Havenplan 2020 - Maasvlakte 2

34
HAVENPLAN 2020 DEEL 2 VERWACHTE ONTWIKKELINGEN EN OPTIES VOOR DE TOEKOMST
Het ruimtevraagstuk van de Rotterdamse haven is
één van de belangrijkste thema’s voor de toekomst
en dit werd al in het vorige Havenplan duidelijk op
de kaart gezet. Een ‘gezonde’ druk op de ruimte in
de vorm van een zekere schaarste is overigens niet
verkeerd. Het heeft er de afgelopen jaren toe geleid
dat bedrijven steeds efficiënter met hun ruimte
omgaan en dat het Havenbedrijf meer langdurende
opties op braakliggende terreinen heeft terug-
genomen. De ruimteproductiviteit van de haven
is vergeleken met andere Europese havens hoog.
De ruimteproductiviteit zal naar verwachting nog
verder toenemen, met name in de grootste groei-
sectoren voor de Rotterdamse haven (chemie,
containers, nieuwe industrie).
Groeiverwachtingen
Het Centraal Planbureau heeft in 1996 de
‘Omgevingsscenario’s Lange Termijn Verkenning
1995-2020’ opgesteld. Eén van deze langetermijn-
scenario’s is het Global Competition-scenario
(GC-scenario). Dit scenario sluit thans het beste
aan bij de ontwikkelingen die zich voordoen binnen
Europa en op mondiale schaal. Het gaat uit van
de hoogste economische groei, met nadruk op
een zeer dynamische technologische ontwikkeling,
sterke internationalisering en een grote rol voor het
marktmechanisme. Op deze groei moet de haven
voorbereid zijn, al kan het zijn dat de jaarlijkse
economische groeicijfers (tijdelijk) lager zijn dan
waar in het GC-scenario gemiddeld vanuit wordt
gegaan. De groeiscenario’s voor de lange termijn
gaan uit van de gemiddelde groeiwaarden voor een
periode van 25 jaar, hierbinnen kunnen de jaarlijkse
groeicijfers aanzienlijke pieken en dalen vertonen.
Het Havenbedrijf heeft de aannames en veronder-
stellingen ten aanzien van sociaal-economische
ontwikkelingen van het Global Competition-scenario
en het Divided Europe-scenario van het CPB
gebruikt als input voor het ‘Goederenstroommodel
7’. Het Goederenstroommodel is een door het
Havenbedrijf ontwikkeld model waarmee goederen-
stromen door de Rotterdamse haven worden
geprognosticeerd. De resultaten van deze bereke-
ningen zijn te vinden in het rapport ‘Integrale
verkenningen voor haven en industrie 2020’ (1998).
Zowel de aannames ten aanzien van de ontwikke-
lingen als de gerealiseerde overslagcijfers sluiten
het beste aan bij het Global Competition-scenario.
Op basis van de recentelijk geconstateerde
vertraging van de economische groei en fellere
VOORSPELDE VOLUMESTROMEN
volgens het Global Competition-scenario in miljoenen tonnen
450
400
350
300
0
315
2000
Oorspronkelijke raming
Bijgestelde raming
393
375
480
459
2010 2020
concurrentie op de containermarkt, zijn de progno-
ses van de goederenstromen voor het GC-scenario
in 2002 herijkt. Deze herijkte cijfers vormen het
uitgangspunt van het Havenplan 2020. In de
herijking komt de groeiverwachting voor 2020 uit op
459 miljoen ton, 4,2% lager dan de oorspronkelijke
raming (zie figuur). Deze bijstelling is geheel het
gevolg van het dalend marktaandeel van de
stukgoedsector (containers en overig stukgoed).
De recente vertraging in economische groei in
Nederland en op Europees niveau, gaat niet
gepaard met een daling van de goederenvolumes
in de haven van Rotterdam. Integendeel. In 2003
bedroeg het totale volume overgeslagen goederen
in de Rotterdamse haven 328 miljoen ton, een
record. De overslag en productie van Rotterdam
steunt veel op de basis-industrie in binnen- en
buitenland, die ook bij een matige economie redelijk
tot goed blijkt te draaien. Bovendien doet het
verschijnsel zich bij economische terugval voor dat
bedrijven nog harder op zoek gaan naar besparin-
gen in logistiek en productie. Onderdelen van het
assemblage- of productieproces worden bijvoor-
beeld verplaatst naar landen met lagere lonen.
Door de kostenreducties en schaalvergroting in
de scheepvaart wordt dit steeds aantrekkelijker.
De transportstromen over de wereld en de overslag
in Rotterdam nemen daardoor toe.
Voor dit Havenplan wordt als uitgangspunt het
Global Competition-scenario genomen, met de
bijgestelde prognoses zoals hierboven aangegeven.
Of de daarin voorspelde overslagvolumes ook
daadwerkelijk in 2020 in Rotterdam worden
gerealiseerd, hangt af van twee factoren:
• Of er momenteel sprake is van een trendbreuk
in de economische groei die toch een negatieve
impact gaat krijgen op de goederenvolumes op de
langere termijn, of ‘slechts’ een tijdelijke recessie.