"Verslag conferentie buisleidingen" PDF document - Rijksoverheid.nl

02
VROM verantwoordelijk
Sinds maart 2005 is het ministerie van VROM de eerst verantwoordelijke
partij voor het buisleidingenbeleid. Het ministerie
heeft het stokje overgenomen van het ministerie van EZ.
Binnen twee tot drie jaar zal VROM nieuw beleid, beheer en
toezicht ontwikkelen. Binnen de directie Externe Veiligheid van
het ministerie is daarvoor medio 2005 een programmateam
opgezet. In een tiental projecten is eind 2005 gestart met het
op orde brengen van de nieuwe veiligheidseisen voor externe
veiligheid, toezicht, de registratie van de ligging van buisleidingen,
de behandeling van incidenten en het ontwikkelen van
een rijksvisie op buisleidingen. Het ministerie van EZ houdt
verantwoordelijkheid voor buisleidingen door het opstellen
van de grondroerdersregeling. Hierdoor moet het aantal
incidenten met buisleidingen door graafwerkzaamheden
verminderen.
De aanleg van nieuwe leidingen vraagt ruimte. Om daarvoor in
de toekomst voldoende ruimte te houden, doet het ministerie van
V&W op dit moment onderzoek naar de te verwachten vraag naar
buisleidingtransport in de komende decennia. Als die bekend is,
kan worden bekeken of reserveren van ruimte voor toekomstige
buisleidingen door de overheid nodig en wenselijk is.
Regels voor veiligheid
De informatievoorziening over buisleidingen wordt binnenkort
verbeterd. Toekomstige regelgeving zoals de grondroerdersregeling
en het Registratiebesluit externe veiligheid zorgen ervoor
dat informatie over de ligging van en het soort buisleiding voor
ruimtelijke ordeningplanners, hulpverleningsdiensten, inspectiediensten
en grondroerders beschikbaar komt.
Voor het veilig beheer van buisleidingen wordt de verantwoordelijkheid
bij de exploitant van een buisleiding gelaten. De meeste
exploitanten hebben op dit moment al een beheerssysteem voor
hun buisleidingen. Een zorgplicht in de AmvB regelt het wettelijk
minimum. Daarnaast wordt er gewerkt aan een Nederlands
Technische Afspraak (NTA) die als standaard moet dienen voor
het veilig beheer van buisleidingen door exploitanten.
Presentaties
Het nieuwe buisleidingenbeleid
Spreker: Diederik de Jong, programmamanager voor het buisleidingendossier,
Directie Externe Veiligheid, VROM.
Planning
De planning van de ondergrond wordt steeds belangrijker. De
nieuwe Wet ruimtelijke ordening biedt goede instrumenten om
problemen op dat vlak op te lossen. Bestemmingsplannen worden
gedigitaliseerd en de verwachting is dat ze binnen vijf jaar zijn
geactualiseerd en dat alle buisleidingen erin zijn opgenomen.
Voor de aanleg van nieuwe leidingen is op dit moment weinig geregeld.
Vaak duurt het lang om als initiatiefnemer alle vergunningen
bij elkaar te krijgen. In Groningen zijn goede ervaringen opgedaan
in een pilotproject. De coördinatie van de aanleg van een nieuwe
aardgastransportleiding werd sterk verbeterd door bij zowel Gasunie
als de betrokken overheden één loket in te stellen. Dit project
wordt nu landelijk opgeschaald.