Plano Brasil 2022 - Secretaria de Assuntos Estratégicos

forços intermitentes dos Estados mais poderosos no sentido de criar articulações paralelas,
excludentes e oligárquicas, que afetam a credibilidade das Nações Unidas, estas prevalece-
rão como a organização central do sistema. Seus princípios básicos de autodeterminação,
igualdade soberana dos Estados, respeito às fronteiras e não-intervenção continuarão a ser
os fundamentos jurídicos da ordem internacional, ainda que possam ser violados periodi-
camente pelos Estados mais poderosos, mas representarão esses princípios a Força do Di-
reito contra o Direito da Força, e continuarão a ser arma essencial dos Estados mais fracos.
O hiato de poder militar entre os Estados Unidos e os demais Estados continuará, em
2022, a ser um fato estratégico fundamental. Esse hiato tenderá a se ampliar pela própria
evolução da tecnologia militar e das crescentes restrições políticas à posse de armamentos
pelos Estados que não sejam as Grandes Potências e seus aliados mais próximos. Apesar
de se considerar, por vezes, que o uso da força militar não mais poderia ocorrer no mundo
moderno, o que contraria toda evidência, o fato é que as Grandes Potências continuam a
se armar e que este poder militar, não necessariamente nuclear, é utilizado para conven-
cer os países recalcitrantes da periferia quando se negam eles a permitir o acesso a seus
recursos naturais ou a seus mercados, ou quando ousam ter posições contrárias às das
Grandes Potências em questões específicas. Deverá variar o grau de multipolaridade do
sistema político-militar, o que dependerá em grande medida do sucesso da evolução polí-
tica, econômica e militar da Rússia, da Índia e, em especial, da China e de outros grandes
Estados da periferia, bem como de sua capacidade de se articularem entre si para reformar
o sistema internacional e torná-lo menos arbitrário e oligárquico e menos sujeito às tenta-
tivas de imposição pela força aos Estados mais fracos da vontade dos Estados poderosos.
O Brasil terá de atuar com firmeza sobre a evolução das principais tendências do
sistema internacional de forma a criar o ambiente mais favorável possível ao seu desenvol-
vimento econômico e social, à defesa e à promoção de seus interesses políticos e econômi-
cos na esfera internacional e ao seu desenvolvimento político interno, em uma sociedade
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Brasil 2022