer aan elkaar gekoppeld, alhoewel de tekst wel beide proiecten in een
samenwerkingsovereenkomst omschrijft. In zitting van 25 augustus 2004 heeft de raad van bestuur
de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd.
8.5.5. Roeselare, Polenplein ex-postgebouw - elektriciteitscabine
Gaselwest (contactpersoon Christine Dufoort) heeft het het ontwerp van verkoopsovereenkomst
bezorgd voor de aankoop van een lokaal bestemd om als elektronische transformatorcabine te
dienen voor het spijzen van openbare netten met een oppervlakte van 19,66 m².
In de voorwaarden wordt door Gaselwest echter uitdrukkelijk bedongen dat geen onderdelen van de
gemeenschappelijke delen, waarvan de residentie deel uitmaakt, worden toegewezen, en dat zij
bijgevolg ook geen uitmaken of wensen te vergoeden voor mede-eigendom. Nochtans zijn minstens
de funderingen, het dak, en de toegangen minstens gedeeltelijk gemeenschappelijk, ook voor
Gaselwest, die overigens via een gemeenschappelijke toegang dit lokaal moet kunnen bereiken en dit
ten allen tijde.
Telefonisch contact met mevr. Dufoort leerde weinig. Zij verwees enkel naar verschillende andere
appartementsgebouwen waarbij dit wel mogelijk was via een sleutel in een garage of soortgelijke
oplossingen. De heer Vermeulen wees er op dat dergelijke afspraken en overeenkomsten vooral op
goede wil gebaseerd zijn, maar juridisch wankel zijn. Het gaat immers ontegensprekelijk over
medeëigendom, waarbij Gaselwest wel van de voordelen maar niet van de nadelen wil gebruik
maken. Na een gesprek met Gaselwest werd beslist dat Gaselwest 1/1000 van de gemeenschap zou
delen.
8.6. Afstand van grond
8.6.1. Moorslede, E.Jacqueslaan (’t Kamp)
De grond rond de gebouwde woningen (12 gezins- en 5 seniorenwoningen). De akte werd verleden
op 30 januari 2004.
77

8.7. Geplande afstand van grond
8.7.1. Poperinge, Lode Makeblijdestraat
In navolging met de problematiek van Kachtem, waarbij werd vastgesteld dat nog een gedeelte grond
waarop wegenis en openbaar groen is aangelegd nog eigendom was van de Mandel en dat dit ook op
het kadaster zichtbaar was, heeft de dienst verhuring en verkoop een nazicht gedaan om in de
kadastergegevens na te gaan in hoeverre ook nog op andere gemeentes een dergelijke problematiek
aanwezig was. Daaruit bleek dat in Poperinge in de Lodewijk Makeblijdestraat nog de wegenis en
openbaar groen eigendom is van de Mandel. Het betreft het perceel in de sectie B, perceelnr. 541 d3.
8.7.2. Kortemark, Koordhoekstraat
De omgevingswerken rond de 10 laatst gebouwde woningen werd afgewerkt in 2003. De eigendom
met een totale oppervlakte van 28 à 16 ca kan worden overgedragen aan de gemeente Kortemark.
8.7.3. Lichtervelde, F.Timmermanslaan
Het betreft hier de wegenis en het pleintje dat werd aangelegd rond de sociale verkaveling.
8.7.4. Kachtem, “Tuinwijk”
Bij brief van 28 januari 2004 deelde stad Izegem mede dat zij geen initiatief wensen te nemen in de
overdracht van de stroken grond, nog eigendom van De Mandel, aan de stad. Deze gronden werden
destijds om onbekende redenen niet overgedragen. In zitting van de raad van bestuur van 23
november 2003 werd deze zaak besproken. Er werd reeds een metingsplan opgemaakt door
landmeter Robert Van Lancker. Er werd een vergadering belegd met het aankoopcomité Kortrijk met
als doelstelling de opmaak akte overdracht gronden aan stad Izegem en aan de privé-eigenaars. In
2005 zal De Mandel de toestand zelf regulariseren met de huidige eigenaars.
8.7.5. Roeselare, Hof van ’t Henneken (bij garages achter nrs. 97-99)
De garages werden reeds gebouwd in 1995, maar konden pas in gebruik worden genomen in 1999.
Nu de wegenis definitief werd opgeleverd, kan de grond kosteloos worden afgestaan aan Stad
Roeselare.
8.7.6. Langemark, Windeweg
Het betreft hier een klein stukje overgebleven grond die er voorlopig verwaarloosd bijligt. Aangezien
de Mandel niet uitgerust is om groensites te onderhouden, wil de Mandel dit stukje wel kosteloos
afstaan aan de gemeente.
8.7.7. Koekelare, Dorpsstraat
De wegenis werd in 2004 opgeleverd. Een deel van de wegenis, die werd aangelegd aan de
achterzijde van de bergingen van de woningen in de Dorpsstraat, en die vooral ook dient als uitweg
voor een gebuur, zal kosteloos worden afgestaan aan de gemeente Koekelare.
8.7.8. Beveren, Wolfaardstraat/Pastoriestraat
De omgevingswerken werden reeds in 2002 afgewerkt. Een deel dient nog te worden afgestaan aan
stad Roeselare. De goedkeuring vanwege de VHM ontvingen we op 2 juli 2003. Er werd op 24 juli
2003 een brief verstuurd naar het stadsbestuur van Roeselare om de akte te verlijden. Tot op heden is
dit nog niet gebeurd.
78

8.7.9. Hooglede, Uilenspiegelstraat
Nu de omgevingswerken zijn afgewerkt rond de sociale verkaveling en de 16 woningen kunnen een
deel van de wegenis en de opritten worden overgedragen aan de gemeente Hooglede.
8.7.10. Roeselare, Damberdshof
De omgevingswerken + de wegeniswerken zijn voltooid. De grond kan kosteloos worden afgestaan
aan Stad Roeselare.
8.7.11. Zonnebeke, Weegbrug
De woningen werden in januari 2004 opgeleverd. De omgevingswerken zijn voorzien voor 2005. De
nodige stappen kunnen worden genomen om de grond af te staan aan de gemeente. Vanwege
studiebureau Cnockaert ontvingen wij reeds de opmeting.
8.7.12. Gits, Bollestraat
De twee mindervalidenwoningen sukkelden sinds begin 2002 met de aangelegde sterfputten die
onvoldoende werkten, zodat meermaals een verstopping van de riolering optrad. Er werd
aangedrongen bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Gesubsidieerde
Infrastructuur om de riolering en de opritten zo vlug mogelijk te plaatsen. Dit gebeurde in 2003. De
oprit werd uitgevoerd in maart 2004. Deze kan kosteloos worden afgestaan aan de gemeente
Hooglede.
8.7.13. Westvleteren, Sint-Maartensstraat
Na de oplevering van de vier woningen dienen enkel nog de opritten te worden uitgevoerd ter hoogte
van deze vier woningen. Dit gebeurde begin 2004. Bij opmeting van de woningen bleek echter dat de
wegenis en het openbaar groen van de gehele wijk nog niet was overgedragen aan de gemeente
Vleteren. De gemeente Vleteren gaf reeds de toestemming om het opgemeten stuk grond kosteloos
over te nemen van De Mandel. De akte zelf werd nog niet verleden.
8.7.14. Poelkapelle, Vinkenstraat
Eerst zullen de opritten moeten worden geplaatst. Daarna zal De Mandel de nodige stappen
ondernemen om deze grond af te staan aan de gemeente Langemark-Poelkapelle. Er zal moeten
worden nagezien in hoeverre de wegenis vroeger werd aangelegd reeds werd overgedragen.
79

8.8. Erfdienstbaarheden
8.8.1. Kortemark, Markt 4
De eigenaars van de naastgelegen snoepwinkel hebben een garagepoort geplaatst op de
perceelsafsluiting van de Markt 4 en Markt 6. Markt 4 is het leegstaande café De Kroon, dat jegens de
heer Jacky Louwaege gekocht werd door De Mandel in 2000. Ter gelegenheid van de
herinrichtingwerken van het Kortemarkse marktplein, stelde het gemeentebestuur van Kortemark de
vraag wat er exact moest gebeuren met de doorrit die op dit moment bestaat. Immers de boordstenen
zijn speciaal op maat gemaakt en men wenst te weten vanaf waar de boordstenen moeten verlaagd
worden. De Mandel en architect Buro II hebben de plannen van het vervangingsbouwproject bezorgd.
Daarbij kreeg De Mandel de vraag van het gemeentebestuur wat moest gebeuren met de aanpalende
eigenaars die een erfdienstbaarheid hadden. Bij navraag bij registratie en diverse andere locaties
bleek dat er nergens een document kon teruggevonden worden dat de betrokken aanpalende
eigenaars daadwerkelijk een erfdienstbaarheid bezitten, waardoor ze doorgang kunnen nemen al over
de door De Mandel aangeworven grond. De aanpalende eigenaars zijn vooral bezorgd om het
behouden en het verhogen van de waarde van hun goed en vrezen dat een woning zonder garage de
waarde van de eigendom sterk zou kunnen doen dalen. Zij hebben ook reeds navraag gedaan bij
verschillende personen, onder andere een notaris. Overigens is het zo dat de aanpalende eigenaars
niet zozeer de garage gebruikten als autostandplaats, maar uit de feiten blijkt dat dikwijls vóór de
garage de camionette van de echtgenoot uit het koppel geplaatst wordt. In dit geval betreft het
uiteraard geenszins een recht van doorgang, maar gewoon een inneming van een privé stuk grond als
autostandplaats. De Mandel betwiste echter dit bestaande recht. In plaats van de zaak op de spits te
drijven werd gezocht naar een oplossing die voor allen interessant kan zijn.
De Mandel zou enerzijds het recht van doorgang laten doorgaan over haar eigendom naar de
garagetoegang ten voordele van de heer Denyft. De heer Denyft is anderzijds bereid om een deel
grond van het perceel 570 c te verkopen aan De Mandel.
Op 11 mei 2004 kwamen partijen samen en sloten volgende mondelinge overeenkomst :
− De Mandel zal opdracht geven aan landmeter Rob. Van Lancker om de strook met een breedte
van 2,90 meter breedte over de eigendom van De Mandel naar de garagepoort te laten opmeten.
Vervolgens zal een akte tot vestiging van een erfdienstbaarheid verleden worden voor notaris
Johan De Cuman (Kortemark). De afkoopsom voor de vestiging van deze erfdienstbaarheid
bedraagt € 500,00 + aktekosten.
− De grond van perceel 570 c, noordwaarts vanaf de garage van Walter Denyft, zal opgemeten
worden door een landmeter. De waarde ervan zal geschat worden door het aankoopcomité van
het Ministerie van Financiën. Bedoeling is dat de draaicirkels beter kunnen genomen worden, dat
de sociale veiligheid verbeterd wordt en dat de achterliggende gronden van Louwaege beter
bereikt kunnen worden.
− Vermits hij nog over een sleutel van de oude poort beschikt, krijgt Walter Denyft de toestemming
om de poort af te sluiten zodat geen anderen meer op de parking of aan de garages zouden
kunnen.
Op 8 december 2004 ontving de notaris De Cuman alle nodige gegevens om een ontwerp van akte op
te maken.
80

8.9. Grondreserve op 31/12/2004
OVERZICHT VAN DE GRONDRESERVE PER 31.12.2004
aankoop / afstand of
begin 2004 begin 2004 verkoop in 2004 eind 2004 eind 2004
LIGGING ha a ca /100 WAARDE ha a ca /100 WAARDE ha a ca /100 WAARDE
ONBEBOUWDE GRONDEN
Roeselare Prinsenhof 00 10 00 00/100 619.73 nihil 0.00 00 10 00 00/100 619.73
Roeselare Beveren 06 25 09 81/100 1 048 791.79 nihil 0.00 06 25 09 81/100 1 048 791.79
Roeselare Damberdshof 00 57 37 00/100 829 740.51 nihil 0.00 00 57 37 00/100 829 740.51
Roeselare kazerne Spanjestr. 00 19 80 00/100 80 327.94 nihil 0.00 00 19 80 00/100 80 327.94
Roeselare schoolgebouw 00 19 13 00/100 74 427.63 nihil 0.00 00 19 13 00/100 74 427.63
Roeselare P.Albert-laan 00 08 66 00/100 21 956.38 nihil 0.00 00 08 66 00/100 21 956.38
Roeselare Rumbeeksestwg 8 00 00 00 00/100 79 053.24 nihil 0.00 00 00 00 00/100 79 053.24
Roeselare Beverenstwg-Mariastraat 00 07 57 00/100 171 039.76 nihil 0.00 00 07 57 00/100 171 039.76
Roeselare St.Elooistraat 65 00 05 49 00/100 105 235.27 nihil 0.00 00 05 49 00/100 105 235.27
Roeselare St.Elooisstraat 59/61 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 7 050.00 00 00 00 00/100 7 050.00
Roeselare Viking, K.Roeland,
Fierheidsstraat 00 00 00 00/100 0.00 nihil 0.00 00 00 00 00/100 0.00
Ardooie Eeckhoutstraat 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 1 032.85 00 00 00 00/100 1 032.85
Dadizele Kleppestraat 00 65 41 00/100 17 184.75 nihil 0.00 00 65 41 00/100 17 184.75
Dadizele Beselarestraat 03 65 66 00/100 233 777.31 nihil 0.00 03 65 66 00/100 233 777.31
Diksmuide Woumenweg 00 00 00 00/100 -10 000.00 nihil 10 000.00 00 00 00 00/100 0.00
Diksmuide Lange Veldstraat 01 95 95 73/100 640 938.37 nihil 0.00 01 95 95 73/100 640 938.37
Hooglede 02 38 25 00/100 117 564.68 nihil 0.00 02 38 25 00/100 117 564.68
Hooglede soc.verkaveling 00 39 36 43/100 89.61 nihil 0.00 00 39 36 43/100 89.61
Ichtegem St.Bertinuslaan 01 73 23 10/100 483 225.96 nihil 0.00 01 73 23 10/100 483 225.96
Ichtegem Engelstraat 7 00 09 16 00/100 31 839.44 nihil 0.00 00 09 16 00/100 31 839.44
Keiem Dishofstraat 00 00 00 00/100 3 800.00 00 00 00 00/100 -3 800.00 00 00 00 00/100 0.00
Koekelare Bovekerke 00 32 44 00/100 139 183.41 - 00 32 44 00/100 -139 183.41 00 00 00 00/100 0.00
Koekelare Sterrestr./ Veldstraat 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 0.00
Kortemark Markt 00 09 94 00/100 238 357.99 nihil 0.00 00 09 94 00/100 238 357.99
Langemark 01 12 12 00/100 166 310.11 nihil 0.00 01 12 12 00/100 166 310.11
Langemark soc.verkaveling 00 70 01 00/100 1 666.51 nihil 0.00 00 70 01 00/100 1 666.51
Ledegem 01 04 63 00/100 93 847.51 nihil 0.00 01 04 63 00/100 93 847.51
Lichtervelde 01 43 37 35/100 132 175.45 nihil 0.00 01 43 37 35/100 132 175.45
Lichtervelde 15 soc.kavels 00 23 88 00/100 3 528.69 - 00 12 86 00/100 -3 528.69 00 11 02 00/100 0.00
81

Lichtervelde Ketelbuiserstraat 00 09 93 00/100 134 940.84 nihil 0.00 00 09 93 00/100 134 940.84
Lichtervelde Statiestraat 00 12 99 68/100 39 964.17 nihil 0.00 00 12 99 68/100 39 964.17
Meulebeke - de Gavers 00 72 19 00/100 153 785.58 nihil 0.00 00 72 19 00/100 153 785.58
Meulebeke Spoorweglaan 00 00 00 00/100 1 049.83 nihil 0.00 00 00 00 00/100 1 049.83
Meulebeke Astridlaan 00 21 48 00/100 258 575.00 - 00 21 48 00/100 -258 575.00 00 00 00 00/100 0.00
Meulebeke Holdestraat 00 00 00 00/100 0.00 00 07 75 00/100 127 434.85 00 07 75 00/100 127 434.85
Merkem grond Centrum 00 19 68 00/100 34 136.72 nihil 0.00 00 19 68 00/100 34 136.72
Moorslede soc.verkaveling 00 09 88 00/100 2 746.44 nihil 0.00 00 09 88 00/100 2 746.44
Poelkapelle 02 12 43 00/100 132 462.28 nihil 0.00 02 12 43 00/100 132 462.28
Poelkapelle soc. verkaveling 00 41 64 00/100 4 008.51 nihil 0.00 00 41 64 00/100 4 008.51
Poperinge 04 72 93 00/100 159 394.67 nihil 0.00 04 72 93 00/100 159 394.67
Poperinge soc. verkaveling 00 27 64 47/100 14 627.21 nihil 0.00 00 27 64 47/100 14 627.21
Poperinge 2de soc. verkaveling 00 10 10 00/100 2 795.74 nihil 0.00 00 10 10 00/100 2 795.74
Poperinge 2de soc. verkaveling B 00 09 63 62/100 0.00 nihil 0.00 00 09 63 62/100 0.00
Rollegem Kapelle 00 46 93 54/100 23 707.82 nihil 0.00 00 46 93 54/100 23 707.82
Rumbeke (Beitem) 00 00 00 00/100 5 877.38 nihil 0.00 00 00 00 00/100 5 877.38
Rumbeke Dweersstraat 00 28 66 00/100 417 921.24 nihil 0.00 00 28 66 00/100 417 921.24
Sint-Eloois-Winkel Dorpsplein 5 00 00 00 00/100 0.00 00 09 20 00/100 118 171.74 00 09 20 00/100 118 171.74
Staden Wankaerdelaan 01 43 67 61/100 360 741.75 nihil 0.00 01 43 67 61/100 360 741.75
Staden Sint-Jansstraat 16-22 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 0.00
Torhout 04 11 17 15/100 271 210.56 - 00 59 00 00/100 -37 342.49 03 52 17 15/100 233 868.07
Torhout soc. verkaveling 00 69 00 00/100 41 548.54 nihil 0.00 00 69 00 00/100 41 548.54
Watou Douvieweg schoolgebouw 00 00 00 00/100 0.01 nihil 0.00 00 00 00 00/100 0.01
Westrozebeke 00 97 73 00/100 43 258.49 - 00 31 78 37/100 -43 258.49 00 65 94 63/100 0.00
Westvleteren 00 32 19 54/100 17 440.33 nihil 0.00 00 32 19 54/100 17 440.33
Zarren 00 85 20 00/100 59 978.46 nihil 0.00 00 85 20 00/100 59 978.46
Zarren Zarrenplein 5 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 0.00 00 00 00 00/100 0.00
Zonnebeke Langemarkstraat 00 71 95 00/100 128 321.07 - 00 71 95 00/100 -99 363.71 00 00 00 00/100 28 957.36
TOTAAL 42 43 60 03/100 7 013 174.68 - 02 12 56 37/100 -321 362.35 40 31 03 66/100 6 691 812.33
OVERZICHT VAN DE GRONDRESERVE PER 31.12.2004
afstand of verkoop in
begin 2004 begin 2004
2004 eind 2004 eind 2004
LIGGING ha a ca /100 WAARDE ha a ca /100 WAARDE ha a ca /100 WAARDE
BEBOUWDE GRONDEN
grond Beveren 31h 00 90 92 00/100 149 790.16 0 0.00 00 90 92 00/100 149 790.16
grond Gits 8 oud Sancta Rosa 00 07 53 60/100 6 166.33 0 0.00 00 07 53 60/100 6 166.33
82

grond Lichtervelde 5 oud 00 15 70 00/100 14 773.98 0 0.00 00 15 70 00/100 14 773.98
grond Rumbeke flats St.Rochusstr. 00 25 37 00/100 100 671.64 0 0.00 00 25 37 00/100 100 671.64
grond WRB 7h Appelweg 00 20 32 00/100 15 049.74 0 0.00 00 20 32 00/100 15 049.74
grond Zarren 10h Koordhoek 00 52 93 00/100 44 946.34 0 0.00 00 52 93 00/100 44 946.34
grond Beselare 7 oud Neerhof 00 14 60 00/100 35 053.86 0 0.00 00 14 60 00/100 35 053.86
grond Vladslo 24h Troetelaerestraat 01 05 10 00/100 106 147.88 0 0.00 01 05 10 00/100 106 147.88
grond 24h Mandellaan 00 14 61 00/100 1 139.27 0 0.00 00 14 61 00/100 1 139.27
grond H.v.H. 2 app + 4 duplexen 00 00 00 00/100 125 308.99 0 0.00 00 00 00 00/100 125 308.99
grond 28h Beveren Ridderstraat 00 82 76 00/100 117 400.42 0 0.00 00 82 76 00/100 117 400.42
grond 11h Ledegem S.Streuvelsstr. 00 42 75 00/100 56 741.09 0 0.00 00 42 75 00/100 56 741.09
grond 17h Moorslede E.Jacqueslaan 00 49 01 22/100 18 030.21 0 0.00 00 49 01 22/100 18 030.21
grond 8h West-Vleteren 00 25 05 46/100 13 572.12 0 0.00 00 25 05 46/100 13 572.12
grond renov. 8h Gitsestraat 00 00 00 00/100 1 431.73 0 0.00 00 00 00 00/100 1 431.73
grond Gits 2 gehand.won.Bollestr. 00 07 32 00/100 6 441.49 0 0.00 00 07 32 00/100 6 441.49
grond Ardooie 14 app.Kortrijksestr. 00 22 37 00/100 84 283.80 - 00 03 77 23/100 -14 214.03 00 18 59 77/100 70 069.77
grond Ichtegem 5h Abdijstraat 00 07 84 00/100 2 692.92 0 0.00 00 07 84 00/100 2 692.92
grond Pervijze 8h + 16 garagen 00 39 80 00/100 31 605.36 0 0.00 00 39 80 00/100 31 605.36
grond Boezinge Klappershoekstraat 00 32 87 00/100 125 912.91 0 0.00 00 32 87 00/100 125 912.91
grond Koekelare Dorpsstraat 9+1 00 07 37 00/100 151 229.45 0 0.00 00 07 37 00/100 151 229.45
grond Koekelare De Mokker 5+3 00 20 86 00/100 71 297.40 0 0.00 00 20 86 00/100 71 297.40
grond Roeselare Damberdshof 2 00 00 00 00/100 189 385.94 0 0.00 00 00 00 00/100 189 385.94
grond Roeselare Damberdshof 3 00 00 00 00/100 143 322.34 0 0.00 00 00 00 00/100 143 322.34
grond Moorslede renov.6h Zandstr. 00 00 00 00/100 5 275.70 0 0.00 00 00 00 00/100 5 275.70
grond Torhout Ravenhofstraat 00 06 00 00/100 142 513.37 0 0.00 00 06 00 00/100 142 513.37
grond Meulebeke B.Vermeulenstraat 00 11 95 00/100 89 352.97 0 0.00 00 11 95 00/100 89 352.97
grond Dadizele Menenstraat 00 00 00 00/100 5 390.20 0 0.00 00 00 00 00/100 5 390.20
grond Bovekerke 6h+biblio+app 00 32 44 00/100 139 183.41 0 0.00 00 32 44 00/100 139 183.41
grond Poperinge VS.Chevremont 00 00 00 00/100 4 850.63 0 0.00 00 00 00 00/100 4 850.63
grond Meulebeke 10h Astridlaan 00 21 48 00/100 258 575.00 0 0.00 00 21 48 00/100 258 575.00
grond Roeselare 7h J.Vermanderstr. 00 00 00 00/100 15 402.08 0 0.00 00 00 00 00/100 15 402.08
grond Roes.Collievijver fase 1 - 19h 00 00 00 00/100 12 072.31 0 0.00 00 00 00 00/100 12 072.31
grond Zonnebeke Langemarkstraat 00 00 00 00/100 47 209.15 0 0.00 00 00 00 00/100 47 209.15
grond Polenplein Roeselare 00 00 00 00/100 158 219.86 0 0.00 00 00 00 00/100 158 219.86
TOTAAL 06 91 09 28/100 2 490 440.05 - 00 03 77 23/100 -14 214.03 06 87 32 05/100 2 476 226.02
83
TOTAAL 9 168 038.35

OVERZICHT VAN DE WIJZIGINGEN VAN DE GRONDRESERVE PER 31.12.2004
2004 2004
LIGGING ha a ca /100 WAARDE
Roeselare Sint-Elooisstraat 59/61 - 00 00 00 00/100 7 050.00
registratierechten + provisie hypotheek --> provisie al van april : hoe ver staat dit dossier
?
Roeselare, Viking, K.Roelandstraat - 00 00 00 00/100 245.41 elec wegname aftakking Vikingstraat 3 Roeselare --> tegenboeking naar 276826
-245.41 TB DIV DEC 2004
Ardooie, Eekhoutstraat - 00 00 00 00/100 1 032.85 Comite tot aankoop kosten --> mag dit overgeboekt worden naar grond of naar 270263
592.90 slopen gasteller Eekhoutstraat 19 Ardooie --> tegenboeking naar 270263
-592.90 TB DIV DEC 2004
Diksmuide Woumenweg - 00 00 00 00/100 10 000.00 rechtzetting afsluiting 2003 -- teveel overgeboekt naar gronden in aanbouw
Keiem Dishofstraat - 00 00 00 00/100 -181.46 afrekening Comité tot aankoop
55 525.00 aankoop Dishofstraat Keiem --> brief uitsplitsing waarde grond en gebouw
gebouw €
17.355,00
-40 657.52 overboeking waarde grond
-18 486.02 overboeking waarde gebouw
Koekelare Bovekerke - 00 32 44 00/100 247.89 kosten Comité aankoop
16 484.92 kosten Comité aankoop
130 144.10 Casier verwerving gebouw
-8 428.38 kosten Comité aankoop
734.88 opmeting Metimo
139 183.41 begintoestand 2004
Koekelare Sterrestraat / Veldstraat + 00 10 40 00/100 18 280.00 aankoopcomité
84
grond € 38.170,00
-139 183.41 2005 : naar bebouwde grond 6h + biblio + app Oudstrijderslaan
5 122.08 aktekosten Zuidstraat 4
65 000.00 aankoop Zuidstraat 4 --> brief uitsplitsing waarde grond en gebouw
gebouw €

Lichtervelde 15 kavels F.Timmermanslaan
85
52.500,00
grond € 12.500,00 of 205m²
125 000.00 aankoop Sterrestraat 3 --> brief uitsplitsing waarde grond en gebouw
gebouw €
69.375,00
grond € 55.625,00 of 445m² à 125,00€/m²
37 500.00 aankoop Sterrestraat 1 --> brief uitsplitsing waarde grond en gebouw
gebouw €
15.000,00
grond € 22.500,00 of 180m² à 125,00€/m²
130 000.00 aankoop Zuidstraat 2 - 2a --> brief uitsplitsing waarde grond en gebouw
gebouw €
380 902.08
78.750,00
-124 383.02 overboeking waarde grond
-256 519.06 overboeking waarde gebouw
- 00 00 00 00/100 5 954.70 aanleg ICS-net F.Timmermanslaan
-6 555.06 verkoop lot 9 - Plets - 366m²
-9 008.73 verkoop lot 1 - Decock - 503m²
-7 468.47 verkoop lot 14 - Werbrouck - 417m²
Meulebeke Astridlaan -258 575.00 alles naar bebouwde gronden
Meulebeke Holdestraat - 00 00 00 00/100 200.00 Comite : aktekosten
grond € 26.250,00 of 210m² à 125,00€/m²
div.kosten en vergoedingen € 25.000,00
13 548.87 TB 22 à 76 (bij verkoop teveel kp genomen en dus te weinig meerwaarde)
7 200.00 Comite : registratierechten
Huyzentruyt - aankoop Holdestraat --> allemaal grondwaarde volgens akte (geen
43 967.25 gebouw)
76 032.75 Huyzentruyt - aankoop Holdestraat
34.85 Comite : saldo gestorte provisie
127 434.85
Sint-Eloois-Winkel Dorpsplein 5 - 00 00 00 00/100 67 280.00 aankoop Dorpsplein 5 --> rest aankoopsom staat nog op interne overboekingen
44 800.00 aankoop Dorpsplein 5
6 665.90 aankoopkosten
-574.16 teveel betaalde aankoopkosten

118 171.74
Staden Sint-Jansstraat 16-22 - 00 00 00 00/100 9 125.00 Comite : kosten
brief uitsplitsing waarde grond en gebouw --> notaris weet het niet
242 000.00 Provysa : verwerving
OK, uitsplitsing staat in de akte :
-149 162.00 overboeking waarde grond
-101 963.00 overboeking waarde gebouw
0.00
Torhout grond - 00 59 00 00/100 -37 342.46 overboeking grond naar 14 koopwoningen Torhout Rhonestraat
Westrozebeke grond - 00 31 78 37/100 -43 258.49 overboeking grond naar 10 koopwoningen Westrozebeke
Zarren Zarrenplein 5 - 00 31 78 37/100 75 000.00 verwerving Zarrenplein 5
OK, uitsplitsing gevraagd vorig jaar :
-21 800.00 overboeking waarde grond
-53 200.00 overboeking waarde gebouw
Zonnebeke Langemarkstraat - 00 00 00 00/100 749.20 Goddeeris : 9de staat
0.00
-76 166.51 naar bebouwde grond 17h Zonnebeke
-23 946.40 naar grond 4 koopwoningen Zonnebeke
-99 363.71
GROND ARDOOIE 14 APP -14 214.03 verkoop stukje grond
86
gebouw €
98.258,02 6a 20 ca
grond € 143.741,98 9a 07 ca
gebouw €
21.800,00
grond € 53.200,00

9. VERKOPEN
9.1. Koopwoningen
9.1.1. Westrozebeke (Appelweg) – 10 koopwoningen
Openbare aanbesteding: 23 november 2001
Aanvang der werken: 19 augustus 2002
Voorlopige oplevering: 26 september 2003
Goedkeuring verkoopprijzen door raad van bestuur: 30 september 2003
Goedkeuring verkoopprijzen door VHM: 17 november 2003
Van de 10 koopwoningen werd 1 woning verkocht in 2003, in 2004 werden de overige 9 notariële
akten verleden
Grond
Lot Type Perceel-
Grootte
M²
Grond
€
87
Bouw
€
BTW
12%
TOTAAL
Lot 1 Type 1 337,26 12.540,69 € 96.930,00 € 11.631,60 € 108.561,60
Lot 2 Type 2 252,75 9.398,26 € 91.270,00 € 10.952,40 € 102.222,40
Lot 3 Type 2 253,07 9.410,16 € 90.560,00 € 10.867,20 € 101.427,20
Lot 4 Type 1 494,84 18.414,00 € 98.130,00 € 11.775,60 € 109.905,60
Lot 5 Type 3 299,17 11.124,00 € 98.110,00 € 11.773,20 € 109.883,20
Lot 6 Type 3 288,13 10.713,76 € 97.870,00 € 11.744,40 € 109.614,40
Lot 7 Type 3 310,42 11.542,67 € 98.000,00 € 11.760,00 € 109.760,00
Lot 8 Type 3 311,15 11.569,81 € 97.870,00 € 11.744,40 € 109.614,40
Lot 9 Type 3 311,15 11.569,81 € 98.300,00 € 11.796,00 € 110.096,00
Lot 10 Type 3 320,43 11.914,80 € 98.510,00 € 11.821,00 € 110.331,20
9.1.2. Zonnebeke (De Weegbrug) – 4 koopwoningen
Openbare aanbesteding: 24 oktober 2001
Aanvang der werken: 7 augustus 2002
Voorlopige oplevering: 13 januari 2004-08-06
Goedkeuring verkoopprijzen raad van bestuur: 30 september 2003
Goedkeuring verkoopprijzen door VHM: 17 november 2003
Van de 4 koopwoningen werd slechts 1 woning verkocht in 2004. Zowel de ligging, de architectuur als
de kostprijs lijken de vele kandidaat-kopers te doen afhaken. Ook bijkomende reclame leverde niets
op dan kandidaten die uiteindelijk toch niet wensten te kopen.
Grond
lot type Perceel-
Grootte
M²
Grond
€
Bouw
€
BTW
12%
TOTAAL
Lot 1 Type 1 386 14.474,00 € 114.140,00 € 13.696,80 € 127.836,80
Lot 2 Type 2 306 11.475,00 € 110.910,00 € 13.309,20 € 124.219,20
Lot 3 Type 2 328 12.300,00 € 110.960,00 € 13.315,20 € 124.275,20
Lot 4 Type 1 701 26.287,50 € 114.050,00 € 13.686,00 € 127.736,00
9.1.3. Torhout (Oost) – 14 koopwoningen
Openbare aanbesteding: 23 november 2001

Aanvang der werken: 31 maart 2003
Voorlopige oplevering: 8 juni 2004
Goedkeuring verkoopprijzen raad van bestuur: 25 mei 2004
Goedkeuring verkoopprijzen door VHM: 29 juni 2006
Lot Type Perceelgrootte
Grond Bouw BTW TOTAAL
m² € € 12%
1 1 500 25.000,00 102.940,00 12.352,80 140.292,80
2 1 498 24.900,00 102.930,00 12.351,60 140.181,60
3 1 357 17.850,00 103.240,00 12.363,60 133.453,60
4 1 384 19.200,00 103.030,00 12.363,60 134.593,60
5 1 407 20.350,00 103.190,00 12.382,80 135.922,80
6 1 422 21.100,00 103.210,00 12.385,20 136.695,20
7 1 364 18.200,00 103.490,00 12.418,80 134.108,80
8 1 527 26.350,00 103.710,00 12.445,20 142.505,20
9 1 448 22.400,00 102.740,00 12.328,80 137.468,80
10 1 393 19.650,00 102.520,00 12.270,00 134.440,00
11 1 428 21.400,00 102.550,00 12.306,00 136.256,00
12 1 407 20.350,00 102.560,00 12.307,20 135.217,20
13 1 396 19.800,00 102.670,00 12.320,40 134.790,40
14 1 369 18.450,00 102.910,00 12.349,20 133.709,20
Van de 14 koopwoningen werden er 6 woningen verkocht in 2004.
9.1.4. Beheersvergoeding VHM voor verkoop van koopwoningen
De beheersvergoeding ten voordele van de VHM voor koopwoningen wordt berekend aan 0,5% van
de verkoopsopbrengst. Deze vergoeding is verrekend in de verkoopprijs van de woning.
9.2. Verkoop van huurwoningen
In 2004 werden 26 woningen verkocht, een daling met 5 eenheden ten opzichte van 2003. Het totaal
van de verkoopopbrengst voor 2004 bedraagt € 1.566.632,50. De onderverdeling in opbrengst voor-
en naoorlogse woningen is als volgt:
Vooroorlogse woningen € 281.935,00
Naoorlogse woningen € 1.284.697,50
Hieronder vindt U een lijst van de verkochte woningen, onderverdeeld per gemeente.
Verkoop huurwoningen in 2003 (vooroorlogs/naoorlogs)
Gemeente Gebouwd voor Gebouwd tussen Gebouwd na Totaal
1940
1940 en 1970 1970
Beselare 0 1 1 2
Beveren 0 0 3 3
Dadizele 0 0 0 0
Diksmuide 0 0 2 2
Langemark 0 0 1 1
Lichtervelde 0 0 1 1
Meulebeke 0 0 1 1
Oekene 0 0 1 1
Oostvleteren 0 0 1 1
Poperinge 0 0 1 1
Roeselare 10 1 0 11
Rollegem-Kapelle 0 0 1 1
Torhout 0 0 1 1
88

