Møteinnkalling Planutvalget DET VIL BLI AVHOLDT BEFARING I ...

More documents

Recommendations

Info

Av momenter, slik rådmannen ser det, som kan ha en viss betydning for fradelingen, er attiltaket ikke vil berøre de interesser som LNF-formålet er ment å ivareta, da denne delen aveiendommen ikke vil komme i konflikt med LNF-området.Selv om det kan ligge til rette for å gi dispensasjon for en fradeling som omsøkt, er rådmannenav den oppfatning at det i denne saken vil kunne skape uheldige presedensvirkninger forandre tilsvarende eiendommer på Skjæløy hvor det er ønske om fortetting. Svært mange vilnok kunne vise til tilsvarende. Det er nettopp dette forholdet som gjør rådmannen skeptisk tilinnvilgelse av dispensasjon i denne saken.Som myndighet må kommunen se søknaden i et videre perspektiv, da en godkjenning somomsøkt etter rådmannens vurdering vil kunne danne presedens for fremtidige søknader.Fredrikstad er en stor kommune med mange hytter beliggende bak 100-metersbeltet innenforuregulerte hytteområder i kommuneplanens arealdel. Kommunen har mange henvendelser omfradeling og utbygging i disse områdene. Bestemmelsene i kommuneplanen er imidlertidmeget klar og har blitt håndhevet ganske strengt, noe som har ført til at spredt hyttebyggingnærmest har stoppet opp i de senere år.Det er nedfelt i kommuneplanen at det ikke er ønskelig å endre holdningen til bygging av nyehytter.Selv om et område er avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse i kommuneplanensarealdel, er det i kommuneplanens bestemmelser avsatt krav om at selve utbyggingen avområdet skal avklares gjennom reguleringsplan. Hensikten med et slikt planarbeid er åfastsette mer detaljert hvordan grunnen innenfor planens begrensningslinje skal utnyttes.En eventuell dispensasjon krever at det foreligger spesifiserte klare grunner som etter enkonkret vurdering er av en slik karakter, og har en slik tyngde at de kan slå gjennom ovenforde hensyn bestemmelsene i kommuneplanen er ment å ivareta. Rådmannen vil i denforbindelse vise til at kommuneplanen har gjennomgått en omfattende beslutningsprosess derså vel offentlige som private interesser har hatt muligheter til å delta. Med denne bakgrunnskal det derfor ikke være noen kurant sak å fravike denne gjennom dispensasjoner. Slikesaker vil bidra til å undergrave de intensjoner som ligger til grunn for planen og svekkeforutsigbarheten.Etter rådmannens mening bør det ikke gis fradeling uten at dette er forankret i enreguleringsplan for området. I en slik prosess kan en blant annet få avklart parkeringsforhold,plassering av bebyggelse, vegetasjon osv.Dersom det ønskes å legge til rette for fortetting med hytter i området bør dette skje gjennomen planprosess der alle berørte har mulighet for påvirkning.Søkers oppgitte særlige grunner i saken anses å være av karakter som kan oppgis av fleregrunneiere som ønsker å fradele og oppføre nye hytter innenfor de uregulerte byggeområdenefor fritidsbebyggelse i kommunen.En forvaltning basert på dispensasjoner og enkeltsaksbehandling vil som regel medføre en bitfor bit nedbygging. Søknaden må sees i et videre perspektiv og ikke bare isolert for dennesaken. Etter rådmannens vurdering vil en godkjenning som omsøkt kunne danne presedensfor fremtidige søknader.Rådmannen mener det er viktig å vise lojalitet med overordnet plan og at hensynet tilkommuneplanens arealdel derfor må veie tungt.Etter en samlet vurdering mener rådmannen at det foreligger en overvekt av offentlige hensynsom taler for at dispensasjonssøknaden og delesøknaden bør avslås.
FREDRIKSTAD KOMMUNESaksnr.: 2008/9614Dokumentnr.: 23Løpenr.: 79202/2009Klassering: 655/5Saksbehandler: Voica D. ImrikMøtebokBehandlet avUtvalgssaksnr.MøtedatoPlanutvalget 20.08.2009 127/09Skjelinveien 50 - gnr 655, bnr 5 - BorgeKlage på Planutvalgets omgjøringsvedtak av 12.03.09Klager: Sindre og Thora BaardsonRådmannens innstillingRådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak:1. Planutvalget viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering.2. Klagen tas til følge og utvalgets vedtak av 12.03.09, utvalgssak nr. 38/09 omgjøres.3. Avslag på søknad om dispensasjon for fradeling av boligtomt i LNF-områdeopprettholdes, jfr. bygnings- og reguleringssjefens vedtak av 20.08.08.Opprinnelig klage fra tiltakshaver av 09.09.08 oversendes Fylkesmannen i Østfold tilendelig avgjørelse.Fredrikstad, 16.07.09SammendragPlanutvalget omgjorde bygnings- og reguleringssjefens avslagsvedtak av 20.08.08, delegertsaksnr. 1507/08 i sitt møte av 12.03.09, og fattet da følgende vedtak, utvalgssak nr. 38/09:1. Vedtak i delegasjonsvedtak nr. 1507/08 omgjøres.2. Klage fra Vidar Gulbrandsen tas til følge.Særlige grunner for dispensasjonen:Fradelingen er driftsøkonomisk forsvarlig.Tomten ligger inneklemt mellom tidligere fradelte tomter.Det er gangavstand eller kort vei til skole, barnehager, kirke, grendehus etc.Viser til primærnæringsutvalgets positive behandling i henhold til jordloven.Det er etter dette innkommet klage på Planutvalgets vedtak fra naboer i Skjelinveien 44,Sindre og Thora Baardson. Klagen er fremmet i brev av 30.04.09, i utgangspunktet noe etterklagefristens utløp, jfr. forvaltningslovens bestemmelser i kap. VI. Klagen tas likevel opp tilbehandling da klager først ble gjort kjent med Planutvalgets omgjøringsvedtak den 30.04.09,noe som skyldes manglende orientering om utvalgets vedtak til parten i saken.Vedtaket ble etter dette påklaget samme dag, og kravet i forvaltningslovens § 31 omoppreisning av oversittet klagefrist er oppfylt.
Page 1 and 2: MøteinnkallingPlanutvalgetMøteste
Page 3 and 4: PS 123/09 ReferatsakerRS 20/09 Skj
Page 5 and 6: Utvalg Løpenr Saksnr Type Dato Tit
Page 7: Utvalg Løpenr Saksnr Type Dato Tit
Page 32 and 33: Delegerte vedtakSeleksjon:Rapport g
Page 34 and 35: Saken utsettes for befaring.Planutv
Page 36 and 37: Vi kan ikke se at en slik svært be
Page 38 and 39: esøk av noen lastebiler. Tiltaksha
Page 40 and 41: Med bakgrunn i overordnet fagmyndig
Page 42 and 43: Rådmannen anbefaler at det ikke gi
Page 46 and 47: Det er uansett på det rene at klag
Page 48: Avsettingen til LNF-område i kommu

Møteinnkalling Planutvalget DET VIL BLI AVHOLDT BEFARING I ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?