Kap.6 Særlige områder - Statens vegvesen

KAPITTEL 6
med hensyn til utgående avgift, faller den utenfor loven også med hensyn til inngående
avgift. Inngående avgift på ferjeselskapenes investeringer og anskaffelser relatert
til persontransport har således ikke gitt fradragsrett fordi selve tjenesten persontransport
har falt utenfor lovens virkefelt.
Kjøretøytransport omfattes derimot av lovens virkefelt, og det har i så måte ingen
betydning at avgiften er satt til null. Når en tjeneste i prinsippet omfattes av loven
medfører dette at også lovens fradragsrettsbestemmelser gjelder. Ferjeselskapene har
således full fradragsrett for betalt inngående avgift på investeringer og anskaffelser
relatert til vedkommende tjeneste.
Fra og med 1. januar 2004 er det imidlertid gjort følgende endringer vedrørende ferjetransport:
• persontransport er nå trukket inn under lovens virkefelt og gitt en redusert
avgiftssats på 6%.
• samme sats erstatter nullsats for ferging av kjøretøyer
Dette betyr at selskapene pålegges å innfordre utgående avgift på 6% på alt sitt billettsalg.
Tilsvarende er ferjeselskapene gitt full fradragsrett for betalt inngående
avgift på alle sine investeringer i ferjemateriellet, uavhengig av om investeringene er
relatert til person- eller kjøretøytransport.
I tillegg omfattes ferjeselskapene av en nullsatsbestemmelse i mval. § 17 som gjelder
omsetning av selve ferjene og utstyr til ferjene samt varer og tjenester som leveres i
forbindelse med vedlikehold og reparasjon etc. av ferjene.
6.3.1 Persontransport med luftfartøy
I forbindelse med moms-reformen av 2001 ble det opprinnelig foreslått å innføre
halv moms på personbefordring, og følgelig trekke personbefordring inn under
lovens virkefelt. Forslaget ble senere frafalt, og opprinnelig tenkt erstattet av en nullsatsbestemmelse
for transport med luftfartøy. Dette ville ha medført at flytransport
ville ha blitt trukket inn under lovens virkeområde og derved gitt tjenesteyter fradragsrett
for inngående avgift på investeringer vedrørende tjenesten, jfr. prinsippet
under pkt. 1.6. ovenfor. I og med nullsats ville det ikke medført avgiftspåslag på billettene
å trekke lufttransport inn under lovens virkefelt.
Også forslaget om nullsats på transport med luftfartøy ble imidlertid frafalt, og slik
transport ble således i utgangspunktet omfattet av den generelle bestemmelsen i
mval. § 5 b) nr. 9 om at persontransport i det hele tatt faller utenfor merverdiavgiftslovens
virkefelt. Det var således ikke hjemmel for avgiftspåslag på vedkommende
tjeneste, og utøver av tjenesten fikk derved heller ikke fradrag for betalt inngående
avgift på dette grunnlag. Utøver av transporttjenester med luftfartøy har imidlertid
i en årrekke hatt avgiftsfritak etter mval. § 17 på både omsetning av selve luftfartøyene
og på varer og tjenester i forbindelse med reparasjon, vedlikehold, nybygging og
ombygging av luftfartøy. Tjenesteyter har derved i alle år hatt avgiftsfritak på annet
grunnlag, og følgelig var det ikke behov for noen nullsatsbestemmelse vedrørende
lufttransport.
64
HÅNDBOK 244 - MERVERDIAVGIFT