Kansspelwetgeving over zorgplicht ent limietstellingen in 21 Europese landen

42
KANSSPELWETGEVING OVER ZORGPLICHT EN LIMIETSTELLINGEN
Europa
Er is geen Europese wetgeving voor online kansspelen met betrekking tot verantwoord spelen 70 .
Wel heeft de Europese Commissie aanbevelingen 71 geformuleerd ter bescherming van spelers.
Deze aanbevelingen hebben (o.a.) betrekking op:
• Informatievereisten voor aanbieders van online kansspelen om te waarborgen dat consumenten
de risico’s van kansspelen begrijpen. Reclame en sponsoring moeten op een verantwoorde
manier gebeuren.
• Lidstaten moeten ervoor zorgen dat minderjarigen niet online kunnen gokken en dat er regels
zijn om hun contact met kansspelen (inclusief marketing) tot een minimum te beperken.
• Er moet een registratieproces zijn om een spelersaccount te openen, zodat consumenten gegevens
over leeftijd en identiteit moeten verstrekken die door de aanbieders van kansspelen
geverifieerd kunnen worden. Dit moet de aanbieders ook in staat stellen het speelgedrag van
spelers in de gaten te houden en indien nodig alarm te slaan.
• Spelers moeten ondersteuning krijgen om gokgerelateerde problemen te voorkomen, bijvoorbeeld
door spelers tools te geven om het gokken onder controle te houden zoals de
mogelijkheid bestedingslimieten in te stellen, informatie te krijgen over winsten en verliezen
en de mogelijkheid om speelpauzes in te lassen.
• Spelers moeten toegang hebben tot hulplijnen die ze kunnen bellen voor hulp bij gokproblemen
en ze moeten zichzelf gemakkelijk kunnen uitsluiten van deelname.
• Reclame voor en sponsoring van online kansspelen moet maatschappelijk verantwoorder en
transparanter zijn. Het mag bijvoorbeeld geen ongegronde uitspraken doen over winkansen,
geen druk uitoefenen om te gokken of suggereren dat gokken sociale, professionele, persoonlijke
of financiële problemen oplost.
• De lidstaten moeten ervoor zorgen dat werknemers van aanbieders van online kansspelen die
met spelers omgaan adequaat zijn opgeleid om de problemen met kansspelen te kunnen begrijpen
en in staat zijn om op passende wijze met de spelers in contact te treden.
Conclusie
Er is geen Europese wetgeving voor online kansspelen met betrekking tot verantwoord spelen.
Wel heeft de Europese Commissie aanbevelingen geformuleerd die o.a. betrekking hebben op
het registreren van spelers waardoor vergunninghouders het speelgedrag kunnen monitoren
en alarm kunnen slaan wanneer dat nodig is. Ook beveelt de Commissie aan dat spelers de
mogelijkheid hebben bestedingslimieten in te stellen.
Overzicht
Tabel 1 toont een overzicht van het aantal vergunninghouders, de al dan niet wettelijk voorgeschreven
onderzoeksplicht door vergunninghouders en de al dan niet wettelijk voorgeschreven
vrijwillige of verplichte limieten in de 21 Europese landen waarop dit onderzoek betrekking heeft.
De tabel maakt duidelijk dat iets meer dan de helft (52%, n=11) van de Europese landen geen
wettelijk voorgeschreven onderzoeksplicht kent. In de overige tien (48%) landen is wettelijk
70 https://ec.europa.eu/growth/sectors/online-gambling_nl
71 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_14_828