veileder T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse - Regjeringen.no

HYTTER I KOMMUNEPLANENS LANGSIKTIGE DELviktig del av en større helhet. Da vil det værelettere å få sikret disse i den påfølgende detaljplanen.Før utbygging i nye områder kan settes i gang,må det utarbeides detaljplan, dvs. enten reguleringsplaneller bebyggelsesplan. Den sistnevnteplantypen kan bare benyttes dersom det er gittbestemmelser om det i kommuneplan ellerreguleringsplan.10.2 Fortetting av eksisterendehytteområderUtfordringerDersom kommunen ønsker å legge til rette forfortetting og mindre utvidelser av eksisterendehytteområder, er det også andre utfordringer sommå løses i kommuneplanarbeidet:- Ut fra et fordelingssynspunkt blir det desamme grunneiere og samme bygdelag somfår inntektene fra utbyggingen.- Hytteeiere som har bygd etter gamle planereller tillatelser får reduserte kvaliteter påomgivelsene.- Grøntområder og sti- og løypenett blir oppdelteller avskåret.- Krav om helårsveg og strøm, vann og avløpkan føre til ytterligere inngrep i naturmark.- Trafikkbelastningen øker på eksisterendelavstandard veger, både i anleggsperioden ogetterpå.- Nye og større hytter kan bryte stilmessig medeldre og relativt små hytter.Samtidig har denne utbyggingsformen viktigefordeler:- Arealforbruket både til byggegrunn og infrastrukturblir totalt sett mindre enn for et heltnytt felt med samme antall hytter i et tidligereubebygd område. Konfliktpotensialet medandre arealbruksinteresser kan dermedreduseres.- Fortetting kan gi mulighet for å heve tekniskstandard i etablerte områder og dermed leggetil rette for økt bruk av eksisterende hytter.Mulig framgangsmåteVed fortetting er prosessen med lokalisering ogdimensjonering av fortettingsområdene sværtviktig. Denne type saker berører flere interesserpå en direkte måte, både enkeltpersoner og organisasjoner,og forutsetter derfor større grad avsamråd og medvirkning (jf. plan- og bygningsloven.§ 16) enn ellers.Som ved lokalisering av nye utbyggingsområder,får en også her en klarere politisk forankring avplanen og en ryddigere prosess dersom lokaliseringog dimensjonering tar utgangspunkt ivedtatte retningslinjer og kriterier.Eksempel på kriterier for fortettingsstrategi ikommuneplanen:Lokalisering og dimensjonering avfortettingsområder for hytter skal:- Bidra til å heve teknisk standard i eks. områder- Ikke forsterke miljøulemper knyttet til eks.områder- Ikke avskjære viktige stier, løyper og råk- Bare vurdere områder med minst xx hytter- Ikke øke antall enheter eller arealet med merenn xx % pr. områdeosvDimensjonering av fortettingsområder vil si åsette et tak for hvor omfattende den nye utbyggingenkan bli. Dette kan gjøres gjennom å fastsetteantall nye hytter, og gjennom å avgrensebyggeområdet på plankartet. Jo mer detaljertfortettingsområdet vurderes på forhånd, destobedre grunnlag får en til å dimensjonere den nyeutbyggingen. Stier, løyper, viktige grøntdrag ogandre hovedtrekk bør tas inn på plankartet og giklare føringer for den videre detaljplanleggingen.Det kan også gjøres gjennom å stille spesifikkekrav, som for eksempel at- Avstanden mellom hyttene skal være minimumxx meter- Byggegrense mot løyper og stier skal være yymeter- Byggegrense mot vassdrag skal være zz meter,jf. plan- og bygningsloven. § 20-4 annet leddbokstav b.40