Totaal 10 2 14 26
In 2004 werd een nieuwe wetgeving van kracht voor verkoop van sociale huurwoningen aan zittende
huurders. Op 24 oktober 2003 heeft de Vlaamse Regering op voorstel van minister van Wonen Marino
Keulen haar principiële goedkeuring gehecht aan het ontwerp van besluit tot wijziging van het “
overdrachtenbesluit” van 11 mei 1999. De raad van State adviseerde het ontwerp van besluit
grotendeels positief. Op 9 januari 2004 keurde de Vlaamse Regering het besluit definitief goed.
Sociale huurders die voldoen aan de voorwaarden kunnen voortaan hun woning kopen. De
belangrijkste nieuwigheden waren:
- Het kooprecht zit bij de zittende huurder en moest niet langer verleend worden door de sociale
huisvestingsmaatschappij.
- De kandidaat-koper moest minimum 5 jaar (ononderbroken) sociale huurder zijn van de
woning die hij wenst te kopen en de woning zelf moet minimum 10 jaar oud zijn (bij grondige
renovatie gaat een nieuwe termijn van 10 jaar in).
- De kandidaat-koper mocht geen andere woning in volledige volle eigendom of volledig
vruchtgebruik hebben; er gelden geen inkomensgrenzen.
- Zowel woningen als appartementen kwamen in aanmerking voor verkoop.
- De verkoopprijs was gelijk aan 100% van de schatting van de ontvanger van registratie of de
commissaris van het comité tot aankoop. Het schattingsverslag mocht niet ouder zijn dan 12
maanden.
- Werden niet verkocht : historisch geklasseerde panden, woningen in ADL-clusters( sociale
huurwoningen in projecten inzake zelfstandig wonen van personen met een fysieke handicap)
en woningen gerealiseerd of gefinancierd
In het kader van een bijzonder programma en onder beding van specifieke verbintenissen
voor zover één van deze verbintenissen een verkoop verbiedt
- Artikel 84 VWC en de nadere uitvoeringsmodaliteiten daarvan ( met andere woorden het
geheel van regels betreffende het 20-jarig decretaal wederinkooprecht, de 20-jarige
persoonlijke bewoningplicht, de niet afgeschreven overheidsinvestering,….) bleven
onveranderd gelden.
Voor De Mandel veranderde er eigenlijk niet veel. De Mandel verkocht immers reeds veel woningen
uit haar patrimonium aan zittende huurders. Uit een persbericht van de Vlaamse Regering bleek dat er
in 2003 amper circa 150 woningen verkocht werden, waarvan al meer dan 22 door De Mandel.
Wat veranderde er wel;
- dat de woning niet langer 20 jaar (beslissing raad van bestuur De Mandel) of 15 jaar (Vlaamse
Wooncode) oud moest zijn, maar slechts 10 jaar.
- dat de huurder 5 jaar in zijn woning moest wonen vooraleer te kunnen kopen
- dat er geen inkomstengrenzen meer waren voor de kandidaat-kopers
- dat ook seniorenwoningen en appartementen te koop waren.
Sommige sociale huisvestingsmaatschappijen en de Vereniging van Vlaamse
Huisvestingsmaatschappijen konden zich niet verzoenen met dit nieuw Besluit van de Vlaamse
Regering en hebben een beroepsprocedure ingesteld bij het Arbitragehof en de Raad van State.
Dit kooprecht sociale huurwoningen werd vernietigd door arrest van het arbitragehof van 30 juni 2004.
Het Arbitragehof oordeelde dat dit kooprecht van de zittende huurders een vorm van onteigening was
ten aanzien van de sociale bouwmaatschappijen en dat de grondwettelijke voorwaarden voor een
onteigening hierbij niet vervuld waren. Meer bepaald stelde het Hof vast dat het decreet zonder
voldoende nauwkeurige aanwijzingen aan de Vlaamse regering machtiging gaf om de voorwaarden te
bepalen waaronder de zittende huurder zijn woning kon verwerven. Het zogenaamde?”
wettigheidbeginsel “ impliceert namelijk dat de gevallen en de nadere regels van onteigening moeten
bepaald worden door de wet zelf (i.c. het decreet), en niet zomaar kunnen overgelaten worden aan de
Vlaamse regering.
De gevolgen voor de zittende de huurders die een aankoopprocedure hadden opgestart waren;
1. indien de akte verkoop reeds verleden was, gestoeld op de op 30 juni vernietigde decretale
basis, dienden zij beschouwd te worden als authentieke verkoopakten.
2. alle andere dossier waarvoor de Vlaamse Huisvestingmaatschappij nog geen machtiging tot
verkoop had verleend dienden stopgezet te worden en wanneer er reeds een
89

verkoopscompromis was ondertekend moest de reeds betaalde waarborg terugbetaald
worden.
Bij De Mandel werden 6 aktes verleden van zittende huurders die gebruik wensten te maken van dit
recht. In 1 geval was de akte nog niet verleden en kon de verkoop bijgevolg niet doorgaan.
9.2.1. Evolutie van de verkopen sinds 1993 (per gemeente)
Gemeente 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ardooie 2 1 1 2 2
Beselare 1 1 1 1 2 1 2
Beveren 3
Boezinge 1 1
Bovekerke
Dadizele 1 1 1
Diksmuide 2 1 2 1 1 2 2
Handzame 1
Hooglede 1
Houthulst 1
Ichtegem 1 1
Kemmel
Klerken 1 1 1
Langemark 1 2 3 2 2 1
Ledegem
Lichtervelde 1 1
Merkem 1
Meulebeke 1 4 2 1 2 1 1
Moorslede 1 2 1
Oekene 1 1 1 1
Oostvleteren 1
Oudenburg 1
Poelkapelle 2 1
Poperinge 1 1 1 1 13 1
Roeselare 16 12 12 10 17 9 16 11 12 18 14 11
Rollegem 1 1
Rumbeke 2
Staden 1
Torhout 2 3 1 2 2 1 1
Watou 1
Westrozebeke 1 1 1 1
Westvleteren 1
Woumen 1
Zonnebeke 1 4 1 1 1
Totaal 20 31 24 26 30 10 21 17 18 28 31 26
90

9.2.2. Evolutie aantal verkochte woningen sedert 1990
35
30
25
20
15
10
5
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
9.2.3. Evolutie van de verkopen sedert 1970
Jaar Vooroorlogse Naoorlogse Naoorlogse Totaal
woningen Huurwoningen koopwoningen
1970 5 5 105 115
1971 5 21 114 140
1972 5 5 35 45
1973 3 50 114 167
1974 2 23 140 165
1975 6 71 92 169
1976 4 21 145 170
1977 6 39 326 371
1978 4 10 28 42
1979 3 29 267 299
1980 5 40 41 86
1981 14 20 50 84
1982 12 8 80 100
1983 10 9 19 38
1984 9 6 2 17
1985 10 6 0 16
1986 11 5 0 16
1987 11 12 0 23
1988 13 12 0 25
1989 9 14 0 23
1990 14 9 0 20
1991 11 7 0 18
1992 12 9 0 21
1993 11 9 0 20
1994 9 22 6 37
1995 12 12 0 24
1996 7 19 6 32
1997 19 11 12 42
1998 8 2 20 30
1999 12 9 5 26
2000 11 6 8 25
2001 11 7 1 19
2002 15 13 11 39
2003 13 18 2 33
2004 10 16 16 42
1970-2003 322 575 1.345 2.539
91
Totaal

9.2.4. Verkoopopbrengst naar ouderdom woning
Woningen gebouwd.. Aantal Totale verkoopsopbrengst Gemiddeld per woning
Vóór 1930 10 € 250.629,25 € 25.062,93
1930 - 1940 4 € 31.305,75 € 7.826,44
1940 – 1960 2 € 88.440,00 € 44.220,00
1960 – 1970 0 € 0,00 € 0,00
1970 – 1980 5 € 215.070,00 € 43.014,00
Na 1980 9 € 981.187,50 € 109.020,83
Totaal 26 € 1.566.632,50
9.2.5. Samenstelling van de verkoopsopbrengst
Kostprijs € 723.851,22
Recuperatie van administratiekosten € 6.445,14
Beheersvergoeding VHM € 7.827,25
Meerwaarde € 828.508,89
Totaal € 1.566.632,50
9.2.6. Beheersvergoeding VHM voor verkoop van huurwoningen
De VHM vraagt vanaf 1993 een beheersvergoeding ten bedrage van 0,5% op de verkoopprijs. Deze
0,5% wordt door CV De Mandel doorgerekend op de verkoopprijs en is ten laste van de koper. De
beheersvergoeding in 2004 bedroeg € 7.827,25 in totaal, een bedrag dat door de VHM op het einde
van het jaar wordt afgenomen van die rekening.
9.3. Verkoop sociale kavels
9.3.1. Lichtervelde (F.Timmermanslaan) – 15 loten
De 15 loten zijn onder te verdelen in 3 loten voor alleenbouw en 12 voor koppelbouw. De verkoopprijs
bedroeg € 61,97/m². Van negen loten was de notariële akte reeds verleden in 2003.
In 2004 werden de resterende drie loten verkocht bij notariële akte.
9.3.2. Ichtegem (Sint-Bertinuslaan) – 6 loten
De verkaveling zal bestaan uit 6 loten bouwgrond voor koppelbouw als onderdeel van een
totaalproject van 31 huurwoningen, 9 koopwoningen en 6 bouwpercelen. Behalve de aanleg van
infrastructuren werd voor deze verkaveling nog geen enkele inspanning geleverd. Het is de bedoeling
om de verkaveling maar op te starten van zodra de bouwwerken van de derde fase gestart zijn.
9.3.3. Poperinge (Bomenstraat) – 5 loten
Deze verkaveling zal 5 loten bouwgrond voor alleenstaande woningen en 6 koopwoningen bevatten.
De wegenis werd in 2004 aangelegd. Er is nog geen verkavelingsvergunning aangevraagd.
92

9.3.4. Aantal verkochte sociale kavels
Jaartal Aantal
1981 9
1982 0
1983 0
1984 10
1985 8
1986 2
1987 4
1988 12
1989 8
1990 15-1a
1991 12+1b
1992 21
1993 11-1+1c
1994 6-1d
1995 15+1e
1996 33
1997 15
1998 6
1999 0-1f
2000 1g
2001 0
2002 0
2003 12
2004 3
Totaal 202
a: wederinkoop van een sociale kavel te Ledegem
b: verkoop van wederingekochte kavel
c: wederinkoop en wederverkoop van sociale kavel te Poperinge
d: wederinkoop van een sociale kavel te Langemark
e: verkoop van wederingekochte kavel te Langemark
93

10. VERHURING
10.1. De huurprijsberekening
De huur van de sociale woningen wordt berekend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van
20 oktober 2000. Dit trad in werking op 1 januari 2001.
10.1.1. Determinanten
Volgende determinanten bepalen de huurprijs:
1. De kostprijs van de woningen: dit is de door de VHM goedgekeurde som van alle uitgaven
door de erkende vennootschap gedragen voor de oprichting of de verwerving van de
woning, alsmede voor de uitgevoerde sanerings-, verbeterings- en aanpassingswerken.
Deze initiële kostprijs wordt jaarlijks geactualiseerd.
2. Het inkomen van alle wettelijke of feitelijke gezinsleden, behalve dat van kinderen jonger
dan 25 jaar. Er wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen gehuwden en feitelijke
samenlevenden. Het inkomen van inwonende ascendenten wordt slechts voor de helft
aangerekend; het wordt niet aangerekend voor ascendenten die ernstig gehandicapt of
ouder dan 65 jaar zijn.
3. Het aantal personen ten laste van de huurder
4. De normale huurwaarde van een vergelijkbare woning op de private huurmarkt.
De huur wordt als volgt berekend:
10.1.2. Geactualiseerde kostprijzen
De initiële kostprijzen en verbeteringswerken worden vermenigvuldigd met de
actualisatiecoëfficiënten, die jaarlijks vastgesteld worden bij Besluit van de Vlaamse Regering. Aldus
wordt de geactualiseerde kostprijs verkregen.
10.1.3. Basishuur
Vervolgens wordt de basishuur berekend. Deze wordt vastgesteld op minstens 3% en ten hoogste
7,5% van de geactualiseerde kostprijs en mag nooit hoger zijn dan de normale huurwaarde (= de huur
van een gelijkaardige woning op de private huurmarkt). Elke verhoging van de basishuurprijs moet
door de VHM goedgekeurd worden. Voor een verhoging van 10% of meer is zelfs de goedkeuring van
de Raad van Bestuur van de VHM nodig.
10.1.4. Aangepaste huur
Deze basishuur wordt dan aangepast aan het gezinsinkomen van de huurder. Deze aangepaste huur
is gelijk aan de basishuur vermenigvuldigd met de inkomenscoëfficiënt (Ic),
Waarbij Ic = I + € 1.548,00
€ 16.250,00
Met I = netto-belastbaar inkomen van 3 jaar geleden verminderd met € 975,00 voor elk van de eerste
twee kinderen ten laste.
De bedragen € 975,00; € 1.548,00 en € 16.250,00 worden jaarlijks geïndexeerd.
94

10.1.5. Reële huur
De reële huur: de aangepaste huur, rekening houdend met:
De vermindering voor 3 of meer kinderen ten laste ( 20 tot 50% van basishuur)
De beperking
Van maximum 1/60 van het inkomen
Van maximum de helft van de basishuur
Van maximum de normale huurwaarde
10.1.6. Huurlasten
De huurlasten: naast de huurprijs betaalt de huurder ook voor diverse goederen en diensten die door
de sociale huisvestingsmaatschappij aan haar huurders verstrekt worden, bijvoorbeeld water, gas,
elektriciteit, onderhoud lift, onderhoud centrale verwarmingsinstallatie, kuisen schoorstenen… Deze
lasten zijn vast en variëren niet naargelang het inkomen en worden jaarlijks aangepast in functie van
de reële kost. De afrekening en toewijzing van deze huurlasten gebeurt overeenkomstig het besluit
van de Vlaamse Regering van 25 januari 1985 (gewijzigd bij Besluit van 12 oktober 1988).
10.2. Geactualiseerde kostprijzen en basishuren
De basishuurprijzen werden voor 2004 verhoogd voor die groepen van woningen waarvan uit de
interne rentabiliteitsstudie bleek dat de verhouding opbrengst/kosten negatief of te klein was. Er werd
een basiscoëfficiënt toegepast die ligt tussen de 2 en 10%. Zodoende wordt voor deze groepen een
inhaalbeweging toegepast. Voor bepaalde groepen moest de basishuurprijscoëfficiënt verminderd
worden om onder de 9% grens te blijven.
Voor groepen met woningen ouder dan 40 jaar, werd de basishuur met 10% en meer verhoogd.
10.2.1. Overzicht van de geactualiseerde kostprijzen en basishuren voor 2004,
onderverdeeld per gemeente.
Gemeente Geactualiseerde kostprijzen Basishuren
01 Ardooie 4.777.635,83 19.748,00
03 Beselare 4.413.812,55 15.493,00
04 Beveren 18.964.677,02 64.807,00
06 Boezinge 3.271.668,62 14.165,00
08 Dadizele 2.851.438,66 14.929,00
09 Diksmuide 10.132.596,15 42.501,00
14 Esen 2.796.117,39 9.599,00
17 Gits 1.017.111,79 3.518,00
18 Handzame 997.102,94 4.999,00
19 Hooglede 3.228.956,95 12.550,00
20 Houthulst 266.428,39 1.676,00
21 Ichtegem 2.357.752,24 9.581,00
23 Jonkershove 48.676,21 533,00
25 Kachtem 243.439,00 1.370,00
28 Klerken 1.707.197,21 5.018,00
29 Koekelare 2.304.198,11 9.887,00
33 Langemark 4.859.392,13 19.676,00
34 Ledegem 3.408.068,37 13.260,00
36 Lichtervelde 5.978.318,60 25.390,00
37 Merkem 1.084.930,02 3.970,00
38 Meulebeke 5.706.772,02 22.230,00
39 Moorslede 4.394.374,66 16.217,00
40 Oekene 2.226.958,78 7.467,00
42 Oostnieuwkerke 714.984,38 3.014,00
95

Gemeente Geactualiseerde kostprijzen Basishuren
43 Oostvleteren 831.045,36 2.766,00
44 Oudenburg 418.621,95 2.248,00
46 Pervijze 1.175.717,79 4.670,00
48 Poelkapelle 2.171.767,82 9.156,00
49 Poperinge 13.157.244,65 53.784,00
52 Roeselare 35.067.735,59 158.574,00
54 Rollegem-Kapelle 1.574.329,02 5.605,00
55 Rumbeke 6.385.389,25 26.895,00
58 Staden 131.392,44 879,00
59 Torhout 9.547.476,90 38.863,00
60 Vladslo 2.094.437,16 6.770,00
61 Vlamertinge 23.523,33 170,00
63 Watou 1.276.836,97 4.349,00
66 Westrozebeke 5.576.475,79 21.258,00
67 Westvleteren 2.090.127,21 7.524,00
70 Zarren 1.729.632,39 6.020,00
71 Zonnebeke 2.406.788,71 10.675,00
72 Zuidschote 42.689,88 254,00
Totaal: 173.453.840,23 702.058
De globale basishuren bedragen aldus 0,40% van de geactualiseerde waarde van het patrimonium.
10.3. De inkomens van de huurders
Onderstaande tabel en grafiek geeft een overzicht van het aantal huurders onderverdeeld naar hun
inkomenscoëfficiënt. Deze cijfers bevatten niet de verhuring buiten het sociaal huurstelsel of bezetting
ter bede.
10.3.1. Inkomenscoëfficiënten
Verhogingscoëfficiënt Aantal huurders Verlagingscoëfficiënt Aantal huurders
Van 1 tot 1,0999 163 Van 0,9999 tot 0,9 184
Van 1,1 tot 1,1999 121 Van 0,8999 tot 0,8 320
Van 1,2 tot 1,2999 118 Van 0,7999 tot 0,7 518
Van 1,3 tot 1,3999 104 Van 0,6999 tot 0,6 549
Van 1,4 tot 1,4999 76 Van 0,5999 tot 0,5 449
Van 1,5 tot 1,5999 59 Van 0,4999 tot 0 266
Van 1,6 tot 1,6999 40
Van 1,7 tot 1,7999 27
Van 1,8 tot 1,8999 32
Van 1,9 tot 1,9999 23
Van 2 tot 2,1999 35
Van 2,2 tot 2,3999 25
Van 2,4 tot 2,5999 13
Van 2,6 tot 2,7999 9
Van 2,8 tot 2,9999 5
Van 3 tot 3,1999 6
Van 3,2 tot 3,3999 2
Van 3,4 tot 3,5999 3
Van 3,6 tot 3,7999 3
Van 3,8 tot 3,9999 2
4 of meer 12
Totaal Totaal 3.164
2.286 huurders of 72,25% van de 3.164 huurders hebben bijgevolg een inkomenscoëfficiënt die lager
ligt dan 1. Vorig jaar was dit voor 72,25% van de huurders. Dit zeer hoog procent aan aantal huurders
96

met een inkomenscoëfficiënt lager dan 1 heeft tot gevolg dat er in de toekomst steeds minder
opbrengsten zijn en bijgevolg reëel gevaar voor de leefbaarheid van de sociale bouwmaatschappijen.
Tevens stijgt dit percentage van jaar tot jaar zodat de inkomsten steeds lager komen te liggen.
10.3.2. Inkomenscoëfficiënt van de huurders per gemeente
97

HUURDERS: inkomenscoëfficiënt
GEMEENTE 0,0000 0,5000 0,6000 0,7000 0,8000 0,9000 1,0000 1,1000 1,2000 1,3000 1,4000 1,5000 1,6000 1,7000 1,8000 1,9000 2,0000 2,1000 TOTAAL
0,4999 0,5999 0,6999 0,7999 0,8999 0,9999 1,0999 1,1999 1,2999 1,3999 1,4999 1,5999 1,6999 1,7999 1,8999 1,9999 2,0999 2,1999
Ardooie 8 26 16 10 11 3 5 2 0 1 3 3 1 0 0 1 0 1 91
Beselare 6 7 11 10 12 7 5 6 0 4 2 0 1 0 1 0 2 0 74
Beveren-Roeselare 11 37 34 28 19 11 11 8 12 7 5 7 3 5 5 6 3 0 212
Boezinge 6 6 13 6 5 5 4 2 3 4 2 1 2 0 0 0 0 3 62
Bovekerke 0 1 1 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 6
Dadizele 8 10 17 22 14 4 5 4 5 5 1 4 1 0 0 1 0 1 102
Diksmuide 15 19 31 30 19 11 10 4 8 7 10 4 3 3 2 1 3 1 181
Esen 7 6 5 4 1 4 1 3 2 1 2 0 1 0 0 1 0 0 38
Gits 0 0 2 1 4 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Handzame 2 0 6 3 0 2 1 2 3 2 0 2 0 1 0 1 0 0 25
Hooglede 4 6 6 11 2 5 1 3 2 1 0 0 1 0 0 0 1 0 43
Houthulst 1 1 2 3 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 11
Ichtegem 1 9 4 5 6 2 4 3 2 1 1 2 0 0 2 1 0 1 44
Jonkershove 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Kachtem 0 1 3 4 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Klerken 3 3 2 2 2 3 1 2 1 0 0 0 0 2 1 0 0 0 22
Koekelare 4 11 9 4 3 2 1 3 1 0 0 3 2 0 0 0 0 0 43
Langemark 8 18 16 10 12 5 8 3 2 3 4 1 3 1 1 1 0 0 96
Ledegem 6 7 11 6 9 3 3 2 2 3 4 2 3 0 1 0 0 1 63
Lichtervelde 8 9 16 19 8 5 3 3 8 5 1 3 1 1 1 0 0 1 92
Merkem 3 2 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 11
Meulebeke 9 19 21 13 6 6 5 2 3 2 2 0 0 0 1 1 1 1 92
Moorslede 7 12 16 9 6 4 2 2 1 0 0 2 0 0 1 3 1 0 66
Oekene 1 3 6 4 3 1 1 0 1 2 1 1 1 0 1 0 1 2 29
Oostnieuwkerke 0 5 5 4 3 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 22
Oostvleteren 4 3 2 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 14
Oudenburg 0 2 3 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Pervijze 4 2 3 3 0 2 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 16
Poelkapelle 3 7 3 6 3 2 1 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 30
Poperinge 21 30 35 52 30 16 7 10 9 9 7 5 4 3 2 0 1 3 244
Roeselare 59 116 162 161 85 55 36 28 26 18 14 10 6 5 8 1 2 0 792
Rollegem-Kapelle 3 3 6 3 0 2 0 1 2 3 0 2 0 2 0 1 0 0 28
Rumbeke 19 20 22 27 18 5 5 3 3 3 1 1 0 2 1 1 0 0 131
Staden 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Torhout 6 22 28 28 17 5 6 8 4 3 7 0 1 2 1 0 0 1 139
Vladslo 4 3 5 2 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19
Vlamertinge 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Watou 2 2 4 2 0 1 1 0 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0 18
Westrozebeke 8 9 9 10 11 4 8 3 5 2 2 2 2 0 1 1 0 1 78
Westvleteren 3 3 3 4 3 1 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 21
Zarren 3 1 5 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16
Zonnebeke 10 7 5 8 5 6 1 3 3 4 5 1 1 0 1 1 1 0 62
Zuidschote 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
TOTAAL 267 450 550 524 323 191 146 121 118 94 76 59 40 28 32 22 17 18 3076
98

HUURDERS: inkomenscoëfficiënt
GEMEENTE 2,2000 2,3000 2,4000 2,5000 2,6000 2,7000 2,8000 2,9000 3,0000 3,1000 3,2000 3,3000 3,4000 3,5000 3,6000 3,7000 3,8000 3,9000 4,0000 TOTAAL
2,2999 2,3999 2,4999 2,5999 2,6999 2,7999 2,8999 2,9999 3,0999 3,1999 3,2999 3,3999 3,4999 3,5999 3,6999 3,7999 3,8999 3,9999
Ardooie 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3
Beselare 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Beveren-Roeselare 0 1 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 7
Boezinge 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Bovekerke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dadizele 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Diksmuide 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Esen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gits 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Handzame 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hooglede 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3
Houthulst 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ichtegem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Jonkershove 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Kachtem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Klerken 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Koekelare 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Langemark 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ledegem 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 4
Lichtervelde 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Merkem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Meulebeke 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Moorslede 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Oekene 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Oostnieuwkerke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oostvleteren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oudenburg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pervijze 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Poelkapelle 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Poperinge 3 2 0 0 2 0 0 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 11
Roeselare 0 3 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 9
Rollegem-Kapelle 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Rumbeke 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Staden 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Torhout 3 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 10
Vladslo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vlamertinge 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Watou 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Westrozebeke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Westvleteren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Zarren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zonnebeke 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 6
Zuidschote 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAAL 15 10 7 6 6 3 1 4 4 2 0 2 2 1 1 2 1 1 12 80
99

10.3.3. Statistiek van de gezinsinkomens van de huurders
Inkomen Aantal Inkomen Aantal
Huurders
Huurders
Van € 0 tot 6.197,33 109 Van € 19.831,51 tot 21.070,97 84
Van € 6.197,33 tot 7.436,80 137 Van € 21.070,97 tot 22.310,44 71
Van € 7.436,80 tot 8.676,27 244 Van € 22.310,44 tot 23.549,91 70
Van € 8.676,27 tot 9.915,74 446 Van € 23.549,91 tot 24.789,38 53
Van € 9.915,74 tot 11.155,21 457 Van € 24.789,38 tot 28.507,79 113
Van € 11.155,21 tot 12.394,68 369 Van € 28.507,79 tot 32.226,20 57
Van € 12.394,69 tot 13.634,15 258 Van € 32.226,20 tot 35.944,61 43
Van € 13.634 tot 14.873,62 175 Van € 35.944,61 tot 39.663,02 28
Van € 14.873,62 tot 16.113,09 134 Van € 39.663,03 tot 43.381,43 17
Van € 16.113,09 tot 17.352,56 86 Van € 43.381,43 tot 47.099,84 9
Van € 17.352,56 tot 18.592,03 92 Van € 47.099,84 tot 50.818,16 9
Van € 18.592,04 tot 19.831,50 89 € 50.818,17 en meer 21
Totaal: 3.164
Uit deze tabel blijkt dat 109 huurders een gezinsinkomen van minder dan € 6.197,34 per jaar hebben. 1.904
huurders hebben een inkomen tussen de € 6.197,33 en € 13.634,15. Er zijn 2.013 huurders die onder de
inkomstengrens van € 13.634,15 vallen. In 2003 waren dat 2.015 huurders. Bijgevolg kunnen we spreken van een
status quo situatie. Nogmaals wijzen deze cijfers op een zwakker wordende financiële situatie van de huurders van
een sociale woning. In grafiekvorm geven de bovenstaande cijfers volgend resultaat.
50818,17 en meer
47099,85-50818,16
43381,44-47099,84
39663,03-43381,43
35944,62-39663,02
32226,21-35944,61
28507,80-32226,20
24789,39-28507,79
23549,92-24789,38
22310,45-23549,91
21070,98-22310,44
19831,51-21070,97
18592,04-19831,50
17352,57-18592,03
16113,10-17352,56
14873,63-16113,09
13634,16-14873,62
12394,69-13634,15
6197,34-7436,80
0- 6197,33
7436,81-8676,27
100
Aantal huurders
11155,22-12394,68
9915,75-11155,21
8676,27-9915,74
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

PERSONEN: HUURDERS VOLGENS INKOMEN
GEMEENTE 0,00 6.197,34 7.436,81 8.676,28 9.915,75 11.155,22 12.394,69 13.634,16 14.873,63 16.113,10 17.352,57 18.592,04 19.831,51 TOTAAL
6.197,33 7.436,80 8.676,27 9.915,74 11.155,21 12.394,68 13.634,15 14.873,62 16.113,09 17.352,56 18.592,03 19.831,50 21.070,97
Ardooie 4 4 19 14 11 14 5 3 1 3 2 0 1 81
Beselare 2 4 6 9 4 7 9 9 2 2 5 2 2 63
Beveren-Roeselare 3 6 18 31 32 24 10 8 8 4 9 7 10 170
Boezinge 4 1 4 4 10 9 3 3 3 1 2 3 1 48
Bovekerke 0 0 0 2 0 0 2 0 1 0 0 0 0 5
Dadizele 5 4 3 14 15 15 10 8 4 1 4 2 2 87
Diksmuide 5 7 13 22 22 21 17 9 11 8 1 1 6 143
Esen 4 2 1 6 3 5 1 4 1 1 2 1 3 34
Gits 0 0 0 1 2 2 0 2 1 0 2 0 0 10
Handzame 0 0 1 4 3 3 0 1 2 0 1 2 1 18
Hooglede 1 3 2 5 5 5 7 3 2 1 1 2 1 38
Houthulst 0 1 0 2 1 3 0 0 1 0 1 1 0 10
Ichtegem 1 0 5 5 2 5 6 1 2 2 2 4 1 36
Jonkershove 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 3
Kachtem 0 1 0 3 4 0 2 0 0 0 1 0 0 11
Klerken 1 3 0 2 3 1 1 1 1 2 2 1 1 19
Koekelare 0 1 6 10 8 5 0 1 2 1 1 2 1 38
Langemark 2 4 10 14 14 7 10 5 5 3 4 3 1 81
Ledegem 6 1 4 7 8 5 6 3 4 1 1 2 2 52
Lichtervelde 2 10 4 11 17 6 9 4 1 3 2 4 4 77
Merkem 3 0 1 1 2 1 1 0 0 0 1 0 0 10
Meulebeke 2 4 11 18 15 10 5 7 3 3 3 1 2 84
Moorslede 4 3 5 15 8 8 1 5 4 2 1 1 1 58
Oekene 1 0 1 5 1 5 4 1 1 1 0 1 0 21
Oostnieuwkerke 0 0 3 4 6 3 0 1 0 2 0 0 0 19
Oostvleteren 4 0 3 1 0 0 0 0 2 0 1 0 0 11
Oudenburg 0 1 0 0 4 1 0 1 1 1 0 0 1 10
Pervijze 1 2 1 1 4 3 0 0 2 0 0 1 0 15
Poelkapelle 0 1 1 6 5 5 4 1 1 1 1 3 0 29
Poperinge 11 10 16 27 36 36 20 18 9 8 6 8 9 216
Roeselare 22 36 58 131 141 88 74 48 35 22 21 21 20 737
Rollegem-Kapelle 1 2 2 7 1 1 1 0 2 0 0 2 0 19
Rumbeke 5 10 17 21 19 16 12 9 3 3 2 4 2 123
Staden 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 3
Torhout 4 2 8 21 25 22 16 7 3 3 4 3 3 121
Vladslo 3 2 2 3 2 3 0 0 1 1 0 1 1 19
Vlamertinge 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Watou 0 0 3 2 3 2 0 0 0 2 0 1 1 14
Westrozebeke 3 4 7 7 7 8 6 5 6 2 5 2 3 65
Westvleteren 1 2 3 0 5 1 2 2 0 1 0 0 0 17
Zarren 1 1 0 2 5 2 2 0 1 0 1 0 1 16
Zonnebeke 3 5 6 5 3 6 2 4 7 1 2 1 3 48
Zuidschote 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
TOTAAL 109 137 244 446 457 362 248 175 134 86 92 89 84 2.673
101

GEMEENTE 21.070,98 22.310,45 23.549,92 24.789,39 26.028,86 27.268,33 28.507,80 29.747,27 30.986,74 32.226,21 33.465,68 34.705,15 35.944,62 TOTAAL
22.310,44 23.549,91 24.789,38 26.028,85 27.268,32 28.507,79 29.747,26 30.986,73 32.226,20 33.465,67 34.705,14 35.944,61 37.184,08
Ardooie 1 1 2 1 2 1 0 0 0 1 0 0 2 11
Beselare 2 2 0 3 0 0 0 1 0 0 2 0 0 10
Beveren-Roeselare 7 6 2 5 3 1 3 5 3 2 4 1 0 42
Boezinge 4 3 1 0 1 1 1 0 0 0 0 3 0 14
Bovekerke 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Dadizele 5 2 2 1 3 0 0 0 0 1 0 1 0 15
Diksmuide 5 10 7 4 2 0 1 3 1 1 3 0 2 39
Esen 0 2 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 5
Gits 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Handzame 3 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 7
Hooglede 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 5
Houthulst 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Ichtegem 0 1 1 1 0 1 0 0 2 1 0 1 0 8
Jonkershove 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kachtem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Klerken 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 3
Koekelare 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 5
Langemark 0 4 3 2 1 1 1 0 2 1 0 0 0 15
Ledegem 1 1 5 0 4 0 1 1 0 0 1 0 1 15
Lichtervelde 5 2 1 1 2 1 1 0 1 0 0 0 1 15
Merkem 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Meulebeke 3 0 2 0 0 0 0 0 1 0 2 1 1 10
Moorslede 1 0 1 0 1 0 0 1 3 0 1 0 1 9
Oekene 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 1 0 8
Oostnieuwkerke 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 3
Oostvleteren 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Oudenburg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pervijze 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Poelkapelle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Poperinge 3 5 3 7 3 3 2 1 0 0 3 0 2 32
Roeselare 10 13 12 7 9 3 1 7 3 1 0 0 1 67
Rollegem-Kapelle 3 1 0 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 9
Rumbeke 1 1 1 1 0 1 0 2 1 0 0 0 0 8
Staden 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Torhout 4 5 4 0 0 2 1 1 0 0 0 0 3 20
Vladslo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Vlamertinge 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Watou 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 4
Westrozebeke 2 2 0 3 2 1 0 0 0 2 1 0 0 13
Westvleteren 1 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
Zarren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zonnebeke 3 3 2 1 1 1 0 1 1 0 0 1 0 14
Zuidschote 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAAL 71 70 53 45 41 27 14 24 19 13 21 9 15 422
102

