Bruken av unntaksbestemmelsene i lov om fri rettshjelp

prøve om det er tatt utenforliggende (usaklige) hensyn, 134 om avgjørelsen er vilkårlig (enten
at avgjørelsen fremstår som tilfeldig eller at forvaltningen har oversett viktige hensyn eller der
135
noen hensyn er tillagt overdreven vekt) og om det kan påvises usaklig
forskjellsbehandling. 136
I tillegg vil forvaltningens skjønnsutøvelse være bundet av andre normer, særlig i form av
instrukser, rundskriv og forvaltningspraksis. 137
4.5 Rettshjelpslovens unntaksbestemmelser – en rettsdogmatisk analyse
Rettshjelpsloven bygger gjennomgående på skillet mellom prioriterte og uprioriterte saker. De
prioriterte sakene er positivt angitte og klart avgrensede tilfeller, hvor lovgiver har ment det
som særlig viktig at staten sørger for fri rettshjelp. 138 I tillegg er det faste økonomiske
grenser. 139 I andre saker kan det gis rettshjelp etter lovens unntaksbestemmelser, hvis
vilkårene for dette er oppfylt. I dette punktet skal vi gi en kort rettsdogmatisk oversikt over
unntaksbestemmelsene, basert på alminnelig juridisk metode. 140
4.5.1 Uprioriterte områder – materielle unntaksbestemmelser
I uprioriterte saker gis det kun rettshjelp dersom saken ”objektivt sett berører søker i særlig
sterk grad”. Vilkåret er svært skjønnsmessig.
4.5.1.1 Lovens ordlyd
Vilkårene i bestemmelsene i § 11 tredje ledd og § 16 tredje ledd om henholdsvis rettsråd og
sakførsel er likelydende. Her heter det:
Rettshjelpslovens § 11 og 16 tredje ledd
”I andre saker kan det unntaksvis innvilges fritt rettsråd [/ fri sakførsel] dersom det økonomiske vilkåret etter
annet ledd er oppfylt og saken objektivt sett berører søker i særlig sterk grad. Ved vurderingen skal det legges
vekt på om saken har likhetstrekk med saksfeltene i første og annet ledd.
134 Eckhoff og Smith 2003 s 350 flg.
135 Eckhoff og Smith 2003 s 362
136 Eckhoff og Smith 2003 s 365. I teorien er det antatt at et lignende likebehandlingskrav gjelder i tilfeller der
lignende avgjørelser treffes av ulike lokale og regionale forvaltningsorgan, jf Eckhoff og Smith 2003 s 235 og
366
137 Eckhoff og Smith 2003 s 338 og 339
138 Hvilke saker som er prioritert redegjøres det for i punkt 4.2.1
139 Rettshjelpslovens økonomiske grenser redegjøres det for i punkt 4.2.2
140 Om juridisk metode og rettskildelære, se for eksempel Eckhoff 2001
36