Subsea Lifting Operations Løfteoperasjoner under vann s. 6 ...

Nytt fra Arbeidstilsynets FagforumNytt fra ArbeidstilsynetsFagforumFagforumet avholdt sittsiste møte den 11. november,hvor en rekkeprinsipielle saker blebehandletSamordningsrådets dokumenter, oghvilken juridisk status disse har.Grunnen til at denne saken har dukketopp, er to henvendelser til Arbeidstilsynetvedrørende sertifiseringsordningen:Den første henvendelsen er fra Industriog sikkerhetsskolen AS (ISAS) sometterspør det rettslige grunnlaget forkrav som stilles til virksomhet som driversertifisert sikkerhetsopplæring.Arbeidstilsynet har svartISAS med følgende konklusjoner:• Dokumenter utarbeidet avFagforums arbeidsgrupperog Samordningsrådet er normersom angir hva som erforsvarlig og tilstrekkelig forå oppfylle kravet ibruksforskriftens § 50.• Opplæringsplanene er åbetrakte som en norm somangir et omfang og innholdog som enhver opplæringsvirksomhetskal måles mot i sin utøvelse av opplæringensom gjøres.• Avvik fra opplæringsplanene må derforbegrunnes faglig. Sertifiseringsorganetmå foreta en vurdering av omavvikende opplæringsplaner likevel tilfredsstillerforskriftens krav.Den andre henvendelsen er fra Sertifiseringsorganetfor sakkyndig virksomhet(SSV).Arbeidstilsynet har tolket brevet slikat SSV mener at Samarbeidsgruppenfor sertifiseringsorganer (SGS) eier tilleggskriterieneog opplæringsplaneneutarbeidet av Samordningsrådet og atArbeidstilsynet må be SGS om tillatelsetil å endre tilleggskriteriene og opplæringsplanene.Arbeidstilsynet har i et brev til SSVsvart at de ikke har gitt fra seg noenmyndighet til å forvalte eget regelverk.Arbeidstilsynet kan til enhver tid vurdereom opplæringsplaner er i samsvarmed bruksforskriftens bestemmelser.Arbeidstilsynet understreker videre atopplæringsplanene utviklet av bransjenmå brukes selv om de ikke har Arbeidstilsynetslogo, og at dette er signaliserttil bransjen.Opplæringsplaner med forskriftskraft ?Arbeidstilsynet har siden juli 2007arbeidet med å få fastsatt den juridiskestatusen på dokumenter utarbeidet avsamordningsrådet ogarbeidsgrupper nedsattunder fagforum. DeArbeidsgiver er har arbeidet med å fåansvarlig for at Arbeidstilsynets logo pådokumentene, samt å fåarbeidsmiljølovensregler blirlagt ut nye arbeidsgrupperssluttprodukt ut påoverholdt.sine nettsider. Arbeidstilsynetfår pr i dag ikkeArbeidstilsynetlagt ut arbeidsgruppenessluttprodukt ut påArbeidstilsynets nettsidermed ATs logo.Et unntak er imidlertid Arbeidsgruppen”Teleskoptruck” som har fått sittsluttprodukt lagt ut på Arbeidstilsynetsnettsider, med ATs logo.Videre arbeider Arbeidstilsynet nå medet saksfremlegg til Arbeidstilsynetsledergruppe, der de vil foreslå at opplæringsplaneneskal ligge som et vedleggtil bruksforskriften. Hvis dette blirgjennomført vil opplæringsplanene fåforskrifts kraft, og alle aktører i bransjenblir da forpliktet til å følge disse.Hvis dette blir aktuelt, vil vedleggetlegges ut på offentlig høring.KonklusjonArbeidstilsynet fastslår at dokumenterutarbeidet av Samordningsrådet skalanses som en bransjenorm som angiret omfang og innhold og som enhveropplæringsvirksomhet skal måles moti sin utøvelse av opplæringen som gjøres.Arbeidstilsynet arbeider med etsaksfremlegg til Arbeidstilsynets ledergruppe,der det foreslås å ta opplæringsplaneneinn som vedlegg til forskriften,slik at de blir juridisk bindende for desom omfattes av disse planene. Etterinnspill fra representantene i fagforum,vil Arbeidstilsynet også vurdere alternativetom at Samarbeidsgruppen forsertifiseringsorganer skal ta mer ansvarfor dokumenter utarbeidet av Samordningsrådet.Opplæringsplaner teleskoptruck.Krav om sertifisert opplæringArbeidsgruppens sluttprodukt blelevert Arbeidstilsynet i juni 2007. Sluttprodukteter lagt ut på Arbeidstilsynetsnettsider, med Arbeidstilsynets logo.I forbindelse med dette arbeidet, harArbeidstilsynet nå foretatt en tolkningav bruksforskriften § 49, som innebærerat det kreves sertifisert opplæringfor bruk av teleskoptruck. Det er sendtbrev til SGS for videreformidling ogbrevet er også lagt ut på ATs nettsider.Innad i etaten er brevet sendt til regiondirektørene,tilsynslederne, nettverkskoordinatorog svartjenesten.Overgangsregler kan fastsettes i forbindelsemed ikrafttredelse av nye regler.Dette innebærer at det ikke foreliggernoen overgangsordning i forbindelsemed denne tolkningen.Arbeidstilsynet vil ikke anbefale økt tilsynsaktivitetpå grunn av denne tolkningen.Enkelte medlemmer av fagforum mentedet ville være meget uheldig hvis ingenav den tidligere gjennomførte dokumenterteopplæringen skal tilfredsstilledagens krav. Det ble påpekt at veldig16 KTF 03/04/08