GEMEENTE 37.184,09 38.423,56 39.663,03 40.902,50 42.141,97 43.381,44 44.620,91 45.860,38 47.099,85 48.339,32 49.578,79 50.818,17 TOTAAL
38.423,55 39.663,02 40.902,49 42.141,96 43.381,43 44.620,90 45.860,37 47.099,84 48.339,31 49.578,78 50.818,16
Ardooie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2
Beselare 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Beveren-Roeselare 0 0 1 2 3 0 0 0 0 0 0 1 7
Boezinge 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
Bovekerke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dadizele 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2
Diksmuide 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2
Esen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gits 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Handzame 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hooglede 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 3
Houthulst 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ichtegem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Jonkershove 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Kachtem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Klerken 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Koekelare 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Langemark 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ledegem 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Lichtervelde 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Merkem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Meulebeke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Moorslede 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oekene 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 3
Oostnieuwkerke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oostvleteren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oudenburg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pervijze 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Poelkapelle 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Poperinge 1 2 1 0 1 0 0 1 0 0 3 1 10
Roeselare 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 5 9
Rollegem-Kapelle 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3
Rumbeke 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Staden 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Torhout 1 1 0 1 1 0 0 1 0 0 0 3 8
Vladslo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vlamertinge 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Watou 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Westrozebeke 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Westvleteren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zarren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zonnebeke 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 4 6
Zuidschote 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAAL 7 6 7 4 6 3 3 3 2 0 7 21 69
103

10.4. Reële huuropbrengst
De reële huuropbrengst steeg met 9,21 % in vergelijking met 2003 en bereikte een bedrag van € 7.396.850,06.
10.4.1. Reële huuropbrengst
2002 2003 2004
Basishuurprijzen € 7.514.438,25 € 7.979.093,80 € 8.749.944,07
Huur garages € 4.395,52 € 4.607,96 € 4.794,27
Verhoging voor inkomen € 1.283.482,33 € 1.277.472,48 € 1.527.893,62
Verlaging voor inkomen - € 1.603.662,46 - € 1.815.895,99 - € 1.900.675,97
Diverse beperking - € 597.480,85 - € 683.225,46 - € 1.074.008,85
Fietsenberging € 223,20 € 223,20 € 223,20
Verhuring buiten Soc.Huurst. € 12.121,72 € 43.459,35 € 83.747,84
Autostandplaatsen € 0.00 € 4.511,88 € 4.931,88
Totalen: € 6.613.517,71 € 6.810.247,22 € 7.396.850,06
= beperking 1/60 van het inkomen: € 575.095,06 (€ 388.624,97 in 2003)
beperking normale huurwaarde: € 498.913,79 (€ 294.600,49 in 2003)
De procentuele stijging van de basishuurprijzen bedroeg 9,12% tegenover 6,18% in 2003. De toegekende
verlagingen wegens het inkomen stegen in 2004 met 9,55%. Het jaar daarvoor waren ze gestegen met 13,23%. De
verhogingen wegens het inkomen stegen in 2004 met 8,36%. De diverse beperkingen stegen met 63,61% ( in
2003 met 14,35%).
Van de 3.164 huurders op 31 december 2004 betaalden er 962 (1.335 in 2003) een huurprijs minder dan € 123,94,
1.544 huurders (1.308 in 2003) betaalden tussen € 125,00 en € 250,00. Van 491 huurders (411 in 2003) lag de
huurprijs tussen € 250,00 en € 375,00 en 167 huurders (128 in 2003) betaalden meer.
471
396,64 - 421,42
297,48 - 347,02
198,32 - 247,89
99,16 - 148,73
minder dan 24,78
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
104
Aantal huurders

HUURDERS: REEEL BETAALDE HUURPRIJZEN
GEMEENTE 0- 24,79 49,58 74,37 99,16 123,95 148,74 173,53 198,32 223,11 247,90 272,69 297,48 322,27 347,06 371,85 396,64 421,43 446,22 471,00 TOTAAL
24,78 49,57 74,36 99,15 123,94 148,73 173,52 198,31 223,10 247,89 272,68 297,47 322,26 347,05 371,84 396,63 421,42 446,21 470,99
Ardooie 0 6 2 17 14 13 8 13 3 1 4 4 0 2 2 0 0 3 2 0 94
Beselare 1 0 2 7 10 12 10 7 8 8 3 1 1 0 1 0 2 0 0 0 73
Beveren-Roeselare 0 0 0 5 17 24 19 40 22 11 14 8 10 7 8 5 5 9 12 3 219
Boezinge 0 0 1 9 13 7 2 3 7 3 6 3 2 2 1 3 1 1 0 0 64
Bovekerke 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6
Dadizele 0 7 19 15 10 10 9 6 8 4 5 3 3 0 4 0 0 1 0 0 104
Diksmuide 0 0 3 8 22 27 25 21 21 7 10 9 7 12 7 4 0 0 1 0 184
Esen 0 0 0 0 9 8 4 2 3 1 3 3 0 4 0 0 1 1 0 0 39
Gits 0 0 0 0 0 0 1 1 3 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 10
Handzame 0 0 0 3 3 3 2 2 2 1 2 2 3 1 1 0 0 0 0 0 25
Hooglede 0 0 1 3 4 3 3 12 3 5 0 0 4 1 2 1 4 0 0 0 46
Houthulst 0 0 0 3 2 4 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Ichtegem 0 0 3 4 5 3 3 7 5 5 1 3 2 0 0 2 2 0 0 0 45
Houthulst 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Kachtem 0 0 1 7 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
Klerken 0 0 0 1 7 1 1 2 4 2 0 1 0 1 1 1 2 0 0 0 24
Koekelare 0 3 5 4 4 4 6 4 6 0 4 0 0 2 0 0 1 0 1 0 44
Langemark 0 0 5 7 12 14 10 8 7 9 4 6 3 2 2 3 3 1 0 0 96
Ledegem 0 0 6 6 7 5 2 6 12 2 3 2 5 1 1 2 3 2 1 2 68
Lichtervelde 0 0 0 7 13 6 7 6 21 8 5 8 3 2 3 3 0 0 1 0 93
Merkem 0 0 0 0 0 3 1 1 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 11
Meulebeke 0 0 4 4 18 9 7 6 5 25 4 3 4 3 1 0 1 0 0 0 94
Moorslede 0 0 6 7 6 7 14 7 4 2 3 1 2 3 1 3 2 0 0 0 68
Oekene 0 0 0 0 6 5 2 4 1 1 1 1 2 1 2 4 2 0 0 0 32
Oostnieuwkerke 0 2 6 4 3 1 3 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 22
Oostvleteren 0 0 1 4 3 1 0 0 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 13
Oudenburg 0 0 0 0 1 3 3 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Pervijze 0 0 0 0 2 1 7 2 0 0 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 16
Poelkapelle 0 0 1 1 3 2 3 3 5 10 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 31
Poperinge 0 1 14 19 49 33 43 25 20 12 5 7 6 6 3 6 9 0 0 0 258
Roeselare 0 9 84 118 135 92 82 86 51 46 31 11 14 13 8 10 5 5 3 0 803
Rollegem-Kapelle 0 0 6 4 3 2 1 0 2 3 3 1 1 1 2 2 0 0 0 0 31
Rumbeke 0 0 9 19 25 31 9 12 13 5 3 3 1 0 1 1 0 0 0 0 132
Staden 0 1 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 5
Torhout 0 0 3 12 9 21 11 17 29 9 11 6 2 2 3 5 9 0 0 0 149
Vladslo 0 0 0 0 0 0 8 6 1 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 20
Vlamertinge 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3
Watou 0 0 0 0 3 4 3 1 0 1 0 2 2 2 1 0 0 0 0 0 19
Westrozebeke 0 0 4 1 8 10 5 7 12 8 4 5 3 2 6 3 1 0 0 0 79
Westvleteren 0 0 0 0 2 3 1 2 5 3 0 3 0 0 1 0 0 1 0 1 22
Zarren 0 0 0 0 0 0 0 9 3 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 16
Zonnebeke 0 0 1 2 11 2 6 12 2 4 5 7 2 8 5 1 0 0 0 0 68
Zuidschote 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
TOTAAL 1 29 188 302 442 377 325 342 297 203 141 111 87 82 70 61 53 25 22 6 3.164
105

10.4.2. Evolutie van de gemiddelde IC op basis formule huurprijsberekening
vanaf 1.1.2001
1,2
JAAR GEMIDDELDE IC IC Domus Flandria
1996 1,0903
1997 1,0538
1998 1,1347
1999 1,0553
2000 1,0457
2001 0,9028 0,9004
2002 0,8951 1,368
2003 0,8966 0,9053
2004 0,9069 0,8917
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
Gemiddelde IC
Vanaf 2001 moeten de IC’s van gewone woningen en woningen gebouwd in het kader van Domus
Flandria apart beschouwd worden.
10.5. Opbrengst uit verhuring van gebouwen ander dan sociale woningen en
garages
Naast de opbrengsten uit verhuring van sociale woningen en garages hadden we voor 2004 nog
volgende inkomsten:
Verhuring buiten sociaal huurstelsel: € 83.747,84
Verhuring fietsberging: € 223,20
Roeselare, Mandeldreef 68 : Ocmw –Roeselare heeft deze woning voor 25 jaar in erfpacht tegen
betaling van een jaarlijks canon van € 24,79, jaarlijks aanpasbaar aan het indexcijfer van de
kleinhandelsprijzen.
Roeselare, Karnemelkstraat 41-43 die vallen onder het stelsel van de huurcompensatie Poperinge,
Korenbloemweg 3 verhuurd aan OCMW-Poperinge als buurthuis tegen € 180,00 per maand.
Roeselare, Rumbekesteenweg 24 : winkelpand verhuurd aan Ticano tegen € 630,00
per maand.
Roeselare, Rumbekesteenweg 30 : gemeenschapsruimte verhuurd aan OCMW –Roeselare tegen €
75,00 per maand.
Roeselare, M.L. Demeesterplein 3-4: verhuring gemeenschapsruimte 1 aan VZW Manna van januari
tot en met april tegen € 963,92 en van mei tot en met december 2004 tegen € 979,24 en verhuring
gemeenschapsruimte 2 aan VZW Parochiale Werken tegen respectievelijk € 533,00 per maand.
106
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004

10.6. Patrimonium voor eigen gebruik
Roeselare, Botermarkt 30 – 3 burelen De Mandel
Roeselare, Groenestraat 224: werkplaats – magazijn De Mandel
10.7. Ter beschikking stellen van woningen / bezetting ter bede
Voor woningen die vrijgemaakt werden ingevolge een toekomstige renovatie of sanering dreigt een
aanslag ingevolge de heffing op leegstand indien de woning meer dan één jaar onbewoond is. Bij
bepaalde projecten, en in het bijzonder bij het project “Sint-Elooisplein” werden sommige woningen
reeds geruime tijd vrijgemaakt (en werd aan de zittende huurder een andere woning bij prioriteit
aangeboden), terwijl de procedure vooraleer tot de werken te kunnen overgaan nog lange tijd dreigt
aan te slepen. Daarom worden sommige van deze woningen, voor zover ze nog
verhuurbaar/bewoonbaar zijn, ter beschikking gesteld van noodgevallen door hen een contract
“bezetting ter bede” aan te bieden en bijgevolg buiten het sociaal huurstelsel te verhuren.
Adres Bezettingsvergoeding
per maand
sedert Bezetting als
Roeselare, Sint Elooisplein 1 € 50,50 1/2/2004 woning
Roeselare, Sint-Elooisplein 2 € 50,50 1/8/2002 Woning
Roeselare, Sint-Elooisplein 4 € 50,50 1/8/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 5 € 50,50 1/8/2002 woning
Roeselare, Sint Elooisplein 6 € 50,50 1/9/2002 woning
Roeselare, Sint Elooisplein 7 € 50,50 1/4/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 8 € 50,50 1/2/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 9 € 50,50 1/10/2002 woning
Roeselare, Sint Elooisplein 10 € 25,50 1/1/2001 Stapelplaats
Roeselare, Sint Elooisplein 11 € 50,50 1/6/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 12 € 25,50 1/1/2001 Stapelplaats
Roeselare, Sint Elooisplein 13 € 50,50 1/4/2004 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 17 € 50,50 1/5/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 18 € 50,50 1/12/2002 woning
Roeselare, Sint Elooisplein 21 € 50,50 1/10/2002 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 25 € 50,50 1/10/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 26 € 50,50 1/8/2000 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 27 € 50,50 1/3/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 28 € 50,50 1/5/2003 Woning
Roeselare, Sint Elooisplein 30 € 50,50 1/7/2004 woning
Roeselare, Collievijverpark 10 € 128,00 1/7/2002 Woning
Roeselare, Collievijverpark 18 € 50,50 1/9/2004 woning
Roeselare, Sint Jozefstraat 119 € 65,50 1/7/2004 Woning
Roeselare, Sneyssenstraat 8 € 50,50 1/4/2002 Woning
Roeselare, Sneyssenstraat 12 € 50,50 1/7/2003 Woning
Roeselare, Sneyssenstraat 13 € 50,50 1/12/2003 Woning
Roeselare, Sneyssenstraat 15 € 50,50 1/7/2004 Woning
Roeselare, Sneyssenstraat 32 €100,50 1/11/2003 Woning
Roeselare, Sneyssenstraat 3 € 108,88 1/11/2004 Woning
Roeselare, Fierheidstraat 8 € 206,50 1/11/2003 Woning
Roeselare; Klokke
Roelandstraat 35
€ 155,50 1/11/2003 Woning
Roeselare, Zannekinstraat 16 € 100,50 1/10/2004 Woning
Roeselare, Sint Elooisstraat 65 € 77,50 1/10/2002 Woning
Roeselare, Sparstraat 21 € 155,50 1/11/2003 Woning
Roeselare, Dweersstraat 12 € 75,50 1/1/2003 Woning
Roeselare, Vijfwegenstraat 273 € 100,50 1/4/2004 Woning
Roeselare, Vijfwegenstraat 291 € 100,50 1/10/2004 Woning
Roeselare, Vijfwegenstraat 301 € 65,50 1/12/2004 Woning
Roeselare, Vijfwegenstraat 317 € 100,50 1/2/2004 Woning
107

Adres Bezettingsvergoeding
per maand
sedert Bezetting als
Roeselare, Vijfwegenstraat 319 € 100,50 1/10/2004 Woning
Roeselare, Dweersstraat 10 € 25,00 Stapelplaats
Roeselare, Sneyssensstraat 31 € 100,00 Woning
Roeselare, Oostnieuwkerkestwg € 25,00 stapelplaats
In totaal werden 40 woningen en/of panden door middel van een contract bezetting ter bede ter
beschikking gesteld.
10.8. Huurvermindering aan grote gezinnen
De huurvermindering aan grote gezinnen werd in 2004 toegestaan aan 312 gezinnen, voor een
gezamenlijk bedrag van € 167.442,37 tegenover € 158.125,91 in 2003. Deze bedragen dienen door
de Mandel voorgeschoten te worden en worden naderhand terugbetaald door het Vlaamse Gewest.
Op 31 december 2004 hadden we nog een tegoed van € 167.442,37. Voor huurders die echter
genieten van de huurvermindering grote gezinnen moet het bedrag dat de Mandel ontvangt inzake
onroerende voorheffing daarvan afgetrokken worden. De Mandel moet deze bedragen inzake
onroerende voorheffing aanvragen aan het Ministerie van Financiën, ook voor die huurders met twee
kinderen ten laste, de huurders die meer dan 66% invalide zijn en gezinsleden die meer dan 66%
invalide zijn.
Tot 31 december 1998 was de wetgeving omtrent de roerende voorheffing een federale materie. Door
het decreet van 9 juni 1998 werd de onroerende voorheffing een gewestelijke bevoegdheid. Benevens
deze wijziging voorzag het decreet ook in een forfaitair in plaats van een procentueel karakter van de
vermindering.
10.8.1. Huurvermindering aan grote gezinnen
Jaar Aantal Bedragen
1980 306 € 65.970,74
1981 246 € 68.183,44
1982 259 € 72.901,62
1983 245 € 84.148,15
1984 265 € 92.487,83
1985 303 € 109.520,75
1986 315 € 123.459,65
1987 358 € 138.571,04
1988 363 € 135.571,04
1989 332 € 138.249,25
1990 346 € 140.642,04
1991 341 € 134.228,81
1992 346 € 143.270,43
1993 354 € 147.145,90
1994 295 € 150.014,30
1995 324 € 151.504,66
1996 337 € 147.242,06
1997 317 € 144.207,05
1998 310 € 145.846,40
1999 314 € 145.837,64
2000 200 € 136.665,66
2001 366 € 139.116,39
2002 264 € 154.395,87
2003 298 € 158.125,91
2004 € 167.442,37
108

400
300
200
100
0
1980
1982
1984
10.9. Huurtoelagen
1986
1988
1990
1992
1994
1996
109
1998
2000
2002
50
2004 0
200
150
100
Aantal
Bedrag
Bij nieuwe huurders die vermoedelijk recht hebben om een huursubsidie of installatiepremie te
bekomen vanwege het Vlaams Gewest, maakt de dienst Verhuring automatisch een aanvraagdossier
op. Indien nieuwe huurders daadwerkelijk gerechtigd zijn op het verkrijgen van een huursubsidie,
prefinanciert de Mandel gedurende 3 jaar (met mogelijke verlenging van nogmaals drie jaar) deze
huursubsidie, door deze in mindering te brengen van de maandelijks te betalen huurprijs.
De huursubsidie werd aan 47 bejaarden toegekend voor een totaal bedrage van € 20.305,82. Op 31
december 2004 bedroeg het nog te ontvangen saldo € 15.712,29. Uitbetaling ervan laat nogal op zich
wachten.
10.10. Huurcompensaties
Sedert 1 januari 1990 heeft de Mandel twee woningen (nummers 41 en 43) in de Karnemelkstraat te
Roeselare gehuurd tegen 1 symbolische frank voor 27 jaar. De Mandel renoveerde deze woningen
grondig en ze werden omgevormd tot tien studio’s. De vzw Begeleid Wonen verhuurt deze studio’s
tijdelijk aan personen met een jaarinkomen beneden € 11.155,21 die dringend nood hebben aan een
woning. De huur van deze tien studio’s dient op een aparte manier berekend te worden, namelijk in
het kader van het besluit van de Vlaamse Executieve van 19 mei 1987 inzake huurcompensaties. In
februari 2005 werden de documenten overgemaakt voor de uitbetaling van de
huurcompensatietegoeden.
10.11. Domus Flandria woningen
Sinds september 2003 stortte de VHM geen huursubsidies of tegemoetkomingen in het kader van het
urgentieprogramma voor de sociale huisvesting meer op de rekening-courant van de Mandel. Het
betrof subsidies voor 37 woningen te Roeselare (Damaststraat), 31 woningen te Beveren
(Ridderstraat) en 26 woningen te Poperinge (Hazelaarstraat). Het gaat om een maandelijks
totaalbedrag van ongeveer € 40.474,30 uitgesplitst in € 10.485,70 huursubsidies en € 29.988,60
tegemoetkomingen.
In augustus 2004 ontvingen we een nacalculatie aan huursubsidie ten bedrage van € 25.616,20 .
10.12. Herzieningen van de huurprijzen in het jaar
Op 1 januari van elk jaar wordt voor elke huurder de nieuwe huurprijs vastgesteld. Tussentijdse
herzieningen van de huur zijn echter mogelijk in de volgende gevallen:
Ingeval van overlijden of pensionering van de huurder of van de persoon met wie hij wettelijk of
feitelijk samenwoont, alsmede wanneer inwonenden van wie het inkomen in aanmerking werd
genomen, de woning verlaten, wordt de nieuw reële huurprijs toegepast vanaf de eerste dag van de

maand die volgt op de maand waarin de gebeurtenis met de nodige bewijsstukken ter kennis van de
sociale huisvestingsmaatschappij werd gesteld.
Ingeval van verhoging van het gezinsinkomen door bijwoning van een persoon wordt hier de nieuwe
hoger huurprijs aangerekend volgends de bovenstaande procedure.
Ingeval van daling van het inkomen van de huurder gedurende drie opeenvolgende maanden met
minstens 20% ten opzicht van dat van het referentiejaar, wordt de huur herzien vanaf de eerste dag
van de maand die volgt op de maand waarin de huurder de nodige bewijsstukken ter kennis gebracht
heeft van de sociale huisvestingsmaatschappij. Het voortduren van deze toestand moet om de zes
maanden door de huurder bewezen worden. Bij gebreke daaraan wordt de vorige reële huurprijs van
toepassing.
In 2004 waren er 275 tussentijdse herzieningen waarvan 88 verhogingen en 187 verlagingen van de
huurprijs.
10.13. Beheersvergoeding voor de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
De vergoeding die de Mandel aan de VHM betaalde als honorering van de beheersprestaties beliep
voor 2004 0.13% van de totale geactualiseerde kostprijs van de verhuurde gebouwen. Nominaal was
dit € 225.918,97.
10.14. Huurachterstallen
10.14.1. Evolutie
Op 31 december 2004 bedroeg het totaal aan huurachterstallen € 241.977,73 tegenover € 186.805,17
eind 2003. Dit is een nominale stijging van € 55.172,56 of 29,53%. Procentueel tegenover de reële
huuropbrengst is de huurachterstal 3.27%.
350
300
250
200
150
100
50
0
Aantal huurders Bedrag
Vertrokken 109 € 84.923,29
Zittende huurders 307 € 157.054,44
Vertrokken Zittende
110
200000
150000
100000
50000
0
Aantal huurders
Bedrag
Op te merken valt een forse stijging van de huurachterstallen bij de zittende huurders, € 157.054,44
eind 2004 tegenover € 112.919,67 eind 2003. Relatie huuropbrengst en huurachterstal sedert 1980.
Jaar Huuropbrengst Huurachterstal %
1980 € 1.498.875 € 20.028,38 1.35
1981 €1.838.057,98 € 22.350,77 1.22
1982 € 2.195.411,12 € 31.059,17 1.41
1983 € 2.661.166,16 € 26.261,94 0.99
1984 € 2.904.016,37 € 26.880,81 0.93

10.14.2. Oorzaak
Jaar Huuropbrengst Huurachterstal %
1985 € 3.299.665,64 € 33.346,07 1.01
1986 € 3.543.047,65 € 43.055,66 1.30
1987 € 3.755.465,18 € 32.005,73 0.85
1988 € 3.872.953,75 € 49.750,89 1.28
1989 € 3.971.432,90 € 43.561,14 1.09
1990 € 4.204.319,89 € 24.104,03 0.57
1991 € 4.287.284,23 € 29.853,35 0.69
1992 € 4.608.896,60 € 30.625,04 0.66
1993 € 5.001.021,22 € 42.959,77 0.86
1994 € 5.278.662,96 € 56.803,24 1.08
1995 € 5.486.026,71 € 31.839,37 0.58
1996 € 5.511.343,98 € 30.734,38 0.55
1997 € 5.599.115,71 € 42.937,64 0.77
1998 € 5.742.340,31 € 61.622,31 1.07
1999 € 6.052.441,75 € 89.571,44 1.48
2000 € 6.219.152 € 139.085,45 2.23
2001 € 6.368.110,55 € 166.876,07 2.62
2002 € 6.613.517,71 € 184.336,90 2.79
2003 € 7.012.634,83 € 186.805,17 2.66
2004 € 7.396.850,06 € 241.977,73 3.27
Er moet een onderscheid gemaakt worden tussen occasionele huurachterstallen, en hardnekkige
wanbetalers. Ongeveer een vijfde van de maandelijkse huurachterstallen vinden we bij mensen die
éénmalig hun huur niet betalen. De oorzaken liggen in deze gevallen bijna altijd bij tijdelijke geldnood
(niet genoeg geld op de lopende rekening voor het overschrijven van de maandelijkse
betaalopdracht), of vergeten te betalen. Bij het ontstaan van grote huurachterstallen spelen meestal
verschillende factoren mee. Er zijn teveel leningen, er is overmatig consumptie, er zijn hoge kosten
(medisch, energieverbruik, belastingen,…) Komt daarbij dat de huurprijzen van de woningen de
laatste jaren gestegen zijn, en dat het leeuwendeel van de nieuwe huurders mensen zijn uit de laagste
inkomenscategorieën.
10.14.3. Verloop huurachterstallen 2004 per maand
Maand Bedrag
Januari € 212.598,61
Februari € 220.440,96
Maart € 213.051,82
April € 224.078,44
Mei € 239.318,23
Juni € 218.817,78
Juli € 217.916,78
Augustus € 230.850,01
September € 237.124,81
Oktober € 234.437,78
November € 248.932,29
December € 241.977,73
111

250000
240000
230000
220000
210000
200000
190000
Bedrag
112
januari
februari
maart
april
mei
juni
juli
augustus
september
oktober
november
december
Voor 2004 tellen we voor 109 vertrokken huurders een achterstal van € 84.923,29. Dit is een
gemiddelde van € 779,11 tegenover € 665,64 in 2003. De achterstal van deze huurders zal in veel
gevallen moeilijk of niet te recupereren zijn. We tellen een totaal van 416 (2003: 433) achterstallige
huurders; 109 daarvan zijn vertrokken, of 26,20% zijnde een stijging van 0,56% ten opzichte van
2003. Zij zijn verantwoordelijk voor 35,10% van de totale huurachterstal.
De tendens inzake de fenomenale stijging van de huurachterstallen ingezet vanaf 2000 zet zich zoals
in 2003 ook verder in 2004. Oorzaken daarvan zijn:
Er wordt minder geld gerecupereerd. Elk vonnis dat uitgesproken wordt, wordt sedert 1 januari 1999
daadwerkelijk uitgevoerd. Dit betekent dat huurders met grote schulden uit de woning gezet worden,
en verhuizen. Bij hele grote bedragen zien we daar zeer weinig van terug, aangezien het meestal gaat
om insolvabele personen. Daarom wordt getracht deze personen te laten wonen indien zij ineens alles
vereffenen hetzij met eigen middelen en/of het OCMW.
De recentste wetgeving voorziet in een betere bescherming van de huurder. Er is de wetgeving rond
collectieve schuldbemiddeling, waardoor huurders die normaal zouden uitgedreven worden, nu in de
woning kunnen blijven. De afhandeling van deze dossiers is meestal zeer langdurig. Eveneens
moeten er – voor er kan overgegaan worden tot uitdrijving – contacten gelegd worden door de sociale
huisvestingsmaatschappij met het OCMW waardoor de achterstal nog kan aangroeien.
Boven op deze stijging van de huurachterstallen stellen we tevens vast dat veel huurders ook de
facturen inzake huurderherstellingen niet meer betalen.
Van het aantal nieuwe huurders zijn er steeds meer met een laag inkomen, zodat het gevaar op
achterstal steeds groter wordt.
Bovendien moeten verhuurders door de invoering van de Programmawet van 24/12/2002 éérst een
poging tot verzoening ondernemen voor het Vredegerecht voor zij van de Vrederechter toelating
kunnen krijgen om een procedure in ontbinding van de huur ten gronde te starten. Dit is alweer een
maatregel die de afhandeling van achterstallendossiers vertraagt, en de achterstallen doet toenemen.
Daartegenover staat dat de huurder nu minder snel geconfronteerd wordt met hoge bijkomende
manings- en gerechtskosten. Voor sommige huurders terecht, voor anderen een welkom uitstel van
executie.

10.14.4. Aanpak
In zitting van de Raad van Bestuur van 25 november 2003 werd een procedure goedgekeurd ter
opvolging van de huurachterstallen.
Vanaf 1 januari 2004 worden de huurders aangeschreven rond de twintigste van de lopende maand.
Dit betekent dat alle huurders die – dikwijls reeds jaren- laattijdig betalen omdat hun inkomsten pas
laat op de maand worden uitgekeerd, nu vroeger zullen moeten betalen. Dit stuit op veel tegenstand
van begeleidende diensten en bejaarden. Leeflonen en pensioenen worden meestal in de tweede helft
van de maand uitbetaald.
Toch is deze maatregel gerechtvaardigd, aangezien op de duur honderden huurders de huur laat
betaalden, wat toch een niet te verwaarlozen opbrengstverlies met zich meebracht. Daarenboven
staat duidelijk in de huurovereenkomst vermeld dat de huur voor de vijfde van de lopende maand
betaald moet worden.
Indien er geen reactie komt op dit eerste schrijven, wordt een aangetekende maning verstuurd,
waarbij 12.50 euro maningskosten aangerekend worden. Blijft ook dan reactie uit, dan wordt de
huurder opgeroepen in verzoening voor het Vredegerecht. Ter zitting kan door de vrederechter al dan
niet toelating gegeven worden tot dagvaarding in ontbinding van de huur. Dit hangt af van de huurder
(is die aanwezig, houdt hij zich aan de afspraken, enz…)
10.15. Verhuizingen – Vrijgekomen woningen
Op de 3.327 woningen (waarvan 103 leegstaande en 4 voor eigen gebruik, 16 verhuurd buiten het
gewone huurstelsel en 40 met bezetting ter bede) zijn er in 2004, 110 woningen vrijgekomen. Er
waren 32 mutaties (van de ene naar de andere Mandelwoning). Er werden 98 nieuwe woningen
toegewezen. Dit brengt ons op een totaal van 240 toewijzingen op 3.327 woningen. De verdeling van
de vrijgekomen woningen was als volgt:
10.15.1. Aantal toewijzingen per maand
Maand Mutatie Toewijzing Gewone Totaal % < € 15.756
Nieuwe projecten toewijzingen Toewijzingen jaar
Januari 3 4 14 21 67
Februari 3 17 7 27 67
Maart 3 13 13 29 70
April 1 0 7 8 88
Mei 1 10 11 22 75
Juni 4 19 14 37 76
Juli 5 0 6 11 67
Augustus 2 11 6 19 85
September 4 17 8 29 57
Oktober 1 1 5 7 63
November 2 0 9 11 75
December 3 6 10 19 80
32 98 110 240 Gemiddeld: 72,50
Uit bovenstaande tabel blijkt dat 72,50% (in 2003 – 73%) van de nieuwe huurders onder de gestelde
inkomensgrens voor toewijzing liggen. Ten opzichte van 2003 is er een vermindering van 10% wat
erop wijst dat er nieuwe huurders komen met een hoger inkomen.
113

10.15.2. Aantal vrijgekomen woningen per gemeente
Gemeente Jan Feb Ma Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Tot
Ardooie 1 1 1 3
Beselare 1 1 2
Boezinge 1 1 1 1 1 1 6
Bovekerke 6 6
Dadizele 4 5 1 1 1 1 2 15
Diksmuide 1 1 4 1 2 1 1 11
Esen 1 1 2
Gits
Handzame 1 1
Hooglede 1 1
Houthulst
Ichtegem
Kachtem
Klerken 1 1
Koekelare 1 1
Langemark 10 10
Ledegem 11 1 1 1 14
Lichtervelde 2 1 1 3 1 1 9
Merkem 1 1
Meulebeke 1 10 11
Moorslede 1 1 2 1 1 2 8
Oekene
Oostnieuwkerke
Oostvleteren 1 1
Oudenburg
Pervijze 1 1 2
Poelkapelle 1 1 2
Poperinge 2 1 1 2 1 2 9
Roeselare 7 4 6 2 2 23 3 21 4 2 2 76
Rollegem-ka 1 1
Rumbeke 1 3 1 2 1 2 3 13
Staden
Torhout 1 1 1 3
Vladslo 1 1 2
Vlamertinge 1 1 2
Watou
Westrozebeke 2 1 1 1 5
Westvleteren 1 1 2
Woumen
Zarren
Zonnebeke 17 2 1 20
Zuidschote
Totaal: 21 27 29 8 22 37 11 19 29 7 11 19 240
114

10.15.3. Onderverdeling volgens huurprijs
Jaar Totaal aantal
nieuwe
verhuringen
Aantal huurders
waarvan de reële
huurprijs groter
is dan
basishuurprijs
Aantal huurders
waarvan de reële
huurprijs lager is
dan de
basishuurprijs
115
Gemiddelde
basishuurprijs
nieuwe
woningen
Gemiddelde
reële
huurprijs
nieuwe
woningen
1993 12 3 9 € 293,75 € 224,89
1994 0 0 0 0 0
1995 71 22 49 € 237,58 € 205,21
1996 n 46 2 44 € 308,77 € 198,56
1996 r 11 5 6 € 161,55 € 175,73
1997 98 19 79 € 307,44 € 239,91
1998 7 0 7 € 321,37 € 176,33
1999 115 29 86 € 283,89 € 178,66
2000 43 8 35 € 301,86 € 175,66
2001 34 7 27 € 307,44 € 178,78
2002 79 3 76 € 366 € 217,48
2003 106 24 82 € 385 € 234,12
2004 98 9 89 € 445 € 276,06
Totaal 720 131 589
10.15.4. Onderverdeling naar inkomensklasse
Inkomen Aantal Inkomen Aantal
huurders
huurders
Van € 0 tot € 6197,99 18 Van € 14878 tot € 16117,99 22
Van € 6198 tot € 7437,99 14 Van € 16118 tot € 17357,99 5
Van € 7438 tot € 8677,99 14 Van € 17358 tot € 18597,99 8
Van € 8678 tot € 9917,99 46 Van € 18598 tot € 19837,99 4
Van € 9918 tot € 11157,99 32 Van € 19838 tot € 21077,99 3
Van € 11158 tot € 12397,99 23 Van € 21078 tot € 22317,99 5
Van € 12398 tot € 13637,99 23 Van € 22318 tot € 23557,99 5
Van € 13638 tot € 14817,99 11 Meer dan € 23558 7
Totaal: 240
van 22318,00 tot 23557,99
van 19838,00 tot 21077,99
van 17358,00 tot 18597,99
van 14878,00 tot 16117,99
van 12398,00 tot 13637,99
van 9918,00 tot 11157,99
van 7438,00 tot 8677,99
van 0 tot 6197,99
0 10 20 30 40 50
Aantal huurders

