Gimle skole til topps! Brannvesenet 100 år Allsidig ... - Byline
Gimle skole til topps! Brannvesenet 100 år Allsidig ... - Byline
Gimle skole til topps! Brannvesenet 100 år Allsidig ... - Byline
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2 <br />
HaldenMagasinet<br />
Budsjettmessig<br />
balansekunst<br />
HaldenMagasinet er<br />
et magasin fra Halden<br />
kommune for deg som er<br />
opptatt av hva som skjer i<br />
lokalsamfunnet.<br />
Utgitt av Halden kommune<br />
Postboks 150<br />
1751 Halden<br />
Tlf. 69 17 45 00<br />
haldenmagasinet@halden.kommune.no<br />
Haldenmagasinet på nett, se:<br />
www.halden.kommune.no,<br />
www. halden.no eller www.byline.as<br />
Ansvarlig redaktør:<br />
Jan Bjørkelund<br />
Telefon 69 17 48 69<br />
Redaksjon, produksjon og distribusjon<br />
Øyvind Ottersen, Siri M. Dalnoki,<br />
Runar Drønen, Sunniva Hansen<br />
Øvrige bidragsytere<br />
Jens Bakke<br />
Tom Skjeklesæther<br />
Vibeke Havenstrøm<br />
www.byline.as<br />
post@byline.as<br />
Telefon 99 22 17 98<br />
Spørsmål om distribusjon:<br />
<strong>Byline</strong> AS, telefon 99 22 17 98<br />
post@byline.as<br />
Trykk:<br />
Edda Trykk, Stokke<br />
Forsidefoto: Hedda Larsen og Alexandra<br />
Bremnes fra <strong>Gimle</strong> <strong>skole</strong> representerte<br />
vinnerne av drømmeparkkonkurransen.<br />
Fotograf: Vibeke Havenstrøm<br />
Opplag:<br />
16.000 eksemplarer som<br />
fulldistribueres i Halden og Aremark.<br />
redaktøren:<br />
utgangspunktet manglet det 142<br />
I millioner kroner for å bringe kommunens<br />
budsjett for 2011 i balanse.<br />
Et betydelig beløp, som representerer<br />
7–8 prosent av driftskostnadene i kommende<br />
<strong>år</strong>. Det er rådmannens plikt<br />
å fremme kuttforslag og politikernes<br />
oppgave å vedta et forsvarlig budsjett<br />
for neste drifts<strong>år</strong>. Et underskuddsbudsjett,<br />
eller et budsjett saldert ved hjelp<br />
av urealistiske merinntekter, vil neppe<br />
passere fylkesmannens <strong>år</strong>våkne blikk.<br />
Poenget blir da hva man skal kutte i.<br />
Det foreligger to kuttvarianter<br />
– en der de administrative støttefunksjonene<br />
lider langt mer enn<br />
det publikumsrettede tjeneste<strong>til</strong>budet<br />
innen for eksempel helse og <strong>skole</strong>.<br />
Dette forutsetter, etter rådmannens<br />
forslag, at Halden <strong>til</strong>føres ytterligere<br />
33,5 millioner kroner i statlige overføringer.<br />
Seks av disse millionene synes<br />
allerede å være på plass, idet regjeringen<br />
har gitt en ekstrabevilgning på en<br />
milliard kroner, som blir fordelt i form<br />
av frie midler. Fra lokalpolitisk hold er<br />
det likeledes antydet at det kan komme<br />
mer på ny<strong>år</strong>et, eventuelt i revidert<br />
nasjonalbudsjett. Hvorvidt ytterligere<br />
penger vil dukke opp, gjenst<strong>år</strong> å se.<br />
Vi nøyer oss med å konstatere at om<br />
lag halvparten av norske kommuner<br />
er ytterst u<strong>til</strong>freds med hvordan de<br />
statlige overføringene blir fordelt i<br />
2011. Det er med andre ord ikke bare<br />
halden politikerne som nå sliter med å<br />
få budsjettene i balanse.<br />
Dersom ytterligere statlige overføringer<br />
ikke skulle materialisere<br />
seg i 2011, kan situasjonen i Halden bli<br />
langt vanskeligere. I så fall foreligger<br />
en kuttliste som både omfatter nedleggelse<br />
av en sykehjemsavdeling, nedleggelse<br />
av Iddebo bofellesskap, nedleggelse<br />
av demens<strong>til</strong>budet på dagtid ved<br />
Solheim, reduksjoner i barnehage<strong>til</strong>skuddene,<br />
<strong>til</strong> kirken og forslag om økt<br />
eiendomsskatt. Her snakker vi om flere<br />
lovpålagte oppgaver og kuttforslag av<br />
en karakter som kan vise seg vanskelig<br />
å godta politisk.<br />
Enkelte vil mene at den <strong>år</strong>lige budsjettrunden<br />
er tiden for lokal krisemaksimering.<br />
Slik st<strong>år</strong> neppe saken ved<br />
dette <strong>år</strong>sskiftet. Mange nasjonale føringer<br />
gis på hva kommunene skal <strong>til</strong>by<br />
innbyggerne, men overføringene er<br />
for lave <strong>til</strong> at utgiftene blir dekket fullt<br />
ut. Likeledes stimuleres det <strong>til</strong> investeringer<br />
i nye <strong>til</strong>bud uten at driftskostnadene<br />
er tatt med i beregningene. I<br />
løpet av de to siste <strong>år</strong>ene har Halden<br />
mistet rundt femti millioner kroner<br />
i statlige <strong>til</strong>skudd. Kommunen drives<br />
i utgangspunktet rasjonelt. En nylig<br />
publisert undersøkelse viste at kostnadene<br />
<strong>til</strong> administrasjon er lave. Halden<br />
kom ut som den 34. beste av i alt 428<br />
undersøkte kommuner. Tjeneste <strong>til</strong>budet<br />
i nøkkelsektorene er likeledes<br />
bra og på det jevne med det som <strong>til</strong>bys<br />
i de fleste andre norske kommuner. At<br />
man ikke sk<strong>år</strong>er like godt på sektoren<br />
økonomi forklares med at det er foretatt<br />
betydelige grunnlagsinvesteringer<br />
i infrastruktur og <strong>til</strong>rettelegging for ny<br />
næringsvirksomhet. Slike investeringer<br />
bør imidlertid gi avkastning over tid.<br />
Blant annet ser vi en trend med <strong>til</strong>takende<br />
innflytting og etablering av flere<br />
nye og spennende høyteknologiske arbeidsplasser.<br />
Det er således grunn <strong>til</strong> å<br />
håpe at den trange budsjettsituasjonen<br />
man nå befinner seg i, er et forbigående<br />
fenomen, men 2011 blir avgjort<br />
ikke noe lett <strong>år</strong> n<strong>år</strong> det gjelder lokal,<br />
kommunal økonomi.<br />
Redaksjonen ønsker alle leserne en<br />
riktig God Jul og et Godt Nytt År!<br />
Jan Bjørkelund<br />
Redaktør
Change language