Doorstroom en talentontwikkeling : onderwijs voor ... - Onderwijsraad

Invoering van profielen heeft nog niet geleid tot betere aansluiting op vervolgonderwijs
De invoering van de profielen in havo/vwo lijkt niet te hebben geleid tot verbetering van
de aansluiting op het vervolgonderwijs. Weliswaar groeit de doorstroom naar het hoger
onderwijs, maar dit is een trend die al voor de invoering van de profielen is ingezet. Een
knelpunt is bijvoorbeeld dat het c&m-profiel geen goede aansluiting lijkt te bieden op
sommige vervolgopleidingen (met name in het havo). Het moet nog worden afgewacht in
hoeverre de aanpassing van de profielen in de bovenbouw van havo/vwo per 1 augustus
2007 een deel van deze knelpunten oplost.
3.4 Herontwerp mbo: knelpunten in de uitvoering
Geschiedenis herstructurering mbo
De grootscheepse herstructurering van het middelbaar beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie
begon met de svm (sectorvorming en vernieuwingsoperatie). Hij vond zijn
voorlopige afronding in de aanvaarding van de WEB (Wet educatie en beroepsonderwijs).
De herstructurering had vooral betrekking op bestuurlijke concentratie en de vorming
van roc’s (regionale opleidingencentra). Inmiddels vraagt ook de inhoudelijke vernieuwing
van de opleiding hernieuwde aandacht.
In 1990 wijzigde de Tweede Kamer de WVO op een aantal punten rond sectorvorming en
vernieuwing van het mbo. Deze wijzigingen hadden betrekking op fusie, schaalvergroting
en sanering van het bestaande mbo (dat integraal in de zogenoemde Mammoetwet
voor het voortgezet onderwijs opgenomen werd). Per 1 augustus 1991 was het mbo in
sectoren verdeeld en konden multisectorale scholen gestart worden. Na deze meer structurele
zaken kon vanaf 1991 meer aandacht aan inhoudelijke zaken worden besteed. Onder
meer vond inhoudelijke en bestuurlijke integratie van het mbo en het kort mbo
plaats.
Het beroepsonderwijs kreeg uiteindelijk haar eigen wet in de vorm van de WEB, die in
1995 werd aangenomen en per 1 januari 1996 van kracht werd. Het mbo werd daarmee
uit de WVO gelicht waar het sedert 1968 onderdeel van was. De WEB regelt ook de
(volwassenen)educatie en het vroegere vormingswerk voor jongeren.
Doelen herontwerp mbo
Bij het huidige proces van vernieuwing van het mbo gaat het om de volgende doelstellingen:
• het in nauwe samenwerking met de kbb’s (kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven)
invoeren van een nieuwe kwalificatiestructuur voor het mbo; en
• de introductie en implementatie van nieuwe onderwijsconcepten die in lijn zijn
met de vernieuwde kwalificatiestructuur (herontwerp mbo).
Deze operatie betekent de omzetting van de vroegere, tamelijk specifieke eindtermen
naar bredere kwalificatieprofielen, het op basis van de kwalificaties ontwerpen en implementeren
van de programmering, de inrichting en de examinering van het beroepsonderwijs,
en de ontwikkeling en implementatie van een variëteit aan leervormen. De
overkoepelende term hiervoor is competentiegericht beroepsonderwijs. Het aantal formele
opleidingen wordt teruggebracht van ongeveer 700 naar ongeveer 240. In de praktijk
is de vermindering van het aantal uitstroomprofielen echter minder spectaculair, dit
zijn er nog steeds circa 430.
36 Onderwijsraad, november 2007