10.15.5. Onderverdeling naar gezinsgrootte
Gezin bestaande uit: Aantal toewijzingen
2 personen 67
3 personen 42
4 personen 23
5 personen 11
6 personen 6
7 personen 3
8 personen 0
9 personen 0
Alleenstaande personen 88
Totaal: 240
10.15.6. Onderverdeling naar gezinstype
Gezinstype Aantal
Alleenstaanden 88
Eenoudergezinnen (1 volwassene + kinderen) 65
Paar met kinderen ( 2 volwassenen + kinderen) 43
Paar zonder kinderen (2 volwassenen) 43
Paar met kinderen (2 volwassenen + kinderen + bijwoner) 1
Totaal 240
10.15.7. Leeftijd van de nieuwe huurders
Leeftijd Aantal
Jonger dan 21 jaar 0
21 jaar – 30 jaar 26
31 jaar – 40 jaar 49
41 jaar – 50 jaar 49
51 jaar – 60 jaar 35
61 jaar – 70 jaar 39
Ouder dan 71 jaar 42
Totaal: 240
10.15.8. Toewijzing aan vreemdelingen volgens land van herkomst
Nationaliteit Aantal
Afghanistan 1
Albanië 1
Frankrijk 1
Ghana 1
Iran 1
Joegoslavië 2
Marokko 1
Rusland 5
Sierra Leone 1
Totaal 14
Er werden 14 woningen (7,29%) toegewezen aan huurders met een niet-Belgische nationaliteit,
waarvan 13 aan migranten van buiten de Europese Unie.
116

10.15.9. Aantal vrijgekomen woningen sedert 1990 ( nieuwe woningen en mutaties
niet inbegrepen)
Jaar Aantal
1990 144
1991 153
1992 122
1993 129
1994 170
1995 131
1996 127
1997 122
1998 142
1999 134
2000 143
2001 140
2002 108
2003 109
2004 110
Op een patrimonium van 3.327 woningen zijn er maar 110 woningen vrijgekomen, dit betekent dat het
steeds moeilijker wordt voor een kandidaat-huurder om een woning te huren. De gemiddelde wachttijd
loopt dan ook al op tot drie jaar.
10.15.10. Bezetting van de huurwoningen volgens aantal personen ten laste
GEMEENTE 0 1 2 3 4 5 6 7 TOTAAL
Ardooie 73 10 7 3 0 1 0 0 94
Beselare 54 8 7 3 1 0 0 0 73
Beveren-Roeselare 118 45 31 15 8 1 0 1 219
Boezinge 36 15 5 6 2 0 0 0 64
Bovekerke 0 2 2 1 1 0 0 0 6
Dadizele 84 11 8 1 0 0 0 0 104
Diksmuide 133 23 19 4 4 0 0 1 184
Esen 19 7 9 3 1 0 0 0 39
Gits 10 0 0 0 0 0 0 0 10
Handzame 20 1 3 1 0 0 0 0 25
Hooglede 22 9 7 5 3 0 0 0 46
Houthulst 8 2 1 0 0 0 0 0 11
Ichtegem 33 5 4 1 1 0 1 0 45
Houthulst 4 0 0 0 0 0 0 0 4
Kachtem 11 0 0 0 0 0 0 0 11
Klerken 15 4 3 1 0 1 0 0 24
Koekelare 26 8 6 4 0 0 0 0 44
Langemark 57 16 13 5 4 1 0 0 96
Ledegem 45 10 6 5 2 0 0 0 68
Lichtervelde 70 14 3 4 2 0 0 0 93
Merkem 8 2 1 0 0 0 0 0 11
Meulebeke 55 18 14 3 1 2 0 1 94
Moorslede 41 8 11 5 3 0 0 0 68
Oekene 17 9 3 2 1 0 0 0 32
Oostnieuwkerke 20 1 0 1 0 0 0 0 22
117

GEMEENTE 0 1 2 3 4 5 6 7 TOTAAL
Oostvleteren 9 1 3 0 0 0 0 0 13
Oudenburg 7 3 0 0 0 0 0 0 10
Pervijze 7 5 4 0 0 0 0 0 16
Poelkapelle 18 8 1 2 1 0 1 0 31
Poperinge 172 27 34 12 8 4 1 0 258
Roeselare 623 83 58 29 6 4 0 0 803
Rollegem-Kapelle 19 5 4 3 0 0 0 0 31
Rumbeke 117 6 3 2 2 2 0 0 132
Staden 3 2 0 0 0 0 0 0 5
Torhout 98 29 15 4 3 0 0 0 149
Vladslo 9 2 5 2 0 1 1 0 20
Vlamertinge 1 2 0 0 0 0 0 0 3
Watou 10 4 3 1 0 1 0 0 19
Westrozebeke 50 7 17 2 2 1 0 0 79
Westvleteren 14 3 4 1 0 0 0 0 22
Zarren 8 0 4 1 1 1 1 0 16
Zonnebeke 47 10 9 2 0 0 0 0 68
Zuidschote 2 0 0 0 0 0 0 0 2
TOTAAL 2.193 425 327 134 57 20 5 3 3.164
10.15.11. Bezetting van de woningen volgens aantal personen ten laste
10.16. Nieuwe huurovereenkomsten
Gezinnen met 2001 2002 2003 2004
1 persoon ten laste 428 439 452 425
2 personen ten laste 319 333 349 327
3 personen ten laste 147 146 157 134
4 personen ten laste 58 67 78 57
5 personen ten laste 22 17 21 20
6 personen ten laste 4 4 5 5
7 en meer 1 2 4 3
Totaal: 979 1.008 1.066 971
Op heden krijgen de huurders, waarvan één van de partners de woning verlaat, de verplichting om de
lopende huurovereenkomst te beëindigen, een afrekening te laten maken na plaatsbeschrijving, een
nieuwe huurwaarborg te storten en een nieuwe huurovereenkomst te tekenen die conform is aan de
huidige gezinssamenstelling. Voor 2004 werden twaalf dergelijke gevallen opgetekend.
10.17. Huurwaarborgen – garantstelling door OCMW
Het sociale huurbesluit van 20 oktober 2002 voorziet dat bij het ondertekenen van een nieuwe
huurovereenkomst de huurder een waarborg dient te betalen. Sommige huurders zijn echter niet in
staat om deze huurwaarborg te betalen. Daarom dienen zij dan ook het OCMW aan te spreken dat
zich kan garant stellen voor deze waarborg.
De OCMW-cliënt/ sociale huurder zou dan via maandelijkse bedragen deze huurwaarborg
bijeensparen binnen de twaalf maanden na de ondertekening van de huurovereenkomst. Nadat dit
bedrag bijeengespaard is, zal het doorgestort worden aan CV de Mandel en komt de garantstelling
118

door het OCMW te vervallen. Vanaf de effectieve storting van de huurwaarborg brengt deze voor de
huurder een intrest op analoog aan deze van toepassing bij de spaardeposito’s bij Dexia. De intrest
zal jaarlijks worden gekapitaliseerd. De waarborg kan in de loop van de overeenkomst door de
verhuurder aangewend worden om de schade te herstellen die werd veroorzaakt door niet-naleving
van de verplichtingen door de huurder, zoals is bepaald in art.13 van de huurovereenkomst. Dit
systeem is op heden van toepassing voor alle OCMW’s. We stellen vast dat sommige OCMW’s zich
dikwijls te gemakkelijk garant stellen en dan binnen het jaar niet kunnen voldoen aan hun
verplichtingen.
10.17.1. Garantstelling door OCMW op 31 december 2004
Gemeente Nieuwe
garantstel.
in 2004
119
Totaal aantal
openstaande
garanst. eind
2004
Ardooie 3
Brecht 1 1
Diksmuide 4 8 6
Hooglede 4 3
Houthulst 1 1 3
Ichtegem 1 2
Ieper 1 1 1
Izegem 1
Koekelare 1 8 2
Langemark 2 2 8
Ledegem 2 3 5
Lichtervelde 2 4 5
Londerzeel 1
Meulebeke 2 2 2
Moorslede 1
Poperinge 4 2 20
Roeselare 13 13 91
Staden 2
Torhout 2 4 8
Vleteren 1 1
Wervik 1
Zonnebeke 1 1 2
Totaal 40 55 168
10.18. Leegstand in patrimonium
Totaal aantal
volledig
gestort
eind 2004
sedert
1/1/1999
Het patrimonium omvat:
3.164 verhuurde woningen
103 leegstaande woningen
20 verhuurd buiten het sociale huurstelsel: 4 voor eigen gebruik en 16 verhuurd buiten het sociaal
huurstelsel
40 met een contract bezetting ter bede.
10.18.1. Verdeling leegstand
LOCATIE BESTEMMING AANTAL
Ardooie, Eeckhoutstraat 19 Afbraak 1
Ardooie, Eeckhoutstraat 21 Afbraak 1
Ardooie, Eeckhoutstraat 23 Afbraak 1

LOCATIE BESTEMMING AANTAL
Ardooie, Eeckhoutstraat 25 Afbraak 1
Ardooie, Eeckhoutstraat 27 Afbraak 1
Ardooie, Eeckhoutstraat 29 Afbraak 1
Bovekerke, Oudstrijderslaan 9 Verkoop 1
Bovekerke, Oudstrijderslaan 9A Verhuring 1
Houthulst, St. Hubertuswijk 44 Renovatie 1
Ichtegem, Abdijstraat 10 Verkoop 1
Ichtegem, Abdijstraat 14 Verkoop 1
Koekelare, Zuidstraat 2 Afbraak 1
Koekelare, Zuidstraat 2a Afbraak 1
Koekelare, Zuidstraat 4 Afbraak 1
Langemark, Boterbloemweg 10 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Langemark, Boterbloemweg 11 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Langemark, Boterbloemweg 12 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Langemark, Boterbloemweg 13 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Langemark, Boterbloemweg 14 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Langemark, Boterbloemweg 15 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Langemark, Boterbloemweg 9 Voorlopig niet bewoonbaar 1
Poperinge, Peselstraat 19 Verhuring in 2005 1
Poperinge, Peselstraat 21 Verhuring in 2005 1
Poperinge, K.Reningelststraat 20 Verkoop 1
Poperinge, V.S.C. 32 Verhuurbaar in 2005 1
Poperinge, V.S.C. 34 Verhuurbaar in 2005 1
Poperinge, V.S.C. 36 Verhuurbaar in 2005 1
Poperinge, V.S.C. 45 Verhuurbaar in 2005 1
Poperinge, Rvt-Gasthuisstraat Renovatie 1
Poperinge, L.Makeblijdestraat 28 Renovatie 1
Roeselare, Polenplein 19A Verkoop 1
Roeselare, Polenplein 20 Verkoop 1
Roeselare, Vredestraat 24 Verkoop 1
Roeselare, Eksaardestraat 57 Verkoop 1
Roeselare, Meulebekestraat 21 Verkoop 1
Roeselare, Meulebekestraat 30 Verkoop 1
Roeselare, Heropbouwstraat 127 Verkoop 1
Roeselare, Kasteelstraat 88 Verkoop 1
Roeselare, Menenheirweg 128 Verkoop 1
Roeselare, St.Elooistraat 57 Afbraak 1
Roeselare, Tumulusstraat 17 Verkoop 1
Roeselare, Zuidmolenstraat 113 Verkoop 1
Roeselare, Zuidmolenstraat 38 Verkoop 1
Roeselare, St.Elooisplein 10 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 12 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 14 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 15 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 16 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 19 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 20 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 22 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 23 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 29 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 31 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 32 Afbraak 1
Roeselare, St.Elooisplein 34 Afbraak 1
Roeselare, Collievijverpark 13 Afbraak 1
Roeselare, Collievijverpark 14 Afbraak 1
Roeselare, Collievijverpark 15 Afbraak 1
Roeselare, Collievijverpark 19 Afbraak 1
Roeselare, Collievijverpark 21 Afbraak 1
Roeselare, Collievijverpark 22 Afbraak 1
120

LOCATIE BESTEMMING AANTAL
Roeselare, Sneyssenstraat 17 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 18 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 19 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 21 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 22 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 23 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 24 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 2 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 25 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 27 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 3 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 38 Renovatie 1
Roeselare, Sneyssenstraat 46 Renovatie 1
Roeselare, Vikingstraat 1 Renovatie 1
Roeselare, Vikingstraat 3 Renovatie 1
Roeselare, Fierheidstraat 11A Afbraak 1
Roeselare, Fierheidstraat 11B Afbraak 1
Roeselare, Fierheidstraat 11C Afbraak 1
Roeselare, Fierheidstraat 11D Afbraak 1
Roeselare, Klokke Roelandstraat 56 Renovatie 1
Roeselare, Klokke Roelandstraat 58 Renovatie 1
Roeselare, Klokke Roelandstraat 48 Renovatie 1
Roeselare, Klolkke Roelandstraat 50 Renovatie 1
Roeselare, Klokke Roelandstraat 52 Renovatie 1
Roeselare, Groenestraat 224 Verhuring 1
Rumbeke, Groene Herderstraat 61 Verkoop 1
Rumbeke, Vijfwegenstraat 277 Renovatie 1
Rumbeke, Vijfwegenstraat 295 Renovatie 1
Rumbeke, Vijfwegenstraat 313 Renovatie 1
Rumbeke, Ieperweg 57 Renovatie 1
Rumbeke, Ieperweg 59 Renovatie 1
Rumbeke, Ieperweg 61 Renovatie 1
Rumbeke, Ieperweg 75 Renovatie 1
Staden, Grote Veldstraat 7 Afbraak 1
Staden, Grote Veldstraat 9 Afbraak 1
Staden, Wankaardelaan 31 Renovatie 1
Staden, Wankaardelaan 33 Renovatie 1
Staden, Wankaardelaan 35 Renovatie 1
Staden, Wankaardelaan 43 Renovatie 1
Staden, Wankaardelaan 52 Renovatie 1
Staden, Wankaardelaan 58 Renovatie 1
Als niet – verhuurbare eenheden binnen het patrimonium bezit de Mandel nog:
1 magazijn, Berkenstraat te Roeselare
121

10.18.2. Woongelegenheden per type
Nr
Gemeente
NISnr
WONING APPARTEMENT (+ DUPLEX)
1 slpk
2 slpk
3 slpk
4 slpk
1 Ardooie 37020 28 5 28 24 0 0 5 9 0 0 0 1 100
2 Beselare 33037 33 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73
3 Beveren-Roeselare 36015 16 22 159 22 0 0 0 0 0 0 0 0 219
4 Boezinge 33011 16 4 28 16 0 0 0 0 0 0 0 0 64
5 Bovekerke 32010 0 0 6 0 0 0 0 0 1 0 0 1 8
6 Dadizele 36012 34 17 26 27 0 0 0 0 0 0 0 0 104
7 Diksmuide 32003 14 7 94 35 0 0 10 24 0 0 0 0 184
8 Esen 32003 0 12 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39
9 Gits 36006 8 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
10 Handzame 32011 4 0 13 8 0 0 0 0 0 0 0 0 25
11 Hooglede 36006 16 0 25 5 0 0 0 0 0 0 0 0 46
12 Houthulst 32006 0 0 7 5 0 0 0 0 0 0 0 0 12
13 Ichtegem 35006 6 5 4 32 0 0 0 0 0 0 0 0 47
14 Houthulst 32006 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
15 Kachtem 36008 10 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
16 Klerken 32006 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24
17 Koekelare 32010 15 0 31 1 0 0 1 0 1 0 0 0 47
18 Langemark 33040 16 7 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 103
19 Ledegem 36010 21 11 20 16 0 0 0 0 0 0 0 0 68
20 Lichtervelde 36011 25 4 34 7 0 0 0 20 3 0 0 0 93
21 Merkem 32003 6 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
22 Meulebeke 37007 15 2 38 23 0 0 4 7 2 3 0 0 94
23 Moorslede 36012 16 15 31 6 0 0 0 0 0 0 0 0 68
24 Oekene 36015 2 10 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32
25 Oostnieuwkerke 36019 12 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22
26 Oostvleteren 33041 6 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13
27 Oudenburg 35014 0 0 2 8 0 0 0 0 0 0 0 0 10
28 Pervijze 32003 2 5 7 0 0 0 0 2 0 0 0 0 16
29 Poelkapelle 33040 9 2 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31
30 Poperinge 33021 46 6 133 82 0 0 0 0 0 0 0 1 268
31 Roeselare 36015 247 64 361 54 18 57 37 41 18 6 0 9 912
32 Rollegem-Kapelle 36010 8 0 15 8 0 0 0 0 0 0 0 0 31
33 Rumbeke 36015 34 24 39 17 0 0 30 2 0 0 0 1 147
34 Staden 36019 0 0 10 1 0 0 0 0 0 0 0 2 13
35 Torhout 31033 8 0 86 32 0 0 7 15 1 0 0 0 149
36 Vladslo 32003 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20
37 Vlamertinge 33021 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
38 Watou 33021 0 0 14 5 0 0 0 0 0 0 0 0 19
39 Westrozebeke 36019 18 4 57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79
40 Westvleteren 33041 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22
41 Zarren 32011 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16
42 Zonnebeke 33037 4 8 38 9 0 0 2 6 1 0 0 0 68
43 Zuidschote 33011 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Totaal 693 240 1603 443 18 57 96 126 27 9 0 15 3327
10.19. Heffing op leegstand
Voor 2004 werd er geen leegstandbelasting betaald.
122
5 of meer
slpk
Tabel: lijst woningen opgenomen in de inventarislijst gedurende de laatste 4 jaar
studio
1 slpk
2 slpk
3 slpk
4 slpk
5 of meer
slpk
2000 2001 2002 2003 2004
Beselare, Geluwestraat 7 X X
Langemark, Cayennestraat 34 X
Roeselare, Collievijverpark 14 X X
Roeselare, Collievijverpark 19 X X
Roeselare, Collievijverpark 22 X X
Roeselare, Collievijverpark 23 X
Andere
Totaal

2000 2001 2002 2003 2004
Roeselare, Collievijverpark 24 X
Roeselare, Collievijverpark 25 X
Roeselare, Collievijverpark 26 X
Roeselare, Collievijverpark 27 X
Roeselare, Collievijverpark 28 X
Roeselare, Collievijverpark 29 X
Roeselare, Collievijverpark 30 X
Roeselare, Collievijverpark 31 X
Roeselare, Collievijverpark 32 X
Roeselare, Collievijverpark 33 X
Roeselare, Collievijverpark 34 X
Roeselare, Collievijverpark 35 X
Roeselare, Collievijverpark 36 X
Roeselare, Collievijverpark 37 X
Roeselare, Collievijverpark 38 X
Roeselare, Collievijverpark 39 X
Roeselare, Collievijverpark 40 X
Roeselare, Collievijverpark 41 X
Roeselare, Collievijverpark 42 X
Roeselare, Collievijverpark 43 X
Roeselare, Collievijverpark 44 X
Roeselare, Fierheidsstraat 11A X X
Roeselare, Fierheidsstraat 11B X X
Roeselare, Fierheidsstraat 11C X X
Roeselare, Fierheidsstraat 11D X X
Roeselare, Vikingstraat 1 X X
Roeselare, Klokke Roelandstraat 48 X X
Roeselare, Klokke Roelandstraat 50 X X
Roeselare, Klokke Roelandstraat 52 X X
Roeselare, Klokke Roelandstraat 56 X X
Roeselare, Klokke Roelandstraat 58 X X
Roeselare, Ieperseweg 57 X X
Roeselare, Ieperseweg 59 X X
Roeselare, Ieperseweg 61 X X
Roeselare, Sint-Elooisplein 2 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 9 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 10 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 12 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 14 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 15 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 16 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 18 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 19 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 20 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 21 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 22 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 23 X X
Roeselare, Sint-Elooisplein 25 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 28 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 29 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 30 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 31 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 32 X
Roeselare, Sint-Elooisplein 34 X
123

11. KANDIDAAT-HUURDERS
Op 31/12/2004 waren er 2259 kandidaat-huurders ingeschreven. In de loop van 2004 hebben 731
personen een nieuw aanvraagdossier ingebracht en 93 een mutatie aangevraagd.
De stijging van het aantal aanvragen door éénoudergezinnen zet zich verder. We stellen ons echter
dikwijls de vraag bij de “één” uit deze term. Veelal blijkt dat na de toewijzing van een woning aan een
alleenstaande vrouw met kinderen, er in de eerste maanden van de verhuring een niet-aangegeven
partner komt bijwonen. Dit is moeilijk te bewijzen. De domiciliefraude is daarom moeilijk te bestrijden.
Meer en meer aanvragen gebeuren ook door kandidaat-huurders die in begeleiding zijn bij het
OCMW. Dat brengt met zich mee dat het moeilijk wordt in de wijken (vooral in de nieuw gebouwde)
een goede sociale mix te verkrijgen. Het aantal probleemgevallen in verband met de betaling van de
huur neemt daardoor ook toe.
Bij de senioren zien we dat zij meer en meer wensen te beschikken over 2 slaapkamers, waar vroeger
1 slaapkamer voldoende was. Als reden geven zij meestal op dat zij regelmatig de kleinkinderen
opvangen en/of een tweede kamer als hobbykamer gebruiken.
Bij de toewijzing van de huurwoningen wordt in eerste instantie gekeken naar de wettelijke criteria
zoals bepaald in het sociaal huurbesluit van 20 oktober 2000, in tweede instantie wordt prioriteit
toegekend volgens de rationele bezetting van de woning. Dit om een optimale bezettingsgraad na te
streven. Dit zorgt soms voor wrevel bij jonge koppels die nog geen kinderen of 1 kind ten laste
hebben.
Deze prioriteitsregel zorgt er onder andere ook voor dat de grotere gezinswoningen met 4
slaapkamers of meer in ons patrimonium meestal worden toegewezen aan kandidaat-huurders van
allochtone afkomst, dit zijn over het algemeen kroostrijke gezinnen.
Vanuit het dienstbetoon van politiekers, OCMW’s en andere instellingen krijgen wij steeds vaker de
vraag tot afwijking van de interne toewijzingsregels voor één bepaalde kandidaat-huurder op basis
van familiale en/of financiële redenen. Iedere vraag tot afwijking wordt individueel behandeld in de
raad van bestuur van De Mandel. In 2004 waren er in totaal 34 vragen tot afwijking waarvan er 20
kandidaten voorrang en 14 kandidaten een gelijkschakeling gevraagd hebben.
Tabel met overzicht aanvragen tot afwijking
jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Totaal
voorrang 0 4 3 0 2 3 0 0 1 3 2 2 20
gelijkschakeling 1 2 0 0 3 0 0 0 3 2 2 1 14
34
11.1. Aantal nieuwe inschrijvingen door vreemdelingen per gemeente
Gemeente 2002 2003 2004
Ardooie 4 2 1
Beselare 0 1 2
Boezinge 0 0 2
Bovekerke 0 0 0
Dadizele 1 0 3
Diksmuide 1 4 2
124

Esen 1 4 1
Gits 0 0 0
Handzame 0 0 1
Hooglede 1 1 2
Houthulst 1 0 0
Ichtegem 1 2 1
Kachtem 0 1 0
Kemmel 0 0 0
Klerken 1 0 0
Koekelare 2 3 3
Kortemark 0 0 0
Langemark 1 0 2
Ledegem 4 0 2
Lichtervelde 2 2 5
Merkem 0 0 0
Meulebeke 1 1 2
Moorslede 3 0 2
Oekene 2 1 1
Oostnieuwkerke 0 0 2
Oostvleteren 2 0 1
Oudenburg 0 0 1
Pervijze 0 2 1
Poelkapelle 1 0 2
Poperinge 6 7 4
Roeselare 62 47 62
Rollegem-Kapelle 2 0 1
Rumbeke 14 9 13
Staden 1 1 2
Torhout 3 9 3
Vladslo 0 3 1
Vlamertinge 0 0 1
Watou 1 1 0
Westrozebeke 0 1 5
Westvleteren 2 0 2
Woumen 0 0 0
Zarren 0 1 0
Zonnebeke 1 1 1
Zuidschote 0 0 0
Totaal 121 104 134
11.2. Onderverdeling kandidaat-huurders volgens type woning
Gemeente Aantal huurwoningen Aantal kandidaten Aantal vrijgekomen
woningen
Seniorenw Gezinsw App Seniorenw Gezinsw App Seniorenw Gezinsw App
Ardooie 28 57 14 21 45 16 3 0 0
Beselare 33 40 0 27 16 9 1 1 0
Beveren 16 203 0 47 223 0 1 6 0
Boezinge 16 48 0 7 26 0 3 4 0
Bovekerke 0 7 0 0 10 3 0 6 1
Dadizele 49 55 0 26 32 0 4 10 0
Diksmuide 21 129 34 57 103 59 1 7 2
Esen 0 39 0 5 43 0 0 2 0
Gits 10 0 0 32 0 0 0 0 0
Handzame 4 21 0 10 22 0 0 1 0
Hooglede 16 30 0 12 65 0 0 1 0
Houthulst 0 12 0 2 37 0 0 0 0
Ichtegem 11 36 0 24 60 0 0 0 0
125

Gemeente Aantal huurwoningen Aantal kandidaten Aantal vrijgekomen
woningen
Seniorenw Gezinsw App Seniorenw Gezinsw App Seniorenw Gezinsw App
Kachtem 10 1 0 8 9 0 0 0 0
Kemmel 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Klerken 0 24 0 5 15 0 0 1 0
Koekelare 13 32 2 9 42 18 1 0 0
Kortemark 0 0 0 5 22 25 0 0 0
Langemark 16 87 0 18 28 0 2 9 0
Ledegem 21 47 0 21 19 0 13 1 0
Lichtervelde 25 45 23 25 27 35 3 3 2
Merkem 6 5 0 4 12 0 1 0 0
Meulebeke 15 63 16 20 37 42 1 10 0
Moorslede 16 32 0 9 23 0 3 5 0
Oekene 2 30 0 3 39 0 0 0 0
Oostnieuwkerke 12 10 0 3 7 0 0 0 0
Oostvleteren 6 7 0 7 16 0 1 0 0
Oudenburg 0 10 0 0 11 0 0 0 0
Pervijze 0 16 0 4 18 13 6 3 0
Poelkapelle 11 20 0 12 16 0 0 1 0
Poperinge 46 221 0 22 105 24 1 8 0
Roeselare 246 496 134 356 402 81 21 18 24
Rollegem- 8 23 0 7 11 0 1 0 0
Kapelle
Rumbeke 58 56 32 112 151 87 6 4 3
Staden 0 13 0 30 20 0 0 0 0
Torhout 8 118 23 28 130 66 1 3 0
Vladslo 0 20 0 1 26 0 0 1 0
Vlamertinge 0 3 0 0 9 0 0 2 0
Watou 0 19 0 4 13 0 0 0 0
Westrozebeke 22 57 0 11 33 6 0 5 0
Westvleteren 0 22 0 4 22 0 0 2 0
Woumen 0 4 0 0 0 0 0 0 0
Zarren 0 16 0 1 25 0 0 0 0
Zonnebeke 4 46 9 7 38 10 8 3 9
Zuidschote 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Totaal 749 2222 287 1006 2008 494 82 117 41
Er zijn nog altijd duidelijk meer aanvragen voor gezinswoningen dan voor seniorenwoningen. Toch is
het opvallend dat: - het aantal aanvragen voor appartementen bijna dubbel zo groot is als het aanbod
- er ook merkelijk meer aanvragen zijn voor seniorenwoningen dan er aanbod is.
11.3. Aantal verwittigingen per vrijgekomen woning
Aantal
verwittigingen
→
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10+ Totaal
Ardooie 1 1 1 3
Beselare 1 1 2
Beveren 3 1 1 1 1 7
Boezinge 1 1 1 3 1 7
Bovekerke 4 1 1 1 7
Dadizele 8 1 2 1 1 1 14
Diksmuide 4 1 1 1 2 1 10
Esen 1 1 2
Gits 0
Handzame 1 1
126

Aantal
verwittigingen
→
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10+ Totaal
Hooglede 1 1
Houthulst 0
Ichtegem 0
Kachtem 0
Klerken 1 1
Koekelare 1 1
Langemark 6 1 1 2 1 11
Ledegem 10 1 1 1 1 14
Lichtervelde 4 1 2 1 2 8
Merkem 1 1
Meulebeke 8 1 1 1 1 12
Moorslede 1 1 4 1 1 8
Oekene 0
Oostnieuwkerke 0
Oostvleteren 1 1
Oudenburg 0
Pervijze 1 1 1 3
Poelkapelle 1 1
Poperinge 2 2 2 1 2 9
Roeselare 32 7 8 1 1 3 2 3 3 2 6 68
Rollegem-
1 1
Kapelle
Rumbeke 4 1 3 1 2 1 1 13
Staden 0
Torhout 2 1 1 4
Vladslo 1 1
Vlamertinge 1 1 2
Watou 0
Westrozebeke 1 2 1 1 5
Westvleteren 1 1 2
Woumen 0
Zarren 0
Zonnebeke 12 1 2 3 2 20
Zuidschote 0
Totaal 111 27 26 16 20 13 6 5 3 3 10 240
De voornaamste reden waarom sommige woningen niet snel opnieuw verhuurd worden en meerdere
kandidaat-huurders moeten aangeschreven worden ligt aan het feit dat deze woningen verouderd zijn,
eventueel slecht onderhouden door de vorige huurders en/of op de lijst van “te renoveren woningen”
ingeschreven staan.
Cijfertabel redenen weigering woning door kandidaat-huurders
Vanuit verschillende hoeken van welzijnsorganisaties en vanwege betrokken kandidaat-huurders
kwam echter dikwijls de –terechte – opmerking dat sommige huurders veel te weinig tijd kregen
tussen het aanbod van de sociale huurwoning en het daadwerkelijk in huur nemen van de sociale
huurwoning. Aan de hand van een onderzoek zouden eventueel de oorzaken waarom men weigert
moeten aantonen welke redenen kandidaat-huurders hebben om al dan niet een woning te nemen.
Hierdoor zou De Mandel preventief kunnen optreden, waardoor er telkens minder kandidaat-huurders
moeten verwittigd worden om een woning in huur te nemen, en krijgt iedereen voldoende tijd om een
bestaande huurwoning op te zeggen en een nieuwe te betreden.
Bij woningen waarvan een risico op veel weigeringen door kandidaat-huurders bestaat, zou De
Mandel onmiddellijk 5 kandidaat-huurders (met een voorwaardelijke toewijzing) aanschrijven.
127

Hieronder wordt een overzicht gegeven van de redenen waarom kandidaat-huurders geweigerd
hebben.
Redenen Woning Woning Woning %
< 20j < 20j en > 35j < 35j
Gebonden aan vorig huurcontract 2 2 3,6
Huurprijs te hoog 2 1,8
Staat van de woning 10 1 9,9
Technische kenmerken van de woning 1 8 1 9,0
Woonbuurt 12 10,8
KH is verhuisd – brief is teruggekeerd 2 14 1 15,3
Verblijfsvergunning niet in orde 4 3,6
Geen KH meer voor sociale woning 3 2,7
Woning gekocht in privé-sector 2 1,8
0. niet geantwoord op brief
1. KH is overleden
3 26 1 27,0
2. Reden onbekend 4 11 13,5
3. Andere 1 1,0
Totaal aantal weigeringen 14 93 4 111
Cijfertabel gebaseerd op 42 vrijgekomen woningen/appartementen/studios:
16
14
12
10
8
6
4
2
0
ovd 1/2 k app 1/2 k egw 3/4/5/6 k app 3/4 k
Westvleteren, Sint-Maartensstraat
128
won < 20j
20j < won < 35j
won > 35j

12. SOCIAAL VERSLAG
12.1. Loketfunctie
De Mandel als sociale bouwmaatschappij heeft als maatschappelijke zetel Botermarkt 30 te
Roeselare. De burelen zijn toegankelijk iedere werkdag in de voormiddag tussen 8 en 12 uur. Op
dinsdag- en donderdagnamiddag ook van 13 tot 17 uur.
Vanaf 1 september 2000 wordt elk contact bij het onthaal geregistreerd en opgenomen in een
database. Dit stelt ons in staat eerdere contacten op te zoeken, wanneer we geconfronteerd worden
met verwijzingen naar eerdere telefoontjes, afspraken, bezoeken, enz…
Het biedt eveneens de mogelijkheid statistische gegevens te verzamelen over het profiel van ons
cliënteel. We streven ernaar om in de toekomst dit model nog te verfijnen en tevens uit te breiden.
12.1.1. Volgende grafiek bij registratie onthaal database
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1/9/2000 - 31/12/2004
kandidaathuurders
huurders
kandidaatkopers
andere
12.1.2. Registratie bron van inkomen kandidaat-huurders op 1 december 2004
Gemeente Inkomen
uit
arbeid
Pensioen Invaliditeit Werkloosheid Leefloon Buitenlands
inkomen
129
Andere Totaal
Ardooie 28 11 9 23 1 0 0 72
Beselare 11 22 5 5 0 0 0 43
Beveren 125 27 31 68 15 0 0 266
Boezinge 11 5 6 8 2 0 0 32
Bovekerke 6 1 0 5 0 0 0 12
Dadizele 20 14 9 12 3 0 0 58
Diksmuide 69 50 22 36 3 0 0 180
Esen 21 2 5 19 2 0 0 49
Gits 7 11 11 3 0 0 0 32
Handzame 16 6 5 5 0 0 0 32
Hooglede 30 8 5 7 1 0 0 51
Houthulst 15 4 7 11 0 0 0 37
Ichtegem 36 14 17 16 1 0 0 84
Kachtem 5 3 1 7 1 0 0 17
Klerken 8 0 5 6 1 0 0 20
Koekelare 27 4 12 21 0 0 0 64
Kortemark 18 16 10 5 1 0 0 50
Langemark 19 10 2 11 4 0 0 46
Ledegem 15 10 7 6 1 0 0 39
Lichtervelde 46 23 13 22 4 0 0 108

Gemeente Inkomen
uit
arbeid
Pensioen Invaliditeit Werkloosheid Leefloon Buitenlands
inkomen
130
Andere Totaal
Merkem 8 1 1 6 0 0 0 16
Meulebeke 26 29 13 12 3 0 0 83
Moorslede 8 4 5 11 4 0 0 32
Oekene 26 0 3 10 3 0 0 42
Oostnieuwkerke 3 3 1 2 1 0 0 10
Oostvleteren 6 7 1 8 1 0 0 23
Oudenburg 5 4 1 1 0 0 0 11
Pervijze 12 1 4 6 3 0 0 26
Poelkapelle 9 4 3 11 1 0 0 28
Poperinge 59 23 11 39 11 0 0 143
Roeselare 293 112 93 146 68 1 0 713
Rollegem- 7 3 2 5 1 0 18
Kapelle
Rumbeke 22 4 7 15 5 0 0 53
Staden 14 22 5 7 1 0 0 49
Torhout 71 22 21 53 12 0 0 179
Vladslo 15 1 4 4 2 0 0 26
Vlamertinge 3 0 1 4 1 0 0 9
Watou 6 3 4 2 0 0 0 15
Westrozebeke 20 7 1 10 5 0 0 43
Westvleteren 6 5 2 10 2 0 0 25
Woumen 0 0 0 0 0 0 0 0
Zarren 13 0 6 7 0 0 0 26
Zonnebeke 16 9 10 13 5 0 0 53
Zuidschote 0 0 0 0 0 0 0 0
Totaal 1181 505 381 678 169 1 0 2915
De voornaamste reden waarom huurders zich naar de burelen begeven is voor het jaarlijks bezorgen
van het referentiejaar voor de berekening van de huur en/of de herberekening van de huur bij een
eventuele wijziging van inkomsten of gezinstoestand.
Bij de kandidaat-huurders is dit voornamelijk voor het inschrijven in de registers, en het informeren
naar de stand van zaken. In tweede instantie voor het vervullen van de formaliteiten bij de toewijzing
van een sociale woning.
De voornaamste reden bij de kandidaat-kopers is dit ook om zich in te schrijven in de registers voor
een welbepaald project, en eveneens voor het vervullen van de formaliteiten bij aankoop.
12.2. Zitdagen
Huurders en kandidaten die de verplaatsing naar Roeselare niet kunnen of wensen te maken, kunnen
zich voor bepaalde gemeenten ook wenden tot de zitdagen die door de afgevaardigden van De
Mandel worden gehouden te:
Poperinge: laatste vrijdagnamiddag van de maand tssen 14.00 en 15.00 uur in het voorgebouw van
de gemeentelijke politie in de Veurnestraat en tussen 15.00 en 16.00 uur in het buurthuis
Korenbloemweg 3.
Torhout: laatste dinsdagnamiddag van de maand tussen 14.00 en 15.30 uur in de schepenzaal van
het stadhuis;
Diksmuide: eerste maandagnamiddag van de maand tussen 14.00 en 15.30 uur in de Van
Pouckestraat (rechts naast stadhuis)
In 2003 telden we 295 raadplegingen (234 in 2001) op de diverse zitdagen. Het aantal raadplegingen
op de zitdagen stijgt dus nog hetgeen het nut bewijst van de plaatselijke contacten. Hieronder vindt u
de schematische voorstelling.

