Sak 12806 B Vedlegg - Prosjektrapport stabs - Helse Vest

Stabs-/ Støttefunksjoner. Utredning av samarbeid på tvers av regionale helseforetak 6 av 88
Innhold
1 Innledning ....................................................................................................................................8
1.1 BAKGRUNN .................................................................................................................................8
1.2 MANDAT GITT AV HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENTET..............................................................8
1.3 STYRINGSGRUPPENS FORTOLKNING AV MANDATET........................................................................9
1.4 ORGANISERING .........................................................................................................................10
1.5 TIDSPLAN – FASEDELING ...........................................................................................................12
2 Referansebesøk ........................................................................................................................13
2.1 BAKGRUNN ...............................................................................................................................13
2.2 FORSVARETS LOGISTIKKORGANISASJON.....................................................................................13
2.3 HYDRO .....................................................................................................................................14
2.4 SYKEHUSPARTNER ....................................................................................................................14
2.5 NHS SHARED FINANCIAL SERVICES (UK)...................................................................................15
2.6 HEALTH SERVICES EXECUTIVE – SHARED SERVICES...................................................................15
3 Juridiske betraktninger ............................................................................................................18
3.1 INNLEDNING ..............................................................................................................................18
3.2 ORGANISERING .........................................................................................................................18
3.3 FORHOLDET TIL ANSKAFFELSESREGLENE....................................................................................19
3.4 FORHOLDET TIL SKATT OG AVGIFT ..............................................................................................20
3.5 PERSONVERNSPØRSMÅL ...........................................................................................................22
3.6 FORHOLDET TIL DE ANSATTE ......................................................................................................22
4 Økonomiske betraktninger ......................................................................................................23
4.1 ESTIMERING OG SYNLIGGJØRING AV MULIGE RESULTATEFFEKTER ................................................23
5 Arbeidsmåte og metode i delutredningene............................................................................25
5.1 KARTLEGGING AV NÅ-SITUASJON................................................................................................25
5.2 PROSESSMODELLEN..................................................................................................................25
5.3 FEILKILDER ...............................................................................................................................25
5.4 MULIGHETSROM ........................................................................................................................25
5.5 LØSNINGSFORSLAG ...................................................................................................................26
5.6 PÅ TVERS AV TJENESTEOMRÅDENE ............................................................................................26
5.7 METODISKE ULIKHETER..............................................................................................................26
6 Hovedområde HR......................................................................................................................27
6.1 TJENESTEOMRÅDETS HOVED- OG DELFUNKSJONER.....................................................................27
6.2 NÅ-SITUASJON ..........................................................................................................................27
6.3 MULIGHETSROM ........................................................................................................................31
6.4 LØSNINGSFORSLAG ...................................................................................................................33
7 Hovedområde Økonomi............................................................................................................37
7.1 TJENESTEOMRÅDETS HOVED- OG DELFUNKSJONER.....................................................................37
7.2 NÅ-SITUASJON ..........................................................................................................................37
7.3 MULIGHETSROM ........................................................................................................................42
7.4 LØSNINGSFORSLAG ...................................................................................................................47
7.5 ANBEFALT LØSNING ...................................................................................................................49
7.6 EFFEKTER MED ANBEFALT LØSNING............................................................................................51
7.7 RISIKO......................................................................................................................................52
8 Hovedområde Innkjøp og logistikk (forsyning) .....................................................................53
8.1 TJENESTEOMRÅDETS HOVED- OG DELFUNKSJONER.....................................................................53
8.2 NÅ-SITUASJON ..........................................................................................................................53
8.3 MULIGHETSROM ........................................................................................................................58