<strong>Vlaams</strong> <strong>Parlement</strong> – Vragen en Antwoorden – Nr. 1 – 2 oktober 1997 -34-Op basis van de ontvangen inschrijvingen is eenovereenkomst met EDS (Electronic Data Systeem)afgesloten, die ingaat per 1 januari 1994.Het Rekenhof maakt omtrent deze toewijzingenkel een opmerking over het bedrag van deborgtocht (brief 5/9/1995).De door EDS aangeboden prijs ligt tot 30 %per jaar lager dan de volgende aanbieder. DeDienst heeft niettemin de garanties, zoals trouwensin de offerteaanvraag beschreven, dat bijgunning de beschreven resultaatsverbintenis zalworden gehonoreerd.De vroegere informaticaverwerking van VDAB,zoals uitbesteed aan het COI, bedroeg op jaarbasis(ref. 1992) voor :SimonaBoekhoudingT-Interim270 miljoen15 miljoen50 miljoen335 miljoenDe kosten die voortvloeien uit dit nieuwe contractmet EDS bedragen ongeveer 320miljoen/jaar, wat betekent dat het globale informaticabudgetvan VDAB niet werd verzwaardondanks het feit dat een volledige en grondigevernieuwing van zowel hardware, toepassingenals IT-diensten dienden gerealiseerd te worden.Op 16 augustus 1995 schakelde de VDAB overvan het gecentraliseerde Simona-computersysteemnaar een gedecentraliseerde cliënt-servercomputerarchitectuur.Concrete invulling door de firma EDSVoor de uitvoering van de informatisering vande "productie tewerkstelling en administratievesteundienst" deed de VDAB dus een beroep opde firma EDS. In het kader van de overeenkomstverzorgt deze firma :– de levering van de nodige infrastructuurwaaronder pc's,– de ontwikkeling van de vereiste toepassingen,– het onderhoud van de infrastructuur,– het onderhoud van de toepassingen,– het operationeel beheer.Deze vijf opdrachten vormen een logisch geheel.Van de aanbieders werd dus, bovenoptechnische beschrijvingen en voorstellen, eenprijs gevraagd.Concreet zijn in het kader van de eigen administratieveverwerkingen door EDS 1.000 pc'saangekocht en bracht de VDAB zelf 750 reedsaanwezige pc's in. De hieraan verbonden kostenzijn niet apart te bepalen, omdat dit slechts eenonderdeel is van de toegewezen opdracht.Voor het onderhoud van deze toestellen slootEDS een onderaannemingsovereenkomst af(wat in het lastenboek voorzien was) met defirma Econocom. De hieraan verbonden kostenzijn ook niet apart te bepalen, aangezien ditonderhoud een onderdeel is van de toegewezenopdracht.B Didactische takenVoor het ondersteunen van de didactischeopdrachten in de Beroepsopleiding heeftVDAB de laatste 6 jaar ongeveer 1.400 pc'sgekocht voor een totaalbedrag van ongeveer105 miljoen frank. Voor de aankoop van dezetoestellen werden diverse Europese aanbestedingsaanvragenuitgeschreven. De opdracht ismomenteel toegewezen aan de firma Compaq.Het omniumonderhoud van deze toestellengebeurt door de firma Econocom, als uitbreidingaan het onderhoud van de toestellen dieworden gebruikt voor de eigen administratievetaken. De hieraan verbonden kosten bedragenjaarlijks ongeveer 9 miljoen frank.C. Het rapport (februari 1997) omtrent de externeaudit van de VDAB door Coopers en Lybrantvermeldt volgende synthese en aanbeveling.Globaal gesteld staat het informaticabeheergoed op de rails.De volgende informaticamanagementfunctieszouden verder kunnen worden uitgebouwd :– service/helpdesk,– coördinatoren,– gegevensbeheerder (Data Administrator).Het geplande budget is correct. Eenzelfde budgetmoet ook de volgende jaren worden aangehouden.De kwaliteit van de budgetbesteding moet wordenbewaakt, onder meer door :– het voorzien in periodieke herzieningsoefeningen,– het vastleggen van service lever agreements.