12.2.1. Overzicht zitdagen Diksmuide (1 e maandag van de maand)
Datum Totaal
aantal
Aanvraag
woning
Herstelling Opzeg Plaats
kandidaat-
131
huurder
Huur Aankoop Diverse
(klachten,…)
Januari 4 1 1 2
Februari 1 1
Maart 1 1
April 4 1 2 1
Mei 6 1 3 1 1
Juni 2 1 1
Juli
Augustus 6 2 3 1
September 2 2
Oktober 2 1 1
November Geen zitdag
December 3 1 1 1
Totaal 31 5 1 13 6 6
12.2.2. Overzicht zitdagen Poperinge (laatste vrijdag van de maand)
Datum Totaal
aantal
Aanvraag
woning
Herstelling Opzeg Plaats
kandidaat-
huurder
Huur Aankoop Diverse
(klachten,…)
Januari 17 5 4 8
Februari 9 2 2 5
Maart 15 4 3 7 1
April 12 4 2 6
Mei 11 5 1 4 1
Juni 16 4 4 4 2 1 1
Juli 15 3 5 7
Augustus 12 4 4 2 1 1
September 8 3 2 2 1
Oktober 15 2 3 5 2 3
November 11 3 2 4 2
December Geen zitdag
Totaal 141 39 32 46 15 1 8
12.2.3. Overzicht zidagen Torhout (laatste dinsdag van de maand)
Datum Totaal
aantal
Aanvraag
woning
Herstelling Opzeg Plaats
kandidaat-
huurder
Januari 13 4 2 3 4
Februari 12 2 5 1 4
Maart 8 3 2 3
April 12 4 3 5
Mei 16 6 2 4 4
Juni 7 1 3 3
Juli Geen zitdag
Augustus 15 6 2 5 2
September 12 3 4 4 1
Oktober 11 4 3 4
November 14 5 6 2 1
December Geen zitdag
Totaal 120 38 32 1 37 11 1
Huur Aankoop Diverse
(klachten,…)

Gemiddeld aantal bezoekers per zitdag: Diksmuide: 2,8
Poperinge: 12,8
Torhout: 12
12.2.4. Evolutie van de raadplegingen
12.3. Klachtenbehandeling
Jaar Aantal
1999 192
2000 202
2001 212
2002 234
2003 295
2004 292
Binnen De Mandel is er zowel een sociaal-, technische als administratie dienst die de binnenkomende
klachten volgens geijkte procedures onderzoekt en oplost.
12.3.1. Sociale klachten: vb.: burenruzies, onwettige samenwoning, enz. …
Procedure:
Noteren klacht
Bezoek ter plaatse aan betrokken partijen
Opmaak verslag
Bespreking met directie
Strategie bepalen – te nemen maatregelen
12.3.2. Technische klachten: vb.: lekken in goot, natte plafond, enz. …
Procedure:
Noteren klacht
Nazicht klacht + eventueel bezoek ter plaatse
Werkbon opmaken voor eigen regie of voor aannemer
Afrekening kost: bepalen voor wie of in welke mate, gevolgd door facturatie
12.3.3. Financiële en administratieve klachten: vb.: terugbetaling borg, enz. …
Procedure:
Noteren klacht
Onderzoeken klacht
Oplossen klacht
12.4. Samenwerkingsverbanden
De Mandel werkt voornamelijk samen met:
OCMW: vooral op vlak van betaling huur, huurachterstal, huurwaarborgen, enz. …
Gemeentebesturen: inzake verwerving van gronden of gebouwen, bouwen sociale projecten, enz. …
132

Voor de gebiedsgerichte werking heeft de provincie twee specifieke taakgroepen opgericht of
ondersteund, namelijk:
Wonen in de Westhoek, opgericht door het Westhoekoverleg, met steun van de Westvlaamse
Intercommunale, de Provincie, de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij, ens. … bedoeld om het
achtergestelde woonimago van de Westhoek op te krikken. (Zetel op het Esenkasteel te Diksmuide).
Regionaal Platform Huisvesting Roeselare-Tielt, opgericht door de Provincie als actie-antwoord op de
statistische slechte score van het woonpatrimonium in Roeselare-Tielt. (Zetel in het Provinciaal
Educatief Centrum te Roeselare).
De Mandel heeft actief meegewerkt aan deze twee specifieke taakgroepen.
De Mandel was ook deelachtig in volgende overlegstructuren:
- Huisvestinsdienst Regio Izegem. Hierin is De Mandel vertegenwoordigd door twee personen
in de Algemene Vergadering een persoon in de Raad van Bestuur
- Lokale Woonraad Roeselare
- Gecoro’s (Gemeentelijke Commissies voor Ruimtelijke Ordening)
− Diksmuide
− Houthulst
− Roeselare
− Staden
− Vleteren
− Zonnebeke
- Verder waren er ook projecten met de Regionale Welzijnsraad Roeselare-Tielt.
12.5. Webstek
De Mandel heeft een webstek op het adres www.demandel.be. Op de webstek kan men allerlei info
vinden over de structuur, personeel, werking, wettelijke procedures, barema’s,
inschrijvingsvoorwaarden, contactadressen enz… van De Mandel.
Er is een geleidelijke evolutie merkbaar in de manier van contactname. Meer en meer contacteren
sociale diensten en huurders onze diensten per e-mail. Mede doordat het internet voor vele mensen
toegankelijk is geworden, is dit hét informatiemedium van vandaag. Vooral jongere kandidaten en
huurders maken daar gebruik van.
In de loop van de laatste twee jaar zijn verschillende toepassingen toegevoegd aan onze webstek. Het
invoeren van een Forum, online-raadplegen van de stand van bouwprojecten, opvragen van de stand
van kandidaat-huurders, … zorgden ook voor meer gebruikers. Dit zijn niet alleen particulieren maar
ook dikwijls begeleidende organisaties en lokale overheden.
Volgens de statistiek wordt de webstek van De Mandel dagelijks gemiddeld door 35 personen
bezocht. Vooral de fotopagina’s met afbeeldingen van onze huurwoningen
De VHM meldt ons ook dat de webstek van De Mandel een van de uitgebreidste is van alle SHM’s in
Vlaanderen.
12.6. Brochures
Een informatiebrochure met een overzicht van de verschillende diensten binnen De Mandel is
bestaande maar moest dringend aangepast worden. Dit gebeurde in 2004 met de opmaak van een
eerste editie van een jaarlijkse informatiebrochure voor de huurders. Deze brochure zal dan ook in
2005 een vervolg krijgen. Er zal ook een uitsplitsing gemaakt worden in een brochure voor huurders
en kandidaat-huurders. Het ontwerp van het nieuwe interne huurreglement werd op advies van de
VHM en van twee advocaten niet als reglement van inwendige orde weerhouden. Maar het zal als
basis dienen voor een technische brochure en voor twee folders over “veranderingswerken” en
“comfortverbeteringen”.
133

12.7. Project Tweezijdig
TWEEZIJDIG
12.7.1. De ziel van het project
In 2004 zette TWEEZIJDIG haar missie verder: mogelijkheden onderzoeken en ontwikkelen waardoor
de stem van de sociale huurders met voldoende kracht en op een actieve en structurele wijze in de
bouwmaatschappij kan verankerd worden. Het opbouwwerk kiest voor een procesmatige aanpak
waarbij huurders stapsgewijs kunnen groeien in dit proces van participatie.
Huurders hebben immers niet de gewoonte hun ding te zeggen en vaak ontbreekt hen het lef. Maar ze
hebben ideeën over het wonen, de comfortwensen, over informatie en communicatie. Daarom wordt
bij de huurders gepolst naar de belangrijke leemtes in het beleid. Hun ervaringsdeskundigheid kan
een aanzet geven om structurele en noodzakelijke herzieningen in het beleid van de
bouwmaatschappij door te voeren. De samenwerking tussen de huurders en de bouwmaatschappij
vergroten biedt een belangrijke meerwaarde aan de werking van de bouwmaatschappij.
In een aantal grootsteden bestaan voorbeelden van werkmodellen rond participatie en inspraak van
de huurders in de bouwmaatschappij. We leren uit deze voorbeelden, maar niet alles. De specifieke
structuur van De Mandel (schaalgrootte en spreiding van het patrimonium) maakt dat we voor de
participatiekansen een eigen weg moeten zoeken, anders dan deze in de grootstedelijke projecten.
De 3200 huurders wonen verspreid over 44 deelgemeenten in de provincie. Ze zijn niet georganiseerd
in bewonersgroepen zoals dat vaak in grootsteden wel het geval is. Daar bestaan overlegorganen op
niveau van het bouwblok en worden de huurders onder begeleiding van buurt- of opbouwwerkers
bijeengebracht. De concentratie van huurders verschilt ook sterk per wijk en gemeente. Dit betekent
dat we zeker ook op maat van de individuele huurder aanzetten willen geven tot communicatie en
participatie.
12.7.2. De stappen in het proces
Een samenwerkingsproject van
De Mandel CV en RISO West-Vlaanderen
DE STEM VAN HUURDERS IN DE
BOUWMAATSCHAPPIJ
SECRETARIAAT: KATRIEN DECANCQ p/a Botermarkt 30 B-8800 Roeselare
Tel. 051 26 27 94 • E-MAIL: katrien.decancq@de-mandel.woonnet.be
TWEEZIJDIG is een proces van verkennen, verbreden, verdiepen en verankeren.
Het proces van verkennen speelt zich af op diverse terreinen. In het voorbije jaar werd zowel de
interne werking van De Mandel verder verkend, alsook de situatie van de huurders, de buurtstructuren
en de wijken waar de huurders wonen. Het bredere terrein van participatie en sociale huisvesting
wordt blijvend ontgonnen. Het werken met enquêtes blijkt een adequaat middel te zijn voor een
verkenningstocht.
Er is ook het proces van verbreding. Het onderzoek wordt zoveel mogelijk regionaal gespreid. De
bevraging wordt verbreed met andere invalshoeken of specifieke situaties en de 3 projectwijken
worden uitgebreid tot 9 werkgebieden. Er worden verschillende kanalen gezocht om de huurders te
bereiken (vragenlijsten, infobrochures, …).
De verdieping van TWEEZIJDIG gebeurt zowel thematisch als participatief. De participatieve rit ving
aan met een bevraging van de huurders en het toetsen van een aantal aspecten zoals de
tevredenheid over de woning, de buurt, de dienstverlening vanuit de Mandel,… Van daaruit wordt
134

getracht de huurders zelf knelpunten en prioriteiten te laten formuleren om uiteindelijk
huurdersbetrokkenheid en activering te realiseren.
Het proces van verankering zinspeelt op het structureel inbedden van initiatieven die de betrokkenheid
en inspraak stimuleren. Onze inspanningen tot het openen en/of verbeteren van interne en externe
communcatiekanalen kadert in deze doelstelling. Concreet leidde dit tot een vernieuwd
informatiebeleid en de realisatie van een brochure ‘Informatie voor de huurders (juni ’04) en de
HUURDERSMAP (december ’04). In een latere fase zal ook gewerkt worden aan de realisatie van
een gestructureerd overleg met huurders binnen de bouwmaatschappij
12.7.3. Partners en middelen voor het project
De Mandel voorzag verder in de financiering van de voltijdse projectmedewerker (opbouwwerker
RISO West-Vlaanderen). RISO ondersteunt de projectuitwerking met extra inzet van een halftijds
SORT medewerker (beiden volgens samenwerkingsakkoord opgesteld in 2003). De Mandel staat borg
voor een budget dat een vlotte werking moet mogelijk maken en biedt eveneens de logistieke
omkadering (computer, kopies, bureau,…).
In 2004 werd een door de projectverantwoordelijke ingediende projectaanvraag goedgekeurd. Het
betreft een projectsubsidie in het kader van de projectoproep ‘Consumenten aan het woord’ van de
Koning Boudewijnstichting. Deze subsidie bedroeg 14.000 euro en werd in hoofdzaak besteed aan de
aanmaak van de HUURDERSMAP (zie verder). Met de subsidie kon eveneens een SPSS licentie
worden aangekocht. Dit programma was nodig voor de statistische verwerking van de gegevens uit
het huurdersonderzoek.
12.7.4. Met een methodiek in de hand door het West-Vlaamse land…
In het kader van de verkenning en verbreding van het project werd de bevraging, gestart op het
Rodenbachkwartier te Roeselare, uitgebreid naar andere regionen waar de Mandel huizen verhuurt.
De projectwijken Rodenbachkwartier, Godelieveparochie en Torhout-Oost werden ontgonnen waarna
ook huurders uit de gemeentes Diksmuide, Vleteren, Ledegem, Beselare, Pervijze en Ardooie werden
bevraagd.
De bevraging van de huurders is een belangrijke doelstelling, maar ook de terugkoppeling van de
resultaten naar de huurders is noodzakelijk. Daatoe werden op een aantal van de bevraagde locaties
huurdersbijeenkomsten georganiseerd. In Godelieveparochie, West-en Oostvleteren en Torhout-Oost
werden bovendien tijdens de bewonersvergaderingen stellingen omtrent het betrekken van de
huurders in de werking van de bouwmaatschappij, voorgelegd. Tijdens deze bijeenkomsten waren
een aantal medewerkers van de diensten van De Mandel aanwezig om op de specifieke vragen van
de huurders te antwoorden.
12.7.5. Overzicht van de bevragingen
In totaal werden in de periode 2003-2004, 25% van de zittende huurders aangesproken. 663 huurders
werkten aan het onderzoek mee. Het eindrapport met de belangrijkste algemene resultaten uit de
bevraging, werd afgewerkt eind 2004.
Rodenbachkwartier Roeselare:
uitvoerperiode bevraging: december – januari 2004
nieuwsbrieven: februari, maart en juni 2004 (bijlage wijkkrantje)
huurdersbijeenkomst: februari 2004 + verspreiding folder in verband met renovatie
95% van de huurders werkten mee aan het onderzoek
Godelieveparochie:
aankondiging: februari 2004
uitvoerperiode bevraging: mei-juni 2004
nieuwsbrieven: februari 2004 (bij lijst) + juli 2004
huurdersbijeenkomst: 14 september 2004.
135

85 % van de huurders werkten aan het onderzoek mee
West-en Oostvleteren:
aankondiging: maart 2004
uitvoerperiode: maart – april 2004
verspreiding nieuwsbrieven: maart 2004 (bij lijst) + juli 2004
huurdersbijeenkomst: 9 september 2004
86% van de huurders werkten mee aan het onderzoek
Torhout Oost:
aankondiging: mei 2004
uitvoerperiode bevraging: juni 2004
verspreiding nieuwsbrieven: mei 2004 (bij de lijsten) + juli 2004
huurdersbijeenkomst: 23 september 2004
89% van de huurders werkten mee aan het onderzoek
Pervijze samen met Ardooie, Diksmuide, Ledegem en Beselare werden bevraagd in augustus. Een
jobstudente zorgde voor het verspreiden en ophalen van de vragenlijsten. Interviews werden op deze
locatie bijgevolg niet gedaan. De terugkoppeling zal plaatsvinden in 2005.
12.7.6. Enkele algemene resultaten uit het onderzoek
De resultaten van het onderzoek werden gebundeld in een globaal rapport. Toch willen we
onderstaand fragmentarisch enkele belangrijke tendensen uit de resultaten meegeven.
12.7.6.1. Over de woning…
93% van de huurders is erg tevreden over de woning die ze bij de Mandel huren, toch moet vermeld
worden dat 59.2 % gewag maakt van 1 of meerdere grote gebreken aan de woning
een groot percentage van de huurders is niet akkoord met de stelling dat een sociale woning niet mooi
hoeft te zijn
heel velen onder hen zijn ervan overtuigd dat ze privé nooit een gelijkwaardige woning kunnen vinden
tegen dezelfde huurprijs
de woonzekerheid wordt bij de grote meerderheid van de sociale huurders als groot ervaren
12.7.6.2. Over de buurt…
92.7 % van de huurders woont graag tot heel graag in zijn buurt
het rustige wonen en een vrij goed contact met de buren zijn kenmerkend voor de tevredenheid
inzake de buurt
136

als negatieve punten in de buurt werden het meest aangekruist: geluidsoverlast, hondenpoep en
slecht onderhouden groenzones
12.7.6.3. Over de dienstverlening bij de Mandel…
over de werking van de bouwmaatschappij is 75% tevreden tot echt tevreden
zowel het telefonisch onthaal als het onthaal op kantoor scoren goed
er kwam heel wat reactie op het aspect rond herstellingen en onderhoud: er blijkt meer nood te zijn
aan informatie over herstellingen en onderhoud, klachten worden niet altijd voldoende snel opgevolgd,
herstellingen gebeuren niet altijd even kwaliteitsvol en vaak laat de opvolging van de klachten te
wensen over… dit zijn maar enkele van de reacties die rond dit onderwerp verzameld werden
12.7.6.4. Over de informatieverstrekking…
Over het algemeen bleek dat de informatieverstrekking naar de huurders toe minder goed scoort. De
belangrijkste aspecten waarover de huurders willen geïnformeerd worden en waarover ze willen
meepraten zijn:
de herstellingen en het onderhoud
renovaties en de gevolgen voor de huurders
onderhoudscontracten
rechten en plichten van de huurders
12.7.6.5. Omtrent inspraak en participatie…
80,3% wil tijd investeren in overleg met de bouwmaatschappij
57,1% zegt te willen komen naar een huurdersbijeenkomst
10,5% wil zelf vertegenwoordigen in een vergadering met vertegenwoordigers van andere wijken
Inspraak moet volgens de huurders leiden tot een betere en vluggere aanpak van de dienstverlening,
tot aangenamer leven op de wijk, tot een beter begrip langs beide kanten en tot meer openheid op alle
vlakken.
12.7.6.6. Besluit
Het huurdersonderzoek en de huurdersbijeenkomsten legden een aantal ‘sterktes’ en ‘zwaktes’ in de
dienstverlening bloot. Enkele daarvan werden reeds onmiddellijk aangepakt (zoals bv het
informatiebeleid). Andere aspecten werden opgenomen in het uitvoeringsplan van de tweede
projectperiode zoals het zoeken naar oplossingen door betrokken interne diensten bv de
klachtenbehandeling en de herstellingen.
De gebruikte onderzoeksmethode werd zowel door de bouwmaatschappij als door de huurder positief
bevonden. Er werd daarom besloten deze vorm van bevraging systematisch verder te zetten in
nieuwe wijken en voor bepaalde specifieke groepen zoals bewoners van een nieuwe wijk, bewoners
van appartementen…
12.7.7. Interne en externe pr
Er wordt werk gemaakt van een kwalitatief en degelijk intern en extern informatiebeleid.
Intern informatiebeleid
rapportering raad van bestuur
In 2004 deed TWEEZIJDIG drie keer een uiteenzetting van de stand van zaken van het project bij de
Raad van Bestuur van de Mandel. Dit maakt dat een bestuur gemotiveerder en met meer inzicht en
uitzicht ten aanzien van de thematiek huurdersbetrokkenheid kan oordelen over een vervolg.
Hieronder volgt kort een samenvatting van de gerapporteerde objectieven aan de Raad van Bestuur:
Januari 2004
Verslaggeving bij de projectwerking juni-december 2003
137

Het huurdersonderzoek op de projectwijk het Rodenbachkwartier Roeselare: toelichting bij de
belangrijkste resultaten en aandachtspunten
Projectplanning periode januari – juni 2004
Juni 2004
Tweezijdig: een projectmatige aanpak
Toelichting bij de gezette stappen en motivering van de fasering in het project (verkennen – verbreden
– verdiepen – verankeren)
Stand van zaken in het werken met huurders in de projectwijken
Beknopte verslaggeving van de resultaten uit het huurdersonderzoek Roeselare Godelieve, Torhout
Oost, Oost-en Westvleteren
Een vernieuwd informatiebeleid als antwoord op de resultaten uit het huurdersonderzoek
November 2004
Voorstelling van de onderzoeksresultaten ‘De stem van huurders in de bouwmaatschappij’ (uit 9
projectgebieden)
Toelichting bij de resultaten, tendensen, aandachtspunten, uitdagingen voor werkorganisatie en
beleid.
Voorleggen van een mogelijks vervolgscenario voor het project TWEEZIJDIG: methodisch en
inhoudelijk
Toelichting bij het concept Huurdersmap (in uitvoering met middelen ons ter beschikking gesteld door
de Koning Boudewijnstichting)
12.7.8. Een klim op de participatieladder: de aanmaak van infobrochures
De vaak terugkerende vraag naar meer informatie voor huurders resulteerde in een nieuw
informatieplan, dat in samenspraak met de diensten van de Mandel en het opbouwwerk werden
uitgetekend en gerealiseerd.
12.7.8.1. Brochure: ‘Informatie voor de huurder’
Deze nieuwe infobrochure werd, onder coördinatie van
de projectverantwoordelijke aangemaakt en afgewekt in
juni om deze in juli 2004 aan alle huurders te bezorgen.
Een informatiebrochure voor alle huurders zal vanaf 2004
jaarlijks worden aangemaakt.
138

12.7.8.2. Huurdersmap
12.7.9. Tweedelijnswerk
Vele sociale huurders vinden moeilijk hun weg in de vele
formele zaken die, met betrekking tot het huren, moeten
worden bijhouden. Daarom werd deze praktische
opbergmap met informatieve tabbladen door de
projectverantwoordelijke uitgewerkt. De map moet hulp
bieden om alle papieren van en voor De Mandel
gebruiksvriendelijk bij te houden. Tevens zullen
elementen die huurders kunnen activeren en de
communicatie met de Mandel kunnen bevorderen, met
deze map verspreid worden. Deze huurdersmappen
konden gerealiseerd worden met projectsubsidie van de
Koning Boudewijnstichting (oproep ‘consumenten aan het
woord). De huurdersmap zal in 2005 aan elke bestaande
en nieuwe huurder bezorgd worden.
De brochure “Informatie voor de kandidaat-huurder” is in
voorbereiding en zal samen met de brochure “Informatie
voor de nieuwe huurder” in 2005 gerealiseerd worden.
Voor 2005 zijn diverse info/inspraak bijeenkomsten
gepland voor huurders.
Om voeling te houden met de maatschappelijke context werd in 2004 deelgenomen aan een aantal
sectoriële overlegstructuren.
12.7.9.1. Cluster Wonen (Stad Roeselare en dienst Welzijn)
In deze cluster worden organisaties (waaronder TWEEZIJDIG) en welzijnsdiensten die op het terrein
wonen en welzijn binnen de stad Roeselare actief zijn, samengebracht. In 2004 werd gewerkt aan een
inventarisatie van noden en uitdagingen voor de toekomst, in functie van een toekomstig stedelijk
sociaal beleidsplan.
12.7.9.2. Werkgroep Huisvesting (Regionale Welzijnsraad)
Diverse aspecten van ‘wonen en welzijn’ worden hier in overleg met diverse welzijnsdiensten
aangepakt. De werking van sociale huisvestingsmaatschappijen in de regio, en de problematiek van
huisvesting en begeleiding van ‘problematische’ huurders vormden in 2004 een belangrijk
werkingspunt.
Op voorstel van de regionale welzijnsraad wordt onderzocht of een project Woonbegeleiding voor
huurders die met uithuiszetting bedreigd zijn, bij wijze van experiment, opgestart kan worden .
Tweezijdig kwam hierover samen met verantwoordelijken van De Mandel, OCMW Roeselare, CAW,
Regionale Welzijnsraad. Dit zit nog in een verkennende fase.
12.7.9.3. Ruimere bekendheid
Het project genoot ook ruimere bekendheid door de uitnodiging tot toelichting van het project tijdens
een drietal aangelegenheden:
Op 1 december 2004 werd tijdens een werkgroepbijeenkomst van sociale woonwijken georganiseerd
door Stad Kortrijk, een toelichting gegeven bij het opzet en de aanpak van het project. Er werd
gepraat over de ervaring en mogelijkheden inzake samenwerking met de bouwmaatschappij.
139

Op 14 december 2004 werd op vraag van de sociale hogeschool IPSOC te Kortrijk een toelichting
gegeven bij het project TWEEZIJDIG in de vergaderzaal van de technische dienst in de Groenestraat.
Bedoeling van dit werkbezoek: studenten laten kennismaken met praktijkvoorbeelden van het
opbouwwerk.
In de parochieraad van 15 juni 2004 op Godelieveparochie was er een terugkoppeling van de
belangrijkste resultaten uit het onderzoek. Er werd een klemtoon gelegd op de aspecten die relevant
zijn voor de medewerkers in de parochie en met betrekking tot de buurt en zijn bewoners.
Op het terrein van het opbouwwerk verschenen twee artikels over het project TWEEZIJDIG
De projectverantwoordelijke leverde een bijdrage voor:
TerZake, een praktijkblad over lokaal beleid, inspraak en samenlevingsopbouw, themanummer:
Sleutels voor een beter woonbeleid. Visies op korte en lange termijn.(Nov. ’05)
Hierin verscheen het artikel: Tweezijdig: de stem van de bewoner in de Mandel
Voor het RISO verscheen een artikel in de RISO-krant West-Vlaanderen: De stem van huurders in de
bouwmaatschappij (mrt. ‘04).
12.7.10. Toekomstplannen
Eind 2004 werd in de raad van bestuur De Mandel beslist om het project TWEEZIJDIG met anderhalf
jaar te verlengen.De objectieven voor een mogelijke tweede projectfase werden voorgelegd op de
raad van bestuur van de Mandel in november ‘04, en liggen in het verlengde van de stappen
gerealiseerd en voorbereid tijdens de eerste projectfase.
12.8. De Grijze Lijst
In 2004 werd een verder gevolg gegeven aan het uitvoeren van plaatsbezoeken van huurders die op
de grijze lijst stonden. Hier werd reeds in 2003 mee gestart. Deze lijst was er gekomen daar De
Mandel de laatste jaren vaak voor verrassingen kwam te staan wanneer het huurcontract van een
huurder opgezegd werd en de toestand van de woning naderhand opgenomen werd. Er werd
vastgesteld dat sommige huurders de woning verwaarloosden. Mede door het uitvoeren van een
technische fiche en het nemen van foto’s bij alle huurders kon een duidelijk beeld vastgesteld worden
van de zeer uiteenlopende staat van het patrimonium. De Mandel besliste daarom om de huurders
waarvan vermoed of gevreesd werd dat zij de woning minder zorgvuldig zouden onderhouden,
frequent te gaan opvolgen. Een interne werkgroep maakte een vermoedenslijst op van huurders die
mogelijks een groter risico vertoonden op slecht onderhoud van de woning. Als criteria om een
huurder op de grijze lijst te plaatsen werd in eerst instantie uitgegaan van huurschade, slecht
onderhoud van de woning of het plegen van huurfraude die in de loop van de uitvoering van de
technische fiches werd vastgesteld. Ook klachtmeldingen werden als bron gebruikt.
Eind 2004 bleken er 306 huurders op de grijze lijst aanwezig te zijn. Dit was 9,44 % van het
patrimonium van De Mandel. Hiervan zijn er 42 of 1,30% van het patrimonium wegens huurfraude en
264 of 8.14 % wegens slecht onderhoud van de woning.
12.8.1. 1 e nazicht
Er werd beslist om van iedere woning op de grijze lijst een tussentijdse plaatsbeschrijving te verrichten
zodat de toestand van de woning nauwkeurig kon worden opgenomen. Dit zou even gedetailleerd
gedaan worden als een plaatsbeschrijving bij het betrekken of het verlaten van een woning, en moet
ook door de huurders worden ondertekend. Tijdens dit tussentijds nazicht zal de huurder reeds op de
hoogte gebracht worden van de eventuele gedane opmerkingen die in orde moeten worden gemaakt
en zal reeds een afspraak gemaakt worden voor een 2 e nazicht. Achteraf ontvangt men dan nog een
aangetekende en gewone zending met de gedane opmerkingen. Er werd steeds ook na het 1 e nazicht
contact opgenomen met de begeleidingspersonen van de huurders (wanneer deze in begeleiding
waren wel te verstaan) zoals o.a. het OCMW, zodat dan eventueel samen naar een oplossing kan
gezocht worden.
140

Het 2 e nazicht dient om na te gaan of de opmerkingen in orde zijn gebracht. Stellen we bij dit nazicht
vast dat alle opmerkingen in orde zijn gebracht kan de huurder na een 3 e nazicht van de grijze lijst
verwijderd worden. Blijkt na het 2 e nazicht dat er weinig veranderd is t.o.v. 1 e nazicht dan zal De
Mandel, rekening houdend met de hoeveelheid huurschade en onderhoud, via de vrederechter een
gerechtsdeskundige laten aanstellen om de zaak in orde te maken.
De Mandel startte op 1 maart 2003 met deze tussentijdse plaatsbeschrijvingen. De huurders worden
hierbij minstens 8 dagen vooraf, zowel met een aangetekende brief als met een gewoon schrijven
verwittigd dat een afgevaardigde van De Mandel op een bepaalde dag ter plaatse zal komen om de
woning te bezoeken.
In het jaar 2004 werden 58 huurders voor de 1 e maal bezocht. Dit betekent dat er, sedert de opstart
van de grijze lijst reeds 199 huurders werden bezocht, hetzij 57 % van alle huurders die op de grijze
lijst staan.
Door het uitvoeren van de verdere technische fiches, binnenkomende klachten van huurders, het
uitvoeren van de tussentijdse plaatsbeschrijvingen en dergelijke werd de grijze lijst in 2004 verder
aangevuld.
Op het einde van 2004 waren 41 huurders aan de grijze lijst toegevoegd, bovenop de 306 initiële
huurders van eind 2003. Hiervan waren er slechts 5 wegens huurfraude of 36 wegens slecht
onderhoud van de woning.
Hierna wordt duidelijk voorgesteld hoeveel huurders er aan de grijze lijst zijn toegevoegd tot einde van
2004. Tevens werd dit nog eens uitgesplitst, of de huurder is toegevoegd wegens huurfraude of
wegens slecht onderhoud:
Grijze lijst Aantal huurders Huurders wegens Huurders wegens
(% t.o.v. patrimonium) huurfraude
slecht onderhoud
Eind 2003 306 (9,44 %) 42 264
Eind 2004 347 (10,43 %) 47 300
Toename huurders 41 (+ 1 %) 5 36
In 2004 zette de trend van 2003 zich voort en bleek duidelijk dat er bij sommige huurders wel degelijk
kon gesproken worden van verwaarlozing van de woning en het dus zeker zinvol was om de toestand
van de woning op te nemen.
Naast deze ‘slechte’ woningen stonden ook woningen op de grijze lijst waar er slechts geringe, of
helemaal geen schade was.
12.8.2. 2 e nazicht
Na een eerste nazicht werden in 2004, 78 huurders een 2 e maal bezocht. Samen met 2003 betekent
dit 155 huurders van op de grijze lijst die reeds voor een 2 e maal bezocht werden. Dit stemt overeen
met 45 % van alle huurders die op de grijze lijst staan.
Tijdens het 2 e nazicht kon mens vaststellen dat bij de meeste huurders een gevolg werd gegevens
aan de opmerkingen van tijdens het 1 e nazicht.
- Bij sommige waren alle of meer dan de ½ van de opmerkingen in orde gemaakt. Aan hen werd
duidelijk gemaakt om de toestand van de woning zo te houden en waar nodig nog te verbeteren.
Schrapping van de grijze lijst vond echter nog niet plaats. Dit zal hoogstens gebeuren wanneer na het
2 e nazicht terug een nazicht (3 e ) gedaan wordt en de toestand gelijk is gebleven aan het 2 e nazicht.
Hierbij spreekt men van 57 huurders die in 2004 werden bezocht waar de toestand bevredigend was.
- Bij andere huurders waren nog niet alle opmerkingen in orde gemaakt maar was men daarmee goed
op weg. Deze werden gemotiveerd om tegen volgend nazicht nog de rest van de uit te voeren
opmerkingen in orde te maken. Hiervoor wordt op korte termijn een 3 e nazicht georganiseerd. Het
betrof 13 van de 78 huurders die in 2004 voor een 2 e maal werden bezocht.
- Er waren natuurlijk ook een paar uitzonderingen waar er weinig tot niets veranderd was. Is deze
huurschade voldoende groot dan vraagt De Mandel aan de vrederechter om een gerechtsdeskundige
aan te stellen. Voor 8 van de 78 huurders die voor een 2 e maal bezocht werden, was dit het geval.
141

