RAPPOR T Driften av kraftsystemet 2011

14.1 Vedlegg 1Historikk vedr krav til feilanalyse, rapportering av avbrudd og driftsforstyrrelserHistorikk knyttet til NVEs regelverk for feilanalyse, samt rapportering av avbrudd, feil ogdriftsforstyrrelser kan i korte trekke oppsummeres som følger:I 1991 trådte energiloven i kraft hvis formål er å sikre at produksjon, omforming,overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi foregår på en samfunnsmessigrasjonell måte. Ved vurdering av samfunnsmessig rasjonalitet og samfunnsøkonomiskoptimalisering er samfunnets kostnader ved avbrudd i forsyningen et viktig element. Kravom informasjon om forventet leveringskvalitet ble innført. Forskningsresultater omsluttbrukeres kostnader forbundet med avbrudd forelå på bakgrunn av en nasjonalspørreundersøkelse.I 1995 ble det innført obligatorisk rapportering av spesifiserte nøkkeltall for langvarigeavbrudd, jf rundskriv til nettselskapene 2.12.1994. Det ble innført et standardisertregistrerings- og rapporteringssystem for feil og avbrudd i kraftsystemet. Systemet somhar en egen kravspesifikasjon fikk navnet FASIT (feil og avbruddsstatistikk i totalnettet),og omfatter blant annet en felles terminologi, strukturering og klassifisering av data ogfelles opptellingsregler. Rapportering av nøkkeltall for avbrudd skal alltid følge gjeldendekravspesifikasjon for FASIT. Krav til registrering og rapportering ble avgrenset til ågjelde langvarige avbrudd som følge av hendelser i høyspenningsnettet. Sluttbrukere blerapportert som én sluttbrukergruppe.Obligatorisk rapportering til systemansvarlig av avbrudd og driftsforstyrrelser inettanlegg med spenning fra og med 110 kV ble innført 1.1.1995, jf retningslinjer forsystemansvaret i kraftsystemet datert desember 1994.I 1997 ble den obligatoriske rapportering til systemansvarlig av feil og driftsforstyrrelserutvidet til å gjelde nettanlegg med spenning fra og med 33 kV til og med 420 kV, jfretningslinjer for systemansvaret datert mai 1997.NVE innførte samme år inntektsrammeregulering av nettselskapene. Dette ganettselskapene sterke incentiver til å redusere sine kostnader. Det ble derfor viktig åutvikle et regelverk for å hindre at selskapenes effektivisering skulle føre tilutilfredsstillende leveringskvalitet.I 2000 ble regelverket for avbruddsrapportering revidert og samtidig forskriftsfestet vedat endringer i forskrift om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme fornettvirksomheten og tariffer ble iverksatt 1.januar. Den viktigste endringen i regelverketvar innføring av standardisert metode for å beregne ikke levert energi (ILE). Sluttbrukereble kategorisert i 26 sluttbrukergrupper. Inndeling av avbruddsdata relatert spenningsnivåhvor hendelsen inntreffer ble innført.I 2001 innførte NVE kvalitetsjusterte inntektsrammer ved ikke levert energi (KILE).KILE-ordningen er en incentivregulering som gir nettselskapene økonomisk motivasjontil riktig ressursallokering innenfor de rammer og vilkår som ellers er gitt avmyndighetene. KILE-ordningen er ikke en kompensasjonsordning for sluttbrukere, mengir nettselskapene incentiver til å bygge, drive og utvikle nettet med ensamfunnsøkonomisk optimal leveringspålitelighet. KILE-ordningen innebærer atnettselskapene internaliserer sluttbrukernes kostnader for avbrudd i sinebedriftsøkonomiske analyser. For å kunne innføre KILE-ordningen i den form den bleinnført, var det helt nødvendig å ha tilgjengelig et stastistisk underlag for63