-35- <strong>Vlaams</strong> <strong>Parlement</strong> – Vragen en Antwoorden – Nr. 1 – 2 oktober 1997Vraag nr. 326van 26 juni 1997van de heer JOS GEYSELSVDAB-communicatiestrategie – WerkwijzeSinds kort beschikt de <strong>Vlaams</strong>e Dienst voorArbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB)in het kader van haar communicatiestrategie overeen nieuw logo.1. Werd er een privé-firma ingeschakeld die deontwikkeling van deze communicatie voor haarrekening neemt ? Zo ja, welke firma ?2. Wanneer werd het contract met deze firmaafgesloten, wat is de omvang ervan en welkeaanbestedingsprocedure werd er gevolgd ?3. Beschikt de VDAB zelf over een promotie- ofcommunicatiedienst ? Wat is zijn rol hierin ?AntwoordDe arbeidsmarkt evolueert snel. De VDAB pasteen strategie van permanente marktoriëntatie toeen maakt gebruik van de meest eigentijdse instrumentenen voorzieningen.De aanwezigheid en het succes van de VDAB incommerciële marktsegmenten zoals uitzendarbeid,opleiding, outplacement en selectie, bewijzen datde dienst in staat is om marktconform, concurrentieelen self-supporting op te treden. Hiermeebeantwoordt de dienst aan de aanbeveling van hetInternationaal Arbeidsbureau om een gemengdmodel van arbeidsbemiddeling te ontwikkelenwaar ruimte is voor zowel concurrentie als samenwerkingtussen openbare en particuliere organisaties(RICCA, raport VI, Conférence Internationaledu Travail, 81 session, 1994, Genève, ISBN 92-2-208954-5).Bovendien is door het beëindigen van het verdragnr. 96 van het Internationaal Arbeidsbureau eeneinde gesteld aan het wettelijk monopolie van deVDAB in de arbeidsbemiddeling. Een decreet van19 april 1995 tot regeling van de arbeidsbemiddelingtegen betaling in het <strong>Vlaams</strong> Gewest legt demodaliteiten vast. Het is derhalve nogal logischdat, in een concurrentiële marktsituatie, een professionelemarketing -en communicatiestrategieeen kritische succesfactor wordt voor de VDAB.In de vergadering van 4 september 1995 keurde hetbeheerscomité de structurele uitbouw en de globaledoelstellingen op het vlak van marketing encommunicatie goed. Een interne werkgroep heeftvervolgens een geïntegreerd marketing- en communicatieplanuitgewerkt. Dit gedetailleerd planmet communicatiedoelstellingen per doelgroep,kritische succesfactoren en acties werd in de vergaderingvan 2 oktober 1996 goedgekeurd. Bijzondereaandacht ging hierbij naar het corporate imagobij de doelgroepen : werkgevers, werkzoekenden,sectoren en het eigen personeel. Voor de uitvoeringvan dit plan werd een offerte uitgeschreven, conformde wet op de overheidsbestedingen.De algemene offerte voor "een globale samenwerkingsovereenkomstvoor communicatie en marketing,met als doel eenvormigheid te creëren in decommunicatie van de VDAB, over de verschillendediensten heen" (exclusief T-Interim) werd op 27september 1996 voor publicatie verzonden naar :– "Het supplement bij het publicatieblad van deEuropese gemeenschappen",– "Het bulletin der aanbestedingen".Het dossier voor deelname aan de algemene offertewerd toegezonden aan 17 bedrijven, waarvan eruiteindelijk 6 overeenkomstig de voorwaarden vande offerte hun dossier indienden. De beoordelingvond plaats op 27 november 1996 door een werkgroepsamengesteld uit medewerkers van de CentraleDienst en regionale verantwoordelijken. Debeoordeling gebeurde volgens de criteria zoals inde offerte bepaald. Deze criteria, in dalende volgordevan belangrijkheid, zijn :– de inhoudelijke kwaliteit van de antwoorden opde gestelde vragen,– de kwaliteit van de uitgewerkte adviezen envoorstellen in de vragenlijst,– de volledigheid van de aangeboden diensten,– de verhouding prijs/kwaliteit van de aangebodendiensten.Het reclameadviesbureau NV Slangen & Partnersuit Hasselt haalde de beste beoordeling. Het contractloopt over een periode van drie jaar, tegeneen maandelijkse forfaitaire vergoeding van235.000 frank.Het marketing- en communicatiebudget van deVDAB bedraagt 50 miljoen frank (exclusief T-Interim).Ter vergelijking : het totale VDAB-budget(exclusief de tewerkstellingsprogramma's)bedraagt 7,2 miljard frank.De VDAB heeft een eigen marketing- en communicatiedienst,die de doelstellingen en de concreteacties vastlegt in samenspraak met de verschillende