Hierna worden de 3 groepen die men na het 2 e nazicht kan vormen weergegeven. Tevens wordt
procentueel aangegeven hoeveel elke groep bijdraagt tot het totaal aantal huurders die voor de 2 e
maal bezocht zijn.
2 e nazicht
(2003+2004)
Aantal huurders 2 e
maal bezocht
% t.o.v. totaal huurders
na 2 e nazicht bezocht
Alle opmerkingen OK ½ opmerkingen Minder dan 1/2
OK
opmerking OK
21 + 39 (2004) = 60 43 + 26 (2004) = 69 13 + 13 (2004) = 26
39 % 44 % 17 %
Hieruit blijkt duidelijk dat bij de overgrote meerderheid wel rekening gehouden wordt met de
opmerkingen die door cv De Mandel gedaan worden en bij de opvolging ervan wel zullen uitgevoerd
worden. Een kleine minderheid (17%) doet echter geen moeite om de woning correct te bewonen. Dit
betuigt onder andere dat men geen respect heeft voor de woning die men huurt aan cv De Mandel.
Bij 12 van de 26 huurders oftewel 8 % van de tot nog toe bezochte huurders voor het 2 e nazicht, in
2003 en 2004 samen, werd de procedure opgestart om een gerechtsdeskundige ter plaatse te sturen
om de huurschade aan de woning vast te stellen. Bij 8 huurders werd reeds een expertise uitgevoerd.
Na de expertise was het wachten op het eindverslag van de gerechtsdeskundige. Eens dat binnen
was, worden pogingen ondernomen om via de vrederechter voor de aangerichte huurschade een
schadevergoeding van de huurder te ontvangen.
142

13. PERSONEEL
13.1. Evolutie in 2004
In 1998 werd gestart met de opmaak van een nieuw arbeidsreglement, ter vervanging van het ten dele
verouderde arbeidsreglement van 27 december 1997. Ook in 2004 werd geen vooruitgang geboekt bij
de herwerking en actualisering van het arbeidsreglement.
De opzegtermijn voor de beëindiging van het arbeidscontract van de schilders Ronny Verpoucke,
Didier Vanderperre en Mario Decoene liep door tot de eerste week van januari 2004.
Zij werden, samen met de schilders Luc Foré en Walter Depuis opnieuw tewerkgesteld vanaf 1 maart
2004. Net zoals in 2003 was schilder Noël Varrewaere in 2004 wegens ziekte gans het jaar medisch
ongeschikt om arbeid te verrichten.
Van 17 augustus 2004 tot 10 september 2004 heeft De Mandel 4 jobstudenten tewerkgesteld om mee
te helpen aan de verhuis van de uitrustingsstukken en voorraden uit de oude werkplaatsen in de
Berkenstraat naar het nieuwe magazijn en werkplaats in de Groenestraat 224. Het betreft Brecht
Capelle (Ardooie), Denny Clarysse (Torhout), Leander Vande Walle (Torhout) en Nicolas Vereeck
(Roeselare). Zij werden alle vier tewerkgesteld via Accent Interim Services.
Eveneens via Accent Interim Services heeft De Mandel nog twee andere jobstudenten aangetrokken.
Friedel Lefere (Roeselare) vervulde van 2 augustus 2004 tot 31 augustus 2004 een aantal
administratieve taken en zorgde ook voor de coördinatie van de enquêtering voor “Tweezijdig” in
Ardooie, Beselare, Diksmuide, Ledegem en Pervijze. Evelien Chys (Roeselare) verfijnde van 16
augustus 2004 tot 30 september 2004 de bedrijfseconomische analyse van De Mandel in vergelijking
met haar peergroup en de andere West-Vlaamse sociale huisvestingsmaatschappijen.
Na haar studentenjob heeft De Mandel aan Evelien Chys een voltijdse tewerkstelling aangeboden van
1 oktober 2004 tot 31 december 2004, om mee te werken in de dienst “Administratie en Financiën”.
Dit gebeurde deels als compensatie voor het zwangerschapsverlof van Séverine Tanghe.
Nathalie Fieuw en Miek Meersdom vervulden beiden van 1 juli 2004 tot 31 juli 2004 een studentenjob
binnen de dienst verhuring en verkoop. Zij deden dat eveneens in 2003.
Na een uitgebreide selectie werd Saskia Godderis (Torhout) aangeworven als poetsvrouw voor het
onderhoud in de gemene delen van appartementen in Torhout, Lichtervelde en Roeselare. Na een
eerste proefperiode, van 9 februari 2004 tot 9 juli 2004, als uitzendkracht via Accent Interim, werd aan
haar een contract van onbepaalde duur aangeboden op 12 juli 2004.
Sofie Vanbecelaere uit Hooglede werkte bij de Mandel als poetsvrouw van 5 april 2004 tot 7 mei 2004.
Ter assistentie voor een aantal administratieve taken, en als aanvulling voor het project “Tweezijdig” in
de gemeente Vleteren, werd Karel Franchois (Oostvleteren) tewerkgesteld gedurende twee weken in
maart (van 16 tot 29 maart 2004) en gedurende één week in november 2004.
Peter Van Hauwaert (Tielt) werd door Hays Financial Services geselecteerd om de functie van
financieel planner waar te nemen in De Mandel. In overleg werd beslist dat hij best eerst verder zijn
studies informatica afrondde. Hij startte bij De Mandel op 5 juli 2004.
De Mandel had een vacature geopend om een nieuwe timmerman/schrijnwerker in dienst te nemen.
Toen één van de twee schrijnwerkers ontslag nam, werd beslist om ook nog een
timmerman/schrijnwerker aan te werven als vervanging van de ontslagnemende. Germain Vanhee en
Kris De Witte startten respectievelijk op 18 maart en 19 april.
Voor de inventarisatie van het patrimonium, en daaraan gekoppeld de informatisering van de
onderhoudsplanning, werd Ivan Wyseur (Heule) aangetrokken via Verdonck Personeelsmanagement.
Hij startte op 1 oktober 2004.
143

13.2. Personeelssamenstelling
Geboortedatum Functie In dienst Uit dienst
Vast personeel
Vermeulen Brecht 17.06.1969 Directeur 01.09.1992
Fieuw Roland 21.09.1950 Hoofd Verhuring en
verkoop
10.07.1973
De Weduwe Dieter 15.07.1967 Hoofd Administratie en
Financiën
07.01.1991
Verbeke Marnix 13.05.1968 Hoofd technische dienst 16.11.1993
Sercu Samuel 19.07.1967 Sociaal assistent 01.07.1994
Vulsteke Kris 16.02.1969 Polyvalent bediende 01.11.1995
Vlieghe Carl 18.01.1966 Bediende -
preventieadviseur
17.08.1998
Ingels Koen 25.04.1970 Toezichter 01.11.2001
Meersdom Marnix 30.01.1952 Coördinator onderhoud
& herstellingen
11.08.2002
Van Gheluwe Inge 28.05.1972 Bediende verhuring en
verkoop
01.05.2001
Tanghe Séverine 10.06.1977 Bediende administratie
en financiën
01.01.2003
Sobry Bart 03.11.1980 Toezichter 08.09.2003
Van Hauwaert Peter 23.05.1981 Financieel planner 05.07.2004
Yvan Wyseur 12.08.1970 Inventarisatie
patrimonium
01.10.2004
Karel Franchois 20.11.1974 Bediende 16.03.2004 29.03.2004
Bediende 08.11.2004 12.11.2004
Evelien Chys 12.07.1982 Bediende financiën en
administratie
12.07.2004 31.12.2004
Bouten Yvan 10.10.1958 Metser 01.08.1973
Dedrie Roby 29.03.1963 Loodgieter 03.08.1987
Desmet Freddy 06.11.1950 Metser 29.05.1995
Rabau Hendrik 21.11.1953 Timmerman/schrijnwerk
er
21.06.1999
Rabau Bert 02.02.1982 Timmerman/schrijnwerk
er
01.02.2001 31.03.2004
De Loose Peter 15.04.1971 Loodgieter 06.10.2003
Germain Vanhee 15.02.1951 Timmerman/schrijnwerk
er
18.03.2004
Kris De Witte 28.01.1967 Timmerman/schrijnwerk
er
19.04.2004
Saskia Godderis 01.05.1979 Poetsvrouw 09.02.2004
Deeltijds personeel
Verstraete Patricia 18.10.1972 Toezichter 04.07.1996
Prinzie Marika 14.05.1949 Poetsvrouw 01.12.1995
Proot Nadine 07.10.1966 Poetsvrouw 06.01.2003
Tijdelijk personeel
Depuis Walter 19.07.1951 Schilder 01.03.2004
Foré Luc 09.06.1948 Schilder 01.03.2004
Verpoucke Ronny 04.11.1954 Schilder 01.03.2004
Varrewaere Noël 11.04.1948 Schilder 16.03.2001 ziek
144

Geboortedatum Functie In dienst Uit dienst
Vanderperre Didier 01.11.1969 Schilder 01.03.2004
Decoene Mario 27.10.1968 Schilder 01.03.2004
Vanbecelaere Sofie 14.05.1975 Poetsvrouw 05.04.2004 07.05.2004
De raad van bestuur richt een bijzonder woord van dank aan het personeel voor hun inspanningen en
resultaten.
13.3. Evolutie personeelsbezetting
13.3.1. Evolutie van het aantal arbeiders in De Mandel 1990 - 2004
Aantal in dienst
(full-time equivalent)
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
Evolutie van het aantal arbeiders in De Mandel
1990-2004
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Jaartal
1998
13.3.2. Evolutie van het aantal bedienden in De Mandel 1990 – 2004
Aantal in dienst
(full-time equivalent)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1990
1999
2000
145
2001
2002
Evolutie van het aantal bedienden in De Mandel
1990-2004
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Jaartal
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2003
2004
2004

13.3.3. Evolutie van de loonkost van De Mandel 1990 - 2004
Loonkost (€)
700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
0,00
Evolutie van de loonkost van De Mandel
1990-2004
1996
1997
1998
De loonkost omvat:
- de bezoldigingen (lonen en
weddes)
1999
2000
Jaartal
2001
146
2002
2003
2004
Bedienden
Arbeiders

13.4. Organigram
Werftoezicht
Koen Ingels
Patricia Verstraete
Plaatsbeschrijvingen
Grijze lijst
Bart Sobry
Diensthoofd
Technische dienst
Marnix Verbeke
Klachtenregistratie
Preventieadviseur
Carl Vlieghe
Organigram CV DeMandel
Metselwerken
Yvan Bouten
Freddy Desmet
Timmerwerk
Hendrik Rabau
Germain Vanhee
Kris De Witte
Schilderwerken
Mario Decoene
Didier Vanderperre
Walter Depuis
Luc Foré
Noël Varrewaere
Ronny Verpoucke
Coördinatie onderhoud
en herstellingen
Marnix Meersdom
Directeur
Brecht Vermeulen
Sanitaire werken
Roby Dedrie
Peter De Loose
Schoonmaak
Marika Prinzie
Saskia Godderis
Nadine Proot
147
Onthaal
Kandidaat-huurders
Verkoop
Kris Vulsteke
Diensthoofd
Verhuring en verkoop
Roland Fieuw
Huren
Verkoop
Sociale klachten
Huurachterstallen
Sam Sercu
Inge Van Gheluwe
Lizy Dierckens
Ineke Perdu
Administratie
Betalingen
Séverine Tanghe
Diensthoofd
Administratie
en boekhouding
Dieter De Weduwe
Financiële planning
Peter Vanhauwaert

14. VEILIGHEID, GEZONDHEID EN VERFRAAIING VAN DE
WERKPLAATSEN
14.1. RISICOANALYSE
14.1.1. Hoe ver staat de risicoanalyse?
In de risicoanalyse maken 335 (335 in 2003) arbeidsmiddelen deel uit van de inventarislijst.
Van de oorspronkelijke 1418 (981 in 2003) risico’s zijn er al 83 of 6% (6% in 2003) risico’s geëlimineerd. 369
of 26% (20% in 2003) risico’s zijn tijdelijk in orde gebracht en zijn nu onderworpen aan een periodieke
controle of onderhoud. 37 of 3% (2% in 2003) is onderworpen aan een externe keuring. Verder zijn er 739 of
52% (26% in 2003) risico’s waarbij een goede opleiding van de gebruiker vereist is om de risico’s te
verminderen. De instructies legt men vast per arbeidsmiddel. Maandelijks is er een korte opleiding van deze
instructies gegeven. Bij de overige 190 of 13% (46% in 2003) risico’s zijn nog geen verdere stappen
ondernomen. 39 of 3% van deze risico’s zijn restrisico’s en kan men vermoedelijk niet oplossen. 49 of 3%
van deze risico’s zijn in uitvoering, maar nog niet afgewerkt. 57 of 4% van deze risico’s zijn klein en
misschien aanvaardbaar, zodat er nog 45 of 3% van de grotere risico’s onopgelost zijn.
4%
in uitvoering
3%
restrisico
3%
aanvaardbaar
opleiding
52%
onopgelost
3%
148
eliminatie
6%
controle
26%
keuring
3%

Alle risico’s hebben betrekking op handelingen. In De Mandel zijn er 37 verschillende handelingen. Een
overzicht van de arbeidsmiddelen en de gevaren hierbij per handeling ziet u in bijgevoegde tabel.
37 handelingen Arbeidsmiddelen Risico's
werken in de schrijnwerkerij 30 190
afbraakwerken 18 155
algemeen 30 137
herstellen platte daken 16 92
tuinieren 13 78
bediendewerk in de
kantoorruimte 15 77
verblijven in het atelier 19 74
installeren sanitair 25 70
schilderwerken 25 65
herstellen houtconstructies 12 62
metselen 13 61
herstellen schrijnwerkbeslag 20 45
herstellen leidingen (water,
gas) 7 41
laden en lossen 8 37
behandelen gevels 6 33
schoonmaken 17 28
herstellen hellende daken 5 23
ontstoppen afvoerleidingen 7 23
verplaatsingen op de weg 3 20
nazichten in een woning 1 17
werftoezichter 1 15
herstellen elektriciteit 5 12
ontkalken toevoerleidingen 5 10
herstellen smeedwerk 2 10
plaatsen glas 1 9
plaatsen faience 1 8
herstellen pleisterwerk 11 7
leegmaken woning 1 4
dichten kelders 2 4
onderhouden wagen 2 3
plaatsen garagepoort 1 3
bekisten 2 3
reinigen putten 1 3
decoratie en interieurwerken 4 0
herstellen vloeren 4 0
herstellen goten 1 0
ontstoppen schoorstenen 1 0
335 1419
14.1.2. Hoe ver staat de risico-evaluatie ?
De risico-evaluatie is ongeveer voor 97% afgewerkt. Deze evaluatie is noodzakelijk zodat men een
rangschikking kan maken van de risico’s. Als hulpmiddel bij de evaluatie past de preventieadviseur de
Kinney-methode toe. De Kinney-methode is vermoedelijk de meest gebruikte methode voor het indelen van
de risico’s. De methode van Kinney gaat ervan uit dat een risico 3 parameters heeft.
149

Waarschijnlijkheid: de kans op het optreden van een
ongewenst gevolg of schade bij
afwezigheid van maatregelen en
voorzieningen
Blootstelling: de duur van de blootstelling aan het
risico, waarbij men onderscheid maakt
tussen enerzijds de duur of frequentie
van de blootstelling en anderzijds het
aantal blootgestelde personen.
Ernst: de grootte van de schade die kan
ontstaan
De risicograad, bepaald door het product van deze 3 parameters, maakt het mogelijk de gevaren te
rangschikken. Zo krijgt men 5 risicoklassen. Deze risicoclassificatie omschrijft men als volgt.
Risicoklassen Risicograad
Min Max
Zeer hoog risico, stopzetten van de werken overwegen 400
Hoog risico, onmiddellijk verbetering vereist 200 400
Belangrijk risico, verbetering vereist 70 200
Risico mogelijk, aandacht vereist 20 70
Risico, misschien aanvaardbaar 0 20
De kwantiteit van de risico’s is niet van doorslaggevende aard maar de kwaliteit namelijk de risicograad
volgens de Kinney-methode zal bepalen welke risico’s voorrang krijgen bij de behandeling.
In de 2 tabellen hieronder is een rangschikking gemaakt van de hoogste risicograden per risicotype. Hierbij
zijn bij 3 risicotype’s nog onmiddellijk verbeteringen vereist. Deze verbeteringen krijgen momenteel de
hoogste prioriteit.
RisicotypeRisico-Evaluatie
Risico-
Evaluatie
valgevaar 270
brand- en ontploffingsgevaar 252
ontvlambaar 252
ontplofbaar 180
inademingsgevaar 150
breekgevaar 126
gevaar bij contact 126
klemgevaar 126
meesleurgevaar 126
algemeen gevaar 126
snijgevaar 126
stootgevaar 126
verwondingsgevaar 126
schadelijk 126
lawaai 108
gevaar voor kneuzen 108
irriterend 108
pletgevaar 108
slechte houding 108
werken met schermen 100
direct aanrakingsgevaar 100
150

14.2. Risico beheersing
RisicotypeRisico-Evaluatie
Risico-
Evaluatie
hygiene 100
verbrandgevaar 84
licht ontvlambaar 75
glijgevaar 63
gevaarlijk voor milieu 60
indirect aanrakingsgevaar 54
corrosief 54
zeer licht ontvlambaar 45
thermisch gevaar 36
giftig 18
zeer giftig 6
geen etiket 4,5
14.2.1. periodieke vergadering veiligheid
De betrokkenheid van de arbeiders is vergroot door de vergadering veiligheid telkens te laten bijwonen door
minstens één arbeider.
Rekening houdend met de rangschikking van de risico’s zal de preventieadviseur periodiek voorstellen doen
waar een vermindering van een risico kan gebeuren.
In de vergadering veiligheid bespreekt men de agendapunten. Hieruit volgt een beslissing. Na goedkeuring
van het verslag van de vergadering veiligheid onderneemt men de nodige acties en controleert de
preventieadviseur nadien.
In 2004 vonden 4 vergaderingen veiligheid plaats waarbij 57 agendapunten nader zijn besproken.
De onderverdeling van de agendapunten is als volgt.
Hfst. Titel 15/01/2004 11/03/2004 18/05/2004 21/10/2004
1 onafgewerkte zaken vorige vergadering - - - - 0
2 werken op hoogte 2 - 5 1 8
3 werkkledij en pbm's - 2 2 - 4
4 wagens en risico's op de weg 4 4 1 1 10
5 risico's in het atelier zelf 1 2 - 5 8
6 risico's bij de uitvoering van werken
producten met gevaarlijke
1 4 6 2 13
7 eigenschappen - - 1 1 2
8 risico's in het bureel 1 - 2 3 6
9 andere - - 3 3 6
Totaal : 9 12 20 16 57
14.2.2. Werken op hoogte
De huidige ophaalkatrol van de stelling die niet CE-gecertificeerd was zal men vervangen door een nieuw
ophaalsysteem.
Bij de valbeveiliging op daken zal men eerst de verankering op hellende daken aanpakken om daarna, na
voldoende praktische kennis, de stap te zetten naar het beveiligen van herstellingswerken op platte daken.
Intussen is er al één veiligheidsharnas aangeschaft. Zo kan de dakhersteller vanaf de begane grond met
behulp van een lange montagestok de veiligheidskoord bevestigen. Deze veiligheidskoord met
antivalbeveiliging vormt zo de verbinding tussen het verankeringpunt en het veiligheidsharnas. Tevens zijn
151

10 ooghaken in inox aangeschaft. Toch is de zoektocht naar een geschikte bevestiging voor het anker erg
moeilijk. Hetzij door te smalle kepers, hetzij door een moeilijk hanteerbare montage of de onnodige
beschadiging van het onderdak. Bij één renovatie project (Vijfwegenstraat) is er ook al een bestektekst voor
een nokverankeringspunt toegevoegd.
De huidige ophaalkatrol van de stelling die niet CE-gecertificeerd was zal men vervangen door een nieuw
ophaalsysteem.
De ladders zijn ook dit jaar gekeurd. De houten ladders, die blijven buiten liggen bij de schilders, blijven
onbeschermd buiten. Nieuwe kleine vouwladdertjes zijn aangeschaft. De meeste ladders zijn aangepast en
momenteel voorzien van rubberen antislipschoenen.
14.2.3. Werkkledij en PBM’s
De werknemers zijn verplicht tijdens hun normale activiteit de ter beschikking gestelde werkkledij te dragen.
Ook dit jaar is in augustus een bestelling gedaan van de werkkledij. De schilders krijgen echter geen
veiligheidsschoenen ter beschikking. De gevaren zullen bij de schilders immers
niet verminderen door het dragen van veiligheidsschoenen.
Sommige arbeiders meldden dat de keuze van de veiligheidsschoen niet altijd is wat de arbeider had
gewenst. Het gebruik van slechte of onveilige werkschoenen dient vermeden. Daarom is het noodzakelijk
kapotte afgesleten veiligheidsschoenen te vervangen. Er zijn beschermzakjes aangeschaft om het afslijten
van de overneus bij het werken op de knieën te vermijden. Dit leidde namelijk tot het bloot liggen van de
metaalplaat van de schoen of tot beschadiging van de vinyl in de woningen.
14.2.4. Wagens en risico’s op de weg
De groene oproepingskaart geldt als werkopdracht bij het keuren van een wagen. De preventieadviseur mag
er van uitgaan dat alle wagens steeds gekeurd zijn. Per wagen moet het instructieboekje van de wagen
beschikbaar zijn.
6 arbeiders en 13 bedienden beschikken over een Europees rijbewijs. 6 hebben geen rijbewijs of hebben er
geen nodig voor hun werk en 4 zijn vermoedelijk nog niet in orde met hun rijbewijs. Peter De Loose heeft dit
jaar een rijbewijs E behaald, zodat hij mag rijden met aanhangwagen. Alle bedienden die nog niet
beschikten over een rijgeschiktheidsattest is de mogelijkheid geboden om dit te behalen. Momenteel
beschikken 6 arbeiders en 8 bedienden over een rijbewijs voorzien van rijgeschiktheid.
14.2.5. Risico’s in het atelier zelf
De regering zal de wetgeving voor roken in de bedrijven strenger maken. Momenteel dient een rookvrije
ruimte aangeduid met het rookverbodsteken. In de toekomst zal iedere ruimte rookvrij zijn, tenzij de
eigenaar er een signalisatie heeft opgehangen waarbij roken is toegestaan. De ministerraad heeft op 23
januari 2004 een ontwerp Koninklijk Besluit van de Staatssecretaris voor Welzijn op het Werk, Kathleen Van
Brempt, goedgekeurd waardoor men een absoluut rookverbod in de werklokalen zal invoeren vanaf 1
januari 2006. Op de huidige instructiekaart staan de locaties waar een rookverbod van kracht is aangeduid.
Bij werken door derden in het eigen atelier van de Groenestraat zal men bij de werkopdracht telkens een lijst
met aandachtspunten vermelden.
De verhuis naar de nieuwe en modernere werkplaats gebeurde rond juli 2004. De nieuwe locatie is een
industrieel gebouw, bouwjaar 1998 en is gelegen in de Groenestraat 224 te Roeselare.
Foto’s oude werkplaats
152

Foto’s nieuwe werkplaats
Door de mutatie is op gebied van veiligheid een forse stap voorwaarts gezet en wel om volgende redenen:
- De mogelijkheid om ditmaal wel een reglementaire brandvrije productopslagplaats te voorzien.
- Een betere inplanting van de schrijnwerkerijmachines (betere volgorde, ruimere doorgangen)
- Een veel betere mogelijkheid om hout te stapelen.
- De mogelijkheid om de stofopvang van de schrijnwerkerij brandveiliger op te stellen en te omkasten
- Een betere en veiligere inplanting van de verwarmingsinstallatie.
- Een betere en veiligere compressor en deze te voorzien in een afgesloten ruimte.
- Een reglementaire eetplaats en sanitair lokaal (douche, kleedkamer, …)
14.2.6. Risico’s bij de uitvoering van werken
De belangrijkste aanpassingen zijn in 2004 voorzien bij de loodgieters. Vanaf 1 april 2004 mag men
gasleidingen pressen met de Ma-press machine. Tijdens het solderen beschikken de loodgieters nu ook
over vuurvaste veiligheidshandschoenen. Om wederinschakeling van herstellingswerken aan de elektriciteit
of gas te voorkomen zijn borden "buiten dienst - niet gebruiken" aangeschaft. Bij slijpwerken van metalen
schermt men mogelijke gevaarsbronnen af voor de hete vuurspetters door een beschermende plaat te
voorzien.
Arbeidsongevallen kunnen zich voordoen bij het leeghalen van een huurwoning. Bij de huurwoningen
aangeboden met een "huurcontract ter bede" voert men nu een korte plaatsbeschrijving uit. Men
onderzoekt, indien de woning voldoet aan de meest elementaire comforteisen en men signaleert de risico's
aan de werknemers, die er nog werken moeten uitvoeren.
14.2.7. Producten met gevaarlijke eigenschappen
Begin 2005 zal de opslag voor brandgevaarlijke producten afgewerkt zijn. Compartimentering van de
producten met gevaarlijke eigenschappen is noodzakelijk. De Mandel beschikt momenteel over 50
producten met gevaarlijke eigenschappen.
153

De afvalstromen zijn opgesplitst in 6 soorten (steenafvalcontainer, PE-zakken, metaalhoek, papierhoek,
KGA-box en restafvalcontainer). Per soort is bij de verzamelplaats een lijst gevoegd met alle voorwerpen die
men er mag en er niet mag ingooien. Periodiek voert de preventieadviseur hierop een controle uit.
14.2.8. Risico’s in het bureel
Om het vervoeren van zware pakken te verbeteren is de oude steekwagen geplaatst in het tellerlokaal op
het gelijkvloerse in de Botermarkt. De huurders zullen geen verf meer kunnen komen ophalen in de
Botermarkt.
14.2.9. Andere
Voor 124 brandblusapparaten is een onderhoudscontract voorzien bij Aquaflam. In 9 wagens steekt een
klein brandblusapparaat. En 4 brandblustoestellen zijn onderhouden door begeleid wonen.
Momenteel beschikt De Mandel over een lijst van alle machines. Van elke machine kan men een
gedetailleerde machinesteekkaart afdrukken. Met de huidige technieken is het nog niet voldoende mogelijk
om alle bewegingen van machines op een haalbare en eenvoudige manier vast te leggen. Toch zal men in
de toekomst een inplantingsplan opstellen, zodat men voor iedere machine de vaste locatie kent.
In een EHBO-verbandkist industrie 1 is het wettelijk gezien niet noodzakelijk dat er een bescherming tegen
brand is voorzien, toch zijn alle EHBO-verbandkisten van de arbeiders bij De Mandel uitgebreid met een
brandwondenzalf.
14.3. Netwerkvorming
De preventieadviseur heeft in 2004 geen bedrijfsbezoeken uitgevoerd. Wel zijn er in De Mandel enkele
leveranciers uitgenodigd om een specifiek probleem aan te pakken. Zoals het storten van de restafval, of
het onderhouden van brandblusapparaten, of verankeringen bij woningen, aanpak van het probleem met
explosieveiligheid, de milieuvergunning, verkeerssignalisatie, stockbeheer en onderzoeken wat andere
sociale bouwmaatschappijen doen bij kleinere dakherstellingen.
Volgende contacten over veiligheid zijn via de telefoon in 2004 ondernomen.
Bedrijfstype Aantal
aannemers bouwwerken 12
huisvestingsmaatschappijen 7
hulpverlenende diensten veiligheid 5
leveranciers bouwmaterialen 3
leveranciers machines 2
leveranciers veiligheidsmaterialen 13
openbare diensten 3
verhuurbedrijven kranen en hoogtewerkers 4
14.4. De externe dienst preventie en bescherming
14.4.1. Medische onderzoeken
154

In 2004 zijn 18 medische onderzoeken uitgevoerd en 5 onderzoeken op rijgeschiktheid. Het onderzoek werd
uitgevoerd door de afdeling medisch toezicht van IKMO, de externe dienst preventie en bescherming. Alle
werknemers zijn goed bevonden voor het werk.
14.4.2. Bedrijfsbezoeken van IKMO
In 2004 is ing. Birgit Berteloot, technische dienst van IKMO, niet langsgekomen voor een jaarlijks
bedrijfsbezoek in de kantoren Botermarkt 30 te Roeselare.
14.5. Opleidingen en onderhoudsopdrachten
14.5.1. Veiligheidsinstructiekaarten voor opleidingen
In 2004 zijn er 51 veiligheidsinstructiekaarten goedgekeurd.
VIK Risicopost Taak Ploeg
A05 gevaren in het atelier verblijven in het atelier meerdere arbeiders
A06 de sanitaire installatie in het atelier algemeen meerdere arbeiders
A10 transpalet verblijven in het atelier meerdere arbeiders
A15 perslucht werken in de schrijnwerkerij timmerlieden
B05 werken als bediende in de kantoorburelen bediendewerk kantoorbedienden
G01 gereedschapskist allerlei meerdere arbeiders
G02 gereedschapskist : handzaag, gatenzaag herstellen houtconstructies meerdere arbeiders
G03 gereedschapskist : handbeitel afbraakwerken meerdere arbeiders
G04 gereedschapskist : handvijl afbraakwerken meerdere arbeiders
G05 gereedschapskist : handtang afbraakwerken meerdere arbeiders
G06 gereedschapskist : handschroevendraaier afbraakwerken meerdere arbeiders
G07 gereedschapskist : slaggereedschap afbraakwerken meerdere arbeiders
G08 koevoet, pens afbraakwerken meerdere arbeiders
G09 gereedschapskist : snijmes algemeen meerdere arbeiders
G10 gereedschapskist : handschaaf werken in de schrijnwerkerij timmerlieden
H03 werken op hoogte met ladders herstellen hellende daken meerdere arbeiders
H04 schragen metselen metselaars
H05 huren van een hoogtewerker algemeen metselaars
M08 elektrische breekhamer afbraakwerken meerdere arbeiders
M10 elektrische slijpschijf afbraakwerken meerdere arbeiders
M11 tegelsnijder plaatsen faience meerdere arbeiders
M16 elektrische laspost verblijven in het atelier metselaars
P07 herstellen van platte daken herstellen platte daken metselaars
Q01 schilderwerken schilderwerken schilderwerken
Q10 schoonmaken van gebouwen schoonmaken schoonmaaksters
Q11 elektrische schoonmaakmachine verblijven in het atelier meerdere arbeiders
S06 elektrische afkort- en verstekzaag werken in de schrijnwerkerij timmerlieden
S07 elektrische stofafzuiginstallatie werken in de schrijnwerkerij timmerlieden
T02 compressor mobiel allerlei meerdere arbeiders
T03 snijden en plaatsen van een glas plaatsen glas timmerlieden
T04 elektrische slijpmolen herstellen smeedwerk meerdere arbeiders
T05 elektrische decoupeerzaag allerlei meerdere arbeiders
T06 elektrische boormachine allerlei meerdere arbeiders
T07 elektrische bandschuurmachine werken in de schrijnwerkerij timmerlieden
T08 elektrische cirkelzaag herstellen houtconstructies timmerlieden
155

VIK Risicopost Taak Ploeg
T10 elektrische freesmachine werken in de schrijnwerkerij timmerlieden
U01 zorgen voor een veilige werkomgeving algemeen meerdere arbeiders
U02 Vergrendeling bij onderhoudswerken algemeen onderhoudspersoneel
U03 herstellingen aan machines algemeen meerdere arbeiders
U09 maken van putten herstellen leidingen meerdere arbeiders
U12 werken met brandstofmotoren algemeen meerdere arbeiders
U14 werken met elektrisch gereedschap algemeen meerdere arbeiders
Z02 roken tijdens het werk (rook, brand) algemeen iedereen
Z04 rijden met een bedrijfswagen verplaatsingen op de weg iedereen
Z05 communicatie in het bedrijf algemeen toezichters
Z10 aankoopbeleid algemeen iedereen
Z11 binnen gaan in een huurwoning nazichten in een woning iedereen
Z14 leeghalen van een woning leegmaken woning meerdere arbeiders
Z17 brandblusapparaten algemeen iedereen
Z18 werken met pictogrammen algemeen iedereen
Z19 Poorten algemeen iedereen
Sinds 2003 is ook gestart met de opleiding van de arbeiders.
In 2004 zijn er 12 opleidingen gegeven waarbij de preventieadviseur de gevaren bij 124 risicoposten beter
belicht. De goede praktijk en gevaren staan beschreven in deze veiligheidsinstructiekaarten. De risicoposten
waarvan opleiding is gegeven blijven beschikbaar voor de werknemers op de werkvloer. Er zijn 4 plaatsen
waar men deze veiligheidsinstructiekaarten kan raadplegen. In de schrijnwerkerij en de refter voor de
arbeiders en in de 2 burelen in de Botermarkt en de Groenestraat voor de bedienden.
Datum Risicoposten Ploeg Nrs
12/01/2004 maken van putten, werken met elektrisch gereedschap
of machines, laden en lossen ; werkhouding (tillen,
lasten, knieën), 4 rugsproeiers
2/02/2004 werken in de schrijnwerkerij, elektrische slijpmolen,
snijden en plaatsen van een glas
3/03/2004 elektrische draadsnijmachine met sokkel, elektrische
dompelpomp, herstellingswerken elektriciteit in een
woning, herstellingswerken aan de aardgas in een
woning, elektrische ontkalkingsmachine (klein),
elektrische ontstoppingsmachine 3-delig, elektrische
7/04/2004 elektrische betonmolen, elektrische meertraps
onderwaterpomp, elektrische mixer met mengstaaf,
elektrische laspost, herstellen van platte daken
27/04/2004 pesterijen, geweld en ongewenst sexueel gedrag,
communicatie in het bedrijf, rijden met een
bedrijfswagen in het verkeer, werken als bediende in de
kantoorburelen, elektrische bureelmachines, nood bij
brand in de kantoorburelen
156
meerdere
arbeiders
schrijnwerkers
timmerlieden
loodgieters
elektriciens
metsers vloerders
dakdekkers
VIK U09 U14 Z03
M09
VIK S01 T04 T03
VIK L02 L03 L04
L10 L06 L07 L05
L09 L11
VIK M02 M04
M13 M16 P07
de bedienden VIK Z06 Z05 Z04
B05 B16 B07

Datum Risicoposten Ploeg Nrs
5/05/2004 De gereedschapskist, elektrische slijpschijf (groot en
klein), propaangasfles met verfafbrander, werken langs
of op de openbare weg, werken met gevaarlijke
producten, werken met de werkkledij en de PBM,
ladders, nokladders, teleladders, plooiladders, . .
1/09/2004 elektrische machine afkort- en verstekzaag, perslucht,
houtstof en houtkrullen, elektrische machine
stofafzuiginstallatie, elektrische bandschuurmachine,
elektrische cirkelzaag, elektrische bovenfreesmachine,
elektrische kantenfreesmachine, elektrische la
6/10/2004 tegelsnijder, schoren (6 st.), elektrische breekhamer
(klein en groot), leeghalen van een woning,
aankoopbeleid (aankopen van machines en toestellen),
compressor vast, herstellingen aan machines of
installaties, elektrische klopboorhamer met beitels, elek
10/11/2004 binnen gaan in een huurwoning, brandblusapparaten,
elektrische schoonmaakmachine, vergrendeling bij
onderhoudswerken, zorgen voor een veilige
werkomgeving, opslag van brandgevaarlijke produkten,
transpalet, werken met brandstofmotoren, de sanitaire
instal
7/12/2004 schragen, werken met derden of ondernemingen van
buitenaf, werken met pictogrammen, medisch
algemeen beleid, elektrische schaafmachine +
deurklemstaander, brandstofmotor bosmaaier tweetakt,
brandstofmotor kettingzaag
157
meerdere
arbeiders
schrijnwerkers
timmerlieden
meerdere
arbeiders
meerdere
arbeiders
meerdere
arbeiders
VIK G01 G02
G03 G04 G05
G06 G07 G08
G09 H01 K01
M07 M10 P01
P06 Q01 U08
VIK S06 A15 S06
S11 S07 T07 T08
T10 T10 T10 T10
S06 G10 T10
VIK M08 M11
M17 T02 T05 T06
U03 Z10 Z14
VIK Z11 U01 Z17
Q11 U02 U01
P02 A10 U12
A06
VIK H04 U04 Z18
Z07 T09 M14
M06
8/12/2004 schoonmaken van gebouwen schoonmaaksters VIK Q10 Q10
16/12/2004 nazicht op de werf (toezichter), laden en lossen ;
werkhouding (tillen, lasten, knieën), roken tijdens het
werk (rook, brand), werken met pictogrammen,
brandblusapparaten, binnen gaan in een huurwoning,
aankoopbeleid (aankopen van machines en toestellen),
14.5.2. Veiligheidscontrolelijsten voor onderhoudsopdrachten
de bedienden VIK B14 Z03 Z02
Z18 Z17 Z11 Z10
B13 B01 Z19
In 2004 zijn er 76 controle- en onderhoudsopdrachten aan evenveel risicoposten uitgevoerd.
De controle- en onderhoudsopdrachten aan arbeidsmiddelen voert de preventieadviseur nu zelf uit
eventueel samen met een arbeider. Via deze onderhoudsprocedure kan men in één halve dag de
arbeidsmiddelen van één ploeg afwerken. Hierbij blijft de inventaris per ploeg up-to-date. Het tijdsverlies is
beperkt en de bijkomende administratie voor de arbeiders valt weg. Het tijdstip van dit groot onderhoud kan
men zorgvuldig kiezen.

