Kansspelwetgeving over zorgplicht ent limietstellingen in 21 Europese landen

14
KANSSPELWETGEVING OVER ZORGPLICHT EN LIMIETSTELLINGEN
van gokkers die veel geld vergokken (zogenaamde ‘high roller- klanten’). Vergunninghouders
kunnen deze informatie gebruiken om te beoordelen of een speler meer vergokt dan hij zich
kan veroorloven.
Denemarken kent een vrijwillig uitsluitingsregister (ROFUS 33 ) waar spelers zich in kunnen schrijven
en zich daarmee tijdelijk (24 uur, één, drie of zes maanden) of permanent van deelname aan alle
online kansspelen en alle offline casino’s kunnen uitsluiten. Een tijdelijke uitsluiting kan niet worden
herroepen. Een permanente uitsluiting kan niet eerder dan na een jaar worden herroepen. Spelers
die ingeschreven staan in het uitsluitingsregister worden automatisch ook uitgesloten van het
ontvangen van persoonlijke marketing. Vergunningshouders kunnen zelf geen spelers inschrijven.
Spelers zijn verplicht bij elke vergunninghouder een stortingslimiet in te stellen voordat zij kunnen
beginnen met spelen. De speler moet daarbij kunnen kiezen uit een dagelijkse, wekelijkse of maandelijkse
stortingslimiet. De maximale hoogte van de stortingslimiet is niet wettelijk voorgeschreven
of beperkt. De stortingslimiet heeft alleen betrekking op het spelen bij de vergunninghouder waar
de limiet is ingesteld. Een verhoging van de limiet gaat pas in na een bedenktijd van 24 uur. Er zijn
geen speciale limietbepalingen voor specifieke kwetsbare groepen of specifieke kansspelen. Vergunninghouders
van online casino’s zijn, tot slot, verplicht op de website te allen tijde aan te geven
hoelang de speler al is ingelogd.
Conclusie
De Deense wetgeving verplicht vergunninghouders spelers te waarschuwen voor de risico’s van
kansspelen, actief het gokgedrag van spelers te onderzoeken (‘duty of attention’) en maatregelen
te treffen ingeval van problematisch gokgedrag. De risico- inschatting van het speelgedrag is in
hoge mate geformaliseerd. Spelers zijn verplicht per vergunninghouder een stortingslimiet in te
stellen, de maximale hoogte hiervan is niet wettelijk voorgeschreven of beperkt. Spelers kunnen
zich tijdelijk of permanent van deelname uitsluiten.
4 Duitsland
Opmerking vooraf: de wettelijke bevoegdheden voor kansspelzaken liggen in Duitsland voornamelijk
bij de 16 federale deelstaten (Bundesländer). Deze deelstaten hebben overeenstemming
bereikt over een staatsverdrag inzake kansspelen (kansspelwet) dat geldig is in alle deelstaten.
De laatste versie van dit Glücksspielstaatsvertrag 34 , kortweg: GlüStV, trad in werking 1 juli 2021.
Elke deelstaat kan naast dit verdrag aanvullende regelgeving uitvaardigen. De introductie van de
nieuwe kansspelwet, die de mogelijkheden voor vergunningen voor online kansspelen heeft verruimd,
ging gepaard met de introductie van een nieuwe centrale kansspelautoriteit: de Gemeinsame
Glücksspielbehörde der Länder 35 (GGL) die vanaf 1 januari 2023 volledig bevoegd is en verantwoordelijk
is voor de licentie verlening en het toezicht op online kansspelen in heel Duitsland.
33 https://www.spillemyndigheden.dk/en/rofus#rofus-
34 https://mi.sachsen-anhalt.de/themen/gluecksspiel/gluecksspielstaatsvertrag-2021/
35 https://gluecksspiel-behoerde.de/