Juristkontakt 5 - 2003
Juristkontakt 5 - 2003
Juristkontakt 5 - 2003
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KLART SVAR<br />
Forhandlings- og bistandsavdelingen i Norges Juristforbunds sekretariat tar opp<br />
de problemstillingene medlemmene er mest opptatt av og spør om.<br />
Av forhandlingsleder<br />
Hilde Gunn<br />
Avløyp<br />
Lønnsendringer<br />
gjennom effektiviseringstiltak<br />
Med tanke på det magre lønnsoppgjøret i staten i år blir det viktig å<br />
fokusere på hvilke muligheter for lønnsendringer som faktisk ligger<br />
i Hovedtariffavtalen (HTA) – og som ikke krever sentrale avsetninger.<br />
Da dukker spørsmålet opp hvorfor man ikke bruker HTA<br />
punkt 2.3.5 oftere, og da spesielt effektiviseringstiltak etter<br />
bokstav B. Denne bestemmelsen er en kjempemulighet for<br />
de lokale partene til å foreta lønnsendringer for utvalgte<br />
grupper, stillinger eller personer uten sentral innblanding<br />
eller styring!<br />
Hvordan bruke muligheten?<br />
Forutsetningen for å få dette til er først og fremst partenes<br />
innsats og enighet om å iverksette tiltaket. Men det skal også<br />
sies at bestemmelsene i HTA 2.3.5 bokstav B skiller seg fra<br />
de øvrige forhandlingsbestemmelsene og at man foreløpig<br />
har en begrenset erfaring med hvordan man bruker dette<br />
virkemidlet. Det spesielle med bestemmelsen er i hovedsak:<br />
• Virkemidlet skal gjelde et bestemt tiltak for å bedre effektiviteten<br />
i virksomheten.<br />
• Det fokuseres på tiltak for en bestemt periode.<br />
• Tiltaket skal bidra til innsparing av midler eller annen<br />
gevinst.<br />
• Gevinst/innsparing skal fordeles etter avtale mellom<br />
arbeidsgiver og arbeidstaker.<br />
• Utbetalingen skal dekkes innenfor virksomhetens budsjett.<br />
Fordeling av gevinsten eller de innsparte midlene er en<br />
forhandlingsgjenstand mellom lokale parter, men det er arbeidsgiver<br />
som fastsetter hvor stor gevinsten er. Sistnevnte<br />
henger også sammen med at gevinsten for hvert tiltak skal<br />
kunne dokumenteres eller måles, og det er arbeidsgiver som<br />
er gjort ansvarlig for målingen. Men tillitsvalgte kan kreve å<br />
få drøfte størrelsen på gevinsten før den blir fastsatt.<br />
Dersom partene ikke oppnår enighet om fordelingen av gevinsten,<br />
kan saken bringes inn for Statens Lønnsutvalg.<br />
Indre og ytre effektivisering<br />
Med effektivitet i 2.3.5 bokstav B tas det sikte på å organisere<br />
arbeidet på en bedre måte. I dette ligger det både en indre og<br />
en ytre effektivitet – førstnevnte i form av å «gjøre de riktige<br />
tingene», mens det siste er å «gjøre tingene riktig». Et eksempel<br />
på førstnevnte er å yte x prosent mer tjenester i år<br />
enn i fjor og til en rimeligere kostnad. Et eksempel på sistnevnte<br />
er få ned saksbehandlingstiden fra f.eks. tre til to måneder,<br />
slik at tjenesteproduksjonen bedre innfrir brukernes<br />
forventninger.<br />
Som eksemplene viser, bør det klargjøres hva formålet<br />
med effektiviseringstiltakene skal være før prosjektet iverksettes.<br />
Videre må partene vurdere hvilke konkrete endringer<br />
i arbeidsmetoder dette vil medføre og ta stilling til hvem som<br />
er omfattet av tiltaket og for hvor lenge. Lønn anses som en<br />
motivasjonsfaktor for å forsterke og forbedre innsatsen. Det<br />
kan derfor være viktig å informere om at gevinstfordelingen<br />
for dem som omfattes av tiltaket, vil komme i tillegg til ordinær<br />
lønn. Dette gjelder uansett om gevinsten utbetales på<br />
midlertidig basis eller som en varig ordning.<br />
Sist, men ikke minst, kan det være fornuftig å fastsette<br />
når utbetalingen av gevinsten skal skje. HTA punkt 2.3.5 bok-<br />
46 <strong>Juristkontakt</strong> 5 • <strong>2003</strong>
Change language