VCL Risicopost Ploeg Datum
Z14 leeghalen van een woning meerdere arbeiders 16/02/2004
Z15 de preventieadviseur preventieadviseur 16/02/2004
L02 elektrische draadsnijmachine met sokkel loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L03r elektrische dompelpomp loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L05 elektrische hogedrukontstopper loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L06r elektrische ontkalkingsmachine (klein) loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L06s elektrische ontkalkingsmachine zuurpomp loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L07 elektrische ontstoppingsmachine 3-delig loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L09s elektrische pressmachine loodgieters/elektriciens 23/03/2004
L11 elektrische diamantboormachine loodgieters/elektriciens 23/03/2004
M10s elektrische slijpschijf (klein) loodgieters/elektriciens 23/03/2004
M20s elektrische slijpschijf (groot) loodgieters/elektriciens 23/03/2004
T05s elektrische decoupeerzaag loodgieters/elektriciens 23/03/2004
T06s elektrische klopboorhamer met beitels loodgieters/elektriciens 23/03/2004
T26s elektrische accu (12 V) klopboormachine loodgieters/elektriciens 23/03/2004
M10t elektrische slijpschijf (klein) schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
M20t elektrische slijpschijf (groot) schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T05t elektrische decoupeerzaag schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T06t elektrische klopboormachine (klein) schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T06u elektrische klopboormachine (klein) schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T08 elektrische cirkelzaag schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T10t elektrische lamellenfreesmachine schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T20t elektrische kantenfreesmachine schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T26t elektrische accu boormachine schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
T30t elektrische bovenfreesmachine schrijnwerkers/timmerlieden 27/04/2004
Q10 schoonmaken van gebouwen schoonmaaksters 11/05/2004
S02 elektrische machine lintzaag schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S03 elektrische machine vlak-vandikteschaaf schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S04 elektrische machine freesmachine toupie schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S05 elektrische machine paneelzaag schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S06t elektrische machine afkort- en verstekzaag schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S06u elektrische machine afkort- en verstekzaag schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S06v elektrische machine verstekzaag/tafelblad schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S07 elektrische machine stofafzuiginstallatie schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
T03 snijden en plaatsen van een glas schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
T07u elektrische bandschuurmachine schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
T10u elektrische lamellenfreesmachine schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
T20u elektrische kantenfreesmachine schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
T26u elektrische boormachine schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
T26v elektrische boormachine schrijnwerkers/timmerlieden 15/09/2004
S01 werken in de schrijnwerkerij schrijnwerkers/timmerlieden 16/09/2004
M02 elektrische betonmolen metsers/vloerders/dak 28/09/2004
M03 elektrische heetwater hogedrukreiniger meerdere arbeiders 28/09/2004
M04 elektrische meertraps onderwaterpomp metsers/vloerders/dak 28/09/2004
M07 elektrische haagschaar meerdere arbeiders 28/09/2004
M08m elektrische breekhamer (groot) metsers/vloerders/dak 28/09/2004
M10m elektrische slijpschijf (klein) metsers/vloerders/dak 28/09/2004
M13 elektrische mixer met mengstaaf metsers/vloerders/dak 28/09/2004
M14m brandstofmotor bosmaaier tweetakt meerdere arbeiders 28/09/2004
M16 elektrische laspost metsers/vloerders/dak 28/09/2004
M20m elektrische slijpschijf (groot) metsers/vloerders/dak 28/09/2004
Q11 elektrische schoonmaakmachine meerdere arbeiders 28/09/2004
T02m compressor mobiel metsers/vloerders/dak 28/09/2004
158

VCL Risicopost Ploeg Datum
T04 elektrische slijpmolen meerdere arbeiders 28/09/2004
T06m elektrische klopboormachine (beitel) metsers/vloerders/dak 28/09/2004
T26m elektrische accu boormachine metsers/vloerders/dak 28/09/2004
B06 de sanitaire installatie in de burelen kantoorbedienden 9/11/2004
Z08 rijbewijzen en rijgeschiktheid wagen iedereen 9/11/2004
T02u compressor mobiel schrijnwerkers/timmerlieden 23/11/2004
T09 elektrische schaafmachine + staander schrijnwerkers/timmerlieden 23/11/2004
L09r elektrische pressmachine loodgieters/elektriciens 26/11/2004
M08s elektrische breekhamer (groot) loodgieters/elektriciens 26/11/2004
M09 4 rugsproeiers meerdere arbeiders 26/11/2004
M11 tegelsnijder meerdere arbeiders 26/11/2004
M14n brandstofmotor bosmaaier tweetakt meerdere arbeiders 26/11/2004
P06p propaangasfles met verfafbrander schilderwerken 26/11/2004
P06q propaangasfles met verfafbrander schilderwerken 26/11/2004
P06s propaangasfles met soldeerboutset loodgieters/elektriciens 26/11/2004
A07 nood bij brand in het atelier meerdere arbeiders 30/11/2004
A15 perslucht schrijnwerkers/timmerlieden 30/11/2004
A06 de sanitaire installatie in het atelier meerdere arbeiders 6/12/2004
H04 schragen metsers/vloerders/dak 6/12/2004
M17 schoren (6 st.) metsers/vloerders/dak 6/12/2004
A10 transpalet meerdere arbeiders 10/12/2004
P06m propaangasfles met grote bekbrander metsers/vloerders/dak 13/12/2004
P06n propaangasfles met grote bekbrander metsers/vloerders/dak 13/12/2004
14.6. Allerlei
14.6.1. Arbeidsongevallen
In 2004 zijn er 2 kleinere arbeidsongevallen gebeurd. In 2003 waren dit 3 kleinere arbeidsongevallen.
Een overzicht van de arbeidsongevallen in 2004 is als volgt:
Werknemer Ploeg Arb/Bed gebeurd op van tot Letsel
De Loose Peter loodgieter arb 30/11/2004 1/12/2004 13/12/2004 ademhaling
Dedrie Roby loodgieter arb 11/05/2004 11/05/2004 17/05/2004 snijwonde
De 4 belangrijkste parameters waarmee men de veiligheid in de onderneming kan bepalen en die men kan
vergelijken zijn samengebracht in één enkele grafiek gebaseerd op de gegevens van de laatste 5 jaar. Als
de grootste waarde hiervan 100 % is dan ziet men volgende evolutie in de veiligheid:
- het aantal werknemers is gestaag gestegen van 16 in 2000 naar 25 in 2004.
- het aantal ongevallen is hierbij gebleven. 3 in 2000 en daarna 2 per jaar.
- de frequentie van de ongevallen is daarom gedaald van 120 in 2000 naar 65,2 in 2001 naar 50,6 in 2004
bvb. bij een frequentiegraad van bvb. 75 loopt een werknemer met een carrière van 40 jaar 1 ongeval op
om de 8 jaar.
- de globale ernst van de ongevallen kende hierbij in 2003 een hoogtepunt, maar is in 2004 opnieuw
gedaald.
159

100
64
100
100
Frequentie & Ernst in %
76
80
66
54
66
50
66
60
66
42
39
9
2000 2001 2002 2003 2004
19
96
160
100
18
Aantal Werknemers
Aantal Ongevallen
Frequentie
Globale Ernst
Op de grafiek hierboven merken we een duidelijke evolutie naar een veiliger Sociale Bouwmaatschappij.
Niet tegenstaande dat het aantal werknemers is gestegen daalt het aantal ongevallen. De frequentie (het
aantal ongevallen per werknemer) daalt hierdoor spectaculair. De ernst (de dagen werkonbekwaamheid)
daalt in mindere mate.
14.6.2. Aankoop nieuwe risicoposten
In 2004 is het aankoopbeleid verbeterd. Bij een nieuwe- of vervangingsaankoop is het als diensthoofd,
coördinator of directie moeilijk een oordeel te vellen over de gebreken van de huidige machine of vereisten
bij een nieuwe aankoop. Daarom is door de preventieadviseur een up-to-date bestand beschikbaar
gemaakt. Via dit bestand kan iedereen bij elke bestaande machine volgende gegevens opvragen: algemene
gegevens, indienstellingsgegevens, onderhoudsverslagen, risicoanalyse.
In 2004 zijn er 10 nieuwe risicoposten aangeschaft of vervangen namelijk:
Risicopost Merk
ATLAS COPCO type LE
compressor vast 250 liter
55
elektrische pressmachine NUPI
elektrische schoonmaakmachine FLOORPUL
elektrische scharnierfreesmachine BLUM (minipress)
elektrische boormachine MAKITA type 6410
elektrische boormachine MAKITA type 6410
elektrische machine
verstekzaag/tafelblad DEWALT type DW711
elektrische lamellenfreesmachine DEWALT type DW685K
elektrische kantenfreesmachine MAKITA type 3707
elektrische bandschuurmachine MAKITA type 9403

14.6.3. Indienststellingen
De technische arbeidsinspectie meldde in november 2003 dat de preventieadviseur de
indienststellingsverslagen prioritair moet opmaken. Deze indienststellingsverslagen zijn nodig bij
gemechaniseerde machines met bewegende delen. De Mandel beschikt over 82 van dergelijke machines.
Momenteel zijn al 55 indienststellingen door de preventieadviseur uitgevoerd. 27 zijn er nog niet uitgevoerd.
Roeselare, Rumbeeksesteenweg
161

15. ONROEREND PATRIMONIUM
15.1. Samenstelling van de onroerende bezittingen per 31.12.2003 en 31.12.2004
2003 2004
Gebouwen opgericht voor 1940 314.677,17 327.362,18
Gebouwen opgericht voor 1940 en gerenoveerd 9.837.106,05 7.897.813,26
Gebouwen opgericht na 1940 126.709.356,91 114.086.718,19
Andere gebouwen (atelier …) 1.450.305,65 31.821,45
Afzonderlijke garages 377.910,11 377.910,11
Installaties centrale verwarming 6.101.733,88 5.648.513,07
Liften 106.849,96 106.849,96
Elektrische waterverwarmers 36.760,54 36.760,54
Ventilatie 30.543,56 30.543,56
Doorstroomtoestellen op gas 472.641,21 418.222,86
SUBTOTAAL 145.437.885,04 128.962.515,18
Afschrijvingen -29.610.158,97 -27.672.828,40
SUBTOTAAL 115.827.726,07 101.289.686,78
Reserve gronden 9.168.038.35 8.862.712,09
TOTALE BOEKWAARDE 124.995.764,42 110.152.398,87
15.2. Woningen in opbouw
De boekwaarde van de in opbouw of in studie zijnde woningen bedraagt € 9.163.522,76
(€ 12.473.189,61 vorig jaar) en heeft betrekking op:
Roeselare flats Spanjestraat kazerne 25.074,98
Ichtegem 11h St. Bertinuslaan 33.647,55
Lichtervelde ‘De Hoop’ Statiestraat 85.416,47
Meulebeke slopen jeugdlokalen -0,01
Langemark slopen Cayennestraat 34 790,71
Roeselare bodemsanering Oostnieuwkerksesteenweg 163.796,98
Houthulst 10h Smalle- en Kortestraat 31.024,96
Handzame 4 bej.w + 1 EGW Elflijnenlaan 1.330,33
Diksmuide 4w Woumenweg -55,42
Roeselare renov.9w Vijfwegenstraat 273-319 Rumbeke 15.011,98
Roeselare 5w Eksaerdestraat 8.612,74
Roeselare 32 app.St.Hubrechtstr. / OL.Vrouwestraat 13.189,36
Poelkapelle 11w Kapelmeers 302,50
Rumbeke 10 à 20 garagen Wervickhove 12.855,47
Roeselare 12 garages Gitsestraat 81.353,31
Zarren 12 + 4 h ODES Koordhoekstraat 33.036,46
Torhout Rhone- en Loirestraat 4.949,20
Ledegem Boomlandstraat omgevingswerken 177,93
Watou 6 h Douviestraat 19.018,07
VC – 4h Torhout – 23 app.Lichtervelde 17.902,13
Zonnebeke 21 h Langemarkstraat 10,00
Torhout 5 + 14h Elbestraat, Moldaustraat -245,20
Roeselare, Ardooisestwg – Mandellaan 73.489,18
Lichtervelde 23 h F.Timmermanslaan 425.357,70
Kortemark – Markt 4 108.262,90
Poperinge OLV Gasthuis 1.125.987,69
VC – 2x WRB – Meulebeke -80,00
VC – Westvleteren – Dadizele -17,50
162

VC – Roeselare – Zonnebeke -42,50
Torhout-Oost cv 33 woningen 68.269,58
Hooglede 25h Uilenspiegelstraat 2.258.665,29
Dadizele 19+7h Beselarestraat 40.522,06
Lichtervelde 24h F.Timmermanslaan 45.018,59
Meulebeke 16h Oude Tieltstraat 237.188,62
Watou Douvieweg slopen schoolgebouw 43.715,17
Roeselare 2h St.Elooistraat 6.495,00
Roeselare ontdubbelde Stationsdreef 4.694,06
Roeselare 19 app. Mariastraat / Beversesteenweg 41.121,70
Ichtegem, 19h – 22 garagen – 4 tuinbergingen St.Bertinuslaan 1.214.565,78
Poperinge 22h Bomenweg 24.926,37
Rumbeke 12 w Maria’s Linde 984,07
Roeselare 13 app. Spanjestraat / OL.Vrouwstraat 601.241,10
Dadizele 10h Mandellaan 18.007,43
Diksmuide Woumenweg 176 27.388,31
Staden Grote Veldstraat 9-11 72.313,09
Ardooie Eeckhoutstraat 90.890,19
Beselare Geluwestraat – Kerkplein 8 EGW – 2 app 135.633,50
Zarren Zarrenplein 61.532,82
Torhout 19h Torhout Oost fase II Loire- en Rhonestraat 883.791,45
Roeselare 16w Meiboomkwartier Dennenstraat 893,68
Oostnieuwkerke 48 app. Meulebroekenlaan 302,50
Meulebeke 8 app. Kapelle-Holdestraat 320.471,07
Keiem 4 woningen Dishofstraat 18.486,02
Staden 14 app. St.Jansstraat 101.963,00
Roeselare renovatie Vijfwegenstraat 34-40 7,50
Roeselare renovatie St.Elooisplein 29.701,90
Roeselare renovatie 10h K.Roelandstraat 38.536,94
Rumbeke 4w Ieperseweg 124.358,87
Roeselare sloping 22w + opbouw 32 app.Collievijverpark II 36.260,82
Roeselare renov. Cv 10h K.Roelandstraat / Fierheidsstraat 319,40
Rumbeke 12 app.Dweersstraat 12.741,28
Roeselare renovatie 7+20w Sneyssensstraat 38.258,44
Meulebeke Pittemstraat – Wetstraat 356,95
Houthulst renovatie St.Hubertusstraat 44 27.453,85
Roeselare 40 app. St.Elooisplein cv/ventilatie -329,01
Roeselare 40 app. St.Elooisplein pvc -7,63
Koekelare Sterrestraat Zuidstraat 256.625,03
TOTAAL 9.163.522,76
15.3. Woningen bestemd voor verkoop
Ichtegem 9 koopwoningen St.Bertinuslaan 1.703,17
Langemark 13 koopwoningen Papaverweg 0,01
Meulebeke 8 koopwoningen Oude Tieltstraat 219.977,15
Poperinge 6 koopwoningen Bomenstraat 22.037,44
Torhout 14 koopwoningen Rhone- en Loirestraat 720.618,31
Westrozebeke 10 koopwoningen Appelweg -0,01
Woumen 4 koopwoningen Woumenweg 1.278,33
Zonnebeke 4 koopwoningen De Weegbrug 352.579,91
TOTAAL 1.318.194,31
163

16. RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR
Het resultaat van het boekjaar 2004 bedraagt € 902.002,37. De voorgaande jaren toonden eveneens een
batig saldo nl.
Jaar Euro
1992 888.974,27
1993 1.711.676,53
1994 1.750.865,64
1995 1.775.131,30
1996 433.064,34
1997 499.920,77
1998 1.361.883,50
1999 1.289.957,61
2000 1.092.349,61
2001 783.720,33
2002 408.358,07
2003 1.103.950,19
2004 902.002,37
Dit betekent een daling van de winst, nl. van € 201.947,82 hetzij 18,3 % ten opzichte van 2003.
Resultaat boekjaar: vergelijking van de voornaamste rubrieken
2001 2002 2003 2004 2004 tov 2003
UITGAVEN
Verzekeringen 79.738,32 81.311,36 87.096,26 91.237,29 +4.141,03
Personeelskosten 920.932,99 973.933,00 1.063.554,90 1.177.491,07 +113.936,17
Afschrijvingen 1.822.999,70 2.018.160,69 2.206.728,10 2.384.556,09 +177.827,99
Onr. voorh. en
belastingen
516.150,65 823.846,84 709.887,10 786.880,66 +76.993,56
Intrest en leningen 2.114.942,50 2.146.174,85 2.297.652,69 2.565.460,31 +267.807,62
Onderhoudskosten 637.412,95 779.234,02 1.041.430,54 1.023.020,47 -18.410,07
Kantoor en adm. Kosten 88.334,08 78.860,95 81.754,16 117.619,01 +35.864,85
Bestedingen vz O & H -212.914,23 -300.804,96 -676.464,43 -639.599,14 -36.865,29
Toevoeging vz O & H
INKOMSTEN
724.393,34 753.117,87 804.340,75 884.364,13 +80.023,38
Huishuren 6.445.112,78 6.685.832,96 6.886.944,27 7.421.687,68 +534.743,41
Recup. van kosten 658.042,06 709.808,89 769.427,76 832.973,64 +63.545,88
Financiële opbrengsten 383.608,01 277.913,88 317.154,24 342.518,45 +25.364,21
De uitgaven voor verzekeringen zijn lichtjes gestegen tegenover het voorgaande jaar door uitbreiding de
polissen (meer nieuwe woningen bijgekomen dan verkochte woningen).
De personeelskost is toegenomen door toename van het personeelsbestand. In 2004 werden twee
bedienden, twee arbeiders en een poetsvrouw aangeworven. De afschrijvingen zijn lichtjes toegenomen
(meer afgewerkte werven) net zoals de uitgaven voor onroerende voorheffing (ondanks een belastingkrediet
voor rechtspersonen).
De intresten en leningen zijn fors gestegen.
De onderhoudskosten zijn heel lichtjes gedaald (belangrijkste dalingen zijn schrijnwerk pvc, zink en
vloerbekleding).
De post ‘kantoor en administratie’ daarentegen is fors gestegen door de hoge aanwervingskosten in 2004.
De voorziening was voldoende groot om de herstellingskosten in 2004 te dekken. 10% van de huren blijkt
ruim voldoende als norm voor het aanleggen van de voorziening voor groot onderhoud en herstel.
164

Aan de opbrengstenzijde worden drie grote posten belegd. De opbrengst van huren is zoals elk jaar
gestegen. Er werden meer kosten gerecupereerd dan vorig jaar. Vooral de vergoedingen voor
herstellingswerken (facturen à huurders en vertrokken huurders) zijn sterk toegenomen en voor het eerst het
belastingkrediet onroerende voorheffing voor rechtspersonen.
De financiële opbrengsten zijn in 2004 voor het tweede opeenvolgende jaar lichtjes gestegen, vooral door
toename van de kapitaalsubsidies.
165

17. FINANCIËLE PLANNING
17.1. Situering
De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij vraagt al enkele jaren aan de sociale huisvestingsmaatschappijen
om een financiële planning op te maken. Dit is voor de VHM een bruikbaar beleidsinstrument om naar het
beleid (minister, parlement,…) te stappen met onderbouwde informatie. Daarnaast is een doorgedreven
planning voor de SHM een noodzakelijk middel om financiële gezondheid op te volgen en te vrijwaren. Dit is
geen overbodige luxe aangezien bijna de helft van de SHM’s met een ongezonde bedrijfseconomische
situatie kampt.
17.2. Opstart in 2004
In april 2004 stelde De Mandel voor het eerst een beperkte thesaurieplanning op voor 2002-2007. Vanuit de
gekende inkomsten (huurinkomsten, subsidies, inkomsten uit verkoop,…) en uitgaven (personeel,
administratie, onderhoud,…) van 2000-2003 werd een schatting gemaakt voor de jaren 2004 tot en met
2007.
Daarnaast is het de bedoeling om een planning op projectbasis op te maken, zowel voor projecten die al in
verhuring zijn of waarvoor de uitvoering al goedgekeurd is, als voor projecten die op stapel staan. Volgende
elementen zitten hierin vervat :
- exploitatieplanning (zowel verhuring als onderhoud)
- liquiditeitsplanning
- investeringsplanning
- financieringsplanning
Om deze uitgebreide financiële planning op te starten, besliste de Raad van Bestuur op 23 maart 2004 tot
de aanwerving van Peter Van Hauwaert als financieel planner, die sedert 5 juli 2004 in dienst trad.
17.3. Werkgroep automatisatie van de financiële planning
De VHM startte in 2004 tevens een werkgroep op voor de automatisatie van de financiële planning, waarvan
financieel planner Peter Van Hauwaert, diensthoofd Dieter De Weduwe en directeur Brecht Vermeulen deel
uitmaken. Het is de bedoeling om een internetgerelateerde toepassing door de VHM te laten maken die door
de SHM’s praktisch bruikbaar zal zijn om een financiële planning te maken.
De eerste fase in dit proces (september 2004) behelsde het elektronisch afleveren van de gegevens van de
leningen van elke SHM. De tweede fase betreft een planning te maken van de operationele kosten op basis
van historische cijfers. Na een eerste demo (begin december 2004), heeft Peter Van Hauwaert verschillende
verbeteringen en opmerkingen geformuleerd. De VHM verwerkt deze gegevens nu en zal in januari 2005 de
werkgroep opnieuw samenroepen.
Slechts 6 sociale huisvestingsmaatschappijen nemen deel aan de werkgroep : Nieuw Dak (Genk),
Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen (Beveren-Waas), Volkshaard (Gent), Scheldestreek (Aalst),
Mijn Huis (Harelbeke) en De Mandel (Roeselare). Ondanks de financiële problemen van een groot aantal
SHM’s, tonen de meeste sociale huisvestingsmaatschappijen spijtig genoeg maar weinig interesse voor
deze technisch-financiële materie. Nochtans zal deze financiële planning voor iedereen verplicht worden
vermits ze vermeld is in het Regeerakkoord 2004-2009 en in de beleidsbrief van minister Marino Keulen.
Het is zelfs opvallend dat vooral financieel sterkere sociale huisvestingsmaatschappijen deel uitmaken van
de werkgroep.
Als lid van de werkgroep automatisatie financiële planning, zal De Mandel begin maart 2005 in de VHM
deelnemen aan een test van de internettoepassing met betrekking tot de operationele kosten en opbrengsten.
Verder zal De Mandel actief blijven meewerken aan de opbouw van een gestructureerde financiële planning.
166

17.4. Opvolging van de investeringsverrichtingen
Peter Van Hauwaert ontwikkelde een Access-databank met de verwervings- en de hieraan gekoppelde
bouwdossiers van De Mandel, die vanaf 2005 operationeel werd. Naast het opslaan van details in verband
met de dossiers, is aan elk bouwdossier een financieel luik gekoppeld. De bedoeling is om voor elk
bouwproject een voor- en nacalculatie van de inkomsten en uitgaven en hun kasstromen op te stellen. Op
die manier kunnen de verrichtingen per project opgevolgd worden.
Vanaf 1 januari 2005 nemen Marnix Verbeke, hoofd technische dienst en Peter Van Hauwaert de databank
in gebruik. Beiden staan in voor het toevoegen van nieuwe dossiers aan de databank. Peter Van Hauwaert
zal de bestaande dossiers stuk voor stuk overlopen en de gegevens in de nieuwe applicatie actualiseren.
Het is de bedoeling dat Peter Van Hauwaert, in samenwerking met de technische dienst en de dienst
boekhouding en administratie, voor elk nieuw project de planning van inkomsten en uitgaven opstelt.
Hierover dient nog verder overleg tussen de diensten te gebeuren.
Torhout, Nijlstraat
167

18. ALGEMENE VERGADERING
Overeenkomstig artikel 33 van de Statuten moet de gewone Algemene Vergadering plaatshebben op de
laatste dinsdag van de maand april volgend op het afgesloten boekjaar om achttien uur op de plaats zoals in
de oproepingsbrief zal worden vermeld, om het verslag te horen over de toestand van de vennootschap,
kennis te nemen van de jaarrekening die ter goedkeuring wordt voorgelegd en uitspraak te doen over de
aan de bestuurders en aan de commissaris te verlenen kwijting.
De jaarrekening, het verslag van de Raad van Bestuur en de kandidaturen zullen ter goedkeuring worden
voorgelegd aan de Algemene Vergadering der leden op 26 april 2005.
Het mandaat van mevrouw Gina Vanhuyse, en de heren Jozef Desmet, Odiel Devoldere en Geert Huyghe
komt te vervallen.
Het mandaat van de heer Mario Dekeyser als commissaris-revisor, namens Deloitte & Touche
bedrijfsrevisoren BV ovve CVBA komt te beëindigen. De raad van bestuur stelt voor om dit mandaat te
hernieuwen en toe te wijzen aan de huidige commissaris-revisor.
Geen enkele persoon heeft verzocht om privaat aandeelhouder te kunnen worden.
Ingevolge het overlijden van aandeelhouder Hugo Delaey heeft de raad van bestuur gunstig advies verleend
op de vraag van zijn echtgenote Rosa Dhaene om de aandelen over te dragen op hun dochter Machteld
Delaey.
B. Vermeulen D. Denys
Directeur Burgemeester
168

1. DE RAAD VAN BESTUUR OP 31.12.2004 ...........................................................................................................1
1.1. VOORZITTER .......................................................................................................................................................1
1.2. LEDEN.................................................................................................................................................................1
1.3. COMMISSARIS VLAAMSE HUISVESTINGSMAATSCHAPPIJ.....................................................................................4
1.4. DIRECTEUR-ZAAKVOERDER ................................................................................................................................4
1.5. COMMISSARIS-REVISOR ......................................................................................................................................4
2. AANDEELHOUDERS.............................................................................................................................................6
2.1. PUBLIEKE AANDEELHOUDERS .............................................................................................................................6
2.2. PRIVATE AANDEELHOUDERS ...............................................................................................................................6
3. ALGEMEEN.............................................................................................................................................................9
3.1. BOUWVERGUNNINGEN BLIJVEN STEEDS LANGER ACHTERWEGE..........................................................................9
3.2. HOE KUNNEN DE RESERVEGRONDEN SNEL BENUT GERAKEN? .............................................................................9
3.3. HOE NOODZAKELIJK IS DE KENNIS VAN DE NEDERLANDSE TAAL VOOR EEN SOCIALE HUURDER? .....................10
3.4. LEEGSTAND BIJ SOCIALE WONINGEN .................................................................................................................10
3.5. NIEUWE SOCIALE HUURWONINGEN WORDEN ONBETAALBAAR VOOR HUURDERS UIT LAGERE
INKOMENSCATEGORIEËN...............................................................................................................................................11
3.6. POLITIEKE HALSSTARRIGHEID ROND KOOPRECHT HUURDER .............................................................................12
3.7. STRENGERE CONTROLE VAN REGLEMENTERINGEN EN DREIGENDE RECHTSZAKEN VERHOGEN DE
BEDRIJFSKOSTEN...........................................................................................................................................................13
3.8. VAN VERKIEZINGSTHEMA TOT BELEIDSNOTA....................................................................................................13
3.9. VAN WERKAFSPRAKEN NAAR BEHEERSOVEREENKOMSTEN IN DE TOEKOMST....................................................14
4. BOUWACTIVITEIT .............................................................................................................................................15
4.1. OPLEVERINGEN .................................................................................................................................................15
4.1.1. Voorlopige opleveringen ..........................................................................................................................15
4.1.1.1. Bouwen van 21 woningen te Zonnebeke, Langemarkstraat. ................................................................................. 15
4.1.1.2. Bouwen van 10 woningen te Meulebeke, Astridlaan ............................................................................................ 15
4.1.1.3. Bouwen van 17 woningen te Langemark, Papaverweg & Boterbloemstraat......................................................... 16
4.1.1.4. Bouwen van 19 woningen te Roeselare, Collievijverpark ..................................................................................... 16
4.1.1.5. Renovatie handelspand en bouw van 18 appartementen en 2 winkelruimtes te Roeselare, Polenplein ................. 17
4.1.1.6. Bouwen van 14 koopwoningen te Torhout, Moldau-, Loire- en Verdonstraat ...................................................... 17
4.1.1.7. Bouwen van 18 seniorenwoningen te Staden, Wankaardelaan.............................................................................. 18
4.1.1.8. Bouwen van 6 woningen, 1 bibliotheekruimte en 1 appartement te Bovekerke, Oudstrijderslaan ........................ 18
4.1.1.9. Bouwen van 7 woningen te Beveren, Riddersstraat .............................................................................................. 19
4.1.1.10. Renovatie van 6 woningen te Poperinge, Vaux-sous-chèvremont- en Peselstraat ............................................ 19
4.1.1.11. Bouwen van 7 woningen te Roeselare, Jacobus Vermanderstraat..................................................................... 20
4.1.2. Definitieve opleveringen...........................................................................................................................20
4.1.2.1. Bouwen van 4 seniorenwoningen te Westrozebeke, Hazelaarsweg....................................................................... 20
4.1.2.2. Bouwen van 5 woningen te Merkem, Meidoornstraat........................................................................................... 20
4.1.2.3. Bouwen van 4 woningen te Torhout, Vijfhuishoekstraat....................................................................................... 20
4.1.2.4. Bouwen van 10 woningen te Westrozebeke, Ommegang Oost ............................................................................. 20
4.1.2.5. Installatie CV in 5 woningen te Merkem, Meidoornstraat..................................................................................... 20
4.1.2.6. Bouwen van 10 woningen te Westrozebeke, Ommegang-Oost............................................................................. 21
4.1.2.7. Bouwen van 6 woningen te Dadizele, Menenstraat............................................................................................... 21
4.1.2.8. Bouwen van 16 appartementen te Meulebeke, Baljuw Vermeulenstraat............................................................... 21
4.2. OPLEVERINGEN INFRASTRUCTUUR- EN OMGEVINGSWERKEN ............................................................................22
4.2.1. Voorlopige opleveringen ..........................................................................................................................22
4.2.1.1. Omgevingswerken te Ledegem, Ter Hulst/Stijn Streuvelsstraat .......................................................................... 22
4.2.1.2. Wegeniswerken te Zonnebeke, Langemarkstraat .................................................................................................. 22
4.2.1.3. Wegenis-, riolerings- & omgevingswerken te Roeselare, Damberdshof ............................................................... 22
4.2.1.4. Wegenis- & Rioleringswerken te Poperinge, Eikenweg........................................................................................ 22
4.2.2. Definitieve opleveringen...........................................................................................................................22
4.2.2.1. Wegenis- & rioleringswerken te Lichtervelde, Felix Timmermanslaan ................................................................ 22
4.2.2.2. Omgevingswerken te Koekelare, Langewegel ...................................................................................................... 22
4.3. AANBESTEDINGEN EN PRIJSOFFERTEN...............................................................................................................23
4.3.1. Aanbestedingen.........................................................................................................................................23
4.3.1.1. Renovatie van 4 huurwoningen Ieperseweg te Roeselare (Beitem)....................................................................... 23
4.3.1.2. Bouwen van 9 koopwoningen te Ichtegem, Priorijstraat ....................................................................................... 23
169

