Håndbog om Miljø og Planlægning - Naturstyrelsen

Afsnit 2Trafik, miljø og fysisk planlægning39Trafikken og de deraf afledte konsekvenser er et af devæsentligste miljøproblemer i byerne. I dette afsnit beskrivessamspillet mellem trafikken, miljøet og de muligheder,der findes blandt andet gennem den fysiskeplanlægning for at reducere trafikken og generne fradenne.TRAFIKKEN ER ET VÆSENTLIGT MILJØPROBLEMTrafikken er stigende, og selvom de danske byer ikke isamme grad som mange andre byer i verden er tilsandedei trafik, har trafikken mange negative konsekvenseri form at luftforurening, støj, barriereeffekter, ulykkerm.v.Renere brændstof, indførelse af katalysatorer og bedremotorteknologi har betydet faldende forurening frabl.a. bly, NO xog SO 2trods stigende mængder trafik.Men på en række områder er den teknologiske udviklingikke i stand til at hindre stigende belastning i taktmed stigende trafik.Et eksempel på dette er transportsektorens andel af desamlede menneskeskabte CO 2-udslip, som i dag er ca.25 pct. Trods forbedringer i luftemissioner udgør trafikkenstadig en belastning af bymiljøet, hvor særligtsundhedsskadelige partikler fra dieselkøretøjer udgøret problem.I Danmark er omkring 700.000 boliger belastet medvejstøj over Miljøstyrelsens vejledende grænseværdipå 55 dB(A), heraf er ca. 150.000 stærkt støjbelastede(over 65 dB(A)).Dertil kommer et stort arealforbrug og barriereeffekter.Trafikanlæggenes størrelse, placering og tæthed harbetydning for økosystemer og fauna, herunder dyrelivetsmuligheder for at bevæge sig i landskabet. Ifølgeen EU-opgørelse er Danmark blandt de lande, hvislandskab er mest fragmenteret af større trafikanlæg.En fortsat stigning i trafikken vil medføre stigendetrængselsproblemer, og dermed øges presset på atetablere ny infrastruktur, med stigende arealforbrug ogyderligere fragmentering af landskabet til følge.Antallet af biler er stadigt voksende, og flere og flereanskaffer bil nummer to. Udviklingen har vist, at det eri og omkring de store byer, at der ses den største væksti arbejdspladser og bosætning. Samtidig er pendlings-oplandene vokset, og flere pendler længere for at kommearbejde.MÅL FOR TRAFIK OG MILJØDet overordnede mål i den nationale strategi for bæredygtigudvikling fra 2002 er at bryde sammenhængenmellem væksten i trafikkens miljø- og sundhedsbelastningog væksten i økonomien for at opnå en bæredygtigudvikling på transportområdet. Samtidig erdet et mål, at hensynet til sundhed, miljø og sikkerhedskal integreres i transportområdet.Som langsigtede pejlemærker skal luftforureningen fratrafikken reduceres, så den ikke udgør en sundhedsfarefor befolkningen. Trafikstøj skal begrænses til et niveau,som sikrer, at ingen udsættes for væsentlige negativesundhedspåvirkninger. Det skal være trygt ogsikkert for alle at færdes i trafikken. Befolkningen skalsikres adgang til arbejde, butikker, service, fritidsaktivitetermv. og effektiv mobilitet ved private og kollektivetransportløsninger. Erhvervslivet skal sikres godetrafikforbindelser til omverdenen, og trængsel på vejenemå kun forekomme i spidsbelastningssituationer.Også på det internationale plan er der fokus på transportsektorensrolle i at sikre en bæredygtig udvikling.Således har Det Europæiske Råd besluttet, at miljøhensynskal integreres i alle øvrige sektorpolitikker,herunder transportpolitikken. EU offentliggør løbendeen række anbefalinger og rapporter om bæredygtig trafikog integration af miljøhensyn i transportpolitik. Enlang række byer i Europa, herunder også en rækkedanske byer, indgår i forskellige netværk for at fremmebæredygtig transport (f.eks. netværk som CarFree-Cities, European Mobility Week m.m.), hvor der kanfindes inspiration til en lokal bæredygtig trafikpolitik.En bæredygtig bytrafik vil også være et væsentligt elementi den bystrategi, som EU formulerer som led i det6. miljøhandlingsprogram. Her er, som i den danskebæredygtighedsstrategi, fokus på at afkoble sammenhængenmellem økonomisk vækst og væksten itrafikkens miljøbelastning.DIREKTIV OM STØJ OG NATIONAL VEJSTØJSTRATEGIEn central planlægningsopgave i årene fremover foralle myndigheder bliver at styrke indsatsen for at reducerevejstøj. Dette er situationen i alle EU-lande ogbaggrunden for Europa-Parlamentets og Rådets direk-