Kap.6 Særlige områder - Statens vegvesen

KAPITTEL 6
Når flytting av ledning foretas av den part som ikke har det økonomiske ansvaret i
det enkelte tilfelle skal det ytes kostnadsrefusjon mellom partene for korrekt plassering
av økonomisk ansvar. Tjenesteyting for en annens regning vil i prinsippet være
å anse som avgiftspliktig omsetning etter mval. § 3. På grunn av vegfritaket foreligger
likevel ikke avgiftsplikt helt kategorisk, og det vil være påkrevet å foreta en
gjennomgang av følgende praktiske typetilfeller:
Når ledningseier har kostnadsansvaret:
• Ledningsarbeid medfører generelt avgiftsplikt når vegholder eller innleid tjenesteyter
foretar arbeidet på vegne av ledningseier. Mva. må inkluderes i refusjonskravet
mot ledningseier, men denne kan – om han er næringsdrivende - gjøre fradrag
for betalt mva. i sine avgiftsregnskaper.
• Merarbeid på veg som følge av ledningsarbeid vil være avgiftsfritt hvis vegarbeid
og ledningsarbeid utføres samtidig. Når samtidighetskravet ikke er oppfylt og
ledningsarbeid fordrer inngrep i veg, vil vegarbeid skje i ledningseiers interesse.
Også vegarbeidet vil da være å anse som avgiftspliktig omsetning. Det samme
gjelder under enhver omstendighet hvis tjenesten gjelder forhold utenfor vegfritaket,
og når tiltaket fordrer bruk av innsatsvarer. Mva. må i disse tilfeller tas med
i refusjonskravet overfor ledningseier.
Når vegholder har kostnadsansvaret:
• Ledningsarbeid i vegholders egenregi (forut for utskillelsen av produksjonssiden)
var å anse som egetuttak som ikke utløser noen form for avgiftsplikt.
• Dersom ledningseier utfører arbeidet for vegholders regning vil dette i prinsippet
være avgiftspliktig omsetning, men når ledningsomlegging er nødvendig for
vegframføring vil dette være å berede grunnen for ny veg og forholdet kommer
derved inn under vegfritaket på vanlig måte, jfr. pkt. 2.7.
• Det samme gjelder dersom ledningseier leier inn tjenesteyter for å utføre endringene.
Dette vil i prinsippet være avgiftspliktige tjenester, men fritak gjelder på vanlig
måte når ledningsarbeid er nødvendig for å berede grunnen for framføring av
ny veg. For anlegg av innretning som ikke omfattes av vegfritaket, vil ledningsarbeidet
derimot utløse avgiftsplikt på vanlig måte.
Som det framgår vil refusjonskrav i ledningssammenheng generelt være å anse som
avgiftspliktig omsetning. Avgiftsfritak fordrer at tiltaket er utført i egenregi i egen
interesse eller at vegfritaket kommer til anvendelse ved utførelse i fremmed regi.
Behandlingen ovenfor gjelder de avgiftsmessige følger av fysiske tiltak på veg. Når
det gjelder vederlag i henhold til ”Rammeavtale vedrørende ledning i veg” vil dette
i prinsippet være å anse som refusjon av kostnader vedrørende administrasjon og
driftsulemper etc. Omsetningskravet vil da ikke være oppfylt, og mva. skal i så fall
ikke beregnes. I den grad vederlaget dekker kostnader ved fysiske tiltak på veg i
ledningseiers interesse vil imidlertid dette være å anse som vanlig avgiftspliktig
60
HÅNDBOK 244 - MERVERDIAVGIFT