4.3.1.3. Renovatie van 5 gezinswoningen (huur) en vervangingsbouw van 6 seniorenwoningen (huur) te Roeselare,
Fierheidsstraat, Vikingstraat en Klokke Roelandstraat. .......................................................................................................... 23
4.3.1.4. Bouwen van 9 huurwoningen met garage te Houthulst, Korte- & Smallestraat .................................................... 24
4.3.1.5. Vervangingsbouw met 4 “Bel-Etage”-woningen te Diksmuide (Woumen), Woumenweg .................................. 24
4.3.1.6. Bouwen van 6 woningen te Watou, Douvieweg.................................................................................................... 24
4.3.1.7. Uitbreiding 9 koopwoningen te Torhout, Verdon- en Elbestraat........................................................................... 25
4.3.1.8. Uitbreiding 9 huurwoningen te Torhout, Verdon- en Elbestraat ........................................................................... 25
4.3.1.9. Bouwen van 14 appartementen te Lichtervelde, Statiestraat ................................................................................. 25
4.3.1.10. Bouwen van 5 woningen te Handzame, Elflijnenlaan....................................................................................... 25
4.3.1.11. Slopen van 2 woningen te Staden, Grote Veldstraat ......................................................................................... 26
4.3.1.12. Bouwen van 16 woningen te Zarren, Koordhoekstraat ..................................................................................... 26
4.3.1.13. Renovatie van 9 woningen te Roeselare, Vijfwegenstraat ................................................................................ 26
4.3.1.14. Renovatie ramen in 40 appartementen Roeselare, Sint-Elooisplein.................................................................. 26
4.3.1.15. Renovatie CV & ventilatie in 40 appartementen Roeselare, Sint-Elooisplein................................................... 27
4.3.1.16. Bouwen van 26 woningen (19 huurwoningen en 7 koopwoningen) te Dadizele, Beselarestraat ...................... 27
4.3.1.17. Bouwen van 11 appartementen en 4 woningen en 14 garages te Kortemark, Markt & Hospitaalstraat............ 27
4.3.2. Offertes .....................................................................................................................................................28
4.3.2.1. Prijsofferte voor onderhoudsschilderwerk aan 75 huurwoningen te Roeselare ..................................................... 28
4.3.2.2. Meulebeke, Astridlaan – grondwerken en terrassen bij 10 huurwoningen ............................................................ 28
4.3.2.3. Onderhoud groenzones Ardooie, Kortrijksestraat ................................................................................................. 29
4.3.2.4. Houthulst, Sint-Hubertusstraat 44 ......................................................................................................................... 29
4.3.2.4.1. Prijsvraag ruwbouwwerken ............................................................................................................................ 29
4.3.2.4.2. Prijsvraag uitvoering elektriciteit ................................................................................................................... 29
4.3.2.5. Roeselare, Polenplein ............................................................................................................................................ 29
4.4. CBO (CREATIEVE BENADERING WET OP OVERHEIDSOPDRACHTEN) – ‘KLEINE PPS’ .........................................29
4.4.1. Bouwen van 19 woningen te Roeselare, A. Denysstraat (Kleine Bassin) .................................................30
4.4.2. Bouwen van 32 appartementen te Diksmuide, Hof ter Bloemmolens. ......................................................30
5. ONDERHOUD EN HERSTELLINGEN..............................................................................................................32
5.1. ONDERHOUD EN HERSTELLINGEN.....................................................................................................................32
5.1.1. Dagelijks onderhoud en herstellingen ......................................................................................................32
5.1.2. Het preventief onderhoud en herstellingen...............................................................................................32
5.1.2.1. Centrale verwarming, warmwatertoestellen en gaswandtoestellen....................................................................... 32
5.1.2.2. Onderhoud aan liften ............................................................................................................................................. 33
5.1.2.3. Onderhoud gemene delen van appartementen ....................................................................................................... 33
5.1.2.4. Onderhoud (schilderen en/of inoliën) van het buitenschrijnwerk en gemeenschappelijke delen.......................... 33
5.1.3. Mutatieonderhoud ....................................................................................................................................33
5.1.3.1. Onderhoud en herstellingen ten gevolge van verhuis ............................................................................................ 34
5.1.3.2. Verhuis per maand in 2004 en in vergelijking met 2003....................................................................................... 34
5.1.4. Planmatig onderhoud en herstellingen.....................................................................................................34
5.2. DE WERKOPDRACHT.........................................................................................................................................35
5.2.1. Inhoud.......................................................................................................................................................35
5.2.2. Totaal opgemaakte werkopdrachten: .......................................................................................................35
5.2.2.1. Grafische voorstelling van het totaal aantal werkopdrachten in 2004 ................................................................... 35
5.2.2.2. Grafische voorstelling totaal aantal werkopdrachten opgesplitst per ploeg:.......................................................... 36
5.2.2.3. Numerieke voorstelling totaal aantal werkopdrachten per maand ......................................................................... 36
5.2.2.4. Grafische voorstelling totaal werkopdrachten per maand:..................................................................................... 36
5.2.3. Opgemaakte werkbonnen eigen regie: metselwerken...............................................................................36
5.2.3.1. Numerieke voorstelling metselwerken: ................................................................................................................. 37
5.2.3.2. .................................................................................................................................................................................... 37
5.2.3.3. Grafische voorstelling metselwerken: ................................................................................................................... 37
5.2.4. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: timmerwerken .......................................................................37
5.2.4.1. Numerieke voorstelling timmerwerken: ................................................................................................................ 37
5.2.4.2. Grafische voorstelling: .......................................................................................................................................... 38
5.2.5. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: sanitair..................................................................................38
5.2.5.1. Numerieke voorstelling sanitair: ........................................................................................................................... 38
5.2.5.2. Grafische voorstelling: .......................................................................................................................................... 39
5.2.6. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: schilders................................................................................39
5.2.7. Opgemaakte werkopdrachten eigen regie: diverse...................................................................................39
5.2.8. Opgemaakte werkopdrachten voor aannemers ........................................................................................39
5.2.8.1. Numerieke voorstelling aannemers: ...................................................................................................................... 39
5.2.8.2. Grafische voorstelling ........................................................................................................................................... 40
5.2.8.3. Werkopdrachten per aannemer:............................................................................................................................. 40
5.2.9. overzicht aantal werkbons per gemeente..................................................................................................41
170

5.3. HET KLACHTENBEHEER.....................................................................................................................................42
5.3.1. Totaal aantal klachten..............................................................................................................................42
5.3.2. Communicatie door de huurder voor het aanbrengen van de klachten....................................................43
5.3.3. Aard van de klachten die de huurder aanbracht ......................................................................................44
5.4. VERANDERINGSWERKEN EN COMFORTVERBETERINGEN....................................................................................44
5.4.1. Veranderingswerken.................................................................................................................................44
5.4.2. Comfortverbeteringen...............................................................................................................................44
5.5. INVENTARISATIE VAN HET PATRIMONIUM .........................................................................................................45
5.5.1. De vooruitgang van de technische fiches sinds 1999:..............................................................................45
6. VERZEKERINGEN ..............................................................................................................................................47
6.1. 18 FEBRUARI 2004: BRAND IN DE PAPAVERWEG 87 TE LANGEMARK ...............................................................47
6.2. 25 JANUARI 2004: BRAND IN DE HANS MEMLINGSTRAAT 25 TE RUMBEKE.......................................................47
6.3. 1 APRIL 2004: WATERSCHADE IN DE TULPENSTRAAT 19 TE ARDOOIE ...............................................................47
6.4. 5 AUGUSTUS 2004: BRAND IN DE THIJLSTRAAT 5 TE HOOGLEDE ......................................................................47
6.5. 15 JULI 2004: SCHADE AAN INRIJPOORT IN DE RUMBEEKSESTEENWEG 26 TE ROESELARE.................................47
6.6. 12 MEI 2004: WATERSCHADE IN DE GUIDO GEZELLELAAN 39 TE DADIZELE .....................................................47
6.7. 7 JUNI 2004: WATERLEK IN MUUR IN DE STERSTRAAT 44 TE TORHOUT .............................................................48
6.8. 17 JUNI 2004: BRAND IN DE KEUKEN KLOKKE ROELANDSTRAAT 17 TE ROESELARE .........................................48
6.9. 5 APRIL 2004: AANRIJDING VAN OMHEINING IN DE APPELWEG 2 – 4 – TE WESTROZEBEKE ...............................48
6.10. 1 APRIL 2004: AANRIJDING AAN GOOT IN DE BERKENLAAN 23 TE DADIZELE ................................................48
11 FEBRUARI 2004: OPSTIJGEND VOCHT DOOR SLECHTE AANSLUITING VAN AFVOER IN KEUKEN IN DE.........................48
6.11. 23 NOVEMBER 2004: BRAND AAN VOORDEUR IN DE SPOELSTRAAT 6 TE ROESELARE ...................................48
7. BOUWPROGRAMMA..........................................................................................................................................49
7.1. KOOPWONINGEN ...............................................................................................................................................49
7.1.1. Bouwen van 6 koopwoningen te Poperinge, Eikenweg ............................................................................49
7.1.2. Torhout, Marne-, Rhone-& Loirestraat – uitbreiding 9 koopwoningen ...................................................49
7.1.3. Poperinge, Bomenstraat fase 9.................................................................................................................49
7.2. NIEUWBOUW HUURWONINGEN..........................................................................................................................50
7.2.1. Bouwen van een zestal woningen voor mindervaliden te Gits, Koolskampstraat.....................................50
7.2.2. Bouwen van 14 woongelegenheden te Roeselare, ontdubbeling Stationsdreef ........................................50
7.2.3. Bouwen van 30 appartementen en 6 dakstudio’s te Roeselare, Ardooiesesteenweg,Mandellaan ............51
7.2.4. Bouwen van 24 woningen te Diksmuide, Lange Veldstraat......................................................................51
7.2.5. Bouwen van 23 woningen te Diksmuide, Graanstraat..............................................................................51
7.2.6. Bouwen van 16 appartementen te Staden, Sint Jansstraat .......................................................................52
7.2.7. Bouwen van 13 woongelegenheden te Koekelare, Zuid-,Sterre- & Veldstraat.........................................52
7.2.8. Vervangingsbouw tot 14 appartementen, ondergrondse parkeergelegenheid en muziekschool te
Meulebeke, Wet - & Pittemstraat .............................................................................................................................52
7.2.9. Bouwen van 27 appartementen te Roeselare, Sint-Hubrechtstraat & O.L.Vrouwstraat (“Krottegem” fase
2) 52
7.2.10. Bouwen van 15 woningen te Ichtegem, St. Bertinuslaan ..........................................................................53
7.2.11. Bouwen van 19 appartementen te Roeselare, Mariastraat/Beversesteenweg...........................................53
7.2.12. Bouwen van ca. 30 appartementen en woningen te Ardooie, Eekhoutstraat............................................53
7.2.13. Bouwen van woningen/meergezinswoning te Beveren, gronden aan Pastorie & Wolfaardstraat ...........53
7.2.14. Bouwen van 10 woningen te Dadizele, Mandellaan.................................................................................54
7.2.15. Bouwen van 4 woningen te Keiem (Diksmuide), Dishofstraat..................................................................54
7.2.16. Bouwen van 20 appartementen te Staden, de Carninstraat......................................................................54
7.2.17. Bouwen van 11 woningen te Poelkapelle, Kapelmeers ............................................................................54
7.2.18. Bouwen van woningen te Langemark-Poelkapelle, Boterbloemstraat. ....................................................55
7.2.19. Bouwen van een 20tal woningen te Ledegem, G. Gezellelaan & A. Rodenbachlaan...............................55
7.2.20. Bouwen van 16 woningen te Poelkapelle, Vinkenstraat ...........................................................................55
7.2.21. Bouwen van 8 woningen te Rollegem-Kapelle, Leliestraat ......................................................................55
7.2.22. Bouwen van 24 woningen te Torhout, Torhout-Oost................................................................................55
7.2.23. Slopen van 1 gebouw + vervangingsbouw& renoveren van 1 woning gelegen te respectievelijk
Rumbeeksesteenweg 10 en 8.....................................................................................................................................56
7.2.24. Renovatie RVT te Poperinge, Gasthuisstraat tot 41 appartementen. .......................................................56
7.2.25. Renovatie fabriekspand tot 12 appartementen te Rumbeke, Dweersstraat...............................................56
7.3. RENOVATIE/SANERING EIGEN PATRIMONIUM HUURWONINGEN.........................................................................56
171

7.3.1. Sloping van 22 bejaardenwoningen te Roeselare, Collievijverpark (fase 2) en vervangingsbouw met 32
appartementen..........................................................................................................................................................56
7.3.2. Sloping van 34 woningen en vervangingsbouw met circa 80 appartementen te Roeselare, St. Elooisplein
57
7.3.3. Sloping van leegstaande café en woningen en vervangingsbouw tot 10 woongelegenheden te Beselare,
Geluwestraat ............................................................................................................................................................57
7.3.4. Bouwen van 7 woningen na afbraak 2 woningen te Staden, Grote Veldstraat.........................................57
7.3.5. Vervangingsbouw van 12 seniorenwoningen en renovatie van 7 gezinswoningen te Roeselare,
Sneyssenstraat ..........................................................................................................................................................58
7.3.6. Renovatie van 5 woningen te Roeselare, Eksaardestraat.........................................................................58
7.3.7. Renovatie van 5 gezinswoningen te Poperinge, Vaux-sous-Chèvremontstraat ........................................58
7.3.8. Renovatie 7 woningen te Staden, Wankaardelaan....................................................................................59
7.3.9. Renovatie van 5 woningen te Torhout, Onze-Lieve-Vrouwstraat.............................................................59
7.4. GARAGES EN ANDERE BOUWWERKEN ...............................................................................................................59
7.4.1. Bouwen van 25 garages te Rumbeke, wijk “ Wervickhove”.....................................................................59
8. GROND...................................................................................................................................................................60
8.1. AANKOOP VAN GRONDEN..................................................................................................................................60
8.1.1. Sint-Eloois-Winkel, Dorpsstraat 5............................................................................................................60
8.1.2. Staden, Sint-Jansstraat .............................................................................................................................60
8.1.3. Meulebeke, Holdestraat (CBO project)....................................................................................................60
8.1.4. Roeselare, Jacobus Vermanderstraat (CBO project) ...............................................................................61
8.1.5. Keiem, Dishofstraat 4...............................................................................................................................61
8.1.6. Koekelare, Veld-, Zuid- & Sterrestraat ....................................................................................................61
8.1.7. Roeselare, Ardooisesteenweg 152 ............................................................................................................61
8.2. GEPLANDE GRONDAANKOPEN...........................................................................................................................61
8.2.1. Aankoop van gronden te Diksmuide, Gasthuisstraat................................................................................61
8.2.2. Diksmuide, Tuinwijk .................................................................................................................................61
8.2.3. Beerst, H.Consciencestraat ......................................................................................................................62
8.2.4. Ardooie, Krommestraat ............................................................................................................................62
8.2.5. Gits, Koolskampstraat ..............................................................................................................................62
8.2.6. Meulebeke, Oud Gemeentehuis – Weststraat/Pittemstraat.......................................................................62
8.2.7. Diksmuide (Nieuwkapelle), Nieuwkapellestraat.......................................................................................62
8.2.8. Poelkapelle, Kapelmeers ..........................................................................................................................63
8.2.9. Rumbeke, Zeger Malfaitstraat ..................................................................................................................63
8.2.10. Houthulst, Nieuwstraat en Leeuwerikenstraat..........................................................................................64
8.2.11. Rumbeke, BLP Maria’s Linde ..................................................................................................................64
8.2.12. Roeselare, Kokelarestraat ........................................................................................................................64
8.2.13. Diksmuide, Graanstraat ...........................................................................................................................65
8.2.14. Werken, Vladslostraat ..............................................................................................................................65
8.2.15. Ardooie, Eekhoutstraat.............................................................................................................................66
8.2.16. Roeselare, Sint-Elooistraat 59/61.............................................................................................................66
8.2.17. Meulebeke, Bloemenhove .........................................................................................................................66
8.2.18. Handzame, Oud-gemeentehuis. ................................................................................................................66
8.2.19. Roeselare, Zuidstraat ...............................................................................................................................67
8.2.20. Hooglede, Markt 2/4.................................................................................................................................67
8.2.21. Roeselare, Sint-Jozefstraat 117 ................................................................................................................67
8.2.22. Houthulst, Kerkstraat/Printaniastraat......................................................................................................68
8.2.23. Houthulst, Brs. Xaverianenstraat .............................................................................................................68
8.2.24. Moorslede, BPA Gentstraat......................................................................................................................68
8.2.25. Klerken, Smissestraat/Jos Jansenstraat....................................................................................................68
8.2.26. Oudenburg, Ettelgemstraat ......................................................................................................................69
8.2.27. Oudenburg, Nieuwstraat ..........................................................................................................................69
8.2.28. Kortemark, site Brouwerij – Markt/Torhoutstraat ...................................................................................69
8.2.29. Oostkamp, Kortrijksestraat ......................................................................................................................70
8.2.30. Sint-Eloois-Winkel, Dorpsplein 1-3..........................................................................................................70
8.2.31. Hooglede, Beverenstraat ..........................................................................................................................71
8.2.32. Roeselare, Cichoreistraat.........................................................................................................................71
8.2.33. Staden, de Carninstraat............................................................................................................................71
8.2.34. Roeselare, Westlaan/Diksmuidesteenweg.................................................................................................72
172

8.2.35. Izegem, Roeselarestraat 401-407 .............................................................................................................72
8.2.36. Kachtem, Hogestraat................................................................................................................................72
8.2.37. Langemark, Kerkstraat (Madonna)..........................................................................................................73
8.2.38. Leke, Schoolstraat ....................................................................................................................................73
8.2.39. Staden, Grote Veldstraat ..........................................................................................................................73
8.2.40. Poelkapelle, Nieuwplaats .........................................................................................................................73
8.2.41. Poperinge, Bellestraat..............................................................................................................................74
8.2.42. Zonnebeke, Langemarkstraat ...................................................................................................................74
8.2.43. Zonnebeke, gronden NMBS ......................................................................................................................74
8.2.44. Langemark, Boterbloemstraat..................................................................................................................74
8.3. GESCHRAPTE PROJECTEN/ONDERHANDELINGEN ...............................................................................................75
8.3.1. Oostnieuwkerke, Meulenbroekenlaan.......................................................................................................75
8.3.2. Houthulst, 4 de liniestraat ..........................................................................................................................75
8.4. VERKOOP VAN GROND ......................................................................................................................................75
8.4.1. Bovekerke, Oudstrijderslaan ....................................................................................................................75
8.4.2. Roeselare, Polenplein...............................................................................................................................75
8.4.3. Westvleteren, Sint-Maartensstraat ...........................................................................................................75
8.4.4. Ardooie, Kortrijksestraat 47.....................................................................................................................75
8.5. GEPLANDE GRONDVERKOPEN ...........................................................................................................................76
8.5.1. Roeselare, Beversesteenweg.....................................................................................................................76
8.5.2. Staden, Grote Veldstraat. .........................................................................................................................76
8.5.3. Rumbeke, Dweersstraat............................................................................................................................76
8.5.4. Diksmuide, Lange Veldstraat ...................................................................................................................76
8.5.5. Roeselare, Polenplein ex-postgebouw - elektriciteitscabine.....................................................................77
8.6. AFSTAND VAN GROND.......................................................................................................................................77
8.6.1. Moorslede, E.Jacqueslaan (’t Kamp) .......................................................................................................77
8.7. GEPLANDE AFSTAND VAN GROND .....................................................................................................................78
8.7.1. Poperinge, Lode Makeblijdestraat ...........................................................................................................78
8.7.2. Kortemark, Koordhoekstraat....................................................................................................................78
8.7.3. Lichtervelde, F.Timmermanslaan.............................................................................................................78
8.7.4. Kachtem, “Tuinwijk” ...............................................................................................................................78
8.7.5. Roeselare, Hof van ’t Henneken (bij garages achter nrs. 97-99).............................................................78
8.7.6. Langemark, Windeweg .............................................................................................................................78
8.7.7. Koekelare, Dorpsstraat ............................................................................................................................78
8.7.8. Beveren, Wolfaardstraat/Pastoriestraat...................................................................................................78
8.7.9. Hooglede, Uilenspiegelstraat ...................................................................................................................79
8.7.10. Roeselare, Damberdshof ..........................................................................................................................79
8.7.11. Zonnebeke, Weegbrug ..............................................................................................................................79
8.7.12. Gits, Bollestraat........................................................................................................................................79
8.7.13. Westvleteren, Sint-Maartensstraat ...........................................................................................................79
8.7.14. Poelkapelle, Vinkenstraat.........................................................................................................................79
8.8. ERFDIENSTBAARHEDEN.....................................................................................................................................80
8.8.1. Kortemark, Markt 4 ..................................................................................................................................80
8.9. GRONDRESERVE OP 31/12/2004 ........................................................................................................................81
9. VERKOPEN ...........................................................................................................................................................87
9.1. KOOPWONINGEN ...............................................................................................................................................87
9.1.1. Westrozebeke (Appelweg) – 10 koopwoningen.........................................................................................87
9.1.2. Zonnebeke (De Weegbrug) – 4 koopwoningen.........................................................................................87
9.1.3. Torhout (Oost) – 14 koopwoningen..........................................................................................................87
9.1.4. Beheersvergoeding VHM voor verkoop van koopwoningen.....................................................................88
9.2. VERKOOP VAN HUURWONINGEN .......................................................................................................................88
9.2.1. Evolutie van de verkopen sinds 1993 (per gemeente)...............................................................................90
9.2.2. Evolutie aantal verkochte woningen sedert 1990 .....................................................................................91
9.2.3. Evolutie van de verkopen sedert 1970......................................................................................................91
9.2.4. Verkoopopbrengst naar ouderdom woning ..............................................................................................92
9.2.5. Samenstelling van de verkoopsopbrengst.................................................................................................92
9.2.6. Beheersvergoeding VHM voor verkoop van huurwoningen.....................................................................92
9.3. VERKOOP SOCIALE KAVELS...............................................................................................................................92
9.3.1. Lichtervelde (F.Timmermanslaan) – 15 loten ..........................................................................................92
173

9.3.2. Ichtegem (Sint-Bertinuslaan) – 6 loten.....................................................................................................92
9.3.3. Poperinge (Bomenstraat) – 5 loten...........................................................................................................92
9.3.4. Aantal verkochte sociale kavels................................................................................................................93
10. VERHURING .....................................................................................................................................................94
10.1. DE HUURPRIJSBEREKENING...........................................................................................................................94
10.1.1. Determinanten ..........................................................................................................................................94
10.1.2. Geactualiseerde kostprijzen .....................................................................................................................94
10.1.3. Basishuur..................................................................................................................................................94
10.1.4. Aangepaste huur.......................................................................................................................................94
10.1.5. Reële huur.................................................................................................................................................95
10.1.6. Huurlasten ................................................................................................................................................95
10.2. GEACTUALISEERDE KOSTPRIJZEN EN BASISHUREN........................................................................................95
10.2.1. Overzicht van de geactualiseerde kostprijzen en basishuren voor 2004, onderverdeeld per gemeente...95
10.3. DE INKOMENS VAN DE HUURDERS.................................................................................................................96
10.3.1. Inkomenscoëfficiënten ..............................................................................................................................96
10.3.2. Inkomenscoëfficiënt van de huurders per gemeente .................................................................................97
10.3.3. Statistiek van de gezinsinkomens van de huurders .................................................................................100
10.4. REËLE HUUROPBRENGST .............................................................................................................................104
10.4.1. Reële huuropbrengst...............................................................................................................................104
10.4.2. Evolutie van de gemiddelde IC op basis formule huurprijsberekening vanaf 1.1.2001 .........................106
10.5. OPBRENGST UIT VERHURING VAN GEBOUWEN ANDER DAN SOCIALE WONINGEN EN GARAGES....................106
10.6. PATRIMONIUM VOOR EIGEN GEBRUIK..........................................................................................................107
10.7. TER BESCHIKKING STELLEN VAN WONINGEN / BEZETTING TER BEDE...........................................................107
10.8. HUURVERMINDERING AAN GROTE GEZINNEN..............................................................................................108
10.8.1. Huurvermindering aan grote gezinnen...................................................................................................108
10.9. HUURTOELAGEN .........................................................................................................................................109
10.10. HUURCOMPENSATIES ..................................................................................................................................109
10.11. DOMUS FLANDRIA WONINGEN ....................................................................................................................109
10.12. HERZIENINGEN VAN DE HUURPRIJZEN IN HET JAAR .....................................................................................109
10.13. BEHEERSVERGOEDING VOOR DE VLAAMSE HUISVESTINGSMAATSCHAPPIJ .................................................110
10.14. HUURACHTERSTALLEN ...............................................................................................................................110
10.14.1. Evolutie...............................................................................................................................................110
10.14.2. Oorzaak ..............................................................................................................................................111
10.14.3. Verloop huurachterstallen 2004 per maand.......................................................................................111
10.14.4. Aanpak................................................................................................................................................113
10.15. VERHUIZINGEN – VRIJGEKOMEN WONINGEN ..............................................................................................113
10.15.1. Aantal toewijzingen per maand ..........................................................................................................113
10.15.2. Aantal vrijgekomen woningen per gemeente......................................................................................114
10.15.3. Onderverdeling volgens huurprijs......................................................................................................115
10.15.4. Onderverdeling naar inkomensklasse.................................................................................................115
10.15.5. Onderverdeling naar gezinsgrootte....................................................................................................116
10.15.6. Onderverdeling naar gezinstype.........................................................................................................116
10.15.7. Leeftijd van de nieuwe huurders.........................................................................................................116
10.15.8. Toewijzing aan vreemdelingen volgens land van herkomst................................................................116
10.15.9. Aantal vrijgekomen woningen sedert 1990 ( nieuwe woningen en mutaties niet inbegrepen) ...........117
10.15.10. Bezetting van de huurwoningen volgens aantal personen ten laste....................................................117
10.15.11. Bezetting van de woningen volgens aantal personen ten laste ...........................................................118
10.16. NIEUWE HUUROVEREENKOMSTEN...............................................................................................................118
10.17. HUURWAARBORGEN – GARANTSTELLING DOOR OCMW ............................................................................118
10.17.1. Garantstelling door OCMW op 31 december 2004............................................................................119
10.18. LEEGSTAND IN PATRIMONIUM.....................................................................................................................119
10.18.1. Verdeling leegstand ............................................................................................................................119
10.18.2. Woongelegenheden per type...............................................................................................................122
10.19. HEFFING OP LEEGSTAND .............................................................................................................................122
11. KANDIDAAT-HUURDERS............................................................................................................................124
11.1. AANTAL NIEUWE INSCHRIJVINGEN DOOR VREEMDELINGEN PER GEMEENTE................................................124
11.2. ONDERVERDELING KANDIDAAT-HUURDERS VOLGENS TYPE WONING .........................................................125
11.3. AANTAL VERWITTIGINGEN PER VRIJGEKOMEN WONING..............................................................................126
174

12. SOCIAAL VERSLAG......................................................................................................................................129
12.1. LOKETFUNCTIE............................................................................................................................................129
12.1.1. Volgende grafiek bij registratie onthaal database .................................................................................129
12.1.2. Registratie bron van inkomen kandidaat-huurders op 1 december 2004...............................................129
12.2. ZITDAGEN ...................................................................................................................................................130
12.2.1. Overzicht zitdagen Diksmuide (1 e maandag van de maand) ..................................................................131
12.2.2. Overzicht zitdagen Poperinge (laatste vrijdag van de maand)...............................................................131
12.2.3. Overzicht zidagen Torhout (laatste dinsdag van de maand) ..................................................................131
12.2.4. Evolutie van de raadplegingen ...............................................................................................................132
12.3. KLACHTENBEHANDELING ...........................................................................................................................132
12.3.1. Sociale klachten: vb.: burenruzies, onwettige samenwoning, enz. ….....................................................132
12.3.2. Technische klachten: vb.: lekken in goot, natte plafond, enz. … ............................................................132
12.3.3. Financiële en administratieve klachten: vb.: terugbetaling borg, enz. …..............................................132
12.4. SAMENWERKINGSVERBANDEN....................................................................................................................132
12.5. WEBSTEK ....................................................................................................................................................133
12.6. BROCHURES ................................................................................................................................................133
12.7. PROJECT TWEEZIJDIG ..................................................................................................................................134
12.7.1. De ziel van het project............................................................................................................................134
12.7.2. De stappen in het proces ........................................................................................................................134
12.7.3. Partners en middelen voor het project ...................................................................................................135
12.7.4. Met een methodiek in de hand door het West-Vlaamse land…...............................................................135
12.7.5. Overzicht van de bevragingen ................................................................................................................135
12.7.6. Enkele algemene resultaten uit het onderzoek........................................................................................136
12.7.6.1. Over de woning…........................................................................................................................................... 136
12.7.6.2. Over de buurt… .............................................................................................................................................. 136
12.7.6.3. Over de dienstverlening bij de Mandel… ....................................................................................................... 137
12.7.6.4. Over de informatieverstrekking… .................................................................................................................. 137
12.7.6.5. Omtrent inspraak en participatie… ................................................................................................................. 137
12.7.6.6. Besluit............................................................................................................................................................. 137
12.7.7. Interne en externe pr ..............................................................................................................................137
12.7.8. Een klim op de participatieladder: de aanmaak van infobrochures.......................................................138
12.7.8.1. Brochure: ‘Informatie voor de huurder’.......................................................................................................... 138
12.7.8.2. Huurdersmap................................................................................................................................................... 139
12.7.9. Tweedelijnswerk .....................................................................................................................................139
12.7.9.1. Cluster Wonen (Stad Roeselare en dienst Welzijn)......................................................................................... 139
12.7.9.2. Werkgroep Huisvesting (Regionale Welzijnsraad) ......................................................................................... 139
12.7.9.3. Ruimere bekendheid ....................................................................................................................................... 139
12.7.10. Toekomstplannen................................................................................................................................140
12.8. DE GRIJZE LIJST..........................................................................................................................................140
12.8.1. 1 e nazicht ................................................................................................................................................140
12.8.2. 2 e nazicht ................................................................................................................................................141
13. PERSONEEL....................................................................................................................................................143
13.1. EVOLUTIE IN 2004.......................................................................................................................................143
13.2. PERSONEELSSAMENSTELLING .....................................................................................................................144
13.3. EVOLUTIE PERSONEELSBEZETTING..............................................................................................................145
13.3.1. Evolutie van het aantal arbeiders in De Mandel 1990 - 2004................................................................145
13.3.2. Evolutie van het aantal bedienden in De Mandel 1990 – 2004 ..............................................................145
13.3.3. Evolutie van de loonkost van De Mandel 1990 - 2004 ...........................................................................146
13.4. ORGANIGRAM .............................................................................................................................................147
14. VEILIGHEID, GEZONDHEID EN VERFRAAIING VAN DE WERKPLAATSEN ...............................148
14.1. RISICOANALYSE ....................................................................................................................................148
14.1.1. Hoe ver staat de risicoanalyse?..............................................................................................................148
14.1.2. Hoe ver staat de risico-evaluatie ?.........................................................................................................149
14.2. RISICO BEHEERSING ....................................................................................................................................151
14.2.1. periodieke vergadering veiligheid ..........................................................................................................151
14.2.2. Werken op hoogte...................................................................................................................................151
14.2.3. Werkkledij en PBM’s..............................................................................................................................152
14.2.4. Wagens en risico’s op de weg.................................................................................................................152
14.2.5. Risico’s in het atelier zelf .......................................................................................................................152
175

14.2.6. Risico’s bij de uitvoering van werken.....................................................................................................153
14.2.7. Producten met gevaarlijke eigenschappen .............................................................................................153
14.2.8. Risico’s in het bureel..............................................................................................................................154
14.2.9. Andere ....................................................................................................................................................154
14.3. NETWERKVORMING.....................................................................................................................................154
14.4. DE EXTERNE DIENST PREVENTIE EN BESCHERMING.....................................................................................154
14.4.1. Medische onderzoeken............................................................................................................................154
14.4.2. Bedrijfsbezoeken van IKMO...................................................................................................................155
14.5. OPLEIDINGEN EN ONDERHOUDSOPDRACHTEN .............................................................................................155
14.5.1. Veiligheidsinstructiekaarten voor opleidingen.......................................................................................155
14.5.2. Veiligheidscontrolelijsten voor onderhoudsopdrachten.........................................................................157
14.6. ALLERLEI ....................................................................................................................................................159
14.6.1. Arbeidsongevallen ..................................................................................................................................159
14.6.2. Aankoop nieuwe risicoposten .................................................................................................................160
14.6.3. Indienststellingen....................................................................................................................................161
15. ONROEREND PATRIMONIUM...................................................................................................................162
15.1. SAMENSTELLING VAN DE ONROERENDE BEZITTINGEN PER 31.12.2003 EN 31.12.2004................................162
15.2. WONINGEN IN OPBOUW...............................................................................................................................162
15.3. WONINGEN BESTEMD VOOR VERKOOP ........................................................................................................163
16. RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR..........................................................................................................164
17. FINANCIËLE PLANNING.............................................................................................................................166
17.1. SITUERING...................................................................................................................................................166
17.2. OPSTART IN 2004 ........................................................................................................................................166
17.3. WERKGROEP AUTOMATISATIE VAN DE FINANCIËLE PLANNING ...................................................................166
17.4. OPVOLGING VAN DE INVESTERINGSVERRICHTINGEN...................................................................................167
18. ALGEMENE VERGADERING .....................................................................................................................168
176